導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇民政工作意見，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、全力提升社會救助水平，切實(shí)保障困難群眾基本生活

繼續(xù)實(shí)行城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，確保最困難群眾的基本生活不受影響，我們將不斷完善以城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保、優(yōu)撫優(yōu)待為主體，以臨時(shí)救助，流浪乞討救助，慈善救助為補(bǔ)充的綜合救助體系，并逐步提高困難群眾生活保障水平。我們要認(rèn)真落實(shí)上級要求，繼續(xù)在完善制度，規(guī)范管理，提高水平上下功夫，要認(rèn)真做好低收入家庭的認(rèn)定工作。按照國家有關(guān)政策要求及相關(guān)工作程序，對符合低保條件的，納入最低生活保障范圍，逐步建立居民經(jīng)濟(jì)狀況校對平臺，實(shí)行多部門信息共享，提高困難居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定的準(zhǔn)確度和公信力，促進(jìn)社會“公平、公正、公開、透明”和動態(tài)管理；禁止弄虛作假、搞平衡照顧，對已基本脫貧解困的要及時(shí)核銷，對相關(guān)工作人員，因工作不負(fù)責(zé)任造成不良影響的要追究其責(zé)任。要切實(shí)做好三峽移民的思想穩(wěn)定工作和扶助致富工作,幫助三峽移民解決危房改造問題。

二、認(rèn)真做好農(nóng)村“五?！?、城鎮(zhèn)“三無”人員工作，加快鎮(zhèn)社會福利中心二期工程建設(shè)

幾年來我鎮(zhèn)的五保工作在上級的關(guān)心和大力支持下，在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，基本達(dá)到了“管理規(guī)范、供給到位、安全和諧、幸福指數(shù)不斷提升”的要求。2014年各街道辦、村（居）民委員會要繼續(xù)高度重視五保工作，堅(jiān)持屬地管理原則，高度重視并切實(shí)抓好散居五保的管理工作，及時(shí)簽訂監(jiān)護(hù)協(xié)議，確保四個(gè)到位，即：管理人員到位、管理責(zé)任到位、監(jiān)護(hù)人到位、監(jiān)護(hù)責(zé)任到位，尤其要高度重視安全責(zé)任的落實(shí)和日常安全管理工作，定期和不定期排查安全隱患，并及時(shí)排除；要確保五保經(jīng)費(fèi)專款專用，嚴(yán)禁挪用或移作他用，按照程序、依照條件做好新增五保工作，入院五保入院費(fèi)不低于1500元。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理，提高服務(wù)水平。開展農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等級評定工作。鎮(zhèn)所屬各敬老院必須認(rèn)真執(zhí)行上級各項(xiàng)管理規(guī)定，堅(jiān)持做到兩公開一監(jiān)督制度，即院務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、接受院民和社會監(jiān)督，要嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制，細(xì)化工作人員崗位責(zé)任制考核，增強(qiáng)工作人員的工作責(zé)任感和職業(yè)道德感；要進(jìn)一步強(qiáng)化工作人員和全體院民的安全意識，定期進(jìn)行安全意識教育和安全知識的學(xué)習(xí)，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)區(qū)域、落實(shí)到每個(gè)責(zé)任人，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，確保安全。要不斷改善和提高生活環(huán)境、生活質(zhì)量；不斷提高院民的幸福指數(shù)；繼續(xù)開展創(chuàng)省、市文明敬老院，爭創(chuàng)國家文明敬老院活動，保持已取得的榮譽(yù)稱號，爭創(chuàng)新的業(yè)績。

2014年要重點(diǎn)做好福利中心（海北敬老院）整合擴(kuò)建改造工作，抓緊實(shí)施二期工程開工建設(shè)。二期改擴(kuò)建工程抓緊前期規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)工作，盡快進(jìn)場施工，保證工程質(zhì)量進(jìn)度，適時(shí)裝修，完善生活設(shè)施。做好仁橋敬老院的擴(kuò)建工程及附屬工程設(shè)施完善工作，隆政敬老院內(nèi)的“圓夢”改造工程要按序時(shí)進(jìn)度施工，適時(shí)投入使用。

三、深入開展“雙擁”模范鎮(zhèn)創(chuàng)建，扎實(shí)做好優(yōu)撫工作，爭創(chuàng)“雙擁”模范縣五連冠

雙擁工作是我黨我軍主要的政治優(yōu)勢，2014年我們要以爭創(chuàng)全省雙擁模范縣“五連冠”為契機(jī)，為深入開展“雙擁”模范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2014年，我們要繼續(xù)做好優(yōu)撫工作，提高雙擁工作整體水平，繼續(xù)開展雙擁六進(jìn)基層活動，切實(shí)把各項(xiàng)優(yōu)撫政策落實(shí)到位；繼續(xù)開展“一助一”掛鉤扶優(yōu)活動，每個(gè)機(jī)關(guān)部門及企業(yè)至少要幫助一至兩名困難重點(diǎn)優(yōu)撫對象，減輕他們的實(shí)際困難，全鎮(zhèn)共幫扶結(jié)對98對。對幫扶對象確保全年不少于兩次登門慰問（“八一”前、春節(jié)前）。鎮(zhèn)屬醫(yī)療單位要繼續(xù)執(zhí)行有關(guān)重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療優(yōu)待政策，確保各項(xiàng)優(yōu)待政策落實(shí)到位。民政部門要及時(shí)兌發(fā)優(yōu)撫對象的撫恤補(bǔ)助金、現(xiàn)役軍人優(yōu)待金、立功受獎獎勵金、重點(diǎn)優(yōu)撫對象住院伙食補(bǔ)助等。全鎮(zhèn)上下要全面重視國防教育和愛國主義精神教育，創(chuàng)新開展“雙擁”活動，努力為當(dāng)?shù)伛v軍辦好事、辦實(shí)事，積極開展軍民、軍企共建活動，不斷增進(jìn)軍民軍政團(tuán)結(jié)。要繼續(xù)做好退役士兵的培訓(xùn)工作，確保報(bào)名率、參訓(xùn)率、獲證率、就業(yè)率達(dá)100%，積極鼓勵退役軍人自主創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步完善群眾優(yōu)待制度，撫恤補(bǔ)助自然增長機(jī)制，鞏固優(yōu)撫醫(yī)療保障服務(wù)體系，繼續(xù)為優(yōu)撫對象配置護(hù)理器具。要按要求完成“慰烈工程”（散葬烈士集中安葬）建設(shè)任務(wù)，將散葬革命烈士墓遷入福海園烈士褒揚(yáng)區(qū)，做好烈士褒揚(yáng)區(qū)的正常管理工作。

四、加強(qiáng)村（居）民主政治建設(shè)，夯實(shí)社會和諧基礎(chǔ)

