導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號：F276.2 文獻(xiàn)識別碼：A

1 蓮發(fā)食用菌專業(yè)合作社簡介

汕頭市澄海區(qū)蓮發(fā)食用菌專業(yè)合作社成立于2007年8月，是由蓮華鎮(zhèn)7名食用菌專業(yè)生產(chǎn)農(nóng)民發(fā)起成立，由成員共同出資65萬元元注冊，是汕頭市第一家食用菌專業(yè)合作社，也是澄海區(qū)第一家農(nóng)民經(jīng)濟合作組織，成為全區(qū)特色產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)展的先行者和排頭兵。該社以服務(wù)成員、謀求全體成員的共同利益、帶動促進(jìn)本地區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展、實現(xiàn)共同致富為宗旨。合作社集食用菌生產(chǎn)、菌種繁育、栽培示范和使用技術(shù)培訓(xùn)于一體，為成員提供菌種及代購所需的生產(chǎn)資料；統(tǒng)一銷售成員生產(chǎn)的食用菌產(chǎn)品；引進(jìn)新技術(shù)新品種、開展技術(shù)咨詢和信息傳播全方位服務(wù)?，F(xiàn)屬下有7個食用菌場，生產(chǎn)基地10hm2，常年產(chǎn)量達(dá)到1500t，年產(chǎn)值近2000萬元，現(xiàn)有農(nóng)民成員50多戶，帶動農(nóng)民150多戶。合作社成立以來為當(dāng)?shù)氐氖秤镁a(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了很大的促進(jìn)作用，2008年被廣東省農(nóng)業(yè)廳評為農(nóng)民專業(yè)合作社省級示范社。

2 合作社的主要做法及效果

2.1 發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，提高產(chǎn)品競爭力

合作社通過發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢，為成員及當(dāng)?shù)厥秤镁嘤龖籼峁?biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)菌包，提高市場競爭力。合作社成立以前，蓮華鎮(zhèn)的繡珍菇生產(chǎn)戶菌包多為自己制作、自己使用，但由于技術(shù)不足，菌包制作成功率不足50%，生產(chǎn)出來的菌包質(zhì)量較一般，生產(chǎn)效益不理想，市場競爭力低下。合作社成立之后依靠著過硬的技術(shù)和齊全的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行菌包規(guī)范化生產(chǎn)制作，且菌包質(zhì)量較高，產(chǎn)量大幅度提高。菌包制作成功率和菌包出菇量的上升大大的增強了產(chǎn)品的市場競爭力。

2.2 加強技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高成員生產(chǎn)技術(shù)

注重對成員和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的培育技術(shù)推廣，經(jīng)常為合作社成員及當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶提供食用菌的技術(shù)咨詢和免費培訓(xùn)，為成員及農(nóng)戶的生產(chǎn)提供技術(shù)保障，合作社編寫了《食用菌實用栽培手冊》、《雙孢菇標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程》等技術(shù)手冊，分發(fā)給社員，使之有章可循。在關(guān)鍵技術(shù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，組織業(yè)務(wù)能手召開現(xiàn)場培訓(xùn)會，當(dāng)場演示，直觀學(xué)習(xí)，示范帶動。合作社每年舉行不同形式的培訓(xùn)班10余期，印發(fā)培訓(xùn)簡易材料1.8萬余份，每年培訓(xùn)社會和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民1200余人次，接受技術(shù)咨詢800多人次。通過技術(shù)培訓(xùn)，使每個社員至少掌握2個品種以上的食用菌栽培技術(shù)。

2.3 進(jìn)行營銷品牌宣傳，提高知名度和美譽度

建立聯(lián)戶聯(lián)銷機制，在合作社與農(nóng)戶間建立“龍頭”與農(nóng)戶間穩(wěn)定的產(chǎn)供銷合作關(guān)系。合作社與農(nóng)戶間的產(chǎn)品形成合力，統(tǒng)一銷售，共同進(jìn)退，通力合作闖市場，為解決食用菌銷售問題，合作社先后在集貿(mào)市場和周邊縣市建立的銷售網(wǎng)點，并積極利用網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)品信息，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)營銷推廣，與各大食用菌銷售商和商加強聯(lián)系，邀請經(jīng)銷商到合作社考察收購，打通了銷售渠道。

2.4 積極做好新品種、新技術(shù)的引進(jìn)和相關(guān)栽培試驗

注重做好食用菌新品種和新技術(shù)的引進(jìn)、改良、示范和推廣，解決了以前蓮華鎮(zhèn)食用菌品種單一，菌種退化，生產(chǎn)技術(shù)低下，產(chǎn)品市場競爭力下降等存在的問題，并把它作為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的源動力。如：進(jìn)行菌包冷刺激處理、低海拔平原地區(qū)靈芝引進(jìn)試驗、栽培料試驗、水葫蘆栽培食用菌試驗、推廣菇棚棚頂噴霧降溫技術(shù)等，都取得了實實在在的效果。

2.5 開展規(guī)模生產(chǎn)，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)園區(qū)

引導(dǎo)社員開展規(guī)模生產(chǎn)，提高蓮華鎮(zhèn)食用菌產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和檔次，抓住當(dāng)?shù)卣岢霭l(fā)展現(xiàn)代效益農(nóng)業(yè)的契機，在上級農(nóng)業(yè)部門的重視指導(dǎo)下，著手規(guī)劃了汕頭市蓮華食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)項目建成投產(chǎn)后，將在食用菌產(chǎn)銷和農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)水平上有大幅度提高。同時，以園區(qū)為龍頭和載體，聯(lián)結(jié)農(nóng)戶開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展食用菌生產(chǎn)。

3 存在問題及對策

食用菌培育屬高投入的設(shè)施農(nóng)業(yè)，投入的不足成為制約本地區(qū)生產(chǎn)規(guī)模發(fā)展的瓶頸，較高的門檻也使部分有志從事食用菌生產(chǎn)的農(nóng)民對此望而卻步；合作社內(nèi)部管理制度不完善，成員之間各自為政，合作模式較為松散。

建議合作社通過向成員及生產(chǎn)戶提供信用擔(dān)保，幫助成員及生產(chǎn)戶向當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用合作社融資，進(jìn)一步解決發(fā)展過程中資金缺乏問題；同時，加強內(nèi)部制度建設(shè)，規(guī)范運作模式，加強成員之間的橫向交流，提高合作社的整體競爭力。

4 結(jié)語

近年來，合作社發(fā)展勁頭十足，以技術(shù)服務(wù)為主，進(jìn)一步向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務(wù)方向發(fā)展，充分發(fā)揮在技術(shù)、信息、銷售渠道等方面的優(yōu)勢，生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營效益均取得了前所未有的突破，從業(yè)人員數(shù)量翻了數(shù)翻，銷售額也節(jié)節(jié)攀升，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，鑄就了區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點，成為粵東食用菌業(yè)界一顆璀璨的明珠。

參考文獻(xiàn)

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篇2

二、我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展態(tài)勢

近年來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積極探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)路子，結(jié)合實際調(diào)整發(fā)展思路，充分利用我市豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，率先從農(nóng)產(chǎn)品加工上突破，突出抓好糧油、茶葉、畜禽、辣椒、中藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)并通過整合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和基地，在全市形成了一批有影響力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集團，以項目帶動投入，以投入帶動發(fā)展，使我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢，特別是糧油加工、特色食品加工，肉禽加工優(yōu)勢凸現(xiàn)，成為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，富民強縣的主要行業(yè)。

（一）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模不斷擴大，經(jīng)濟總量不斷提高

2006年，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)70家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)9家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)完成銷售收入20350萬元，實現(xiàn)總產(chǎn)值23048萬元。2007年，僅一年時間，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展到99家，增加了1.4倍，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到25家，增加了2.8倍，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)完成銷售收入50444萬元，實現(xiàn)總產(chǎn)值52949萬元，分別比2006年增長了248%和252%，實現(xiàn)了質(zhì)的增長和量的擴大，并通過整合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和基地，通過強強聯(lián)合，強弱聯(lián)合，在全市形成了一批有影響力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集團，西秀區(qū)華泰綠色食品有限公司與百年家良組建的胡氏集團的經(jīng)驗和發(fā)展模式，關(guān)嶺縣斷橋糊辣椒將作坊式的加工廠進(jìn)行整合形成集團化發(fā)展，以體制機制創(chuàng)新提升了企業(yè)競爭力，擴大了企業(yè)規(guī)模實力，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)整合上實現(xiàn)了突破創(chuàng)新。

（二）龍頭企業(yè)帶動作用逐漸顯現(xiàn)

