時(shí)間:2023-08-14 16:42:43
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一、工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)預(yù)算管理流程
(一)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算編制依據(jù)
(1)上級(jí)公司所確定的年度基本建設(shè)投資支出預(yù)算編制的要求與原則;
(2)上級(jí)公司下達(dá)的年度基本建設(shè)投資控制額度;
(3)各股東出資預(yù)計(jì)到位金額、經(jīng)批準(zhǔn)的基本建設(shè)項(xiàng)目總計(jì)劃投資額等。
(二)建立財(cái)務(wù)管理體系需考慮的因素
1、構(gòu)建完善的全面預(yù)算體系
從特點(diǎn)上看,預(yù)算管理是一項(xiàng)多方位、全過(guò)程的活動(dòng),從內(nèi)容上看,預(yù)算管理涉及到工程項(xiàng)目生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及建設(shè)等多個(gè)環(huán)節(jié)。所以工程項(xiàng)目企業(yè)要構(gòu)建完善的全面預(yù)算體系需要著眼于各崗位經(jīng)濟(jì)活動(dòng),明確各崗位職責(zé)權(quán)限,實(shí)現(xiàn)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)直接掛鉤。
2、健全財(cái)務(wù)預(yù)算考核制度
財(cái)務(wù)預(yù)算考核制度既是企業(yè)開(kāi)展財(cái)務(wù)預(yù)算考核工作的重要依據(jù),又是企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)懲措施的重要標(biāo)準(zhǔn)。為此企業(yè)建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算考核制度至關(guān)重要,即需要企業(yè)于月末或季末組織開(kāi)展財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行總結(jié)大會(huì),運(yùn)用定性與定量分析結(jié)合法對(duì)各崗位預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行分析、比較,之后對(duì)保質(zhì)保量完成預(yù)算任務(wù)的崗位人員進(jìn)行薪酬獎(jiǎng)勵(lì)或職位晉升,對(duì)未能夠按時(shí)完成預(yù)算任務(wù)的崗位人員進(jìn)行懲處,以此激發(fā)企業(yè)各崗位人員的工作激情與責(zé)任感。
(三)加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理的對(duì)策
1、做好企業(yè)各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)溝通
由上可知,預(yù)算管理是一項(xiàng)多方位、全過(guò)程的活動(dòng),所以為確保該項(xiàng)活動(dòng)順利執(zhí)行,既需要對(duì)預(yù)算項(xiàng)目科學(xué)合理編制、審計(jì)及實(shí)施,又需要其他部門(mén)協(xié)調(diào)統(tǒng)一進(jìn)行。因此這就要求企業(yè)預(yù)算管理委員會(huì)開(kāi)展預(yù)算項(xiàng)目編制或調(diào)整時(shí),需要組織其他部門(mén)共同進(jìn)行,多聽(tīng)取其他部門(mén)給予的建議,以保證預(yù)算項(xiàng)目編制或調(diào)整的科學(xué)合理性、高效性,從而推進(jìn)預(yù)算決策、行為及結(jié)果的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性。
2、完善預(yù)算反饋信息體系
企業(yè)應(yīng)構(gòu)建完善的預(yù)算反饋信息體系,憑借該體系實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算執(zhí)行狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)控、分析,以真正意義上實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后控制。除此之外,企業(yè)還可以通過(guò)定期召開(kāi)預(yù)算分析大會(huì)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析等多種形式達(dá)到監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行狀況的目標(biāo),這樣才能夠確保預(yù)算執(zhí)行工作高效率、高質(zhì)量進(jìn)行。預(yù)算管理流程圖如下圖所示。
二、工程項(xiàng)目的合同管理流程
(一)合同管理流程設(shè)計(jì)的原則
一方面,財(cái)務(wù)人員應(yīng)依據(jù)國(guó)家相關(guān)經(jīng)濟(jì)合同法律法規(guī),積極參與到施工合同、投資合同、土地轉(zhuǎn)讓合同等有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同簽訂、變更及解除等環(huán)節(jié),任何一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合同均是財(cái)務(wù)核算的重要依據(jù);另一方面,財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)依據(jù)種類不同對(duì)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行分類,之后分別置于物質(zhì)核算崗位、工程核算崗位予以分類,在履行合同過(guò)程中,應(yīng)做到實(shí)時(shí)登記付款狀況、發(fā)票狀況及質(zhì)保金掛賬狀況。
(二)合同管理的工作流程
(1)明確合同管理的基本方向,把握合同管理工作對(duì)整個(gè)工程的影響,其中工程項(xiàng)目合同規(guī)劃需要依托于所簽訂的合同予以保證工程項(xiàng)目順利實(shí)施;
(2)工程合同的規(guī)劃需要始終圍繞工程項(xiàng)目予以進(jìn)行,同時(shí)須明確工程項(xiàng)目合同的目標(biāo)原則,對(duì)工程合同中涉及到的重要內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化分析,最后根據(jù)規(guī)劃?rùn)?quán)衡利弊。
三、工程項(xiàng)目的成本管理流程
(一)成本管理流程設(shè)計(jì)的原則
(1)廣泛收集、研究企業(yè)內(nèi)部狀況,始終圍繞以經(jīng)濟(jì)效益為中心,以增產(chǎn)節(jié)約為方向;
(2)企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)以上級(jí)下達(dá)的控制指標(biāo)為依據(jù),為企業(yè)管理層提供真實(shí)、完整的相關(guān)信息,為管理層科學(xué)合理決策提供依據(jù),以確保決策的高效性、有用性;
(3)組織相關(guān)部門(mén)以預(yù)控?cái)?shù)字進(jìn)行研究、分析,之后提出相關(guān)意見(jiàn);
(4)綜合平衡,將相關(guān)成本指標(biāo)層層分析,之后逐級(jí)下達(dá)。
(二)工程項(xiàng)目成本核算管理工作流程如下圖一所示
四、投資項(xiàng)目管理工作流程如下圖二所示。
五、工程項(xiàng)目竣工決算管理流程
(一)加強(qiáng)竣工決算管理的對(duì)策
1、合理規(guī)劃,加強(qiáng)竣工決算的資料管理
做好管理資料保管工作,規(guī)避資料出錯(cuò)、丟失等現(xiàn)象的發(fā)生。資料是企業(yè)開(kāi)展財(cái)務(wù)管理的重要依據(jù),其直接關(guān)系到財(cái)務(wù)管理質(zhì)量,所以從項(xiàng)目開(kāi)始建設(shè)起至項(xiàng)目徹底結(jié)束均需要重視起資料管理,同時(shí)規(guī)范資料移交程序,依據(jù)資料移交程序,嚴(yán)格按照資料移交程序完成資料移交工作。
2、夯實(shí)基礎(chǔ),落實(shí)竣工決算
待工程項(xiàng)目竣工后需及時(shí)做好結(jié)算工作,即嚴(yán)格依照相關(guān)結(jié)算規(guī)定對(duì)工程項(xiàng)目的各項(xiàng)開(kāi)支予以管理,切實(shí)做好“先評(píng)審,后結(jié)算”,從根本上防范結(jié)算隨意性現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí),財(cái)務(wù)人員不斷提升自身業(yè)務(wù)處理能力,確保賬賬相符、賬表相符、賬實(shí)相符。
(二)竣工決算管理流程
1、保證工程量結(jié)算申報(bào)表和概算批復(fù)內(nèi)容的一致性
目前,我國(guó)絕大多數(shù)工程項(xiàng)目往往采用概算格式進(jìn)行批復(fù),這種形式存在著較大的滯后性。因此,項(xiàng)目單位應(yīng)不斷拓展各項(xiàng)工程的具體內(nèi)容,鼓勵(lì)計(jì)劃、工程以及財(cái)務(wù)等部門(mén)人員積極參與到概算批復(fù)中,推進(jìn)其單位實(shí)現(xiàn)概算內(nèi)容和施工合同內(nèi)容的有效結(jié)合,進(jìn)而,構(gòu)建高效的設(shè)計(jì)工程量結(jié)算申請(qǐng)表,之后,會(huì)計(jì)核算人員將已支出的內(nèi)容并入概算批復(fù)內(nèi)容。
2、強(qiáng)化竣工財(cái)務(wù)決策編制,實(shí)現(xiàn)分類交付各項(xiàng)資產(chǎn)
待工程項(xiàng)目竣工后,工程項(xiàng)目單位首先要加強(qiáng)會(huì)計(jì)清理核算工作。即項(xiàng)目合同清理、債權(quán)債務(wù)清理、固定資產(chǎn)清理、流動(dòng)資產(chǎn)清理以及賬目清理等;其次是及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表。在《新規(guī)程》要求的允許范圍之內(nèi),結(jié)合審計(jì)部門(mén)的相關(guān)審計(jì)意見(jiàn),不斷調(diào)整竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表;最后是辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。將竣工后的項(xiàng)目工程移交到相關(guān)單位,待驗(yàn)收合格后,雙方簽訂相應(yīng)的合同,之后,交付各類資產(chǎn)。
