時間:2023-08-06 10:30:26
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
農(nóng)業(yè)發(fā)展情況直接影響到我國經(jīng)濟的增長快慢,當今科技不斷創(chuàng)新,同樣影響著我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展??萍疾粩鄤?chuàng)新,將現(xiàn)階段的高新產(chǎn)業(yè)與我國的農(nóng)業(yè)相結(jié)合,就能在節(jié)省人力物力的同時提高工作效率。但是,現(xiàn)階段我國雖然有大量的農(nóng)業(yè)科研成果,但最終投入生產(chǎn)的卻寥寥無幾。這就需要提高科研成果的轉(zhuǎn)化率,在促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時,首先要做的就是加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的力度,這也是我國農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展的大趨勢。
1我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
我國當前的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)形式主要是以小型私人企業(yè)或者農(nóng)業(yè)個體戶為主。由于是小型的私人企業(yè)和個體戶居多,所以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小,僅僅存在有限的大型農(nóng)業(yè)主體,這就對我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶來了阻礙。農(nóng)業(yè)科研成果本身帶有公益化性質(zhì),其是為我國今后的農(nóng)業(yè)發(fā)展而作貢獻,這就不再是單一的個體或者小型農(nóng)業(yè)主體所能夠承擔的。所以,要想使我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不斷發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷推廣,就需要國家和政府提供經(jīng)濟上的資助[1]。
2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題
2.1農(nóng)業(yè)研究成果與現(xiàn)實的需求不相符
農(nóng)業(yè)科研成果對我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著極大的作用。目前,我國研究出來的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品并沒有與現(xiàn)實生活中的產(chǎn)品很好地聯(lián)系在一起,科研成果在追求先進、完美的同時并沒有考慮到實際的問題,這就造成了科研成果無法轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力。所以,在之后的科研工作中,科研成員要嚴格要求自己,結(jié)合實際情況,不斷提高產(chǎn)品的性能,使科研成果盡快轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力,促進農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展[2]。
2.2資金問題
由于我國在保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面制定的相關(guān)法律法規(guī)就資金問題已經(jīng)給出明確的價格規(guī)定,不僅如此,還經(jīng)常增加資金投入。但是,這些資金并不能滿足農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣所需要的資金,資金不足就會導(dǎo)致很多工作無法正常開展,就會引發(fā)一系列問題,并且阻礙農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的進度。
2.3基礎(chǔ)設(shè)備不健全
當今是信息時代,信息和技術(shù)的發(fā)展對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣有著十分重要的作用。在某些地區(qū),由于當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展比較緩慢,一些技術(shù)設(shè)備并不完善,無法接收到外界的信息,因而跟不上時代的發(fā)展步伐?,F(xiàn)今經(jīng)濟發(fā)展迅速,對于那些無法及時接收到外界信息的人員而言,已經(jīng)跟不上社會前進的腳步,所以與現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作也不適應(yīng)。
2.4農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員的積極性不高
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣一般面對的是基層人員,即使這些工作人員下基層,但是他們的工作待遇并不是很好,工資比較低,而且工作條件不好。因此,有能力的人才早就投奔到其他行業(yè)中,這就導(dǎo)致從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人員越來越少,高學歷人才不愿意從事這一行業(yè),這就使從事這一工作的人員素質(zhì)比較低,阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣[3]。
3農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣建議
3.1增加資金投入
我國本來就是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)覆蓋于各個縣。所以,各個縣都應(yīng)積極配合國家對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣所安排的工作任務(wù)。政府部門應(yīng)大力支持,加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投資力度。并且政府積極參與調(diào)查,堅持科學發(fā)展觀,合理利用每一部分資金,確保技術(shù)推廣工作的順利進行。
3.2建立健全的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式
應(yīng)進一步完善相關(guān)的制度,將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進行細分,分配到每一個部門,各部門各司其職負起責任。在工作前進行實地考察,確保信息的準確性;工作時根據(jù)需要安排好人員,做到與時俱進,提高每位員工的責任感,共同發(fā)展,取得新成就[4]。
3.3建立農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)
如果有更多的社會力量參與到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中來,將會形成新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu),構(gòu)建一個服務(wù)體系,農(nóng)業(yè)企業(yè)可以更加方便地開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,而且農(nóng)業(yè)大戶和相關(guān)的技術(shù)人員也是這個機構(gòu)的主要力量,政府部門也要大力支持這個機構(gòu)的發(fā)展,鼓勵其采用更好、更實用的方法將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣下去,并且定期對于農(nóng)民進行培訓(xùn)[5]。
4結(jié)語
為了促進我國農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展,提高我國的經(jīng)濟發(fā)展速度,政府、農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)人員及廣大人民群眾都應(yīng)高度重視這一工作。政府應(yīng)加大支持力度,不斷投入資金,將每一部分資金都用于生產(chǎn)中,提高資金的利用率,確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的順利進行。總之,應(yīng)重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,促進我國經(jīng)濟的發(fā)展。
參考文獻
[1]石晶,肖海峰.我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的影響分析[J].科技與經(jīng)濟,2014(1):41-45.
[2]王新波.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的促進[J].法制與經(jīng)濟,2014(12):115-117.
[3]李楠,王祥義.基于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣路徑選擇[J].黑龍江科技信息,2014(16):274.
土地是農(nóng)民生活最基本的保障,同時也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷發(fā)現(xiàn)發(fā)展的最基本生產(chǎn)資料。但自我國實行家庭承包責任制以來,小規(guī)模分化經(jīng)營,導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品缺乏國際競爭力,不能滿足農(nóng)業(yè)市場的國際化要求。
1 當前土地流轉(zhuǎn)的基本現(xiàn)狀
1.1形式多樣化
主要有轉(zhuǎn)讓,轉(zhuǎn)包,出租,互換,股份合作等多種形式。其中轉(zhuǎn)讓性土地流轉(zhuǎn),是隨著農(nóng)村外出務(wù)工人員的逐漸增多,工作時間也隨著增加,工作固定性越來越高,因此在農(nóng)村也就空置下來了大量的土地,那些外出打工人員就把自己空置的土地以資金或者實物的方式進行轉(zhuǎn)讓;互換性土地流轉(zhuǎn),就是有些人員用自己的土地和一些距離自己比較近的土地進行交換,以方便種植。其它各種流轉(zhuǎn)形式均是在這兩種形式的基礎(chǔ)上稍微進行一點變化。
1.2規(guī)模擴大化
回龍鎮(zhèn)現(xiàn)有水田面積1533hm2,旱地面積666.7hm2,截止2011年10月,全鎮(zhèn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積達400hm2,占耕地面積20%以上,流轉(zhuǎn)時間以1~5年之間,多數(shù)以短期為主,10年以上的很少。流轉(zhuǎn)的土地主要以種植水稻、甘蔗、馬蹄最多,其次是烤煙、蔬菜、大豆等。