我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工市級龍頭企業(yè)36戶，其中，省級龍頭企業(yè)8戶，2007年，西秀區(qū)廣源綠色油脂公司、華泰綠色食品有限公司分別被評為省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)和示范基地，為我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)起到了示范引領(lǐng)作用，廣源綠色油脂公司在西秀區(qū)舊州鎮(zhèn)、大西橋鎮(zhèn)、鎮(zhèn)寧縣、普定縣均建有油菜籽基地近3萬畝，帶動了近3000戶農(nóng)戶種植，實現(xiàn)了企業(yè)、農(nóng)戶“雙贏”，平壩縣順龍米業(yè)有限公司在全縣12個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件好的行政村實施1萬畝緊密型無公害優(yōu)質(zhì)水稻地“訂單”種植；平壩縣天星油脂廠在新建精煉油生產(chǎn)線拓展食用油料深加工的同時，積極推動“訂單”農(nóng)業(yè)發(fā)展，拉動農(nóng)民穩(wěn)定增收，目前已帶動周邊近萬戶農(nóng)戶發(fā)展糧油種植；西秀區(qū)華泰綠色食品有限公司目前已建立無公害山藥種植基地5000畝，通過實施全山藥膠囊生產(chǎn)項目可推動農(nóng)特產(chǎn)品規(guī)模化種植，集約化生產(chǎn)，促進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（三）農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)逐步形成

近年來，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在鞏固原有市場份額的同時，積極與大公司、外貿(mào)經(jīng)營企業(yè)合作形成市場網(wǎng)絡(luò)，廣源綠色油脂有限公司產(chǎn)品出口越南；牛來香產(chǎn)品暢銷上海、北京、深圳、長春、武漢、昆明和貴陽等20多個大中城市上千個超市銷售，并進(jìn)入沃爾瑪在國內(nèi)的31個超市銷售，平壩縣金鳳徠食品有限公司與天津“臺之味國際食品有限公司”江蘇“貝斯特公司”、山東“大家樂公司”已初步達(dá)成月銷售50噸（產(chǎn)值380萬元）牛肉系列食品的意向，并在鞏固已有市場的同時，大力開拓南方市場，爭取在兩年內(nèi)銷售額過億元。

（四）農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)品牌效應(yīng)日漸增強，科技進(jìn)步邁出新步伐

全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)注冊商標(biāo)逐年增多，產(chǎn)品科技含量和品牌知名度不斷提高，品牌效應(yīng)日漸增強，紫云縣鴻翔綠色食品有限責(zé)任公司自主研發(fā)生產(chǎn)的山蒼子精油系列產(chǎn)品獲國家專利，打出“黔南第一香”品牌；貴州新華生化科技發(fā)展有限公司生產(chǎn)的蛋白胨系列產(chǎn)品具有較強的科技創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力，該公司自主研發(fā)的168試劑蛋白胨的性能相當(dāng)于美國DIFCO細(xì)菌胨；華泰綠色食品有限公司與貴州輕紡工業(yè)設(shè)計院合作成立的“貴州省食品技術(shù)加工服務(wù)中心”和“貴州省農(nóng)產(chǎn)品加工研究開發(fā)中心”開發(fā)的葛根粉、葛根茶系列產(chǎn)品，全山藥膠囊進(jìn)行中試獲得成功。兩個中心的建立，提高了公司的研發(fā)能力和檢測能力，并為其他食品生產(chǎn)企業(yè)搭建了科研、檢測平臺；平壩縣金鳳徠食品公司以高起點引進(jìn)德國先進(jìn)肉類食品加工線，力爭以先進(jìn)加工技術(shù)創(chuàng)辦全省一流肉類食品加工企業(yè)。

三、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收產(chǎn)生的積極效應(yīng)

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展，對促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力起到了積極的推動作用，貴州華泰綠色食品有限公司采取“公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，首先在西秀區(qū)劉官鄉(xiāng)、蔡官鎮(zhèn)發(fā)展山藥種植基地1500畝，帶動農(nóng)戶900戶，以點帶面向周邊鄉(xiāng)村輻射。過去農(nóng)民種植玉米，每畝收益約250元，種植山藥后，每畝收益約1500元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益大大提高，農(nóng)民種植山藥的積極性高漲。種植面積逐年擴大，2008年種植面積已達(dá)到8000畝，帶動農(nóng)戶6000余戶近3萬人，農(nóng)民收入從原來的每畝250元增加到1500元。

平壩縣順龍米業(yè)有限公司實施優(yōu)質(zhì)水稻“訂單“種植，為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)米提供原料保障，達(dá)到”農(nóng)企“雙贏。2006年，公司與1113戶農(nóng)戶簽定4200畝優(yōu)質(zhì)稻”訂單“種植合同，秋收按高于市場價的5%——10%價格給農(nóng)戶全部收購，使每畝糧食增產(chǎn)94公斤，每戶平均增收480元。2007年，在2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個行政村實施1萬畝規(guī)模化無公害優(yōu)質(zhì)水稻”訂單“種植，與3608戶農(nóng)戶簽訂種植合同，秋收按”訂單“合同優(yōu)價給農(nóng)戶進(jìn)行收購，每畝增收180元，平均每戶增收500元，使2886戶簽訂“訂單”種植合同的農(nóng)戶得到144萬元的實惠。今年，公司繼續(xù)在2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個行政村實施1萬畝無公害有機優(yōu)質(zhì)稻示范種植進(jìn)行優(yōu)價收購，預(yù)計到秋收可帶動近700戶種植戶創(chuàng)收500萬元。

西秀區(qū)廣源綠色油脂有限責(zé)任公司自2004年建立以來，本著以人為本的原則，圍繞區(qū)政府促進(jìn)農(nóng)民增收的發(fā)展思路，采取合同訂單形式，投資80萬元在西秀區(qū)大西橋鎮(zhèn)建立了7000畝以“黔油7號”為主的“雙低”優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)油菜籽種植基地，農(nóng)民按合同訂單組織生產(chǎn)，企業(yè)按訂單保護(hù)價收購，確保農(nóng)民利益不受損，讓種植戶切切實實的感受到了合同訂單帶來的好處，并以村為單位建立初級加工廠，帶動周邊近萬戶農(nóng)戶增收。基地種植戶由2006年人均收入2100元提高到2007年的人均2600元，增長23.81%，年人均增加收入500多元。目前該公司就業(yè)農(nóng)民工有58人。

安順市黔中黃果樹糧油購銷公司2006年9月成立以來在西秀區(qū)雙堡鎮(zhèn)，東屯鄉(xiāng)成立種植基地9000畝，和農(nóng)民簽訂了訂單種植合同以每斤1.1元的保護(hù)價給農(nóng)民收購，帶動了4500戶農(nóng)戶種植，每戶農(nóng)戶可增收450元，該公司解決就業(yè)人員160人。

四、目前我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)存在的突出問題

（一）流動資金嚴(yán)重短缺。融資難、信貸難、流動資金嚴(yán)重不足仍是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”和制約因素。目前，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)面臨小季農(nóng)產(chǎn)品收購季節(jié)，由于流動資金短缺，直接影響到訂單合同的履行，導(dǎo)致加工企業(yè)原料儲備下降，突出表現(xiàn)在油脂行業(yè)和特色食品加工行業(yè)，西秀區(qū)廣源綠色油脂公司因上水解蛋項目和面臨收購油菜籽急需貸款1000萬元；平壩縣金鳳徠食品有限公司固定資產(chǎn)投資已基本完成，設(shè)備已安裝，急需啟動生產(chǎn)資金400萬元，盡管以上企業(yè)被省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局確定為扶持的大項目，由省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擔(dān)保中心為其擔(dān)保，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行給予貸款。省擔(dān)保中心已兩次到企業(yè)實地考察，了解項目實施情況，但由于銀行貸款程序復(fù)雜，使企業(yè)貸款問題遲遲不能落實，企業(yè)無法正常生產(chǎn)。

（二）原料基地建設(shè)滯后。目前我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展態(tài)勢較好，龍頭企業(yè)支撐帶動作用逐漸增強，但因原料基地建設(shè)滯后，相關(guān)產(chǎn)業(yè)滿足不了龍頭企業(yè)生產(chǎn)的需要。如牛來香有限責(zé)任公司成立于1999年，是貴州省首批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)，產(chǎn)品暢銷上海、北京、深圳、長春、武漢、昆明和貴陽等20多個大中城市上千個超市銷售，并進(jìn)入沃爾瑪在國內(nèi)的31個超市銷售，但該公司建立的牛養(yǎng)殖基地養(yǎng)殖的肉牛僅占公司需求量的61%，而部分牛還得從市場上購進(jìn)，由于原料供應(yīng)不上，滿足不了企業(yè)的生產(chǎn)需要，因此，牛來香這樣多年來，產(chǎn)值總在幾千萬元徘徊，難以突破億元。華泰綠色食品有限公司在全省同行業(yè)中設(shè)備、基礎(chǔ)都處于領(lǐng)先地位，但一是由于流動資金短缺，二是原料供應(yīng)不足（設(shè)計規(guī)模2萬噸/年），但原料基地不到一萬畝，由于原料基地滯后，龍頭企業(yè)帶動作用不夠明顯，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的效應(yīng)不夠突出。