參考文獻(xiàn):
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工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理信息化是指工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員采用現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段,充分利用工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)信息資源,嚴(yán)密組織工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理活動(dòng),最大限度的提高工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用效益的過(guò)程。
一、工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理信息化存在的主要問(wèn)題
(一)財(cái)務(wù)管理信息化理念轉(zhuǎn)變不徹底
實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理信息化是一項(xiàng)復(fù)雜重要的工作,涉及到工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理模式、理念、組織形式、資金運(yùn)作方式等多方面的變革。當(dāng)前雖然工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理信息化的觀念已進(jìn)行了廣泛宣傳,但在實(shí)際理念轉(zhuǎn)變上還不夠徹底。上至單位領(lǐng)導(dǎo),下至具體分管財(cái)務(wù)人員,對(duì)財(cái)務(wù)管理信息化的基本概念、思路仍不清晰,思想上有畏難情緒,主動(dòng)作為意識(shí)還不夠強(qiáng),總想借上級(jí)力量推動(dòng)改革,有的對(duì)財(cái)務(wù)管理信息化的必要性和重要性還存在一些模糊認(rèn)識(shí),認(rèn)為需要投入大量的人力物力財(cái)力,卻難以收到明顯成效,得不償失。
(二)財(cái)務(wù)管理信息化基礎(chǔ)比較薄弱
當(dāng)前有些工程項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)臃腫,財(cái)務(wù)組織設(shè)置存在交叉重疊的問(wèn)題,財(cái)務(wù)管理成本居高不下。傳統(tǒng)型財(cái)務(wù)管理與信息化要求相差甚遠(yuǎn),在信息處理上存在諸多不足之處:一是財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)協(xié)同度不高,不管是業(yè)務(wù)信息傳輸還是業(yè)務(wù)信息處理都非常緩慢,財(cái)務(wù)信息缺乏時(shí)效性;二是對(duì)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部資源和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)難以協(xié)調(diào)和控制,資金成本過(guò)高,管理調(diào)度難,利用效率低,財(cái)務(wù)信息缺乏科學(xué)性、合理性和可用性;三是有些工程項(xiàng)目由于財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)流程和內(nèi)部設(shè)置比較復(fù)雜,缺乏有效監(jiān)控手段,財(cái)務(wù)管理部門(mén)為了各自的本位利益,往往人為制造財(cái)務(wù)信息,致使決策層難以及時(shí)獲得準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息。
(三)財(cái)務(wù)管理信息化復(fù)合型人才短缺
實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理信息化,需要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來(lái)處理財(cái)務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)。因此,要求具體的操作人員除了要掌握財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)之外,還要能夠熟練運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件,能夠快速處理信息化管理過(guò)程中所遇到的各種問(wèn)題。當(dāng)前這種復(fù)合型人才十分缺乏,要么是精通業(yè)務(wù)但不懂電腦,要么是精通電腦但不懂業(yè)務(wù),工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理信息化缺乏強(qiáng)有力的人力資源支持。
(四)財(cái)務(wù)管理信息化軟件發(fā)展滯后
要想建立高效的工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng),適應(yīng)多元復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境,就應(yīng)當(dāng)開(kāi)發(fā)出融入工程項(xiàng)目文化和管理理念的統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理軟件,并充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理軟件功能,使決策層在短時(shí)間內(nèi)得到有效數(shù)據(jù)?,F(xiàn)行的工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理軟件還不夠健全統(tǒng)一,不能滿足工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的需要,因此,應(yīng)加強(qiáng)與軟件開(kāi)發(fā)商間的合作,開(kāi)發(fā)出適合我國(guó)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理所需的專業(yè)財(cái)務(wù)軟件,減少數(shù)據(jù)資源的浪費(fèi)。
二、加強(qiáng)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的對(duì)策
(一)科學(xué)樹(shù)立工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理信息化理念
當(dāng)前,制約工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理信息化改革的難題和矛盾比較多,但歸根結(jié)底,最大的問(wèn)題、最大的障礙是思想認(rèn)識(shí)不到位,管理理念滯后,改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。因此,必須站在抓工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理信息化就是抓工程質(zhì)量、工程經(jīng)費(fèi)投資效益的高度,解放思想、更新觀念、依法規(guī)范、科學(xué)管理,使工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)邁上新臺(tái)階。一是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)型管理思維向創(chuàng)新型管理思維轉(zhuǎn)變。當(dāng)前,工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理重錢(qián)輕物、重統(tǒng)計(jì)登記輕監(jiān)督指導(dǎo)等傳統(tǒng)的管理思維,嚴(yán)重制約了信息化建設(shè)的深化發(fā)展。必須按照科學(xué)發(fā)展觀要求,從傳統(tǒng)管理思維定勢(shì)中解脫出來(lái),大力推進(jìn)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理信息化機(jī)制和手段創(chuàng)新;二是實(shí)現(xiàn)點(diǎn)線型管理思維向系統(tǒng)型管理思維轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程科技含量越來(lái)越高,信息含量越來(lái)越大,財(cái)務(wù)管理項(xiàng)目復(fù)雜、組織分工嚴(yán)密,必須運(yùn)用信息系統(tǒng)集成思想,實(shí)施信息系統(tǒng)集成管理,形成按級(jí)管理、各司其職、各負(fù)其責(zé)的工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理信息化模式,推動(dòng)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理信息化改革落到實(shí)處。
(二)構(gòu)建工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理信息化平臺(tái)
