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導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇水利工程發(fā)展趨勢(shì),它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
中圖分類(lèi)號(hào):TP39 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2011)-03-0270-1
1 水利工程的基本內(nèi)涵和特點(diǎn)
水利工程主要是指通過(guò)充分開(kāi)發(fā)利用水資源,實(shí)現(xiàn)水資源的地區(qū)均衡,防止洪澇災(zāi)害而修建的工程。由于自然因素和地理因素的影響,各個(gè)地區(qū)的氣候不同,河流分布也不同,這就造成全國(guó)水資源分布嚴(yán)重不均勻,比如西北地區(qū)為嚴(yán)重缺水地區(qū)。為了滿(mǎn)足全國(guó)各地人民的生產(chǎn)生活需要,我們大力修建水利工程,實(shí)行南水北調(diào)等工程,一方面可以防止洪澇災(zāi)害的發(fā)生,另一方面可以滿(mǎn)足缺水地區(qū)人們的生產(chǎn)生活用水需要。
水利工程的主要特點(diǎn)主要有:①水利工程的修建要從全局考慮,具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性;②修建水利工程,可能會(huì)破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、自然景觀(guān)或者對(duì)自然植被的破壞等;③工作環(huán)境很惡劣,條件復(fù)雜,要考慮到當(dāng)?shù)氐乃牡刭|(zhì)條件,還有受力承受強(qiáng)度等問(wèn)題;④水利工程造福于人民群眾,有很好的群眾基礎(chǔ);⑤水利工程規(guī)模比較大,耗資巨大,技術(shù)要求高,工期較長(zhǎng)。
2 目前水利工程的發(fā)展現(xiàn)狀
我們講水利工程的發(fā)展現(xiàn)狀,主要是將我國(guó)的水利工程建設(shè)情況??偟膩?lái)說(shuō),我國(guó)的水利工程建設(shè)持續(xù)發(fā)展。水利工程項(xiàng)目不斷增加,灌溉面積不斷擴(kuò)大,解決了很多地區(qū)的飲水困難的問(wèn)題,提高了水利工程項(xiàng)目的供水能力。水利工程事業(yè)的不斷發(fā)展有利于保證國(guó)家和社會(huì)安定,有利于促進(jìn)我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè),有利于改善生態(tài)環(huán)境,避免自然災(zāi)害的發(fā)生。具體的可以從以下幾點(diǎn)說(shuō)明:
2.1 節(jié)水灌溉事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
隨著我國(guó)水利工程的大力興建,為農(nóng)村的節(jié)水灌溉事業(yè)提供的便利條件,有利于促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。
2.2 農(nóng)村飲水困難問(wèn)題得到了初步解決
修建水利工程,幫助了很多缺水地區(qū)的人民解決了飲水問(wèn)題。改善了農(nóng)業(yè)發(fā)展條件,提高了農(nóng)民的生活水平,有利于加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的步伐,從而促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。
2.3 防洪能力得到進(jìn)一步的提升,水土保持工作也在穩(wěn)步進(jìn)行
通過(guò)修建大型的水電站,可以提高泄洪能力,控制水流,避免洪澇災(zāi)害的出現(xiàn)。大力種植保持水土的植被,減少水土流失,擴(kuò)大綠化面積,全方位治理水土流失問(wèn)題;
2.4 農(nóng)村的水利水電項(xiàng)目得到不斷發(fā)展
農(nóng)村很多地區(qū)都在進(jìn)行良種實(shí)驗(yàn)、推廣先進(jìn)的技術(shù)、防止蟲(chóng)害對(duì)糧食作物的侵襲等基本建設(shè),有利于加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐;
2.5 水利工程信息化建設(shè)、法制建設(shè)等工作穩(wěn)步推進(jìn)
為了適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,追隨網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的潮流,水利工程的信息化建設(shè)和法制建設(shè)也在不斷的完善和發(fā)展。
3 水利工程未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)
從水利工程的特點(diǎn)和目前我國(guó)水利工程的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,水利工程的修建已經(jīng)成為了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。隨著我國(guó)人口的不斷增長(zhǎng),可用淡水資源不斷減少,能源短缺等情況的不斷出現(xiàn),改變這種現(xiàn)狀,大力修建水利工程,合理開(kāi)發(fā)利用水資源已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展必須要面臨的問(wèn)題。在未來(lái)的幾十年內(nèi),水利工程的發(fā)展趨勢(shì)主要是:
3.1 在防止洪澇災(zāi)害的工作中,要堅(jiān)持工程措施和非工程措施緊密結(jié)合,注重水利工程的后期管理
加強(qiáng)河岸的綠化面積建設(shè),禁止濫砍濫伐,防止水土流失。充分發(fā)揮水電站的作用,提高泄洪能力和蓄水能力,根據(jù)不同的情況做出不同的決策。
3.2 水資源的開(kāi)發(fā)利用朝著綜合性和多元化的方向發(fā)展
人們的水資源利用不僅包括農(nóng)業(yè)用水和生活用水,還有工業(yè)用水。我們?cè)诠I(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中,要注意對(duì)污水的處理,凈化污水,節(jié)約水資源。在農(nóng)業(yè)方面,采用滴灌技術(shù),使水資源能夠被植物充分吸收利用。
3.3 水利工程的作用不斷的得到延伸
水利工程不僅要滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的生活需求和工業(yè)需要,更加注重保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。水利工程不僅可以減少洪澇災(zāi)害,還可以為人們的生活用電提供方便。如三峽大壩也是一種旅游資源,可供游人旅游參觀(guān),為附近人們帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益。水利工程的建設(shè),堅(jiān)持生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合。
3.4 修建水利工程時(shí)要注意環(huán)境保護(hù),減少生態(tài)破壞
在水利工程的修建過(guò)程中,注意轉(zhuǎn)移一些動(dòng)植物或者人文景觀(guān),減少因?yàn)樾藿ㄋ畮?kù)而造成的生態(tài)平衡被破壞,文物被掩埋等問(wèn)題,減少經(jīng)濟(jì)損失。
因此,修建水利工程是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈。隨著社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,我們要通過(guò)修建水利工程來(lái)合理調(diào)節(jié)水資源的分配,實(shí)現(xiàn)區(qū)域平衡,從而為后代子孫造福,促進(jìn)人和自然和諧發(fā)展,更好的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
參考文獻(xiàn)
[1] 劉紅.水利工程的發(fā)展趨勢(shì)與需要[J].黑龍江水專(zhuān)學(xué)報(bào),
1994,(02).
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一、前言
目前,我國(guó)水利工程設(shè)計(jì)方面還存在些許的不足,設(shè)計(jì)還存在很多不科學(xué)的地方,嚴(yán)重影響了水利工程作用的發(fā)揮,因此,研究水利工程設(shè)計(jì)的問(wèn)題很有必要。
二、水利設(shè)計(jì)工作的重要性
1、決定著水利工程建設(shè)的質(zhì)量。水利設(shè)計(jì)中的各個(gè)階段都可能影響到水利工程建設(shè)的質(zhì)量,水利設(shè)計(jì)中對(duì)設(shè)計(jì)方案的確定包括對(duì)方案的制定、對(duì)方案的設(shè)計(jì)以及通過(guò)比較各個(gè)方案來(lái)得到最優(yōu)方案。在這個(gè)過(guò)程中的任何一個(gè)步驟都決定著水利工程在投入使用后的質(zhì)量與效果。根據(jù)我國(guó)工程質(zhì)量事故的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出由施工原因造成的質(zhì)量事故占到總事故的30%左右,由設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)引起的工程質(zhì)量事故則占到40%以上,所以做好水利設(shè)計(jì)工作能夠?qū)λこ藤|(zhì)量起到基本的保障作用。
2、影響著水利工程建設(shè)的成本。在水利設(shè)計(jì)的過(guò)程中,需要對(duì)水利工程的規(guī)模、組成部分、施工標(biāo)準(zhǔn)以及所具有的功能做出合理規(guī)劃,并在實(shí)際水利工程施工的過(guò)程中予以落實(shí),所以水利設(shè)計(jì)直接決定了水利工程建設(shè)中所需的基本成本,尤其是在設(shè)計(jì)方案的必選階段,充分考慮到工程成本的方案將大大節(jié)省水利工程建設(shè)中的資金投入。水利設(shè)計(jì)作為影響水利工程投入的重要階段,同時(shí)也是節(jié)約水利工程建設(shè)成本的主要階段,所以重視優(yōu)化水利設(shè)計(jì)方案能夠避免水利工程建設(shè)資金的浪費(fèi),對(duì)工程造價(jià)起到控制的作用。
3、水利設(shè)計(jì)影響水利工程的施工進(jìn)度。水利工程施工的進(jìn)度受到施工人員素質(zhì)、資金落實(shí)到位等一些客觀(guān)因素的影響,但是在水利工程施工中起到指導(dǎo)作用的水利設(shè)計(jì)方案才是決定其施工周期的主觀(guān)因素。在水利設(shè)計(jì)方案的擬定中需要考慮到水利工程建設(shè)的任務(wù)、水利工程建設(shè)所處的地形、施工條件以及施工步驟等,如果欠缺任何一方面的考慮,就會(huì)出現(xiàn)施工單位在實(shí)際施工的過(guò)程中無(wú)法按照水利設(shè)計(jì)方案或圖紙來(lái)進(jìn)行施工,從而影響工程進(jìn)度,所以重視水利設(shè)計(jì)工作,做好水利設(shè)計(jì)工作中的方案擬定與方案必選能夠使工程建設(shè)在規(guī)定進(jìn)度內(nèi)完成。
三、水利工程設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀
在我國(guó)當(dāng)前的水利工程設(shè)計(jì)中,存在著一定的機(jī)遇,但是同時(shí)也存在著很大的挑戰(zhàn),在對(duì)水利工程的設(shè)計(jì)上,以我國(guó)目前的現(xiàn)狀來(lái)講,從業(yè)設(shè)計(jì)的人員眾多,但是在設(shè)計(jì)水平上良莠不齊,有些人是專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)非常的豐富,但是沒(méi)有足夠的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),只能是對(duì)于空洞的理論進(jìn)行分析,而有些設(shè)計(jì)人員是從基礎(chǔ)的崗位上來(lái)的,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是有了,但是專(zhuān)業(yè)的理論知識(shí)又比較欠缺,水利工程行業(yè)對(duì)于設(shè)計(jì)人員在管理上沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),且沒(méi)有形成從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及行為規(guī)范,造成了對(duì)進(jìn)入設(shè)計(jì)行業(yè)的人員無(wú)法進(jìn)行統(tǒng)一的管理我國(guó)當(dāng)前的水利工程設(shè)計(jì)行業(yè)比較缺乏全面的復(fù)合型的人才,而且現(xiàn)有的大多數(shù)設(shè)計(jì)人員在思想理念上跟不上節(jié)奏,大多還沿用著過(guò)去的設(shè)計(jì)風(fēng)格和標(biāo)準(zhǔn),而沒(méi)有對(duì)當(dāng)前流行的設(shè)計(jì)理念有所研究,現(xiàn)在已經(jīng)不僅是發(fā)揮水利工程經(jīng)濟(jì)價(jià)值的時(shí)候,而是更加的注重水利工程的生態(tài)價(jià)值,所以要在設(shè)計(jì)觀(guān)念上有所更新,通過(guò)以上種種情況的分析,我國(guó)現(xiàn)有的設(shè)計(jì)水平已經(jīng)嚴(yán)重的影響到了我國(guó)的水利工程建設(shè)的發(fā)展。
四、水利工程設(shè)計(jì)的發(fā)展策略
1、推行嚴(yán)格的勘察和設(shè)計(jì)招標(biāo)程序
水利工程的設(shè)計(jì)要積極的引入競(jìng)爭(zhēng)體制,實(shí)行招標(biāo)制度,促使相關(guān)的設(shè)計(jì)單位提高危機(jī)意識(shí),以正確的態(tài)度對(duì)待設(shè)計(jì)工作,依據(jù)實(shí)際的情況,精心設(shè)計(jì)相關(guān)圖紙。從另一個(gè)方面,還要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位的監(jiān)督,督促他們提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,同時(shí)要根據(jù)現(xiàn)時(shí)對(duì)水利工程設(shè)計(jì)階段的相關(guān)調(diào)整,將可行性預(yù)測(cè)研究階段、可行性研究階段看作是兩個(gè)階段,將招標(biāo)設(shè)計(jì)階段與施工詳圖設(shè)計(jì)階段合并為一個(gè)招標(biāo)階段,以求更好地進(jìn)行招標(biāo)設(shè)計(jì)工作。
