導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇建設工程代建管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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中圖分類號：F540.34文獻標識碼： A 文章編號：

一、前言

近幾十年來，在黨的正確領導、人民群眾的共同努力下，我國的經(jīng)濟、文化、教育事業(yè)突飛猛進，中國作為世界經(jīng)濟強國的地位得到進一步的加強、鞏固。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展建筑工程猶如雨后春筍般的在神州大地上興起，建筑工程行業(yè)逐漸成為了我國重要的經(jīng)濟增長行業(yè)，不僅僅關系到國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，也關系到人們生活質量的提高，其中政府投資建設工程項目是建筑工程中較為重要的部分，因此，加強政府投資建設工程項目質量的控制和代管控制，探討其中存在的問題，具有十分重要的意義。

二、項目全過程代建概念

項目全過程代建是指代建單位根據(jù)批準的項目建議書要求，從初步設計、工程的可行性研究報告、建設實施至竣工驗收實行全過程管理。在項目開始階段編制可行性研究報告，業(yè)主（投資人）通過一定的標準和方式選定代建人，代建開始的節(jié)點既可以安排在編制項目建議書這一點上，也可以視建設工程的特殊性安排在項目前期的其他節(jié)點上。在這種模式下，代建人承擔項目建設工期、質量和投資風險，以批準的設計概算為標準，節(jié)獎超罰。

三、代建單位的工作

代建單位作為項目建設期的業(yè)主，應對委托方負責，承擔起工程項目的全面協(xié)調和管理工作同時要承擔項目業(yè)主的責任，而委托方主要負責提出項目使用功能配置，參與、配合并監(jiān)督代建單位管理項目。委托方還應通過相應法律法規(guī)和代建合同調動代建單位的積極性和責任感。然而，由于目前我國代建制還在初級階段，發(fā)展不夠完善，有小部分代建單位的全面能力還有所欠缺同時沒有那種切身的主人翁態(tài)度。由于委托方因權利利益的驅動或認識的滯后，傳統(tǒng)上過多的插手和習慣性的干預（當然指超出合同約定的職責），尤其在招投標、資金撥付以及建設標準、規(guī)模、投資等方面。

四、代管理的意義

1.有利于實現(xiàn)建設工程投資效益最大化

充分考慮各方面因素，使最低的成本獲得最大的效益，能充分體現(xiàn)工程投資效益與環(huán)境、社會效益的綜合效益最大化，促使我國國民經(jīng)濟高效快速的發(fā)展。

2.有利于促使工程建設參與各方提高建設的工程質量和使用安全

工程建設建成的公共工程是不僅關系到人民的生命財產(chǎn)安全、健康和生活環(huán)境而且還使用壽命長、價值大，所以在建設過程中不允許有絲毫的疏忽。因此為了保證工程質量和使用安全，代建企業(yè)的作用也尤為重要，它充分利用其專業(yè)人士或者人才資源，全方位及全過程的參與工程建設，及時發(fā)現(xiàn)工程實施過程中出現(xiàn)的問題，并盡早糾正決策、設計中錯誤，同時避免工程留下工程隱患，因此代建制的實施有利于促使工程建設參與各方保證建設的工程質量和使用安全，并有重要的意義。

3.有利于規(guī)范和約束工程建設參與者各方的建設行為

政府對工程建設的各方的行為進行全面的監(jiān)督管理，這是對工程建設參與者各方最基本的約束，也是政府必須履行的基本義務。但由于客觀條件的限制，政府監(jiān)督管理不可能深入到每一項建設工程的實施過程中，而此時代建企業(yè)的作用就顯而易見了，它可以對工程建設參與各方進行監(jiān)督管理，這種監(jiān)督和約束貫串于建設的全過程，而且能全方位的進行管理。同時又能提醒和約束建設單位的不當建設行為，避免危害結果的發(fā)生，這大大彌補了政府對此監(jiān)督的不足。但工程建設的各方都還是要遵守國家相應的法律、規(guī)章和市場準則，進行自我約束。

4.有利于提高政府建設工程投資決策的科學化

政府對工程建設代管過程中為了有利于提高項目投資決策的科學化水平，避免項目投資決策失誤，同時使項目投資更加符合國家經(jīng)濟發(fā)展投資方向、產(chǎn)業(yè)政策，項目代建單位或者與代建單位有上下隸屬關系的法人不得擔任代建項目的設計、勘察或施工者。從而也為實現(xiàn)建設工程投資效益最大化建立了堅實的基礎，使投資更加滿足市場需求。

五、實行全過程代建模式的幾點建議

上面我們介紹了幾點全過程代建優(yōu)點，但由于全過程代建管理模式是現(xiàn)在發(fā)展的一個新興的模式，仍處于初級探索階段，為了使其更趨完善和更具有可操作性，那就需要在不斷的探索和實踐，下面是幾點具體的建議：1.首先要有一個雙向的思想觀念的轉變。在全過程代建模式的實際操作中，業(yè)主和投資方都是期望用最少的成本做出質量最好的工程，但業(yè)主最關心的除了工程投資的成本外還關注使用情況，他希望自己出的錢使用合理，使用到位。而投資方對成本的進行嚴格控制，追求花最少的錢辦最大的事，并在最后能剩余更多的錢使自己獲利，代建單位也應積極適應這種變化。

因此，代建單位不僅把好設計變更及聯(lián)系單的簽證關，按聯(lián)系單實現(xiàn)測算成本，嚴防投資失控要及時做好每個月的工程進度、資金計劃及使用情況等報表外，同時為調動代建單位、監(jiān)理單位等的積極性，在協(xié)議中明確節(jié)約成本合理化的建議被采納實施以后，讓代建單位和監(jiān)理單位參與適當比例分成。

2.完善和健全代建市場的法律法規(guī)，使代建模式的進一步推廣施行能夠有一個良好的市場管理體制，有法可依，從而使其能夠步入良性發(fā)展。這具體是通過健全與代建制相關的配套制度來實現(xiàn)的，主要包括統(tǒng)一代建費用取費標準、工程擔保與保險制度、專業(yè)人士管理制度政府監(jiān)管制度、建立獎懲措施、建立市場準入和清出制度。這些制度都是必不可少的。

3.規(guī)范代建制合同，加強政府監(jiān)管。規(guī)范的代建合同應該包含各方在合同中的責任與風險，但政府投資建設項目必須實行特殊的合同條件，合同中給予政府解除合同的特權，并規(guī)定支付的一些特殊程序。 基本代建管理內容應該貫穿于項目全過程，主要是代建費用的約定、獎懲辦法、代建單位的職責以及其他約定等。代建項目合同的管理除了委托人和代建人的自身管理外，政府有關部門（如工商部門、建設部門等）應依據(jù)職權劃分，加強對代建項目合同的監(jiān)督管理。使代建制合同更加合法有效。

4.強化項目的實施程序和內容，調整必要的管理架構。一般包括代建單位組織項目全程代建的實施流程和內容。 使全程代建的實施流程和內容更加明確具體，雙方都明確自己的任務。5.建立現(xiàn)代化的代建企業(yè)制度。政府投資建設項目的代管會形成行業(yè)的壟斷限制了競爭，如何解決這一問題我們應該借鑒國外的經(jīng)驗，采用合伙人形式或股份制的形式對企業(yè)的原有體制改革，企業(yè)的人事制度改革和分配制度改革應運用代企業(yè)管理的理念，加強企業(yè)員工之間的凝聚力，以適應未來社會不斷變化和發(fā)展的需要。

六、結束語

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑工程行業(yè)逐漸成為了我國重要的經(jīng)濟增長行業(yè)，不僅僅關系到國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，也關系到人們生活質量的提高，政府投資建設工程項目是建筑工程中較為重要的部分，因此，加強政府投資建設工程項目質量的控制和代管控制，探討其中存在的問題，具有十分重要的意義。本文通過對項目全過程代建概念、代管理的意義、代管單位的選定和項目全過程代建的方案的討論、分析，希望能夠為以后的政府投資建設工程項目全過程代建管理提供參考。

參考文獻：

[1]鄭和，分建生活、消防水池的建議[J]，中州煤炭，1999．

[2]GB 50015―2003，建筑給水排水設計規(guī)范．

篇2

近些年來，建設工程領域正經(jīng)歷著日新月異的變化，而工程建設監(jiān)理和工程項目管理也越來越為大家所熟悉。工程建設監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托，根據(jù)國家批準的工程項目建設文件，有關工程建設的法律，建設法規(guī)和工程建設監(jiān)理合同及其它工程建設合同，對工程建設實施的監(jiān)督管理。工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè)，針對工程項目建設的要求，接受業(yè)主的委托，按照雙方合約的規(guī)定，代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務。正因為二者之間的區(qū)別，工程項目管理按照雙方合約的規(guī)定對整個工程項目組織實施管理或服務，而監(jiān)理企業(yè)是一種有償?shù)募夹g技能服務。國家的政策法規(guī)規(guī)定建設單位必須要有監(jiān)理，即工程項目管理的全過程只有質量管理交給監(jiān)理公司來進行。