2014年是第十屆村民委員會和第五屆社區(qū)居民委員會換屆選舉之年，按上級要求實(shí)施、有序、按時(shí)完成換屆任務(wù)。要繼續(xù)加強(qiáng)村（居）民主政治建設(shè)，充分發(fā)揮村（居）自治功能，努力建立新型城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務(wù)體制，全面落實(shí)“一委一居一站一辦”社區(qū)服務(wù)管理模式，提高村（居）綜合服務(wù)管理水平，扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理體制；明確網(wǎng)格服務(wù)管理工作職責(zé)，實(shí)行“定人，定位，定責(zé)，定時(shí)”；理順網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)管理操作程序，全鎮(zhèn)社區(qū)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化服務(wù)管理全覆蓋。堅(jiān)持村（居）務(wù)公開、民主議事制度，讓居民群眾充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，全面提升社區(qū)功能，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)。鼓勵和引導(dǎo)科技、文化、教育、勞動衛(wèi)生、法律等服務(wù)進(jìn)社區(qū)，發(fā)展特殊人群服務(wù)管理體制，確保完成縣下達(dá)的新型社區(qū)管理創(chuàng)新任務(wù)。加強(qiáng)社會組織日常管理，力爭社團(tuán)年檢率達(dá)90%。每個(gè)社區(qū)新增不少于2個(gè)社區(qū)社會組織，充分發(fā)揮社會組織在社區(qū)服務(wù)管理中的作用。2014年力爭全區(qū)公共服務(wù)用房全面達(dá)標(biāo)。

五、繼續(xù)做好慈善捐贈、老齡服務(wù)工作

繼續(xù)大力弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困，一家有難，大家?guī)椭纳鐣髁x道德風(fēng)尚，為促進(jìn)我鎮(zhèn)精神文明建設(shè)和構(gòu)建和諧社會，人人都獻(xiàn)上一份愛心，要求全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員每人捐贈不低于一天的工資；各企業(yè)單位、中層以上人員每人捐出不低于50元、職工不少于10元；以機(jī)關(guān)部門、企業(yè)單位、村（居）為單位組織捐贈，并于元旦前后將捐贈款物送交慈善分會，此款?？顚Ｓ?，不得移作他用。要繼續(xù)堅(jiān)持廣泛開展尊老敬老活動，形成尊老敬老的良好社會風(fēng)尚，及時(shí)為百歲老人辦理健康補(bǔ)助證，按規(guī)定程序?yàn)楦啐g老人辦理尊老金手續(xù)。進(jìn)一步推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于加快推進(jìn)全縣居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）建設(shè)實(shí)施辦法》，將真正符合條件的老人納入服務(wù)范圍，為他們在日常生活、起居、飲食等方面提供較為周到的服務(wù)，村（居）要切實(shí)加強(qiáng)對居家養(yǎng)老服務(wù)工作的檢查。村（居）堅(jiān)持每月檢查一次，鎮(zhèn)每季度檢查一次，真正把惠及失能和半失能的困難老人的政策待遇落到實(shí)處。

六、繼續(xù)推行殯葬改革，堅(jiān)持長效管理

殯改工作是一項(xiàng)長期、艱巨的工作，必須持之以恒，堅(jiān)持常抓不懈，進(jìn)一步開展殯葬改革專項(xiàng)整治活動。各相關(guān)部門要按照各自的職能和主管部門的要求，認(rèn)真履行工作職責(zé)，密切配合、齊抓共管；各街道辦、村（居）民委員會、各單位要包干負(fù)責(zé)，共同做好殯改長效管理工作，確保無骨灰裝棺重葬，無墳頭和亂拋灑紙錢現(xiàn)象。我鎮(zhèn)福海園（譚港）陵墓集中點(diǎn)已建成投入使用。陵園內(nèi)建有地壇式、花壇式、碑式墓穴，骨灰堂等，為了節(jié)約耕地，要動員群眾將逝者骨灰存葬到陵墓集中點(diǎn)，同時(shí)要繼續(xù)抓好陵墓集中點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和日常管理工作，將福海園建成“環(huán)境優(yōu)靜、管理規(guī)范、文明時(shí)尚”的公益性公墓。

七、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善防災(zāi)減災(zāi)工作

防災(zāi)減災(zāi)工作事關(guān)全鎮(zhèn)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)。各村（居）必須牢固樹立“防大災(zāi)，抗大災(zāi)”的思想，要始終把防災(zāi)減災(zāi)工作擺在重要位置上，切實(shí)加強(qiáng)對防災(zāi)救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，開展多種形式宣傳，提高廣大群眾防災(zāi)避災(zāi)意識和自救互救能力。堅(jiān)持因地制宜，量力而行，全面推進(jìn)緊急避難場所預(yù)案完善工作。2014年繼續(xù)積極開展省級以上減災(zāi)防災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動。各社區(qū)要組織開展有針對性的應(yīng)急演練活動，努力提高人民群眾應(yīng)急反應(yīng)、避災(zāi)避險(xiǎn)能力。

八、增強(qiáng)工作責(zé)任感，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處

民政部門是政府的重要職能部門，直接面對廣大基層，業(yè)務(wù)內(nèi)容繁多，絕大多數(shù)工作都與人民群眾的切身利益密切相關(guān)，涉及法律、法規(guī)條款很多。依法行政是我們開展民政工作遵循的主要原則。各街道、村（居）民政干部，要切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感，努力做到心為民所系、權(quán)為民所用，把民政的每項(xiàng)工作都作為大事要事來做。鎮(zhèn)民政辦要認(rèn)真抓好對村（居）民政協(xié)助員的考核工作。

篇2

（三）完善全民健身財(cái)政制度，加大對全民健身事業(yè)的公共財(cái)政投入?？h級以上人民政府要將全民健身事業(yè)經(jīng)費(fèi)和基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)作為專項(xiàng)支出，列入本級財(cái)政預(yù)算，逐年增加全民健身事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出占全部體育財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出的比重，并主要用于城鄉(xiāng)基層發(fā)展全民健身事業(yè)。各級體育行政部門要將本級使用的彩票益金的60%以上用于全民健身事業(yè)。各級人民政府要加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)和弱勢人群全民健身事業(yè)的經(jīng)費(fèi)扶持力度和體育設(shè)施建設(shè)的支持力度。

（四）加快建設(shè)城鄉(xiāng)基層公共體育健身設(shè)施，努力推進(jìn)公共體育設(shè)施向公眾開放?？h級以上地方人民政府要將城鄉(xiāng)公共體育健身設(shè)施建設(shè)納入“十二五”時(shí)期城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。依據(jù)國家體育總局《公共體育健身場地設(shè)施基本配建標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)場地設(shè)施規(guī)范化建設(shè)。組織實(shí)施縣級體育中心、農(nóng)民體育健身工程示范縣、農(nóng)村新民居體育健身設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身工程、社區(qū)體育健身工程等全民健身工程。充分利用公園、綠地、廣場等公共場所和山野等自然條件，開辟室外體育健身設(shè)施和戶外運(yùn)動設(shè)施?？h級以上人民政府對向公眾開放體育設(shè)施的學(xué)校和單位予以適當(dāng)補(bǔ)貼和辦理有關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)。公共體育健身設(shè)施要對學(xué)生、老年人和殘疾人實(shí)行優(yōu)惠或者免費(fèi)開放。

（五）完善基層全民健身管理體制，支持基層體育組織建設(shè)。依托業(yè)余體校、公共體育設(shè)施建立全民健身指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)。完善社區(qū)體育俱樂部創(chuàng)建體系，繼續(xù)推進(jìn)“體育進(jìn)社區(qū)”活動的開展。積極發(fā)展城鄉(xiāng)基層體育健身組織，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要履行全民健身工作職責(zé)。