2、加強(qiáng)硬件建設(shè)
雖然辦公自動(dòng)化已經(jīng)較為普遍的運(yùn)用于現(xiàn)在的單位辦公過(guò)程中,可是在對(duì)水利工程設(shè)計(jì)單位進(jìn)行審查的過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)設(shè)計(jì)單位離辦公自動(dòng)化的要求還非常遠(yuǎn),設(shè)計(jì)條件非常簡(jiǎn)陋,甚至連最基本的繪圖儀、設(shè)計(jì)軟件都沒(méi)有很好的配備,嚴(yán)重的影響了正常的設(shè)計(jì)工作。有的設(shè)計(jì)單位甚至沒(méi)有新版本的設(shè)計(jì)規(guī)范,依然按照舊規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)工作,這就在很大程度上造成了設(shè)計(jì)結(jié)果的失誤,從而給工程建設(shè)造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
3、增加設(shè)計(jì)人員比例,提高設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)
作為設(shè)計(jì)部門(mén)來(lái)講,水利工程的設(shè)計(jì)單位占主要比例的應(yīng)該是設(shè)計(jì)人員,但是實(shí)際情況卻是,設(shè)計(jì)人員在水利工程設(shè)計(jì)部門(mén)中所占的比例往往不到50%,隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,水利工程的投資不斷的增加,工程設(shè)計(jì)的任務(wù)量也會(huì)相應(yīng)的增加,因此,必須增加設(shè)計(jì)人員的比例。除此之外,還應(yīng)該重視對(duì)相關(guān)設(shè)計(jì)人員事業(yè)心與責(zé)任心的培養(yǎng)。
五、水利工程設(shè)計(jì)發(fā)展的趨勢(shì)
1、認(rèn)真開(kāi)展水利工程安全生產(chǎn)工作
水利工程要以“加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任、預(yù)防為主”為重點(diǎn),積極開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng);認(rèn)真做好安全生產(chǎn)檢查工作,加強(qiáng)危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故隱患整改工作,做好各水庫(kù)汛前和汛期安全檢查工作,有效防止水利工程安全事故的發(fā)生;建立完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),讓專(zhuān)職監(jiān)管人員認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé),切實(shí)落實(shí)水利工程的安全生產(chǎn)責(zé)任;定期開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育工作,提高全體人員的安全意識(shí),樹(shù)立安全生產(chǎn)的觀(guān)念,從而提高有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管能力和水平。
2、向設(shè)計(jì)院承包水利工程方向發(fā)展
隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展,承包機(jī)構(gòu)不斷增多,如公司承包、個(gè)人承包等。設(shè)計(jì)院承包水利工程具有很多的優(yōu)勢(shì),能保證工程質(zhì)量,有效整合利用資源。
(一)節(jié)約資金目前水利工程建設(shè)需要巨大的資金投入,在建設(shè)中一般會(huì)出現(xiàn)資金浪費(fèi)和流失的現(xiàn)象。然而設(shè)計(jì)院承包水利工程后,能節(jié)省大量資金,減少浪費(fèi)。設(shè)計(jì)院由專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員組成,掌握先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),能有效地節(jié)約建設(shè)成本。另外,設(shè)計(jì)院還能進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,保證設(shè)計(jì)方案在物料運(yùn)輸、流程、工藝布局等方面的合理性。通過(guò)簡(jiǎn)化流程,能使水利工程的施工過(guò)程更加經(jīng)濟(jì),從而實(shí)現(xiàn)節(jié)約資金的最終目的。
(二)各部門(mén)的聯(lián)系更加緊密設(shè)計(jì)院作為一個(gè)整體機(jī)構(gòu),它能保證采購(gòu)、手工和設(shè)計(jì)等部門(mén)的統(tǒng)一。設(shè)計(jì)院可讓工程師面對(duì)面地進(jìn)行技術(shù)交流和溝通,避免出現(xiàn)獨(dú)立工作和盲目工作的現(xiàn)象,防止設(shè)備采購(gòu)、施工等環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤。通過(guò)設(shè)計(jì)院整體決策,能克服水利工程盲目選擇施工方法、選擇設(shè)備等問(wèn)題,確保水利工程的順利實(shí)施。
3、水利工程逐漸走向美觀(guān)化、生態(tài)化
首先,水利工程更加注重人的感觀(guān)需求,既依托自然環(huán)境,有保護(hù)自然環(huán)境,吸引社會(huì)資金的投入,促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,真正實(shí)現(xiàn)環(huán)境、工程的可持續(xù)發(fā)展。其次,水利工程要避免影響生態(tài)環(huán)境,在遵循生態(tài)環(huán)境規(guī)律的基礎(chǔ)上制定設(shè)計(jì)方案,工程設(shè)計(jì)要堅(jiān)持人本理念、可持續(xù)發(fā)展理念和環(huán)保理念。
六、結(jié)束語(yǔ)
在今后水利工程的設(shè)計(jì)中,一方面,我們要進(jìn)行設(shè)計(jì)的再審核工作,確保設(shè)計(jì)的科學(xué)性,另一方面,我們要將理論和實(shí)際相結(jié)合,在實(shí)踐中摸索合理的設(shè)計(jì)方法。
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一、水利設(shè)計(jì)工作中存在的問(wèn)題
1、設(shè)計(jì)工作中存在“偷工減料”行為
設(shè)計(jì)工作是一項(xiàng)非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?,需要設(shè)計(jì)人員具有強(qiáng)烈的工作責(zé)任感。因?yàn)樗こ痰脑O(shè)計(jì)程序是一環(huán)套一環(huán)的,并且每個(gè)階段都有不同的變化,所以在設(shè)計(jì)的過(guò)程中需要按照每個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)際情況,有針對(duì)性的作出設(shè)計(jì)方案。而在實(shí)際設(shè)計(jì)工作中,有些設(shè)計(jì)人員為了投機(jī)取巧,在下一個(gè)環(huán)節(jié)中套用上一環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)步驟,并沒(méi)有進(jìn)行深入的論證和調(diào)查了解,而隨著施工時(shí)間的推移,下一環(huán)節(jié)的條件會(huì)發(fā)生變化,而沿用上一環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)方案,就會(huì)與實(shí)際狀況出現(xiàn)偏差,進(jìn)而影響到整個(gè)工程的施工質(zhì)量。
2、設(shè)備選型及材料選擇方面
在水利工程設(shè)備選型設(shè)計(jì)中,要按照相關(guān)原則選擇設(shè)備,保證其先進(jìn)性、合理性、可行性、可操作性等,必須對(duì)各種方案進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和分析,并且進(jìn)行相互比較,保證設(shè)備選擇的最優(yōu)化。在對(duì)材料進(jìn)行選擇時(shí),必須保證材料滿(mǎn)足工程建設(shè)要求,滿(mǎn)足耐久性、適用性等要求,同樣要進(jìn)行多種材料的比較和選擇,選擇最合適的材料。
3、設(shè)計(jì)流程過(guò)于簡(jiǎn)單
在水利工程設(shè)計(jì)中,應(yīng)該是根據(jù)設(shè)計(jì)流程一步一步走下來(lái)的,但是在目前一些水利工程設(shè)計(jì)中,很多都沒(méi)有按照設(shè)計(jì)流程進(jìn)行設(shè)計(jì),沒(méi)有對(duì)工程的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行詳細(xì)的比較,在設(shè)計(jì)時(shí)沒(méi)有充分考慮到工程建設(shè)區(qū)域的實(shí)際情況,也沒(méi)有根據(jù)需要和可能確定各種治理和開(kāi)發(fā)目標(biāo),按照當(dāng)?shù)氐淖匀弧⒔?jīng)濟(jì)和社會(huì)條件選擇合理的工程規(guī)模,制定安全、經(jīng)濟(jì)、運(yùn)用管理方便的工程布置方案。
二、水利工程設(shè)計(jì)的改進(jìn)措施
1、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),提高水平
設(shè)計(jì)人員的技術(shù)水平對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量都有重要的影響,出現(xiàn)的很多問(wèn)題往往都是因?yàn)樵O(shè)計(jì)水平不高導(dǎo)致的,所以要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),在設(shè)計(jì)水平以及職業(yè)道德方面進(jìn)行提升,更新設(shè)計(jì)理念,善于利用新材料和新工藝,提高水利工程整體設(shè)計(jì)水平。
2、確保設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料的真實(shí)性
我國(guó)現(xiàn)行各種水文計(jì)算規(guī)范中都規(guī)定,在水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中,首先要對(duì)水文基本資料進(jìn)行嚴(yán)格審查、復(fù)核。工程水文設(shè)計(jì)受基礎(chǔ)資料、推算、環(huán)境、人為因素等方面的客觀(guān)和主觀(guān)的干擾,或多或少存在成果評(píng)判上的差異,這就決定了對(duì)工程水文設(shè)計(jì)相關(guān)資料必須認(rèn)真核查,才能保證設(shè)計(jì)成果的可靠性和真實(shí)性。
3、嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)
通過(guò)對(duì)水利樞紐及其組成建筑物分等分級(jí),來(lái)達(dá)到工程的安全可靠性與其造價(jià)的經(jīng)濟(jì)合理性有機(jī)統(tǒng)一的目的。在進(jìn)行水利建筑物的設(shè)計(jì)中,必須嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì),并且采用一定的洪水標(biāo)準(zhǔn),按建筑物的級(jí)別、重要性、運(yùn)用條件、結(jié)構(gòu)類(lèi)型等分級(jí),以此對(duì)水利工程建筑物的安全進(jìn)行保證。
4、提高水利工程設(shè)計(jì)的技術(shù)應(yīng)用
水利工程施工中修建閘壩工程所特有的重要工程措施是施工導(dǎo)流。選定什么樣的導(dǎo)流方案關(guān)系到整個(gè)工程的工期、質(zhì)量、造價(jià)役計(jì)要做到周密謹(jǐn)慎。碾壓混凝土是一項(xiàng)筑壩新技術(shù)在世界范圍內(nèi)得到了越來(lái)越廣泛的應(yīng)用。
5、創(chuàng)造良好的外部環(huán)境促進(jìn)設(shè)計(jì)優(yōu)化
由于水利設(shè)計(jì)工作中項(xiàng)目業(yè)主追求的是工程最優(yōu)經(jīng)濟(jì)效益,而設(shè)計(jì)單位往往都缺乏競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制,缺乏優(yōu)化設(shè)計(jì)的主動(dòng)性。所以只有業(yè)主才是優(yōu)化設(shè)計(jì)努力推動(dòng)者,對(duì)于業(yè)主、監(jiān)理、施工承包商及咨詢(xún)專(zhuān)家提出的設(shè)計(jì)優(yōu)化建議,設(shè)計(jì)單位應(yīng)以積極的態(tài)度認(rèn)真聽(tīng)取,進(jìn)一步加以論證以便采納。
6、加大對(duì)設(shè)計(jì)工作的管理力度
在設(shè)計(jì)管理中,業(yè)主起著主導(dǎo)作用。所以,建設(shè)單位必須加強(qiáng)自身建設(shè),加強(qiáng)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和道德素養(yǎng),保證專(zhuān)門(mén)人員專(zhuān)心進(jìn)行設(shè)計(jì)工作。在設(shè)計(jì)過(guò)程中,如果自身無(wú)法解決遇到的問(wèn)題,可以請(qǐng)教相關(guān)專(zhuān)家,全面提高設(shè)計(jì)管理工作。在對(duì)設(shè)計(jì)工作的管理中,主要控制對(duì)象應(yīng)該是工程的造價(jià)、質(zhì)量、工期等。加強(qiáng)管理力度的主要措施有:加強(qiáng)合同意識(shí),對(duì)設(shè)計(jì)工作中的合同管理工作進(jìn)行加強(qiáng),利用合同中的內(nèi)容對(duì)雙方的行為進(jìn)行規(guī)范,保證雙方的利益。合同內(nèi)容必須能夠充分體現(xiàn)業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)工作的要求,同時(shí),應(yīng)將業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)工作要求的滿(mǎn)足與合同支付聯(lián)系起來(lái)。
7、水利工程設(shè)計(jì)要具有美學(xué)性