一、當前監(jiān)理工作存在的主要問題有

1. 工程監(jiān)理就是質量監(jiān)理

監(jiān)理企業(yè)的職責原本應當概括為“三控、二管、一協(xié)調”。 但是在目前整個工程建設過程中，由于種種原因，特別是體制原因、機制不配套原因，使原本監(jiān)理單位的職責多被拆解。監(jiān)理的三控“即投資、進度、質量管理”職能多被大大弱化，絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質量監(jiān)理為主”。 工程建設中的監(jiān)理工程師也就是質量檢驗員。正因為如此，工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請的工程質量監(jiān)督旁站人員，有些業(yè)主單位甚至認為聘請工程監(jiān)理純粹是為了滿足國家法規(guī)的要求，是應付上級政策的對策。正是由于對前期階段監(jiān)理的缺失，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全，直接導致施工階段設計變更較多，工期失去控制，成本預算超出范圍，工程質量得不到保障，嚴重的時候大大影響了整個工程的建設。

2. 工程監(jiān)理對業(yè)主行為無規(guī)范

業(yè)主行為規(guī)范與否，直接關系到工程建設項目能否順利進行，建設目標能否如期完成。業(yè)主方往往是出資方，因而相當一部分業(yè)主對監(jiān)理工作干預較多，有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達指令，造成不必要的糾紛和誤解。對于大型的項目，有時業(yè)主還要自行組織一套人馬來控制工程進度和投資，從而形成惡性循環(huán)，造成極為不良的后果。

3. 工程監(jiān)理缺少高智能人才

自從工程監(jiān)理制度實施以來，許多監(jiān)理費的收取未達到標準取費的三分之一。過低的監(jiān)理費對工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質的提高造成了極為不良的影響。具有高學歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來。 有些高智能人才即使愿意從事這個行業(yè)，也由于監(jiān)理企業(yè)無力常年聘用，他們多為臨時工，有項目需要時被招聘過來，項目完成后即解除聘用。

由于工程監(jiān)理基本上是屬于施工隊伍的“三控、二管、一協(xié)調”，與真正意義上的項目管理有很大差距，它們并未進入前期的科研和采購范圍。因此它們也缺乏適合項目管理的人才，尤其是經(jīng)濟、管理、商務和法律等方面的人才?；谝陨显?，導致了專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質量不能滿足監(jiān)理工作的需要。

另一方面由于工程建設任務的急劇增加，而合格的監(jiān)理人員又嚴重不足，使各監(jiān)理企業(yè)和單位只有大量聘用非工程專業(yè)人員來充當監(jiān)理人員。因此使得監(jiān)理人員的結構不合理，職責寬泛，素質不高，加之監(jiān)理單位考核激勵機制不健全，培訓費用少，人員調動困難等，使得整個監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競爭力的企業(yè)。

二、工程項目管理的意義

目前從理論上講，業(yè)主方可以自行完成項目管理中的部分任務，但是從技術管理，經(jīng)濟管理、合同管理、組織協(xié)調等多項業(yè)務職能上，業(yè)主的能力是與專業(yè)機構的能力無法對比的。對投資方的業(yè)主而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子，是人力、物力所不允許的，而且是十分困難的事情。正因為這樣，工程項目管理企業(yè)，則為投資方業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑。這也是工程項目管理得以發(fā)展的基礎。

1. 建立高素質的人才隊伍

項目管理從項目建議書階段就開始了，歷經(jīng)可行性研究、設計、招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程，因此對人才的要求，特別是高智能、高素質人才要求十分苛刻。監(jiān)理企業(yè)要過渡和轉型成為項目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進上下大功夫。要建立合理的人才結構，采取積極的措施，引進急需的人才去實現(xiàn)專業(yè)功能配套，功能補全。除此之外，還應采用不同類型的各種培訓，如對員工的項目管理基本知識培訓和著重實務實用的專題性培訓以及實用外語能力培訓等，提高員工的能力。

2. 建立標準和工作規(guī)范

各個企業(yè)都有自己的項目管理唯一標準和工作規(guī)范。項目管理不同于工程監(jiān)理。它除了自身完成相應的專業(yè)服務外，還要擔當起項目策劃及在工程建設全過程中負起組織協(xié)調等主導作用，應建立起有自己特色并且更為嚴謹?shù)臉I(yè)務標準和工作規(guī)范。這些標準和規(guī)范應該和企業(yè)自身的內部基本管理制度結合起來，體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設計，并制成企業(yè)員工的業(yè)務手冊，成為保證企業(yè)正常運作的另一重要資源。

篇3

在項目設計階段實行限額設計所謂限額設計，就是按照設計任務書批準的投資限額進行初步設計，按照批準的初步設計概算限額進行施工圖設計，按施工圖預算造價對施工圖設計中各專業(yè)設計文件做出決策。并且設計的建設項目使用功能不能減少，技術標準不能降低，工程的規(guī)模也不得進行削減。限額設計也就是在投資額度不變的情況下，使用功能和規(guī)模最大化問題在設計中的應用。

限額設計實際上是投資控制系統(tǒng)中的一個重要環(huán)節(jié)，是設計階段進行技術經(jīng)濟分析、實施投資控制的一項重要措施。在傳統(tǒng)的設計工作中，也有工程“三算”限額的問題，但往往控制不住，“三算”普遍超過，國家的投資規(guī)?？刂撇蛔?，有的工程被迫停工“待資”，使資金被無形中浪費了。這種情況的產(chǎn)生雖然也有其他方面的因素，比如投資主體隨意擴大工程規(guī)模、提高建設標準等，但設計階段沒有針對“三算”制定有效的系統(tǒng)控制方法來進行投資控制是一個重要的原因。

進行限額設計的過程，實際上是工程設計技術人員和技術經(jīng)濟分析人員密切合作的過程，必須作到技術和經(jīng)濟的統(tǒng)一。技術人員在設計時要充分考慮投資費用的問題，做方案比較，進行優(yōu)化設計；技術經(jīng)濟分析人員要及時進行設計造價的估算，在設計過程中為技術人員提供經(jīng)濟信息，進行技術經(jīng)濟論證，達到密切配合，進行投資控制的目的。

強調技術先進、經(jīng)濟合理的原則在設計階段堅持按照“保證質量，滿足使用、適用、經(jīng)濟，在可能的條件下注意美觀”的工程設計原則，克服“重技術、輕經(jīng)濟”的現(xiàn)象是十分必要的。一個合理的設計項目，一方面應具有技術上的先進性，同時還必須具有更好的經(jīng)濟性。設計階段投資控制的核心任務就是尋求技術與經(jīng)濟的最佳平衡點，使得設計項目技術上先進，經(jīng)濟上合理。

篇4

代建制是公共基礎設施投融資體制改革的產(chǎn)物，代建制度可以理解為相關政府部門或者是投資的一方都負責的工程進行實施方面的問題，通過招投標的方式來讓社會中比較專業(yè)的項目管理單位進行有目的挑選，而且還要針對整個市政工程中相關的投資方面、工程的整體品質和工程施工方面進行有效的控制，在市政工程建設順利完成以后，就可以交給使用單位。以上可以看出，代建制度也是為了工程建設的品質能得到合理的保護，而且還能夠在投資上獲得較多的收益，以下是筆者根據(jù)自身的經(jīng)驗結合實際總結的建議，希望可以和相關人員相互交流。

1 業(yè)主的有關應對措施研究

業(yè)主了解的情況沒有人了解的多，所以，在業(yè)主和人所掌握的情況是不一致的，由于情況掌握的不一致，就容易對業(yè)主的經(jīng)濟效益有一定的影響，所以，人員可以根據(jù)自身了解的程度給業(yè)主帶來較多的經(jīng)濟效益。根據(jù)時間的不同可以掌握的信息不同分為以下兩種方面：一方面是指當事人在進行簽約之前，把出現(xiàn)反方向的挑選不一樣，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是因為在對信息進行了解時，業(yè)主沒有處在較好的地位，而且相關人員也沒有及時的去調查明白，沒有選擇較好的人員，在加上人為了自身的利益而隱藏業(yè)主不能掌握的情況，這些原因在一定程度上都會影響業(yè)主的經(jīng)濟效益；另一方面當事人在完成簽約以后，將來出現(xiàn)的道德的風險方面沒有一致，這樣就會對業(yè)主產(chǎn)生不利的情況被隱瞞，因為人員對信息的掌握多于業(yè)主，所以這就讓方為了自身的利益從而讓業(yè)主的經(jīng)濟效益受到損失。