1.3取得的成效
促進農(nóng)民增收,實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營化,有幾百畝,上千畝的水稻、甘蔗、馬蹄連片種植,有十幾畝,幾十畝,上百畝的烤煙、大豆、蔬菜等連片種植??梢詾檗r(nóng)業(yè)招商引資創(chuàng)造條件,引進公司+基地+農(nóng)戶的模式,建設(shè)核心農(nóng)業(yè)化基地。
2 當前土地流轉(zhuǎn)過程中存在的主要問題
2.1土地流轉(zhuǎn)過程中存在一定的身份限制
審議稿第55條第2款對土地承包進行了明確規(guī)定,要求只要是把本集體的轉(zhuǎn)讓給集體以外的單位或者個人,都要經(jīng)過集體中2/3以上農(nóng)民或者農(nóng)民代表的同意。這一規(guī)定,導(dǎo)致目前土地流轉(zhuǎn)也僅僅是在集體組織內(nèi)部進行,對集體以外土地的承包進行了限制。這種對土地流轉(zhuǎn)身份上的限制,也就導(dǎo)致土地不能在市場上自由進行轉(zhuǎn)讓,不能統(tǒng)一對土地資源進行合理的配置,影響了土地使用的有效性。
2.2土地流轉(zhuǎn)過程中存在一定的條件限制
目前對于土地轉(zhuǎn)讓有一個最主要的前提條件,那就是必須要經(jīng)過發(fā)包人的同意,把承包農(nóng)戶作為流轉(zhuǎn)的主體。如果單單從土地流轉(zhuǎn)來看的話,就是通過市場機制,對土地進行流轉(zhuǎn),那么流轉(zhuǎn)之后的收益就應(yīng)該被承包戶所有,只要是遵守相關(guān)法律法規(guī)的前提下,農(nóng)民也應(yīng)該有土地轉(zhuǎn)讓的自,這樣對于私法自治原則才更加符合,并且可以對農(nóng)村經(jīng)濟不斷發(fā)展的開放性產(chǎn)生一定的促進作用。
3 土地流轉(zhuǎn)的對策與建議
3.1在土地流轉(zhuǎn)中,有效的保障農(nóng)民利益,嚴格遵循3大原則
從世界城市發(fā)展的經(jīng)驗看,城鎮(zhèn)化率在30%-70%之間,是推進城鎮(zhèn)化進程的黃金時期。1996年我國城鎮(zhèn)化率為30.48%,第一次跨入黃金時期的門檻。2011年我國一半以上人口為城鎮(zhèn)化人口(51.3%),2014年這一比率繼續(xù)提升至54.77%,顯然,當前和未來若干年內(nèi),我國依然處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的黃金時期。未來10年是我國城鎮(zhèn)化發(fā)展重點轉(zhuǎn)向“人的城鎮(zhèn)化”的重要戰(zhàn)略機遇期。2013年5月國務(wù)院常務(wù)會議研究部署深化經(jīng)濟體制改革重點工作,提出“圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量、推進人的城鎮(zhèn)化,研究新型城鎮(zhèn)化中長期發(fā)展規(guī)劃”。2014年3月,我國頒布《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》。中央政府決策和國家規(guī)劃將引領(lǐng)億萬農(nóng)民融入城市生活,拉開“人的城鎮(zhèn)化”征程的序幕。這意味著未來10年我國城鎮(zhèn)化發(fā)展重點將轉(zhuǎn)向“人的城鎮(zhèn)化”。制訂我國農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需要頂層設(shè)計,這種設(shè)計不能脫離我國城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的時代背景,必須深刻認識“人的城鎮(zhèn)化”對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響機制,主動適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的戰(zhàn)略新形勢,穩(wěn)步加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
二、“人的城鎮(zhèn)化”將怎樣影響我國農(nóng)業(yè)發(fā)展
1.什么是“人的城鎮(zhèn)化”所謂“人的城鎮(zhèn)化”是指以人為本,推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,提高城鎮(zhèn)常住居民中戶籍人口的比率,促進轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)的人口享受到與原住市民一樣的公共服務(wù),深度融入到城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活和城鎮(zhèn)文明中。
2.“人的城鎮(zhèn)化”對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響從理論上講,在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進程中,農(nóng)業(yè)發(fā)展將受到兩大主要影響,即“人的城鎮(zhèn)化”對農(nóng)業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出促進和制約兩個方面的作用。(1)“人的城鎮(zhèn)化”對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的促進作用,可以歸納為六大貢獻:一是就業(yè)貢獻。“人的城鎮(zhèn)化”將創(chuàng)造越來越多的就業(yè)崗位,吸引大量農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)地區(qū)轉(zhuǎn)移,拉動農(nóng)業(yè)勞動力的非農(nóng)化。二是規(guī)模貢獻。隨著“人的城鎮(zhèn)化”進程加速,更多的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,未來從事農(nóng)業(yè)的勞動力相對于細碎的耕地表現(xiàn)出稀缺性,這將使耕地向少數(shù)人手里集中,為農(nóng)業(yè)實現(xiàn)規(guī)?;?、機械化和專業(yè)化生產(chǎn)創(chuàng)造必要外部條件。三是技術(shù)貢獻。城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,可以為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供必要技術(shù)支撐和社會化服務(wù)。第二產(chǎn)業(yè)可提供農(nóng)用機械設(shè)備等硬件技術(shù)支持,第三產(chǎn)業(yè)則為農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化提供技術(shù)、信息及豐富多樣的社會化服務(wù)。四是資金貢獻。“人的城鎮(zhèn)化”將形成大量反哺農(nóng)業(yè)的資金,從而對農(nóng)業(yè)發(fā)展形成有力的資金支持。五是市場貢獻。隨著農(nóng)產(chǎn)品消費群體的數(shù)量與規(guī)模越來越大,農(nóng)產(chǎn)品消費需求的檔次也在不斷提高,這為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展提供具有廣度和深度的市場空間。六是結(jié)構(gòu)貢獻?!叭说某擎?zhèn)化”提高了城鎮(zhèn)居民人口規(guī)模,也提高了居民收入水平。隨之居民的農(nóng)產(chǎn)品消費需求將逐步升級,將更加注重消費健康、營養(yǎng)的高附加值農(nóng)產(chǎn)品,這為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了導(dǎo)向,并將拉動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的高級化。(2)警惕城鎮(zhèn)化快速推進對農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的負面影響。其負面影響,可以歸納為兩大主要制約:一是要素制約?!叭说某擎?zhèn)化”將會推進符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,往往這部分農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口是農(nóng)村中的高素質(zhì)勞動力,也是經(jīng)濟實力和資金財產(chǎn)積累比較豐厚的群體,因此,在沒有做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的情境下,“人的城鎮(zhèn)化”也會在人力資源和資金投入兩個方面對農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來不利影響,從而制約我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是農(nóng)產(chǎn)品供求均衡制約?!叭说某擎?zhèn)化”帶來人的聚集和消費能力的積聚,而且城市發(fā)展表現(xiàn)出明顯的馬太效應(yīng),越是大城市越具有人口凝聚力,因此我國居民將越來越向大中城市集中。一般而言,大中城市居民的消費模式和消費水平相對比較高級,比較注重農(nóng)產(chǎn)品消費的品質(zhì)要求,而且居民消費存在示范效應(yīng)和棘輪效應(yīng)。示范效應(yīng)表明,高收入水平居民的消費模式對較低收入水平居民的消費有引領(lǐng)示范作用,較低收入水平居民將以高收入者的消費模式為標桿和發(fā)展目標;棘輪效應(yīng)表明,消費者的消費水平和模式升級后往往不容易回退,具有不可逆性,易于向上調(diào)整,而難于向下調(diào)整。在如上三大效應(yīng)的作用下,我國農(nóng)產(chǎn)品消費容易向高品質(zhì)、高級化方向升級,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又面臨高素質(zhì)要素流失的制約,容易出現(xiàn)國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供給升級不足,無法滿足國內(nèi)居民對高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品需求的局面,從而出現(xiàn)國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供求均衡失常,引致我國大量進口國外農(nóng)產(chǎn)品,對國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展形成進一步的不利沖擊。
三、我國農(nóng)業(yè)發(fā)展如何適應(yīng)城鎮(zhèn)化的新形勢