工程項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息化必須在現(xiàn)有會(huì)計(jì)電算化及網(wǎng)絡(luò)報(bào)賬的基礎(chǔ)上構(gòu)建信息化管理平臺(tái),對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行系統(tǒng)分類,建立數(shù)據(jù)庫(kù),將各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作產(chǎn)生的信息反饋到信息平臺(tái)。信息平臺(tái)應(yīng)涵蓋信息錄入與查詢、分類與匯總、預(yù)算管理、信息預(yù)警等功能。日常各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息的產(chǎn)生不僅要具備原始憑證,還要同時(shí)在信息平臺(tái)存儲(chǔ)相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù);財(cái)務(wù)人員應(yīng)定期進(jìn)行匯總分析,編制財(cái)務(wù)報(bào)表;財(cái)務(wù)收支應(yīng)在預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn);當(dāng)某項(xiàng)支出即將超過(guò)預(yù)算指標(biāo)時(shí),系統(tǒng)應(yīng)及時(shí)做出預(yù)警,為財(cái)務(wù)人員及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)活動(dòng)運(yùn)行時(shí),相關(guān)財(cái)務(wù)人員只需登錄到統(tǒng)一的信息化管理平臺(tái),即可實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的實(shí)時(shí)傳遞與共享。
(三)實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理信息化監(jiān)控
為確保工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理活動(dòng)安全可靠,應(yīng)基于信息化管理平臺(tái)建立統(tǒng)一的財(cái)務(wù)監(jiān)控系統(tǒng),將財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)予以積累和整合,形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、相互關(guān)聯(lián)且分層分級(jí)的監(jiān)控信息集合;通過(guò)系統(tǒng)工具對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行查找、對(duì)比、關(guān)聯(lián)、分析和挖掘,設(shè)置監(jiān)控指標(biāo)異動(dòng)的預(yù)警線,對(duì)出現(xiàn)的異常變動(dòng)進(jìn)行自動(dòng)預(yù)警;另外,考慮到指標(biāo)的重要性以及預(yù)警問(wèn)題的嚴(yán)重程度都有差別,系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)出的預(yù)警應(yīng)該分為不同的等級(jí),并在系統(tǒng)中設(shè)定預(yù)警的接收人,處理人和審核人,形成預(yù)警閉環(huán)管理的機(jī)制,從而滿足工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理需要。
(四)加強(qiáng)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理信息化硬件建設(shè)
我國(guó)的企業(yè)積極響應(yīng)國(guó)家“走出國(guó)門(mén),拓展海外”的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,全面落實(shí)改革開(kāi)放政策,海外投資步伐不斷加快、投資規(guī)模不斷加大。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展,我國(guó)部分企業(yè)在海外市場(chǎng)也取得了一定的發(fā)展和進(jìn)步,然而目前海外項(xiàng)目仍面臨的外部環(huán)境復(fù)雜化、多樣化與管控手段、工具單一化等方面的矛盾。所以隨著企業(yè)海外戰(zhàn)略的不斷縱深推進(jìn),要不斷加強(qiáng)海外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理等方面的工作。
一、海外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)
首先,由于海外工程項(xiàng)目所在地域、環(huán)境和文化等與國(guó)內(nèi)不盡相同,因此與國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目相比在財(cái)務(wù)管理上存在著很大的差異。此外我國(guó)還缺乏負(fù)責(zé)海外工程項(xiàng)目的高級(jí)財(cái)務(wù)管理人員,因此海外工程項(xiàng)目的實(shí)地財(cái)務(wù)管理部門(mén)相對(duì)而言過(guò)于精簡(jiǎn),大部分企業(yè)對(duì)海外工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理都實(shí)行遠(yuǎn)程操控。這種對(duì)海外項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的模式不但會(huì)加大國(guó)內(nèi)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理人員的工作量,還會(huì)影響海外工程項(xiàng)目的發(fā)展進(jìn)度。尤其是在東南亞或非洲等相對(duì)貧窮和落后的地區(qū),項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理遠(yuǎn)程操控受到網(wǎng)絡(luò)等條件的限制,無(wú)法及時(shí)向國(guó)內(nèi)企業(yè)提供決策依據(jù)等往往會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目滯后。其次,海外國(guó)家的稅收和會(huì)計(jì)政策會(huì)由于地域及制度的不同與我國(guó)的存在差異,這就要求海外工程項(xiàng)目參照和執(zhí)行當(dāng)?shù)氐呢?cái)政政策進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。因此,海外工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理人員要根據(jù)海外的財(cái)務(wù)政策對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的、恰當(dāng)?shù)墓芾?,這就給海外工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了一定的困難。再次,海外工程項(xiàng)目雖然利潤(rùn)較高但是存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)。海外工程項(xiàng)目的特殊性會(huì)受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、貨幣政策、稅收政策的影響,導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增大。因此,海外工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理人員對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)要有準(zhǔn)確的預(yù)計(jì),爭(zhēng)取最大程度地降低項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。最后,海外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的具體運(yùn)作缺乏可參照的綜合性法律法規(guī)。海外工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理既要遵守中國(guó)的法律法規(guī)和公司總部的規(guī)章制度,又要根據(jù)當(dāng)?shù)卣?,結(jié)合項(xiàng)目自身的實(shí)際情況,“因地制宜”進(jìn)行財(cái)務(wù)管理,以更好地適應(yīng)項(xiàng)目所在地的特殊經(jīng)營(yíng)環(huán)境。然而由于缺乏相關(guān)的可參照法律法規(guī),使得在進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理時(shí)很難達(dá)到這兩者之間的相互平衡。
二、海外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理存在的風(fēng)險(xiǎn)及問(wèn)題
海外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理上存在著資金管理風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)和工程成本管理風(fēng)險(xiǎn)等。首先,海外工程項(xiàng)目的資金收支受當(dāng)?shù)丶皣?guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的影響。海外工程項(xiàng)目在世界各地的經(jīng)營(yíng)中往往涉及多種貨幣對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債、收入和費(fèi)用等進(jìn)行計(jì)量和記錄,這同時(shí)伴隨著大量的現(xiàn)金流動(dòng)、貨幣兌換、外幣折算等,匯率的不利變動(dòng)可能給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失就構(gòu)成了外匯匯率變動(dòng)引起的資金管理風(fēng)險(xiǎn)。近幾年,人民幣的不斷升值使海外外匯賬款等外幣資產(chǎn)發(fā)生直接匯兌損失的同時(shí)還使企業(yè)存置于海外國(guó)家的施工設(shè)備等資產(chǎn)貶值。同時(shí),受項(xiàng)目所在國(guó)外匯管制以及限制利潤(rùn)匯出等政策影響,海外工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)存在資金安全管理風(fēng)險(xiǎn)。其次,海外工程項(xiàng)目資產(chǎn)管理存在著風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)海外工程項(xiàng)目存在重購(gòu)置輕管理的錯(cuò)誤模式,部分企業(yè)的海外工程項(xiàng)目存在地理位置基本固定的特點(diǎn)等,然而企業(yè)總部對(duì)固定資產(chǎn)缺乏統(tǒng)一的管理存在著重購(gòu)置輕管理的現(xiàn)象,往往無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)的合理搭配等,造成資產(chǎn)閑置及資產(chǎn)重復(fù)構(gòu)建等浪費(fèi)資源的現(xiàn)象。最后,海外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理上存在著工程成本管理的風(fēng)險(xiǎn)。海外工程項(xiàng)目一般執(zhí)行時(shí)間較長(zhǎng),各種客觀因素會(huì)制約著外部成本的控制。海外社會(huì)環(huán)境的變化、材料價(jià)格和設(shè)備運(yùn)輸?shù)鹊热菀赘A(yù)算發(fā)生偏差,造成海外工程項(xiàng)目的延誤或影響項(xiàng)目成本的有效控制。