2 市政工程建設代建制管理模式中有關業(yè)主的風險分析

因為市政工程建設的實施是為了代建模式的運行，相關人員在進行工作時，如果出現(xiàn)危險的情況發(fā)生就沒有按時完成任務；或者在工程完成以后，工程出現(xiàn)品質方面的問題，這些情況的發(fā)生都不能視作市政工程建設的最終目標。會導致業(yè)主在經(jīng)濟上的損失，所以代建這種模式也存在著管理的不安全性。只要業(yè)主把市政工程方面的建設交給人來管轄，這樣就會讓這種風險存在業(yè)主和人員中間。無論是人為了自己謀取利益還是逆向選擇，如果兩方面其中有一個存在都會給業(yè)主造成利益上的損失。而且這種利益上的損失要想從經(jīng)紀人那拿到補償是很難實現(xiàn)的。這是因為和人員的自身工作的性質以及工作特點是分不開的，我們知道，對專業(yè)項目進行管理的企業(yè)幾乎是屬于資金較少的，較小型的企業(yè)，然而人由于工作的特殊性，從這種類型的企業(yè)本身可以看出，無論是自己對其作出保險的措施還是有能力抵抗風險的方法都很薄弱，所以只要業(yè)主在市政工程管理這方面造成經(jīng)濟上的損失，這種類型的專業(yè)項目公司能力較弱，較難會給予經(jīng)濟補償。最后只能是業(yè)主自己來承擔。對于委托中較為普遍出現(xiàn)的風險（市政工程建設中所消耗的時間，施工的品質以及施工的方法）一定不能夠忽視，而且相關人員對此類容易出現(xiàn)的風險以及可能出現(xiàn)的問題都要提前做好防范，以免發(fā)生問題能夠第一時間解決。

市政工程建設代建制管理模式中有關業(yè)主的風險管理對策和措施基于風險出現(xiàn)的不同原因和不同階段出發(fā)，為從根本性解決逆向選擇和道德這兩方面所帶來的風險，作為市政工程項目的管理方--業(yè)主，可采取以下措施和方法來進行應對：（1）以嚴格準入方式來管理代建單位。由于市政工程建設項目需要巨大的投資、較長的建設周期以及存在著較大的風險等特點，這就對代建單位提出了更多更高的要求；因此作為業(yè)主負責市政工程項目建設方面的，可以通過設立一個委員會來專門審查代建單位的資格，對于那些符合條件的項目管理公司，通過審查，如果合格，就給予相應的代建資格等級。（2）對于獲得代建資格等級的代建單位還要要求他們進行年檢，對于那些年檢不合格的代建單位，一定要求他們進行整頓，若經(jīng)過整頓還無法達到規(guī)定的要求，就要把他們的代建資格取消掉，以這種方式保證參與市政工程項目建設的那些代建單位維持高水平狀態(tài)。

3 采取合理的方式進行代建制

一方面是規(guī)定符合特定條件的項目必須實行代建制，從而產(chǎn)生市場需求。另一方面是通過改制，試點成立一批代建制公司，從而構造合格的能滿足需求的代建服務提供者，進而形成市場，通過競爭機制來提高工程建設服務的專業(yè)化水平。因而，改革的范圍廣，不僅包括工程建設組織實施方式的改革，還包括了政府工程投資領域的改革。

4 如何解決國家出資項目的相關問題

從目前建筑市場的現(xiàn)狀看，需要將代建制以“初步設計批準”為界分為兩階段進行，并以在實施階段為重點開展代建制。實施階段國家應以目標責任制、風險索賠制和履約擔保制為主線，對工程建設過程實施動態(tài)控制；國家作為委托方，委托社會專業(yè)化項目管理單位，改變傳統(tǒng)的由建設指揮部向使用單位負責的管理模式，改由代建單位向國家負責，確保國家投資資金得到有力控制；在實施階段，使用單位應負責項目建設的外部環(huán)境，包括建設用地、用水、用電等資源提供問題；代建單位可以自營設計、監(jiān)理、招標等業(yè)務，但不宜自行承擔施工和采購任務，以提高自己的履約能力，合理轉移風險；國家投資管理部門為了保證國有資金得到合理利用，避免不正常的流失，就負責代建單位的選擇、項目功能設計與變更的審查認定、建設資金的管理和工程項目的驗收等工作。

結束語

通過以上內容的整體論事可以看出，代建制管理模式存在一定的弊端。對此有關部門應該制定出合理的制度來完善代建管理的模式，這樣才能更好的為我國工程建筑做好準備。相關人員應該加強對代建制管理的不斷研究，代建企業(yè)要培養(yǎng)員工的整體素質以及選擇道德品質健全，有責任感的員工進行聘用。采取考核的方式來鼓勵員工不斷的進步，讓員工掌握專業(yè)的理論知識和技能，有較強的語言表達能力以及適應能力，從而提高員工的整體風貌，更好的服務于業(yè)主。

參考文獻

[1]楊小華.市政工程建設財務核算及管理要點探討[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2012（2）.

[2]薛陳洪，莊麗麗.市政工程建設管理淺析[J].能源與節(jié)能，2011（9）.

篇5

水利水電工程是以水利資源開發(fā)利用和防治旱澇災害為目的的基礎設施建設工程。它是以實物形態(tài)表示的具體工程，如：建造一座大壩或一座水電站等，工程往往具有龐大體型和較為復雜的構造，多以大地為基礎建造在某一固定的地方，不能移動，只能在建造的地點作為固定資產(chǎn)使用，整個工程項目是一個復雜的綜合體，它是由若干個單項工程和進一步細化的單位工程和分部分項工程組成的有機整體。如：一座大型水電站，不僅要有發(fā)電、輸電設施、蓄水（水庫）、引水等建筑物組成電站的生產(chǎn)設施體系，而且要有生活、后勤保障設施體系，工程項目是一個復雜的開放系統(tǒng)，項目系統(tǒng)與外部有緊密而復雜聯(lián)系，與外部環(huán)境之間不但有資源和信息的交換并受外部環(huán)境的影響和制約。所以，為確保水利水電工程質量、工期和建設目標的實現(xiàn)，工程建設單位在水利水電工程建設中實施有效的工程項目管理十分必要。

1工程建設單位項目管理的新型載體――工程代建制

（1）現(xiàn)代水利水電工程項目是在廣闊的背景下，在復雜的自然環(huán)境中，在較長的施工周期內及在需要大量的財政資金投資的情況下進行的。它涉及的關鍵性環(huán)節(jié)諸如施工導流、圍堰截流、基礎處理、施工渡汛，壩體攔洪，水庫蓄水和機組發(fā)電等單項工程項目開工時間及進度完成的控制，就顯得至關重要，它們是實現(xiàn)水利水電工程項目進度總目標的基礎。它的管理困難程度遠比其它周期短，范圍小的項目要大得多。建設周期過長，工程項目的社會背景、自然環(huán)境、物價等許多因素就會發(fā)生變化，投資增長的時間效應越明顯。因此，建設單位在工程項目建設的過程中，引入專業(yè)化的項目管理公司，獨立的按照國際慣例，合同法、招投標法、公司法等相關規(guī)定，對利水電工程項目進行全方位，系統(tǒng)性的有效管理，確保項目投資，工程進度，工程質量各項目標的順利實現(xiàn)。

（2）當前在建設領域里，把推行工程項目管理公司的制度稱為工程代建制。它是通過委托和被委托的合同關系，由工程項目管理公司建設單位進行工程項目管理的制度。它概括了工程項目管理公司與建設單位的關系，成為一種新的管理體制。工程代建制是國家從加強政府投資項目管理、改革政府投資管理體制出發(fā)，而產(chǎn)生和發(fā)展起來的。工程項目管理公司作為代建單位，它是獨立于建設單位之外的專業(yè)化、社會化的工程咨詢企業(yè)，具有相應的資質，劃分為不同等級和專業(yè)，是獨立的企業(yè)法人，具有承擔民事責任的能力，已接受建設單位的委托、承擔工程項目管理為主要業(yè)務。它不隸屬于某個建設單位或某個系統(tǒng)，因此，它承接任務不是通過行政渠道和行政手段，而是通過市場，以自己的信譽、服務和水平，取得建設單位的認可。建設單位可以在眾多的工程項目管理公司中進行比質比量，確定自己的工程項目管理的單位。

2工程代建制的優(yōu)越性和重要作用

1、專業(yè)化創(chuàng)造了技術和管理的優(yōu)勢。 在工程項目建設階段，千家萬戶各自組建的管理班子，在專業(yè)人員配套、人員技術水平、管理的實踐經(jīng)驗和盡業(yè)精神的方面，是肯定無法與專業(yè)化的管理公司媲美。專業(yè)化的管理公司一般都會有強大的技術后盾，如強有力的專家顧問團隊、專業(yè)技術信息庫、現(xiàn)代化的管理方式和方法、以及成熟的社會關系網(wǎng)絡。它的人員配套齊全，結構合理，同時受政府部門的監(jiān)督管理，是一個獨立核算、自負盈虧的法人。它隨著業(yè)務的開展和在不同項目上經(jīng)驗的積累，加上市場競爭力的推動作用，其技術和管理水平的提高速度必定大大高于傳統(tǒng)管理模式。從而實現(xiàn)工作高效率、管理高質量，把工程項目管理推向新的水平。

