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2005年6月11日,中歐雙方就解決近期紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端最終達(dá)成協(xié)議,避免了雙邊貿(mào)易摩擦的進(jìn)一步升級(jí)。但美紡織業(yè)不買(mǎi)中歐模式的賬,美國(guó)“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”的代表組織美國(guó)紡織業(yè)制造商協(xié)會(huì)認(rèn)為,在美中兩國(guó)解決紡織品貿(mào)易問(wèn)題之前,它們會(huì)不斷要求政府對(duì)更多的中國(guó)進(jìn)口紡織品設(shè)限。截至8月31日晚,由于中美在紡織品糾紛問(wèn)題上的立場(chǎng)依然相距甚遠(yuǎn),被外界寄予厚望的中美第四輪北京磋商無(wú)果而終。
眾所周知,紡織業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)力密集型的產(chǎn)業(yè),相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家而言是“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”,由此,我們不禁想起了維農(nóng)的產(chǎn)品生命周期理論。
20世紀(jì)60年代中期,美國(guó)哈佛大學(xué)教授維農(nóng)以美國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資現(xiàn)象為研究對(duì)象,提出了跨國(guó)公司直接投資的產(chǎn)品周期理論。維農(nóng)的產(chǎn)品生命周期理論以產(chǎn)品生命周期中各階段生產(chǎn)區(qū)位的變化來(lái)解釋國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象。該理論認(rèn)為,美國(guó)企業(yè)對(duì)外投資活動(dòng)與產(chǎn)品周期有關(guān),企業(yè)的對(duì)外直接投資是企業(yè)在產(chǎn)品周期運(yùn)動(dòng)中,由于生產(chǎn)條件和競(jìng)爭(zhēng)條件變動(dòng)而做出的決策。維農(nóng)把一種產(chǎn)品的生命周期劃分為創(chuàng)新、成熟和衰退三個(gè)階段。在產(chǎn)品生命周期的第一階段,即技術(shù)創(chuàng)新時(shí)期,由于產(chǎn)品需求彈性較小,成本差異對(duì)企業(yè)生產(chǎn)區(qū)位選擇的影響不大,因此,產(chǎn)品生產(chǎn)一般集中在國(guó)內(nèi),國(guó)外市場(chǎng)需求基本依靠出口滿(mǎn)足。在產(chǎn)品生命周期的第二階段,產(chǎn)品技術(shù)逐漸成熟,國(guó)內(nèi)外對(duì)產(chǎn)品的需求隨之?dāng)U大,產(chǎn)品價(jià)格彈性增加,對(duì)降低成本的要求十分迫切。同時(shí),產(chǎn)品的樣型已經(jīng)穩(wěn)定,仿制開(kāi)始,技術(shù)優(yōu)勢(shì)弱化。由于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手出現(xiàn)以及擔(dān)心喪失國(guó)外市場(chǎng),企業(yè)紛紛將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到國(guó)外,投資地區(qū)一般選在收入水平和技術(shù)水平與母國(guó)相近的地區(qū)。第三個(gè)階段是產(chǎn)品的衰退階段,此時(shí),產(chǎn)品已完全標(biāo)準(zhǔn)化,企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)喪失殆盡,產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)圍繞著價(jià)格展開(kāi)。為了降低成本,企業(yè)將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)力成本較低的國(guó)家和地區(qū),以延長(zhǎng)產(chǎn)品生命周期,因而,企業(yè)該階段的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要流向發(fā)展中國(guó)家。維農(nóng)認(rèn)為,在產(chǎn)品衰退階段,企業(yè)的壟斷或寡占地位已不復(fù)存在,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)是價(jià)格和成本。這時(shí)企業(yè)最關(guān)心的是尋找成本低的產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)位,于是勞動(dòng)力成本低的發(fā)展中國(guó)家,成為跨國(guó)公司選擇的最佳生產(chǎn)區(qū)位。他認(rèn)為,那些生產(chǎn)過(guò)程需要大量勞動(dòng)投入的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品最有可能轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家生產(chǎn)。在發(fā)展中國(guó)家生產(chǎn)的這些產(chǎn)品或是運(yùn)往國(guó)內(nèi)供應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)或是銷(xiāo)往其他國(guó)家。
總體而言,紡織業(yè)是歐盟國(guó)家和美國(guó)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一。在上世紀(jì)的絕大部分時(shí)間里,歐洲和美國(guó)無(wú)論是在紡織品的生產(chǎn)和貿(mào)易上,還是在技術(shù)和工藝的創(chuàng)新上都處于世界領(lǐng)先地位。但紡織業(yè)又是一個(gè)勞動(dòng)力密集型的產(chǎn)業(yè),歐美的勞動(dòng)力成本高,已喪失了價(jià)格成本的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),根據(jù)產(chǎn)品生命周期理論,發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該將該產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去以獲得比較優(yōu)勢(shì)。但是,歐盟和美國(guó)的紡織業(yè)仍然存在,是一個(gè)強(qiáng)勢(shì)的“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”,而且還常常就此和中國(guó)展開(kāi)貿(mào)易戰(zhàn),大有重新將該產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)回來(lái)之勢(shì)。這就和產(chǎn)品生命周期理論的“產(chǎn)品第三階段理論”相矛盾了。仔細(xì)想想,維農(nóng)的產(chǎn)品生命周期理論的“第三階段理論”除了包括“眾廠(chǎng)商相對(duì)而言是競(jìng)爭(zhēng)的,不是寡占或壟斷的”這個(gè)假設(shè)外,還應(yīng)包括這樣的條件。那就是(1)發(fā)達(dá)國(guó)家在“原來(lái)產(chǎn)業(yè)”的衰退階段,已經(jīng)開(kāi)始了新產(chǎn)品的研制和投產(chǎn),并且必須和“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”的生產(chǎn)時(shí)間上繼起,空間上并存,也就是說(shuō)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)完成。(注意:“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”是“原來(lái)產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)移一部分后所剩下的部分)。(2)發(fā)達(dá)國(guó)家新產(chǎn)品所創(chuàng)造的新的市場(chǎng)需求,和剩余的夕陽(yáng)產(chǎn)品所創(chuàng)造的剩余市場(chǎng)需求之和必須大于“原來(lái)產(chǎn)品”所創(chuàng)造的市場(chǎng)需求,否則發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)吃虧的。用公式表示就是:D1+D2>D3(D1表示新產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求,D2表示夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求,D3表示原來(lái)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求)。從這個(gè)模型我們可以分析,如果D3足夠大,當(dāng)D1一定時(shí),D2也較大。如果此時(shí)將產(chǎn)業(yè)全部轉(zhuǎn)移,也就是D2=0,那么就會(huì)出現(xiàn)等式左邊<等式右邊,這樣發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)需求會(huì)縮小,他們就會(huì)吃虧。(3)在混合經(jīng)濟(jì)的今天,夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移必須考慮政府的因素。如果這三個(gè)條件不同時(shí)具備,在產(chǎn)品的衰退階段,發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)不會(huì)輕易轉(zhuǎn)移出去。
發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)不僅考慮成本,也考慮了以上所說(shuō)的三個(gè)條件。這就能夠很好地解釋中國(guó)和歐美紡織品貿(mào)易的爭(zhēng)端,與產(chǎn)品生命周期理論并不矛盾。首先,第一個(gè)條件很容易理解,如果新產(chǎn)業(yè)和夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)不是時(shí)間上充分繼起,空間上充分并存,也就是還沒(méi)有進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或沒(méi)有充分調(diào)整,那么產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移就不可能充分進(jìn)行。根據(jù)紡織業(yè)的規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì),歐盟成員國(guó)大致可分為以下三組。第一組是工業(yè)化水平高,紡織業(yè)已基本完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的國(guó)家,包括德國(guó)、荷蘭、英國(guó)、瑞典、丹麥、芬蘭等,也是此次不支持甚至反對(duì)歐盟對(duì)中國(guó)紡織品設(shè)限的國(guó)家。第二組是工業(yè)化水平高的紡織品生產(chǎn)大國(guó),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還來(lái)不及充分調(diào)整,主要包括法國(guó)、意大利、西班牙、葡萄牙等,是此次要求限制中國(guó)紡織品的呼聲最高的國(guó)家。第三組是工業(yè)化水平相對(duì)較低的一些新入盟國(guó)家。這組國(guó)家又可以細(xì)分為包括波蘭、捷克、匈牙利、斯洛文尼亞在內(nèi)的紡織品生產(chǎn)大國(guó),以及波羅的海的紡織品生產(chǎn)小國(guó),這些國(guó)家的勞動(dòng)力成本較低,其紡織業(yè)的優(yōu)勢(shì)也在勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)加工上。這組國(guó)家對(duì)中國(guó)紡織品“沖擊”的體會(huì)非常真切,自然會(huì)站到支持歐盟設(shè)限的陣營(yíng)中去。其次,我們來(lái)看第二個(gè)條件。歐美紡織業(yè)之所以是強(qiáng)勢(shì)的“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”,是因?yàn)榈仁接疫叺腄3足夠大,故D2還具有很大的市場(chǎng)需求。這時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)會(huì)先考慮市場(chǎng)需求,而成本價(jià)格劣勢(shì)就通過(guò)政府來(lái)尋求保護(hù)。在美國(guó),日益衰落的紡織業(yè)和服裝業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的重要性并不亞于汽車(chē)工業(yè),該產(chǎn)業(yè)的工業(yè)增加值高于汽車(chē)工業(yè)。50年代末,紡織業(yè)的產(chǎn)值占制造業(yè)產(chǎn)值的4%,如果把紡織業(yè)和服裝業(yè)合并計(jì)算,它在1980年占制造業(yè)產(chǎn)值的5.6%。雖然紡織業(yè)已難以再稱(chēng)得上是歐盟的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),但是它對(duì)于歐盟經(jīng)濟(jì)的重要性仍不容忽視。目前,紡織業(yè)產(chǎn)值約占?xì)W盟工業(yè)總產(chǎn)值的4%,歐盟仍是世界第二大紡織品和服裝出口國(guó)。因此,紡織業(yè)和服裝業(yè)一直是歐美等國(guó)家重要的工業(yè)部門(mén)。原因就在于D3足夠大,所以D2也很大。再次,在如今混合經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行宏觀管理,而充分就業(yè)政策是所有政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理的第一個(gè)頭等大事。勞動(dòng)力密集型的產(chǎn)業(yè)能夠大規(guī)模的吸納就業(yè)人員,所以發(fā)達(dá)國(guó)家是不肯輕易丟掉這個(gè)重要的夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。在美國(guó),紡織業(yè)和服裝業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的就業(yè)人員的數(shù)量高于汽車(chē)工業(yè),20世紀(jì)50年代末,紡織業(yè)的就業(yè)就占美國(guó)制造業(yè)就業(yè)人數(shù)的6%,如果把紡織業(yè)和服裝業(yè)合并計(jì)算,它在1980年占制造業(yè)就業(yè)人數(shù)的10.6%。在歐盟,紡織業(yè)就業(yè)人數(shù)占?xì)W盟制造業(yè)的7%,這樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家怎么能舍得放棄。
因此,產(chǎn)品生命周期理論有它存在的條件,中國(guó)和歐美的紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端是一個(gè)正常的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,用產(chǎn)品生命周期理論可以對(duì)他進(jìn)行解釋??梢韵胂?,只要”夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”市場(chǎng)需求大且能吸納大量勞動(dòng)力,發(fā)達(dá)國(guó)家不會(huì)輕易放棄,他們必然會(huì)尋求政府去彌補(bǔ)他們的成本和價(jià)格上的劣勢(shì)。我們只有抓緊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),這才是唯一正確的選擇。
參考文獻(xiàn)
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端問(wèn)題新聞會(huì)上的發(fā)言[N].新華網(wǎng),
2005-05-30
2穆榮平.國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移影響因素分析[J].科
第一,具體從出口方面來(lái)看,服裝出口增速急劇下滑。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2008年1—10月,紡織品服裝出口1574.13億美元,比上年同期增長(zhǎng)8.43%,增速比上年同期下滑11.79個(gè)百分點(diǎn),增速創(chuàng)2003年以來(lái)最低水平。其中,紡織品出口591.46億美元,比上年同期增長(zhǎng)19.3%,增速同比略增2.94個(gè)百分點(diǎn);服裝出口982.67億美元,比上年同期增長(zhǎng)2.8%,增速下滑20.1個(gè)百分點(diǎn)。服裝出口增速下滑非常劇烈,有向負(fù)增長(zhǎng)區(qū)間發(fā)展的趨勢(shì)。美國(guó)是我紡織品服裝最大的消費(fèi)市場(chǎng)之一,受到金融危機(jī)的影響需求日益萎縮。2008年1—10月,我國(guó)對(duì)美出口紡織品服裝229.85億美元,比上年同期增長(zhǎng)2.03%,增速比上年同期下滑21.39個(gè)百分點(diǎn)。其中,對(duì)美出口服裝159.17億美元,同比下降0.94%。