（六）大力開展全民健身“六進(jìn)”活動，打造具有特色的群眾體育活動，并形成品牌。積極營造崇尚體育健身的社會氛圍，大力組織開展“體育進(jìn)社區(qū)”、“體育進(jìn)農(nóng)村”、“體育進(jìn)機(jī)關(guān)”“體育進(jìn)學(xué)?！薄ⅰ绑w育進(jìn)企業(yè)”、“體育進(jìn)家庭”活動。推行《普通人群體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，引導(dǎo)和鼓勵公眾經(jīng)常參加體育健身活動。支持群眾經(jīng)常就近、就便參加體育健身活動。要利用全年各個(gè)節(jié)假日組織開展傳統(tǒng)體育健身活動，堅(jiān)持業(yè)余、自愿、多樣和科學(xué)文明的原則，突出健身性、參與性、趣味性。精心組織策劃好每年的“全民健身日”活動，掀起全年全民健身的。以構(gòu)建“十五分鐘健身休閑圈”為依托，著力打造健身品牌精品。以各縣（市、區(qū)）富于地域特色、傳統(tǒng)優(yōu)勢的健身品牌為基礎(chǔ)，對已形成規(guī)模、屆次和品牌的體育健身活動，在特色和亮點(diǎn)上下功夫，形成“一縣一品牌，一縣多品牌”，全面提升群體活動示范效應(yīng)。

（七）組織和支持社會體育指導(dǎo)員發(fā)揮作用，廣泛開展全民健身志愿服務(wù)活動。繼續(xù)實(shí)施《社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級制度》，吸引、組織從事社會體育指導(dǎo)人員加入社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍。各級體育行政部門要設(shè)立社會體育指導(dǎo)員專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、表彰獎勵和必要的工作補(bǔ)貼。為社會體育指導(dǎo)員開展工作提供便利和支持。發(fā)揮各級社會體育指導(dǎo)員協(xié)會的作用，做好各項(xiàng)管理服務(wù)工作。重視培養(yǎng)少數(shù)民族體育和殘疾人體育活動的社會體育指導(dǎo)員。積極發(fā)展職業(yè)社會體育指導(dǎo)員，完善社會體育指導(dǎo)員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定，逐步做到營利性體育健身場所和指導(dǎo)高危項(xiàng)目的體育健身指導(dǎo)人員，持社會體育指導(dǎo)員職業(yè)資格證書上崗工作。定期組織優(yōu)秀運(yùn)動員、教練員、體育教師、體育科研人員、體育院校學(xué)生深入城鄉(xiāng)基層開展全民健身志愿服務(wù)。

篇3

一、目標(biāo)任務(wù)

全鎮(zhèn)完成居保參保繳費(fèi)人數(shù)24685人，具體目標(biāo)任務(wù)見附件。

二、參保對象

具有本市戶籍，年滿16周歲不滿60周歲，非在校學(xué)生、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，均需參保。

三、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

2014年度我鎮(zhèn)農(nóng)保（含參保）人員年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為：600元、1200元、1800元、2400元、3000元，共五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由個(gè)人自愿選擇。其中600元/人是參保的最低標(biāo)準(zhǔn)，無論是新增的還是續(xù)保的。也就是說，去年我們繳600元/人的，今年還是繳600元/人不變。

四、補(bǔ)貼政策

1.政府對年滿60周歲，符合領(lǐng)取條件的參保人員在領(lǐng)取個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，另再補(bǔ)貼農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金每人每月80元；對年滿60周歲，家庭應(yīng)保對象均已參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，并正常繳費(fèi)，本人未享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，不用繳費(fèi)，可領(lǐng)取80元/月的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。在這里要強(qiáng)調(diào)的是：（1）家庭應(yīng)保對象均已參保，即所有子女均已參保；（2）正常繳費(fèi)也就是逐年全部按時(shí)繳納才可以享受。

2.市財(cái)政對參保農(nóng)村居民給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年不低于30元，連同本人繳費(fèi)合并計(jì)入個(gè)人賬戶。

五、保險(xiǎn)待遇

1.啟領(lǐng)年齡:年滿60周歲后的第一個(gè)月。

2.距領(lǐng)取年齡不足15年的，可按年繳費(fèi)，并允許補(bǔ)繳。

3.養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。

4.基礎(chǔ)養(yǎng)老金按每人每月80元標(biāo)準(zhǔn)與個(gè)人賬戶養(yǎng)老金同步申領(lǐng)發(fā)放。

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部儲存額除以139，即你到60周歲開始拿的時(shí)候，你卡上的全部余額加上滾存的利息除以139的余額，再加上基礎(chǔ)養(yǎng)老金80元，等于你最終領(lǐng)取金額。

六、時(shí)間部署

2014年1月6日各村（社區(qū)）全面推開

1.第一結(jié)帳時(shí)點(diǎn)：2014年1月25日。

2.第二結(jié)帳時(shí)點(diǎn)：2014年2月18日。

七、責(zé)任考核：

篇4

（一）無生活來源、無勞動能力又無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人的人員，（以下稱“三無人員”是指享受民政部門的定期定量救濟(jì)的孤老、孤兒、孤殘等人員）；

（二）享受城鎮(zhèn)最低生活保障家庭中喪失勞動能力的無業(yè)人員，經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)的喪失勞動能力的無業(yè)人員；

（三）享受城鎮(zhèn)最低生活保障家庭中本人有醫(yī)保待遇的人員因患大病重病，在享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇和其他補(bǔ)貼后個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)仍有困難的人員。

（四）享受城鎮(zhèn)最低生活保障的年滿60周歲（含60周歲），沒有職業(yè)且不領(lǐng)取養(yǎng)老金的老人和未滿16周歲（含16周歲）的青少年；年齡雖然超過l6周歲，但仍在本市中學(xué)就讀的在校學(xué)生。

（五）城鎮(zhèn)醫(yī)保對象中家庭人均收入一般在本市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)150％以下患尿毒癥透析、精神病、惡性腫瘤等大病重病的人員；

（六）已參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)村最低生活保障對象（即農(nóng)村貧困戶、享受民政定期救助的重殘無業(yè)和智力中度殘疾人員）患尿毒癥透析、精神病、惡性腫瘤等大病重病；

（七）“市人民政府規(guī)定的其他特殊貧困人員”包括：原由民政部門給予定期定量救濟(jì)的各類特殊救濟(jì)對象；尿毒癥透析病人、精神病、癌癥病等大病患者獲得互相幫困后，但個(gè)人自負(fù)醫(yī)療費(fèi)仍影響其基本生活的人員；其他法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定的對象。

二、醫(yī)療救助的標(biāo)準(zhǔn)

（一）上述第(一)種對象，就醫(yī)時(shí)所發(fā)生的門急診掛號費(fèi)和住院期間的伙食費(fèi)由本人自理；門急診和住院所需的基本醫(yī)療費(fèi)用酌情補(bǔ)助大部或全部。

（二）上述第(二)(三)種對象，門急診醫(yī)療費(fèi)用原則上自理；住院期間的基本醫(yī)療費(fèi)用在扣除各項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)可支付部分及單位應(yīng)報(bào)銷部分、累計(jì)金額超過1000元以上的，其個(gè)人實(shí)際支付部分按四分之一比例額度給予補(bǔ)助。全年醫(yī)療救助額度累計(jì)一般不超過5000元。