2、社會化改變了傳統(tǒng)的管理模式。工程代建制，這種有效的工程管理方式使專業(yè)化的管理公司不再依附于某個建設單位或某個系統(tǒng)，不存在行政隸屬關系，不是專門為某一個項目服務，而是面向社會的獨立企業(yè)法人，享有自己的民事權利并承擔相應的民事責任。社會化有利于人盡其才，物盡其用，不再是一次性的機構，一個工程項目管理公司可以同時承擔幾個甚至幾十個項目，減少人才和技術資源的浪費。同時，社會化是要受到社會管理系統(tǒng)的制約，有多種渠道對其經(jīng)營活動進行管理、監(jiān)督，這對建設單位來說無形中得到了強大的社會幫助，與自己組建的管理班子相比，減少領導的精力和負擔，簡化了人事關系，建設單位的領導不必再去為基建組（項目組）的人事關系或者人員情緒撥動而分心，也不必在本來不熟悉的工作領域去傷腦筋，更不須要在政府有關部門和社會建設配套單位之間奔波，全由更專業(yè)、更精明的項目管理公司代勞，這是社會合理分工的一種形式和表現(xiàn)，是社會發(fā)展的必然趨勢。這種社會化為我們創(chuàng)造了傳統(tǒng)管理模式無與倫比的優(yōu)勢，使工程項目建設的運行效率更高，運行成本更低。

3、市場化注入了競爭機制。市場化是工程代建制最重要的特征。工程項目管理公司，既不可能吃本單位的大鍋飯，也不可能吃社會的大鍋飯，而要在市場競爭中求生存求發(fā)展。市場化帶來了很多好處，最重要的是產(chǎn)生了競爭，市場的規(guī)律促使每個公司關心服務質量、工作效率和經(jīng)濟效益，重視自己的品牌和形象，優(yōu)勝劣汰，成為技術進步的動力。競爭、篩選、優(yōu)勝、劣態(tài)，內在的驅動機制，使社會資源得到合理配置和充分利用。得到最大實惠的是建設單位，它可以在市場中挑選最理想的合作伙伴，如果你有項目在手，就不用為籌建班子費時費力，可以在較短的時間內把事情搞定。建設單位對工程項目管理公司的選擇，以及工程項目管理公司對業(yè)務的取得，主要是通過招投標這一市場手段，實現(xiàn)了市場的公平競爭。

4.標準化和規(guī)范化提升了工程項目管理質量。標準化、規(guī)范化是工程代建制的最重要特征之一。建設工程項目管理是一項技術性非常強的十分復雜的工作，要符合社會化大生產(chǎn)的需要，工程項目管理必須標準化、規(guī)范化。專業(yè)化的工程項目管理公司，由于存在技術、人才和機制上的優(yōu)勢，采用定性與定量相結合的方法研究和揭示項目建設的規(guī)律性和內在聯(lián)系，在實際運作中采用規(guī)范化的項目管理流程、統(tǒng)一的工程費用（成本）的劃分、統(tǒng)一的工程計量和結算方法、使用標準的合同文件、招投標文件等，由于實施的是一套通用的程序、通行的準則和方法、統(tǒng)一的文件，這使得項目管理成為通用的管理技術，逐漸擺脫傳統(tǒng)的管理模式經(jīng)驗型管理以及管理工作“軟”的缺點。因此，在成本、進度、投資等方面的有效管理，從根本上提升了工程項目管理水平，確保了工程項目的質量。

3結語

在現(xiàn)代社會中，專業(yè)化的項目管理公司專門承接項目管理業(yè)務，提供全方位、全過程的專業(yè)化咨詢和服務。這是世界性的潮流，工程項目委托管理已成為一個新興產(chǎn)業(yè)，已探索出許多比較成熟的項目管理模式。國家和行業(yè)主管部門已制定了一系列配套的鼓勵或優(yōu)惠政策，為建設方采用工程項目代建制創(chuàng)造了一個比較寬松的政策環(huán)境。并著手解決水利水電工程建設領域工程建設管理不規(guī)范問題，同時，積極穩(wěn)妥地推進項目代建制和委托制。

篇6

引言：

弱電是相對建筑所用動力與照明強電而言，建筑弱電是建筑電氣工程的重要組成部分由于弱電系統(tǒng)的引入，使建筑物的服務功能大大擴展，增加了建筑物與外界的信息交換能力，提高了建筑物的電氣化標準，所以弱電系統(tǒng)在建筑電氣工程中占有舉足輕重的地位。

1. 現(xiàn)代建筑弱電工程的現(xiàn)狀

弱電系統(tǒng)無論是在集成、裝飾，還是土建、安裝接口界面等方面，存在相互混淆的問題。在施工和系統(tǒng)功能實現(xiàn)方面，弱電與強電、機電設備安裝以及土建等方面都有著較高的耦合度和關聯(lián)性。但是，我國未規(guī)范建筑的弱電系統(tǒng)，其體系有待完善，因此造成弱電系統(tǒng)相互之間的接口和界面混淆不清，導致不良狀況的發(fā)生，也未在規(guī)章制度和設計過程中明確該項工作的負責方，致使在弱電工程施工過程中，各建筑施工方互相推卸責任。

忽視弱電工程的施工。在工程建設的整個過程之中，空間和時間是兩個最為重要的資源，由弱電系統(tǒng)、土建、裝飾集成以及安裝等工程共享這些有限的資源。誰能夠更多地占有資源，誰就能夠提高效率，實現(xiàn)更多的效益，因此各施工方相互爭奪，搶占空間和時間資源，一度形成混亂的局面。由于各施工方在整個建筑工程中的地位不同，其所占資源也各不相同，占有主導地位的土建獲得的資源較多，而弱電系統(tǒng)是最為弱勢的一方，因此其空間和時間資源最為容易被其它施工方所占用。

弱電工程的監(jiān)理缺乏應有的專業(yè)性。目前，在許多建筑建設項目中，負責弱電管理的工程人員，絕大多數(shù)是由強電監(jiān)理工程人員兼職，由于這類人員不甚了解弱電系統(tǒng)，不能全面掌握其新的知識、設備和技術，導致弱電監(jiān)理工程不到位。

弱電系統(tǒng)的施工人員缺乏專業(yè)技能，素質普遍不高?，F(xiàn)階段，從事弱電集成的人員和施工隊伍，普遍存在缺乏專業(yè)知識和技能的問題，因而在弱電系統(tǒng)施工中，如末端設備安裝、配管配線等項目，往往由于安裝人員缺乏專業(yè)技術，造成潛在的安全隱患。

2. 弱電工程施工建設中的管理策略

在建設項目施工中，無論是布放管線，還是系統(tǒng)集成，弱電施工方都需要與其它施工方進行交叉作業(yè)，需要相互協(xié)調配合，這是在整個施工過程中最繁瑣，但也是最能體現(xiàn)管理策略的一環(huán)。

2.1 與土建、裝修方的配合管理策略

（1）甲方按照合同，根據(jù)所約定的計費標準，或者工程額定標準，委托土建方承接所有的地下、墻面、穿墻以及沿柱石預埋線管、線槽工程，施工方應按要求完成。

（2）弱電施工時所需要的供電、供水以及臨時場地、倉庫，由土建工程總承包負責安排，甲方和監(jiān)理有權要求土建方配合現(xiàn)場協(xié)調管理，此外，總包方要協(xié)調各建設施工方，具體制定和實施各方與弱電施工的協(xié)調配合。

（3）在土建施工之前，對于隱埋線管、線槽的建筑層面，土建方要及時與甲方、監(jiān)理進行溝通，以便于其它作業(yè)單位跟進工程進度；為確保面層厚度、均勻度符合設計標準，土建施工方要做精心測量，加強檢查力度，以避免隱埋線管、線槽無法嵌入現(xiàn)象的發(fā)生。

（4）為確保弱電施工所需時間，以及作業(yè)空間，裝飾工程方要及時與甲方和監(jiān)理進行溝通，通報其吊頂、墻面、地面裝飾施工的計劃和進度，還應在裝飾面板相應位置預留洞孔，以便于弱電設備的安裝。

（5）無論是土建總包方，還是裝飾工程承包方，都要設置專人負責協(xié)調工作。

2.2 與機電、強電方的配合管理策略

（1）設備連接時，各產(chǎn)品端口有所不同，因此利用標準通信和控制接口的系統(tǒng)、設備（如采用BACnetRS232C、LonWorks、RS485等），要求相互之間開放通信和控制協(xié)議。要先行核查這些問題的設計，在機電設備招標時，如變壓器、鍋爐、水泵、冷凍機、發(fā)電機、空調機、風機、電梯、高低壓柜、電氣控制箱、防火卷簾門等設備的招標，弱電工程師應根據(jù)實際需要，制定相應的技術標準和條款，投標方和供貨商要針對條款，明確是否達標以及偏離情況。在驗收設備時，必須根據(jù)合同要求，逐一進行嚴格的核查。