第二,從全行業(yè)利潤(rùn)看,2/3企業(yè)處于虧損邊緣。2008年1—8月,利潤(rùn)總額為739.60億元,同比增長(zhǎng)3.20%,是2002年以來(lái)利潤(rùn)增長(zhǎng)最低點(diǎn)。尤其是下半年,在金融危機(jī)影響下,行業(yè)陷入困境,特別是中小企業(yè)困難更加明顯。有70%的中小企業(yè)由于生產(chǎn)不足、資金鏈斷裂、成本上升等多方面原因,平均利潤(rùn)率從上年的1.48%降到0.1%。行業(yè)出現(xiàn)就業(yè)萎縮局面,2008年1—8月,規(guī)模以上企業(yè)就業(yè)人數(shù)同比下降0.36%,相當(dāng)于有3.84萬(wàn)人少就業(yè)。
二、我國(guó)紡織品貿(mào)易策略的選擇方向
面臨當(dāng)前世界紡織品市場(chǎng)出現(xiàn)的新態(tài)勢(shì),我國(guó)紡織業(yè)只有對(duì)外增強(qiáng)防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力,對(duì)內(nèi)利用無(wú)配額時(shí)代帶來(lái)的機(jī)遇以及多年積累的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì),提升產(chǎn)品質(zhì)量,才能成為無(wú)配額時(shí)代的真正受益者。
1.深入了解新的貿(mào)易形式,把握貿(mào)易趨勢(shì),抓住穩(wěn)固市場(chǎng)。我國(guó)紡織業(yè)應(yīng)該從全局來(lái)考慮市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),看到制衡美歐日當(dāng)?shù)丶徔椑婕瘓F(tuán)的強(qiáng)大力量。目前,歐盟出于政治和經(jīng)濟(jì)上的考慮,對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易問(wèn)題態(tài)度不明朗。而美國(guó)零售商集團(tuán)一直反對(duì)實(shí)施新的配額制度,美國(guó)內(nèi)部利益集團(tuán)角力下的美中紡織品貿(mào)易問(wèn)題仍然存在變數(shù),美國(guó)政府內(nèi)部以及美國(guó)國(guó)會(huì)目前還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的意見(jiàn)。從日本來(lái)說(shuō),目前日本對(duì)亞洲紡織業(yè)的投資近七成集中在我國(guó),2007年我國(guó)紡織品出口市場(chǎng)份額中,日本占13.08%,中國(guó)香港占40.77%??梢?jiàn),牢牢把握日本及中國(guó)香港市場(chǎng),規(guī)避貿(mào)易壁壘擴(kuò)大歐盟和美國(guó)市場(chǎng)是紡織品出口企業(yè)的重點(diǎn)。
2.把握全球視角,積極開(kāi)拓新型出口市場(chǎng),分散風(fēng)險(xiǎn)。目前我國(guó)紡織服裝出口仍主要集中于美國(guó)、歐盟、日本等傳統(tǒng)市場(chǎng),雖然對(duì)非洲、獨(dú)聯(lián)體國(guó)家等新興市場(chǎng)的出口有所快速增長(zhǎng),但所占比重仍然很低,不足以抵御和分散因政治和經(jīng)濟(jì)因素引起的國(guó)際貿(mào)易摩擦所帶來(lái)的貿(mào)易環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)由于美歐日等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于關(guān)稅、企業(yè)社會(huì)責(zé)任、環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等各方面要求很?chē)?yán)格,對(duì)我國(guó)產(chǎn)品檢疫程序復(fù)雜,因此,我國(guó)企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注國(guó)際市場(chǎng)變化,加大對(duì)東南亞國(guó)家以及非洲、拉美等發(fā)展中國(guó)家的紡織品市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)力度,積極開(kāi)拓新市場(chǎng),從而分散市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)對(duì)貿(mào)易環(huán)境突變的適應(yīng)能力。轉(zhuǎn)
3.以科技為依托創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群,推進(jìn)名牌戰(zhàn)略。目前,我國(guó)紡織服裝業(yè)的技術(shù)和工藝已能滿(mǎn)足大批量、中低檔產(chǎn)品的生產(chǎn)與出口,而品牌建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)主要集中在面料、設(shè)計(jì)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面。應(yīng)加快引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和專(zhuān)業(yè)人才,增強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新的自覺(jué)性和能力,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)品牌建設(shè),形成中、高、低檔完整的產(chǎn)品出口格局。從當(dāng)今紡織品服裝技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)出發(fā),我國(guó)紡織服裝業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)在其各個(gè)層面進(jìn)行加強(qiáng)。在產(chǎn)品創(chuàng)新方面,應(yīng)當(dāng)注重紡織品服裝的實(shí)用性、功能性和環(huán)保性;在原材料創(chuàng)新方面,應(yīng)當(dāng)著重開(kāi)發(fā)高科技纖維;在生產(chǎn)方式創(chuàng)斷方面,關(guān)鍵在于推進(jìn)紡織企業(yè)的信息化建設(shè)。
4.建立貿(mào)易摩擦和預(yù)警制度。我國(guó)必須加快和進(jìn)一步完善紡織品出口貿(mào)易預(yù)警體系的構(gòu)建,重點(diǎn)從以下兩個(gè)層面加強(qiáng):預(yù)警機(jī)制要注重時(shí)效性和實(shí)效性;企業(yè)本身需要加強(qiáng)防范意識(shí)。密切跟蹤、監(jiān)測(cè)主要貿(mào)易對(duì)象國(guó)實(shí)施的技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展動(dòng)態(tài),增強(qiáng)自我保護(hù)能力。
三、我國(guó)紡織品貿(mào)易策略調(diào)整中應(yīng)注意的問(wèn)題
1.產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新并舉。在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面,應(yīng)該發(fā)揮本國(guó)和本地的文化優(yōu)勢(shì)。中國(guó)紡織業(yè)的優(yōu)勢(shì)不僅僅是擁有較低的勞動(dòng)力成本,底蘊(yùn)深厚的文化才是我們真正的優(yōu)勢(shì)所在。同樣為了提高紡織品出口產(chǎn)品的附加值,我國(guó)紡織工業(yè)必須通過(guò)創(chuàng)新,提高紡織品服裝新產(chǎn)品的研發(fā)和設(shè)計(jì)能力,把握市場(chǎng)細(xì)分的特點(diǎn),注重個(gè)性化審美的時(shí)尚趨勢(shì),進(jìn)一步創(chuàng)立中國(guó)紡織品服裝品牌,提高產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
2.充分利用現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)手段,密切關(guān)注行業(yè)信息動(dòng)態(tài),掌握國(guó)際市場(chǎng)變化脈搏。一方面可以把握時(shí)機(jī),積極為自身爭(zhēng)取更多的機(jī)會(huì);另一方面,可以隨著市場(chǎng)需求的變化,搞好產(chǎn)品創(chuàng)新和市場(chǎng)開(kāi)拓。
3.注意非關(guān)稅壁壘的運(yùn)用。一方面由于關(guān)稅保護(hù)的方式日益落后;另一方面,由于非關(guān)稅壁壘具有隱蔽性、限制性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)、靈活性等特點(diǎn),因此,非關(guān)稅壁壘理應(yīng)成為保護(hù)我國(guó)紡織業(yè)的主要保護(hù)手段。我們可通過(guò)建立預(yù)警技術(shù)和相關(guān)法則,注意國(guó)內(nèi)外紡織業(yè)市場(chǎng),發(fā)現(xiàn)不利于本國(guó)情況即可動(dòng)用反補(bǔ)貼、反傾銷(xiāo)、緊急保障措施制度。
4.擴(kuò)大企業(yè)的自營(yíng)出口權(quán)。對(duì)某些具有出口能力和條件的企業(yè)可放開(kāi)自營(yíng)出口權(quán)。同時(shí)取消出口紡織品配額許可證管理,擇優(yōu)分配,不搞黑箱操作,提倡公開(kāi)招標(biāo),以提高我國(guó)紡織企業(yè)出口積極性。加強(qiáng)出口管理,獎(jiǎng)懲并存,對(duì)某些出口效益好的企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì),如優(yōu)先出口退稅。
5.在紡織品的國(guó)際貿(mào)易政策轉(zhuǎn)變中,政府也應(yīng)同時(shí)做好以下配套服務(wù),逐漸從分配紡織品出口配額的分配職能,轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┙?jīng)貿(mào)信息、法律咨詢(xún)?yōu)橹鲗?dǎo)的服務(wù)功能。
(1)政府在促進(jìn)企業(yè)聯(lián)合拓銷(xiāo),共享品牌,樹(shù)立中國(guó)產(chǎn)品形象,形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)等方面發(fā)揮積極作用。政府在組織企業(yè)聯(lián)合拓銷(xiāo)方面要注意:一是組織機(jī)構(gòu)必須是公益性的,不能以贏利為目的;二是針對(duì)不同市場(chǎng)的特點(diǎn),組織不同特色的產(chǎn)品,采用多樣的銷(xiāo)售方式;三是爭(zhēng)取多聯(lián)絡(luò)一些進(jìn)口商,有條件的企業(yè)可以直接進(jìn)入國(guó)外商業(yè)的采購(gòu)系統(tǒng),多接一手訂單;四是參展廠(chǎng)商之間要公平競(jìng)爭(zhēng)。
(2)要重視各層次熟悉WTO協(xié)議的法律人才的培養(yǎng)。政府、企業(yè)要與高校、科研單位聯(lián)手培養(yǎng)政府層次的、企業(yè)層次的法律人才。通過(guò)世貿(mào)組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制,利用法律手段來(lái)保護(hù)我國(guó)合法的貿(mào)易利益不受侵犯。
(3)建立中國(guó)紡織品出口企業(yè)聯(lián)合會(huì),實(shí)行中國(guó)紡織品出口行業(yè)自律制度。隨著紡織品出口配額的取消和外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的逐步放開(kāi),屆時(shí),中國(guó)所有紡織品生產(chǎn)企業(yè)無(wú)論大小都可以直接從事紡織品有序出口,建立紡織品出口行業(yè)自律制度顯得尤為必要。否則大量的紡織品蜂擁到國(guó)外市場(chǎng)上,極易造成“傾銷(xiāo)”印象,引起反傾銷(xiāo)調(diào)查,甚至可能導(dǎo)致某些發(fā)達(dá)國(guó)家再次對(duì)我紡織品出口實(shí)行進(jìn)口限制。
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一、美國(guó)為什么對(duì)我國(guó)出口紡織品頻頻發(fā)難
(一)導(dǎo)致紡織品貿(mào)易摩擦的國(guó)外因素
第一,美國(guó)借對(duì)中國(guó)紡織品的制裁緩解貿(mào)易逆差及失業(yè)壓力。長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)華貿(mào)易的巨額逆差使得美國(guó)國(guó)內(nèi)許多政治勢(shì)力和利益集團(tuán)頗為不滿(mǎn),他們聲稱(chēng)中美貿(mào)易中的巨大逆差有損美國(guó)利益因而應(yīng)對(duì)我國(guó)輸美產(chǎn)品予以設(shè)限。而我國(guó)出口到美國(guó)的產(chǎn)品又以勞動(dòng)密集型輕工業(yè)產(chǎn)品為主,因此當(dāng)美國(guó)以縮小貿(mào)易逆差為理由而采取保護(hù)性貿(mào)易政策時(shí),作為我國(guó)出口重頭的紡織品自然是首當(dāng)其沖了。2005年1月1日,全球紡織品配額制度取消后,我國(guó)對(duì)美紡織品出口額劇增。美國(guó)卻認(rèn)為是低價(jià)進(jìn)口紡織品大量涌入美國(guó)市場(chǎng)造成了美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)工人的失業(yè),盡管事實(shí)證明美國(guó)國(guó)內(nèi)失業(yè)率與貿(mào)易逆差之間并無(wú)直接聯(lián)系,但美國(guó)政府則聲稱(chēng)鑒于“公平”起見(jiàn),須對(duì)發(fā)展中國(guó)家的進(jìn)口紡織品采取以抵制政策,因而作為美國(guó)紡織品的主要進(jìn)口國(guó),我國(guó)的進(jìn)口紡織品成了美國(guó)國(guó)內(nèi)失業(yè)問(wèn)題的“替罪羊”。
第二,美國(guó)對(duì)WTO體系下的特保條款和非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條款肆意濫用。根據(jù)中國(guó)加入WTO時(shí)在《中國(guó)加入WTO議定書(shū)》和《中國(guó)加入WTO工作報(bào)告書(shū)》中做出的承諾,如果世貿(mào)組織成員在確定原產(chǎn)于中國(guó)的紡織品由于市場(chǎng)擾亂、威脅和阻礙這些產(chǎn)品的有序發(fā)展的話(huà),在與中國(guó)磋商未果的前提下則可對(duì)中國(guó)的出口紡織品進(jìn)行限制,而由于相關(guān)文件中對(duì)于“市場(chǎng)擾亂”及“威脅、阻礙相關(guān)產(chǎn)品的有序發(fā)展”的標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有做出明確規(guī)定,美國(guó)則擅自將此標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)作“自由裁量權(quán)”而加以濫用,對(duì)我國(guó)的進(jìn)口紡織品肆意制裁。
在對(duì)于反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼的確定上,按照WTO的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條款規(guī)定,對(duì)于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的出口產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)與反補(bǔ)貼的界定價(jià)格要低于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,這也意味著從2008年特保條款到期到2016年我國(guó)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”有效期結(jié)束的八年間,反傾銷(xiāo)與反補(bǔ)將成為美國(guó)限制我國(guó)紡織品進(jìn)口的主要措施。
(二)中美紡織品貿(mào)易摩擦中暴露的我國(guó)出口紡織業(yè)的弊端