（三）上述第(四)種對象，門急診醫(yī)療費(fèi)用原則上自理；住院期間的基本醫(yī)療費(fèi)在扣除家屬勞保規(guī)定承擔(dān)部分和上海市中小學(xué)生、嬰幼兒住院醫(yī)療互助基金等其他應(yīng)支付部分后，累計(jì)金額超過1000元以上的，其個(gè)人實(shí)際支付部分可按四分之一比例額度給予補(bǔ)助。全年醫(yī)療救助額度累計(jì)一般不超過5000元。

（四）上述第(五)種對象，個(gè)人基本醫(yī)療費(fèi)用在扣除醫(yī)療費(fèi)發(fā)生期間基本生活費(fèi)（290元×家庭人口×醫(yī)療費(fèi)發(fā)生期間月份）和各項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)可支付部分及單位（包括職工大病互助保障計(jì)劃等）應(yīng)報(bào)銷部分后，累計(jì)金額超過1000元以上的，其個(gè)人實(shí)際支付部分按25％—50％比例的額度給予補(bǔ)助，全年醫(yī)療救助額度累計(jì)一般不超過5000元。

（五）上述第(六)種對象，基本醫(yī)療費(fèi)用在扣除農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、家屬勞保規(guī)定承擔(dān)部分以及上海市中小學(xué)生、嬰幼兒住院醫(yī)療互助基金等其他支付部分后，累計(jì)金額超過1000元以上的，其個(gè)人實(shí)際承擔(dān)部分可按四分之一比例額度給予補(bǔ)助。全年醫(yī)療救助額度累計(jì)一般不超過5000元。

（六）上述第(七)種對象，根據(jù)實(shí)際情況給予酌情補(bǔ)助。

三、醫(yī)療救助申請和審批

（一）要求醫(yī)療救助的對象，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在的鎮(zhèn)（街道）社會救助事務(wù)管理所提出書面申請，填寫《醫(yī)療救助申請表》，并如實(shí)提供大病、重病已支付醫(yī)療費(fèi)用收據(jù)（原則上提供原件）、有關(guān)病史證明材料以及單位和社會救助幫困的情況證明。喪勞人員提供喪勞鑒定。

（二）鎮(zhèn)（街道）社會救助事務(wù)管理所，接到醫(yī)療救助申請及相關(guān)材料后，應(yīng)及時(shí)對申請人的有關(guān)情況進(jìn)行核查，并提出醫(yī)療救助的初步意見，經(jīng)人民政府（街道辦事處）審核后，填寫《醫(yī)療救助明細(xì)表》，報(bào)區(qū)民政局審批。

（三）區(qū)民政局接到鎮(zhèn)、(街道)社會救助事務(wù)管理所匯總上報(bào)《醫(yī)療救助明細(xì)表》之后，必須按月審批醫(yī)療救助申請，一般時(shí)效不得超過15天。

四、醫(yī)療救助費(fèi)用的計(jì)算

（一）門診大?。ò蚨景Y透析、惡性腫瘤化學(xué)治療和放射治療）、家庭病床以及急診觀察室留院觀察所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，按照住院醫(yī)療費(fèi)用計(jì)算。

（二）要求醫(yī)療救助的對象申報(bào)的醫(yī)療救助費(fèi)用，是其本人在醫(yī)保年度內(nèi)發(fā)生的符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍有關(guān)規(guī)定的累計(jì)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用。

（三）醫(yī)療救助對象醫(yī)療費(fèi)用的個(gè)人支付部分應(yīng)扣除基本醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)以及市總工會等團(tuán)體組織的各種醫(yī)療互相保障形式可支付部分、家屬勞保和有關(guān)文件規(guī)定的單位應(yīng)承擔(dān)報(bào)銷的部分等。

（四）職工中的尿毒癥透析病人的醫(yī)療費(fèi)用計(jì)算，按照《上海市醫(yī)療保險(xiǎn)局關(guān)于尿毒癥透析病人醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算辦法的通知》（滬醫(yī)保［20*］84號）的規(guī)定執(zhí)行，其申報(bào)的醫(yī)療費(fèi)用應(yīng)扣除醫(yī)療機(jī)構(gòu)退還的部分。

（五）**年4月29日上海市人民政府辦秘［**］0868號文批準(zhǔn)，**年5月1日市民政局、市財(cái)政局、市勞動局、市人事局、市衛(wèi)生局，自**年4月起施行的《上海市精神病患者住院經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)辦法》的規(guī)定繼續(xù)適用。

五、醫(yī)療救助資金和管理

（一）醫(yī)療救助資金的來源實(shí)行政府資助和社會籌集相結(jié)合。區(qū)醫(yī)療救助金分別按市醫(yī)療救助金下?lián)茴~1：0.5的比例配套。

（二）醫(yī)療救助金?？顚Ｓ谩ｍ?xiàng)結(jié)報(bào)，嚴(yán)禁挪用和虛報(bào)。接受市有關(guān)部門、區(qū)財(cái)政及審計(jì)部門的監(jiān)督和檢查，并及時(shí)糾正檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。

六、醫(yī)療救助工作的職責(zé)和分工

根據(jù)“滬府辦發(fā)[20*]121號文件，職工醫(yī)療互助救助實(shí)行企業(yè)、民政、社會三方結(jié)合的工作機(jī)制，執(zhí)行企業(yè)盡責(zé)救助、民政組織救助和社會參與救助的工作程序”的要求，必須充分發(fā)揮各方的作用，形成用人單位、政府部門、社會團(tuán)體等不同層次的互助救助工作網(wǎng)絡(luò)。

（一）區(qū)民政局要加強(qiáng)對醫(yī)療救助工作歸口管理，認(rèn)真落實(shí)政府醫(yī)療救助職責(zé)，匯總醫(yī)療救助的有關(guān)數(shù)據(jù)，指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）開展醫(yī)療救助工作。各鎮(zhèn)（街道）社會救助管理所要堅(jiān)持“一口上下”的原則，負(fù)責(zé)醫(yī)療救助的受理、調(diào)查、初審、發(fā)放等具體事宜。

（二）各鎮(zhèn)（街道）委、辦、局、社會團(tuán)體單位要加強(qiáng)對本系統(tǒng)職工醫(yī)療互助救助工作，明確主管領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)職能部門；用人單位要積極開展職工醫(yī)療互助救助工作，對發(fā)生醫(yī)療困難的職工盡責(zé)救助，確有困難的應(yīng)由上級主管部門或通過多渠道籌集資金幫助解決。

（三）區(qū)財(cái)政根據(jù)市民政局要求按比例，落實(shí)醫(yī)療配套資金。

（四）區(qū)醫(yī)保部門要加強(qiáng)醫(yī)保和醫(yī)療救助之間在政策和工作上的銜接，配合醫(yī)療救助工作的組織實(shí)施。

篇5

二、積極探索，完善一事一議籌資籌勞制度

各?。▍^(qū)、市）要根據(jù)中央的要求，抓緊完善本地一事一議籌資籌勞管理辦法，進(jìn)一步明確議事范圍、議事程序，創(chuàng)新議事形式，強(qiáng)化村民監(jiān)督。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對一事一議籌資籌勞組織實(shí)施的指導(dǎo)和監(jiān)督。采取多種形式，廣泛宣傳引導(dǎo)，提高基層干部、農(nóng)民群眾參與一事一議籌資籌勞的積極性。進(jìn)一步推進(jìn)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作，已開展一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)的省份，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)政策措施，建立健全有關(guān)制度，積極擴(kuò)大獎補(bǔ)試點(diǎn)范圍；未開展試點(diǎn)的省份，要積極創(chuàng)造條件，選擇村級領(lǐng)導(dǎo)班子較強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)較好的地方開展試點(diǎn)，逐步在全國形成一事一議開展村級公益事業(yè)建設(shè)的激勵機(jī)制，健全國家扶持下的農(nóng)村新型勞動積累制度。