（三）招商引資力度不夠，我市雖有豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，且近年來，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展較快，但象華泰綠色食品公司和百年家良組建的集團化生產(chǎn)企業(yè)屈指可數(shù)，大多數(shù)企業(yè)仍處于小打小鬧境地，并且加工層次低，效益差。在招商引資方面，一是推出的項目規(guī)模小，難以吸引外商投資；二是未充分利用各種經(jīng)營洽談會和各種信息平臺做好項目推介，并采取外出招商，以商招商，以友招商，網(wǎng)絡(luò)招商等多種形式加強對外交流，因此引進(jìn)的資金少，難以把企業(yè)做強做大。

（四）產(chǎn)業(yè)鏈條不長。開發(fā)區(qū)犇牛發(fā)展有限公司投資1080萬元興建的幺鋪鎮(zhèn)大牲畜交易屠宰市場，占地面積31333平方米，是整個西南地區(qū)規(guī)模最大的牛屠宰加工綜合市場，屠宰車間實現(xiàn)機械半自動化吊宰，車間環(huán)保設(shè)施齊全，污水實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，2007年屠宰量達(dá)10萬頭左右，帶動了運輸業(yè)、牛餐飲業(yè)、牛肉干廠及牛產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展。但該公司雖然規(guī)模大、基礎(chǔ)好、帶動效應(yīng)強，都沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，從上游來看，該鎮(zhèn)沒有人從事種草行業(yè)，僅有養(yǎng)殖戶幾十戶百余人，所提供的牛僅為屠宰量的百分之幾，其他的牛均是從周邊縣區(qū)甚至省外運來；從下游來看，對牛的深加工基本處于空白，牛產(chǎn)品加工業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，所用肉牛量僅為屠宰市場量的20%，剩余的80%全部銷往外部市場，牛產(chǎn)品加工企業(yè)都各自為陣，相對獨立，資源沒有得到很好的整合利用。如果幺鋪鎮(zhèn)犇牛發(fā)展有限公司能充分發(fā)揮龍頭作用，整合資源，在延長產(chǎn)業(yè)鏈上做文章，那么全面推進(jìn)牛產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，打造中國一流的牛產(chǎn)業(yè)品牌指日可待。

五、加快我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的建議

（一）切實加大金融部門對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)信貸支持力度。企業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的主體和關(guān)鍵，政府應(yīng)鼓勵金融部門，特別是農(nóng)業(yè)金融系統(tǒng)加大對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的信貸支持，并減化審批程序，加快信貸速度的運作，以滿足企業(yè)季節(jié)性購進(jìn)原料及生產(chǎn)的需求。

（二）整合扶持資金，形成合力。近幾年來，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的扶持資金較多，政府有關(guān)部門、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局、財政局、農(nóng)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)均有，但這些資金都是分散使用，分散扶持，沒有形成拳頭，使資金發(fā)揮不到最大效應(yīng)，如果各部門資金能捆綁使用，形成合力，我們相信，安順農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展將會產(chǎn)生大的飛躍。

篇3

【 abstract 】 from the current rural deep contradictions and problems, analysis of two system innovation and change reason: and from the power of the institutional innovation of the induced resistance, institutional change, way, regional structure change, development situation and the relationship between the compulsory system change in six rural urbanization and industrialization of agriculture analysis of the characteristics of similar and related; Finally, through the analysis of the effect of both and mutual benefit, then the whole development of rural modernization thought: rural urbanization and industrialization of rural synchronized advancement, harmonious development, and finally realize the integration of urban and rural areas.

【 keywords 】 rural urbanization; industrialization of agriculture; Non-independent system change

中圖分類號：[F292]文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

農(nóng)村城鎮(zhèn)化主要是指農(nóng)村縣（市）城的城鎮(zhèn)化過程，就其本質(zhì)而言這是一個農(nóng)業(yè)人口脫離農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)向第二、第三產(chǎn)業(yè)，并向城鎮(zhèn)集中，從而使城鎮(zhèn)人口比重和非農(nóng)產(chǎn)值比重逐漸增大的過程。與大中城市的發(fā)展相比，農(nóng)村城鎮(zhèn)化主要是在農(nóng)村社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)民家庭等民間力量推動下、由市場力量誘導(dǎo)、自下而上的誘致性制度變遷，這是現(xiàn)階段乃至今后相當(dāng)長的時期內(nèi)中國農(nóng)村城市化的主要方面，也是最具有中國特色的方面。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，簡而言之即貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，它是在市場經(jīng)濟條件下，以多元參與主體共同利益為基礎(chǔ)，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷環(huán)節(jié)的生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營集約化、企業(yè)規(guī)?；?、服務(wù)社會化、產(chǎn)品商業(yè)化、流通市場化和產(chǎn)業(yè)一體化，最終將農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的歷史進(jìn)程。

從表面上看，農(nóng)村城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是兩個不同的經(jīng)濟社會范疇的概念。然而，透過概念的表象，從制度創(chuàng)新和變遷的機制考察，兩者的內(nèi)在動力和發(fā)展方向表現(xiàn)出明顯的一致性；從實施的狀況看，兩者在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、地域結(jié)構(gòu)的演變上相互影響和推動，成為繼農(nóng)村實行承包責(zé)任制這一制度變遷后的更加深刻的制度創(chuàng)新和制度變遷，兩者是中國農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中聯(lián)系密切、相互推進(jìn)的兩個過程。

制度創(chuàng)新的原因：

1.1 轉(zhuǎn)軌時期農(nóng)村深層次的矛盾和問題

在農(nóng)村經(jīng)濟由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變的過程中，目前的農(nóng)業(yè)經(jīng)營狀況和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)存在著與社會經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)的方面，表現(xiàn)為：

第一， 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力仍然落后。長期以來農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)特性表現(xiàn)：（1）傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制人為地將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)割裂，農(nóng)業(yè)留下了產(chǎn)中環(huán)節(jié)，局限于初級產(chǎn)品生產(chǎn)，單純的原料生產(chǎn)比較效益低，而增值效益高的農(nóng)產(chǎn)品加工和運銷環(huán)節(jié)則歸于工商部門；同時給產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)之間帶來種種難以協(xié)調(diào)的矛盾。（2）農(nóng)產(chǎn)品商品率不高，自給半自給經(jīng)濟仍占相當(dāng)比重。（3）農(nóng)戶分散經(jīng)營造成規(guī)模不經(jīng)濟，缺乏競爭能力；農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的中間環(huán)節(jié)多，交易成本高，使農(nóng)民在市場競爭中處于不利地位。（4）由于目前相當(dāng)一部分國有工商企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟效益欠佳，對剩余勞動力吸納能力的下降，全社會對消費農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的支付能力的約束等狀況顯示：欲從外部大量增加對農(nóng)業(yè)的投入難度很大。

第二， 農(nóng)村就業(yè)問題巨大，勞動力轉(zhuǎn)移步履艱難。農(nóng)村改革給農(nóng)民帶來經(jīng)營自的同時，也使長期滯留在農(nóng)村的隱性失業(yè)顯性化。

第三， 農(nóng)村城鎮(zhèn)化滯后于鄉(xiāng)村非農(nóng)化的進(jìn)程。從理論上講，城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村非農(nóng)化的進(jìn)程客觀上應(yīng)當(dāng)是一個相輔相成、同步推進(jìn)的過程，而實際上兩者運行的狀況卻往往因時因地而異，其偏離程度可以用城鎮(zhèn)化偏差系數(shù)反映：Ue=IPu/PaI-1

式中：Ue城鎮(zhèn)化偏差系數(shù)

Pu城鎮(zhèn)人口比重的變動額

Pa農(nóng)村勞動力份額的變動額

Pu/Pa城市人口變動的彈性值

將我國的城鎮(zhèn)化偏差系數(shù)與一些國家和地區(qū)加以比較，可以得出如下啟示：（1）大多數(shù)國家和地區(qū)在城鎮(zhèn)化加快發(fā)展進(jìn)期都表現(xiàn)為Ue＞0，說明人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程超前于農(nóng)業(yè)勞動力非農(nóng)化進(jìn)程；其數(shù)值愈逼近于0，愈說明兩者處于均衡或同步狀態(tài)。（2）從我國的較長時期看，Ue＜0，說明人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后于農(nóng)業(yè)勞動力非農(nóng)化進(jìn)程。（3）我國經(jīng)濟發(fā)達(dá)、發(fā)展較快的地區(qū)由于農(nóng)業(yè)勞動力迅速向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，所以其數(shù)值的偏離程度更顯著