1.推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和經(jīng)營制度的改革創(chuàng)新一是充分發(fā)揮農(nóng)村土地集體所有制的優(yōu)勢,加快土地確權(quán),促進土地適度集中,加強耕地產(chǎn)權(quán)保護和用途保護,在促進“人的城鎮(zhèn)化”的同時,減緩?fù)恋氐某擎?zhèn)化進程,提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量。二是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等合作經(jīng)濟組織,培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),鼓勵“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地”、“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”、“公司+村組+農(nóng)戶”、“公司+村組+合作社+農(nóng)戶”,以及家庭農(nóng)場、企業(yè)化大農(nóng)場大牧場等產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新,推動農(nóng)業(yè)部門和其他產(chǎn)業(yè)的融合,促進規(guī)模化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,滿足城鎮(zhèn)化帶來的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增長和品質(zhì)提升需求。三是建立利于吸納城鎮(zhèn)優(yōu)勢因素的制度和通道,鼓勵城鎮(zhèn)居民帶著資金、技術(shù)和新想法返回農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),推動城鄉(xiāng)資源的自由交換和優(yōu)化配置,克服“人的城鎮(zhèn)化”對農(nóng)業(yè)發(fā)展的要素制約。
1 溫宿縣托乎拉鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀
托乎拉鄉(xiāng)毗鄰溫宿縣城以西,土地面積71000畝,以水稻種植為主,同時種植有核桃,溫室大棚蔬菜等。由于水資源豐富、氣候條件適宜,托乎拉鄉(xiāng)魚米之鄉(xiāng)的美名譽滿南疆。近年來托乎拉鄉(xiāng)扎實開展土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作,七年以來,托乎拉鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)合同127份,流轉(zhuǎn)面積2925畝,其中轉(zhuǎn)讓780畝,出租2145畝。經(jīng)過這一系列的工作,托乎拉鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷繁榮。土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)業(yè)發(fā)展和全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展不斷產(chǎn)生積極影響。
2 土地流轉(zhuǎn)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的影響
2.1 培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展
土地流轉(zhuǎn)為實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營和獲得較高的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益提供了便利的條件,能夠有效地解決傳統(tǒng)土地經(jīng)營過程中存在的缺陷和不足,能夠為當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模化經(jīng)營帶來豐富和充足的原料,能夠吸引一大批的高科技企業(yè),對促進本地區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著十分重要的作用和意義。在土地流轉(zhuǎn)過程中,地區(qū)的龍頭企業(yè)會率先進行試驗示范推動,建立試驗推廣基地,并以基地為輻射帶,帶動其他農(nóng)戶種植與企業(yè)需求一致的農(nóng)產(chǎn)品,并不斷培育和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),相反的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)入駐之后,會利用自身的大規(guī)模土地資源,積極的投資建設(shè)農(nóng)作物生產(chǎn)基地,帶動一方的農(nóng)戶進行農(nóng)作物種植和初步的加工產(chǎn)品,使得農(nóng)產(chǎn)品的市場機制不斷提升,從而促進農(nóng)民增收和當?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
2.2 完善農(nóng)村市場要素,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
首先,土地流轉(zhuǎn)是適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律需要而進行的一種行為,其加深了土地這一生產(chǎn)要素的市場化進程,并能夠促進農(nóng)村地區(qū)其他市場尤其是資本市場極度的活躍,增加了農(nóng)民群眾的實際收入,保證了農(nóng)民群眾的收入結(jié)構(gòu)得到了有效的調(diào)整;其次,農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn),對土地資源的配置方式進行全面優(yōu)化,將農(nóng)民群眾手中分散的土地集中起來進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),改變了傳統(tǒng)的小農(nóng)化生產(chǎn)經(jīng)營模式,形成了社會大生產(chǎn)的生產(chǎn)方式,延長了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條,極大的促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,使得農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工和銷售過程中與市場緊密相連;最后,土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)了企業(yè)和農(nóng)戶以簽訂合同的方式進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),在生產(chǎn)過程中,對農(nóng)民群眾的生產(chǎn)方式進行了科學的指導(dǎo)和培訓(xùn),這對于提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和專業(yè)素質(zhì)有著十分重要的促進作用,同時,這種方式也大大提高了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量,縮短了生產(chǎn)的時間。
2.3 創(chuàng)建特色農(nóng)業(yè),繁榮地方經(jīng)濟
土地實現(xiàn)了流轉(zhuǎn)之后,土地的使用方式,使用時間和使用者都有了更多的選擇,各個地區(qū)尤其是農(nóng)業(yè)資源豐富的地區(qū),可以從當?shù)氐膶嶋H情況和人文環(huán)境出發(fā),僅僅圍繞市場的需求,引進先進的科學技術(shù),對本區(qū)域內(nèi)的特色農(nóng)業(yè)進行開發(fā),積極的發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方式,將本地區(qū)內(nèi)的獨特的農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為特色的農(nóng)產(chǎn)品,對原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式進行豐富,這樣不僅保證了資源得到了全面的利用,而且是能夠?qū)崿F(xiàn)地地區(qū)經(jīng)濟效益的最大化,生態(tài)效益和社會經(jīng)濟效益的有效結(jié)合,保證地區(qū)的競爭實力明顯提高,同時,在土地流轉(zhuǎn)后,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè),其已經(jīng)適應(yīng)了當前社會發(fā)展和消費者的消費需求,使用了對農(nóng)業(yè)市場進行細致劃分的需求,是土地流轉(zhuǎn)之后效益最大的領(lǐng)域之一。
3 實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)的途徑分析
3.1 建立健全土地流轉(zhuǎn)機制
一、引言
當今氣候變暖的問題備受廣泛關(guān)注,從而以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟應(yīng)運而生。2003年英國政府發(fā)表的能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》首次提出了“低碳經(jīng)濟”的概念,引起了國際社會的廣泛關(guān)注。2006年,前世界銀行首席經(jīng)濟學家尼古拉斯?斯特恩呼吁全球向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。2007年,聯(lián)合國氣候變化大會制定了“巴厘島路線圖”,為2009年前應(yīng)對氣候變化談判的關(guān)鍵議題確立了明確議程,要求發(fā)達國家在2020年前將溫室氣體減排25%~40%,進一步促進了全球向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在全球溫室氣體循環(huán)中占有重要地位,其溫室氣體排放量介于電熱生產(chǎn)和尾氣之間,是全球溫室氣體排放的第二大重要來源,同時溫室效應(yīng)而引起的氣候變化又會嚴重影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 。因此,在發(fā)展低碳經(jīng)濟的同時也應(yīng)該倡導(dǎo)低碳農(nóng)業(yè),積極采取措施減少農(nóng)業(yè)溫室氣體的排放量,實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