（2）對于購買、制作的強電電氣控制柜、控制箱，其在安裝時要充分考慮到在柜內、箱內預留足夠的空間，以確保弱電電纜能夠正常接入。

（3）在工程安裝過程之中，無論是土建方、裝飾方，還是強電、弱電安裝方，都要確保不損壞他方已完工的工程，如有損壞，責任方必須賠償相應的所有經(jīng)濟損失。

3. 對建筑弱電工程管理的建議

3.1強化管理系統(tǒng)集成商

通常來說，工程子系統(tǒng)的管理和協(xié)調，由業(yè)主或者集成商控制和完成。由此看來，系統(tǒng)集成商是否優(yōu)秀，關鍵在于其是否能夠以主體設計為基礎，結合弱電系統(tǒng)產(chǎn)品的特點和要求，從而采取優(yōu)化設計和審核的措施，使系統(tǒng)產(chǎn)品符合主體要求，并相互融合，同時，還要完成施工項目，及時交付使用。從某種程度來說，系統(tǒng)集成商應具備組織管理、技術管理以及工程管理等能力，也要對系統(tǒng)技術進行審核設計、分析和確定，對其功能界面進行劃分，有效控制施工進度，確保工程的安全和質量。

3.2強化管理監(jiān)理單位

確保工程質量，提升建設水平，關鍵在于工程監(jiān)理的有效實施。對于智能建筑的弱電系統(tǒng)，其不僅技術含量高，而且分支系統(tǒng)較多，所涉專業(yè)門類廣泛，因此，在選擇監(jiān)理單位時，要注重其是否專業(yè)配套，選擇資質良、實力強的監(jiān)理單位?，F(xiàn)階段，在建筑弱電工程施工中，其存在雖已完工，但無法達到理想的開通條件的問題，原因在于施工、設計、器材以及軟硬件等存在一定的問題。這類問題如要得到有效解決，必須強化質量管理和方案論證，監(jiān)理單位還應加強措施，對工程實施有效監(jiān)管。

3.3強化管理弱電系統(tǒng)的設計

當前，智能化建筑的建設，要求在設計階段需充分考慮智能建筑的設計要求和使用、服務等功能，并結合物業(yè)管理方式，統(tǒng)籌規(guī)劃，以實現(xiàn)建筑工程的經(jīng)濟性、實用性和先進性。智能建筑弱電工程不是單一的，而是融合管理、結構及系統(tǒng)的一體化工程，是多方協(xié)調參與，共同創(chuàng)造的系統(tǒng)工程。因此，無論是技術要求和標準，還是技術問題，都應納入弱電工程的總體設計框架之內加以協(xié)調和處置。從以往情況來看，在智能建筑施工中，施工單位往往意識不到建筑工程主體設計與弱電工程設計同步的重要性，致使一系列問題發(fā)生，因此，強化弱電系統(tǒng)設計的有效管理，是順利完成施工任務的關鍵所在。

結語：

總而言之，在建筑弱電系統(tǒng)的施工過程當中，應當將質量和安全放在首要考慮的地位，并且根據(jù)智能建筑弱電工程的具體特點，對施工環(huán)節(jié)進行有效且科學的動態(tài)控制，切實做好技術交底工作，認真將材料采購、建設施工以及工程驗收管理好，并且建立完善的質量監(jiān)督體制，全面的提高建筑弱電工程的工程質量。

參考文獻

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鐵路交通工程建設是一項長遠調整戰(zhàn)略，根據(jù)鐵路幾次大提速的需要和鐵路管理部門對工程驗標的再次修訂，其核心內容就是工程質量必須達到合格要求，怎樣才能保證在修建鐵路工程的工程質量，鐵路基建單位在新的形勢下，必須努力轉變工程質量管理理念，加強鐵路交通工程質量管理措施和發(fā)展戰(zhàn)略，以適應新形勢下鐵路工程建設發(fā)展的需要。

1.因勢利導，徹底轉變傳統(tǒng)的鐵路工程質量管理理念

1.1 鐵路交通工程建設質量是一個系統(tǒng)工程，對促進國民經(jīng)濟持續(xù)、快速增長，全面建設和諧社會具有戰(zhàn)略性意義

鐵路工程建設項目的全過程為：策劃、預可研、立項、可研、勘察、設計、工程招標、施工、竣工驗收、投入運營、日常維護等多個技術環(huán)節(jié)，哪個環(huán)節(jié)出了問題，都會給工程質量帶來隱患，甚至造成重大質量事故和經(jīng)濟損失，尤其是前期的工作對工程質量的影響最大。另外，從全面質量管理的觀點來看，質量管理決不僅僅是通過成立一個專門的質量管理機構、指定（委托）專門的質量管理機構（人員）或完全依賴工程監(jiān)理部門就能解決得了的，必須樹立“鐵路工程建設全員質量責任制”：凡是參與項目工程的所有人員都要參與質量監(jiān)督控制，要把質量管理目標和責任層層分解，落實到部門乃至到個人。

1.2 鐵路交通工程建設施工單位是工程質量的責任主體

鐵路交通工程建設設計圖紙出來之后，工程實體質量的好壞就取決于施工作業(yè)過程。為了加強對現(xiàn)場工程質量的控制，我國近年來大力推行鐵路交通工程監(jiān)理制，但委托監(jiān)理不等于把鐵路交通工程質量的責任轉變?yōu)楸O(jiān)理單位。監(jiān)理單位有建設單位通過合同的形式委托給自己的工程質量檢查權，是按照有關法律法規(guī)、規(guī)范合同以及監(jiān)理細則等開展監(jiān)理工作，監(jiān)理人員只對其工作有沒有達到有關要求、工作是否到位負責，不對鐵路交通工程質量負主要責任。施工承建單位作為鐵路交通建設工程施工質量控制的責任主體，要強化鐵路交通工程質量終身制，應對鐵路交通工程質量進行全過程的管理和控制。但在具體工作中往往會出現(xiàn)許多問題：現(xiàn)場檢查出問題后，首先責問監(jiān)理單位，而對施工單位卻不予追究，這種現(xiàn)象不利于工程質量的提高。

1.3 正確認識鐵路交通工程建設分包

專業(yè)化是社會化大生產(chǎn)的必然產(chǎn)物，它代表了社會的進步，工程專業(yè)施工隊伍也是如此。而且在目前的鐵路交通工程建筑市場中，一方面工程分包大量存在，另一方面各方卻不敢承認?！惰F路交通建設工程質量管理條例》規(guī)定“施工單位不得轉包或者違法分包”，而對違法分包定義為：①總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質條件的單位的；②建設工程總承包合同中沒有約定未經(jīng)建設單位認可，承包單位將承包的部分建設工程交由其他單位完成的；③施工總承包單位將鐵路交通建設工程主體結構的施工分包給其他單位；④分包單位將其承包的鐵路交通建設工程再分包的。從條例來看，國家是允許分包的，但關鍵是在鐵路交通工程建設中建設單位、承建單位、監(jiān)理單位要加強該方面的管理，正確引導和管理，杜絕違法分包及分包給沒有相應資質的單位的現(xiàn)象。

2.建立健全鐵路交通工程質量管理的實施方案和治理策略

2.1 通過招標擇優(yōu)選擇勘察設計單位

從目前的鐵路交通工程建設市場來看，勘察設計工作基本上擺脫過去計劃經(jīng)濟的模式，進入市場競爭，但是還沒有完全市場化。設計單位服務理念不強，地質勘察不深、設計精度不高，對結構的安全性和可靠性缺乏深入的分析，因此在工程勘察設計方面必須全面引入市場競爭機制，通過招投標，選擇那些專業(yè)化、實力強、技術精等專業(yè)設計院。用市場經(jīng)濟的手段規(guī)范鐵路勘察設計市場，保證設計方案的技術經(jīng)濟合理、先進和實用性，既滿足工程需要，又滿足業(yè)主提出的各項要求。

2.2 完善鐵路交通工程建設咨詢、施工圖審核制度

鐵路交通工程

設咨詢應該是一個漸進的過程，不同階段有不同的咨詢課題，要想在項目開工前把所有的問題都委托給一家咨詢單位有一定的難度，合同雙方多存在較大不可預見性，因此要根據(jù)設計工作深度的不斷加深，采用分批次委托的方式進行。

施工圖審核工作是建設單位的一項重要職責，建設單位可以自己組織專家，也可以委托有資質的單位進行施工審核工作，在施工之前，把施工圖的差、錯、漏以及是否符合有關鑒定意見、標準規(guī)范等方面進行審核，使工程設計更加趨向合理化，為后期的工程建設奠定良好的基礎。

2.3 鐵路交通工程建設應重視監(jiān)理單位現(xiàn)場管理和控制的作用

鐵路工程建設項目的特點是：線長、點多，不具備集中管理的條件，這就要求建設單位必須依靠監(jiān)理、相信監(jiān)理，只有充分調動起監(jiān)理人員的積極性，充分發(fā)揮現(xiàn)場管理和監(jiān)控的職能，才能管理好項目。要明確監(jiān)理單位現(xiàn)場管理者的身份，要統(tǒng)一信息傳遞渠道，把監(jiān)理作為信息樞紐，同時必須要求監(jiān)理單位建立獨立的試驗室，加強其對原材料、工程實體的獨立檢測工作，確保工程質量。