隨著人們生活水平的提高,人們對(duì)水利工程的要求,不只局限于其自身的功能或作用,而是提升到一種精神的愉悅層次。水利工程設(shè)計(jì)發(fā)展的趨勢(shì)是具有美學(xué)性水利工程。為突出水利建筑的美學(xué)價(jià)值,水利工程設(shè)計(jì)要把美學(xué)原理運(yùn)用其中。水利工程設(shè)計(jì)需要充分利用施工點(diǎn)的人文、地理、自然環(huán)境的優(yōu)勢(shì),通過(guò)藝術(shù)設(shè)計(jì),將水利工程進(jìn)行環(huán)境優(yōu)化。水利工程設(shè)計(jì)時(shí)要充分運(yùn)用美學(xué)知識(shí),使水利工程與周?chē)匀痪坝^(guān)充分整合,不但具有水利工程本身的功能,還要有觀(guān)光價(jià)值,達(dá)到以水利帶動(dòng)景觀(guān)建設(shè)、以景觀(guān)建設(shè)促進(jìn)水利發(fā)展良性循環(huán)的目的。
三、水利工程設(shè)計(jì)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)
1、水利設(shè)計(jì)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化
與建筑、市政、交通等行業(yè)相比,現(xiàn)階段水利工程設(shè)計(jì)軟件和標(biāo)準(zhǔn)圖集屈指可數(shù),因此,大力推動(dòng)水利設(shè)計(jì)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,提高設(shè)計(jì)效率、節(jié)約社會(huì)資源具有重要的意義。加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位與高?;蚩蒲胁块T(mén)的聯(lián)合。通過(guò)工程設(shè)計(jì)實(shí)例與高?;蚩蒲胁块T(mén)很好地銜接與溝通,共同探討水利工程設(shè)計(jì)規(guī)范,共同為推動(dòng)水利設(shè)計(jì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程努力。
2、水利設(shè)計(jì)行業(yè)的程序化
為更好地適應(yīng)市場(chǎng)化發(fā)展,要積極推動(dòng)水利行業(yè)的程序化,實(shí)行水利工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)制,目的是引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,優(yōu)勝劣汰,擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)方案,使設(shè)計(jì)單位具有危機(jī)意識(shí),充分調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)單位主動(dòng)性和積極性,提高設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)水平和質(zhì)量。實(shí)行水利工程設(shè)計(jì)的招投標(biāo)制,有利于優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,加大控制水利工程造價(jià)的力度。水利設(shè)計(jì)行業(yè)要不斷地程序化、規(guī)范化,既能提高設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)水平,又能提高設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)與水平,更好地服務(wù)工程建設(shè)。
3、水利工程設(shè)計(jì)逐漸走向多功能、生態(tài)化
隨著水利工程設(shè)計(jì)技術(shù)日臻完善,人們對(duì)水利工程提出了更高的要求,既要保護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài),又要多功能、外形美觀(guān)等。在新形勢(shì)下,水利建設(shè)部門(mén)更加重視人與自然和諧發(fā)展,生態(tài)水利工程建設(shè)將成為時(shí)展的新趨勢(shì)。在進(jìn)行水利工程設(shè)計(jì)時(shí),要將保護(hù)生態(tài)、維護(hù)自然與人和諧關(guān)系作為設(shè)計(jì)主題,設(shè)計(jì)的水利工程不僅要滿(mǎn)足水利工程本質(zhì)的防洪、發(fā)電、儲(chǔ)水等功能外,還要遵循生態(tài)環(huán)境規(guī)律,具有生態(tài)、環(huán)保、美觀(guān)、節(jié)能等功能。
4、水利工程設(shè)計(jì)要具有美學(xué)性
隨著人們生活水平的提高,人們對(duì)水利工程的要求,不只局限于其自身的功能或作用,而是提升到一種精神的愉悅層次。水利工程設(shè)計(jì)發(fā)展的趨勢(shì)是具有美學(xué)性水利工程。為突出水利建筑的美學(xué)價(jià)值,水利工程設(shè)計(jì)要把美學(xué)原理運(yùn)用其中。水利工程設(shè)計(jì)需要充分利用施工點(diǎn)的人文、地理、自然環(huán)境的優(yōu)勢(shì),通過(guò)藝術(shù)設(shè)計(jì),將水利工程進(jìn)行環(huán)境優(yōu)化。水利工程設(shè)計(jì)時(shí)要充分運(yùn)用美學(xué)知識(shí),使水利工程與周?chē)匀痪坝^(guān)充分整合,不但具有水利工程本身的功能,還要有觀(guān)光價(jià)值,達(dá)到以水利帶動(dòng)景觀(guān)建設(shè)、以景觀(guān)建設(shè)促進(jìn)水利發(fā)展良性循環(huán)的目的。
結(jié)束語(yǔ)
隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,水利工程日趨增多,水利工程設(shè)計(jì)變得更為重要,水利工程設(shè)計(jì)也更加規(guī)范,逐步向規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化的模式轉(zhuǎn)變。我們需要不斷加強(qiáng)水利設(shè)計(jì)工作管理,切實(shí)搞好優(yōu)化設(shè)計(jì)工作,從根本上提高設(shè)計(jì)工作質(zhì)量。嚴(yán)格遵守基本規(guī)程規(guī)范,不斷提高水利工程設(shè)計(jì)技術(shù)水平和設(shè)計(jì)人員的事業(yè)心和責(zé)任感,做深做細(xì),以確保水利工程順利竣工。只有這樣,水利工程設(shè)計(jì)才能有更好的發(fā)展前景,才能更好地為社會(huì)服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
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引言
目前的環(huán)境問(wèn)題日漸趨于復(fù)雜化和多樣化,全球氣候正在變暖,氣溫驟變,以及人類(lèi)社會(huì)發(fā)展對(duì)自然造成的影響,水利工程設(shè)計(jì)已經(jīng)成為水利工程設(shè)計(jì)中必不可少的一項(xiàng)內(nèi)容。水利工程設(shè)計(jì)與傳統(tǒng)的水利工程設(shè)計(jì)有很大的不同, 設(shè)計(jì)實(shí)踐中還存在諸多問(wèn)題,那么我們就要對(duì)水利設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題以及需要重視的問(wèn)題做出總結(jié)與探討,把外界環(huán)境影響對(duì)水利工程造成的傷害減少到盡可能低限度,從真正意義上實(shí)現(xiàn)水利工程的可持續(xù)性發(fā)展。
一、水利工程設(shè)計(jì)中所面臨的問(wèn)題
如今我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,使得國(guó)家的經(jīng)濟(jì)文明建設(shè)也有了長(zhǎng)足的進(jìn)展,同時(shí)也帶動(dòng)了現(xiàn)代化國(guó)家的科技文明建設(shè)。我國(guó)水利工程建設(shè)不斷地滿(mǎn)足著人們對(duì)供水、防洪抗洪、水利供電、航運(yùn)運(yùn)輸?shù)确矫娴男枨?,但同時(shí)對(duì)水體本身的影響也在日益加劇。由于水利工程不合理的設(shè)計(jì)及水資源開(kāi)發(fā)的無(wú)序性,都使河流水體本身在自然環(huán)境中受到正常惡劣的影響,原本生機(jī)勃勃的生態(tài)水系統(tǒng)也在不斷地遭到嚴(yán)重破壞。
1.1 地域性差異致使水利工程的標(biāo)準(zhǔn)不夠明確
由于我國(guó)地域性的差異問(wèn)題,水利工程也要根據(jù)每個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況,因地制宜的做出相應(yīng)調(diào)整,衡量實(shí)際構(gòu)建的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前水利工程的理論實(shí)踐成果以及積累的經(jīng)驗(yàn)很少,并不是非常完善,這與當(dāng)前水利工程對(duì)生態(tài)影響的科學(xué)研究工作開(kāi)展得較少和相應(yīng)科研成果積累較少有關(guān)系。水利工程既要能夠承受洪水、風(fēng)暴、冰凍、干旱等自然因素的影響,也要滿(mǎn)足水利工程設(shè)計(jì)規(guī)劃的安全性、經(jīng)濟(jì)性,做不總結(jié)積累實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn),衡量準(zhǔn)確的實(shí)際操作標(biāo)準(zhǔn),以保證符合河流生態(tài)修復(fù)的耐久性。
1.2 水利工程設(shè)計(jì)技術(shù)人才匱乏
水利工程是水利工程和生態(tài)學(xué)的有機(jī)結(jié)合,水利工程既要符合水利工程學(xué)原理,也要符合生態(tài)學(xué)原理。在水利工程可行性研究階段,需要水利工程的設(shè)計(jì)人員不僅具備水利工程設(shè)計(jì)的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí), 還要具備生態(tài)保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)學(xué)的知識(shí)和理論。以往的人才培養(yǎng)目標(biāo)主要使兩者分屬于不同的專(zhuān)業(yè)或者學(xué)科,具有兩方面綜合知識(shí)和設(shè)計(jì)能力技術(shù)人才匱乏,可以參考與借鑒的設(shè)計(jì)項(xiàng)目有限,加之水利工程的實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)缺乏,有些人甚至隱瞞工程真正的生態(tài)影響后果,導(dǎo)致許多水利工程的生態(tài)效益不明顯,所以導(dǎo)致水利工程的設(shè)計(jì)水平和質(zhì)量不能根本性的提高。
1.3 水利工程與原有水利工程協(xié)調(diào)運(yùn)作不充分
在一個(gè)流域內(nèi), 新的水利工程可能要在原有水利工程設(shè)施的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造和優(yōu)化設(shè)計(jì)。水利工程的構(gòu)建勢(shì)必會(huì)考慮到生態(tài)系統(tǒng)的正常運(yùn)作,均要借助原有水利工程設(shè)施,實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合再有的水利工程基礎(chǔ)之上。水利工程的介入必然會(huì)影響原來(lái)水利工程設(shè)施的服務(wù)對(duì)象與功能,甚至?xí)o原有水利工程的安全運(yùn)行帶來(lái)一些風(fēng)險(xiǎn)。水利工程的實(shí)施與傳統(tǒng)水利工程最為顯著的特點(diǎn)就是服務(wù)目標(biāo)與功能的差異。所以當(dāng)務(wù)之急,有必要在開(kāi)發(fā)水利工程的同時(shí),為實(shí)施水利工程與水利工程的有機(jī)結(jié)合,對(duì)原有水利工程的服務(wù)目標(biāo)與功能進(jìn)行適度調(diào)整。所以, 如何實(shí)現(xiàn)水利工程與原有水利工程設(shè)施的協(xié)調(diào)運(yùn)行, 是水利工程設(shè)計(jì)應(yīng)全面系統(tǒng)考慮的問(wèn)題。
1.4 水利工程設(shè)計(jì)施工缺少對(duì)維系生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識(shí)
由于我國(guó)水利工程的環(huán)境影響操作介入的較晚,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境科技技術(shù)人員與水利工程構(gòu)建人員合作的機(jī)會(huì)相對(duì)較少?,F(xiàn)今大多數(shù)的水利工程大多考慮方案的可行性要滿(mǎn)足安全性和經(jīng)濟(jì)性,生態(tài)環(huán)境這一主要因素考慮的不全面,不規(guī)范,面臨著關(guān)鍵問(wèn)題。在水利工程這一塊,由于經(jīng)驗(yàn)積累成果相對(duì)較少等客觀(guān)性因素,都導(dǎo)致了水利工程構(gòu)建工作不能有效地落實(shí)與生態(tài)技術(shù)人員相對(duì)交流實(shí)施具體方案的探究,水利工程的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)與實(shí)踐設(shè)計(jì)相對(duì)滯后。
二、加強(qiáng)水利工程設(shè)計(jì)的措施
水利工程的生態(tài)化設(shè)計(jì)是一種將自然性、可持續(xù)發(fā)展性、社會(huì)性相結(jié)合的生態(tài)系統(tǒng)理念,作為造福人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的水利系統(tǒng),經(jīng)濟(jì)性也是其重要組成部分。現(xiàn)在我們就對(duì)水利設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題提出一下幾個(gè)措施:
2.1 研究并制定水利工程設(shè)計(jì)相關(guān)的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范
為了適應(yīng)水利發(fā)展的需要, 抓緊編制水利工程設(shè)計(jì)的相關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范迫在眉睫。雖然目前水利工程的實(shí)踐并不是太多,經(jīng)驗(yàn)還不是很豐富,但是相關(guān)的研究成果已經(jīng)不少。因此,我們首要增加水利工程的設(shè)計(jì)內(nèi)容,對(duì)現(xiàn)有的水利工程的相關(guān)規(guī)程、規(guī)范進(jìn)行修改,指導(dǎo)和規(guī)范水利工程的設(shè)計(jì)。
2.2 加快水利工程設(shè)計(jì)人才的培養(yǎng)