三、加大力度，深入開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)治理

針對農(nóng)民反映的修建通村公路亂集資、向村級組織和農(nóng)民專業(yè)合作社亂攤派等突出問題，深入開展重點(diǎn)治理。

（一）強(qiáng)化治理重點(diǎn)地區(qū)。將農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題較多的縣（市）納入全國重點(diǎn)監(jiān)控范圍，實(shí)行綜合治理。加強(qiáng)督促檢查，對當(dāng)年未達(dá)到治理目標(biāo)的，繼續(xù)實(shí)施監(jiān)控，直到農(nóng)民滿意為止。各?。▍^(qū)、市）也要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，選擇典型縣（市）開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理。

（二）拓展治理重點(diǎn)領(lǐng)域。治理向農(nóng)民專業(yè)合作社的亂收費(fèi)，各?。▍^(qū)、市）對向合作社收費(fèi)情況要進(jìn)行全面調(diào)查，并對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類處理。屬于亂收費(fèi)的項(xiàng)目堅(jiān)決取消，過高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)決降低,為合作社的正常起步和健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。治理向村集體的各種攤派集資，嚴(yán)禁將部門或單位的經(jīng)費(fèi)缺口以各種名義向村集體轉(zhuǎn)嫁或集資。

（三）深入治理重點(diǎn)項(xiàng)目。各地要結(jié)合實(shí)際，對修建通村公路向農(nóng)民或村集體攤派集資、公費(fèi)訂閱報(bào)刊超限額、農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)、農(nóng)民建房亂收費(fèi)和截留、抵扣、挪用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金等問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。要明確治理重點(diǎn)、目標(biāo)和措施，確保治理取得明顯效果。

四、標(biāo)本兼治，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革

進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，以建立精干高效的基層政權(quán)組織為目標(biāo)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革；以健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管職能、增強(qiáng)基層財(cái)力為目標(biāo)，深入探索縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，從源頭上、制度上消除加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的隱患；推進(jìn)建立村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，明確保障責(zé)任和范圍，防止以各種形式變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)；開展減輕農(nóng)業(yè)用水負(fù)擔(dān)綜合改革試點(diǎn)，促進(jìn)減輕農(nóng)業(yè)用水負(fù)擔(dān)。

五、完善制度法規(guī)，健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理長效機(jī)制

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一、培訓(xùn)任務(wù)

*年區(qū)政府下達(dá)給我鎮(zhèn)農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)任務(wù)為1021人，其中農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)340人；農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能（農(nóng)村富余勞動力和失地農(nóng)民）培訓(xùn)300人、務(wù)工農(nóng)民崗位技能培訓(xùn)350人、農(nóng)村后備勞動力培訓(xùn)31人。根據(jù)區(qū)政府有關(guān)文件精神，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)作為實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)工程的責(zé)任單位。我鎮(zhèn)各有關(guān)部門要積極承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。鎮(zhèn)化技術(shù)學(xué)校要根據(jù)辦學(xué)實(shí)際和師資力量開展相應(yīng)培訓(xùn)工作。各村、社區(qū)和有關(guān)企事業(yè)單位要積極配合鎮(zhèn)化技術(shù)學(xué)校完成各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)。重點(diǎn)要加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體培訓(xùn)、農(nóng)村后備勞動力培訓(xùn)、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)和提高農(nóng)民綜合素質(zhì)培訓(xùn)，突出“精兵”農(nóng)業(yè)和“薪金”農(nóng)民，全力培育一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、有道德的新型農(nóng)民。

1、農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)

今年計(jì)劃培訓(xùn)340人。主要是根據(jù)我鎮(zhèn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品特色，農(nóng)民需求，有針對性地開展種植和養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)民經(jīng)營一產(chǎn)的技能水平或能成為合格的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人。本類培訓(xùn)由各村組織發(fā)動人員，鎮(zhèn)農(nóng)辦和鎮(zhèn)成校開展培訓(xùn)。此類培訓(xùn)將通過理論授課、現(xiàn)場指導(dǎo)和實(shí)地操作的方式進(jìn)行。培訓(xùn)結(jié)束后，經(jīng)考核，發(fā)給綠色證書或農(nóng)函大證書。

2、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)

今年計(jì)劃培訓(xùn)300人，其中農(nóng)村婦女雙學(xué)雙比培訓(xùn)100人。主要是根據(jù)失地農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動力各自不同的就業(yè)需求，結(jié)合本鎮(zhèn)就業(yè)市場，有針對性地開展非農(nóng)崗位就業(yè)技能培訓(xùn)，有序向非農(nóng)崗位轉(zhuǎn)移，成為二、三產(chǎn)業(yè)的合格勞動者。此項(xiàng)培訓(xùn)主要包括電腦、電工、電焊、縫紉車工、餐飲服務(wù)、沖壓工、家政管理、車輛駕駛、機(jī)動車修理、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、個(gè)人創(chuàng)業(yè)等專業(yè)。各村和有關(guān)部門要結(jié)合市場需求，有針對性地組織人員參加技能培訓(xùn)，使我鎮(zhèn)大部分農(nóng)村富余勞動力通過培訓(xùn)，成為二、三產(chǎn)業(yè)的合格勞動者。本類培訓(xùn)由各村組織人員，鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)總工會、鎮(zhèn)團(tuán)委等負(fù)責(zé)牽頭，鎮(zhèn)成校等實(shí)施。培訓(xùn)后，按國家有關(guān)工種考核要求進(jìn)行考核，并發(fā)放相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

3、務(wù)工農(nóng)民崗位技能培訓(xùn)

今年計(jì)劃培訓(xùn)350人，主要培訓(xùn)對象是目前已轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)，但因缺乏相應(yīng)的職業(yè)技能和文化學(xué)歷，工作穩(wěn)定性差而可能重新回流到農(nóng)村的農(nóng)民。同時(shí)，通過培訓(xùn)也可進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)企業(yè)在崗職工的素質(zhì)和企業(yè)形象。本類培訓(xùn)由各村和有關(guān)企業(yè)（單位）組織發(fā)動人員，鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)總工會、鎮(zhèn)婦聯(lián)和鎮(zhèn)成校負(fù)責(zé)實(shí)施，培訓(xùn)后，按國家有關(guān)工種考核要求進(jìn)行考核并頒發(fā)相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

4、農(nóng)村后備勞動力培訓(xùn)

今年計(jì)劃培訓(xùn)31人。培訓(xùn)對象是應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生（不含各類職高、中專、技校）未能繼續(xù)上學(xué)的人員和各類高中的流生，年齡在16至20周歲，步入社會前應(yīng)參加不少于6個(gè)月的相關(guān)就業(yè)技能培訓(xùn)。本類培訓(xùn)由鎮(zhèn)教辦牽頭，聯(lián)系各村和有關(guān)學(xué)校負(fù)責(zé)落實(shí)人員，鎮(zhèn)成校負(fù)責(zé)實(shí)施。