2.4 鐵路交通工程建設應強化施工單位的自檢

鐵路交通工程建設施工單位是工程質量的主體，因此在鐵路交通工程建設過程中，必須強化施工單位的自檢工作。①要求施工單位從施工班組開始，直至項目經(jīng)理部，層層建立自檢體系，從組織上保證自檢工作的落實到位；②通過監(jiān)理單位監(jiān)督落實，確保各基層組織自檢工作的落實到位，也只有這樣從基層抓自檢，才能保證工程質量的合格。

2.5 鐵路交通工程建設嚴格規(guī)范合同的行為性 鐵路交通工程建設合同管理在工程建設中尤其重要，它既是業(yè)主和各個承建單位之間責任、義務等方面的行為約定和承諾，又是規(guī)范相互之間的行為指南。嚴格檢查參與單位的合同兌現(xiàn)情況，特別是施工、監(jiān)理單位的人員和設備履約情況，將其與后續(xù)招標項目的信譽評價相結合，以市場經(jīng)濟手段來解決“投標與履約兩層皮”的問題。根據(jù)鐵路交通工程實體質量是否達到合同約定標準的情況，采取合理的獎罰措施進行激勵處罰，尤其是處罰的力度要逐步加大。

2.6 鐵路交通工程建設應加強對試驗室的管理

目前鐵路、公路項目的實驗室是省交通廳的質監(jiān)站進行臨時資格認證，而鐵路交通工程建設項目還沒有相關規(guī)定。大多數(shù)的現(xiàn)場試驗室是使用地方房建系統(tǒng)的試驗室資質，少數(shù)是在本單位試驗室中心授權范圍內開展工作。嚴格來說，一方面地方房建實驗室不能滿足鐵路交通工程建設的實際需要，另一方面本單位沒有授權其他試驗室資格的權利。作為鐵路交通工程建設管理單位，應該在招標時就明確提出相關要求，加以規(guī)范。

2.7 編制項目建設管理程序文件

在項目建設的初始階段，就應該編制項目建設管理程序文件，這是參加建設的每個參建單位都能盡快了解和熟悉項目管理的模式，同時也使建設單位自身運轉效率更高、職責更明確。

2.8 引入社會資源參加建設

目前社會上各類為建設項目提供服務的機構比較多，例如檢測試驗、工程咨詢、測量控制等，可以適當引入這些專業(yè)機構為鐵路交通工程建設項目提供優(yōu)質的服務。

鐵路交通工程建設管理單位必須徹底更新建設理念，運用各種社會資源，來彌補自身的不足，通過制定各項科學、合理的規(guī)范、制度，有效利用先進的施工工藝和設備，明確相應的職責范圍和獎罰手段，充分調動和發(fā)揮參建各方的主觀能動性，高質量、高標準地完成基建項目。加大科技創(chuàng)新力度，超越自我，將最佳的科技創(chuàng)新與最佳的鐵路交通工程建設市場需求緊密結合起來，創(chuàng)一塊豐碑，創(chuàng)一批鐵路交通建筑工程品牌。

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1 概述

80年代以前，水利工程建設管理基本處于人工管理模式，即：根據(jù)人們長期工作的實踐經(jīng)驗，借助常規(guī)的計算工具、機電設施和普通的通信手段，采取人工觀測、手工操作等工作方式，處理工程建設管理的各類圖表繪制、數(shù)據(jù)分析計算和文字編輯，進行工程質量、進度和投資等控制，水情、工情調度指令和啟閉調節(jié)各類工程建筑物。到90年代初期，通信、計算機技術在水利工程建設管理中開始得到初步應用，但也只是作為一般的輔助工具，主要用于通訊聯(lián)絡、文字編輯、圖表繪制和打印輸出，最多作些簡單的編程計算，通信、計算機等先進技術未能得到全面普及和應用，其技術特性和系統(tǒng)效益不能得以充分發(fā)揮。

近幾年，隨著現(xiàn)代通信和計算機網(wǎng)絡等技術的迅猛發(fā)展，以及水利信息化建設進程不斷加快，工程建設管理開始由傳統(tǒng)型的經(jīng)驗管理逐步轉換為現(xiàn)代化管理。各級工程建設管理部門在抓緊骨干性工程措施建設的同時，注重加強非工程性措施的建設，并著手利用通信、計算機、程控交換、圖文視訊和遙測遙控等現(xiàn)代科學技術，配置相應的硬、軟件設施，先后建立通信傳輸、計算機網(wǎng)絡、信息采集和視頻監(jiān)控等系統(tǒng)，實現(xiàn)水情、工情信息的實時采集，水工建筑物的自動控制，作業(yè)現(xiàn)場的遠程監(jiān)視，工程視訊異地會商及辦公自動化等。本文以濱海樞紐為例，對水利工程現(xiàn)代化管理模式進行初步探討。

2 系統(tǒng)初步解決方案

工程建設管理雖具有相應的國家管理規(guī)定和基本建設程序，但工程建設現(xiàn)代化管理卻沒有固定的模式和具體標準，也缺少現(xiàn)成的經(jīng)驗借鑒。如何根據(jù)水利工程建設管理的業(yè)務特點，制定臨時（建設期）與永久（運行期）相結合的現(xiàn)代化管理系統(tǒng)的解決方案，是水利工程建設管理部門十分關注和急需研究的課題，也是涉及水利信息化建設戰(zhàn)略實施的關鍵。

根據(jù)長期的工程實踐，我們認識到工程建設管理應以傳統(tǒng)的管理模式為基礎，結合工程建設管理工作中所積累的經(jīng)驗，并應用現(xiàn)代的先進科學技術，擇優(yōu)配置相應的硬件設施和軟件系統(tǒng)，構成一個技術先進、性能穩(wěn)定、質量可靠、系統(tǒng)開放、擴展靈便和經(jīng)濟實用的綜合業(yè)務現(xiàn)代化管理操作控制平臺，提供信息交互、資源共享的網(wǎng)絡服務環(huán)境，將是水利工程建設現(xiàn)代化管理的基本發(fā)展方向。

現(xiàn)代化管理系統(tǒng)建設的基本解決方案擬借助于現(xiàn)代的通信、計算機、遙測遙控、圖文視訊等先進技術，建立專用的通信傳輸鏈路、高效的計算機網(wǎng)絡、實時的信息采集網(wǎng)絡、動態(tài)的遠程監(jiān)視監(jiān)控網(wǎng)絡和實用的專家決策支持系統(tǒng)，配置和研制開發(fā)相關的應用軟件系統(tǒng)，實現(xiàn)水情、工情信息的實時監(jiān)測、水工建筑物的遠程監(jiān)視監(jiān)控、水利工程的優(yōu)化調度、工程建設管理辦公自動化和工程管理視訊異地會商等綜合業(yè)務的現(xiàn)代化、信息化、自動化管理。

鑒于水利工程建設管理的業(yè)務特點，系統(tǒng)中通信傳輸鏈路的建設擬采用有線、無線兼容，多鏈路迂回的基本原則，其骨干性傳輸鏈路擬選擇技術先進成熟、性能穩(wěn)定可靠的光纖、衛(wèi)星或數(shù)字微波等通信方式，以確保通信暢通、傳輸可靠和安全運行。計算機網(wǎng)絡的建設擬根據(jù)工程建設管理體制的實際情況，配置相應的服務器、交換機、路由器、客戶終端和網(wǎng)絡管理等硬件和應用軟件，并研制開發(fā)相關的工程建設管理專用軟件，完成工程建設管理局域網(wǎng)絡的建設，在此基礎上，做好與上級業(yè)務主管部門計算機網(wǎng)絡的匯聯(lián)，從而構成一個完整的工程建設管理廣域網(wǎng)絡。信息采集網(wǎng)絡的建設擬選擇無線擴頻、數(shù)字超短波等通信方式，建立區(qū)域性信息傳輸專用通信鏈路，配置相關的VHF數(shù)傳電臺、RCU遙測控制終端、SCADA應用軟件和水情、工情遙測傳感器，由此構成一個基本的實時信息采集網(wǎng)絡。遠程監(jiān)視監(jiān)控網(wǎng)絡的建設擬采用4C技術（即：控制Control、通訊Communication、計算機Computer、圖形顯示CRT），集影像、語音等視訊和遠程水工建筑物控制于一體，借助于有線無線傳輸媒體，配置相關的攝像、錄像、數(shù)字解壓縮、信號切換、圖像顯示和遠程控制等設備，實現(xiàn)對工程建設管理范圍內水工建筑物和作業(yè)現(xiàn)場的遠程監(jiān)視監(jiān)控。專家決策支持系統(tǒng)的建設主要完成相關的專用工程建設管理應用軟件的研制開發(fā)，預報分析水情、工情動態(tài)趨勢，建立各類工程建設管理模型，制定相應的優(yōu)化管理和調度方案，提供工程建設管理業(yè)務辦公、計劃財務、材料物資、工程合同、施工監(jiān)理、政策法規(guī)、技術文檔等管理自動化的服務環(huán)境，滿足建設、監(jiān)理、施工和管理等單位網(wǎng)上辦公、資源共享的需要。