水利工程設(shè)計(jì)人才的培養(yǎng)是保障水利工程設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵所在,因此在水利工程建設(shè)中,人才隊(duì)伍的建設(shè)項(xiàng)目尤為重要,應(yīng)當(dāng)將培養(yǎng)人才與引進(jìn)人才放在首要的位置。熟知的生態(tài)學(xué)基本理論和原理,高水準(zhǔn)的生態(tài)工程設(shè)計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),都是新時(shí)代的水利工程設(shè)計(jì)工程師應(yīng)具備的素質(zhì)。因此,在水利設(shè)計(jì)的人才建設(shè)中,不但要求設(shè)計(jì)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)的水利工程設(shè)計(jì)的基礎(chǔ),還要在培訓(xùn)學(xué)習(xí)的過(guò)程中建立并重視激勵(lì)制度,讓優(yōu)秀的設(shè)計(jì)人員得到更多的學(xué)習(xí)進(jìn)修機(jī)會(huì),加強(qiáng)具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的水利人員的培育,以適應(yīng)我國(guó)水利工程發(fā)展的需求。
2.3 建立完善與合理的水利工程設(shè)計(jì)效益的評(píng)價(jià)體系
逐步改變?cè)械乃こ探?jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)模式, 提高工程生態(tài)效益的權(quán)重和作用。(1)隨著經(jīng)濟(jì)能力的改善和生態(tài)環(huán)境的日益重要, 政府有關(guān)部門(mén)也要將部分資金投放到經(jīng)濟(jì)效益很小、甚至沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益的水利工程上來(lái);(2)及時(shí)采納生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值評(píng)價(jià)的研究成果, 完善水利工程設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)體系。
2.4 補(bǔ)充和完善生態(tài)水文測(cè)驗(yàn)項(xiàng)目
當(dāng)前我國(guó)水文測(cè)驗(yàn)站還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足當(dāng)前水利工程設(shè)計(jì)對(duì)資料的需求,所以生態(tài)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目不僅要增設(shè)相應(yīng)的生態(tài)觀(guān)測(cè)站點(diǎn),而且要增加生態(tài)觀(guān)測(cè)的內(nèi)容,補(bǔ)充專(zhuān)項(xiàng)生態(tài)觀(guān)測(cè)和監(jiān)測(cè),然后基于生態(tài)系統(tǒng)的自組織規(guī)律,尋求水利工程的設(shè)計(jì)理論方法與技術(shù)參數(shù),為我國(guó)的水利設(shè)計(jì)提供支持,保證水利工程設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性和可靠性。
三、水利工程設(shè)計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和設(shè)計(jì)施工技術(shù)的不斷完善,人們對(duì)水利工程的要求不再滿(mǎn)足于防洪,蓄水,發(fā)電等功能,更加追求多功能化的水利工程。為了更好地保護(hù)環(huán)境,利用自然資源,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展,水利工程成為未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。水利工程除了要求應(yīng)有的基本功能之外更強(qiáng)調(diào)環(huán)保,節(jié)能和可持續(xù)發(fā)展等方面的功能,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口壓力的過(guò)大,人口,資源和環(huán)境的和諧發(fā)展已經(jīng)成為可持續(xù)發(fā)展的首要任務(wù),在今后的水利工程設(shè)計(jì)中我們必須融入生態(tài)環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展觀(guān)念,強(qiáng)化生態(tài)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),使水利工程既能最大限度的創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益又能實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
結(jié)束語(yǔ)
由于現(xiàn)階段我國(guó)水利工程的構(gòu)建體系并不是非常的完整,我們應(yīng)主動(dòng)學(xué)習(xí)外國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)技術(shù),堅(jiān)持工程設(shè)計(jì)合理與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重,促使水利工程與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)有序的發(fā)展。完善與正視水利工程對(duì)生態(tài)影響,應(yīng)通過(guò)不斷實(shí)踐、總結(jié)、分析提出相應(yīng)的修復(fù)措施,以保證生態(tài)系統(tǒng)的平衡,造福我們的子孫后代。
參考文獻(xiàn):
中圖分類(lèi)號(hào)TV5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708(2012)78-0084-02
水利建設(shè)項(xiàng)目中,主要側(cè)重于保護(hù)水利設(shè)施的安全,在進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)時(shí),要根據(jù)審美觀(guān)點(diǎn)進(jìn)行總體外觀(guān)構(gòu)造, 融合藝術(shù)元素,提高建筑物的外觀(guān)感知。成功的水利項(xiàng)目設(shè)計(jì),能夠提升地區(qū)形象和城市知名度,體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和文明程度,具有很高的社會(huì)意義。但因?yàn)橐恍┧こ處熞驗(yàn)樽陨淼脑?,僅僅是重視建筑的功能需求,而對(duì)于建筑的藝術(shù)和美觀(guān)的需要?jiǎng)t不夠重視。這使得大部分的水利建筑都會(huì)給人留下笨重粗老的印象。但是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高,水利項(xiàng)目逐漸傾向于審美功能的展示,在很多國(guó)家和地區(qū)的水利工程通常作為風(fēng)景景點(diǎn)展示。因此,在當(dāng)代水利工程的設(shè)計(jì)方法進(jìn)行分析并對(duì)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行探討就顯得特別重要。
1水利工程建筑藝術(shù)設(shè)計(jì)的關(guān)鍵要素分析
1.1總平面設(shè)計(jì)分析
水利工程項(xiàng)目總平面圖的內(nèi)容既包括主題工程結(jié)構(gòu),也涵蓋了相關(guān)配套項(xiàng)目的設(shè)計(jì),主體結(jié)構(gòu)包括大壩、閘門(mén)、泵站、機(jī)房等重要生產(chǎn)設(shè)施,而配套項(xiàng)目主要指員工宿舍、綠地和活動(dòng)場(chǎng)館等等。新時(shí)期的水利建筑的總平面設(shè)計(jì)應(yīng)該改變過(guò)去傳統(tǒng)的做法,進(jìn)行更加全面的考量。水利建筑的總平面圖既要為水利工程的基本功能合理規(guī)劃和,又要確保各功能區(qū)間搭配合理,保持良好的配合度,使得總體上具有更好的使用效果,以盡量降低功能錯(cuò)位導(dǎo)致的不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象發(fā)生。除此之外,還要將環(huán)境保護(hù)理念融入其中,增加綠化和休閑娛樂(lè)功能區(qū)域規(guī)劃。在進(jìn)行總體建設(shè)規(guī)劃時(shí),要本著人與自然和諧發(fā)展的設(shè)計(jì)理念,根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境來(lái)選擇規(guī)劃方法,以保證建筑物與周邊環(huán)境的和諧統(tǒng)一,避免環(huán)境部協(xié)調(diào)帶來(lái)的不良自然影響。
1.2建筑平面設(shè)計(jì)分析
水利工程建筑物的規(guī)劃和選址,要結(jié)合多個(gè)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)來(lái)開(kāi)展,要考慮到水電專(zhuān)業(yè)、動(dòng)力專(zhuān)業(yè)、發(fā)電專(zhuān)業(yè)提出的專(zhuān)業(yè)設(shè)備安裝要求,再由建筑和水電兩方面工程人員同時(shí)敲定水利工程建筑物的總體規(guī)劃平面圖, 設(shè)計(jì)工作過(guò)程中, 建筑設(shè)計(jì)人員要負(fù)責(zé)把握整個(gè)建筑的結(jié)構(gòu)、功能和建設(shè)尺寸之間的關(guān)系,使之更趨于更符合水利工程日常生產(chǎn)活動(dòng)需要。
作為水利工程項(xiàng)目實(shí)施工作者,不僅要有良好的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng),還需具備卓越的創(chuàng)新意識(shí)。水利工程建筑屬于長(zhǎng)期性建筑,要根據(jù)水電生產(chǎn)要求科學(xué)設(shè)計(jì)建筑結(jié)構(gòu),有效提高各類(lèi)設(shè)備的運(yùn)行效率和穩(wěn)定性,避免建筑功能局限帶來(lái)的效率損失。這些年來(lái),通過(guò)對(duì)水利工程的設(shè)計(jì)進(jìn)行分析,水利建筑結(jié)構(gòu)和建筑藝術(shù)相結(jié)合的過(guò)程,本質(zhì)上是一種相互作用和影響的一個(gè)過(guò)程。水利工程的設(shè)計(jì)不僅要為水電建設(shè)提供良好的技術(shù)保證,還要承擔(dān)著美化城市景觀(guān),提升地區(qū)旅游名片的功能和責(zé)任。水利工程和要建筑進(jìn)行很好的結(jié)合,這樣才可以達(dá)到減少投資,優(yōu)化設(shè)計(jì)和美化環(huán)境的作用。只有進(jìn)行超前的創(chuàng)新和探索,才能夠設(shè)計(jì)出超前的水利工程項(xiàng)目,為后續(xù)子孫創(chuàng)造越來(lái)越多的物質(zhì)和精神財(cái)富。
1.3建筑造型的設(shè)計(jì)分析
建造造型的設(shè)計(jì)往往在一定程度上反應(yīng)了建筑的特征,如強(qiáng)調(diào)高科技的現(xiàn)代建筑和仿古的建筑造型等等??偠灾唤M建筑所應(yīng)該表現(xiàn)出來(lái)的造型,應(yīng)該其所處的環(huán)境以及自身的功能相一致,同時(shí)因?yàn)椴煌乃娊ㄖδ艽嬖谳^大差異,直接會(huì)影響它們外形結(jié)構(gòu)上的相異,這是一種不可避免的常規(guī)現(xiàn)象。比如供電房的設(shè)置通常是矩形,體積大,高度高,這是因?yàn)樗墓δ芩鶝Q定的。對(duì)于這種建筑要做到“粗中有細(xì)”的話(huà)就必須對(duì)其本身的體積進(jìn)行考慮,通過(guò)開(kāi)窗、增加柱子等方式來(lái)使得其看起來(lái)較為豐富。至于水利建筑采取何種設(shè)計(jì)風(fēng)格,一方面是受到單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)前主流設(shè)計(jì)理念的影響,但最重要的是應(yīng)該為設(shè)計(jì)師提供充分的發(fā)揮空間,使其能依據(jù)本地的人文環(huán)境和地理環(huán)境和諧的情況來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)??傊?,選取何種建筑風(fēng)格直接影響水利工程建筑的美觀(guān)程度,因此設(shè)計(jì)師應(yīng)該盡力到現(xiàn)場(chǎng)去進(jìn)行考察,想象一下工程建成之后的實(shí)際效果。
1.4建筑材料分析
水利工程的建筑一般都在野外,因此水利工程的抗風(fēng)性以及耐臟性應(yīng)該作為材料選取時(shí)候應(yīng)該考慮的重要因素??癸L(fēng)性主要是考慮所選擇的門(mén)窗是否能夠承受超常的風(fēng)荷載,耐臟性則是應(yīng)該在建筑材料的選擇上應(yīng)該盡力選擇不容易積土、耐于水沖刷的材料,比如鋁塑板、優(yōu)質(zhì)的外墻漆等等。
2對(duì)水利工程建筑設(shè)計(jì)未來(lái)發(fā)展的思考
水利工程由于上產(chǎn)需要,大多地理位置是依山傍水,因此在設(shè)計(jì)時(shí)可以充分利用這些地理環(huán)境,融入高超的設(shè)計(jì)方法和技術(shù),將原本單調(diào)枯燥的水利項(xiàng)目變成具有審美、人文品味的綜合建筑物,既可滿(mǎn)足水電生產(chǎn)需要,又能夠提供良好的旅游資源。今后水利工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì),要將更多的重點(diǎn)放在提升其的審美方面。不斷提升水利工程的社會(huì)文化內(nèi)涵和外觀(guān)審美能力,為社會(huì)創(chuàng)造更多的人文景觀(guān),充分挖掘自然環(huán)境的綜合社會(huì)價(jià)值,不僅要更有效的開(kāi)發(fā)水利資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,還要?jiǎng)?chuàng)造良好的旅游觀(guān)光效益。在促進(jìn)水電事業(yè)快速發(fā)展的同時(shí),帶動(dòng)地方旅游觀(guān)光業(yè)的發(fā)展,這能夠充分體現(xiàn)人與自然環(huán)境的和諧發(fā)展,是可持續(xù)發(fā)展觀(guān)的具體工作體現(xiàn),具有十分深遠(yuǎn)的意義,必將成為未來(lái)水利事業(yè)的主要發(fā)展趨勢(shì)。
參考文獻(xiàn)
[1]張雪華.試述水利工程建筑設(shè)計(jì)方法及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2012(20).