1.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化——轉(zhuǎn)軌時期農(nóng)村重大的社會經(jīng)濟制度創(chuàng)新

眾所周知，實行家庭承包制使農(nóng)戶成為獨立自主的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者，農(nóng)民有了選擇經(jīng)營方式和生活方式的自，但是，由于個體農(nóng)戶的自然地位、經(jīng)濟地位、組織化程度、生產(chǎn)生活分散的狀況限制了農(nóng)戶進(jìn)入市場、參與競爭。在農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民與城市居民、農(nóng)村與城市的地位比較中，農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村仍然處于相對不利的地位。這樣的矛盾激發(fā)了農(nóng)民改變現(xiàn)有經(jīng)濟地位和社會地位的強烈愿望和創(chuàng)新動力。這就為在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，自下而上地探索實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的制度創(chuàng)新提供了基礎(chǔ)。

一種制度通常被定義為一套行為規(guī)則，它們被用于支配特定的行為模式及其相互關(guān)系。按新制度經(jīng)濟學(xué)的觀點，制度創(chuàng)新取決于創(chuàng)新主體對預(yù)期的創(chuàng)新收益與創(chuàng)新成本的比較，只有當(dāng)前者大于后者時，有關(guān)的創(chuàng)新主體才會推進(jìn)制度創(chuàng)新。制度創(chuàng)新導(dǎo)致制度變遷，制度變遷則是制度的交接、轉(zhuǎn)換和更替過程。制度變遷可以分為誘致性制度創(chuàng)新和強制性制度創(chuàng)新兩種類型。

1.3 農(nóng)村現(xiàn)代化的整體發(fā)展思路：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化＋農(nóng)村城鎮(zhèn)化城鄉(xiāng)一體化

篇4

第二條實施范圍及申報主體

經(jīng)縣委、縣政府同意實施，且符合《縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法（試行）》規(guī)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展類扶持項目。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持項目的申報主體為村民委員會。

第三條驗收原則及要求

1、實事求是，科學(xué)嚴(yán)密，數(shù)字準(zhǔn)確，資料齊全。2、公開、公平、公正。3、分步實施，逐步驗收，過程監(jiān)督。4、實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗、縣級復(fù)驗，分級負(fù)責(zé)的檢查驗收制度。

第二章實施程序

第四條立項

申請?zhí)厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展立項的，應(yīng)在每年6月底前提出立項申請，明確秋季和次年春季栽種計劃。申請立項的栽種小班連片面積應(yīng)達(dá)到50畝以上（核桃高接換頭的除外）。申報主體提出的立項申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查匯總后上報縣級主管部門?？h級主管部門對涉及的立項申請進(jìn)行審核匯總并簽署意見后報縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全縣情況進(jìn)行復(fù)核匯總后報縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

第五條組織實施

縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與涉及村簽訂目標(biāo)責(zé)任書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照立項批復(fù)，組織收取項目區(qū)農(nóng)戶的保證金，指導(dǎo)農(nóng)戶按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行栽種,加強“樹木補植、病蟲害防治、松土除草、施肥澆水、整形修剪”等后續(xù)管護(hù)，嚴(yán)禁套種高稈作物。

第六條初驗

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織轄區(qū)內(nèi)項目的初驗收。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)繪制詳細(xì)小班平面示意圖。原則上以50畝為一個小班圖，小班圖繪制成地塊示意圖，包含相對固定的道路、建筑物等，地塊應(yīng)標(biāo)注編號。地塊編號、戶主姓名、地塊面積、栽種品種、株數(shù)、小地名等詳細(xì)信息以表格形式列在地塊示意圖后。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立專班，會同村、組負(fù)責(zé)人、戶主組成初驗收小組，按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)小班圖對產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)容進(jìn)行100%初驗收，栽種品種、栽種質(zhì)量、栽種面積、成活率、合格率、地塊位置示意圖由四方責(zé)任主體現(xiàn)場簽字、按手印予以確認(rèn)；因其它原因戶主拒絕簽名的，須注明拒簽原因并上報說明。初驗收不合格的，應(yīng)責(zé)令農(nóng)戶進(jìn)行整改。整改不合格的不納入復(fù)驗范圍。

二、公示

鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗收結(jié)果（縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初驗花名冊）在村、組公示欄進(jìn)行公示，公示時間不少于5個工作日，接受實名監(jiān)督、舉報。如對公示存在異議，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行復(fù)核。

第七條復(fù)驗

一、申報

完成初驗收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可從每年5月開始向縣產(chǎn)業(yè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面申請復(fù)驗。

二、栽種質(zhì)量復(fù)驗

縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣財政局等相關(guān)部門組成驗收組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小班、地塊進(jìn)行逐級隨機抽樣復(fù)驗。抽樣比例不低于30%。復(fù)驗表冊須由縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展驗收組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三方簽字方可生效。復(fù)驗中，如發(fā)現(xiàn)不合格的，則暫停對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收。給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一次整改機會，待整改完成后再向縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面申請驗收，如驗收再不合格，則取消該鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目扶持。

三、公示

復(fù)核結(jié)果（縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展復(fù)驗花名冊）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示欄進(jìn)行公示，公示時間不少于5個工作日，接受實名監(jiān)督、舉報。如對公示存在異議，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收、資金撥付工作暫停進(jìn)行，待核實清楚后重新啟動。

第八條資金申報

鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面申請資金撥付，申請須附初驗表冊、復(fù)驗表冊和公示的相關(guān)圖片資料（如公示后有變動的，須同時上報變動前后的圖片資料）。

第九條資金撥付

縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總審核確認(rèn)，報縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和縣財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，由縣財政撥付資金至鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項資金專戶，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用“一卡通”或支票形式兌付。林業(yè)產(chǎn)業(yè)新發(fā)展的花椒和核桃撫育管護(hù)兌現(xiàn)采取以物代補方式，由政府統(tǒng)一采購農(nóng)藥、肥料等物資，交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放。

第三章檢查驗收的技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

第十條林業(yè)產(chǎn)業(yè)

一、整地方式、栽培技術(shù)是否達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。核桃窩子的規(guī)格為80×80×80厘米，花椒窩子的規(guī)格為40×40×40厘米。

二、栽植密度為核桃22株/畝，株行距為5米×6米；花椒110株/畝，株行距為2米×3米。

（一）核桃高接換種撫育管護(hù)按面積計算，面積以農(nóng)戶實際嫁接株數(shù)、除以每畝22株的密度計算。

（二）核桃高接換種嫁接芽數(shù)以驗收合格嫁接芽數(shù)為準(zhǔn)，10年生以下的核桃每株3—5芽；10年生以上的核桃每株10—20芽，超過標(biāo)準(zhǔn)的一律不予驗收。

三、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

（一）苗木標(biāo)準(zhǔn)：苗木健壯，無檢疫性病蟲害，無機械損傷，根系完好；花椒要求苗高25厘米以上，地徑0.3厘米以上；核桃以嫁接口計算要求苗高20厘米以上，地徑0.8厘米以上，嫁接口愈合良好。

（二）栽植要求：要求集中成片（零星面積不納入驗收范圍），放線栽植。按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)定植穴要回填表土20厘米—30厘米，施入基肥；栽植時分層踩緊，澆透定根水，覆蓋一層疏松土壤；栽植后掏出樹盤并覆蓋。

（三）造林標(biāo)準(zhǔn)新建園：當(dāng)年造林成活率≥85%為合格面積，65%—84%為補植面積，≤64%為失敗面積，項目完成后幼林保存率達(dá)到80%以上。低產(chǎn)園改造：成活率分枝（芽）成活率和株成活率兩種。枝（芽）成活率≥70%為合格面積，40-69%為補植面積，≤39%為失敗面積；株成活率≥85%為合格面積，60-84%為補植面積，≤59%為失敗面積。改造合格面積良種率（按株）必須達(dá)到90%以上。（四）凡間套種高桿農(nóng)作物的一律為不合格面積。