二．培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)安排

根據(jù)區(qū)人民政府《關(guān)于實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)教育工程的意見》等有關(guān)文件精神，對實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)工程給予資金保障，為廣大適齡農(nóng)民至少提供一次免費(fèi)或部分免費(fèi)的培訓(xùn)機(jī)會。因此，鎮(zhèn)財(cái)政也將安排專項(xiàng)配套資金，保證農(nóng)民素質(zhì)教育工程的順利實(shí)施。

三、工作要求

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    1.民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付

    我縣從2006年起享受了中央非民族省區(qū)的民族自治縣專門安排的財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付,而且少數(shù)民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助也逐年增長。2006~2012年一般轉(zhuǎn)移支付中民族轉(zhuǎn)移支付分別為764萬元、812萬元、1050萬元、1050萬元、1456萬元、2060萬元、2481萬元。

    2.稅收優(yōu)惠政策

    在稅收優(yōu)惠方面,我縣僅享有對新辦企業(yè)所得稅實(shí)行“三免兩減半”稅收優(yōu)惠政策。

    二、我縣民族工作財(cái)政政策與財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題及差距

    2005~2012年我縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得較好的成績,這主要是得益于上級財(cái)政政策的落實(shí),在看到成績的同時(shí),我們更應(yīng)該看到發(fā)展中的深層次矛盾和問題,主要表現(xiàn)為:經(jīng)濟(jì)總量不大,質(zhì)量和效益不高,結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任重道遠(yuǎn),收入等要素瓶頸突出,公共服務(wù)體系需要更加完善,民生保障需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些矛盾和問題,突出表現(xiàn)在以下幾方面:

    1.民族工作財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

    (1)GDP對財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率不高。比如2012年我縣地方財(cái)政收入占GDP的比重為5.1%,其中稅收收入占GDP的比重為3.16%,全縣每百元GDP提供的財(cái)政收入為5元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省、全國平均水平。(2)稅收收入占地方財(cái)政收入比重有待提高。在財(cái)政收入總量快速增長的同時(shí),收入質(zhì)量呈下降趨勢,反映出收入結(jié)構(gòu)不盡合理。(3)財(cái)政收支矛盾突出。我縣地方財(cái)政收入年均增幅較高,但由于收入基數(shù)不大,收入結(jié)構(gòu)不合理,質(zhì)量不佳,可用財(cái)力明顯不足,依然極度地依賴上級財(cái)政,是典型的“吃飯”財(cái)政。如2012年我縣公共預(yù)算財(cái)政支出完成146996萬元,地方財(cái)政收入僅為35696萬元,占公共財(cái)政支出的24.28%。然而,上級財(cái)政雖然加大了對我縣的轉(zhuǎn)移支付力度,但是增加部分往往是政策性硬支出,如工資性支出、涉農(nóng)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)助、教育資金等,對我縣可供支配財(cái)力影響并不大,財(cái)政收支矛盾仍然突出,財(cái)政保障能力十分脆弱,財(cái)政運(yùn)行非常困難,近五年來縣本級財(cái)政自給率維持在25%左右,財(cái)政對各項(xiàng)重點(diǎn)支出和事業(yè)發(fā)展的保障與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距還比較大。(4)財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模偏小。我縣是少數(shù)民族貧困縣、革命老區(qū)和點(diǎn)型的依靠上級財(cái)政吃飯的縣,基礎(chǔ)差,底子薄,經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,財(cái)政收入總量、增量不大,本級財(cái)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足支出的需求,財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)非常困難。首先是一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模偏小(不含民族轉(zhuǎn)移支付)?？v觀近幾年我縣上級補(bǔ)助收入從增量、增幅上來看,很可觀,為解決我縣財(cái)力缺口和項(xiàng)目建設(shè)提供了強(qiáng)有力的保障。但是從上級補(bǔ)助收入結(jié)構(gòu)上來分析,就不難發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)撥款增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于均衡性轉(zhuǎn)移支付。這樣一來,專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付雖然增加了,但是仍然解決不了地區(qū)和部門之間的財(cái)力差異,使得公共財(cái)政服務(wù)不能在全縣各部門均衡分配。其次是民放轉(zhuǎn)移支付規(guī)模偏小。2006-2012年民族轉(zhuǎn)移支付分別為764萬元、812萬元、1050萬元、1050萬元、1456萬元、2060萬元、2481萬元,年均增幅21.69%,絕對額增加值偏小,占上級補(bǔ)助收入的比重僅為2.64%、2.17%、2.17%、1.63%、1.9%、2.21%、2.35%。

    2.我縣民族工作財(cái)政政策與周邊縣的差距

    (1)個(gè)人待遇方面。艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼,懷化市享受艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼的縣有3個(gè),其中與我縣相鄰的有麻陽縣、新晃縣,我縣也同為少數(shù)民族貧困縣,縣情、財(cái)力情況與上述兩縣基本一致,卻沒有享受艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼。其他西部地區(qū)縣市全部享受。(2)工資轉(zhuǎn)移支付方面。中央幾次調(diào)整工資,增資部分工資性轉(zhuǎn)移支付中央按65%給予安排,而西部地區(qū)縣市中央按100%安排工資轉(zhuǎn)移支付。(3)重點(diǎn)項(xiàng)目財(cái)政資金。2012年重點(diǎn)項(xiàng)目財(cái)政資金總規(guī)模(41651萬元)與2011年相比,凈增601萬元,增幅僅為1.46%。2012年武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)工作開展以來,持續(xù)建設(shè)項(xiàng)目僅水利小二型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目增加力度較大外(2011年該項(xiàng)目為555萬元,2012年6388萬元,增加5833萬元),教育、國土項(xiàng)目增量不大,交通、廉租房建設(shè)呈下降趨勢,特別是環(huán)境改善與建設(shè)項(xiàng)目與2010年比減少1300萬元。另外我縣重點(diǎn)項(xiàng)目財(cái)力配套壓力非常大,2010~2012年因財(cái)力短缺仍有重點(diǎn)項(xiàng)目配套資金出借掛帳6314萬元。而與我縣毗鄰的貴州省松桃縣,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中央、省級項(xiàng)目免除地方財(cái)政配套,全額安排。少數(shù)民族扶貧項(xiàng)目資金的少,扶貧項(xiàng)目中少數(shù)民族發(fā)展資金規(guī)模更少。2005-2012年我縣扶貧資金分別為911萬元、1152萬元、1041萬元、1063萬元、1363萬元、1665萬元、1785萬元、2702萬元;2011年起實(shí)施少數(shù)民族發(fā)展扶貧項(xiàng)目,少數(shù)民族發(fā)展項(xiàng)目占扶貧項(xiàng)目的8.9%。規(guī)模模遠(yuǎn)遠(yuǎn)低同屬西部的貴州少數(shù)民族縣和麻陽、新晃縣。(4)上級轉(zhuǎn)移支付方面。我縣毗鄰的貴州省松桃縣,同處西部地區(qū),近三年來地方財(cái)政收入相差不大,但因該縣享受西部大開發(fā)政策,而我縣只能參照西部大開發(fā)的優(yōu)惠政策執(zhí)行。近三年來該縣上級轉(zhuǎn)移支付分別為13.78億元、16.36億元、21.81億元、而我縣近三年來上級轉(zhuǎn)移支付分別為7.28億元、8.96億元、10.55億元。2012年該縣人均上級轉(zhuǎn)移支付是我縣的1.31倍。