[2]朱文俊,姜偉華.水利建筑工程施工質(zhì)量影響因素及其控制措施研究[J].價(jià)值工程. 2012(19).
2015年初,為了規(guī)范業(yè)務(wù)流程,節(jié)約交易成本,提高工作效率,增加招投標(biāo)全方位透明度,山東省水利招投標(biāo)借鑒其他省市電子招投標(biāo)經(jīng)驗(yàn),在全省范圍內(nèi)水利工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)中引入了電子招投標(biāo),全面推行電子招投標(biāo)。
1電子招投標(biāo)的發(fā)展
山東省水利招投標(biāo)于2015年開(kāi)始著手建設(shè)網(wǎng)上電子招投標(biāo)交易平臺(tái),經(jīng)過(guò)半年多的建設(shè)與調(diào)試,于2015年末開(kāi)始試運(yùn)行。第一個(gè)使用電子招投標(biāo)交易平臺(tái)進(jìn)行電子招投標(biāo)的項(xiàng)目是2015年12月18日的棗莊市巖馬水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目。2015年12月23日,省政府新聞辦召開(kāi)“山東省水利工程電子招投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)新聞會(huì)”,標(biāo)志著山東水利工程項(xiàng)目招投標(biāo)進(jìn)入了電子化交易的新階段。為了規(guī)范電子招投標(biāo)的發(fā)展,《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》、《關(guān)于做好〈電子招標(biāo)投標(biāo)辦法〉貫徹實(shí)施工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)認(rèn)證管理辦法》等一系列政策法規(guī)相繼出臺(tái)。《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中明確提出“國(guó)家鼓勵(lì)招投標(biāo)中使用電子信息手段……”,《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》確立了電子招投標(biāo)的法律地位,《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》統(tǒng)一了電子招投標(biāo)行為的技術(shù)規(guī)范,改變了建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一的局面?!蛾P(guān)于做好〈電子招標(biāo)投標(biāo)辦法〉貫徹實(shí)施工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái),推動(dòng)了我國(guó)電子招投標(biāo)工作,成為我國(guó)招投標(biāo)行業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要里程碑?!峨娮诱袠?biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)認(rèn)證管理辦法》確保了進(jìn)入市場(chǎng)的系統(tǒng)安全合規(guī),推動(dòng)了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息共享的需要,明確了各行政機(jī)關(guān)在電子招標(biāo)投標(biāo)中的職責(zé)分工。隨后,國(guó)家發(fā)改委了《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)認(rèn)證技術(shù)規(guī)范》,明確了電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)認(rèn)證的程序、內(nèi)容、方法和準(zhǔn)則。
2電子招投標(biāo)的操作過(guò)程
招標(biāo)機(jī)構(gòu)以及投標(biāo)企業(yè)要想在山東省水利工程電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)(http://)上進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng),并須先在平臺(tái)上注冊(cè)并購(gòu)買(mǎi)企業(yè)數(shù)字證書(shū),下載插件安裝平臺(tái)之后才能進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)。2.1招標(biāo)機(jī)構(gòu)在平臺(tái)上招標(biāo)信息招標(biāo)人委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)在山東省水利工程電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)上招標(biāo)信息,并做好招標(biāo)的一切準(zhǔn)備工作。2.2投標(biāo)企業(yè)在平臺(tái)上實(shí)施投標(biāo)全過(guò)程1)參與投標(biāo)。投標(biāo)企業(yè)登錄到山東省水利工程電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái),點(diǎn)擊所要參與的項(xiàng)目,選擇“參與投標(biāo)”,確認(rèn)投標(biāo)。2)在線(xiàn)提交招標(biāo)文件購(gòu)買(mǎi)憑證。投標(biāo)企業(yè)要在線(xiàn)下通過(guò)企業(yè)賬戶(hù)電匯的形式購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件,并將購(gòu)買(mǎi)憑證上傳到平臺(tái)。3)在線(xiàn)下載招標(biāo)文件。以上倆個(gè)步驟完成后,投標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)企業(yè)的以上行為進(jìn)行確認(rèn),投標(biāo)企業(yè)才可以從平臺(tái)下載招標(biāo)文件,了解招標(biāo)項(xiàng)目并準(zhǔn)備投標(biāo)文件進(jìn)行投標(biāo)活動(dòng)。4)詢(xún)標(biāo)答疑。投標(biāo)企業(yè)下載招標(biāo)文件后,對(duì)于有疑問(wèn)的地方可以進(jìn)行提問(wèn),招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一答復(fù)。5)繳納投標(biāo)保證金。投標(biāo)企業(yè)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的規(guī)定來(lái)繳納保證金,并將保證金電匯憑證上傳到平臺(tái)上。6)制作并遞交投標(biāo)文件。以監(jiān)理投標(biāo)企業(yè)為例,投標(biāo)文件以投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)、授權(quán)委托書(shū)、投標(biāo)擔(dān)保、信用信息、投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算書(shū)、技術(shù)文件、其他商務(wù)文件幾大項(xiàng)分別上傳PDF格式文件,并且每頁(yè)都要有投標(biāo)企業(yè)的電子簽章。2.3網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、公示結(jié)果到達(dá)開(kāi)標(biāo)時(shí)間,平臺(tái)自動(dòng)切斷投標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)渠道,對(duì)于已接收的投標(biāo)文件進(jìn)行網(wǎng)上抽取專(zhuān)家、網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)。評(píng)標(biāo)結(jié)果出來(lái)之后平臺(tái)直接公示,保證整個(gè)投標(biāo)過(guò)程全方位的透明、公正。
3水利行業(yè)推行電子招投標(biāo)的意義
3.1確保招投標(biāo)活動(dòng)透明、公開(kāi)、公平、公正在強(qiáng)化系統(tǒng)可靠性和安全性保障、增加系統(tǒng)平臺(tái)操作監(jiān)督基礎(chǔ)上,電子招投標(biāo)通過(guò)投標(biāo)企業(yè)基本賬戶(hù)電匯支付系統(tǒng)和CA認(rèn)證,嚴(yán)格控制投標(biāo)企業(yè),可避免招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的暗箱操作,有效保證招投標(biāo)活動(dòng)的公平和公正。3.2有效節(jié)約社會(huì)資源,降低交易成本電子招投標(biāo)不僅能有效降低招投標(biāo)活動(dòng)時(shí)間、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)成本,還能降低招標(biāo)人、投標(biāo)人的招標(biāo)或投標(biāo)成本,相關(guān)部門(mén)監(jiān)督管理和交易場(chǎng)所等部門(mén)公共服務(wù)成本,有效降低各種開(kāi)支并節(jié)約資源。3.3轉(zhuǎn)變政府職能,促進(jìn)招投標(biāo)活動(dòng)規(guī)范管理電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的應(yīng)用標(biāo)志著山東省水行政主管部門(mén)職能發(fā)生了改變,水利部門(mén)主動(dòng)作為,在提升服務(wù)水平中強(qiáng)化監(jiān)督管理職責(zé),改變了既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員的尷尬狀態(tài),既創(chuàng)新了水利服務(wù)方式又強(qiáng)化了水利建設(shè)監(jiān)督管理,是順應(yīng)加快政府職能轉(zhuǎn)變和深化行政審批制度改革的新產(chǎn)物。
4電子招投標(biāo)存在的問(wèn)題及建議
盡管水利電子招投標(biāo)的應(yīng)用越來(lái)越多的得到招投標(biāo)單位的認(rèn)可,電子招投標(biāo)系統(tǒng)也越來(lái)越穩(wěn)定,但在推進(jìn)電子化招投標(biāo)過(guò)程中,還難免遇到一些問(wèn)題,需要今后逐步地完善發(fā)展。4.1網(wǎng)絡(luò)信息安全問(wèn)題為保障網(wǎng)上招投標(biāo)信息安全,除了網(wǎng)絡(luò)使用者安裝防病毒軟件外,電子招投標(biāo)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)維護(hù)人員也要采取諸如防火墻技術(shù)、數(shù)據(jù)加密技術(shù)等防范病毒對(duì)網(wǎng)絡(luò)的破壞。在投標(biāo)過(guò)程中,盡量達(dá)到專(zhuān)機(jī)專(zhuān)用,即投標(biāo)所使用的電腦只用于投標(biāo),不能用于瀏覽網(wǎng)頁(yè)或者其他用途,盡量減少病毒入侵的機(jī)會(huì)。4.2電子招投標(biāo)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、兼容性全面推進(jìn)全省水利行業(yè)電子招投標(biāo),應(yīng)建設(shè)穩(wěn)定、高兼容性的電子招投標(biāo)系統(tǒng)平臺(tái)。山東省水利工程交易中心電子招投標(biāo)平臺(tái)的運(yùn)行環(huán)境比較單一,很多企業(yè)為了安裝平臺(tái)系統(tǒng),又重新購(gòu)置的高配置電腦。而且在運(yùn)行過(guò)程中,很多不兼容的情況都會(huì)發(fā)生。如果不提前調(diào)試好,很有可能耽誤投標(biāo),給投標(biāo)企業(yè)帶來(lái)不必要的損失。4.3提高操作人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力電子招投標(biāo)信息平臺(tái)建設(shè)方必須做好對(duì)全省水利招投標(biāo)工作人員的技術(shù)指導(dǎo)工作。通過(guò)定期或遠(yuǎn)程授課的方式,把電子招投標(biāo)平臺(tái)的技術(shù)傳達(dá)清楚,讓他們?cè)诰唧w操作過(guò)程中有章可循,提高效率,能夠熟練的應(yīng)用程序。
水利工程的設(shè)計(jì)是工程未來(lái)發(fā)展走向的重要步驟,也是工程開(kāi)發(fā)的第一步驟,作為第一步驟的設(shè)計(jì)水平,對(duì)水利工程的建設(shè)有著絕對(duì)的重要性影響,在水利工程的設(shè)計(jì)中可能存在的一些問(wèn)題要早發(fā)現(xiàn)、早了解、早解決,并對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行研究和總結(jié),不斷完善,達(dá)到把工程建設(shè)的要求和社會(huì)的需求相結(jié)合。
一、工程設(shè)計(jì)在水利建設(shè)中的作用
工程質(zhì)量的保證從設(shè)計(jì)開(kāi)始。在進(jìn)行施工時(shí),工程的各個(gè)方面都會(huì)影響到工程的質(zhì)量,水利工程的施工方案都是通過(guò)比較、分析和評(píng)估最后決定的最佳方案。因?yàn)楣こ痰姆桨笇?duì)以后建設(shè)工程的使用和建設(shè)都有很大的重要性,所以格外注重。一些工程事故的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,由于施工問(wèn)題造成的事故數(shù)為30%,由設(shè)計(jì)造成的問(wèn)題占40%,從中我們可以很明顯的看出水利工程的設(shè)計(jì)工作對(duì)以后的工程質(zhì)量檢測(cè)有著很大的防護(hù)作用。
1.加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性理念
根據(jù)一些數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì),初步設(shè)計(jì)對(duì)項(xiàng)目的造價(jià)影響是25%~95%;技術(shù)設(shè)計(jì)對(duì)項(xiàng)目投資有35%~75%;施工圖紙對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的影響是5%~35%。但是對(duì)工程的造價(jià)核算往往不在設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)范圍內(nèi),對(duì)于設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)額限也沒(méi)有規(guī)定。一些相關(guān)的設(shè)計(jì)部門(mén)往往看重設(shè)計(jì)的可行性大于設(shè)計(jì)的合理和經(jīng)濟(jì)性,有些設(shè)計(jì)人員還是停留在保守設(shè)計(jì)階段,用來(lái)加大設(shè)計(jì)費(fèi)用。所以提高工程設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性,能對(duì)工程的各方面浪費(fèi)起到很好的控制作用。