低碳經(jīng)濟的推手必然是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展,農(nóng)業(yè)除了可以解決各國糧食安全的問題之外,還可以為氣候變暖問題提供解決方案。低碳農(nóng)業(yè)是節(jié)約型農(nóng)業(yè),是效益型農(nóng)業(yè),它以最少的物質(zhì)投入,節(jié)約各種資源來獲得有益于社會的最大產(chǎn)出。本文將選取影響低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的二個因素――農(nóng)藥使用量和農(nóng)用薄膜使用量,運用計量經(jīng)濟學的方法,分析它們對低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響,并在此基礎(chǔ)上提出建議。
二、回歸分析的過程
1.變量與模型的選取
我國正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段,且能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主,所以CO2排放總量很大。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,除了土壤釋放碳以外,農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜等的大量使用也間接消耗了能源,成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的又一個重要溫室氣體的排放源。雖然農(nóng)藥的使用,提高了農(nóng)作物的單產(chǎn)面積,但同時也產(chǎn)生了大量的二氧化碳,可見化肥的使用量是影響農(nóng)業(yè)碳排放的一個重要因素。另外農(nóng)用薄膜的主要成分是氮和碳,并且薄膜無法降解,嚴重污染了環(huán)境。因此,農(nóng)藥和農(nóng)用薄膜的使用可能影響低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展,出于方便比較和數(shù)據(jù)可獲得性等方面的考慮,本文將農(nóng)藥和農(nóng)用薄膜當作因變量,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值作為解釋量,可以獲得以下模型: ,其中,y為農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(億元),為農(nóng)藥使用量(噸), 為農(nóng)用薄膜使用量(噸)。
2.數(shù)據(jù)的來源(見表1)
3.模型檢驗與結(jié)果
3.1初始模型計量與模型檢驗
檢驗:從經(jīng)濟意義方面檢驗參數(shù)估計量,農(nóng)藥使用量x1的系數(shù)為正值,說明農(nóng)藥使用量與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之間存在正相關(guān)關(guān)系,不考慮成本和價格等因素的情況下,農(nóng)藥使用量增加農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值也會相應(yīng)的增加,符合經(jīng)濟意義檢驗,農(nóng)用薄膜使用量 的系數(shù)為正,說明其與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之間存在正相關(guān)關(guān)系,也是符合經(jīng)濟意義的。
1.1多重共線性檢驗。從統(tǒng)計檢驗來看, ,方程擬合優(yōu)度高,又因為F所對應(yīng)的P值小于0.05所以總體顯著性好,但是在顯著水平 下,所有參數(shù)不都是顯著的,因為并不是每一個回歸系數(shù)的t值所對應(yīng)的P值都是小于0.05的,上表中 對應(yīng)的P值為0.7544大于0.05,所以其不顯著,可能存在著多重共線性,所以將其進行進一步的檢驗,得到相應(yīng)的相關(guān)系數(shù)矩陣表:
從該表中我們可以看到兩個變量之間存在著嚴重的多重共線性,所以接下來我們要把這個模型進行修正,利用變量逐一剔除法得出下面的結(jié)果:
因為只有兩個解釋變量,所以先去掉第二個變量,得出第一個模型;接著去掉第一個變量,得出第二個模型,經(jīng)過比較這兩個模型,我們可以看出,第一個模型的擬合優(yōu)度比較高,而且總體和參數(shù)都顯著,所以應(yīng)該剔除第二個變量。
1.2異方差檢驗。采用White檢驗法來進行異方差檢驗,最后得出的結(jié)果如下:
從表中我們可以看出,第二行對應(yīng)的是 ,其對應(yīng)的P值可以看出,顯著性水平 ,所以其存在異方差,下面用對數(shù)變化法進行修正,得出的結(jié)果如下:
,經(jīng)過White檢驗修正過的模型不存在異方差。
1.3自相關(guān)檢驗。首先用DW (德賓―沃森) 檢驗法進行檢驗,當顯著性 時, , ,查表得到: ,
;由于 ,故可判斷存在一階正自相關(guān)。下面利用科克蘭內(nèi)- 奧卡特迭代法進行修正,利用AR(1)進行回歸,此時回歸方程為:
此時 ,所以不存在自相關(guān)。
表1
注:數(shù)據(jù)來自:《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》(1990-2007),中國統(tǒng)計出版社運用Eviews6.0對于上述變量進行回歸分析。
2.模型的預(yù)測與結(jié)果
根據(jù)最終模型進行預(yù)測分析,模擬結(jié)果如下:
由模擬結(jié)果可知,最終模型的模擬結(jié)果比較滿意,擬合程度較高,說明最終模型預(yù)測效果比較好;從方程看,也比較符合經(jīng)濟意義,農(nóng)藥的使用量對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的影響比較大,但是農(nóng)用薄膜對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值影響不大,從第一步顯著性就剔除出去。
三、主要結(jié)論
根據(jù)最后的模型可知,農(nóng)藥的使用量對于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的影響程度很大,農(nóng)藥是為農(nóng)業(yè)服務(wù)的,它的使用過程對于土壤的結(jié)構(gòu),大氣的環(huán)境都會產(chǎn)生副作用,并且排放出大量的二氧化碳等溫室氣體,因此要針對農(nóng)藥的使用量來制定相應(yīng)的對策:
1.調(diào)整能源結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式
在農(nóng)村對于節(jié)能減排的問題重視程度不夠,進展相對緩慢。主要表現(xiàn)為種植業(yè)能源浪費嚴重,養(yǎng)殖業(yè)污染嚴重,農(nóng)村生活污染治理難等。因此,必須調(diào)整能源結(jié)構(gòu),積極轉(zhuǎn)變第一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式,形成開源、替代、減排、增收,構(gòu)建自給式、分布式、低碳化的農(nóng)村能源服務(wù)體系,開發(fā)農(nóng)村生物能源,發(fā)展能源農(nóng)業(yè)的新思維。
2.推廣施肥新技術(shù),提高單位土地面積上化肥的利用率
要推動農(nóng)業(yè)節(jié)能減排工作,就必須注重化肥、農(nóng)藥以及農(nóng)用薄膜的科學使用,減少不合理使用化肥的情況,合理利用土地,研發(fā)對二氧化碳氣體吸收能力強的新型作物,實現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
3.推廣低碳農(nóng)業(yè)技術(shù),開展節(jié)能減排技術(shù)的示范模式
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,積極推廣施肥技術(shù)、畜禽健康養(yǎng)殖技術(shù)、沼氣工程、秸稈能源利用技術(shù)、綠肥飼用技術(shù)、新型農(nóng)作物育種技術(shù)、優(yōu)良反芻動物品種技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)、水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、農(nóng)業(yè)機械節(jié)能減排技術(shù)等各種節(jié)能減排技術(shù),從而減緩二氧化碳的排放,保護農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)。同時在此基礎(chǔ)上,選擇適合的模式,建立低碳農(nóng)業(yè)實踐園區(qū)、示范企業(yè)、示范農(nóng)戶等,為減排技術(shù)的推廣提供數(shù)據(jù)和技術(shù)支持。
參考文獻:
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[2]鹿永華,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,青島市循環(huán)農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)模式研究,2008.11.
[3]肖文平,發(fā)展沼氣,改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu),中國林業(yè),2010(1).
1引言
宜城市位于湖北省西北部,是主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)城市。屬亞熱帶季風性濕潤氣候,四季分明。春秋季短,冬夏季長。年降水量在800~1000mm,年平均氣溫15~16℃。主要生產(chǎn)棉花,花生,油菜,水稻,西瓜,小麥等農(nóng)作物。氣候是自然環(huán)境的重要部分,氣候有變化一定會回農(nóng)業(yè)的發(fā)展和社會的經(jīng)濟造成影響。當前全球變暖,極端氣候現(xiàn)象增多,襄陽市宜城市的氣候也受到了一定程度的影響,本地的農(nóng)作物品種變異,生長緩慢,產(chǎn)量降低,嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,造成了非常嚴重的經(jīng)濟損失。
2氣候改變對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響
2.1氣候變化影響土壤等要素的理化特征和農(nóng)作物生長特性
陽光、水分、土壤、熱量是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提要素。由于氣候變化都會導(dǎo)致這些條件發(fā)生變化,進而影響四要素的理化特征。陽光、水分和熱量影響著土壤有機質(zhì)含量,溫度或高或低和降水量減少都會影響土壤中有機碳的含量,制約土壤資源的生產(chǎn)力。某一區(qū)域內(nèi)適合生產(chǎn)哪種農(nóng)作物與本地的氣候因素緊密聯(lián)系著。由于氣候變化帶來的影響,在很大程度上影響著農(nóng)作物的生長特性、種類等。氣溫逐漸上升則會影響農(nóng)作物的生產(chǎn)季節(jié),如,本市中屬于熱敏感的農(nóng)作物小麥、玉米和水稻,由于氣溫升高,直接導(dǎo)致了產(chǎn)量的減少。