四、管護(hù)要求

撫育管護(hù)時間從苗木栽植開始計算，連續(xù)管護(hù)3周年。管護(hù)內(nèi)容為：

（一）樹木補植。經(jīng)補植后，花椒密度應(yīng)達(dá)到110株/畝，核桃密度應(yīng)達(dá)到22株/畝。

（二）病蟲害防治。冬季石硫合劑刷白花椒、核桃主干，春、夏季開展食葉害蟲及其它病蟲害防治。

（三）松土除草。及時清理樹盤周圍妨礙生長的雜草并疏松土壤。

（四）施肥澆水。每年施肥1—2次，春季、夏季生長期施速效氮、磷肥，秋季施有機肥或磷、鉀肥。遇到天氣干旱時，要增加澆水次數(shù)，確保樹木正常生長。

（五）整形修剪。根據(jù)樹木長勢，每年春季或冬季進(jìn)行一次整形修剪。

（六）間套種?；ń?、核桃產(chǎn)業(yè)基地禁止間套種高稈作物。

第十一條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

一、栽植要求

枇杷、紅富士蘋果定植密度為株距3米、行距4米，每畝株數(shù)在56—70株之間，定植穴長寬深均為1米；要求每穴施腐熟有機肥或秸稈等30—50公斤，或烘干雞屎糞5公斤，磷肥2.5公斤，與表土混合均勻施入定植穴的下層，或一層肥料一層土壤，至離土面約30厘米處時不再施入肥料；土壤回填時，穴土要全部填入，填完穴土后，土面呈高出地面的饅頭形；蘋果栽植前定干，定干高度40—60厘米，要求定干口以下有3—5個飽滿芽，用油漆或薄膜封頭。枇杷減去主干幼嫩部分，用油漆或地膜封頭，減去苗木上每片葉的1/2—2/3。栽植成活后，在40—50厘米處定干；苗木栽植時要理順苗木根系，覆土高度在嫁接口以下至少2厘米處，將樹干周圍土壤踩緊，使根系與土壤緊密接觸；樹盤覆膜：地膜大小以能覆蓋住樹盤為宜，面積約為見方1米。

二、栽植規(guī)模

要求連片規(guī)模在50畝以上（零星面積不納入驗收范圍）。

三、苗木標(biāo)準(zhǔn)

苗木健壯，無檢疫性病蟲害，嫁接口愈合良好，根系完好，須根3根以上，紅富士蘋果要求苗高60厘米以上，直徑0.5厘米以上；枇杷要求苗高45厘米以上，直徑0.6厘米以上；黃果柑要求苗高50厘米以上，直徑0.5厘米以上。苗木符合質(zhì)量規(guī)格，剔除弱、病苗，解除嫁接口處薄膜。四、成活率要求長勢良好，成活率達(dá)到90%以上。五、果樹間作：在果樹行間可間作矮稈作物或綠肥植物（大豆、豌豆、花生、生姜、三葉草、黑麥草等），嚴(yán)禁種植玉米、高粱、有架四季豆、有架豇豆等高稈作物，凡間套種高稈農(nóng)作物的一律視為不合格面積。

第四章檢查驗收方法

第十二條驗收比例及樣本抽取方法

所有項目，由各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織力量以戶為單位全面初驗，縣級復(fù)驗采用對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小班、地塊進(jìn)行逐級隨機抽樣復(fù)驗。抽樣比例不低于30%。

第十三條成效檢查

一、面積檢查

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗要以戶為單位深入地塊詳細(xì)檢查驗收，并繪制小班平面示意圖。

二、成活率檢查

（一）統(tǒng)計小班地塊內(nèi)的死亡株數(shù)、成活株數(shù)計算成活率。

（二）瀕臨或生長衰弱無成活希望的幼苗，按死株記載；檢查工作開始后新補植幼苗，不計成活率。

第十四條統(tǒng)計匯總

一、成活率計算

（一）初植密度達(dá)到設(shè)計造林密度的：成活率=（成活株數(shù)÷初植株數(shù)）×100%（保留1位小數(shù)）

（二）初植密度達(dá)不到設(shè)計造林密度的；成活率=（成活株數(shù)÷設(shè)計造林密度）×100%

二、小數(shù)的取舍

（一）面積以畝為單位，取整數(shù)；株數(shù)均取整數(shù)。

（二）成活率百分?jǐn)?shù)保留1位小數(shù)。

第十五條驗收結(jié)果確認(rèn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級檢查驗收合格的，經(jīng)驗收小組成員簽字認(rèn)可后，應(yīng)填寫驗收表及匯總表，分別存放鄉(xiāng)鎮(zhèn)、業(yè)務(wù)主管部門和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并作為項目資金申請的依據(jù)。第五章鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門職責(zé)

第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)

1、負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)種植業(yè)發(fā)展年度計劃的制定和申報。2、負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶種苗保證金的收取、保管和退還，組織指導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3、負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)栽種、管護(hù)的初驗收，繪制小班圖，填寫初驗表冊，上報相關(guān)材料，申請縣級復(fù)驗。4、負(fù)責(zé)配合縣級復(fù)核，提供購買苗木的收據(jù)或發(fā)票，編制初驗結(jié)果公示表并進(jìn)行公示。5、負(fù)責(zé)填報資金申報表。6、負(fù)責(zé)發(fā)放農(nóng)戶扶持資金。7、負(fù)責(zé)撰寫特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作總結(jié)。8、負(fù)責(zé)對其它申請項目進(jìn)行初審。9、收集整理涉及資料并存檔。

第十七條縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局職責(zé)

1、負(fù)責(zé)組織專業(yè)技術(shù)人員包片對鄉(xiāng)鎮(zhèn)栽種技術(shù)把關(guān)指導(dǎo)。2、負(fù)責(zé)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)驗申請并參與縣級復(fù)驗收，填寫復(fù)核相關(guān)表冊。3、負(fù)責(zé)指導(dǎo)復(fù)驗結(jié)果不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行整改。4、負(fù)責(zé)對全縣栽種數(shù)據(jù)、補助資金進(jìn)行匯總并報縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。5、負(fù)責(zé)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金申請表并進(jìn)行審核。6、負(fù)責(zé)對涉及的其它申請項目進(jìn)行初審并進(jìn)行審核。7、撰寫工作總結(jié)，收集整理相關(guān)資料并存檔。

第十八條縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

1、牽頭組織復(fù)驗驗收，對申請復(fù)驗鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行復(fù)驗。2、接受縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局轉(zhuǎn)報相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金申請表，進(jìn)行審核后報縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審批。3、接受其它扶持項目資金申請，審核后報縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審批。4、向縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組匯總上報栽種數(shù)據(jù)、補助資金。5、牽頭對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門栽種工作情況進(jìn)行考核評估并提出考核評估意見，報縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組兌現(xiàn)工作獎勵。

第十九條縣財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)

1、縣財政局負(fù)責(zé)按程序撥付資金并對資金進(jìn)行財政監(jiān)督。2、縣審計局按照法定程序?qū)椖抠Y金進(jìn)行審計監(jiān)督。3、縣紀(jì)檢監(jiān)察部門對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門履職情況進(jìn)行監(jiān)督。第六章相關(guān)責(zé)任

第二十條復(fù)驗不合格又拒不整改的，扶持資金不予兌付，保證金不予退還。

篇5

[2] 韓繼鋒，梁仁君.臨沂市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀和可持續(xù)發(fā)展對策[J].山東師范大學(xué)學(xué)報：自然科學(xué)版，2006（2）：99-101.

[3] 付愛斌.關(guān)于龍山縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實踐與思考[J].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報，2011（2）：204-206.

篇6

為認(rèn)真貫徹落實黨的十精神和市委市政府關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)“十大產(chǎn)業(yè)”的要求，充分發(fā)揮我區(qū)特殊的氣候、地理和區(qū)位優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，積極培育特色產(chǎn)業(yè)，打造都市型農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展，現(xiàn)就扶持重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出以下意見：

一、扶持產(chǎn)業(yè)

結(jié)合實際，重點扶持蔬菜、馬鈴薯、畜牧業(yè)、經(jīng)果林、紅豆杉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、扶持對象

在全區(qū)范圍內(nèi)實施連片規(guī)?；a(chǎn)（加工）的企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、承包大戶和個體農(nóng)戶。

三、發(fā)展計劃和目標(biāo)

從2013年起至2015期間，重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃如下：

（一）蔬菜產(chǎn)業(yè)：在抓好已有1.2萬畝商品蔬菜基地的基礎(chǔ)上，每年新增商品蔬菜基地2000畝。2015年我區(qū)蔬菜播種面積達(dá)到7萬畝，其中商品蔬菜基地建設(shè)達(dá)2萬畝，即xx鎮(zhèn)6000畝，xx鎮(zhèn)5500畝，xx鎮(zhèn)5000畝，xx鄉(xiāng)1000畝，xx鄉(xiāng)1500畝，xx街道、xx街道及xx街道共1000畝。

（二）馬鈴薯產(chǎn)業(yè):穩(wěn)定現(xiàn)有的15萬畝馬鈴薯播種面積，積極推廣脫毒馬鈴薯種植，并逐步擴大馬鈴薯高產(chǎn)示范商品基地建設(shè)面積，每年實施10000畝馬鈴薯核心高產(chǎn)示范基地建設(shè)，2015年脫毒馬鈴薯推廣種植達(dá)到90%，馬鈴薯產(chǎn)高示范商品基地建設(shè)面積達(dá)到4萬畝。