2.工程設(shè)計(jì)影響著施工進(jìn)度
在一些施工過(guò)程中,人員素質(zhì)和資金只是影響的次要因素,其設(shè)計(jì)方案才是主要因素。進(jìn)行水利工程的設(shè)計(jì)時(shí),其內(nèi)容要將施工的地形、條件、步驟,還有施工的建設(shè)內(nèi)容等多方面包含在內(nèi),如果出現(xiàn)一點(diǎn)問(wèn)題,在實(shí)施施工時(shí)將會(huì)很難進(jìn)行下去,對(duì)施工進(jìn)度更是一重大影響,事實(shí)證明只有加強(qiáng)施工設(shè)計(jì)的要求,才能在施工規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到更好的完成。
二、解析當(dāng)前設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題
老式設(shè)計(jì)模式對(duì)工程成本的消耗很大。通常工程的造價(jià)成本在圖紙的比選確定后就確定了。在工程的設(shè)計(jì)過(guò)程中,由于設(shè)計(jì)人員缺乏經(jīng)濟(jì)性考量,導(dǎo)致完成的設(shè)計(jì)中沒(méi)有考慮到相關(guān)材料的實(shí)際資金用度,隨后也會(huì)對(duì)工程的造價(jià)提供一個(gè)增長(zhǎng)趨勢(shì),對(duì)工程的進(jìn)度也會(huì)有一定的影響。
1.當(dāng)前水利工程設(shè)計(jì)體制的不健全,市場(chǎng)機(jī)制未完善
設(shè)計(jì)招標(biāo)管理經(jīng)營(yíng)模式?jīng)]有得到良好的推廣和改進(jìn),經(jīng)營(yíng)中有很多設(shè)計(jì)人魚(yú)目混珠,缺乏專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)以及公平競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái),導(dǎo)致其設(shè)計(jì)中心偏離了設(shè)計(jì)目的,覺(jué)得只要保證設(shè)計(jì)中的質(zhì)量問(wèn)題不大就草草了事,設(shè)計(jì)單位缺乏壓力、動(dòng)力和責(zé)任心。當(dāng)前的設(shè)計(jì)收費(fèi)是根據(jù)比例或協(xié)定,設(shè)計(jì)的好壞在收費(fèi)中得到更好的體現(xiàn),導(dǎo)致其對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)安全系數(shù)現(xiàn)象的追求,從而忽略了設(shè)計(jì)的主要目的,因此造成了投資的浪費(fèi)。然而有這樣的現(xiàn)象是因?yàn)樵O(shè)計(jì)報(bào)酬下滑打擊了設(shè)計(jì)單位對(duì)工作質(zhì)量要求的積極性。
2.對(duì)設(shè)計(jì)方案選比工作有待加強(qiáng)
工程的設(shè)計(jì)工作是根據(jù)水利工程的實(shí)際情況所進(jìn)行開(kāi)展的。水利設(shè)計(jì)工作的展開(kāi),資料的補(bǔ)充越來(lái)越完善,對(duì)方案和圖紙的標(biāo)準(zhǔn)也越來(lái)越高,并進(jìn)行選比,可是應(yīng)用到實(shí)際當(dāng)中后設(shè)計(jì)單位對(duì)資料的完善和選比工作缺乏重視,在這樣的情況下,設(shè)計(jì)中缺乏一些自然、社會(huì)、工程功能的實(shí)際性,不能與實(shí)際工作中的相關(guān)條件結(jié)合適應(yīng),所以很多工程的建設(shè)設(shè)計(jì)中都缺乏對(duì)實(shí)際的應(yīng)用操作情況。
3.對(duì)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的要求也要加大
建立一個(gè)良好的設(shè)計(jì)技術(shù)平臺(tái),通過(guò)對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)培養(yǎng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高工作效率與設(shè)計(jì)質(zhì)量。每個(gè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)中都有各方面的專(zhuān)業(yè)人才,相關(guān)部門(mén)不僅要為他們提供技術(shù)培訓(xùn),也要給所有的設(shè)計(jì)人員建立一個(gè)技術(shù)交流平臺(tái),積極參加各方面的學(xué)術(shù)交流和相關(guān)專(zhuān)業(yè)活動(dòng),此外,在建設(shè)人員完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí),要進(jìn)行反思,對(duì)于不足和弱點(diǎn)進(jìn)行及時(shí)分析和處理,并且可以針對(duì)這些問(wèn)題開(kāi)展一些規(guī)范課程,為建設(shè)設(shè)計(jì)的工作開(kāi)展打下優(yōu)良基礎(chǔ)。
三、針對(duì)設(shè)計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行探討
1.工程設(shè)計(jì)部門(mén)應(yīng)和其他相關(guān)部門(mén)進(jìn)行良好溝通
對(duì)工程施工環(huán)境的水文情況了解,在進(jìn)行水利建設(shè)設(shè)計(jì)中有很大幫助,在這時(shí)就需要相關(guān)部門(mén)提供可靠的水文資料,水文資料的提供還有和各個(gè)相關(guān)的部門(mén)進(jìn)行溝通,會(huì)大大提高水利設(shè)計(jì)的實(shí)際性。在當(dāng)前社會(huì)風(fēng)氣下,生態(tài)水利設(shè)計(jì)得到越來(lái)越多集團(tuán)的關(guān)注,由此來(lái)看,生態(tài)水利設(shè)計(jì)也會(huì)成為未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì),與此同時(shí)環(huán)保部門(mén)的參考資料以及建議,對(duì)水利工程設(shè)計(jì)的科學(xué)性也提供了重要條件。
2.更好的改進(jìn)工程設(shè)計(jì)市場(chǎng)體系
要想為設(shè)計(jì)方案和計(jì)劃提供切實(shí)可靠的保障,只有加大設(shè)計(jì)市場(chǎng)中的“擇優(yōu)而選”。水利設(shè)計(jì)的今后發(fā)展,是對(duì)設(shè)計(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體系進(jìn)行完善,表現(xiàn)為以下幾點(diǎn):①設(shè)計(jì)投標(biāo)制,設(shè)計(jì)投標(biāo)制的實(shí)行,讓很多設(shè)計(jì)單位感覺(jué)到危機(jī)意識(shí),帶動(dòng)了設(shè)計(jì)單位對(duì)自我設(shè)計(jì)水平提高的積極性。②加大對(duì)設(shè)計(jì)方案的實(shí)用性要求,減少了設(shè)計(jì)施工時(shí)可能存在的適用問(wèn)題。②嚴(yán)格審查制度,提高優(yōu)化了設(shè)計(jì)方案。
3.加大對(duì)設(shè)計(jì)人員的引進(jìn)
人是發(fā)生行為的主體,所以對(duì)設(shè)計(jì)隊(duì)伍人才的引進(jìn)和培養(yǎng)同樣也是相當(dāng)重要。面對(duì)當(dāng)前設(shè)計(jì)市場(chǎng)越發(fā)明顯的競(jìng)爭(zhēng)壓力,不難看出,對(duì)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)的總體水平以及具體資質(zhì)情況的提高,才是唯一途徑。為設(shè)計(jì)部門(mén)構(gòu)建一個(gè)良好的學(xué)習(xí)工作平臺(tái),同時(shí)也應(yīng)該給學(xué)員一些獎(jiǎng)勵(lì),給予鼓勵(lì),提高相關(guān)工作工作人員的工作積極性,多數(shù)情況下,設(shè)計(jì)單位還是通過(guò)聘用進(jìn)行人員的吸納。
4.水利建設(shè)的資金籌備難度大
建設(shè)水利工程的資金是通過(guò)多層次集結(jié),其結(jié)構(gòu)的復(fù)雜為資金的到位帶來(lái)很大的困難。然而資金的不可測(cè)和對(duì)政府的依賴(lài)性更是關(guān)鍵。一些資金來(lái)源的依據(jù)不明也很容易產(chǎn)生糾紛。雖然水利工程資源大部分是有法律依據(jù)的,但是也不乏一些缺少法律依據(jù)的集結(jié)辦法,為了預(yù)防工程資金籌措的穩(wěn)定性,我們應(yīng)該了解法律相關(guān)知識(shí),在合法的前提下籌措資金,為資金的籌措帶來(lái)法律保障。
結(jié)語(yǔ):
就現(xiàn)階段我國(guó)的水利建設(shè)來(lái)說(shuō),隨著我國(guó)的資本市場(chǎng)的成熟發(fā)展,為水利工程資金的籌措帶來(lái)了新方法。我們也可以通過(guò)成立企業(yè)、股份公司等,為一些大規(guī)模、效益高、和運(yùn)行周期長(zhǎng)的水利項(xiàng)目進(jìn)行集資,同時(shí)成立企業(yè)和公司對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有一定的促進(jìn)作用,還有利于對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的培養(yǎng)。對(duì)于現(xiàn)如今全球經(jīng)濟(jì)一體化和金融證券的帶動(dòng),水利工程也可以加以運(yùn)用,通過(guò)發(fā)行在資本主義市場(chǎng)中為水利工程建設(shè)籌集資金。然而,為了吸引一些閑置資金,我們也可以對(duì)水利工程建設(shè)進(jìn)行投資。
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前言:質(zhì)量檢測(cè)是保證工程質(zhì)量的重要內(nèi)容,質(zhì)量檢測(cè)資料是衡量工程質(zhì)量的重要的依據(jù),也是對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督、控制、管理的重要手段,是一項(xiàng)政策性和技術(shù)性很強(qiáng)的工作。為了搞好這一項(xiàng)工作,必須得抓好質(zhì)檢隊(duì)伍中的自身建設(shè),但同時(shí)也給予質(zhì)量檢測(cè)部門(mén)較大的質(zhì)量管理權(quán),以便于工程施工質(zhì)量的提高。質(zhì)量檢測(cè)應(yīng)貫穿水利建設(shè)全過(guò)程,水利行業(yè)建立多層級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)體系,盡快建立和健全質(zhì)量檢測(cè)制度體系,工程參建各方和質(zhì)量監(jiān)督,驗(yàn)收主持單位應(yīng)努力做好各自的檢測(cè)工作,質(zhì)量檢測(cè)單位應(yīng)規(guī)范檢測(cè)工作,為水利工程質(zhì)量提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持,行政主管部門(mén)應(yīng)引導(dǎo)質(zhì)量檢測(cè)單位走上健康發(fā)展的軌道。
1、水利工程質(zhì)量檢測(cè)應(yīng)用現(xiàn)狀
1.1缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)
目前,從事檢測(cè)工作的機(jī)構(gòu)很多都不具有獨(dú)立法人的地位,這些年來(lái)一直隸屬于施工單位或者科研單位,檢測(cè)的業(yè)務(wù)跨省或跨行業(yè)的比較少,在工程建設(shè)領(lǐng)域大多屬于建設(shè)“同體”。檢測(cè)機(jī)構(gòu)依附感強(qiáng),服務(wù)意識(shí)淡薄,缺少競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
1.2從業(yè)人員少,執(zhí)業(yè)水平低
全國(guó)水利工程質(zhì)量檢測(cè)員統(tǒng)一考試于2010年首次舉辦,因此持證上崗人員較少,而這些人員中工程師及以上職稱(chēng)、本科及以上學(xué)歷的比例相對(duì)較低,形成目前大多檢測(cè)單位人員緊缺、執(zhí)業(yè)水平低的局面。
1.3檢測(cè)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不一
首先,檢測(cè)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。以山西省為例,建筑檢測(cè)市場(chǎng)依據(jù)山西省物價(jià)局頒布的《關(guān)于建設(shè)工程檢測(cè)試驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》,而水利檢測(cè)市場(chǎng)并無(wú)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái),由于該標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)相對(duì)較低,未涵蓋的非常規(guī)項(xiàng)目較多,所以有的水利檢測(cè)機(jī)構(gòu)參照該標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,有的檢測(cè)機(jī)構(gòu)參照國(guó)內(nèi)其他檢測(cè)單位的收費(fèi)情況執(zhí)行,有的檢測(cè)機(jī)構(gòu)參照別的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,最后導(dǎo)致各檢測(cè)機(jī)構(gòu)收費(fèi)差別較大。其次是因工地現(xiàn)場(chǎng)抽檢項(xiàng)目的檢測(cè)費(fèi)用在工程概算中沒(méi)有明確的列出,收費(fèi)性質(zhì)較大,個(gè)別機(jī)構(gòu)為了攬活來(lái)壓價(jià),形成惡性的競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì),甚至出現(xiàn)低于檢測(cè)成本報(bào)價(jià)的無(wú)序狀況。檢測(cè)機(jī)構(gòu)要取得檢測(cè)數(shù)據(jù)的話(huà)需要大量的成本投入,但是檢測(cè)費(fèi)用不能及時(shí)到位,很容易造成不進(jìn)行檢測(cè)、事后編造數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。