通過上述各網(wǎng)絡或系統(tǒng)的建設，由此構成一個較為完整的工程建設現(xiàn)代智能型自動化管理控制系統(tǒng)，具有一定的先進性、成熟性和實用性，也是一個較為實際且可行的解決方案。

3 系統(tǒng)基本技術特性

1. 雙向全雙工自動或手動撥號通信，實時數(shù)據(jù)傳輸及圖文交互。

2. 水情、工情信息實時自動采集、分類、處理、打印、顯示、查詢、存貯、檢索、轉發(fā)和語音報信等。

3. 系統(tǒng)信息共享，數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)調用、計算、分析、預報和自動裝載等。

4. 非自動測量參數(shù)人工置數(shù)輸入和編程設置。

5. 水情、工情狀態(tài)實時圖形動態(tài)顯示。

6. 故障越限報警及自動數(shù)據(jù)保護。

7. 本地Intranet互聯(lián)。

8. 技術文檔、圖文編輯、公務郵件、分析預報、調度決策、計劃控制、質量監(jiān)督、數(shù)字統(tǒng)計和報表生成等業(yè)務計算機辦公自動化。

9. 水情、工情動態(tài)監(jiān)視和近場或遠程自動控制。

4 系統(tǒng)建設一般模式

濱海樞紐現(xiàn)代化管理系統(tǒng)由通信傳輸、計算機網(wǎng)絡、視頻監(jiān)控管理等3個子系統(tǒng)組成，計算機網(wǎng)絡和視頻監(jiān)控子系統(tǒng)的拓撲結構詳見圖示。

其中：通信傳輸子系統(tǒng)由程控交換、無線通信和綜合布線等部分組成，主要為工程建設管理通信和計算機網(wǎng)絡、視頻監(jiān)控子系統(tǒng)提供專用傳輸鏈路。計算機網(wǎng)絡子系統(tǒng)在局域網(wǎng)絡建設的基礎上，集數(shù)據(jù)庫管理、電子郵件、多媒體通信和網(wǎng)絡互聯(lián)等技術于一體，形成一個完整的信息管理系統(tǒng)。目前，濱海樞紐工地在網(wǎng)計算機及各類網(wǎng)端設備已達40多臺套，與常規(guī)文檔同步建立的電子文檔已成檔1 000M。視頻監(jiān)控管理子系統(tǒng)主要由前端設備、傳輸設備、控制設備和顯示記錄設備等4個部分組成。

1. 前端設備：作為圖像和數(shù)據(jù)信號采集處理設備，由安裝在現(xiàn)場的高分辨率的彩色攝像機、全方位云臺、三可變鏡頭、室外專業(yè)防護設備等組成。系統(tǒng)根據(jù)工程施工、管理范圍的特點，分別在立交地涵的東北、西北、東南、西南4個角和工程建設處院內各設置1套日本松下公司W(wǎng)V—CP430高分辨率彩色全方位攝像機，通過配置日本Computar公司H16Z7516AMS型16倍兩可變鏡頭和美國AD公司AD1240型或臺灣利凌公司PIH—301型全方位多功能室外云臺等設備，其視覺范圍基本可以覆蓋地涵全部，以及濱海樞紐204國道橋全線施工范圍，工程建設處院內的前端設備則可覆蓋項目業(yè)主和立交地涵、204國道橋兩個監(jiān)理部的辦公區(qū)等范圍，在無遮擋的情況下可實現(xiàn)對半徑300m范圍內進行監(jiān)視。前端設備至工程建設處監(jiān)控中心的最遠直線距離達3km。

2. 傳輸設備：作為圖像和數(shù)據(jù)信號傳輸媒體，即：前端設備與集中控制設備匯聯(lián)專用傳輸鏈路。系統(tǒng)除工程建設處院內前端設備采用有線同軸電纜傳輸方式外，其余4個監(jiān)控點則通過深圳科衛(wèi)泰公司的無線通信設備進行傳輸。

3. 集中控制設備：作為前端設備旋轉方位、角度、焦距調諧和視頻切換，以及圖像檢索、處理等專用控制設備。前端設備中全方位云臺、兩可變自動光圈鏡頭的控制信號通過深圳亞奧新YA100—PTM云臺鏡頭解碼器的RS—485總線傳輸。系統(tǒng)監(jiān)控中心則根據(jù)泰州引江河高港樞紐工程的實踐經(jīng)驗，并結合濱海樞紐視頻監(jiān)控實際需求，另配置圖像控制主機、YA100—AVSU視頻切換矩陣、9畫面分割器和長延時錄像機各1臺，主要用于視像信號的控制管理和畫面切換、圖像存儲、多畫面分割的控制等。

4. 顯示記錄設備：作為視訊顯示、存儲設備，主要包括：監(jiān)視器、顯示器、投影大屏幕和錄像機、存儲器、刻錄機等。系統(tǒng)通過配置數(shù)臺監(jiān)視器構成電視屏幕墻，使值班人員能夠在監(jiān)控中心同時監(jiān)視5個前端監(jiān)控點的任意幾路或畫面分割的圖像。另外，在建設處三樓會議室作為系統(tǒng)的圖像管理中心，配置34英寸彩色電視機和圖像服務器各1臺，用于視頻監(jiān)控圖像的顯示、處理、檢索、存儲、控制和管理。

篇9

當今，我國水利工程建設得到了迅速發(fā)展，為確保水利工程能夠更好地服務于國民經(jīng)濟發(fā)展，有必要加強科學技術的投入，進一步提高水利工程建設管理水平，構建完善可行的管理模式，更好地發(fā)揮水資源在我國社會主義經(jīng)濟發(fā)展中的作用。

1水利工程建設管理在我國的發(fā)展

我國水利工程建設管理，在改革開放之前都采取人工管理模式。此種管理模式主要是依照人們的長時間實踐經(jīng)驗，利用人工觀測和手工測繪方式；同時，結合一些較為傳統(tǒng)的設備、工具及通訊方式，利用一些比較經(jīng)典的模式，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的管理。根據(jù)上述內容，人工做出圖表，并配以文字說明實現(xiàn)歸檔管理。此種人工方式檢測水情、并且針對水利工程調度的管理模式，一直到20世紀90年代才停止[1]。隨著計算機技術和通信技術的發(fā)展，現(xiàn)代化技術在水利工程建設管理中發(fā)揮著重要作用，但還處于初級階段，很多情況只是利用計算機進行簡單的編程，或者是制作簡單的數(shù)據(jù)表格，無法充分發(fā)揮出現(xiàn)代技術的功效，無法將計算機技術和通信技術運用到水利工程安全管理中。近些年，計算機技術和通信技術取得了高快發(fā)展，我國水利工程建設管理也加強了現(xiàn)代化技術的結合，管理模式由以往的人工模式向現(xiàn)代化模式、自動化模式和智能化模式發(fā)展，保證了工情和水情監(jiān)測、與信息采集的準確性、實時性和全面性。

2水利工程管理的主要內容

2.1水利工程的使用

水利工程與河川徑流具有非常緊密的關聯(lián)，但也具有復雜性和多變性的特點。但河川徑流本身具有相應的變化規(guī)律，水利工程可以結合其變化規(guī)律合理使用，最大程度地發(fā)揮出工程的效益和安全。合理使用水利工程，也就是采取科學可行的防汛調度計劃、合理的安全管理手段等。

2.2水利工程的養(yǎng)護工作

在規(guī)劃、設計、施工水利建筑物階段，受到種種因素影響，常會出現(xiàn)一些薄弱環(huán)節(jié)，導致水利工程在實際運行中出現(xiàn)各種問題。尤其是水利工程長時間在水下，如果管理不得當，自然條件發(fā)生變化，很容易導致水利工程受到影響。因此，加強對水利工程的養(yǎng)護和監(jiān)護，是保證工程性能良好、安全運行的基本前提。

2.3水利工程的檢測工作

水利工程檢測工作屬于水利工程管理的主要內容，定期檢測水利工程，有利于及時發(fā)現(xiàn)工程存在的問題，以此找出問題的源頭，及時采取有效的應對措施，最終促進科學技術管理水平的提升。

2.4水利工程的防汛搶險工作

水利工程的重點工作還包括防汛搶險。對于防汛搶險工作來講，必須提前做好防護工作，并加強對水利工程的日常維護，保證水利工程性能良好，可以有效發(fā)揮應有作用。

2.5水利工程擴建和改建工作

如果原有的水利工程建筑無法滿足新的管理模式的需求，在擴建或者改建過程中，必須努力提升工程的基礎能力，及時發(fā)現(xiàn)建筑物中存在的安全隱患，以保證工程運行和管理滿足實際需求。