（三）畜牧產(chǎn)業(yè)：以生豬和家禽養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，以基地建設(shè)、龍頭企業(yè)培育為重點，促進(jìn)養(yǎng)殖規(guī)模化；以科技為支撐，促進(jìn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化；以加工為突破口，延長產(chǎn)業(yè)鏈，加快畜牧業(yè)發(fā)展，鞏固現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場，引導(dǎo)扶持每年新增1個萬頭標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場，1—2個萬羽標(biāo)準(zhǔn)化肉雞或蛋雞養(yǎng)殖場；建成肉豬加工廠和禽類加工廠各1個，全區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖的比重達(dá)60%。

（四）經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)：每年新增經(jīng)果林種植20000畝，其中核桃種植15000畝，葡萄種植3000畝，其它水果2000畝。

（五）紅豆杉產(chǎn)業(yè)：每年新增紅豆杉種植5000畝，建設(shè)紅豆杉產(chǎn)業(yè)示范園2000畝。

通過2013至2015年的發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)方面：全區(qū)萬頭標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場達(dá)10個，萬羽標(biāo)準(zhǔn)化肉（蛋）雞養(yǎng)殖場達(dá)20個，年出欄生豬30萬頭，年出欄家禽300萬羽，年產(chǎn)蛋5000噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)8億元以上，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)65%以上。種植業(yè)方面：全區(qū)蔬菜種植10萬畝，其中商品蔬菜基地（常年）達(dá)3萬畝；馬鈴薯高產(chǎn)示范基地2萬畝; 建成經(jīng)果林基地10萬畝，其中核桃基地8萬畝;葡萄基地1萬畝，其它水果基地1萬畝，建成紅豆杉基地3萬畝。全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到“生產(chǎn)規(guī)?；?、經(jīng)營品牌化、經(jīng)濟效益高、農(nóng)民增收快”的目標(biāo)。

四、保障措施

（一）資金保障

1、從2013年起，區(qū)財政每年安排2000萬元作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金，用以扶持重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，并建立逐年遞增機制，并將上級投入的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、區(qū)級支農(nóng)資金及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金相結(jié)合，統(tǒng)籌支配，補助標(biāo)準(zhǔn)如下：

（1）蔬菜產(chǎn)業(yè)：新建300畝以上集中連片的商品蔬菜基地（常年），對基地內(nèi)所必須的水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予全額補貼；新建10棟以上連片標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚，每棟補助3000元；新增50畝以上連片商品蔬菜基地種植（常年），實行連續(xù)三年補貼，每畝每年補助300元；對原有100畝以上成規(guī)模的蔬菜基地給予每年每畝200元補助；流轉(zhuǎn)土地100畝以上種植蔬菜（常年），每畝每年補助土地流轉(zhuǎn)費100元。

（2）馬鈴薯產(chǎn)業(yè)：每年新增4000畝馬鈴薯核心高產(chǎn)示范基地，并對每年實施的馬鈴薯核心高產(chǎn)示范基地，每畝每年補助100元。

（3）畜牧產(chǎn)業(yè)：新建成年出欄1000—1999頭的標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場（小區(qū)），每個補助投資15萬元；年出欄2000—2999頭的標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場（小區(qū)），每個補助投資20萬元；年出欄3000—4999頭的標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場（小區(qū)），每個補助投資30萬元；年出欄5000頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場（小區(qū)），每個補助50萬元；對新建成規(guī)模達(dá)到年出欄商品肉雞5—10萬只或年產(chǎn)蛋300—600噸的肉（蛋）雞養(yǎng)殖場，每個補助10萬元；對年出欄商品肉雞10萬只或年產(chǎn)蛋600噸以上的新建肉（蛋）雞養(yǎng)殖場，每個補助20萬元。年出欄300頭以上肥豬的養(yǎng)殖場，按實際出欄量每頭補助50元；肉禽常年存欄3000只以上，年出欄10000只以上，按實際出欄量每只補助0.5元；蛋禽常年存欄2000羽以上，按實際產(chǎn)蛋量每噸補助100元；牛常年存欄100頭以上，年出欄100頭以上，按實際出欄量每頭補助80元；羊常年存欄100只以上，出欄100只以上，按實際出欄量每只補助50元；提高村級防疫員補助，每人每月報酬提為500元，由區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政各承擔(dān)50%，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理發(fā)放；對引進(jìn)的良種畜禽進(jìn)行補貼，對新引進(jìn)純種公豬每頭補助800元，純種母豬每頭補助500元，二元母豬每頭補助300元；扶持畜禽加工廠建設(shè)，按照招商引資優(yōu)惠條件，引入企業(yè)投資建設(shè)，幫助企業(yè)做好項目前期、中期、后期的跟蹤服務(wù)，帶動全區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展。

（4）經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)：連片種植500畝以上的，核桃每畝補助300元，補助分三年撥付，第一年撥付200元，第二年和第三年分別撥付50元；葡萄每畝補助1800元，補助分三年撥付，第一年撥付1000元，第二年和第三年分別撥付400元；其它水果每畝補助400元，補助分三年撥付，第一年撥付200元，第二年和第三年分別撥付100元。

（5）紅豆杉產(chǎn)業(yè)：中心城區(qū)可視范圍內(nèi)退耕山頭，由政府統(tǒng)一支付土地流轉(zhuǎn)金，無償提供給企業(yè)種植，種植成本及管護(hù)工作由企業(yè)負(fù)擔(dān)，種植受益歸企業(yè)所有。中心城區(qū)以外連片種植500畝以上的，每畝補助2000元，補助分三年撥付，第一年撥付1000元，第二年和第三年分別撥付500元。

2、凡當(dāng)年評定為國家級、省級、市級龍頭企業(yè)，分別獎勵20萬元、10萬元、5萬元；建設(shè)交易規(guī)模在500萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場并達(dá)到國家、省、市、區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)驗收合格的，分別給予30萬元、20萬元、10萬元、5萬元獎勵；當(dāng)年獲得國家、省、市表彰的農(nóng)民專業(yè)合作組織，分別給予10萬元、8萬元、5萬元獎勵；當(dāng)年獲得省級以上無公害產(chǎn)品、產(chǎn)地認(rèn)證，綠色產(chǎn)品、產(chǎn)地認(rèn)證，名牌商標(biāo)、專利的企業(yè)（業(yè)主），給予申報費用50%資金補助。

3、鼓勵金融單位積極向扶持對象投放貸款，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對于扶持對象為發(fā)展產(chǎn)業(yè)而申請的金融貸款，可給予部分財政貼息。

4、本補助標(biāo)準(zhǔn)為基本標(biāo)準(zhǔn)，隨著財政增收和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，結(jié)合上級項目資金投入情況，可適當(dāng)調(diào)增補助標(biāo)準(zhǔn)。上級有專項資金補助的產(chǎn)業(yè)，參照本意見執(zhí)行。對科技含量高，單位面積效益好的在本標(biāo)準(zhǔn)外可另行給予獎勵性補助。

5、區(qū)財政每年按照發(fā)展計劃劃撥扶持資金，若當(dāng)年產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)模超出發(fā)展計劃，超出部分所需扶持資金滾動到下一年兌現(xiàn)。

（二）稅收優(yōu)惠                                        

1、龍頭企業(yè)養(yǎng)殖和農(nóng)林牧產(chǎn)品初級加工的，經(jīng)稅務(wù)部門核定，免征企業(yè)所得稅。

2、對從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)品初加工的所得，按國家和省政府有關(guān)規(guī)定暫免征企業(yè)所得稅。對上述受風(fēng)、水、火、震等嚴(yán)重自然災(zāi)害影響的種、養(yǎng)、加企業(yè)，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)，可減征或免征企業(yè)所得稅一年。對農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)科研所的技術(shù)服務(wù)或勞務(wù)服務(wù)所得的收入，暫免征所得稅。

3、對從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)銷售企業(yè)自產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，免征增值稅。對農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、銷售的種子、種苗免征增值稅。

4、對農(nóng)業(yè)企業(yè)直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地，免征土地使用稅。

（三）優(yōu)化環(huán)境

1、對在區(qū)內(nèi)投資興辦種植、養(yǎng)殖項目設(shè)施用地的，由國土部門按國家有關(guān)規(guī)定及時辦理相關(guān)手續(xù)。興辦農(nóng)產(chǎn)品加工項目的企業(yè)，區(qū)有關(guān)部門要積極幫助申請國家、省、市的有關(guān)優(yōu)惠政策。

2、相關(guān)部門要積極幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，申報無公害產(chǎn)品、產(chǎn)地認(rèn)證，綠色產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證和省級以上名牌認(rèn)證和商標(biāo)、專利。

3、鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)積極開拓國際國內(nèi)市場，凡需在區(qū)外進(jìn)行參展、產(chǎn)品認(rèn)證、媒體宣傳及產(chǎn)品促銷等活動的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，區(qū)有關(guān)部門套大力做好指導(dǎo)服務(wù)工作，并給予必要的經(jīng)費支持。