2、水利工程質(zhì)量檢測(cè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)分析
2. 1提高檢測(cè)質(zhì)量意識(shí)
水利水電建設(shè)工程檢測(cè)中心全面引人國(guó)際通用的檢驗(yàn)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室的能力的通用要求,實(shí)施全面的質(zhì)量管理。保證了質(zhì)量體系持續(xù)、有效、不斷完善的運(yùn)作中,保證了檢測(cè)的公正性和權(quán)威性。由于多方面的原因,可能在內(nèi)部質(zhì)量管理方面的經(jīng)驗(yàn)還不是夠豐富的,但是我們不能因?yàn)槟壳皥?zhí)行起來(lái)比較困難而放棄,而更應(yīng)該努力的向同行學(xué)習(xí)檢測(cè)行業(yè)方面的經(jīng)驗(yàn),增加知識(shí),建立完善、科學(xué)的管理體系;還要因地制宜的逐步完善適合檢測(cè)行業(yè)的質(zhì)量管理體系,使其正常、有效、持續(xù)的運(yùn)行。
2. 2樹(shù)立服務(wù)觀(guān)念
水利工程檢測(cè)是一種技術(shù)性的服務(wù),既然是帶有政策性的,就必須講究信用、端正好正確的態(tài)度和提高服務(wù)好質(zhì)量,這種服務(wù)理念應(yīng)是在確保公正性的前提下提高檢測(cè)行業(yè)服務(wù)的滿(mǎn)意度。只要是能確實(shí)做到提供滿(mǎn)意的檢測(cè)單位,就能在公平的檢測(cè)市場(chǎng)環(huán)境下生存發(fā)展。
2. 3樹(shù)立現(xiàn)代企業(yè)管理觀(guān)念
進(jìn)行觀(guān)念轉(zhuǎn)變,檢測(cè)單位應(yīng)該從事業(yè)單位的屬性逐步向企業(yè)的屬性轉(zhuǎn)變,檢測(cè)機(jī)構(gòu)從屬性地位開(kāi)始逐漸向獨(dú)立法人單位的方向進(jìn)行轉(zhuǎn)化,將決定了檢測(cè)機(jī)構(gòu)走市場(chǎng)化,用市場(chǎng)來(lái)控制,市場(chǎng)定位就是技術(shù)服務(wù)性企業(yè),為此,作為檢測(cè)機(jī)構(gòu)來(lái)講,需要建立起現(xiàn)代企業(yè)管理觀(guān)念,走企業(yè)化管理,借鑒利用一系列企業(yè)管理的先進(jìn)手段和方法來(lái)幫助檢測(cè)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。利用“SS”的管理方法來(lái)加強(qiáng)水利施工檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)的有序性,借助品牌推手段來(lái)提高自己檢測(cè)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)和社會(huì)信譽(yù)度等,淘汰原有的落后的管理方式。
2. 4樹(shù)立人生觀(guān)
今后的水利檢測(cè)單位同行之間的競(jìng)爭(zhēng)與其它的行業(yè)是一樣的,就是人才的競(jìng)爭(zhēng),而目前在國(guó)家政策性的指導(dǎo)下,水利檢測(cè)行業(yè)最最缺乏的就是專(zhuān)業(yè)性的檢測(cè)人才。所以,要具有可以競(jìng)爭(zhēng)的能力,必須要有開(kāi)闊的思路、用才的氣魄、聚才的辦法,來(lái)想方設(shè)法的吸引和凝聚留住社會(huì)中的人才,為此解決檢測(cè)行業(yè)人才不足這一大問(wèn)題。為此,還需要加強(qiáng)與水利方面的大專(zhuān)院校的多種技術(shù)的合作,建立專(zhuān)業(yè)型檢測(cè)人員內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制和人才聯(lián)合、定期培養(yǎng)機(jī)制,提前做好人才的相關(guān)儲(chǔ)備工作,以迎接今后更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
2.5嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,加強(qiáng)行業(yè)自律行為
為加強(qiáng)水利工程質(zhì)量檢測(cè)的管理,規(guī)范水利工程質(zhì)量檢測(cè)行為以及水利工程質(zhì)量檢測(cè)員執(zhí)業(yè)行為,水利部相繼出臺(tái)《水利工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)文件,在此基礎(chǔ)上,建議各省出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,并成立行業(yè)協(xié)會(huì),以利于加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量行為和市場(chǎng)。行為的監(jiān)督管理,進(jìn)一步規(guī)范水利檢測(cè)市場(chǎng)的行為,加強(qiáng)行業(yè)自律。同時(shí),還應(yīng)該建立嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,其他行業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)入水利市場(chǎng)應(yīng)通過(guò)資質(zhì)審批、信用備案和嚴(yán)格的年檢制度,對(duì)出具虛假檢測(cè)報(bào)告、編造試驗(yàn)數(shù)據(jù)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅查處,并責(zé)令退出水利市場(chǎng)。
2.6擴(kuò)充檢測(cè)機(jī)構(gòu)規(guī)模,拓寬業(yè)務(wù)范圍
從水利工程建設(shè)的規(guī)模來(lái)看,現(xiàn)有水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位和檢測(cè)能力相對(duì)薄弱,很難滿(mǎn)足水利工程大規(guī)模建設(shè)的需求。檢測(cè)機(jī)構(gòu)規(guī)模應(yīng)適度擴(kuò)充,使業(yè)務(wù)范圍向更深、更廣的方向發(fā)展。
2.7提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力
通過(guò)加大對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的投入力度,逐步更換老化設(shè)備,添置先進(jìn)的檢測(cè)儀器;加大工地實(shí)驗(yàn)室投入,使檢測(cè)設(shè)備滿(mǎn)足工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)必檢項(xiàng)目的配置要求;按規(guī)定的檢驗(yàn)周期對(duì)檢測(cè)儀器進(jìn)行計(jì)量檢定;通過(guò)改善環(huán)境等措施提高檢測(cè)機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)能力, 政府部門(mén)要加強(qiáng)自身建設(shè),實(shí)行獨(dú)立管理,從根本上轉(zhuǎn)變工程建設(shè)“同體”現(xiàn)象,逐漸適應(yīng)市場(chǎng)需求。
2.8統(tǒng)一管理,建立內(nèi)部約束機(jī)制
根據(jù)水利檢測(cè)行業(yè)的情況,逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管,從登記到領(lǐng)取報(bào)告全程網(wǎng)絡(luò)管理,實(shí)時(shí)上傳業(yè)務(wù)量統(tǒng)計(jì)、試驗(yàn)過(guò)程監(jiān)督、試驗(yàn)費(fèi)統(tǒng)計(jì)、不合格報(bào)告統(tǒng)計(jì)等信息,盡快完善工程質(zhì)量檢測(cè)與工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息溝通與共享,充分利用檢測(cè)成果,科學(xué)、準(zhǔn)確地對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)督。在水利系統(tǒng)內(nèi)部建立水利行業(yè)檢測(cè)的參考價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),對(duì)外業(yè)檢測(cè)合同額進(jìn)行監(jiān)督管理,杜絕競(jìng)相壓價(jià)或隨意抬價(jià)行為,讓水利檢測(cè)市場(chǎng)成為一個(gè)開(kāi)放有序公平的市場(chǎng),以更好地為水利工程質(zhì)量管理服務(wù)。
3、推行第三方檢測(cè)
施工承包商的質(zhì)量檢測(cè)是從內(nèi)部進(jìn)行的全過(guò)程的全部質(zhì)量的檢測(cè)工作,是其他各方檢測(cè)的基礎(chǔ)。業(yè)主、監(jiān)理工程師的質(zhì)量檢測(cè)是以滿(mǎn)足合同要求為目而進(jìn)行的檢測(cè)。第三方的檢測(cè)是對(duì)工程的質(zhì)量實(shí)行的質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè),是確保工程質(zhì)量,維護(hù)人民財(cái)產(chǎn)安全的重要手段。因此,工程建設(shè)中應(yīng)大力推行第三方檢測(cè)。
結(jié)束語(yǔ):
綜上所述,雖然水利工程質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀存在著一些不合理的問(wèn)題,但是我們也應(yīng)當(dāng)看到這個(gè)檢測(cè)行業(yè)的廣闊前景,以及良好的發(fā)展趨勢(shì)。為了保障水利工程的建設(shè)質(zhì)量杜絕任何安全隱患,我們應(yīng)從自身出發(fā)提高每位檢測(cè)人員的檢測(cè)水平,增強(qiáng)每位檢測(cè)人員責(zé)任意識(shí),相信通過(guò)方方面面的努力定可以使得我們的檢測(cè)市場(chǎng)更加嚴(yán)格、從業(yè)人員素質(zhì)得到提高、檢測(cè)規(guī)模得到擴(kuò)大、管理機(jī)制更加完善,水利工程的質(zhì)量檢測(cè)的未來(lái)一定具有廣闊的前景。
參考文獻(xiàn):
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一、農(nóng)村小型水利工程及其管理概述
小型農(nóng)村水利工程主要是指除澇面積在3萬(wàn)畝以下、灌溉面積在1萬(wàn)畝以下、庫(kù)容在10萬(wàn)立方米以下、渠道流量在每秒1立方米以下的農(nóng)村供水工程與水利工程。農(nóng)村的小型水利工程涉及面較廣,從功能上來(lái)看可以分為飲水設(shè)施、蓄水設(shè)施、提水設(shè)施、交叉建筑物、輸水配水設(shè)施、田間灌水設(shè)施、生活供水設(shè)施、降漬排澇設(shè)施、防洪設(shè)施。在實(shí)際的農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,蓄水設(shè)施一般包括水池、塘壩、小水庫(kù)等,供水設(shè)施包括農(nóng)村地區(qū)的水窖、自來(lái)水廠(chǎng)等,田間灌水設(shè)施包括閘管、滴灌、噴灌、灌水溝等,降漬排澇設(shè)施主要由排澇泵站、排水閘、低下暗管、排水溝等,倒洪吸、渡槽、橋涵等屬于交叉建筑物,提水設(shè)施包括機(jī)井等。農(nóng)村小型水利工程在城鄉(xiāng)各地分布十分普遍,在灌溉、排澇、發(fā)電、養(yǎng)殖、排洪、改善生態(tài)環(huán)境以及水土保持方面具有重要的作用。
農(nóng)村小型水利工程作為農(nóng)業(yè)灌溉的基礎(chǔ),其管理特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是農(nóng)村小型水利工程建設(shè)的主體包括農(nóng)民;二是農(nóng)村水利工程的使用者與管理者主體是農(nóng)民;三是由于農(nóng)村小型水利工程在使用和管理過(guò)程中涉及到較多的農(nóng)戶(hù),所以農(nóng)戶(hù)之間需要作出合作和互助;四是農(nóng)村小型水利工程可以分為具有公共性且規(guī)模較大的工程以及主要以自用為用途的微小型水利工程。農(nóng)戶(hù)在生活和生產(chǎn)中具有公平用水權(quán),所以農(nóng)村小型水利工程建設(shè)與管理應(yīng)當(dāng)在農(nóng)戶(hù)參與以及政府指導(dǎo)與規(guī)劃下有序進(jìn)行。
二、我國(guó)農(nóng)村小型水利工程管理發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題
農(nóng)村的小型水利工程作為農(nóng)村基建設(shè)施中重要的組成部分在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮著重要的作用。由于農(nóng)村的小型水利工程具有較大的涉及面、較大的數(shù)量、較小的規(guī)模以及較大的環(huán)境差異和參差不齊的建設(shè)水平和管理水平等特點(diǎn),當(dāng)前農(nóng)村的小型水利工程管理中暴露出了許多有待重視和解決的問(wèn)題,總體而言,當(dāng)前的農(nóng)村小型水利工程管理已經(jīng)難以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需求,甚至已經(jīng)成為了制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素,所以農(nóng)村小型水利工程管理工作得到了社會(huì)比較廣泛的關(guān)注與重視。
(一)農(nóng)業(yè)水資源緊缺急需加快農(nóng)村小型水利工程建設(shè)進(jìn)程
我國(guó)作為一個(gè)缺水干旱的國(guó)家,水資源在總量上明顯不足,并且水資源在時(shí)空分布上也十分不均衡,季節(jié)性缺水以及區(qū)域性缺水現(xiàn)象十分嚴(yán)重。而我國(guó)同時(shí)也是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面所發(fā)揮的作用是不言而喻和不可替代的,為了解決水資源不足與農(nóng)業(yè)發(fā)展需求之間的矛盾,加快農(nóng)村小型水利工程建設(shè)是有效的,也是必要的手段。
(二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低
當(dāng)前農(nóng)村中的小型水利工程許多都是在20世紀(jì)九十年代以前建成,受到技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)條件的限制,水利工程具有較低的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),其表現(xiàn)為防洪設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較低、地基處理以及地質(zhì)勘查欠缺、規(guī)劃設(shè)計(jì)與材料質(zhì)量以及技術(shù)水平較低。另一方面由于農(nóng)村現(xiàn)有小型水利工程由于建設(shè)年代較長(zhǎng),所以出現(xiàn)了老化的現(xiàn)象。