海外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理還存在著財(cái)務(wù)管理理念落后、財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高、財(cái)務(wù)管理缺乏實(shí)質(zhì)有效的監(jiān)督等問(wèn)題。目前,雖然大部分海外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)管理理念的認(rèn)識(shí)有了一定的提高,但是仍然存在著很多理念上的片面認(rèn)識(shí),不少財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人照搬國(guó)內(nèi)財(cái)務(wù)管理辦法,缺乏實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理國(guó)際化和本土化的能力。在國(guó)際業(yè)務(wù)急速擴(kuò)張的同時(shí),海外工程項(xiàng)目普遍存在國(guó)際化財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高的問(wèn)題,新上崗員工多,沒(méi)有時(shí)間經(jīng)過(guò)充分系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn),缺乏海外工作經(jīng)驗(yàn),在外語(yǔ)溝通技能和財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)能力方面不能均衡發(fā)展。另外,不少海外工程項(xiàng)目出于成本控制等原因,人員過(guò)于精簡(jiǎn),違反不相容崗位不得兼任的制度要求,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)兼任現(xiàn)金及銀行出納、辦公室主任、采購(gòu)等不相容崗位,監(jiān)督不到位,迫切需要將內(nèi)控監(jiān)管措施落到實(shí)處。
三、進(jìn)一步提升海外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理水平的途徑
(一)提高海外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的理念和業(yè)務(wù)水平
先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念是項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的指南針,海外工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理負(fù)責(zé)人要擁有先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念。先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念可以實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)金的流動(dòng)控制、成本核算和驗(yàn)工計(jì)價(jià)等等,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的前提。此外,海外工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)水平是海外工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理合理規(guī)范的基礎(chǔ)。因此,海外工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理的順利開(kāi)展不但要求負(fù)責(zé)人有先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念還要其負(fù)責(zé)人不斷提高自己的財(cái)務(wù)管理水平。培養(yǎng)人才,除選派一些年富力強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)、懂管理且有外語(yǔ)基礎(chǔ)的人到高校接受系統(tǒng)的培訓(xùn)外,更要重視選派人員到成功的跨國(guó)公司學(xué)習(xí)與鍛煉,參與跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的具體業(yè)務(wù),從實(shí)踐中培養(yǎng)才干,積累經(jīng)驗(yàn)。
(二)落實(shí)海外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督管理
海外工程項(xiàng)目雖然利潤(rùn)較高但是存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在,如果企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄,不對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行很好的分析和控制,必然會(huì)使企業(yè)遭受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。境外工程自身及其外部環(huán)境的復(fù)雜性給風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別帶來(lái)很多困難,已知的風(fēng)險(xiǎn)并不可怕,可怕的是未知的風(fēng)險(xiǎn)。海外工程項(xiàng)目的特殊性會(huì)受到國(guó)際形勢(shì)及貨幣政策的影響,導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增大。因此,海外工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理人員對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)要有準(zhǔn)確的預(yù)計(jì),爭(zhēng)取最大程度的降低項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在海外工程項(xiàng)目遠(yuǎn)離國(guó)內(nèi)企業(yè)的特殊情況下企業(yè)本部要對(duì)海外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理進(jìn)行及時(shí)精準(zhǔn)的監(jiān)督管理,把海外項(xiàng)目的內(nèi)控管理落到實(shí)處,強(qiáng)化海外項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理,將海外工程項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)降到最低,實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化和風(fēng)險(xiǎn)最小化。
(三)優(yōu)化對(duì)海外工程項(xiàng)目遠(yuǎn)程操控的手段
目前我國(guó)大部分海外工程項(xiàng)目的實(shí)地財(cái)務(wù)管理部門(mén)相對(duì)而言過(guò)于精簡(jiǎn),企業(yè)對(duì)海外工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理一般都實(shí)行遠(yuǎn)程操控,而且操控的手段過(guò)于傳統(tǒng)。這種對(duì)海外項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的模式不但會(huì)加大國(guó)內(nèi)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理人員的工作量,還會(huì)影響海外工程項(xiàng)目的發(fā)展進(jìn)度。因此,企業(yè)在進(jìn)行海外工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理手段需要進(jìn)行優(yōu)化,使海外項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理適應(yīng)項(xiàng)目所在地的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化,讓海外項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人及時(shí)的對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理進(jìn)行適應(yīng)當(dāng)?shù)卣叩陌才藕驼{(diào)整,提高工程項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)效益。
四、結(jié)束語(yǔ)