第一,出口紡織品同質(zhì)化嚴(yán)重,單位創(chuàng)匯額低。我國(guó)出口紡織品多年以來(lái)主要有中低檔產(chǎn)品構(gòu)成,因此在國(guó)際市場(chǎng)上難免要走低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的道路,從而給了進(jìn)口國(guó)的貿(mào)易保護(hù)政策以可乘之機(jī)。產(chǎn)品范圍的狹窄、營(yíng)銷(xiāo)路徑單一使得我國(guó)紡織品出口一旦遭遇制裁往往涉案金額巨大,損失慘重。
另外,與我國(guó)其他出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品一樣,我國(guó)的出口紡織品也有技術(shù)附加值與品牌價(jià)值低的通病,大多數(shù)出口紡織品都是國(guó)外品牌的貼牌、定牌生產(chǎn),只能賺取不到10%的加工費(fèi),而自主出口產(chǎn)品質(zhì)量差,檔次低,雖然出口量大,但價(jià)值低廉,創(chuàng)匯少。
第二,我國(guó)的所謂“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”是導(dǎo)致我國(guó)出口紡織品在美國(guó)頻頻遭遇特保調(diào)查的重要因素之一,《中國(guó)加入WTO議定書(shū)》中的“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條款”已成為進(jìn)口方對(duì)我國(guó)紡織品予以制裁的有力把柄,因而我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家地位的確立將對(duì)中美紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端的解決乃至化解與其他進(jìn)口國(guó)的貿(mào)易摩擦都意義重大,這也是我國(guó)政府外交工作的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。
第三,出口紡織品行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)控能力欠缺。在對(duì)美國(guó)出口中頻頻遭與特保與反傾銷(xiāo)調(diào)查中,我國(guó)紡織品行業(yè)協(xié)會(huì)責(zé)無(wú)旁貸。紡織品出口量增長(zhǎng)失控,出口價(jià)格失調(diào),在貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)之前缺乏相關(guān)的預(yù)警信息等等,這些都或多或少的反映了我國(guó)紡織行業(yè)協(xié)會(huì)職能上的不力。與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的行業(yè)協(xié)會(huì)相比,我國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)起步較晚,機(jī)制也欠完善。最典型的就是我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)的雙重管理體制即所謂“半官半民”性,使其社會(huì)職能不明確,而且我國(guó)缺乏與行業(yè)協(xié)會(huì)職權(quán)相應(yīng)的法律法規(guī),這些都導(dǎo)致了我國(guó)紡織行業(yè)協(xié)會(huì)的活動(dòng)范圍受限,執(zhí)行力度欠缺,從而無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)出口紡織企業(yè)有效的宏觀協(xié)調(diào)作用。
二、我國(guó)紡織品出口如何面對(duì)新一輪的挑戰(zhàn)
第一,從根本上改變?cè)鲩L(zhǎng)方式,從量的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向以質(zhì)取勝。要想讓我國(guó)出口紡織品在國(guó)際市場(chǎng)上真正站穩(wěn)腳跟的關(guān)鍵在于“質(zhì)”而非量,即提高出口紡織品質(zhì)量與品牌價(jià)值,提高高檔產(chǎn)品在出口紡織品中的比例,從而增加單位出口品的出口利潤(rùn),讓種種保護(hù)貿(mào)易政策無(wú)從下手。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)出口紡織品中貼牌生產(chǎn)比例大,且國(guó)內(nèi)品牌價(jià)值低、數(shù)量少的現(xiàn)狀,政府部門(mén)及行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)下大決心、花大力氣,對(duì)我國(guó)紡織品出口行業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行根本上的結(jié)構(gòu)調(diào)整,從生產(chǎn)和定價(jià)兩方面著手對(duì)行業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行整治。在出口紡織品的生產(chǎn)方面執(zhí)行統(tǒng)一嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),尤其在安全與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)方面向西方主流標(biāo)準(zhǔn)看齊,建立完善的監(jiān)管體制;在定價(jià)方面,必須理順當(dāng)前低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)格體制,通過(guò)引入相關(guān)的最低工資制度、勞保制度、稅收制度等將出口產(chǎn)品價(jià)格保持在一個(gè)較高的水平上,在紡織行業(yè)內(nèi)形成定價(jià)策略高度統(tǒng)一的“卡特爾”,對(duì)個(gè)別企業(yè)在貿(mào)易中追求短期利益的“個(gè)人行為”堅(jiān)決予以杜絕,這樣才能夠保證在長(zhǎng)期中所有企業(yè)利益的最大化。要使我國(guó)出口紡織品在海外市場(chǎng)能夠穩(wěn)據(jù)一席之地,品牌戰(zhàn)略是我國(guó)紡織行業(yè)的必經(jīng)之路,我國(guó)應(yīng)通過(guò)技術(shù)與資金支持在紡織企業(yè)中扶持起一批自主名牌企業(yè),通過(guò)過(guò)硬的質(zhì)量和高端定價(jià)以及一系列完善的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)在進(jìn)口國(guó)確立起鞏固的市場(chǎng)地位,扭轉(zhuǎn)國(guó)際市場(chǎng)上中國(guó)紡織品以往粗制廉價(jià)的形象。
第二,做好應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)與反補(bǔ)貼的準(zhǔn)備。但隨著2008年特保條款得到期,反傾銷(xiāo)將成為許多進(jìn)口國(guó)尤其是美國(guó)制約我國(guó)紡織品進(jìn)口的利器,并且隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的逐漸被認(rèn)可,針對(duì)我出口紡織品的反補(bǔ)貼調(diào)查也很可能會(huì)有增多的趨勢(shì)。面對(duì)可能到來(lái)的紡織品反傾銷(xiāo)浪潮,除了要對(duì)出口紡織行業(yè)中的價(jià)格體系進(jìn)行整改以外,紡織企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度也需要得到進(jìn)一步的理順,根據(jù)歐美的反傾銷(xiāo)法,對(duì)于傾銷(xiāo)的界定取決于一國(guó)政府在資源分配和定價(jià)中所起作用程度。產(chǎn)權(quán)不明晰是當(dāng)前我國(guó)眾多國(guó)有企業(yè)的通病,因而許多大型國(guó)有紡織企業(yè)須加快股份制改革的步伐,在理順國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的前提下,有效地從機(jī)制上切斷產(chǎn)權(quán)上的政企關(guān)聯(lián),為反傾銷(xiāo)的應(yīng)對(duì)打好基礎(chǔ)。而與反傾銷(xiāo)相比,我國(guó)紡織企業(yè)對(duì)反補(bǔ)貼似乎更為陌生,在應(yīng)對(duì)反補(bǔ)貼方面的人才相當(dāng)匱乏,相關(guān)立法也欠完善,因而當(dāng)務(wù)之急是在紡織行業(yè)內(nèi)大力普及WTO框架下關(guān)于補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼的法律法規(guī),并盡快在國(guó)內(nèi)培養(yǎng)起一批我們自己的反補(bǔ)貼應(yīng)訴人才,盡快熟悉與適應(yīng)國(guó)際反補(bǔ)貼應(yīng)訴規(guī)則,為反傾銷(xiāo)應(yīng)訴做好充分準(zhǔn)備。
第三,從單一的出口貿(mào)易向全球化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮下,世界貿(mào)易體系中區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的比例急劇增長(zhǎng),據(jù)統(tǒng)計(jì),2005年在自由貿(mào)易協(xié)定之下的優(yōu)惠貿(mào)易已占到總貿(mào)易的一半以上,與此同時(shí),跨區(qū)域的雙邊貿(mào)易協(xié)定也有所增加,這些都對(duì)紡織品貿(mào)易有著深刻的影響。區(qū)域貿(mào)易的一體化對(duì)我國(guó)這樣在紡織品貿(mào)易領(lǐng)域具有全球化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家是不利的,區(qū)域貿(mào)易組織的內(nèi)部貿(mào)易對(duì)我國(guó)紡織品在這些地區(qū)的出口會(huì)產(chǎn)生巨大的貿(mào)易轉(zhuǎn)移作用,因而與這些國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易中,應(yīng)當(dāng)以合作貿(mào)易形式取代單一的出口貿(mào)易,通過(guò)海外生產(chǎn)及加工貿(mào)易的方式繞開(kāi)區(qū)域貿(mào)易壁壘,從而利用其內(nèi)部貿(mào)易的優(yōu)惠安排增大在這些地區(qū)的貿(mào)易額。
三、結(jié)語(yǔ)
伴隨著中國(guó)紡織品出口走過(guò)了一段布滿(mǎn)荊棘的道路后,我們?cè)絹?lái)越清楚地看到,僅僅依靠低廉的價(jià)格和大量的銷(xiāo)售額已經(jīng)很難在國(guó)際市場(chǎng)上立于不敗之地了,紡織品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵所在已經(jīng)不在于誰(shuí)掌握有低成本的勞動(dòng)力,而在于生產(chǎn)中的專(zhuān)有技術(shù)、高質(zhì)量高品位的產(chǎn)品、完善的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和良好的信譽(yù)、服務(wù)等等。另外,在全球經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)化的浪潮下,僅僅靠一國(guó)國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)和出口來(lái)占據(jù)海外市場(chǎng)的難度越來(lái)越大了,要想最大限度的避開(kāi)貿(mào)易壁壘、降低成本賺取利潤(rùn),就得本著“大市場(chǎng)”的理念在廣泛地參與各個(gè)領(lǐng)域的國(guó)際分工與合作,而這些都是新時(shí)期國(guó)際貿(mào)易中綜合競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。中美紡織貿(mào)易爭(zhēng)端暴露了我國(guó)紡織品出口的軟肋,也讓我們意識(shí)到要想成為在國(guó)際紡織品市場(chǎng)上穩(wěn)若磐石的貿(mào)易強(qiáng)國(guó),提高出口紡織業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力是必經(jīng)之路,也是關(guān)鍵所在。
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一、綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生及其兩面性 1.綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生及法律依據(jù) (1)綠色壁壘的產(chǎn)生。綠色壁壘又稱(chēng)環(huán)境壁壘,它產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代后期,20世紀(jì)90年代開(kāi)始興起,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,生產(chǎn)力水平的不斷提高,人類(lèi)在最大限度的滿(mǎn)足自身物質(zhì)、文化需要的同時(shí),也使得世界各個(gè)角落都面臨著日益嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)。于是出于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類(lèi)安全問(wèn)題的需要,就出現(xiàn)了綠色壁壘,與此同時(shí),消費(fèi)者環(huán)境意識(shí)的提高和全球綠色消費(fèi)運(yùn)動(dòng)的興起也促進(jìn)了綠色壁壘的發(fā)展,近幾年來(lái)綠色貿(mào)易壁壘日益盛行。
(2)綠色壁壘的法律依據(jù)。綠色壁壘在法律上的依據(jù),可追溯至1947年《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》(后被《關(guān)貿(mào)總協(xié)定1994》代替)其第20條。該條款賦予WTO成員國(guó)以“環(huán)保例外權(quán)”,即各成員有權(quán)以“保障人民,動(dòng)植物生命健康”或“有效保護(hù)可能用竭的天然資源”為理由,而采取限制貿(mào)易的措施,這正是綠色壁壘存在的依據(jù)。以該條款為基礎(chǔ),1994年《技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議》和《衛(wèi)生與植物檢疫措施協(xié)議》都賦予各國(guó)為保護(hù)環(huán)境而采取措施的合法性。
2.綠色貿(mào)易壁壘的兩面性
(1)可持續(xù)發(fā)展。實(shí)施正當(dāng)綠色壁壘的進(jìn)口國(guó),是出于保護(hù)人類(lèi)健康或生態(tài)環(huán)境的動(dòng)機(jī)。正當(dāng)?shù)木G色壁壘反映了各國(guó)對(duì)環(huán)保的普遍重視,是世界貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的需要,是人類(lèi)社會(huì)走向文明和進(jìn)步的標(biāo)志。我們要想在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,就必須“苦練內(nèi)功”,提高貿(mào)易領(lǐng)域的環(huán)保水平以適應(yīng)它。發(fā)達(dá)國(guó)家動(dòng)輒設(shè)置不正當(dāng)?shù)木G色壁壘以排斥發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品,掩蓋模糊了綠色壁壘固有的正當(dāng)、合理的一面。該辯證的看待綠色壁壘,善于利用正當(dāng)?shù)木G色壁壘,從而在國(guó)際貿(mào)易中掌握主動(dòng)。
(2)貿(mào)易保護(hù)主義。實(shí)施不正當(dāng)綠色壁壘的進(jìn)口國(guó),是指進(jìn)口國(guó)借環(huán)境保護(hù)之名,行貿(mào)易保護(hù)之實(shí),其抬高本國(guó)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上是為了構(gòu)筑阻擋外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)的障礙。其行為主要有兩種表現(xiàn):其一,對(duì)特定國(guó)家的相同產(chǎn)品給予歧視性待遇。其二,對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品與國(guó)外產(chǎn)品實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)。因此,我們必須提高貿(mào)易領(lǐng)域的環(huán)保水平以適應(yīng)它。