(三)工程的完好率較低
農(nóng)村的小型水利工程具有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、規(guī)模較小的特點(diǎn),在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理等諸方面因素的影響下,設(shè)計(jì)、規(guī)劃、管理以及施工等階段都存在一些問(wèn)題。水利工程在建設(shè)完畢之后需要進(jìn)行一定的維護(hù)與完善,但是水利工程管理卻沒(méi)有跟上這些需求,許多當(dāng)前仍在使用中的小型農(nóng)村水利工程出現(xiàn)了或多或少的病害,并且許多水利工程在受到人為破壞或者自然災(zāi)害破壞后因?yàn)闊o(wú)法使用而被廢棄,這在很大程度上造成了水利資源的浪費(fèi)。
(四)工程的效益較低
農(nóng)村中大多數(shù)小型水利工程都因?yàn)榕涮自O(shè)施不完善而具有較低的工程效益,在重視建設(shè)而缺乏管理的理念影響下許多水利工程都不能得到良好的維護(hù)管理,從而導(dǎo)致水利工程本身供水能力不斷下降,效益也隨之不斷下滑。
(五)工程管理有待完善
當(dāng)前的農(nóng)村小型水利工程存在管理機(jī)構(gòu)有待健全、管理?xiàng)l件有待改善以及管理投入與管理隊(duì)伍素質(zhì)有待提高的問(wèn)題。許多原有的水利工程損壞嚴(yán)重,例如在灌溉用渠中出現(xiàn)的漏、滲、跑、冒等現(xiàn)象十分普遍,由于農(nóng)村在用水生產(chǎn)方面的進(jìn)度缺乏統(tǒng)一性和一致性,所以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水時(shí)為了自身需求隨意開(kāi)溝、節(jié)流、堵壩、放水等行為在很大程度上成為了破壞水利工程的主要因素,從而導(dǎo)致水利工程功能的逐漸削弱。另一方面,新建的水利工程在水費(fèi)收入較低的情況下維護(hù)經(jīng)費(fèi)以及管理經(jīng)費(fèi)難以得到保障,許多工程并不能得到良好的、及時(shí)的維護(hù)與管理。
三、農(nóng)村小型水利工程管理的發(fā)展趨勢(shì)
(一)工程管理的科學(xué)化
農(nóng)村小型水利工程管理效益的低下以及資源的浪費(fèi)主要?dú)w咎于工程管理工作有待進(jìn)一步完善,在此過(guò)程中要扭轉(zhuǎn)重視水利工程建設(shè)而忽視水利工程管理的意識(shí),通過(guò)加強(qiáng)管理來(lái)提高農(nóng)村小型水利工程利用率與效率。在完工后的小型水利工程要移交給個(gè)人或者相關(guān)單位,在明確產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上來(lái)明確工程管理工作的主體。另一方面,要對(duì)水利工程配套工作作出完善以確保水利工程效能的充分發(fā)揮。由于農(nóng)村小型水利工程主要用途包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及防范災(zāi)害,所以農(nóng)村小型水利工程具有公益性和經(jīng)營(yíng)性雙重性質(zhì),而管理工作也要根據(jù)工程性質(zhì)的不同而做出區(qū)別,對(duì)于經(jīng)營(yíng)性的農(nóng)村小型水利工程要在核算成本的基礎(chǔ)上進(jìn)行有償服務(wù)以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與要求。
(二)加大農(nóng)村小型水利工程管理投入
農(nóng)村小型水利工程是具有公益性的基礎(chǔ)設(shè)施,公共財(cái)政應(yīng)當(dāng)給予支撐并使農(nóng)民受益,從而突出其公益性和公共性,所以農(nóng)村小型水利工程應(yīng)當(dāng)是公共財(cái)政扶持的對(duì)象。在農(nóng)村小型水利工程建設(shè)與管理的過(guò)程中不僅要求政府能夠加大投入,同時(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)民的投入積極性也是十分重要的,通過(guò)農(nóng)民投入和政府投入的結(jié)合以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小型水利工程建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)。但是與此同時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,農(nóng)民可以進(jìn)行投資,但是如果每畝地拿出幾百元進(jìn)行投資的話(huà)顯然已經(jīng)超出了農(nóng)民本身的負(fù)擔(dān)能力。所以政府仍舊是農(nóng)村小型水利工程建設(shè)與管理的主要投資主體。而作為農(nóng)村小型工程建設(shè)與管理主體的各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)明確自身責(zé)任,在重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光增加農(nóng)村水工成管理投入,在此過(guò)程中不僅要積極建設(shè)新的農(nóng)村小型水利工程以確保農(nóng)業(yè)發(fā)展需求以及農(nóng)民用水需求得到滿(mǎn)足,同時(shí)有必要對(duì)已有水利工程進(jìn)行改造與維修,避免資源浪費(fèi)。另一方面,政府要對(duì)農(nóng)村小型水利工程投入資金進(jìn)行引導(dǎo),杜絕專(zhuān)用專(zhuān)項(xiàng)資金問(wèn)題的產(chǎn)生,水利工程建設(shè)單位需要向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)工程成本控制情況,從而以便政府部門(mén)能夠在協(xié)調(diào)資金的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)資金的優(yōu)化配置。
(三)重視人力資源的開(kāi)發(fā)
人是進(jìn)行農(nóng)村小型水利工程管理的主體,所以重視通過(guò)人力資源的開(kāi)發(fā)以提高工程管理人員的素質(zhì)對(duì)農(nóng)村小型水利工程管理水平的提升具有重要的意義。在基層水利工程管理部門(mén)中,應(yīng)當(dāng)有步驟有計(jì)劃的選拔人才并根據(jù)人才崗位需求來(lái)進(jìn)行人才培訓(xùn)與深造,從而確保水利工程管理部門(mén)人力資源能夠適應(yīng)農(nóng)村小型水工程管理需求。對(duì)于農(nóng)村中的水利工程技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行擇優(yōu)選用并明確其義務(wù)與責(zé)任,在工程建成以后通過(guò)做好技術(shù)交底來(lái)提高水利工程技術(shù)人員對(duì)農(nóng)村小型水利工程的管理效果。
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【中圖分類(lèi)號(hào)】 TU722 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 D 【文章編號(hào)】 1727-5123(2013)04-090-01
在新時(shí)期,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中央在新的歷史時(shí)期、新的發(fā)展階段統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)做出的重大戰(zhàn)略部署,充分體現(xiàn)了中央關(guān)注農(nóng)村發(fā)展、著力解決“三農(nóng)”問(wèn)題的信心和決心。水利建設(shè)是當(dāng)今環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié),也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。在我國(guó),目前大型水利工程管理主要集中在城市,在農(nóng)村還是小型水利工程管理與水利建設(shè)。中國(guó)大部分農(nóng)村特別是西北部,干旱少雨,水資源貧乏,眾多的人口與有限的資源加劇了環(huán)境的負(fù)荷,制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,進(jìn)一步做好小型水利工程管理工作十分重要,水利在建設(shè)新農(nóng)村的過(guò)程中大有用武之地,同時(shí)也是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)與先導(dǎo)。
1 我國(guó)農(nóng)村小型水利工程的現(xiàn)狀
農(nóng)村小型水利工程主要包括小型溝、渠、圩、壩、橋、涵、水庫(kù)、機(jī)井、排灌站等。農(nóng)村現(xiàn)有小型水利工程設(shè)施一部分是由鄉(xiāng)、村(組)集體投資投勞建成的,一部分是貸款、國(guó)債資金或其他農(nóng)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金興建的。近年來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及農(nóng)村稅費(fèi)改革政策的出臺(tái),農(nóng)民個(gè)人及聯(lián)戶(hù)興辦的小型水利工程數(shù)量也日趨增多。但由于受客觀(guān)條件的限制,農(nóng)村小型水利工程普遍現(xiàn)狀值得擔(dān)憂(yōu),主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
1.1 工程管理滯后。農(nóng)村實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制后,特別是近幾年以,農(nóng)民的個(gè)體經(jīng)濟(jì)意識(shí)較強(qiáng),集體觀(guān)念淡薄,從而在水利工程管理上存在只知用水,不愿管水,在圩堤亂墾亂種、在行洪河道設(shè)置魚(yú)網(wǎng)魚(yú)籪現(xiàn)象屢禁不止,而且圩堤沿線(xiàn)近年又增添不少魚(yú)塘,出現(xiàn)了新的“兩水夾一岸”地段。農(nóng)村水利工程管理粗放,有的灌區(qū)支渠以下用水混亂,“跑、冒、滲、漏”較為嚴(yán)重,致使水利工程老化失修,毀損嚴(yán)重。同時(shí)由于各領(lǐng)域的生產(chǎn)進(jìn)度很難一致也很難統(tǒng)一,彼此間為了各自的牛產(chǎn)需要隨意截流、堵壩、開(kāi)溝、放水,把水線(xiàn)和明渠搞得支離破碎,干瘡百孔,逐漸失去供水功能,農(nóng)民們沒(méi)辦法只好在原灌內(nèi)打井種稻。大量開(kāi)采地下水,也是對(duì)水資源的極大浪費(fèi),這樣下去,不光是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到影響,生存環(huán)境也會(huì)受到破壞。另外,由于近年來(lái)的過(guò)度墾荒,水體植被越來(lái)越少,水土流失嚴(yán)重,水庫(kù)庫(kù)底淤積層越來(lái)越厚,而承包者既沒(méi)有清淤的意愿也沒(méi)有清淤的能力,這樣下去就不單是一個(gè)蓄水問(wèn)題,還潛在著洪災(zāi)的危險(xiǎn)。
1.2 財(cái)政投入不足。由于農(nóng)村地方各級(jí)財(cái)力緊,嚴(yán)重制約著農(nóng)村重點(diǎn)水利工程配套和小型水利工程補(bǔ)助。新農(nóng)村建設(shè)以來(lái),雖然國(guó)家大力扶持農(nóng)村水利建設(shè)與管理,在規(guī)劃布局、項(xiàng)目安排和資金補(bǔ)助上給予很大傾斜。但我國(guó)很多農(nóng)村地處欠發(fā)達(dá)地區(qū),難有較多資金用于農(nóng)村水利重點(diǎn)工程的建設(shè)配套,致使部分工程無(wú)法按期啟動(dòng),開(kāi)工建設(shè)的也很難按計(jì)劃竣工驗(yàn)收,加大了繼續(xù)向上爭(zhēng)取工程項(xiàng)目的難度。同時(shí)所有財(cái)政支持的資金與農(nóng)村水利工程建設(shè)所需補(bǔ)助資金差距較大,主要還是靠受益群眾自行解決,政府只能“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式,普灑細(xì)雨。
1.3 農(nóng)村基層水利技術(shù)人員綜合素質(zhì)參差不齊,近年來(lái),由于水利項(xiàng)目逐年增多,規(guī)模不斷擴(kuò)大。但是很多水管單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不科學(xué),非工程管理崗位多,人力資源配置不盡合理,導(dǎo)致效率低下,人浮于事。
2 農(nóng)村小型水利工程管理的發(fā)展
2.1 進(jìn)行科學(xué)管理。要把小型水利工程管理作為一門(mén)科學(xué)來(lái)對(duì)待,注重向管理要效益,扭轉(zhuǎn)重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產(chǎn)要及時(shí)移交給有關(guān)單位和個(gè)人,向他們頒發(fā)產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證書(shū),采取專(zhuān)業(yè)管護(hù)、拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)、個(gè)人承包等形式,以便形成切實(shí)有效、適合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)情況和不同工程類(lèi)型的運(yùn)行管護(hù)模式,使新老水利工程都進(jìn)入良性運(yùn)行軌道。其次,要搞好中小型水利工程的配套工作,以充分發(fā)揮其最大效能。因?yàn)檗r(nóng)村水利既有農(nóng)田灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖和生活供水等興利功能,也有防洪、除澇、降漬、防治地方病等除害減災(zāi)功能。所以以水利為主的工程兼有經(jīng)營(yíng)性和公益性,而防洪除澇等工程完全是公益性,不具備經(jīng)營(yíng)條件。根據(jù)各種不同農(nóng)村水利的特點(diǎn),需要對(duì)不同功能的水利工程采取相應(yīng)的管理措施,尊重農(nóng)民意愿,依靠農(nóng)民自己的力量,使水利工程在完善的工程管理?xiàng)l件之下,取得較好的工程效益。以水利為主的工程,既要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,有償服務(wù),核算成本,降低費(fèi)用,促使工程良性運(yùn)行,又要堅(jiān)持不以營(yíng)利為目的的宗旨。