2.2氣候變化影響農(nóng)業(yè)病蟲害、干旱水澇等自然災(zāi)害
氣候發(fā)生變化在很大程度上會引發(fā)大范圍的農(nóng)業(yè)病蟲害。特別是暖冬季節(jié),全球溫度變暖,非常有助于農(nóng)作物病蟲害過冬繁殖,使得病蟲害能安全過冬的數(shù)量增多,死亡率減少,從而農(nóng)作物被病蟲害危害的區(qū)域范圍增大,嚴重影響了農(nóng)作物的收成。氣溫變暖,引發(fā)了眾多生物物種之間的競爭關(guān)系變化,同時也擾亂了往常的自然環(huán)境下食物鏈的競爭關(guān)系和種群之間的關(guān)系,病蟲害沒有了天地的捕捉,使得病蟲大量繁殖和生長,出現(xiàn)了病蟲害流行。
2.3氣候變化影響農(nóng)作物產(chǎn)量,減少農(nóng)民收入、阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展
氣候變化將降低農(nóng)作物的產(chǎn)量,處于低緯度區(qū)域的作物產(chǎn)量減少更加明顯,中高緯區(qū)域的作物產(chǎn)量不受影響反而增多,宜城市大部分都是崗地,屬于低緯度區(qū)域,受災(zāi)現(xiàn)象更加明顯。由于農(nóng)作物產(chǎn)量減少,農(nóng)民的收入也跟著減少,導(dǎo)致了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性就會降低,阻礙了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
3改善農(nóng)業(yè)技術(shù)積極應(yīng)對氣候變化的措施
3.1增強自然災(zāi)害的防御措施,減少農(nóng)業(yè)損失
宜城市人民政府應(yīng)統(tǒng)計近幾年氣候變化的數(shù)據(jù),從中分析氣候變化的特點,合理的制作應(yīng)對自然災(zāi)害的應(yīng)急方案。另外,還要加強關(guān)于農(nóng)業(yè)方面的自然災(zāi)害管理工作,要經(jīng)常與氣象部門聯(lián)系,及時掌握最新的氣象報告,并將氣象信息及時告知相關(guān)單位和個體,使農(nóng)民和工作人員能提前做好應(yīng)對措施。
3.2選擇優(yōu)良農(nóng)作物品種,增強農(nóng)作物抵御不利環(huán)境的能力
由于氣候的不斷變化,有些地區(qū)的農(nóng)作物已經(jīng)不適合生長在這樣的環(huán)境中,為了最大限度的減少農(nóng)作物減產(chǎn)的現(xiàn)象,可以適當?shù)倪x擇優(yōu)良、適應(yīng)氣候變化生長的農(nóng)作物品種進行繁殖生產(chǎn),從而增強農(nóng)作物抵御不利環(huán)境的能力。通過從別的地方引進新品種是一個不錯的有效途徑。
3.3加大農(nóng)田水利技術(shù)設(shè)施建設(shè),改善給水排水功能
由于宜城市的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施部分工程是因地制宜、就地取材建立起來的,工程起點相對低,很多水利設(shè)施已經(jīng)無法正常使用,特別是水澇時期排水的功能不足。因此要強化農(nóng)田水利設(shè)施,改善積水排水的功能。特別是要加強設(shè)施的防滲功能,優(yōu)化灌渠的給水功能,降低灌渠漏水和滲水,提高水資源的綜合利用率,從而使提高農(nóng)業(yè)對氣候災(zāi)害的抵御水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性。建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施結(jié)合實際,重視科學、給水排水靈活,節(jié)水灌溉,積極開發(fā)自動化、智能化的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),并能研發(fā)出更多能與氣候變化相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新型工藝設(shè)施,從而不斷的強化抵御氣候災(zāi)害的工程設(shè)施。
4結(jié)束語
氣候變化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩者的關(guān)系既是相互影響也是相互制約的。掌握氣候的變化情況,可以有效控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量。我們在應(yīng)對氣候給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的不利影響下,要積極的采取措施降低氣候變化帶來的風險和災(zāi)害。通過增強自然災(zāi)害的防御措施、選擇優(yōu)良農(nóng)作物品種、加大農(nóng)田水利技術(shù)設(shè)施建設(shè),將氣候變化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)視為一個有機的統(tǒng)一體。未來氣候變化還有很多不確定因素,正確面對氣候變化,及時研究應(yīng)對方法,讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在適應(yīng)氣候的變化中持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻
[1]趙建軍,蔣遠勝.氣候變化對我國農(nóng)業(yè)受災(zāi)面積的影響分析-基于1951-2009年的數(shù)據(jù)分析[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟,2011,11(03):56-59.
二、文獻回顧
有關(guān)公共財政支持與低碳農(nóng)業(yè)的研究成果中,國外的Johansson Daniel JA和Azar Christian(2007)研究表明:歐盟將對農(nóng)業(yè)補貼與環(huán)保標準的貫徹情況掛鉤,對減少肥料和植物保護劑的使用及有利于環(huán)境和資源的生產(chǎn)技術(shù)給予一定的補貼;英國對農(nóng)民在自己農(nóng)場附近的樹林、河溝的保護有一定的補償費,如果農(nóng)場在改變土地用途過程中不施用氮肥,政府則每公頃補貼450~550英鎊,在氮污染敏感地區(qū),如果農(nóng)戶每公頃氮肥施用量小于150kg,補貼65英鎊;德國對生態(tài)農(nóng)業(yè)活動有具體的補償措施。
我國在此研究領(lǐng)域,劉星辰、楊振山(2012)總結(jié)和分析世界上主要發(fā)達國家促進低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策包括:通過具體目標控制溫室氣體排放;加強對肥料和廢料的管理和使用,規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié);加強技術(shù)研究,保護以及進行生態(tài)環(huán)境綜合治理;實施農(nóng)業(yè)補貼,通過經(jīng)濟手段達到促進政策的有效性。熊冬洋(2011)提出構(gòu)建低碳農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、保持農(nóng)民收入長期穩(wěn)定增長的必由之路;要充分發(fā)揮財稅政策對低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的促進作用,必須進一步加大政府財政資金的投入,靈活采取各種針對性的財政補貼方式,進一步完善現(xiàn)行與資源和環(huán)境保護有關(guān)的稅種,建立支持低碳農(nóng)業(yè)的財稅政策的績效評價機制。張莉俠和曹黎明(2011)在探討中國低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展意義的基礎(chǔ)上,分析中國低碳農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀及面臨的挑戰(zhàn),最后從制定低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、加大財政對低碳農(nóng)業(yè)的支持力度、規(guī)范農(nóng)戶和企業(yè)的生產(chǎn)行為、加快農(nóng)村低碳技術(shù)的研發(fā)和推廣力度、增強農(nóng)民對低碳農(nóng)業(yè)的認識與理解等角度提出促進低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策。魏博洋、張嚴冰、王朝(2013)分析了中國低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和制約因素以及德、美、日等國家發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗,并結(jié)合中國國情提出了加強宣傳引導(dǎo)、在全社會形成低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展理念、健全低碳農(nóng)業(yè)法律體系、落實財政補貼和管理制度四點發(fā)展中國低碳農(nóng)業(yè)的策略。
因此,公共財政支持低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,肥料與廢料管理、低碳農(nóng)業(yè)法律體系、低碳農(nóng)業(yè)科研技術(shù)、財政支持低碳農(nóng)業(yè)補貼及環(huán)境保護為公共財政支持低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要發(fā)展方向。
三、公共財政支持低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響因素指標設(shè)計與數(shù)據(jù)來源
(一)影響因素
基于已經(jīng)成熟的研究成果,農(nóng)業(yè)科研技術(shù)投入、財政支農(nóng)補貼及環(huán)境保護建設(shè)將是公共財政支持低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域。黑龍江省作為我國的農(nóng)業(yè)大省,其低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展在很大程度上影響著我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展?!笆濉币?guī)劃提出兩大平原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)應(yīng)推進農(nóng)業(yè)水利化、農(nóng)機化、科技化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;徒M織化的發(fā)展,并指出合理使用農(nóng)藥、化肥,大力推廣和普及測土配方施肥技術(shù),指導(dǎo)農(nóng)民科學施肥,鼓勵農(nóng)民大量使用農(nóng)家肥、新型有機肥料以及生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,加強對農(nóng)藥、化肥廢棄包裝物的處置,不斷提高農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)管能力和治理水平。