二、綠色壁壘對(duì)我國(guó)紡織品貿(mào)易的影響 我國(guó)紡織品出口貿(mào)易的發(fā)展一直受到國(guó)際紡織品貿(mào)易體制的嚴(yán)重制約,配額品種不斷增多,且配額品種的設(shè)置主要是針對(duì)我國(guó)出口的強(qiáng)項(xiàng)。加入WTO后五年的過(guò)渡期即將結(jié)束,根據(jù)世界貿(mào)易組織紡織品、服裝貿(mào)易領(lǐng)域的一體化待遇,其中包括美國(guó)、歐盟、加拿大、土耳其等設(shè)立配額限制的國(guó)家和地區(qū)分別對(duì)我國(guó)出口的部分類(lèi)別的紡織品及服裝產(chǎn)品取消配額限制。當(dāng)然,國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的外貿(mào)體制、出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量等問(wèn)題也影響我國(guó)紡織品及服裝出口的發(fā)展。
但主要表現(xiàn)有兩個(gè)方面:一是市場(chǎng)準(zhǔn)入,二是競(jìng)爭(zhēng)力。
1.對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的影響 “綠色壁壘”限制了不符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的紡織品及服裝進(jìn)入市場(chǎng),特別是發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其雄厚經(jīng)濟(jì)實(shí)力和先進(jìn)技術(shù)優(yōu)勢(shì),通過(guò)國(guó)內(nèi)立法或特定區(qū)域性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),限制別國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)入。目前,發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)不符下列合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品限制進(jìn)入市場(chǎng):PH值、甲醛含量、偶氮燃料、顏色堅(jiān)牢度、重金屬殘留物、農(nóng)藥殘留物、防霉變物質(zhì)、防靜電劑等。我國(guó)紡織品或服裝由于重金屬殘留物超過(guò)標(biāo)準(zhǔn),或因未取得環(huán)境標(biāo)志等原因,被限制進(jìn)入市場(chǎng)的情況也很多。
2.對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的影響 “綠色壁壘”在很多場(chǎng)合下,并不表現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的直接限制,而是通過(guò)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置或提高原有環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),從而提高產(chǎn)品成本,削弱產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)報(bào)道,深圳出口下滑其中的一個(gè)原因就是企業(yè)對(duì)非關(guān)稅技術(shù)壁壘形式估計(jì)不足。這種非關(guān)稅技術(shù)壁壘已讓深圳企業(yè)嘗到苦頭。
另一方面,技術(shù)壁壘的制定者也為其本國(guó)企業(yè)找到了賺錢(qián)機(jī)會(huì),如一家深圳制衣廠(chǎng)反映,歐盟進(jìn)口商要求出口產(chǎn)品必須使用歐盟國(guó)家生產(chǎn)的“環(huán)保染料”。與市場(chǎng)準(zhǔn)入相比,“綠色壁壘”對(duì)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的影響更為廣泛和深刻。因?yàn)槭苣撤N環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制約而影響市場(chǎng)準(zhǔn)入的產(chǎn)品,往往是具體的、個(gè)別的,而因“綠色壁壘”而涉及到產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的卻是普遍的 、經(jīng)常的。 3.給紡織品出口帶來(lái)的不利影響 環(huán)保問(wèn)題一直是我們的薄弱環(huán)節(jié),與周邊地區(qū)相比,我國(guó)紡織企業(yè)在Oeko-Tex Standard 100認(rèn)證方面顯得較為落后,這成為我國(guó)紡織品出口的障礙,中國(guó)每年的紡織品出口量,2005年據(jù)中方的統(tǒng)計(jì)是110億,而美國(guó)方面由于加入了經(jīng)香港轉(zhuǎn)外銷(xiāo)的數(shù)量,統(tǒng)計(jì)為136億。顯然,紡織品作為中國(guó)對(duì)美國(guó)出口的重要產(chǎn)品,在外貿(mào)出口上占非常重要的地位。但是美國(guó)特殊保障的門(mén)檻一設(shè)立,紡織品出口已大幅下降。
三、應(yīng)對(duì)我國(guó)紡織品綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策建議
1.走可持續(xù)發(fā)展的紡織業(yè)之路 對(duì)工商企業(yè)來(lái)說(shuō),可持續(xù)發(fā)展意味著采取滿(mǎn)足當(dāng)前企業(yè)及其利益關(guān)系者需要的工商策略和活動(dòng)。同時(shí),保護(hù)使之持續(xù)并增加未來(lái)所需要的人力資源和自然資源。概念的實(shí)質(zhì)放在工商企業(yè)的特殊利益領(lǐng)域及其關(guān)注上,也意識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展須滿(mǎn)足工商企業(yè)及其利益關(guān)系者的需求,還強(qiáng)調(diào)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)人及自然資源(包括固定資本和金融資本)的依賴(lài),并強(qiáng)調(diào)指出經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不應(yīng)使自然和人類(lèi)資源受到不可彌補(bǔ)的退化或毀滅,紡織品將來(lái)出口的趨勢(shì)一定是可持續(xù)性的。
1.1深加工出口比重不斷增加,出口逐漸由數(shù)量型向質(zhì)量型、高附加值方向轉(zhuǎn)化。
表1的有關(guān)數(shù)據(jù)資料表明,1992年一1993年中服裝出口的增長(zhǎng)率高于紡織品的增長(zhǎng)率,1994年服裝出口增長(zhǎng)幅度雖略低于紡織品的出口增長(zhǎng)幅度,但其出口仍占總出口額的66.7%。這主要是由于目前原料價(jià)格急劇上漲,工資優(yōu)勢(shì)削弱、紡織初級(jí)產(chǎn)品的比較效益下降所致。
另?yè)?jù)日本化學(xué)纖維協(xié)會(huì)稱(chēng),1994年日本從中國(guó)進(jìn)口服裝增長(zhǎng)30%,高達(dá)81億美元。毫無(wú)疑問(wèn),服裝出口占整個(gè)纖維制品出口的比例日益增長(zhǎng),是產(chǎn)品的附加值增高、加工深度延長(zhǎng)的表現(xiàn)。但是從出口的服裝來(lái)看,我國(guó)服裝價(jià)格依然較低,仍是一種數(shù)量型、資源型的深加工,是憑借服裝出口數(shù)量的大量增加而使出口額增加,而不是通過(guò)單件服裝的價(jià)格提高。
1.2出口產(chǎn)品的原料結(jié)構(gòu)仍以天然纖維產(chǎn)品為主
從出口的紗線(xiàn)來(lái)看,1994年共出口28.05萬(wàn)噸,其中棉紗線(xiàn)出口達(dá)19.49萬(wàn)噸,占69.5%;亞麻與竺麻紗出口6.14萬(wàn)噸,占21‘9%;合成短纖與棉混紡紗線(xiàn)出口2.42萬(wàn)噸,僅占8.6%。而出口織物中,棉織物的出口約占總出口的一半以上。
我國(guó)是世界上幾大產(chǎn)棉國(guó)之一,并且盛產(chǎn)絲、麻等天然紡織纖維。由于我國(guó)在化纖生產(chǎn)方面還處于落后地位,因此出口產(chǎn)品的原料結(jié)構(gòu)以天然纖維為主這一局面可能還要維持相當(dāng)?shù)囊欢螘r(shí)期。
1.3直接出口的比重沒(méi)有太大增加
九十年代以來(lái)中國(guó)纖維制品出口的國(guó)家(地區(qū))中日本一直占據(jù)第二位,香港是第一位。1994年中國(guó)的紡織品和服裝出口總額中對(duì)日出口額為73.82億美元,占20.8%;對(duì)香港出口額為124.51億美元,占35.0%。中國(guó)產(chǎn)品通過(guò)香港間接進(jìn)人其他國(guó)家的比重相當(dāng)大。九七年中國(guó)后,可以預(yù)見(jiàn)我國(guó)對(duì)其他國(guó)家的紡織品直接出口會(huì)增大。
1.4以量取勝的根本格局沒(méi)有變化
以梭織服裝為例,梭織服裝94年出口金額142.68億美元,比93年增長(zhǎng)30.2%,出口量比93年增加15.1%,而單位產(chǎn)品價(jià)格僅增長(zhǎng)13.1%。這表明我國(guó)出口的紡織產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和技術(shù)含量都有一定的提高,但以量取勝的根本格局仍沒(méi)有較大變化。中國(guó)現(xiàn)正對(duì)紡織業(yè)的不合理結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,希望改變以量取勝,產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)靠低價(jià)的形勢(shì)。如果這種格局能得以改變,將大大加強(qiáng)中國(guó)紡織產(chǎn)品在世界市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,為重振紡織工業(yè)奠定基礎(chǔ)。
1.5原料緊缺限制了中國(guó)紡織產(chǎn)品的出口
近年由于棉、麻、絲等原料的供不應(yīng)求導(dǎo)致紡織業(yè)需用的原料價(jià)格上漲,單位數(shù)量出口價(jià)格下降,這給企業(yè)的生產(chǎn)帶來(lái)極大困難,很多紡織企業(yè)被迫停產(chǎn)待料,從而使紡織產(chǎn)品出口受到很大影響。1995年原棉價(jià)格開(kāi)始有所回落,這種緊張狀況才稍稍得以緩解。中國(guó)對(duì)日本紡織產(chǎn)品的出口同樣具有以上特點(diǎn),并且在近期內(nèi)不會(huì)有太大變化。
2日本紡織現(xiàn)狀
從發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化歷程來(lái)看,各國(guó)隨著工業(yè)化的發(fā)展,其紡織業(yè)也大都經(jīng)歷了幼稚期、發(fā)展期、成熟期、衰退期四個(gè)過(guò)程。日本紡織業(yè)也不例外,其紡織業(yè)已進(jìn)人衰退期,可謂夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè),無(wú)論怎樣予以保護(hù),它的消亡只是個(gè)時(shí)間問(wèn)題,而中國(guó)的紡織業(yè)則正處于興盛時(shí)期,兩國(guó)若能在這一領(lǐng)域加強(qiáng)合作,那么在經(jīng)濟(jì)上的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)將會(huì)進(jìn)一步得到發(fā)揮。目前,紡織產(chǎn)業(yè)在日本產(chǎn)業(yè)中的比率正在逐漸縮小,其現(xiàn)有企業(yè)多為中小型企業(yè),具有專(zhuān)業(yè)化程度高,生產(chǎn)規(guī)模小,生產(chǎn)周期短,快速交貨等特點(diǎn),生產(chǎn)產(chǎn)品多屬于高檔紡織品。
日本是一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率及個(gè)人消費(fèi)支出大的國(guó)家。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)上的觀點(diǎn):當(dāng)一國(guó)的人均收入增高后,個(gè)人用于食物方面的消費(fèi)所占的比重會(huì)大大降低,而用于衣著、娛樂(lè)的費(fèi)用則會(huì)增加。日本自經(jīng)濟(jì)飛速增長(zhǎng)以來(lái),其國(guó)民的人均纖維消費(fèi)量在逐年上漲,并且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)產(chǎn)業(yè)用紡織品、裝飾用紡織品的需求也在逐年增加??梢?jiàn),日本市場(chǎng)對(duì)紡織產(chǎn)品的需求量還是相當(dāng)大的,其對(duì)紡織品的需求呈現(xiàn)以下特點(diǎn):(1)成衣需求量大,且追求高檔名牌服裝;(2)時(shí)裝周期逐步縮短,款式更新速度快;(3)由于總體購(gòu)買(mǎi)力的上升,對(duì)價(jià)格便宜的中、低檔貨需求也將上升,物美價(jià)廉的商品仍表現(xiàn)出較強(qiáng)的吸引力;(4)日本對(duì)進(jìn)口成衣沒(méi)有限額限制,吸引了眾多制衣廠(chǎng)商進(jìn)軍其市場(chǎng),以實(shí)現(xiàn)貨源地多元化的目標(biāo);(5)日本制衣業(yè)取代進(jìn)口的能力不強(qiáng),大量原料型產(chǎn)品仍需進(jìn)口。另外,日本商家獲信息快且準(zhǔn)確。
3、中國(guó)要進(jìn)一步大幅度提高對(duì)日紡織品出口額將困難重重。
1993年日本紡織產(chǎn)品進(jìn)口2萬(wàn)億日元的總額中,中國(guó)的比重高達(dá)42%,金額為8470億日元。日本是一個(gè)“出口導(dǎo)向型”經(jīng)濟(jì)國(guó)家,歷來(lái)國(guó)內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義色彩濃厚,中國(guó)紡織產(chǎn)品對(duì)日出口的激增長(zhǎng),使日紡織業(yè)受到很大沖擊,鑒于此,日本通產(chǎn)省1994年12月5日生效一份《關(guān)于制定紡織品保障措施的手續(xù)問(wèn)題》的提案,規(guī)定了動(dòng)用MFA保障條款保護(hù)日本紡織業(yè)的具體操作手續(xù),首當(dāng)其沖的對(duì)象就是中國(guó)。如果日本只對(duì)中國(guó)設(shè)限,那么其他國(guó)家就會(huì)利用此機(jī)會(huì)搶占日本市場(chǎng)。因此,中國(guó)對(duì)日紡織品出口情況不容樂(lè)觀。
日本現(xiàn)正實(shí)行貨源地多元化的政策,使其對(duì)某一國(guó)的進(jìn)口都不至于完全占領(lǐng)該國(guó)的市場(chǎng),而近幾年中國(guó)紡織品已占日進(jìn)口紡織品數(shù)的一半左右。加之,日本市場(chǎng)存在著各種各樣的非關(guān)稅貿(mào)易障礙,如:高標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試要求;分銷(xiāo)渠道復(fù)雜及一些強(qiáng)大的工業(yè)聯(lián)盟等等,這一切都使中國(guó)對(duì)日出口紡織的難度加大了。當(dāng)日本的人均纖維消費(fèi)水平達(dá)到飽和之后,其國(guó)民的消費(fèi)就會(huì)轉(zhuǎn)向其它領(lǐng)域,到那時(shí)中國(guó)要再想提高對(duì)日出口量將會(huì)更加艱難。
從以上幾方面的情況分析看,近期中國(guó)對(duì)日紡織品出口不利因素多于有利因素,但是通過(guò)雙方加強(qiáng)合作,共同開(kāi)發(fā)新領(lǐng)域,兩國(guó)貿(mào)易前景仍是美好的。那么近期中日紡織品貿(mào)易具有怎樣的發(fā)展趨勢(shì)呢?我們認(rèn)為有以下幾點(diǎn):(1)中國(guó)對(duì)日紡織品出口總額不會(huì)有較大幅度的增長(zhǎng),甚至可能會(huì)有所減少;(2)中國(guó)對(duì)日出口成衣比重會(huì)逐年增加,紡織品生產(chǎn)原料仍然以天然纖維為主;(3)日本在1997年以前,將保持我國(guó)紡織品出口主銷(xiāo)市場(chǎng)的第二位,1997年中國(guó)后,可望成為我國(guó)最大的紡織產(chǎn)品出口國(guó)家;(4)中國(guó)紡織品在日本市場(chǎng)所占份額比前兩年有可能減少;(5)中國(guó)從日本進(jìn)口的紡織品化纖原料將進(jìn)一步增加。
隨著南亞和東盟各國(guó)紡織業(yè)的興起,中國(guó)紡織業(yè)正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),如何發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì),保持原有的市場(chǎng)份額,將是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的工作。在當(dāng)前形勢(shì)下,我們建議應(yīng)采取以下對(duì)策:(l)中國(guó)紡織工業(yè)出口企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略,以免一國(guó)設(shè)限,就造成嚴(yán)重影響;(2)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)朝高附加值、深加工的服裝業(yè)進(jìn)軍;(3)切實(shí)落實(shí)外貿(mào)部門(mén)的各項(xiàng)規(guī)章制度,針對(duì)日本可能提出的關(guān)于限制紡織品進(jìn)口的雙邊磋商,采取靈活的應(yīng)對(duì)策略;(4)九十年代,按照國(guó)際紡織品出口發(fā)展規(guī)律,我國(guó)紡織品出口已進(jìn)人成熟期,而且現(xiàn)階段紡織工業(yè)作為出口支柱產(chǎn)業(yè)為國(guó)家積累外匯資金的歷史任務(wù)還沒(méi)有完成,因此,國(guó)家還應(yīng)大力扶持紡織工業(yè),促進(jìn)出口。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:中美;紡織貿(mào)易;摩擦