3水利工程建設現(xiàn)代化管理措施

3.1工程管理

在水利工程建設現(xiàn)代化管理工作中，工程項目管理屬于最重要內容，對于技術提出較高要求。一般來說，水利工程管理由工程觀測、工程應用、工程維修、工程養(yǎng)護以及工程防洪等內容組成。水利工程與河川徑流具有密切關聯(lián)，可以起到調節(jié)器作用，且水利工程和河川徑流均具有復雜多變特點。但河川徑流變化受到地形或者季節(jié)等因素影響，本身有一定規(guī)律可循，所以致使水利工程同樣會發(fā)生一定的變化。根據(jù)水利工程變化規(guī)律，工作人員需要合理應用水利工程，提升水利工程的穩(wěn)定性和安全性?？紤]到水利工程建筑物的不穩(wěn)定變化，因此要求工作人員能夠針對建筑物，展開多層次、全方位的檢測，做到提前發(fā)現(xiàn)問題，有針對性、有步驟地采取有效的應對措施。

3.2計劃用水

水利工程具有蓄水功能，其可以用來儲備水源和調度水源。在使用水資源之前，必須根據(jù)水源情況、水利工程實際情況，合理制定用水計劃，做好輸水或者調水工作。用水計劃的制定，必須結合當?shù)貐^(qū)情況，并具有簡單操作的特點[2].在灌溉地區(qū)，計劃用水主要是采取渠系測水的方式，能夠有效降低水資源浪費情況，促進水資源利用率的提升。測水工作可以對用水計劃的實用性、可行性進行合理驗證，實現(xiàn)水量的合理調控，并能夠對用水計劃進行調整，確保用水計劃更符合實際需求。在規(guī)劃和設計水利工程時，技術人員有必要采取先進的技術手段，結合水分、氣候與農作物之間的關聯(lián)；同時，針對灌溉區(qū)特點，以此制定出合理可行的措施，提升農業(yè)生產(chǎn)。

3.3組織管理

水利工程管理組織可以成立專門的管理機構，以更好地處理用水單位的利益關系。通過實施群眾性管理制度，保證水利設置合理使用，以此滿足所有用水需求。根據(jù)上級部門指示，相關部門建立健全水利工程組織機構，培養(yǎng)出高素質、高效率和高能力的管理隊伍，保證水利工程各項工作落實到實處。

4水利工程建設現(xiàn)代化管理系統(tǒng)建設

4.1基本解決方案

水利工程建設現(xiàn)代化管理系統(tǒng)的建立，必須加強對現(xiàn)代化技術手段和計算機技術手段的運用，在構建系統(tǒng)的過程中，充分考慮水利工程建設管理特點，采取切實可行的技術以及性能穩(wěn)定成熟的通信方式，確保信息傳輸更加安全穩(wěn)定，通信渠道更加通暢；同時，通過成立具有實時動態(tài)性能的遠程監(jiān)視系統(tǒng)，及時全面地收集和監(jiān)測水情和工情等信息，以實現(xiàn)優(yōu)化調度水利工程的目標，切實保證水利工程管理的自動化和信息化。

4.2一般模式

一般模式主要是由下面4個部分組成。首先是前端設備，在使用和選擇前端設備時，需要結合前端設備的功能合理選擇。前端設備是由高分辨率的彩色攝像機、可變鏡頭、全方位云臺、以及準也防護設置構成，主要作用是收集和處理圖像和信息。在工程給施工范圍內安裝前端設備，使其在工地各個方位合理分布，全面覆蓋工地，以此展開監(jiān)控工作。其次是傳輸設備。作為數(shù)據(jù)信息和圖像信息的主要傳輸通道，傳輸設備主要用來將前端設備收集到的信息和圖像，傳遞到集中設備中。通過采取有線同軸電纜傳輸施工范圍內的前端設備，利用無線通信設備，用來傳輸4個監(jiān)控點的信息。再次是集中控制設備，在遠程操作下，集中控制設備可以對前端設備進行各種操作，如切換視頻、選擇角度、方位、焦距等；同時，可以對前端設備傳輸?shù)男畔⒑蛨D像進行處理，以此為后續(xù)指令調度奠定基礎。集中控制設備中設有系統(tǒng)監(jiān)控中心，還需要配置圖像控制主機、畫面分割器以及視頻轉換矩陣等設備，以更加合理有效地管理和控制圖像和信息。最后是顯示記錄設備。顯示記錄設備主要由顯示器、監(jiān)視器、錄像機、存儲器、及大屏幕投影儀等設備組成，其主要是顯示與存儲視訊信息；并通過設置電視屏幕墻，在監(jiān)控設備的支持下監(jiān)控工程建設，確保工作人員能夠在監(jiān)控中心，便可以全面監(jiān)控前端控制點。

5結語

水利工程建設一方面促進國民經(jīng)濟的發(fā)展，另一方面是我國綜合國力提升的顯著標志。所以在水利工程建設過程中，有必要緊隨時展，實施現(xiàn)代化管理模式，保證水利工程建設質量的安全性和可靠性，確保水利工程充分發(fā)揮出應用的服務性價值。

參考文獻

篇10

Abstract: with the rapid development of social economy, the development of human beings and the nature of the relationship between the resource is becoming more and more important. Water resources in China as one of the main natural resources, how to effectively use and prevention and control, in the social economic and natural resources of the coordination of sustainable development strategy, more and more attention by people. Water conservancy project as the most basic social facilities, in the new situation of the water use and water conservancy project modern management play a very important role, and effectively strengthen the reservoir dispatching management, make the most powerful water resources reservoir as control facilities, can be in electricity generation and irrigation has larger compensation benefits, especially in the current stage of the irrigation area problem, but also a top priority. This article through to the present construction of the modern management related problems are discussed, and then discusses how to strengthen the construction of water conservancy projects modern management, so as to promote our country the whole development of water conservancy construction.

Keywords: water conservancy projects; Modern water conservancy; Engineering construction; Modern management

中圖分類號：TV文獻標識碼：A文章編號：

水作為生命之源，水資源的合理開發(fā)與利用在當今經(jīng)濟高度發(fā)達的大背景下具有更加重要的現(xiàn)實意義。合理的利用水資源，有效的發(fā)揮水資源在經(jīng)濟發(fā)展中的作用，科學的進行水資源防治。作為水資源開發(fā)利用與有效防治的基礎設施，水利工程的管理辦法也必須與時俱進、推陳出新，加強水庫的管理工作，不斷加大現(xiàn)代科學技術的投入，發(fā)展水利工程現(xiàn)代化管理，有效地發(fā)揮水資源在農業(yè)灌溉和水利發(fā)電等具有經(jīng)濟領域中的作用。以水利工程現(xiàn)代化管理，創(chuàng)造水利工程的經(jīng)濟效益，從全局上看，加強水利工程建設現(xiàn)代化管理，有利于我國水利工程整體的加強，不僅在城市和農村的正常供水方面提供了保證，而且確保了農業(yè)的正常灌溉，不光有利于可持續(xù)發(fā)展，更有利于社會經(jīng)濟的進步。

一、水利工程建設現(xiàn)代化管理中易出現(xiàn)的問題

首先，信息化建設緩慢，由于我國許多的小型水利工程并沒有進行信息化建設，導致信息化建設緩慢。隨著信息化的建設，水利信息化將帶動水利工程的現(xiàn)代化建設和有效開發(fā)利用信息資源，可以促進水利管理工作現(xiàn)代化、科學化。只有將水利工程信息化的理論問題研究透徹，水利工程信息化才會有明確的方向和目標，才能更好地服務于會計工作，才能使水利工程工作在實現(xiàn)信息化后更加規(guī)范、效率更高、安全性更強，才能更好地為管理決策服務，以實現(xiàn)水利工程信息化的效益原則。

另外，沒有健全的管理機構。在水利工程中，主要是各管理單位首先必須建立健全的管理機構，做到有辦公設備、規(guī)章制度和相對穩(wěn)定的管理人員，必須要加強財務的監(jiān)管工作，實行獨立核算，同時確保水利行政主管部門定期對財務管理進行審計。許多水利工程建設現(xiàn)代化管理中缺少了健全的管理機構，就等于沒有了中心點。

二、水利工程建設的現(xiàn)代化管理措施

首先，提高全社會對水利工程建設重大意義的認識。政府相關部門要加大宣傳力度，讓全社會充分了解水利工程信息化建設在信息社會背景下的重大意義。同時，加強對相關人員的教育和培訓，讓企業(yè)的管理人員和水利工作人員從信息社會的角度，進一步認識到實現(xiàn)水利工程信息化的重要性和迫切性。

其次，加快培養(yǎng)水利工程人才的建設。水利工程建設必須培養(yǎng)大量信息化人才，培養(yǎng)信息化人才要從兩方面入手：一方面可以通過高等學校相關學科的教學改革，有針對性地進行課程設置，根據(jù)水利工程對不同層次人才的需求，建立不同的培養(yǎng)模式；加強對水利人員的信息化技術培訓，培養(yǎng)既能掌握現(xiàn)代化信息技術，又能掌握基本知識的人才。