    三、有關(guān)民族工作財(cái)政政策和財(cái)政發(fā)展的建議

    我縣民族工作財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展得益于民族財(cái)政政策的實(shí)施,財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ),財(cái)政政策實(shí)施是動力。財(cái)政政策的實(shí)施為我縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間、機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為促進(jìn)我縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,進(jìn)一步增強(qiáng)我縣財(cái)政保障能力,就有關(guān)民族工作財(cái)政政策和財(cái)政發(fā)展提出如下建議:

    1.民族工作財(cái)政政策方面

篇8

《尚書·大禹謨》有云“正德厚生”，舜帝和大禹討論治國，大禹對舜帝說，您時(shí)常說“德惟善政，政在養(yǎng)民。”我認(rèn)為這就是正德，利用，厚生，唯和。大禹的這種治國思想，得到了舜帝的高度贊揚(yáng)。在幾千年后的今天，“正德厚生”成為了中國移動的行為責(zé)任規(guī)范和社會責(zé)任的宣言。剛進(jìn)公司的時(shí)候，我對公司這一企業(yè)文化的認(rèn)知還只停留在簡單、膚淺的文字表面，通過公司領(lǐng)導(dǎo)的栽培、教導(dǎo)，身邊同事的攙扶、包容，自已不斷地吸取經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，我越來越深刻地體會到它所包含的深厚文化底蘊(yùn)。我認(rèn)為，“正德”即盡人之性，以正人德；盡物之性，以正物德?！昂裆敝^“厚民之生”，體現(xiàn)的是一種關(guān)愛民生、兼及天下的濟(jì)世情懷，表達(dá)了個(gè)體對自我的最高要求，做為中國移動的核心價(jià)值觀，更充盈著公司對自身嚴(yán)格的責(zé)任意識。

去年八月，我有幸成為湖南移動武岡營業(yè)部的一員。走進(jìn)這個(gè)優(yōu)秀的集體，我深深地感受到了做為其中一份子的責(zé)任感。工作之余,我認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，刻苦鉆研，謙虛求教，將“爭做優(yōu)秀企業(yè)公民”做為我胸膛中呼之欲出的使命。功夫不負(fù)有心人，今年四月，我成為了營業(yè)部農(nóng)村拓展中心區(qū)域經(jīng)理之一，也越來越體味出“正德厚生“的深刻內(nèi)涵，更加理解了它的精神實(shí)質(zhì)，并以此要求所轄各代辦網(wǎng)點(diǎn)、產(chǎn)品經(jīng)理和村級服務(wù)站長。將這種精神深深烙在我們心中，用自已的言行驗(yàn)證“對待客戶就如對待我們自已”這一誓言。記得那次和南橋村書記約好之后帶產(chǎn)品經(jīng)理下村，剛好碰上該村村道建設(shè)，道路封鎖了，不通客車，鄉(xiāng)下也不像城區(qū)可以隨時(shí)叫到摩托車。天空不緊不慢地下著雨，根本沒有要停的意思，我和產(chǎn)品經(jīng)理邊走邊望，心里明知道下雨天不可能有老鄉(xiāng)出門，還是希望哪怕是來一輛自行車能帶一段也好。那天滿腳泥水走了幾十里山路到村里時(shí)已近中午，用了近三個(gè)小時(shí)和村書記談妥事情后，碰巧有一老鄉(xiāng)騎車出村，我樂壞了，心想可以不用走山路了，飯也沒吃就告別了那位村書記。誰想走了一半就接到村書記的電話，說剛給一客戶辦理并試好的來電提醒業(yè)務(wù)不能正常使用了，我在電話里根據(jù)他描述的現(xiàn)象教他如何操作，可那位用戶還是不能使業(yè)務(wù)正常使用，還說是我把他的手機(jī)弄壞了，山野粗話不堪入耳。下雨天總黑得比較早，看著越來越暗的天色，我要產(chǎn)品經(jīng)理先搭老鄉(xiāng)的車回城，一個(gè)人鼓起勁又折了回去，其實(shí)問題真的很簡單，就是那位客戶無意中把呼轉(zhuǎn)取消了而已。手機(jī)弄好后那名用戶一句話都沒說就走了。望著他越來越遠(yuǎn)的背景，我強(qiáng)忍住快要奪眶而出淚水走進(jìn)了雨幕。那天我都不知道自已是怎么回家的，只記得到城時(shí)早已華燈初上，只記得躺在床上我的腦海中、淚眼里滿是“正德厚生”這幾個(gè)字。這件事情讓我深深地懂得

《爭做優(yōu)秀企業(yè)公民 共建和諧移動通信》

，做為一名新時(shí)代的移動企業(yè)公民，應(yīng)知厚企業(yè)，厚同事，厚客戶，推而廣之，厚民生，做為湖南移動的一員，我就是湖南移動的一滴血，就有和千千萬萬個(gè)同事服務(wù)于民、共同建立和諧移動的責(zé)任，受這點(diǎn)委屈算得了什么呢？

在日常的工作和實(shí)踐中，我和同事們同心協(xié)力，按照“正德厚生”的核心價(jià)值觀要求自己，鞭策自己。公司的企業(yè)文化如同海水空氣，我等同僚可比游魚，浸潤于斯，受其滋養(yǎng)。我馨慰、我自豪，多少甜言蜜語、多少經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、多少學(xué)術(shù)交流、多少管理通報(bào)，皆因我們的努力而得厚，企業(yè)社會得以和諧充盈。

“爭做優(yōu)秀企業(yè)公民，共建和諧移動通信”，“正德厚生”則企業(yè)內(nèi)外和諧，基業(yè)長青。社會是企業(yè)的依托，企業(yè)是社會的細(xì)胞。企業(yè)公民是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分，是推動社會可持續(xù)發(fā)展的重要力量。扮演好優(yōu)秀企業(yè)公民的角色，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)與社會發(fā)展和諧共進(jìn)、確保企業(yè)基業(yè)長青的必要條件。

篇9

五保供養(yǎng)對象是農(nóng)村特殊困難群體，合理保障這部分人的生活是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的需要。各鎮(zhèn)(場、街道)要充分認(rèn)識做好五保供養(yǎng)工作的重要性，把農(nóng)村五保供養(yǎng)工作擺上重要工作日程，及時(shí)納入當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃認(rèn)真組織實(shí)施。

二、努力提高五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障其合法權(quán)益。

1、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到分類施保

按照《條例》規(guī)定，農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)卮迕竦钠骄钏?，并隨當(dāng)?shù)卮迕衿骄钏降奶岣哌m時(shí)調(diào)整。2012年我縣分散供養(yǎng)五保人員每人每年生活費(fèi)財(cái)政供給標(biāo)準(zhǔn)1850元，糧（小麥）600斤，柴1200斤，其中：糧、柴由其所在的村（居）委會負(fù)責(zé)兌現(xiàn)，對有承包土地或?qū)⒊邪恋亟挥伤舜奈灞?，糧、柴免于兌現(xiàn)；對敬老院集中供養(yǎng)的五保人員每人每年生活費(fèi)財(cái)政供給3000元、管理費(fèi)1520元、零星醫(yī)療費(fèi)720元。各級要按照國務(wù)院和省、市政府的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)當(dāng)?shù)匚灞９B(yǎng)對象在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面的生活需求，并考慮五保供養(yǎng)對象中未成年人接受義務(wù)教育所需要的費(fèi)用等，及時(shí)建立五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)年自然增長機(jī)制，年均增長率不低于10%。對有承包土地或?qū)⒊邪恋亟挥伤舜模涫找嫒詺w五保供養(yǎng)對象所有，用于其改善和提高生活水平。