基于數(shù)據(jù)的可得性,本文選擇農(nóng)林水事務(wù)中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼支出APSt、科學技術(shù)支出STt和環(huán)境保護支出EPt三個具有代表性的公共財政支出來橫向分析其支持低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響因素。其中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼有助于控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的化肥施用量,推動低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展;科學技術(shù)支出可促進低碳農(nóng)業(yè)科學化的發(fā)展,例如土壤的碳庫效應(yīng)與固碳減排技術(shù),加速低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐;環(huán)境保護支出可加快低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展進程,形成低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展保護效應(yīng)。同時,運用VAR模型從“節(jié)肥、節(jié)耗、高效”三個方面縱向分析公共財政支持低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響因素所引起的動態(tài)反應(yīng),對公共財政支持低碳農(nóng)業(yè)影響因素進行探討。
(二)數(shù)據(jù)來源
本文研究對象是黑龍江省公共財政支持低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響因素,首先選取1995―2011年黑龍江省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼支出、科學技術(shù)及環(huán)境保護三項公共財政支出作為橫向研究指標。其次,選取1995―2011年黑龍江省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、化肥施用量與農(nóng)用機械總動力三項指標縱向分析公共財政支持對低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響程度(如表1所示)。
其中,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的計算方法通常是按農(nóng)業(yè)產(chǎn)品及其副產(chǎn)品的產(chǎn)量乘以單位產(chǎn)品價格求得;少數(shù)生產(chǎn)周期較長,當年沒有產(chǎn)品或產(chǎn)品產(chǎn)量不易統(tǒng)計的,則采用間接方法匡算其產(chǎn)值。農(nóng)用化肥施用量指本年內(nèi)實際用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥數(shù)量,包括氮肥、磷肥、鉀肥和復(fù)合肥?;适┯昧恳蟀凑奂兞坑嬎銛?shù)量。折純量是指把氮肥、磷肥、鉀肥分別按含氮、含五氧化二磷、含氧化鉀的百分之百成分進行折算后的數(shù)量,復(fù)合肥按其所含主要成分折算。
公式為:折純量=實物量×某種化肥有效成分含量的百分比
而農(nóng)業(yè)機械總動力指全部農(nóng)業(yè)機械動力的額定功率之和。農(nóng)機總動力按使用能源不同分為以下四部分:柴油發(fā)動機動力,全部柴油發(fā)動機額定功率之和;汽油發(fā)動機動力,全部汽油發(fā)動機額定功率之和;電動機動力,全部電動機(含潛水電泵的電動機)額定功率之和;其他機械動力,采用柴油、汽油、電力之外的其他能源,如水力、風力、煤炭、太陽能等動力機械功率之和。
四、研究方法與結(jié)果分析
(一)研究方法
理論上講,影響低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素有許多,不同的公共財政支持對低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響因素也存在差異,這些因素主要包括化肥施用量、農(nóng)用塑料薄膜、人均碳排放和農(nóng)藥使用量等。本文以黑龍江省為例,選擇1995―2011年黑龍江省的化肥施用量、農(nóng)用機械總動力、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值三種具有“節(jié)肥、節(jié)耗、高效”代表性的方面來分析公共財政支持低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響因素。運用VAR模型構(gòu)造三個方程組成系統(tǒng)分析,第m個方程可表示為:
ymit=cm+Mym it-1+Fymit-2+umit
yit=(Iit,APSt,STt,EPt)是分別由低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展影響指標Iit、公共財政中的農(nóng)林水事務(wù)中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼支出APSt、科學技術(shù)支出STt與環(huán)境保護支出EPt所構(gòu)成的內(nèi)生向量;i代表第i種低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展影響指標,分別為黑龍江省的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值I1t=GAP,化肥施用量I2t=CFA,農(nóng)用機械總動力I3t=FMP;t代表年份;M和F是維數(shù)4×4的系數(shù)矩陣。
(二)結(jié)果分析
由于虛假回歸等問題的存在,對時間序列數(shù)據(jù)進行分析之前需要進行平穩(wěn)性檢驗。
首先,本文對黑龍江省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼和科學技術(shù)支出的指標進行自然對數(shù)處理,并對其差分后的序列進行單位根檢驗。選取的檢驗方法是美國經(jīng)濟學家Dickey和Fuller提出的ADF檢驗,利用EViews 7.2軟件進行分析,得到的檢驗結(jié)果如表2所示。
從表2的檢驗結(jié)果中可以看到,原指標的對數(shù)序列在10%的顯著性水平上都不顯著,因此不能拒絕有單位根的原假設(shè)。差分序列中,DLNEP和DDLNFMP在5%的水平上顯著,DLNGAP、DLNCFA、DLNAPS、DLNST在1%的水平上顯著,拒絕了存在單位根的原假設(shè),差分序列為平穩(wěn)時間序列。
其次,利用系統(tǒng)廣義矩估計法(SGMM)進行參數(shù)的有效估計。根據(jù)滯后2期的VAR模型三個方程參數(shù)估計,進行脈沖函數(shù)分析(圖1、圖2、圖3)。
VAR模型的動態(tài)分析一般采用“正交”脈沖響應(yīng)函數(shù)來實現(xiàn),而正交化通常采用Cholesky分解完成。Cholesky分解的排列順序意味著后面變量同期和滯后期都受到前面變量的影響,而前面變量只會受到后面變量滯后期的影響。
圖1第一行第二個圖顯示,面對黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼支出的一個正向沖擊,黑龍江省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值在第2期波動最大,其滯后10期的累積響應(yīng)顯著為正。這說明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼支出的提高對黑龍江省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的波動具有正向的影響。第二行第一個圖顯示,面對科學技術(shù)支出的一個正向沖擊,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值前6期內(nèi)小幅波動,在第7期波動達到最高點,之后表現(xiàn)出負效應(yīng)。這同時說明科學技術(shù)支出波動短期內(nèi)會提高農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值波動。黑龍江省在“十二五”規(guī)劃中也指出要積極爭取國家創(chuàng)新財政支農(nóng)政策體系,增加對產(chǎn)糧大縣和糧食產(chǎn)業(yè)項目財政獎勵補貼,加大對水利、農(nóng)機、生態(tài)、科技、信息等工程補貼力度,不斷提高支農(nóng)資金比重。第二行第二個圖顯示,面對環(huán)境保護支出的一個正向沖擊,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值第2期波動達到最高點,之后呈現(xiàn)小幅波動上揚,其滯后10期的累積響應(yīng)影響顯著為正。這說明黑龍江省環(huán)境保護支出對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的波動具有正向影響。為加強黑龍江省環(huán)境污染防治,應(yīng)加快建設(shè)養(yǎng)殖場沼氣工程和畜禽養(yǎng)殖糞便資源化利用工程,推廣測土配方施肥,科學使用農(nóng)藥,防治農(nóng)業(yè)面源污染。
圖2中脈沖響應(yīng)第一行第二個圖顯示,面對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼支出的一個正交化沖擊,化肥使用量前4期波動沒有較大變化,在第5期波動達到最高點,隨后表現(xiàn)為負影響,最后呈現(xiàn)出正效應(yīng)。這說明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼支出短期內(nèi)不會引起化肥施用量的波動,長期內(nèi)會引起化肥施用量的增加。第二行第一個圖顯示,面對科學技術(shù)支出的一個正交化沖擊,化肥施用量前8期內(nèi)呈現(xiàn)較大幅度的波動,在第4期波動達到最高點,隨后表現(xiàn)出負的影響,但影響逐漸減少,直到恢復(fù)平衡。這說明科學技術(shù)支出短期內(nèi)會引起化肥施用量的大幅波動,長期內(nèi)則處于平衡狀態(tài)。第二行第二個圖顯示,面對環(huán)境保護支出的一個正交化沖擊,化肥施用量長期內(nèi)小幅波動,沒有明顯的變化。這說明環(huán)境保護支出對化肥施用量的波動影響不大。