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展,我國(guó)部分企業(yè)在海外市場(chǎng)取得了一定的發(fā)展和進(jìn)步,但是目前海外項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理仍存在著一定的問(wèn)題,海外工程項(xiàng)目所在地域、環(huán)境和文化等與國(guó)內(nèi)不盡相同是海外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理存在困難的直接原因。海外工程項(xiàng)目在財(cái)務(wù)管理上需要一定的改進(jìn)和革新,進(jìn)而提高海外項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的水平,企業(yè)可以通過(guò)提高海外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的理念和業(yè)務(wù)水平、落實(shí)海外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督管理和優(yōu)化對(duì)海外工程項(xiàng)目遠(yuǎn)程操控的手段等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)提高海外項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的水平。
參考文獻(xiàn):
隨著我國(guó)工業(yè)快速的發(fā)展,很多企業(yè)已經(jīng)不滿足于國(guó)內(nèi)的發(fā)展了,“走出去”的戰(zhàn)略方針已經(jīng)越來(lái)越深的進(jìn)入到很多的大型企業(yè)。大型工程由于其工程浩大,本身就面臨著政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境等各方面因素的困擾,而海外工程項(xiàng)目更要受到所在國(guó)不同的經(jīng)濟(jì)政策、風(fēng)俗習(xí)慣等等各方面的影響,還有很多的不確定性和潛在的風(fēng)險(xiǎn)。在這里面,財(cái)務(wù)管理就是首當(dāng)其沖亟待解決的問(wèn)題。
1.海外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)
由于海外工程項(xiàng)目所在地域遙遠(yuǎn),各個(gè)國(guó)家的政策、經(jīng)濟(jì)制度和法律法規(guī)不同,因此,海外工程項(xiàng)目受地域上的影響很大。加上負(fù)責(zé)海外工程項(xiàng)目的工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理人員相對(duì)缺乏,致使很多海外工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理部門(mén)不夠完善,因此,國(guó)內(nèi)很多的企業(yè)對(duì)海外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理都采取遠(yuǎn)程控制,這就加大了財(cái)務(wù)管理的工作量,降低了管理的效率,也會(huì)影響到海外工程的項(xiàng)目進(jìn)度,同時(shí),遠(yuǎn)程控制受制于網(wǎng)絡(luò)的影響,一旦網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障,就可能會(huì)發(fā)生數(shù)據(jù)遺失或者不能及時(shí)的傳輸數(shù)據(jù),這就給正常的工作帶來(lái)一系列本不該出現(xiàn)的問(wèn)題。
海外項(xiàng)目需要承受所在國(guó)家的政策影響,同時(shí)還要遵守國(guó)際上的政策和規(guī)定。因此,海外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理面臨著諸多的風(fēng)險(xiǎn),比如匯率波動(dòng)、信用風(fēng)險(xiǎn)、外匯管制,同時(shí)項(xiàng)目工程所在的國(guó)家政治法律及社會(huì)形態(tài)都會(huì)對(duì)項(xiàng)目有影響,這些都是潛在的危害,不可預(yù)測(cè)又無(wú)法估量,而通常海外工程項(xiàng)目的融資金額都很大,如果工程完工了,而業(yè)務(wù)卻因?yàn)槟承┰蛸Y金無(wú)法到位,或者工程施工中途現(xiàn)金流動(dòng)出現(xiàn)問(wèn)題,勢(shì)必會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大的影響,還有一些問(wèn)題,例如所在國(guó)政局混亂、治安不好、貨幣貶值、銀行破產(chǎn)、通貨膨脹等等潛伏的危害。都使得海外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。而如今并沒(méi)有一個(gè)既符合我國(guó)特殊國(guó)情,又能適應(yīng)國(guó)外環(huán)境的財(cái)務(wù)管理運(yùn)作流程。因此,在項(xiàng)目開(kāi)展之前就應(yīng)該先對(duì)其所包含的所有風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行估測(cè),如果不進(jìn)行預(yù)算,一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,將造成不可估量的后果,甚至使海外項(xiàng)目所屬的國(guó)內(nèi)集團(tuán)破產(chǎn)。
2.當(dāng)前海外項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理狀況
2.1 財(cái)務(wù)管理人員的意識(shí)和綜合素質(zhì)亟待提高。
這是目前很普遍的狀況,很多的財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)水平偏低,屬于“初來(lái)咋到”型,對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的工作只是狹隘片面的認(rèn)識(shí),局限于做好交付的任務(wù),簡(jiǎn)單的記賬、錄數(shù)據(jù)、保管財(cái)務(wù)檔案等等,存在工作態(tài)度松散不嚴(yán)謹(jǐn),沒(méi)有上進(jìn)心、積極性和探索精神的情況。由于近幾年海外工程項(xiàng)目擴(kuò)展的速度太快,財(cái)務(wù)管理人才儲(chǔ)備沒(méi)有跟上,并且在后期依然不容樂(lè)觀等。試想,這樣的狀態(tài)如何能將工作做好,何談提高工作的效率保證財(cái)務(wù)管理更加順利的運(yùn)行。人員是工作的基礎(chǔ),只有提高管理人員的工作意識(shí),使之對(duì)工作充滿激情,認(rèn)真負(fù)責(zé),除了做好本職工作之外不斷的發(fā)現(xiàn)和探索,從大量財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中歸類、整理和分析出項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題并提出解決之道,提高自己的敬業(yè)精神的同時(shí)為企業(yè)謀利,同時(shí)也是為自己的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
2.2 財(cái)務(wù)管理制度的完善。
制度是實(shí)施一切活動(dòng)的基礎(chǔ),財(cái)務(wù)管理因它的重要性更需要嚴(yán)格規(guī)范的制度。但是制度的最終目的是更好的服務(wù)于管理,使之更加的順利,而如今,很多的管理制度和理念卻制約著財(cái)務(wù)的管理。目前很多的項(xiàng)目管理人對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)還很淺薄狹隘,在現(xiàn)金流控制、成本核算等環(huán)節(jié)上目光短淺,沒(méi)有合理、全局的掌握。致使企業(yè)的效益慢慢減退。效益是企業(yè)追求的根本,如果一個(gè)項(xiàng)目失去了效益,那這個(gè)項(xiàng)目最終必然會(huì)走向失敗,這無(wú)疑是因小失大的做法。但是國(guó)內(nèi)很多的項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)還很淺薄,參差不齊,甚至還有些項(xiàng)目經(jīng)理依舊抱著“財(cái)務(wù)就是出納”的片面認(rèn)識(shí)。因此,在海外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理上,首先要加大項(xiàng)目管理人對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)。同時(shí)要不斷完善財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范海外項(xiàng)目運(yùn)作的流程,因?yàn)椴煌瑖?guó)家之間的情況不同,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)也就不一樣,探索出滿足于項(xiàng)目本身的需求,滿足與我國(guó)國(guó)情,同時(shí)又能適應(yīng)海外要求的制度,制定相應(yīng)的制度措施并執(zhí)行,這樣才能加強(qiáng)海外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)的管理。
3.加強(qiáng)海外項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的措施
3.1 加強(qiáng)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)管理的思想認(rèn)識(shí)。