4、鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和開發(fā)科研項目，經(jīng)信、科技等部門要積極幫助申報科技技改資金。

5、確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)用電用水，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)擴大生產(chǎn)需電力擴容和用水的，水利、電力部門要優(yōu)先安排。

6、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直有關(guān)部門要抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)與農(nóng)戶的減負(fù)工作，并積極幫助企業(yè)與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的購銷關(guān)系，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，對帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展成效突出的企業(yè)，區(qū)委區(qū)政府將予以表彰。

（四）技術(shù)保障

1、區(qū)委區(qū)政府每年將適時采取“走出去學(xué)習(xí)、引進(jìn)來培訓(xùn)、區(qū)內(nèi)交流討論”等各種措施加強對技術(shù)業(yè)務(wù)人員、扶持對象和其他有關(guān)人員的培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)水平。

2、區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧等有關(guān)主管部門要派出技術(shù)人員在種植養(yǎng)殖管理的關(guān)鍵時期趕赴一線開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

3、積極鼓勵基地業(yè)主向外引進(jìn)高層次技術(shù)人才，對具有高級技術(shù)職稱或博士以上學(xué)歷并簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議的，政府可給予部分補助。區(qū)委區(qū)政府對于技術(shù)服務(wù)質(zhì)量好 、效益明顯的技術(shù)人員將給予適當(dāng)獎勵。

4、有關(guān)部門在安排農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)時，要優(yōu)先向從事重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的群眾傾斜，盡快培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民。

（五）組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作組，各工作組由一名副縣級以上的領(lǐng)導(dǎo)任聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、一名副科級以上干部為組長、抽調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)人員為成員。各工作組負(fù)責(zé)在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和本意見的框架內(nèi)，制定具體的年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，經(jīng)區(qū)政府研究后組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，加強對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，并因地制宜細(xì)化工作措施，廣泛發(fā)動干部職工和廣大群眾，掀起全區(qū)重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新，推進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)邁上新臺階。

2、強化齊抓共管。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、水利、交通、電力等部門要針對基地布局，優(yōu)化配套建設(shè)水、電、路、沼氣池、獸醫(yī)室等基礎(chǔ)設(shè)施，加快夯實全區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、發(fā)改、財政部門要抓住機會，積極爭取上級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、項目、資金支持，增強發(fā)展力量；稅務(wù)部門要認(rèn)真落實好稅收優(yōu)惠政策，刺激產(chǎn)業(yè)發(fā)展；工商、質(zhì)監(jiān)部門要積極幫助、指導(dǎo)、支持業(yè)主開發(fā)名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，提升***區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和社會影響力；經(jīng)貿(mào)、煤炭部門要出臺以工哺農(nóng)措施，發(fā)動企業(yè)采取自行投入發(fā)展和出資支持發(fā)展等方式積極參與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既促進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)，又促進(jìn)農(nóng)民增收致富。其他有關(guān)部門和社會各界要事司其職、通力合作，合力推進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、大跨越。

五、有關(guān)政策

（一）基地建設(shè)必須按照規(guī)范化、科學(xué)化的要求，經(jīng)區(qū)政府組織驗收合格后再撥付相關(guān)補助。

（二）年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域由區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定，有關(guān)業(yè)主要按照領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)劃的區(qū)域布局產(chǎn)業(yè)。

篇7

雖然近年來蜜瓜、中藥材、果蔬、草食畜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)布局及品種多、亂、雜現(xiàn)象依然存在，從布局、規(guī)模、品種、標(biāo)準(zhǔn)化管理模式上沒有形成優(yōu)勢產(chǎn)品集群，“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢還不明顯，不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和品牌創(chuàng)建。

1.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導(dǎo)向，提高比較效益為中心，依靠農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動，將生產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合，實現(xiàn)一體化經(jīng)營的現(xiàn)代化經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。目前我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還處于一個比較低的水平，產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品加工大多屬于低端、初級產(chǎn)品，在延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入上沒有帶來真正實惠。農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展迅速，但運作乏力，還不能有效帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還需要進(jìn)一步在摸索發(fā)展中規(guī)范、完善，進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍。

1.3農(nóng)業(yè)技術(shù)力量薄弱，新技術(shù)推廣應(yīng)用有差距

一是農(nóng)業(yè)技術(shù)干部隊伍力量相對不足，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)隊伍不穩(wěn)定、專業(yè)性不強，制約了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)能力和水平；二是我縣移民多，受教育程度普遍較低，文盲、半文盲人數(shù)達(dá)2.1萬人，占到移民總數(shù)的26.3%，加之部分少數(shù)民族受宗教因素影響，接受科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)的主動性差；三是技術(shù)更新和新品種、新產(chǎn)業(yè)的更替之間的差距，加大了技術(shù)培訓(xùn)與推廣的難度和重要性。

1.4龍頭企業(yè)扶持力度不足，制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是項目建設(shè)政策壁壘仍然存在，如建設(shè)規(guī)劃、環(huán)評、安評等過程中存在的因素影響企業(yè)建設(shè)；二是企業(yè)融資難仍然存在，由于貸款風(fēng)險，銀行錦上添花多，雪中送炭少；三是對重點產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)項目財政扶持不足，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)投資大，見效慢，影響企業(yè)投資信心和決心。

2相關(guān)建議與解決對策

2.1解放思想，轉(zhuǎn)變觀念

以全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度來認(rèn)識，切實增強工作緊迫感，牢固樹立扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的觀念。進(jìn)一步強化宣傳引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變思想觀念，用工業(yè)化的理念引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、龍頭企業(yè)培育和合作經(jīng)濟組織發(fā)展，消除思想認(rèn)識上的障礙。

2.2提品質(zhì)、擴規(guī)模，加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)

按照”三品、兩化、雙千“的發(fā)展思路，打破地域界限和鄉(xiāng)村限制，建立"一片一業(yè)、一村一品或數(shù)村一品"的產(chǎn)業(yè)布局，減少特色作物品種上的多、亂、雜，把效益高、風(fēng)險低的特色作物培育為新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步替代增收乏力的糧食、棉花產(chǎn)業(yè)，興建一批有地方特色的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)基地。要積極發(fā)展蜜瓜、葡萄、甘草、等新興高效產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)要樹立品牌意識，做響做亮特色品牌。

2.3完善組織體系和機制建設(shè)

通過扶持發(fā)展和建設(shè)經(jīng)濟合作組織、專業(yè)市場等，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)成一個有機整體，確保產(chǎn)業(yè)按照一體化方向順利發(fā)展。積極開拓農(nóng)副產(chǎn)品外銷終端市場，實現(xiàn)千家萬戶的分散生產(chǎn)與千變?nèi)f化的市場之間的有效對接，爭取新建農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易市場。通過組織體系的進(jìn)一步完善，帶動基地建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目的。

篇8

2農(nóng)機推廣不能滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求

新舟以“加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化富鎮(zhèn)，加快農(nóng)村城市化進(jìn)程興鎮(zhèn)”的思路發(fā)展農(nóng)業(yè)已取得顯著成效，但對農(nóng)業(yè)機械化的平衡發(fā)展規(guī)劃、推廣服務(wù)機制建立統(tǒng)籌與重視度不夠，以致農(nóng)機推廣工作及農(nóng)機化還不能滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需求。

（1）農(nóng)機推廣機構(gòu)不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)口五站合一,農(nóng)機站合并于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)林服務(wù)中心,農(nóng)機推廣服務(wù)體系已名存實亡。推廣人員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)府統(tǒng)一調(diào)配,農(nóng)機推廣人員不能專職專用,不少農(nóng)機員的主要精力沒有真正集中到農(nóng)機化工作上,使農(nóng)機員本職工作淡化,久而久之，農(nóng)機員在思想、觀念、技術(shù)上已不能適應(yīng)農(nóng)機化發(fā)展形勢，行動上跟不上發(fā)展步伐。同時，縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣人員年齡逐漸老化,知識結(jié)構(gòu)不合理,新老交替緩慢,大中專畢業(yè)生寥寥無幾。農(nóng)機推廣技術(shù)力量弱化,使農(nóng)機推廣的專業(yè)性、技術(shù)性降低。

（2）農(nóng)機化工作還未提到應(yīng)有高度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣中心的工作著力點在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及種養(yǎng)技術(shù)推廣，推廣農(nóng)業(yè)機械幾乎是農(nóng)戶自主自發(fā)的事。農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)機化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套布局研究不夠。而且縣級農(nóng)機推廣部門與基層聯(lián)系松散甚至脫鉤,農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械的真實需求情況不得而知,有些農(nóng)機化基礎(chǔ)工作得不到有效落實。因此,依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）推廣機構(gòu)來發(fā)展農(nóng)機化的可能性在淡化。