圖3第一行第二個圖顯示,面對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼的一個正交化沖擊,農(nóng)業(yè)機械總動力前2期呈現(xiàn)較大波動,在第2期波動達到最高點,隨后影響逐漸減弱,最后表現(xiàn)為正效應(yīng)。這說明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼支出對農(nóng)業(yè)機械總動力產(chǎn)生正向影響。圖3第二行第一個圖顯示,面對科學技術(shù)支出的一個正交化沖擊,農(nóng)業(yè)機械總動力長期內(nèi)沒有較大波動,最后表現(xiàn)為平衡狀態(tài)。事實上,科學技術(shù)支出可以促進農(nóng)業(yè)機械科研水平的提高,從而增加農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)總動力。圖3第二行第二個圖顯示,面對環(huán)境保護支出的一個正交化沖擊,農(nóng)業(yè)機械總動力長期表現(xiàn)為正效應(yīng),在第3期的時候波動最大,達到最高點。這說明環(huán)境保護支出長期內(nèi)對農(nóng)業(yè)機械總動力具有正向影響。黑龍江省為提高低碳農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展,提出到2015年建設(shè)農(nóng)機作業(yè)區(qū)1 400個,農(nóng)機標準化作業(yè)服務(wù)面積達到1億畝。
最后,脈沖響應(yīng)函數(shù)描述的是VAR模型中一個內(nèi)生變量的沖擊給其他內(nèi)生變量所帶來的影響,而方差分解(variance decomposition)是通過分析每一個結(jié)構(gòu)沖擊對內(nèi)生變量變化(通常用方差來度量)的貢獻度,進一步評價不同結(jié)構(gòu)沖擊的重要性。因此,本文運用方差分解分析了公共財政支持對低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻程度。數(shù)據(jù)處理結(jié)果如圖4―圖6。各圖中橫軸代表滯后期間數(shù)(單位:年度),縱軸表示不同公共財政支持對低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻度(單位:百分數(shù))。
從圖4中可以看出,黑龍江省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼支出、科學技術(shù)支出和環(huán)境保護支出三項公共財政支持指標對黑龍江省低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的貢獻率都是逐漸增加的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼的貢獻率相對較大,最高達到35.58%;其次是環(huán)境保護支出對低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值貢獻率,最高達到19.69%;科學技術(shù)支出的貢獻率較小,其對低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的貢獻率在第10期達到13.77%。這說明黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼支出對低碳農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值波動的影響較為顯著,科學技術(shù)支出與環(huán)境保護支出對其影響較小。那么,為低碳農(nóng)業(yè)“高效”發(fā)展,黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼支出將帶來較大的推動作用。
從圖5中可以看出,不考慮化肥施用量自身的貢獻率,黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼對化肥施用量的貢獻率前期大幅度增加,后期緩慢增長,最高達到39.95%??茖W技術(shù)對化肥施用量的貢獻率影響較大,在第4期達到65.98%左右,而環(huán)境保護對化肥施用量的貢獻率影響波動較小,分別在2%和4%左右。這說明在黑龍江省低碳農(nóng)業(yè)“節(jié)肥”方面的發(fā)展科學技術(shù)支出與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼支出的影響程度不容忽視。
從圖6中可以看出,不考慮農(nóng)業(yè)機械總動力自身的貢獻率,黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼支出對其貢獻率最大達到41.81%,環(huán)境保護支出與科學技術(shù)支出對農(nóng)業(yè)機械總動力的貢獻率較小,分別在2.52%和2.88%左右。
五、結(jié)論與政策建議
從上述統(tǒng)計分析結(jié)果來看,黑龍江省公共財政支持中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼支出、科學技術(shù)支出及環(huán)境保護與其低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響因素中的化肥使用量、農(nóng)用機械總動力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值之間存在著顯著影響。結(jié)合黑龍江省公共財政支持中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼支出、科學技術(shù)和環(huán)境保護,對黑龍江省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、化肥使用量和農(nóng)用機械總動力的脈沖響應(yīng)及方差分解分析,可以從定量方面闡明黑龍江省公共財政支持低碳農(nóng)業(yè)政策與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟學邏輯關(guān)系。由此,得出以下結(jié)論與政策建議:
(一)加快完善黑龍江省公共財政支持低碳農(nóng)業(yè)補貼,引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展
世界各國保護支持低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效手段之一為公共財政支持補貼。通過加大黑龍江省低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼、低碳農(nóng)副產(chǎn)品價格補貼等財政支持,引導(dǎo)農(nóng)民購買、使用新技術(shù),促使低碳生產(chǎn)資料的推廣,從而引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(二)加強黑龍江省公共財政對低碳農(nóng)業(yè)科研技術(shù)的支持,提高黑龍江省低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學技術(shù)水平
1實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化能夠提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)引入機械要素意味著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的巨大變革,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)變革的直接后果就是農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的大幅提高。農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的高低是區(qū)分傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心標準,因此,從這個意義上講,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化有助于促進中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用機器替代人畜力作業(yè),必然大大提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。在生產(chǎn)實踐中,有些作業(yè)要求靠人畜力不可能完成,必須配備和使用機器來完成。農(nóng)業(yè)機械化水平與農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率呈顯著正相關(guān)關(guān)系,隨著農(nóng)業(yè)機械化水平的提高,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率顯著提高。農(nóng)業(yè)機械化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的物質(zhì)技術(shù)條件,農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營需要自然環(huán)境、社會經(jīng)濟、技術(shù)水平等多方面的條件。從技術(shù)方面看,農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營最終是由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)技術(shù)裝備水平?jīng)Q定的,而這里的物質(zhì)技術(shù)裝備水平,主要是指機械裝備的擴大,機械化作業(yè)程度的提高。農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營相聯(lián)系,二者相互依賴、相互促進。農(nóng)業(yè)機械化能通過提高農(nóng)業(yè)的集約化程度和農(nóng)藝技術(shù),從而提高單位面積的產(chǎn)量。
2實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化能夠提高土地利用率
農(nóng)業(yè)的本質(zhì)是人類利用生物機體的生命力,把外界環(huán)境中的物質(zhì)和能量轉(zhuǎn)化為生物產(chǎn)品,以滿足社會需要的一種生產(chǎn)經(jīng)濟活動。因此,農(nóng)業(yè)對土地有嚴重的依賴性,土地利用率的高低在一定程度上決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的多少。土地利用率是已利用的土地面積與土地總面積之比。在土地總面積既定的條件下,提高土地利用率意味著增加可以使用的土地面積。利用農(nóng)業(yè)機械提高土地利用率在一定程度上緩解了人口對土地的壓力,為中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了有利條件。因此,這種發(fā)展思路具有合理性和進步性。更為重要的是,利用機械提高土地利用率的思想與傳統(tǒng)的通過墾荒提高土地利用率的觀點存在本質(zhì)的差異。農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的重大變革,是農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營的一種形式。