在上文提到,財(cái)務(wù)管理在目前有一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題就是人員的意識(shí)不夠。人才是最核心的競(jìng)爭(zhēng)力,是成就事業(yè)的基礎(chǔ)。海外項(xiàng)目因?yàn)樗奶厥庑?,?duì)財(cái)務(wù)人員就提出了更高的要求,不論是在綜合能力、溝通協(xié)調(diào)能力還是業(yè)務(wù)水平都有很高的要求。對(duì)于選的人才,要有比較不同國(guó)家會(huì)計(jì)制度的能力,這當(dāng)中包括:使海外項(xiàng)目的核算和業(yè)務(wù)處理方法滿足當(dāng)?shù)囟悇?wù)等部門(mén)的要求,提供符合當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)的財(cái)務(wù)信息,根據(jù)這些信息和會(huì)計(jì)制度的差異調(diào)整并編制符合國(guó)內(nèi)企業(yè)要求的財(cái)務(wù)報(bào)告,當(dāng)所在國(guó)的債權(quán)人需要企業(yè)提供國(guó)內(nèi)企業(yè)的財(cái)務(wù)資料時(shí),能就國(guó)內(nèi)企業(yè)提供的財(cái)務(wù)信息作出合乎其要求的解釋、說(shuō)明和調(diào)整。除了這些,財(cái)務(wù)人員還要有多層次的知識(shí)結(jié)構(gòu),必須掌握稅法、經(jīng)濟(jì)法、計(jì)算機(jī)和其他基礎(chǔ)文化知識(shí),能夠在自己的頭腦中形成一個(gè)財(cái)務(wù)知識(shí)體系,只有這樣才能正確高效的運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)的會(huì)計(jì)手段,運(yùn)用高等數(shù)學(xué)等工具和分析方法。還要懂得和相關(guān)的人員、部門(mén)、社會(huì)打交道,多交流溝通,遇到問(wèn)題的時(shí)候主動(dòng)去解決問(wèn)題、和當(dāng)事人協(xié)調(diào),才能為項(xiàng)目的順利實(shí)施做好準(zhǔn)備工作。管理人員認(rèn)識(shí)的高度決定了管理的力度,只有在根本上轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí),才能在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置和培養(yǎng)、財(cái)務(wù)職責(zé)和工作制度及程序等工作中不斷的改進(jìn),認(rèn)識(shí)到工作中存在的問(wèn)題。而在加強(qiáng)員工的意識(shí)過(guò)程中,要首先加強(qiáng)和理順財(cái)務(wù)管理的體制和機(jī)制,這也是進(jìn)一步規(guī)范海外項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的前提條件。同時(shí),應(yīng)明確界定各部門(mén)的職責(zé),明確各職位人員的工作要求和職責(zé)范圍,才能各司其職,工作開(kāi)展起來(lái)井然有序,才能提高效率,縮短海外項(xiàng)目管理機(jī)制的過(guò)渡期,才可能制定出更加清晰完善的海外項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度。
3.2 對(duì)財(cái)務(wù)管理制度的完善。
海外項(xiàng)目與國(guó)內(nèi)項(xiàng)目相比尤其環(huán)境的不同,政策、管理制度等等都千差萬(wàn)別,在海外的項(xiàng)目管理中,要努力使海外項(xiàng)目與國(guó)內(nèi)項(xiàng)目的接軌。當(dāng)然,這是有很大的難度和挑戰(zhàn)的,國(guó)家與國(guó)家的政策都不同就造成了很多方面的差異,比如會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異、稅收制度的差異等等,這就直接造成了財(cái)務(wù)難以集中管理。同時(shí),還有比如報(bào)表統(tǒng)計(jì)口徑不一樣、會(huì)計(jì)年度不同、固定資產(chǎn)折舊年限的認(rèn)定、合并納稅等等方面都不一樣,造成了海外項(xiàng)目面臨著更多的挑戰(zhàn),這就需要企業(yè)在海外項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理上放開(kāi)眼界,不斷探索、研究、比較,最大限度掌握國(guó)內(nèi)、外差異,并及時(shí)總結(jié)、完善制度。
3.3 規(guī)范項(xiàng)目流程。
在項(xiàng)目開(kāi)展前,需要認(rèn)真的參與了解項(xiàng)目方案,對(duì)工程開(kāi)支有一個(gè)總體的預(yù)算和把握,從項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)開(kāi)始,堅(jiān)持“保證質(zhì)量的前提下不浪費(fèi)資源”,對(duì)合同價(jià)款的支付、工程結(jié)算、工程決算等流程嚴(yán)格管理和規(guī)范,財(cái)務(wù)部門(mén)作為掌握著企業(yè)工程財(cái)務(wù)的管理部門(mén),要對(duì)工程項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié)每一個(gè)時(shí)期的工程造價(jià)進(jìn)行審核。在工程項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中,跟隨工程項(xiàng)目各個(gè)階段,記錄計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的變化,按照概算明細(xì)細(xì)化審核資金的使用,加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的控制,不斷的將工程進(jìn)展的實(shí)際情況與計(jì)劃做對(duì)比,找出偏差加以分析并采取相應(yīng)的措施,尤其是在付款和項(xiàng)目結(jié)算等方面保障合同合法有效、全面的履行。
4.結(jié)語(yǔ)
只有做好海外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理才能做好海外工程項(xiàng)目,而要做好海外工程財(cái)務(wù)管理并非一個(gè)人或者一個(gè)部門(mén)的責(zé)任。其需要企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層的高度重視和大力支持。上下聯(lián)動(dòng)、措施得力、完善機(jī)構(gòu)、執(zhí)行堅(jiān)決,才能保障財(cái)務(wù)管理工作的順利開(kāi)展。同時(shí),作為財(cái)務(wù)員也需要自覺(jué)提高意識(shí),勤奮學(xué)習(xí),提高自己的積極性和道德修養(yǎng),加強(qiáng)自己的專業(yè)水平和多層次的知識(shí)結(jié)構(gòu),鍛煉溝通技巧,用心做好組織安排的任務(wù)。做到了這樣,才可能將海外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理做好,才能更好的實(shí)現(xiàn)“走出去”的戰(zhàn)略方針。
參考文獻(xiàn):
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代建工程項(xiàng)目制度是指項(xiàng)目投資人針對(duì)某項(xiàng)建設(shè)工程,借助項(xiàng)目招標(biāo),委托具備項(xiàng)目建設(shè)資質(zhì)的代建單位開(kāi)展的項(xiàng)目前期勘察、工程設(shè)計(jì)、施工組織、施工監(jiān)理等管理活動(dòng),在預(yù)定的合同期限內(nèi)對(duì)建設(shè)工程的資金、質(zhì)量等加以保障,待項(xiàng)目建設(shè)竣工并通過(guò)驗(yàn)收后,再交付投資人的一種工程建設(shè)管理模式。
代建工程項(xiàng)目制度,其實(shí)施的主要目標(biāo)是強(qiáng)化建設(shè)工程項(xiàng)目的管理力度,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和效益共同提升的效果,是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,打破原有的“建設(shè)+使用”于一身的建設(shè)模式的重要舉措,實(shí)現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)代化管理及精細(xì)化管理,有助于保障建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、周期與效益。
二、加強(qiáng)代建工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的必要性探究
在代建制下,工程建設(shè)單位的角色不再是工程管理直接參與者,其工作重心轉(zhuǎn)向了工程項(xiàng)目的融資及投資,在此背景下,一方面建設(shè)單位不再需要承擔(dān)過(guò)重的管理責(zé)任;另一方面也增加了工程項(xiàng)目資金使用管理的難度。在代建工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中,其管理焦點(diǎn)主要集中于以下兩方面:第一,建設(shè)單位要根據(jù)工程建設(shè)的整體進(jìn)度合理確定融資節(jié)點(diǎn),避免出現(xiàn)融資時(shí)間與建設(shè)工程資金需求不相符的情況,防止出現(xiàn)資金浪費(fèi)及資金滯后。第二,代建工程模式下,資金流向也需要嚴(yán)格控制,選擇何種資金流轉(zhuǎn)方式,是建設(shè)單位-代建單位-施工、監(jiān)理單位還是建設(shè)單位-施工、監(jiān)理單位,應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況加以研究分析。整體上看,我國(guó)代建工程制度實(shí)踐開(kāi)展較晚,其財(cái)務(wù)管理還存在一定的問(wèn)題和不足,在新時(shí)期背景下,要提高代建工程建設(shè)質(zhì)量,需要以財(cái)務(wù)管理工作為中心,分析其存在的問(wèn)題,探究其解決對(duì)策。
三、現(xiàn)階段代建工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中凸顯的問(wèn)題
1.代建工程項(xiàng)目前期準(zhǔn)備及規(guī)劃不全面,造成投資及建設(shè)成本的增加
代建工程在前期準(zhǔn)備環(huán)節(jié)往往沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃,由此導(dǎo)致代建工程財(cái)務(wù)管理過(guò)于被動(dòng),建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)中出現(xiàn)過(guò)多的改建現(xiàn)象,造成了投資及建設(shè)成本的增加,也加大了代建工程投資管控的風(fēng)險(xiǎn)性。此外,代建工程在前期規(guī)劃時(shí)也大多未經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)的咨詢,致使代建工程投資方極易出現(xiàn)合同違約現(xiàn)象。
2.代建工程項(xiàng)目代建單位權(quán)利受制,財(cái)務(wù)資金控制難度增大