（3）農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)及布局失衡。由于農(nóng)機技術(shù)推廣的政策引導(dǎo)與規(guī)劃指導(dǎo)性不強，農(nóng)戶及產(chǎn)業(yè)基地對農(nóng)機具購置缺乏長期規(guī)劃，有時顧前不顧后、顧頭不顧尾。一是低效率低價位的小型農(nóng)業(yè)機械多，大型高性能高效率機械少，環(huán)保型機械及多功能機械少。二是自購自用的多，開展作業(yè)服務(wù)的少，致使部分農(nóng)機具使用率低，造成資源的浪費及農(nóng)機資產(chǎn)閑置。三是設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展不夠，養(yǎng)殖機械化技術(shù)及產(chǎn)后深加工機械化裝備少。

3加快推進(jìn)農(nóng)機化發(fā)展的建議

（1）同步謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)城鄉(xiāng)一體發(fā)展要求和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)一規(guī)劃農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。以6個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地為機械化技術(shù)推廣示范基地，結(jié)合基地實際，重點發(fā)展機械化深耕和平整地技術(shù)及裝備、節(jié)水灌溉裝備、育苗及移載機械裝備、大棚機電設(shè)備，養(yǎng)殖成套機械設(shè)備。

（2）改進(jìn)推廣服務(wù)方法。以鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心為主力，統(tǒng)籌農(nóng)機技術(shù)推廣工作，特別是要改進(jìn)推廣服務(wù)方法。一是創(chuàng)新服務(wù)模式。在推廣方式上，應(yīng)深入農(nóng)戶和生產(chǎn)基地進(jìn)行調(diào)查研究，認(rèn)真聽取意見和要求，大力宣傳農(nóng)機購置補貼等政策優(yōu)惠，把服務(wù)送到田間地頭。二是因地制宜促推廣。結(jié)合本鎮(zhèn)的實際情況并加大示范點的力度，大膽將新技術(shù)新機具在產(chǎn)業(yè)基地、示范點和農(nóng)機大戶中率先推廣應(yīng)用，不同產(chǎn)業(yè)推廣不同新機具，發(fā)揮以點帶面的輻射作用;既要優(yōu)先推廣投資少見效快、綜合效益顯著的新技術(shù)新機具，同時還應(yīng)注意引進(jìn)推廣社會效益和生態(tài)效益良好的新技術(shù)新機具。三是發(fā)揮橋梁紐帶作用。鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要加強與農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)機經(jīng)銷商的聯(lián)系，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，督促企業(yè)做好農(nóng)機產(chǎn)品售后的“三包”服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)，解決購機、用機及修機過程中的問題。

篇9

第一，要形成“區(qū)域大產(chǎn)業(yè)”的工作格局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是貫徹落實中央、市、區(qū)農(nóng)村改革發(fā)展政策措施的基層和“中樞”，是各項惠農(nóng)政策落地的“主體”，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“主戰(zhàn)場”。走“政府主導(dǎo)、廣泛動員、大戶帶動、規(guī)模經(jīng)營、整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推進(jìn)、全面發(fā)展”的具有山區(qū)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。實踐表明，水市烤煙、金溪獼猴桃、石會蠶桑的產(chǎn)業(yè)，無論是群眾的接受度、面積的占比、收入的比重都是顯而易見的，是成功的例子和典范。如何鞏固現(xiàn)有基礎(chǔ)，進(jìn)一步夯實面積，以點為軸擴散周邊，尤其需要我們沉心靜氣“一抓不放”。一是學(xué)有樣板，以白石鄉(xiāng)“六分工作法”為榜樣，結(jié)合實際抓一個產(chǎn)業(yè)扭住不松手。二是完善機制，機制活、產(chǎn)業(yè)興，在后農(nóng)業(yè)稅時代，怎么進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，圍繞“加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、扶持農(nóng)村發(fā)展、加快農(nóng)民增收”，百計千方構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機制。三是加大投入，在用好、用活、用夠各級政策的同時，應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌兼顧的要求，盡最大可能地增加對“三農(nóng)”的投入，兌現(xiàn)各項扶持“三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”的“硬”政策?！皡^(qū)域大產(chǎn)業(yè)”工作格局的形成，可以動員、整合全社會的力量和各種資源參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，使愿意直接投資農(nóng)業(yè)的人更多，從農(nóng)的人員、資金、項目更廣泛，分布更合理，措施更具體，為產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展注入強大動力。

第二，要強化工作重點，突出“主業(yè)”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展?！吧厦媲l線，下面一根針”，這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作性質(zhì)的使然，但并不是說，工作就平鋪直敘，“兵來將擋，水來土淹”，而是有輕重緩急的，有“主業(yè)”的，那就是一切圍繞產(chǎn)業(yè)想、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)投。大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，改善基礎(chǔ)設(shè)施，修村級連網(wǎng)路、入戶路、農(nóng)網(wǎng)改造、水窖、農(nóng)房改造;產(chǎn)業(yè)與幫鄉(xiāng)扶貧相結(jié)合，繼續(xù)實行區(qū)級扶貧集團對口幫扶街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)，在加大扶貧幫鄉(xiāng)力度上有新舉措，機關(guān)干部下駐幫扶貧困戶制度上有新突破，街道幫鎮(zhèn)、鎮(zhèn)幫鄉(xiāng)的梯度幫扶上有新進(jìn)展;產(chǎn)業(yè)與科技有效結(jié)合，加強農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)村科技培訓(xùn)，將現(xiàn)代技術(shù)、管理和人才等要素引入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進(jìn)其區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在有條件的地方，還可以延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，在農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售上做文章，鼓勵建立農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，積極發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)等。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，為打造“200億黔江、躋身全市區(qū)縣20強”、建設(shè)區(qū)域性中心城市做出鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)有的貢獻(xiàn)和努力。

篇10

一、幫扶村基本情況

按照縣扶貧工作統(tǒng)一部署，縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心結(jié)對幫扶全縣兩個重點貧困村，漫水河鎮(zhèn)平田村和東西溪鄉(xiāng)楊樹口村，2019年安排19位干部職工參與結(jié)對幫扶55戶183人。2018年度結(jié)對幫扶的平田村和楊樹口村兩個村已出列，結(jié)對幫扶對象已脫貧53戶172人，還有2戶6人擬2019年度脫貧。

（一）平田村轄23個村民組，606戶，2228人。2016年建檔立卡在冊貧困戶87戶276人，貧困發(fā)生率12.8%。至2018年已脫貧73戶244人，貧困發(fā)生率下降至0.85%，2019年計劃脫貧13戶19人?？h農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心現(xiàn)安排9名干部職工結(jié)對幫扶，幫扶對象24戶88人，2018年底已全部脫貧。

（二）楊樹口村轄20個村民組，398戶1460人。2016年建檔立卡貧困戶134戶394人，貧困發(fā)生率26.9%。至2018年度全村已脫貧120戶356人，貧困發(fā)生率下降至1.3%以下，2019年計劃脫貧3戶11人,2020年脫貧3戶7人?？h農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心現(xiàn)安排10名干部職工結(jié)對幫扶，幫扶對象31戶95人，2018年已脫貧29戶86人，2019年擬脫貧1戶3人。

二、扶貧工作開展情況

一是全縣43個貧困村都確定了特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)專業(yè)村全部達(dá)標(biāo)，其中確定特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的是茶葉的有37個村（楊樹口村和平田村在列），15個貧困村實現(xiàn)了“一村一品”達(dá)標(biāo)認(rèn)定，其中十一個村是茶葉，占比73%。

二是2016年全縣建檔立卡貧困戶11801戶、32102人， 2019年實施特色種養(yǎng)業(yè)項目貧困戶6589戶，項目覆蓋率達(dá)76%，其中2019年茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展占比79%。產(chǎn)業(yè)獎補23368畝茶園。截止目前，共采購良種茶苗桑苗819.49萬株，新建良種茶園桑園基地3210畝，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2401戶貧困戶受益。其中茶苗747.72萬株，新建茶園2492畝，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，55個村（社區(qū)），2205戶貧困戶受益；桑苗71.77萬株，新建桑園718畝，

2019年楊樹口和平田兩個貧困村累計免費發(fā)放茶苗76.8萬株，桑苗5000株。

三、幫扶舉措

1、組織有力，責(zé)任明確。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人分管負(fù)責(zé)，制定年度扶貧工作計劃和幫扶工作制度。明確包保工作任務(wù)，定期研究部署扶貧工作。

2、定期開展調(diào)研。主要領(lǐng)導(dǎo)定期到村開展扶貧調(diào)研，認(rèn)真查找扶貧工作存在的問題，分析解決問題并形成調(diào)研報告，為結(jié)對幫扶村出謀劃策。同時包保干部定期開展走訪，扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)走訪反饋情況，認(rèn)真開展研究，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，全面提高全體扶貧幫扶干部業(yè)務(wù)水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心脫貧攻堅工作。