2005年1月1日,實(shí)施了30多年的紡織品配額制度完全取消,國(guó)際紡織品貿(mào)易一體化。美國(guó)是世界上最大的紡織品進(jìn)口國(guó),中國(guó)是世界上的紡織品出口大國(guó),中國(guó)的紡織品服裝出口迎來(lái)了后配額時(shí)代。中美紡織貿(mào)易摩擦正以各種形式頻繁發(fā)生,對(duì)此中國(guó)應(yīng)高度重視并應(yīng)采取應(yīng)對(duì)措施。降低中美紡織貿(mào)易摩擦給中國(guó)帶來(lái)的不利影響。
一、中美紡織貿(mào)易摩擦的影響
中美紡織貿(mào)易摩擦頻繁發(fā)生,美國(guó)對(duì)中國(guó)紡織品設(shè)限,貿(mào)易戰(zhàn)是一把雙刃劍,傷到他人的同時(shí)也會(huì)傷到自己,這對(duì)中國(guó)和美國(guó)都會(huì)產(chǎn)生正面和負(fù)面的影響。
(一)對(duì)美國(guó)而言
1.對(duì)美國(guó)的負(fù)面影響。
美國(guó)對(duì)中國(guó)紡織品設(shè)限,貿(mào)易戰(zhàn)是一把雙刃劍,美國(guó)極有可能會(huì)遭到中國(guó)的貿(mào)易報(bào)復(fù)。中國(guó)的紡織品成品半成品不能出口到美國(guó),美國(guó)國(guó)內(nèi)的零售商和原材料生產(chǎn)商也不能正常生產(chǎn),使其利潤(rùn)降低。紡織品是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,美國(guó)的勞動(dòng)力價(jià)格相對(duì)較高,中國(guó)的勞動(dòng)力價(jià)格較低,中國(guó)的紡織品價(jià)格較低,低價(jià)的中國(guó)紡織品在美國(guó)的銷(xiāo)售受到限制,這樣美國(guó)國(guó)內(nèi)紡織品價(jià)格上升,美國(guó)消費(fèi)者不得不承擔(dān)高昂的紡織品價(jià)格,對(duì)紡織品的需求降低,不利于美國(guó)紡織企業(yè)發(fā)展。
2.對(duì)美國(guó)的正面影響。
美國(guó)對(duì)中國(guó)紡織品設(shè)限,中國(guó)向美國(guó)出口紡織品困難加大,大量的中國(guó)紡織品無(wú)法在美國(guó)正常銷(xiāo)售,中國(guó)紡織品在市場(chǎng)上的數(shù)量大大減少,紡織品是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,中國(guó)的紡織品價(jià)格較低,在美國(guó)市場(chǎng)具有一定競(jìng)爭(zhēng)力,中國(guó)紡織品數(shù)量的減少使得美國(guó)本土的紡織品生產(chǎn)商少了一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,美國(guó)紡織品生產(chǎn)企業(yè)的銷(xiāo)售量便會(huì)提高,利潤(rùn)提高,從事該行業(yè)的人員收入提高,生活水平也會(huì)得到改善。
(二)對(duì)中國(guó)而言
1.對(duì)中國(guó)的負(fù)面影響。
配額取消后,美國(guó)對(duì)中國(guó)紡織品需求增加,中國(guó)的紡織品產(chǎn)量上升,由于紡織行業(yè)進(jìn)入門(mén)檻較低,大量生產(chǎn)資料涌向紡織部門(mén),但中美紡織貿(mào)易摩擦,美國(guó)對(duì)中國(guó)紡織品設(shè)限,大量的中國(guó)紡織品無(wú)法在美國(guó)正常銷(xiāo)售,中國(guó)紡織品商人的利潤(rùn)和收入降低。紡織品生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響,由于紡織業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),因此會(huì)導(dǎo)致中國(guó)的就業(yè)率降低。
2.對(duì)中國(guó)的正面影響。
中美紡織貿(mào)易摩擦對(duì)中國(guó)也有正面影響。它使得我國(guó)紡織品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)始思考,意識(shí)到自身的不足,并積極采取措施加以改正,積極設(shè)立科研部門(mén),提高產(chǎn)品的科技含量,走品牌戰(zhàn)略,注意保護(hù)環(huán)境,提高企業(yè)的自身素質(zhì),樹(shù)立良好的企業(yè)形象,使企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上具有強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。
二、中美紡織貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的原因
前文已經(jīng)闡述了中美紡織貿(mào)易摩擦的影響,那么何為中美紡織貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的原因。中美紡織貿(mào)易摩擦的產(chǎn)生,中美雙方都有責(zé)任,不能把責(zé)任都推到美國(guó)身上,中國(guó)也應(yīng)該從自身尋找原因。
(一)從美國(guó)方面考慮
1.美國(guó)自身貿(mào)易保護(hù)主義政策抬頭。
中國(guó)是世界紡織品出口大國(guó),自紡織品配額制度取消后,大量我國(guó)紡織品出口到美國(guó),紡織品是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,我國(guó)勞動(dòng)力相對(duì)美國(guó)價(jià)格較低,我國(guó)充分利用勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)使紡織品成本降低,價(jià)格在美國(guó)市場(chǎng)上有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)市場(chǎng)是高度自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng),中國(guó)紡織品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)后,將導(dǎo)致美國(guó)國(guó)內(nèi)紡織品價(jià)格的下降,紡織品部門(mén)的資本收益率會(huì)趨于下降,紡織品部門(mén)的產(chǎn)出將會(huì)受到影響。中國(guó)的紡織品對(duì)美國(guó)形成巨大壓力,美國(guó)國(guó)內(nèi)紡織產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降,美國(guó)便會(huì)在公平貿(mào)易的政策下加強(qiáng)貿(mào)易保護(hù)。
2.美國(guó)國(guó)內(nèi)政治因素影響導(dǎo)致中美紡織貿(mào)易摩擦。
中國(guó)紡織品占領(lǐng)美國(guó)市場(chǎng),嚴(yán)重影響美國(guó)紡織產(chǎn)業(yè),紡織產(chǎn)業(yè)工人收入降低,紡織業(yè)作為美國(guó)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),從事紡織業(yè)的美國(guó)勞動(dòng)者人數(shù)眾多,工會(huì)便會(huì)向政府施壓,迫使政府頒布紡織品貿(mào)易保護(hù)政策。政府官員為了自己的選舉利益,爭(zhēng)取更多的選票,也會(huì)制定針對(duì)中國(guó)紡織品進(jìn)口的貿(mào)易政策。
3.歐美大環(huán)境對(duì)美國(guó)產(chǎn)生的影響使得美對(duì)華加大貿(mào)易摩擦。
在2005年1月1日紡織品配額制度取消后,中國(guó)出口到歐洲的紡織服裝品數(shù)量大幅增長(zhǎng),這也存在一定的隱患,引發(fā)歐洲對(duì)我國(guó)展開(kāi)貿(mào)易戰(zhàn),如歐盟重啟對(duì)華聚酯纖維面料反傾銷(xiāo)調(diào)查,對(duì)紡織服裝品要求產(chǎn)地證明等,這些都會(huì)影響到美國(guó)對(duì)華紡織服裝品的態(tài)度。
(二)從我國(guó)自身考慮
1.中美貿(mào)易長(zhǎng)期不平衡。
表現(xiàn)為中美雙方國(guó)際收支的統(tǒng)計(jì)口徑和統(tǒng)計(jì)方法不同,美國(guó)用的是“原產(chǎn)地”原則。這就將中國(guó)從香港或者其他國(guó)家出口到美國(guó)的商品都算入中國(guó),美國(guó)用的是到岸價(jià)格,與中國(guó)的算法差了運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi),美國(guó)也沒(méi)有包括他們優(yōu)勢(shì)的服務(wù)貿(mào)易。
2.國(guó)內(nèi)紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡導(dǎo)致摩擦產(chǎn)生。
中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡,企業(yè)多以小型為主而且分散,缺少市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;大型企業(yè)大都缺少核心技術(shù),跨國(guó)資源配置能力不強(qiáng)。中西部差距依然較大。配套原材料發(fā)展比較緩慢,普通纖維產(chǎn)品生產(chǎn)量較大,產(chǎn)能增長(zhǎng)較快,而科技含量高、功能品種多樣化纖維卻比較短缺。紡織產(chǎn)品生產(chǎn)多集中在勞動(dòng)密集的服裝加工中,且競(jìng)爭(zhēng)十分激烈;而高技術(shù)含量的紡織品生產(chǎn)較少。
3.中國(guó)紡織品生產(chǎn)企業(yè)自身存在問(wèn)題。
中國(guó)紡織服裝企業(yè)主要集中在“珠三角”、“長(zhǎng)三角”以及渤海灣地區(qū)和山東。紡織服裝業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),我國(guó)紡織生產(chǎn)企業(yè)利用豐富的廉價(jià)勞動(dòng)力資源大量生產(chǎn)。紡織企業(yè)自主生產(chǎn)性不強(qiáng),他們的自主創(chuàng)新能力不足。不能自主設(shè)計(jì),生產(chǎn)適合銷(xiāo)路的產(chǎn)品,產(chǎn)品出口主要是定牌、貼牌加工,缺少自己的優(yōu)勢(shì)品牌。有些紡織企業(yè)為了自身的利益,不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)。
參考文獻(xiàn):
[1]洪涓,張家艷.中美紡織品貿(mào)易摩擦分析[J].工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì),2006,4
2005年6月11日,中歐雙方就解決近期紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端最終達(dá)成協(xié)議,避免了雙邊貿(mào)易摩擦的進(jìn)一步升級(jí)。但美紡織業(yè)不買(mǎi)中歐模式的賬,美國(guó)“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”的代表組織美國(guó)紡織業(yè)制造商協(xié)會(huì)認(rèn)為,在美中兩國(guó)解決紡織品貿(mào)易問(wèn)題之前,它們會(huì)不斷要求政府對(duì)更多的中國(guó)進(jìn)口紡織品設(shè)限。截至8月31日晚,由于中美在紡織品糾紛問(wèn)題上的立場(chǎng)依然相距甚遠(yuǎn),被外界寄予厚望的中美第四輪北京磋商無(wú)果而終。
眾所周知,紡織業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)力密集型的產(chǎn)業(yè),相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家而言是“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”,由此,我們不禁想起了維農(nóng)的產(chǎn)品生命周期理論。
20世紀(jì)60年代中期,美國(guó)哈佛大學(xué)教授維農(nóng)以美國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資現(xiàn)象為研究對(duì)象,提出了跨國(guó)公司直接投資的產(chǎn)品周期理論。維農(nóng)的產(chǎn)品生命周期理論以產(chǎn)品生命周期中各階段生產(chǎn)區(qū)位的變化來(lái)解釋國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象。該理論認(rèn)為,美國(guó)企業(yè)對(duì)外投資活動(dòng)與產(chǎn)品周期有關(guān),企業(yè)的對(duì)外直接投資是企業(yè)在產(chǎn)品周期運(yùn)動(dòng)中,由于生產(chǎn)條件和競(jìng)爭(zhēng)條件變動(dòng)而做出的決策。維農(nóng)把一種產(chǎn)品的生命周期劃分為創(chuàng)新、成熟和衰退三個(gè)階段。在產(chǎn)品生命周期的第一階段,即技術(shù)創(chuàng)新時(shí)期,由于產(chǎn)品需求彈性較小,成本差異對(duì)企業(yè)生產(chǎn)區(qū)位選擇的影響不大,因此,產(chǎn)品生產(chǎn)一般集中在國(guó)內(nèi),國(guó)外市場(chǎng)需求基本依靠出口滿(mǎn)足。在產(chǎn)品生命周期的第二階段,產(chǎn)品技術(shù)逐漸成熟,國(guó)內(nèi)外對(duì)產(chǎn)品的需求隨之?dāng)U大,產(chǎn)品價(jià)格彈性增加,對(duì)降低成本的要求十分迫切。同時(shí),產(chǎn)品的樣型已經(jīng)穩(wěn)定,仿制開(kāi)始,技術(shù)優(yōu)勢(shì)弱化。由于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手出現(xiàn)以及擔(dān)心喪失國(guó)外市場(chǎng),企業(yè)紛紛將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到國(guó)外,投資地區(qū)一般選在收入水平和技術(shù)水平與母國(guó)相近的地區(qū)。第三個(gè)階段是產(chǎn)品的衰退階段,此時(shí),產(chǎn)品已完全標(biāo)準(zhǔn)化,企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)喪失殆盡,產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)圍繞著價(jià)格展開(kāi)。為了降低成本,企業(yè)將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)力成本較低的國(guó)家和地區(qū),以延長(zhǎng)產(chǎn)品生命周期,因而,企業(yè)該階段的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要流向發(fā)展中國(guó)家。維農(nóng)認(rèn)為,在產(chǎn)品衰退階段,企業(yè)的壟斷或寡占地位已不復(fù)存在,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)是價(jià)格和成本。這時(shí)企業(yè)最關(guān)心的是尋找成本低的產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)位,于是勞動(dòng)力成本低的發(fā)展中國(guó)家,成為跨國(guó)公司選擇的最佳生產(chǎn)區(qū)位。他認(rèn)為,那些生產(chǎn)過(guò)程需要大量勞動(dòng)投入的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品最有可能轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家生產(chǎn)。在發(fā)展中國(guó)家生產(chǎn)的這些產(chǎn)品或是運(yùn)往國(guó)內(nèi)供應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)或是銷(xiāo)往其他國(guó)家。