現(xiàn)階段,代建工程代建單位并不具備工程業(yè)主的權(quán)利,這就使得其在投資控制上過(guò)于謹(jǐn)慎局促,如出現(xiàn)投資金額的變更,需要及時(shí)與代建工程的投資方進(jìn)行請(qǐng)示及協(xié)商,代建單位的作用受限。此外,代建單位一般在監(jiān)理招標(biāo)環(huán)節(jié)才參與到代建工程項(xiàng)目中,早期的設(shè)計(jì)費(fèi)用主要由投資人向代建工程設(shè)計(jì)方撥付,如設(shè)計(jì)方案不合理,代建單位與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通時(shí),一方面會(huì)產(chǎn)生大量的協(xié)調(diào)成本;另一方面又會(huì)造成投資成本的增加,致使代建工程代建單位無(wú)法有效控制財(cái)務(wù)資金。
3.代建工程招標(biāo)管理規(guī)范性不強(qiáng)
我國(guó)開(kāi)展代建制較晚,在代建工程招標(biāo)機(jī)制建設(shè)上較為滯后,代建單位在參與到招標(biāo)環(huán)節(jié)時(shí),其無(wú)法對(duì)招標(biāo)單位加以自主選擇,導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)確定的招標(biāo)單位不具備專業(yè)的招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)及水平,由此會(huì)使招標(biāo)文件的制定,合同的擬定及管理出現(xiàn)問(wèn)題,最終引起投資的增加。另外,在代建工程的招標(biāo)時(shí)間上也存在不規(guī)范的地方,代建單位在確定時(shí)間上較為倉(cāng)促,使其無(wú)法嚴(yán)格審查招標(biāo)文件,制約影響財(cái)務(wù)管理工作的正常開(kāi)展。
4.代建工程會(huì)計(jì)核算及資金撥付統(tǒng)一性不足
代建制模式下,工程項(xiàng)目的主體關(guān)系過(guò)于復(fù)雜,從而使會(huì)計(jì)核算也被分解到各個(gè)企業(yè)中,而各企業(yè)之間在會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)上不盡相同,這就使代建工程會(huì)計(jì)核算失去了原有的作用和功能。在代建制的資金撥付上,代建單位和使用單位建賬制下,資金撥付有直接撥付和轉(zhuǎn)移撥付兩類,而資金撥付給予了使用單位較大的資金支配權(quán),無(wú)法使資金概算發(fā)揮其制約作用,不利于項(xiàng)目的后續(xù)開(kāi)展。
四、代建工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理問(wèn)題解決對(duì)策探究
1.強(qiáng)化合同管理,預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
代建工程項(xiàng)目合同內(nèi)容及其變更直接關(guān)系到財(cái)務(wù)款項(xiàng)的浮動(dòng)變化。因此,代建工程投資方與代建單位之間要加大對(duì)合同的管理力度,無(wú)特殊情況不得更改合同內(nèi)容。在涉及到資金使用時(shí),應(yīng)通過(guò)資金審批管理流程加以規(guī)范,確保資金使用的有序性和透明性。在資金的監(jiān)督、使用及管理上,確定各環(huán)節(jié)直接責(zé)任人,設(shè)置專人進(jìn)行資金核算工作,設(shè)立專門(mén)的銀行賬戶,避免資金被挪用。此外,在項(xiàng)目的投標(biāo)、建設(shè)、施工、驗(yàn)收等各階段,要對(duì)資金使用情況及成本控制情況加以實(shí)時(shí)監(jiān)督,預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
2.完善代建工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理及考核制度
首先,在代建工程財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)上,要建立起相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度及約束制度,提高財(cái)務(wù)資金在融資及使用環(huán)節(jié)的規(guī)范程度,避免出現(xiàn)資金的挪移。對(duì)代建工程財(cái)務(wù)資金及費(fèi)用,要對(duì)其來(lái)源及流向加以監(jiān)控。其次,在代建工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理考核上,應(yīng)著重對(duì)會(huì)計(jì)核算質(zhì)量加以考核及評(píng)價(jià),視具體情況設(shè)置相應(yīng)的考核指標(biāo),保障代建工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性和實(shí)效性。如在代建工程項(xiàng)目建設(shè)中,針對(duì)建設(shè)原材料,應(yīng)設(shè)立專門(mén)的會(huì)計(jì)核算科目,一方面能夠更加全面地了解資金使用流向;另一方面如代建工程原材料屬于工程委托單位采購(gòu),則可以對(duì)代建委托單位的原材料預(yù)付資金加以細(xì)分,以有效保障代建單位和代建委托單位兩方的經(jīng)濟(jì)利益。
3.完善相關(guān)配套制度,化解違約風(fēng)險(xiǎn)
代建制財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的眾多問(wèn)題主要是由于相關(guān)的法律法規(guī)及配套制度沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn),在新時(shí)期背景下,應(yīng)著力對(duì)相關(guān)配套制度加以完善,提高代建制制度與政策采購(gòu)制度的匹配度,對(duì)代建單位實(shí)施必要的激勵(lì)制度,保障其基本權(quán)益,對(duì)其服務(wù)費(fèi)加以提高,從而提高其工程建設(shè)的主動(dòng)性,保障代建工程項(xiàng)目的質(zhì)量及效益。與此同時(shí),還要對(duì)代建單位的資質(zhì)加以管理,對(duì)其合同的簽訂及履行進(jìn)行全程監(jiān)督控制,如其出現(xiàn)違約現(xiàn)象,采取必要的懲罰措施。
4.提高代建工程項(xiàng)目投招標(biāo)管理水平
首先,要對(duì)代建工程項(xiàng)目投招標(biāo)單位的資格進(jìn)行審核,確保其具備良好的建設(shè)資質(zhì),從而優(yōu)化代建工程項(xiàng)目投標(biāo)及招標(biāo)的工作量。其次,在代建工程項(xiàng)目投招標(biāo)中,應(yīng)強(qiáng)化對(duì)工程設(shè)計(jì)合同的管理,以便于對(duì)預(yù)算加以控制,在此過(guò)程中要賦予代建單位充足的參與權(quán),以提高設(shè)計(jì)招標(biāo)的質(zhì)量,便于后期財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的有序開(kāi)展。在代建工程施工環(huán)節(jié)的投招標(biāo)上要預(yù)防施工變更的產(chǎn)生,提高投資控制的質(zhì)量,對(duì)財(cái)務(wù)資金的使用進(jìn)行嚴(yán)格的審批。
5.開(kāi)展工程預(yù)算資金的全程化及動(dòng)態(tài)化管理,對(duì)會(huì)計(jì)核算方法加以統(tǒng)一
財(cái)務(wù)管理無(wú)論是決策型、控制型,還是管理型或經(jīng)營(yíng)型,主要內(nèi)涵離不開(kāi)在經(jīng)費(fèi)的籌資管理、分配管理、使用管理、投資和成本管理幾個(gè)方面。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是盈利,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是如何按照上級(jí)的指示合理高效地運(yùn)用資金,而地勘單位一直實(shí)行事業(yè)單位企業(yè)管理。因此,其財(cái)務(wù)管理具有事業(yè)單位模式和企業(yè)單位屬性的混合特征。
1地勘單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵
財(cái)務(wù)管理無(wú)論是決策型、控制型,還是管理型或經(jīng)營(yíng)型,主要內(nèi)涵離不開(kāi)在經(jīng)費(fèi)的籌資管理、分配管理、使用管理、投資和成本管理幾個(gè)方面。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是盈利,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是如何按照上級(jí)的指示合理高效地運(yùn)用資金,而地勘單位一直實(shí)行事業(yè)單位企業(yè)管理。因此,其財(cái)務(wù)管理具有事業(yè)單位模式和企業(yè)單位屬性的混合特征。
2地勘單位工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的主要特點(diǎn)
2.1資金來(lái)源
由于資源勘探工作一直屬于國(guó)家的基本建設(shè)內(nèi)容。尤其是基礎(chǔ)地質(zhì)勘查工作,一直是由前事業(yè)單位性質(zhì)的國(guó)企和央企進(jìn)行分項(xiàng)目的申報(bào)與核準(zhǔn)后承擔(dān)完成。投入資金主要來(lái)自于財(cái)政撥款和中央與地方的各種地勘基金,少部分來(lái)源于地勘市場(chǎng)的需求服務(wù)和其它。
2.2預(yù)算投資
財(cái)務(wù)管理針對(duì)年度經(jīng)費(fèi)總預(yù)算、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算原則、核批年度項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算及組織實(shí)施費(fèi)預(yù)算和監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行全方位預(yù)算管理。對(duì)組織和管理國(guó)土資源大調(diào)查工作制定具體職責(zé)的規(guī)劃、年度項(xiàng)目的立項(xiàng)指南和年度項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃;給出不同年度項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算及組織實(shí)施費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn);對(duì)重大項(xiàng)目和組織實(shí)施單位承擔(dān)的項(xiàng)目組織審查論證和驗(yàn)收;監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況,進(jìn)行分期投放。因此,地勘項(xiàng)目都有一個(gè)立項(xiàng)申請(qǐng)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工方案及項(xiàng)目資金預(yù)算、編制、地質(zhì)勘查報(bào)告編制提交的全過(guò)程。