2、嚴(yán)格條件、規(guī)范審批，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保

五保供應(yīng)對象的條件：必須為農(nóng)村中的老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，同時(shí)具備無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，可享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。

享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持由“本人自愿申請（因年幼或者智力殘疾無法表達(dá)意愿的，由村民小組或者其他村民代為提出申請）——村（居）委會民主評議、審核——鎮(zhèn)（場）人民政府、街道辦事處審核——縣級人民政府民政部門審批”的程序。凡不符合五保供養(yǎng)條件，或雖符合五保供養(yǎng)條件，但未履行申請、審核、審批程序的，任何單位和個(gè)人均不得列入五保供養(yǎng)計(jì)劃，享受五保供養(yǎng)待遇。對所有已經(jīng)保障的五保對象要對照條件，嚴(yán)格入戶年審，負(fù)責(zé)人、具辦人簽字，對死亡和確實(shí)不符合條件的要立即核減糾正；對個(gè)人自愿申請的五保對象，各級要認(rèn)真進(jìn)行審核和審批。具體要求：村（居）委會自接到申請后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)評議、入戶審核結(jié)束，對經(jīng)審核符合五保供養(yǎng)條件的在村務(wù)公開欄內(nèi)公示5-7天后，及時(shí)認(rèn)真填寫五保供養(yǎng)對象申請審批表（一式兩份），并上報(bào)鎮(zhèn)(場、街道）政府民政部門審核；鎮(zhèn)（場、街道）民政部門自接到村（居）委會上報(bào)的審批資料后應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)審核公示結(jié)束，并寫出調(diào)查報(bào)告，對審核后符合條件的五保對象，應(yīng)以政府名義行文報(bào)縣民政局審批；縣民政局自接到鎮(zhèn)（場、街道）上報(bào)的文件表格資料后，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)嚴(yán)格審批結(jié)束，對不予批準(zhǔn)的要說明原因。審批后的五保供養(yǎng)對象檔案分別由縣民政局、鎮(zhèn)（場、街道）民政辦各歸檔保管一份。同時(shí)，村（居）委會要建立建全五保供養(yǎng)花名冊、完善村（居）委會研究、評議、公示、記錄等。

對分散供養(yǎng)的五保對象，由鎮(zhèn)（場）人民政府、街道辦事處、村（居）委會或受委托的扶養(yǎng)人與五保供養(yǎng)對象簽訂五保供養(yǎng)協(xié)議；對敬老院集中供養(yǎng)的五保對象，要簽訂入院協(xié)議；明確相互責(zé)任和義務(wù)。同時(shí)，各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立健全入院五保對象個(gè)人健康檔案，真正落實(shí)鎮(zhèn)、村干部五保供養(yǎng)工作包保責(zé)任制、定期走訪制、責(zé)任追究制。

3、層層負(fù)責(zé)，嚴(yán)明責(zé)任，確保落實(shí)到位

縣政府每年要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先安排五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)、管理資金，確保資金及時(shí)撥付到位；財(cái)政部門要在“財(cái)政社會保障基金專戶”下設(shè)“農(nóng)村五保供養(yǎng)資金分戶”，實(shí)行專項(xiàng)調(diào)撥，封閉運(yùn)行。五保供養(yǎng)資金發(fā)放：集中供養(yǎng)資金由財(cái)政局直接撥入鎮(zhèn)（場、街道）財(cái)政所敬老院資金專戶，并嚴(yán)格經(jīng)辦、審核、審批、報(bào)賬程序，建立健全各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的現(xiàn)金日記賬、分類賬、實(shí)物賬，落實(shí)好院務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開；分散供養(yǎng)資金由財(cái)政局通過涉農(nóng)資金“一卡式”直接發(fā)放給五保對象。農(nóng)村五保戶生活費(fèi)全部用于農(nóng)村五保對象的生活支出。零星醫(yī)療費(fèi)由敬老院統(tǒng)籌使用。五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)工作人員的工資、辦公經(jīng)費(fèi)、五保戶服裝費(fèi)、喪葬補(bǔ)助費(fèi)由縣財(cái)政撥付的管理費(fèi)中解決，不足部分從院辦經(jīng)濟(jì)收益中補(bǔ)貼，不得從五保戶生活費(fèi)中支出。

篇10

從醫(yī)保年度起，《試行辦法》規(guī)定的老年居民財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從每人每年200元提高到250元，其他參保人員財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從每人每年100元提高到150元。未成年人從每人每年60元提高到70元。參保人員個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變。

二、提高參保人員有關(guān)待遇

從醫(yī)保年度起，對有關(guān)居民醫(yī)療保險(xiǎn)待遇作以下調(diào)整：

1.建立門診醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷制度。根據(jù)“大病進(jìn)醫(yī)院、小病進(jìn)社區(qū)”的精神，從醫(yī)保年度起，對按《試行辦法》參保的人員，在本市定點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、衛(wèi)生院（含下屬定點(diǎn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，下同）門診就醫(yī)的，其發(fā)生符合醫(yī)療保險(xiǎn)支付規(guī)定的門診醫(yī)療費(fèi)用（包括中草藥和針灸費(fèi)），可報(bào)銷20%。門診醫(yī)療費(fèi)用實(shí)行參保人員就醫(yī)即時(shí)刷卡支付的辦法?，F(xiàn)金支付和外地醫(yī)療機(jī)構(gòu)的門診醫(yī)療費(fèi)用不予報(bào)銷。一個(gè)醫(yī)保年度內(nèi)，累計(jì)最高報(bào)銷限額為200元。

2.降低起付標(biāo)準(zhǔn)。參保人員住院就醫(yī)，降低醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)。具體為：一級及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)由600元調(diào)整為500元，二級及相應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)由900元調(diào)整為700元，三級及相應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)由1200元調(diào)整為1000元。

3.減少起付線設(shè)立次數(shù)。在一個(gè)醫(yī)保年度內(nèi)，特殊病種門診、家庭病床起付線設(shè)立一次，從第二次起不設(shè)起付線。發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用與住院醫(yī)療費(fèi)用合并累加，分段計(jì)算。特殊病種門診、家庭病床與住院三者首次起付線合并設(shè)立一個(gè)。第二次起住院起付線的設(shè)立按原規(guī)定。

三、簡化參保程序：

各參保單位對參保人員信息在網(wǎng)上進(jìn)行錄入申報(bào)。

各學(xué)校應(yīng)在12月10日前用轉(zhuǎn)帳方式（不用現(xiàn)金）將收繳的醫(yī)療保障費(fèi)繳入財(cái)政專戶，款項(xiàng)匯入：市財(cái)政局（城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障資金），帳號，開戶：銀行支行。

除在校生外的已參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障，今年繼續(xù)參保的人員，應(yīng)在簽訂代扣代繳協(xié)議的銀行活期帳戶中存入足額資金，由銀行按規(guī)定代為扣繳醫(yī)療保障費(fèi)。

參保人員申報(bào)和繳費(fèi)的其他事項(xiàng)，仍按《試行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

四、開展健康體檢