總體而言,紡織業(yè)是歐盟國(guó)家和美國(guó)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一。在上世紀(jì)的絕大部分時(shí)間里,歐洲和美國(guó)無(wú)論是在紡織品的生產(chǎn)和貿(mào)易上,還是在技術(shù)和工藝的創(chuàng)新上都處于世界領(lǐng)先地位。但紡織業(yè)又是一個(gè)勞動(dòng)力密集型的產(chǎn)業(yè),歐美的勞動(dòng)力成本高,已喪失了價(jià)格成本的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),根據(jù)產(chǎn)品生命周期理論,發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該將該產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去以獲得比較優(yōu)勢(shì)。但是,歐盟和美國(guó)的紡織業(yè)仍然存在,是一個(gè)強(qiáng)勢(shì)的“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”,而且還常常就此和中國(guó)展開(kāi)貿(mào)易戰(zhàn),大有重新將該產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)回來(lái)之勢(shì)。這就和產(chǎn)品生命周期理論的“產(chǎn)品第三階段理論”相矛盾了。仔細(xì)想想,維農(nóng)的產(chǎn)品生命周期理論的“第三階段理論”除了包括“眾廠(chǎng)商相對(duì)而言是競(jìng)爭(zhēng)的,不是寡占或壟斷的”這個(gè)假設(shè)外,還應(yīng)包括這樣的條件。那就是(1)發(fā)達(dá)國(guó)家在“原來(lái)產(chǎn)業(yè)”的衰退階段,已經(jīng)開(kāi)始了新產(chǎn)品的研制和投產(chǎn),并且必須和“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”的生產(chǎn)時(shí)間上繼起,空間上并存,也就是說(shuō)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)完成。(注意:“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”是“原來(lái)產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)移一部分后所剩下的部分)。(2)發(fā)達(dá)國(guó)家新產(chǎn)品所創(chuàng)造的新的市場(chǎng)需求,和剩余的夕陽(yáng)產(chǎn)品所創(chuàng)造的剩余市場(chǎng)需求之和必須大于“原來(lái)產(chǎn)品”所創(chuàng)造的市場(chǎng)需求,否則發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)吃虧的。用公式表示就是:D1+D2>D3(D1表示新產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求,D2表示夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求,D3表示原來(lái)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求)。從這個(gè)模型我們可以分析,如果D3足夠大,當(dāng)D1一定時(shí),D2也較大。如果此時(shí)將產(chǎn)業(yè)全部轉(zhuǎn)移,也就是D2=0,那么就會(huì)出現(xiàn)等式左邊<等式右邊,這樣發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)需求會(huì)縮小,他們就會(huì)吃虧。(3)在混合經(jīng)濟(jì)的今天,夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移必須考慮政府的因素。如果這三個(gè)條件不同時(shí)具備,在產(chǎn)品的衰退階段,發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)不會(huì)輕易轉(zhuǎn)移出去。
發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)不僅考慮成本,也考慮了以上所說(shuō)的三個(gè)條件。這就能夠很好地解釋中國(guó)和歐美紡織品貿(mào)易的爭(zhēng)端,與產(chǎn)品生命周期理論并不矛盾。首先,第一個(gè)條件很容易理解,如果新產(chǎn)業(yè)和夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)不是時(shí)間上充分繼起,空間上充分并存,也就是還沒(méi)有進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或沒(méi)有充分調(diào)整,那么產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移就不可能充分進(jìn)行。根據(jù)紡織業(yè)的規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì),歐盟成員國(guó)大致可分為以下三組。第一組是工業(yè)化水平高,紡織業(yè)已基本完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的國(guó)家,包括德國(guó)、荷蘭、英國(guó)、瑞典、丹麥、芬蘭等,也是此次不支持甚至反對(duì)歐盟對(duì)中國(guó)紡織品設(shè)限的國(guó)家。第二組是工業(yè)化水平高的紡織品生產(chǎn)大國(guó),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還來(lái)不及充分調(diào)整,主要包括法國(guó)、意大利、西班牙、葡萄牙等,是此次要求限制中國(guó)紡織品的呼聲最高的國(guó)家。第三組是工業(yè)化水平相對(duì)較低的一些新入盟國(guó)家。這組國(guó)家又可以細(xì)分為包括波蘭、捷克、匈牙利、斯洛文尼亞在內(nèi)的紡織品生產(chǎn)大國(guó),以及波羅的海的紡織品生產(chǎn)小國(guó),這些國(guó)家的勞動(dòng)力成本較低,其紡織業(yè)的優(yōu)勢(shì)也在勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)加工上。這組國(guó)家對(duì)中國(guó)紡織品“沖擊”的體會(huì)非常真切,自然會(huì)站到支持歐盟設(shè)限的陣營(yíng)中去。其次,我們來(lái)看第二個(gè)條件。歐美紡織業(yè)之所以是強(qiáng)勢(shì)的“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”,是因?yàn)榈仁接疫叺腄3足夠大,故D2還具有很大的市場(chǎng)需求。這時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)會(huì)先考慮市場(chǎng)需求,而成本價(jià)格劣勢(shì)就通過(guò)政府來(lái)尋求保護(hù)。在美國(guó),日益衰落的紡織業(yè)和服裝業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的重要性并不亞于汽車(chē)工業(yè),該產(chǎn)業(yè)的工業(yè)增加值高于汽車(chē)工業(yè)。50年代末,紡織業(yè)的產(chǎn)值占制造業(yè)產(chǎn)值的4%,如果把紡織業(yè)和服裝業(yè)合并計(jì)算,它在1980年占制造業(yè)產(chǎn)值的5.6%。雖然紡織業(yè)已難以再稱(chēng)得上是歐盟的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),但是它對(duì)于歐盟經(jīng)濟(jì)的重要性仍不容忽視。目前,紡織業(yè)產(chǎn)值約占?xì)W盟工業(yè)總產(chǎn)值的4%,歐盟仍是世界第二大紡織品和服裝出口國(guó)。因此,紡織業(yè)和服裝業(yè)一直是歐美等國(guó)家重要的工業(yè)部門(mén)。原因就在于D3足夠大,所以D2也很大。再次,在如今混合經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行宏觀管理,而充分就業(yè)政策是所有政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理的第一個(gè)頭等大事。勞動(dòng)力密集型的產(chǎn)業(yè)能夠大規(guī)模的吸納就業(yè)人員,所以發(fā)達(dá)國(guó)家是不肯輕易丟掉這個(gè)重要的夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。在美國(guó),紡織業(yè)和服裝業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的就業(yè)人員的數(shù)量高于汽車(chē)工業(yè),20世紀(jì)50年代末,紡織業(yè)的就業(yè)就占美國(guó)制造業(yè)就業(yè)人數(shù)的6%,如果把紡織業(yè)和服裝業(yè)合并計(jì)算,它在1980年占制造業(yè)就業(yè)人數(shù)的10.6%。在歐盟,紡織業(yè)就業(yè)人數(shù)占?xì)W盟制造業(yè)的7%,這樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家怎么能舍得放棄。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
因此,產(chǎn)品生命周期理論有它存在的條件,中國(guó)和歐美的紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端是一個(gè)正常的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,用產(chǎn)品生命周期理論可以對(duì)他進(jìn)行解釋??梢韵胂?,只要”夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”市場(chǎng)需求大且能吸納大量勞動(dòng)力,發(fā)達(dá)國(guó)家不會(huì)輕易放棄,他們必然會(huì)尋求政府去彌補(bǔ)他們的成本和價(jià)格上的劣勢(shì)。我們只有抓緊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),這才是唯一正確的選擇。
參考文獻(xiàn)
1江西省進(jìn)出口貿(mào)易現(xiàn)狀分析
人民幣升值對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有正反兩方面的影響。從正面來(lái)說(shuō),人民幣升值意味著人民幣的國(guó)際購(gòu)買(mǎi)力增強(qiáng),有利于降低進(jìn)口商品價(jià)格,使國(guó)內(nèi)消費(fèi)者受益,同時(shí),也可以降低以進(jìn)口原材料為主的出口企業(yè)的生產(chǎn)成本。從長(zhǎng)期來(lái)看,人民幣升值有利于促使國(guó)內(nèi)企業(yè)努力提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)中國(guó)企業(yè)國(guó)外投資能力。
人民幣升值,對(duì)出口導(dǎo)向型行業(yè)最直接的影響就是出口價(jià)格的相對(duì)提高,這意味中國(guó)產(chǎn)品在國(guó)外價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力的下降。另外,出口企業(yè)還會(huì)遭受出口收入轉(zhuǎn)化成人民幣時(shí)的匯兌損失,以及由于出口量減少造成的損失。
人民幣升值對(duì)外貿(mào)企業(yè)的負(fù)面影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)直接匯兌損失。企業(yè)從簽訂合同到合同真正履行需要幾天甚至一月時(shí)間,買(mǎi)方按合同付價(jià),隨著人民幣對(duì)美元的不斷升值,外貿(mào)出口企業(yè)結(jié)匯時(shí)就會(huì)產(chǎn)生較大的匯兌損失,影響企業(yè)盈利。以紡織業(yè)為例,我國(guó)紡織品出口基本上是用結(jié)算方式,一季度人民幣兌美元的升值使該行業(yè)出口企業(yè)普遍遇到很大困難,企業(yè)的利潤(rùn)空間基本上消失。
(2)對(duì)于國(guó)內(nèi)采購(gòu)企業(yè),人民幣升值導(dǎo)致成本上升,國(guó)際上成本優(yōu)勢(shì)逐漸喪失。
(3)出口成交難度加大且具有不確定性。針對(duì)人民幣兌美元匯率變化較大的情況,大部分中小企業(yè)出口成交具有不確定性。例如,多數(shù)出口加工企業(yè)交貨期一般在3-5個(gè)月,企業(yè)計(jì)價(jià)時(shí)要考慮到幾個(gè)月以后的匯率水平,多數(shù)企業(yè)用6.6-6.7的水平計(jì)算,由于產(chǎn)品多數(shù)屬于低附加值產(chǎn)品且沒(méi)有定價(jià)權(quán),客戶(hù)往往不能接受美元報(bào)價(jià)進(jìn)行提價(jià),訂單因而轉(zhuǎn)向越南等其他國(guó)家。
據(jù)南昌海關(guān)統(tǒng)計(jì),2008年上半年,江西省進(jìn)出口總值達(dá)62.2億美元,同比增長(zhǎng)55.3%。在人民幣大幅升值的前提下,江西省對(duì)外貿(mào)易保持50%以上的高速增長(zhǎng),主要是得益于進(jìn)口的大幅增長(zhǎng)和多晶硅等少數(shù)出口產(chǎn)品的迅猛增長(zhǎng)。
雖然2008年上半年的出口保持高速增長(zhǎng),但主要是由少數(shù)出口產(chǎn)品帶動(dòng)的,在此次調(diào)研中,多數(shù)出口企業(yè)目前處于艱難境地,處于困難的企業(yè)整體出現(xiàn)以下幾大特點(diǎn):
①低附加值,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)受損嚴(yán)重。產(chǎn)品附加值低,其出口利潤(rùn)空間小,人民幣升值以后,其經(jīng)營(yíng)、生存壓力較高附加值產(chǎn)品更大,有些甚至將無(wú)法繼續(xù)出口。以紡織業(yè)為例,2007年三分之一的紡織企業(yè)利潤(rùn)率有6%-10%,整個(gè)行業(yè)的平均利潤(rùn)率只有3.9%,2008年一季度人民幣對(duì)美元升值達(dá)到4.49%,使得很多企業(yè)面臨的是做多虧多的境地。
相對(duì)而言,高附加值的產(chǎn)品,由于其有較大的利潤(rùn)空間,且有一定的定價(jià)權(quán),人民幣升值造成的損失可以在一定范圍內(nèi)得到消化。
②原材料國(guó)內(nèi)采購(gòu),出口采用美元結(jié)算的企業(yè)影響較大。
調(diào)研中,一家名為廣盛電子的企業(yè)稱(chēng),人民幣升值對(duì)企業(yè)影響很大,他們采用的模式是內(nèi)購(gòu)?fù)怃N(xiāo),也就是原材料國(guó)內(nèi)采購(gòu),產(chǎn)品國(guó)外銷(xiāo)售,2008年以來(lái),僅匯兌損失就高達(dá)800萬(wàn),而公司的年凈利潤(rùn)也僅800萬(wàn),匯兌損失完全擠占利潤(rùn)空間。相對(duì)而言,儲(chǔ)科電子采取的是原材料進(jìn)口,產(chǎn)品外銷(xiāo)的模式,該公司工作人員稱(chēng)幾乎感覺(jué)不到人民幣升值壓力。
2江西省進(jìn)出口企業(yè)目前面臨的主要問(wèn)題
2.1企業(yè)避險(xiǎn)意識(shí)和能力較差
由于長(zhǎng)期以來(lái)人民幣匯率相對(duì)穩(wěn)定,企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)的觀念較為淡薄。在此次調(diào)研的眾多企業(yè)中,絕大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有采取任何經(jīng)濟(jì)手段規(guī)避或管理匯率風(fēng)險(xiǎn),僅僅把匯率風(fēng)險(xiǎn)歸于政策性因素,僅有一家公司利用外匯市場(chǎng)進(jìn)行套期保值來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
2.2金融體制改革和金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新相對(duì)滯后
由于我國(guó)金融機(jī)構(gòu)還不具備承擔(dān)外匯風(fēng)險(xiǎn)的能力,放開(kāi)人民幣匯率,未知的風(fēng)險(xiǎn)和沖擊可能給我國(guó)金融市場(chǎng)造成很大壓力。
2.3產(chǎn)品附加值低
產(chǎn)品附加值低的加工貿(mào)易導(dǎo)致企業(yè)沒(méi)有定價(jià)權(quán),在國(guó)際市場(chǎng)上處于被動(dòng)地位,人民幣升值擠壓利潤(rùn)空間,產(chǎn)品漲價(jià)又不被顧客接受,所受沖擊比較大。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