3農(nóng)業(yè)機械化有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
1.1宣傳發(fā)動綠色農(nóng)機
充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊等新聞媒體刊登播放綠色農(nóng)機知識、農(nóng)機使用新技術(shù)以及發(fā)展和使用綠色農(nóng)機的重大意義,結(jié)合發(fā)放農(nóng)機購置補貼、科技下鄉(xiāng)等活動,通過發(fā)放明白紙、召開現(xiàn)場會等方式,進一步宣傳發(fā)動,讓農(nóng)民增強使用“綠色農(nóng)機”的意識,引導(dǎo)農(nóng)民購買質(zhì)優(yōu)價廉、性能優(yōu)良的名優(yōu)農(nóng)機產(chǎn)品,逐漸淘汰高油耗、低效率、高污染、高噪音的農(nóng)機具,大力推行“綠色農(nóng)機”生產(chǎn)方式,樹立節(jié)能環(huán)保意識,將新技術(shù)、新機具自覺應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。
1.2推廣催動綠色農(nóng)機發(fā)展
根據(jù)《張掖市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,市農(nóng)機局積極捕捉綠色農(nóng)機信息,轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,制定了《張掖市綠色農(nóng)機發(fā)展實施意見》,通過農(nóng)機使用技術(shù)進課堂、進村社、入田間等形式,引導(dǎo)農(nóng)民購買節(jié)能環(huán)保、安全可靠、技術(shù)成熟的農(nóng)機具。長期聘請農(nóng)機生產(chǎn)廠家技術(shù)骨干進行授課,使廣大農(nóng)機手熟練掌握新技術(shù)、新機具的使用方法、結(jié)構(gòu)原理、機械保養(yǎng)與維修、故障排除等技能,真正將一些低油耗、高性能、低成本、高效率的新技術(shù)新機具運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去,充分調(diào)動廣大農(nóng)機手使用綠色農(nóng)機的熱情。
1.3典型帶動綠色農(nóng)機發(fā)展
在工作中重點建示范點,抓農(nóng)機示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村及示范戶的建設(shè)工作,用現(xiàn)場示范做給群眾看,帶著機手干,形成了爭取項目現(xiàn)場示范機具推廣的推廣模式,每年我們重點在54個農(nóng)機技術(shù)集成示范點,現(xiàn)場宣傳、示范,大力促進了農(nóng)民的辦點積極性。并且每年都有各級農(nóng)機部門或農(nóng)機大戶牽頭組隊,有計劃、有組織的外出作業(yè),既發(fā)展了農(nóng)機作業(yè)隊、農(nóng)機協(xié)會等松散型、季節(jié)性的合作經(jīng)濟組織,又壯大了農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心的經(jīng)濟實力。
1.4政策扶持綠色農(nóng)機發(fā)展
農(nóng)機推廣工作離不開政府行為,離不開財政的支持,只有領(lǐng)導(dǎo)重視、政策啟動,才能使推廣工作順利開展。近年來,我市連續(xù)爭取實施了金張掖制種玉米和保護性耕作多項等發(fā)展規(guī)劃。
1.5監(jiān)查保障綠色農(nóng)機發(fā)展
保障農(nóng)業(yè)機械安全高效投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn),保持農(nóng)業(yè)機械良好的技術(shù)狀態(tài),是發(fā)展綠色農(nóng)機的有效措施。一是積極推進科學的技術(shù)鑒定和檢測技術(shù),采取農(nóng)機、工商部門通過聯(lián)合執(zhí)法的形式,對全市無證經(jīng)營、制售假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品等坑農(nóng)害農(nóng)違法行為實行重拳出擊,對于典型違法案例進行媒體曝光和警示,確保市場流通機具和維修網(wǎng)點優(yōu)質(zhì)運行。二是組織農(nóng)機監(jiān)理人員和農(nóng)機維修技術(shù)人員,開展以拖拉機、聯(lián)合收獲機為主的大型機械的油耗、技術(shù)狀態(tài)檢查,及時報廢超期服役、技術(shù)狀態(tài)差的機具。三是加強對農(nóng)機具維修保養(yǎng),讓拖拉機、聯(lián)合收獲機、旋耕機、播種機等機械均處于良好技術(shù)狀態(tài),降低耗油量,減少廢氣排放,高效投入農(nóng)田作業(yè)和道路運輸作業(yè)。
2存在的問題
一是裝備結(jié)構(gòu)不合理,沒有從根本上扭轉(zhuǎn)小多大少的合理局面;二是高科技和信息產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重低;三是設(shè)備更新起步工作滯后,農(nóng)機具超期服役,工作中能耗大;四是是行業(yè)管理水平有待于改進;五是機具重復(fù)購置,利用率不高;六是農(nóng)機使用人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理,高新技術(shù)推廣緩慢。
3對今后工作的建議
3.1大力推廣節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)
全面推廣機械化深松技術(shù)、秸稈綜合利用技術(shù)、高效植保技術(shù)、保護性耕作技術(shù),重點推廣節(jié)能降耗技術(shù)、殘膜撿拾、膜下滴灌技術(shù)。
3.2加大設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)集成力度
采用智能化、自動化的作業(yè)方式是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢,是發(fā)展高效節(jié)本農(nóng)業(yè)的有效途徑。為此,要不斷加大農(nóng)機化的創(chuàng)新力度,加強農(nóng)機化發(fā)展前沿技術(shù)的考察學習,圍繞綠色農(nóng)機推廣適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?,精準化,設(shè)施化發(fā)展要求的新技術(shù),新機具,突出多功能、智能化,經(jīng)濟型農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施的推廣。
3.3出臺政策加大報廢農(nóng)機產(chǎn)品的淘汰力度
政府應(yīng)盡快制定農(nóng)機報廢標準,出臺操作性強的農(nóng)機報廢制度,支持農(nóng)業(yè)機械以舊換新,逐步減少和淘汰超期服役、能耗高、污染重、效率低的老舊農(nóng)業(yè)機械。重點發(fā)展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)肥和降低農(nóng)業(yè)成本、保護環(huán)境、增加產(chǎn)量的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品。
3.4加大科研推廣隊伍建設(shè)、積極培育農(nóng)機使用人才
一是采取措施努力打造不斷捕捉新信息獲取新知識的科技團隊;二是培養(yǎng)專業(yè)知識豐富,能與農(nóng)民密切接觸、動手操作能力強、解決農(nóng)民生產(chǎn)實際問題的推廣團隊;三是培養(yǎng)一大批作業(yè)能手,維修能手,經(jīng)營能手、以農(nóng)機大戶和專業(yè)合組織帶頭人為重點,開展農(nóng)機化使用人才培養(yǎng),將其培養(yǎng)為新型職業(yè)農(nóng)民。
消除無品牌意識,應(yīng)打好品牌名片
品牌是贏得市場的頭銜,是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一筆無形資產(chǎn),因此,我們必須強化品牌概念,樹立品牌意識。而要樹立品牌,首先應(yīng)該抓好基地建設(shè),其次強化各項質(zhì)量管理措施落到實處,第三就是要宣傳到位。在基地建設(shè)方面,應(yīng)該積極申報、建設(shè)無公害、綠色、有機食品生產(chǎn)基地。一方面我們要加大宣傳教育力度,通過新聞媒體、現(xiàn)場會、技術(shù)培訓(xùn)等營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新理念,讓廣大職工認識到,進行無公害、綠色、有機食品生產(chǎn)才符合可持續(xù)發(fā)展的要求,更是今后設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。另一方面,要嚴格按照無公害、綠色、有機食品生產(chǎn)的要求,落實質(zhì)量管理措施,一方面可以制定各種規(guī)章制度,另一方面,用經(jīng)濟杠桿調(diào)整商品價格。這樣才會做到以市場為導(dǎo)向,提高商品的品質(zhì)。
不能一肩多挑,應(yīng)走專業(yè)戶之路
我團溫室大棚的生產(chǎn)類型有兩種模式:一種是非專業(yè)性的。這些職工既有大田,又有大棚,精力較為分散,不能從事專業(yè)生產(chǎn),種植技術(shù)始終處于低水平,不利于設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。另外一種是專業(yè)從事溫室大棚生產(chǎn)的。這部分職工一般精力較為集中,技術(shù)水平較高。我團的定位是設(shè)施農(nóng)業(yè)團場,專業(yè)種植是必由之路,只有引導(dǎo)職工專業(yè)種植,規(guī)模生產(chǎn),才能極大地提高大棚的單產(chǎn)效益,才會有立足之地,職工才會一門心思用在大棚種植上,才會開動腦筋,發(fā)揮好聰明才智,才會為可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。才能實現(xiàn)“市場導(dǎo)向、效益優(yōu)先、突出特色”經(jīng)營模式。
轉(zhuǎn)變種植單一,應(yīng)形成多渠道的經(jīng)營思路
盡快轉(zhuǎn)變過去溫室大棚僅用于春季一茬育苗的生產(chǎn)模式,要做到大棚周年生產(chǎn),取得高回報,這樣不僅提高了溫室大棚的綜合利用率,充分利用了現(xiàn)有資源,在較快的時間內(nèi),收回成本,實現(xiàn)效益。這兩年團場在做好春季育苗工作的同時,也在積極探索溫室大棚綜合利用的新模式。進行了“棚菇”試點工作,我們還要繼續(xù)實施這項計劃,通過探索和實踐,形成“一棚三茬”經(jīng)營模式,最大限度地發(fā)揮溫室大棚的作用,從單純的育苗到實現(xiàn)“早春一棚苗、夏季一棚菇、秋季一棚菜”種植模式。