3對(duì)策建議
(1)原材料與上游產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲。綜合計(jì)算,由于原材料及上游產(chǎn)品價(jià)格上漲,國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)成本上升了20%-30%,成為推動(dòng)企業(yè)成本上升的第一因素。
(2)國(guó)內(nèi)外貿(mào)政策的變化。近幾年來(lái),由于國(guó)際貿(mào)易順差不斷拉大,國(guó)內(nèi)被迫調(diào)整了外貿(mào)的出口政策。調(diào)整的基本方向就是對(duì)勞動(dòng)密集型低加工工業(yè)的出口予以限制,給企業(yè)制造了很大的成本。尤其是對(duì)紡織鞋帽、珠寶首飾、皮革、加工、飼料等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)沖擊較大,這些企業(yè)又集中在珠三角地區(qū)。
(3)央行實(shí)施貨幣從緊政策影響。央行嚴(yán)格限制貸款規(guī)模,進(jìn)一步加劇了出口加工企業(yè)資金困難。
在此次調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn),從產(chǎn)品需求彈性的角度分析,人民幣有限升值對(duì)出口會(huì)產(chǎn)生一定影響,但是不會(huì)對(duì)出口產(chǎn)生嚴(yán)重打擊。出口企業(yè)的艱難情況是由多方面因素造成的,在政策制定方面也需考慮到上述幾大因素。從企業(yè)自身角度來(lái)看,應(yīng)對(duì)策略的選擇比較重要,政府積極地對(duì)外貿(mào)企業(yè)應(yīng)進(jìn)行該方面的引導(dǎo)。
①外貿(mào)企業(yè)應(yīng)該高度關(guān)注外匯市場(chǎng),采用金融手段積極規(guī)避外匯風(fēng)險(xiǎn)。
要引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念,提高企業(yè)的主動(dòng)避險(xiǎn)意識(shí),并引導(dǎo)企業(yè)加大該方面專(zhuān)業(yè)知識(shí)和人才的引進(jìn),使企業(yè)掌握匯率避險(xiǎn)方法、工具,進(jìn)行主動(dòng)避險(xiǎn)。
②開(kāi)拓新的出口市場(chǎng),同時(shí)擴(kuò)大內(nèi)銷(xiāo),雙管齊下。
長(zhǎng)期以來(lái),江西的三大出口市場(chǎng)分別是歐盟、美國(guó)、中國(guó)香港。今年上半年則發(fā)生巨大變化,排名前三位的為歐盟、美國(guó)、東盟,出口額分別為6.8億美元、3.8億美元、3.5億美元,東盟躍升為江西省第三大出口市場(chǎng)。這一現(xiàn)象也表明,在人民幣升值的環(huán)境下,為了更大的利潤(rùn)空間,存在出口市場(chǎng)轉(zhuǎn)換的趨勢(shì),這種轉(zhuǎn)移也緩解了人民幣升值對(duì)江西省外貿(mào)的影響。同時(shí),大多數(shù)出口企業(yè)在此刻都在積極地拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng),保存利潤(rùn)空間。
③優(yōu)化產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)。
外貿(mào)企業(yè)提高應(yīng)對(duì)能力的根本措施是優(yōu)化產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式,走高質(zhì)量、品牌化之路,提高出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,確保我國(guó)外貿(mào)企業(yè)具有長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候,我國(guó)外貿(mào)企業(yè)更要大膽的走出去,減輕國(guó)內(nèi)貨幣升值帶來(lái)的沖擊力,提高自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
(4)結(jié)匯多元化。
外貿(mào)企業(yè)應(yīng)該從自身效益出發(fā),在出口結(jié)匯時(shí),不要單盯美元一種外幣。根據(jù)出口地區(qū)不同,經(jīng)與外商協(xié)商,選擇其它在國(guó)際市場(chǎng)流通且匯率穩(wěn)定可靠的幣種作為結(jié)匯外幣,如歐元、日元、英鎊等。
從政府角度來(lái)說(shuō),可以主要從以下幾方面著手:
①調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。結(jié)合自身情況,鼓勵(lì)全省各進(jìn)出口企業(yè)堅(jiān)持以科技進(jìn)步為推動(dòng)力,改變過(guò)去以初級(jí)產(chǎn)品出口為主的格局,大力調(diào)整和優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),對(duì)高附加值企業(yè)給予一定的政策支持。
②鼓勵(lì)原材料海外采購(gòu)。人民幣升值使原材料海外采購(gòu)具有優(yōu)勢(shì),由于進(jìn)口關(guān)稅,運(yùn)輸成本等導(dǎo)致眾多企業(yè)對(duì)原材料海外采購(gòu)?fù)鴧s步,針對(duì)這種現(xiàn)象,政府可以對(duì)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行一定的進(jìn)出口運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼等政策支持。
參考文獻(xiàn)
[1]林宗卿.人民幣匯率升值對(duì)溫州進(jìn)出口貿(mào)易的影響[J].經(jīng)濟(jì)論壇,2008,(8).
3、 出國(guó)之前,委托商旅接待機(jī)構(gòu)在訪(fǎng)問(wèn)國(guó)當(dāng)?shù)氐膱?bào)紙上刊登貿(mào)易訪(fǎng)問(wèn)新聞廣告,用廣而告之的方法向訪(fǎng)問(wèn)國(guó)當(dāng)?shù)氐馁Q(mào)易潛在客戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)團(tuán)將于何時(shí)帶何貿(mào)易產(chǎn)品和合作項(xiàng)目訪(fǎng)問(wèn)該國(guó),并歡迎光臨及交流洽談等新聞廣告,以尋求更多之貿(mào)易客房。切忌到了訪(fǎng)問(wèn)國(guó)后再現(xiàn)找客戶(hù),那已經(jīng)太晚了,也太遲了。
統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系是開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作的“龍頭”。關(guān)于貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系問(wèn)題,3年前有過(guò)一場(chǎng)討論,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局也召開(kāi)過(guò)專(zhuān)題研討會(huì),形成的共識(shí)為:貿(mào)易統(tǒng)計(jì)既要反映全社會(huì)商品流通和商品市場(chǎng)運(yùn)行全貌,又要反映批發(fā)零售貿(mào)易和餐飲業(yè)行業(yè)的發(fā)展變化狀況。一方面社會(huì)消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計(jì)要保留,因?yàn)樗欠从橙鐣?huì)商品市場(chǎng)運(yùn)行的唯一指標(biāo),許多地區(qū)還將其納入政府工作的計(jì)劃考核指標(biāo),盡管這一指標(biāo)具有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩,而且也不符合國(guó)際慣例;另一方面,為滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的需要,并有利于與國(guó)際接軌,貿(mào)易餐飲業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)要盡快建立和完善起來(lái),這方面的工作隨著流通體制改革的深入和流通產(chǎn)業(yè)所發(fā)生的巨大變化,工作量和難度都將大大增加,貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作重心必然要轉(zhuǎn)向貿(mào)易餐飲業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)。
近年來(lái),貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系圍繞上述兩條主線(xiàn),進(jìn)行了不斷充實(shí)和完善,目前基本框架已經(jīng)成熟或基本成型,但仍存在一些不足,主要有:1、對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)環(huán)境的變化反應(yīng)不靈敏。例如,對(duì)政府關(guān)心的商品市場(chǎng)總量平衡狀況、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品(如糧食、棉花、石油、鋼材等)供求信息反應(yīng)得不夠;同時(shí)反映流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的指標(biāo)和分組過(guò)于簡(jiǎn)單,尚未建立起完整的反映商業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代商業(yè)業(yè)態(tài)狀況的統(tǒng)計(jì)制度。2、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系不完善.目前貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)資料銷(xiāo)售量?jī)H占社會(huì)銷(xiāo)售量的20%左右,不能反映生產(chǎn)資料市場(chǎng)全貌;同時(shí)價(jià)格信息是商品市場(chǎng)最為敏感的信息,但目前商品價(jià)格統(tǒng)計(jì)與流轉(zhuǎn)統(tǒng)計(jì)為“兩張皮”,按不同的統(tǒng)計(jì)方法從兩個(gè)渠道自下而上地統(tǒng)計(jì),難于科學(xué)、全面和及時(shí)的分析商品市場(chǎng)全貌。3、現(xiàn)行的貿(mào)易餐飲企業(yè)的統(tǒng)計(jì)限額標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)性和實(shí)用性.目前貿(mào)易餐飲業(yè)統(tǒng)計(jì)限額標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高,能夠達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行全數(shù)調(diào)查的企業(yè)數(shù)量太少,從而形成了與其他專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)“抓大放小”截然相反的結(jié)果,貿(mào)易統(tǒng)計(jì)必須“抓小放大”,因?yàn)榘船F(xiàn)行限額標(biāo)準(zhǔn),限額以下企業(yè)和個(gè)體戶(hù)的商品流轉(zhuǎn)量所占比重很大,影響市場(chǎng)趨勢(shì)。而目前受多重因素的影響,限額以下企業(yè)和個(gè)體戶(hù)又難于抓住和抓好。這是目前貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量下降的重要因素。4、目前貿(mào)易統(tǒng)計(jì)非調(diào)查(或派生)指標(biāo)很少,從而直接影響和制約了貿(mào)易統(tǒng)計(jì)資料的深度開(kāi)發(fā)。加之現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)資料自身的缺陷和不足,導(dǎo)致貿(mào)易統(tǒng)計(jì)資料的利用程度很低。針對(duì)上述問(wèn)題,筆者建議:
(一)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的設(shè)計(jì)應(yīng)以滿(mǎn)足用戶(hù)需求為目的,采取務(wù)實(shí)和相對(duì)靈活的原則。貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)環(huán)境的不斷變化而相應(yīng)調(diào)整,不應(yīng)當(dāng)是一成不變的。目前首要的是恢復(fù)居民購(gòu)買(mǎi)力平衡統(tǒng)計(jì)和主要商品產(chǎn)銷(xiāo)平衡統(tǒng)計(jì)核算制度。因?yàn)樵谀壳笆袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的商品流通領(lǐng)域,絕大部分商品處于買(mǎi)方市場(chǎng),市場(chǎng)環(huán)境相對(duì)寬松,政府的注意力必然轉(zhuǎn)向如何啟動(dòng)內(nèi)需以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、如何確保商品總量平衡以防止市場(chǎng)波動(dòng)、如何保護(hù)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品的國(guó)家安全等。在從事這方面的分析研究時(shí),居民購(gòu)買(mǎi)力平衡統(tǒng)計(jì)和主要商品產(chǎn)銷(xiāo)平衡統(tǒng)計(jì)資料無(wú)疑具有重要的作用,同時(shí)這些信息在很大程度上對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)起著預(yù)警的功能??煽紤]僅要求在國(guó)家和省兩級(jí)統(tǒng)計(jì)局利用相關(guān)資料進(jìn)行編算,并不增加基層負(fù)擔(dān)。
(二)盡快制定科學(xué)合理和實(shí)用的貿(mào)易餐飲企業(yè)統(tǒng)計(jì)劃型標(biāo)準(zhǔn)。貿(mào)易餐飲業(yè)企業(yè)劃型尚無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),但統(tǒng)計(jì)上有一個(gè)限額標(biāo)準(zhǔn),目前這一標(biāo)準(zhǔn)作為貿(mào)易統(tǒng)計(jì)開(kāi)展目錄抽樣的依據(jù),即對(duì)限額以上企業(yè)實(shí)施全數(shù)調(diào)查,限額以下企業(yè)和個(gè)體戶(hù)實(shí)施抽樣調(diào)查。筆者認(rèn)為批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)企業(yè)限額標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作尤為重要,它直接影響著貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作的格局和今后的發(fā)展方向。根據(jù)目前的限額標(biāo)準(zhǔn)(批發(fā)企業(yè)年銷(xiāo)售額2000萬(wàn)元及以上、零售企業(yè)500萬(wàn)元及以上、餐飲企業(yè)200萬(wàn)元及以上,年末從業(yè)人員分別為20人、60人和40人),限額以上批發(fā)零售企業(yè)的銷(xiāo)售額占全部批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)的47%,其中零售企業(yè)僅占26%;企業(yè)單位不足3萬(wàn)家。建議將目前的限額標(biāo)準(zhǔn)降低,也就是要提高限額以上企業(yè)的比重,其銷(xiāo)售額應(yīng)該提高到70%以上,其中零售額比重應(yīng)提高到60%以上。屆時(shí)限額以上企業(yè)約達(dá)到7萬(wàn)家,足以反映商品市場(chǎng)的總規(guī)模和發(fā)展變化趨勢(shì)。今后貿(mào)易統(tǒng)計(jì)只要緊緊抓住這7萬(wàn)家限額以上企業(yè),工作就會(huì)變得較為主動(dòng),數(shù)據(jù)質(zhì)量也有一定的保障。也可減輕限額以下貿(mào)易業(yè)抽樣調(diào)查工作的壓力。同時(shí)現(xiàn)行的許多貿(mào)易統(tǒng)計(jì)信息(如限額以上企業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo))也會(huì)“身價(jià)倍增”,變得很好用了。
(三)要在“十五”計(jì)劃期內(nèi)取消社會(huì)消費(fèi)品零售總額指標(biāo),從而完成貿(mào)易統(tǒng)計(jì)核心指標(biāo)的過(guò)渡,并完善貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。我國(guó)即將加入WTO,貿(mào)易統(tǒng)計(jì)必須象其他專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)一樣,加快與國(guó)際接軌的步伐?,F(xiàn)行的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)核心指標(biāo)“社會(huì)消費(fèi)品零售總額”指標(biāo),由于其自身存在許多弊端和目前資料采集方面的制約,數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷下降,已經(jīng)難以為繼;從現(xiàn)在開(kāi)始,必須統(tǒng)一認(rèn)識(shí),逐步弱化這一指標(biāo),相應(yīng)突出和加強(qiáng)批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)(可能的話(huà)應(yīng)含服務(wù)業(yè))的商品零售額統(tǒng)計(jì),因?yàn)樗w了90%以上的商品零售額,目前可考慮同時(shí)公布以上兩個(gè)指標(biāo),2年以后用后者取代現(xiàn)行社會(huì)消費(fèi)品零售總額指標(biāo)。同時(shí)完整的商品市場(chǎng)是由生活資料和生產(chǎn)資料兩大市場(chǎng)組成,生產(chǎn)資料流通總規(guī)模的發(fā)展變化,反映社會(huì)再生產(chǎn)的規(guī)模和水平。要在國(guó)家和省兩級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén),主要依據(jù)工業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和貿(mào)易統(tǒng)計(jì)報(bào)表有關(guān)指標(biāo),按季度測(cè)算社會(huì)中間產(chǎn)品銷(xiāo)售總額(或稱(chēng)社會(huì)生產(chǎn)資料銷(xiāo)售總額)。從宏觀上反映生產(chǎn)資料市場(chǎng)的發(fā)展變化,這項(xiàng)工作對(duì)于貿(mào)易統(tǒng)計(jì)來(lái)說(shuō)也是責(zé)無(wú)旁貸的。
(四)要從宏觀上研究商品流轉(zhuǎn)統(tǒng)計(jì)與商品價(jià)格統(tǒng)計(jì)的配套問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題目前比較復(fù)雜,因?yàn)樯婕暗浆F(xiàn)行統(tǒng)計(jì)體制問(wèn)題,但現(xiàn)在必須認(rèn)真的研究。在現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)體制基本不變的前提下,可以設(shè)想將目前商品零售價(jià)格統(tǒng)計(jì)基層的采價(jià)過(guò)程與目前基層商品流轉(zhuǎn)統(tǒng)計(jì)過(guò)程有機(jī)的結(jié)合起來(lái),確保商品價(jià)格統(tǒng)計(jì)和流轉(zhuǎn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料的配套,然后按現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)體制,在縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局“分家”,分別按貿(mào)易統(tǒng)計(jì)和價(jià)格統(tǒng)計(jì)的不同渠道逐級(jí)上報(bào)。這樣綜合資料和許多結(jié)構(gòu)性資料就能配套使用了。
二、關(guān)于目前貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度的改革與完善
統(tǒng)計(jì)制度是政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)調(diào)查對(duì)象、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查表式、調(diào)查方法、報(bào)送時(shí)間及方式等內(nèi)容進(jìn)行的專(zhuān)門(mén)規(guī)定,它既是對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的具體體現(xiàn),又是對(duì)具體統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的綜合要求。統(tǒng)計(jì)制度的改革相對(duì)于指標(biāo)體系改革而言,既有從屬性,又有相對(duì)獨(dú)立性。就目前貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度的改革來(lái)講,筆者認(rèn)為要注意做好以下幾個(gè)方面工作:
(一)貿(mào)易報(bào)表制度修訂要遵循“進(jìn)度側(cè)重反映趨勢(shì)、年度側(cè)重反映總量與結(jié)構(gòu)”的原則。目前貿(mào)易餐飲業(yè)報(bào)表體系中,必須精簡(jiǎn)進(jìn)度報(bào)表內(nèi)容與工作量,以利于上下都能輕裝上陣,快速反映商品市場(chǎng)發(fā)展變化動(dòng)態(tài)。進(jìn)度統(tǒng)計(jì)只要反映社會(huì)消費(fèi)品零售總額和貿(mào)易企業(yè)商品銷(xiāo)售總額及其主要構(gòu)成情況;年度統(tǒng)計(jì)則必須全面反映貿(mào)易餐飲企業(yè)基本情況、流通總規(guī)模及其結(jié)構(gòu)狀況、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況及其經(jīng)濟(jì)效益等,為深入分析研究流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、為宏觀決策以及為國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算提供基礎(chǔ)性資料。
(二)要強(qiáng)化商品類(lèi)值統(tǒng)計(jì)、弱化現(xiàn)行行業(yè)統(tǒng)計(jì)。目前國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分組標(biāo)志越來(lái)越難以反映貿(mào)易企業(yè)真實(shí)狀況,因?yàn)榘船F(xiàn)在許多企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)范圍,己經(jīng)無(wú)法準(zhǔn)確地界定和將其劃歸為某個(gè)行業(yè),流通企業(yè)在一定范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的情況己不復(fù)存在。年度統(tǒng)計(jì)中的按企業(yè)登記注冊(cè)類(lèi)型分組統(tǒng)計(jì)應(yīng)加強(qiáng),因?yàn)樗从称髽I(yè)所有制結(jié)構(gòu);而行業(yè)分組目錄要大為壓縮,僅區(qū)分為批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)即可,因?yàn)樵偌?xì)分既難于操作,也缺乏經(jīng)濟(jì)分析意義。同時(shí)要強(qiáng)化對(duì)貿(mào)易企業(yè)商品經(jīng)營(yíng)類(lèi)值的統(tǒng)計(jì),因?yàn)樵敱M的商品分類(lèi)信息,對(duì)處于上游的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和處于下游的消費(fèi)環(huán)節(jié)均具有導(dǎo)向作用。建議將目前我國(guó)商品分類(lèi)目錄由37個(gè)增加到60個(gè)以上。
(三)要加強(qiáng)對(duì)商業(yè)經(jīng)營(yíng)方式和零售業(yè)態(tài)的統(tǒng)計(jì)。我國(guó)即將加入WTO,外資開(kāi)始搶占我國(guó)零售市場(chǎng)。這樣一方面加快了零售市場(chǎng)與國(guó)際接軌的步伐;另一方面又極大地改變了我國(guó)商業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式和單一的百貨商店零售業(yè)態(tài),目前國(guó)內(nèi)零售市場(chǎng)可謂“百花齊放”:連鎖經(jīng)營(yíng)迅速發(fā)展,連鎖企業(yè)達(dá)1500余家,連鎖門(mén)店超過(guò)26000家,銷(xiāo)售額突破了1500億元,超級(jí)市場(chǎng)和專(zhuān)賣(mài)店亦應(yīng)運(yùn)而生。我國(guó)商業(yè)尤其是零售商業(yè)已步入重組時(shí)代。但目前尚未建立起完整的涵蓋全社會(huì)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)方式和零售業(yè)態(tài)的統(tǒng)計(jì)制度,既不能為政府提供零售市場(chǎng)翔實(shí)的結(jié)構(gòu)資料,也不利于我國(guó)零售業(yè)的國(guó)際比較研究。因此建立完整的連鎖經(jīng)營(yíng)和零售業(yè)態(tài)統(tǒng)計(jì)制度,無(wú)論是對(duì)探索其發(fā)展變化規(guī)律,還是引導(dǎo)和規(guī)范市場(chǎng)行為,都是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。
(四)要進(jìn)一步完善商品交易市場(chǎng)定期統(tǒng)計(jì)制度。商品交易市場(chǎng)即有固定交易場(chǎng)所、進(jìn)行經(jīng)常性常年交易、并設(shè)有專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)貨交易市場(chǎng)。這種我國(guó)特有的商品交易形式近年發(fā)展很快,目前全國(guó)較為規(guī)范的市場(chǎng)近6萬(wàn)家,年成交額突破2萬(wàn)億元,商品零售額己占全社會(huì)的20%。對(duì)繁榮經(jīng)濟(jì)、方便生活、安排就業(yè)均作出了貢獻(xiàn),這種交易形式將在今后很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)存在和發(fā)展。我局在1999年進(jìn)行了商品交易市場(chǎng)基本情況快速調(diào)查基礎(chǔ)上,于2000年起建立了重點(diǎn)商品交易市場(chǎng)成交情況的的季報(bào)制度,目前已基本走上正軌。今后主要從報(bào)表運(yùn)作方式、完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)上進(jìn)行規(guī)范和完善。
(五)要盡快研究建立主要商品品牌統(tǒng)計(jì)制度。我國(guó)目前的商品市場(chǎng)己處于買(mǎi)方市場(chǎng),大家關(guān)心的己經(jīng)不是哪些商品好銷(xiāo),而是哪種品牌的商品好銷(xiāo),因而商品的品牌信息己經(jīng)成為商品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者共同關(guān)心的信息。統(tǒng)計(jì)部門(mén)必須順應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)的變化,適時(shí)地研究建立主要商品品牌統(tǒng)計(jì)制度。可考慮將目前“限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)商品銷(xiāo)售、庫(kù)存”年報(bào)表設(shè)計(jì)改造成“限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)主要商品品牌統(tǒng)計(jì)”年報(bào)表,選擇與人民生活和生產(chǎn)建設(shè)密切相關(guān)的30種商品進(jìn)行品牌信息的年度統(tǒng)計(jì)。
三、關(guān)于貿(mào)易統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法的改革
我國(guó)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查工作是隨著商品流通體制改革的深化和市場(chǎng)環(huán)境的變化而提到議事日程上的。從小型貿(mào)易企業(yè)開(kāi)始,到目前己經(jīng)擴(kuò)大至包括個(gè)體經(jīng)商戶(hù)在內(nèi)的全部限額以下貿(mào)易餐飲業(yè);由于多方面因素,前期推進(jìn)的速度慢一些,而近2-3年推進(jìn)的速度明顯加快,目前各地區(qū)普遍完成了小型貿(mào)易餐飲業(yè)和個(gè)體戶(hù)的抽樣調(diào)查試點(diǎn)工作,近10個(gè)地區(qū)經(jīng)過(guò)連續(xù)抽樣調(diào)查的觀察和驗(yàn)證,己經(jīng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的抽樣調(diào)查精度,具備了用抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)替代全面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的條件。這項(xiàng)工作的成績(jī)應(yīng)該肯定,但影響這項(xiàng)工作整體推進(jìn)和深入開(kāi)展的問(wèn)題仍很多。除具有與其他專(zhuān)業(yè)抽樣調(diào)查工作相同的問(wèn)題(如受分級(jí)經(jīng)濟(jì)管理模式的制約而使抽樣調(diào)查工作的推廣困難重重、各種干擾因素影響抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量、受傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查模式的影響和束縛而使統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)自身缺乏調(diào)查方法改革的內(nèi)在動(dòng)力等)之外,目前貿(mào)易抽樣調(diào)查工作還受調(diào)查方法、調(diào)查體制以及保障條件等因素制約。所以必須從整個(gè)統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)和理順統(tǒng)計(jì)體制的全局出發(fā),統(tǒng)籌考慮和合理安排,才能使貿(mào)易抽樣調(diào)查工作深入和扎實(shí)地開(kāi)展下去,真正發(fā)揮出統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法改革“突破口”的功能。
從近期工作看,各地區(qū)已普遍開(kāi)展了貿(mào)易餐飲業(yè)抽樣調(diào)查的試點(diǎn)和探索工作,只是工作的深度和廣度不同而己。目前必須盡快結(jié)束全面試點(diǎn),將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)入抽樣調(diào)查成果的應(yīng)用,要有計(jì)劃、有步驟地在2-3年內(nèi)使各地區(qū)的貿(mào)易抽樣調(diào)查工作達(dá)到具備用抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)替代全面調(diào)查數(shù)據(jù)的條件,并在經(jīng)費(fèi)基本到位的前提下,在盡可能多的地區(qū)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)替代。數(shù)據(jù)替代及其相關(guān)工作的完成,即貿(mào)易抽樣調(diào)查工作基本到位。當(dāng)前必須做好以下工作:
一是必須盡快對(duì)全國(guó)的貿(mào)易抽樣調(diào)查方法和樣本戶(hù)調(diào)查指標(biāo)進(jìn)行規(guī)范和統(tǒng)一。對(duì)貿(mào)易抽樣調(diào)查方法的采用,國(guó)家未作統(tǒng)一規(guī)定,只提供了參考方案,由各地區(qū)結(jié)合實(shí)際靈活運(yùn)用。但目前這項(xiàng)工作進(jìn)入應(yīng)用階段后,改變各地調(diào)查方法的多樣性以利于調(diào)查資料的開(kāi)發(fā)利用就成為一項(xiàng)重要的前提條件。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐,可以按“小型企業(yè)采用分層等距抽樣、個(gè)體戶(hù)采用整群抽樣”的思路來(lái)規(guī)范和統(tǒng)一全國(guó)的貿(mào)易抽樣方法。各地區(qū)根據(jù)這個(gè)原則并結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案,確定抽樣總體和樣本量,只要對(duì)本地區(qū)有足夠的代表性即可。國(guó)家只要求達(dá)到一定的調(diào)查精度和按一定要求與格式上報(bào)抽樣調(diào)查資料。同時(shí)對(duì)樣本企業(yè)(戶(hù))的調(diào)查指標(biāo)和相關(guān)要求(如調(diào)查頻率、數(shù)據(jù)采集方式等)也應(yīng)統(tǒng)一,以利于抽樣資料地區(qū)之間的可比和全國(guó)抽樣調(diào)查成果的利用。