2.3生產(chǎn)成本
也就是地勘單位承擔(dān)完成的各類工程項(xiàng)目的總成本。國(guó)土資源調(diào)查專項(xiàng)資金對(duì)于項(xiàng)目費(fèi)和組織實(shí)施費(fèi)規(guī)定了按項(xiàng)目核算成本費(fèi)用的詳細(xì)方法。具體到所有直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。
2.4產(chǎn)品
地勘單位的最終產(chǎn)品就是依據(jù)各類工程項(xiàng)目施工成果匯總編制的地質(zhì)勘查報(bào)告。地質(zhì)勘查報(bào)告中的各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)、全面和可靠就是產(chǎn)品的質(zhì)量?jī)?nèi)涵;地質(zhì)勘查工作中對(duì)于勘查方法的綜合合理、有效運(yùn)用就是產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ);地質(zhì)勘查報(bào)告中的文、圖、表的巧妙利用就是產(chǎn)品質(zhì)量展示宣傳的窗口;新技術(shù)、新方法的創(chuàng)新引用和傳統(tǒng)方法堅(jiān)守傳承的有機(jī)運(yùn)用就是產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量的堅(jiān)實(shí)保證,更是地勘單位立足本質(zhì)和有效開(kāi)拓市場(chǎng)的根本保證。因此,合理發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)高水平科研人才的扶持培養(yǎng)和高品質(zhì)地質(zhì)報(bào)告的編制提交,完善地勘單位整體戰(zhàn)略水平的提升具有深遠(yuǎn)的歷史意義。
2.5成果檢驗(yàn)
也就是地勘單位承擔(dān)完成的各類工程項(xiàng)目質(zhì)量,尤其是地質(zhì)報(bào)告的成果質(zhì)量,不僅要通過(guò)專業(yè)報(bào)告評(píng)審機(jī)構(gòu)(省級(jí)或部級(jí)評(píng)審機(jī)構(gòu))的評(píng)審,還要經(jīng)受地質(zhì)報(bào)告使用方(多為業(yè)主)在成果利用和指導(dǎo)效果與實(shí)際情況"符合程度"的全程的歷史檢驗(yàn)和評(píng)判。
2.6后期服務(wù)
由于國(guó)家對(duì)資源勘探、開(kāi)發(fā)和利用的政策壟斷專營(yíng),地勘單位的工作成果DD地質(zhì)報(bào)告也就主要是服務(wù)于國(guó)家整體戰(zhàn)略需要的。地質(zhì)報(bào)告的質(zhì)量?jī)?yōu)劣實(shí)際上體現(xiàn)于資源開(kāi)發(fā)利用的全過(guò)程中,集中體現(xiàn)在后期服務(wù)的質(zhì)量和水平上。而在地勘單位中,只有財(cái)務(wù)管理才能貫穿于不同勘查工程項(xiàng)目和勘查階段的始終,并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正前期工程項(xiàng)目中存在的問(wèn)題,提升市場(chǎng)拓展優(yōu)勢(shì)和促進(jìn)成長(zhǎng)方向,為下一次工程項(xiàng)目的合理投資預(yù)算、降低工程成本、節(jié)能挖潛、開(kāi)源節(jié)流和提高地質(zhì)報(bào)告的創(chuàng)新服務(wù)質(zhì)量提供可深入分析、有效利用、可持續(xù)循環(huán)發(fā)展依據(jù)。
3地勘事業(yè)單位工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的重要方面
地勘單位的財(cái)務(wù)管理就是服務(wù)于對(duì)現(xiàn)有下達(dá)基金的合理有效使用情況和地質(zhì)報(bào)告的服務(wù)質(zhì)量長(zhǎng)期有效的管理調(diào)控。就是用財(cái)務(wù)管理這一杠桿為地勘單位在行業(yè)內(nèi)的聲譽(yù)、信譽(yù)和市場(chǎng)形象服務(wù)。然而,由于地勘工作受到的影響因素很多,而且在同一區(qū)域的不同地段都有很大差異,尚有許多不可預(yù)知干擾。集中反映在工程項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)預(yù)算、工程項(xiàng)目管理和成果提交的各個(gè)具體環(huán)節(jié),情況非常復(fù)雜。最好的財(cái)務(wù)管理實(shí)際就是滲透于工程項(xiàng)目技術(shù)管理體系的各個(gè)環(huán)節(jié)之中去。
由于財(cái)務(wù)管理與工程項(xiàng)目管理間存在著密切的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。指導(dǎo)和參與具體策劃地質(zhì)勘查工程項(xiàng)目的合理配置就是更好地發(fā)揮財(cái)務(wù)管理職能的良好途徑。
3.1勘查方法選擇中的財(cái)務(wù)管理
資源勘查方法遵循的是"從已知到未知"、"由淺到深"、"由表及里"的基本原則。因此,資源勘查基本劃分出了找礦、普查、詳查和勘探幾個(gè)大階段。對(duì)應(yīng)不同階段都有明確的勘查方法與內(nèi)容和勘查程度的規(guī)范要求,并同時(shí)提交相應(yīng)階段程度的勘查報(bào)告。所以,運(yùn)用財(cái)務(wù)管理服務(wù)的目標(biāo)分解方法,充分考慮到不同勘查方法運(yùn)用的經(jīng)濟(jì)、有效和勘查目標(biāo)的快捷速達(dá),適宜調(diào)整有效勘查方法工作量的比重;運(yùn)用數(shù)據(jù)分析進(jìn)行成長(zhǎng)方向的趨勢(shì)預(yù)測(cè),立足全局預(yù)先建立起勘查資料和對(duì)應(yīng)的資金投入的時(shí)序可比對(duì)體系,形成背景值、現(xiàn)狀值、影響值和驗(yàn)證值不同或相同方法間的連續(xù)可比、循環(huán)利用數(shù)據(jù)庫(kù)體系。為優(yōu)化勘查工程項(xiàng)目大數(shù)據(jù)管理提供切實(shí)依據(jù)。
3.2勘查內(nèi)容選擇中的財(cái)務(wù)引導(dǎo)
物化探勘查方法和內(nèi)容在各種資源地質(zhì)勘查中都有相互關(guān)聯(lián),甚至是某種意義上的相同。這就為在物化探勘查中運(yùn)用投資分析管理戰(zhàn)略方法進(jìn)行多種資源的同時(shí)發(fā)現(xiàn)、勘查、開(kāi)發(fā)和利用提供了可能;也為不同種類資源地質(zhì)勘查資料的共享創(chuàng)造了條件;更為統(tǒng)籌、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地開(kāi)展礦產(chǎn)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)人與自然的和諧共存指明了發(fā)展道路。財(cái)務(wù)管理的參謀、助手和引導(dǎo)作用這時(shí)就能得以充分發(fā)揮。
3.3保證勘查目的服務(wù)質(zhì)量的財(cái)務(wù)監(jiān)督
對(duì)于各種資金條件下的所有地質(zhì)勘查工程項(xiàng)目,建立保證勘查目的服務(wù)質(zhì)量財(cái)務(wù)監(jiān)督服務(wù)體系的充要性將隨著勘查成果的逐步利用而相對(duì)滯后地逐漸顯見(jiàn)。地質(zhì)勘查的目的就是服務(wù)于建礦設(shè)計(jì)、采礦和閉坑規(guī)劃的全過(guò)程。由于地質(zhì)勘查報(bào)告質(zhì)量的檢驗(yàn)周期相對(duì)較長(zhǎng),充分利用地勘事業(yè)單位現(xiàn)有的管理體系,合理整合現(xiàn)有資源(地質(zhì)勘查工程項(xiàng)目資金支出、各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)的獎(jiǎng)懲明細(xì)、人才崗位流動(dòng)使用的準(zhǔn)確勞資狀態(tài)等等)就能實(shí)現(xiàn)保證勘查目的服務(wù)質(zhì)量和工程項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任人責(zé)任程度的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)督與責(zé)任管理。
結(jié)束語(yǔ):地勘事業(yè)性單位的財(cái)務(wù)管理實(shí)質(zhì)就是為地質(zhì)勘查工程項(xiàng)目的服務(wù)性管理,財(cái)務(wù)管理是地質(zhì)勘查工程項(xiàng)目管理立體系統(tǒng)的重要紐帶和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。盡快建立以勘查項(xiàng)目質(zhì)量管理(各級(jí)技術(shù)管理委員會(huì))為研發(fā)中心,以勘查方法和內(nèi)容為研發(fā)基礎(chǔ),以財(cái)務(wù)管理為研發(fā)重點(diǎn)的立體戰(zhàn)略管理體系,是地勘事業(yè)單位生存、發(fā)展、可持續(xù)的根本保證。
參考文獻(xiàn):
論文結(jié)合筆者自身近些年來(lái)在公司海外石油工程項(xiàng)目管理過(guò)程中積累的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),闡述了海外工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),分析了其所面臨的重大風(fēng)險(xiǎn),最后提出了相應(yīng)的防范措施。
一、財(cái)務(wù)管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)
(一)以資金管理為中心
在海外石油工程項(xiàng)目中,對(duì)于財(cái)務(wù)管理一定要對(duì)資金管理高度重視,并以資金管理為核心。當(dāng)前在海外項(xiàng)目中,通常會(huì)出現(xiàn)流動(dòng)資金非常緊張、資金較為分散以及管理人員缺乏對(duì)資金成本的意識(shí)。要想做好資金管理工作,必須同時(shí)做好資金管理集中化和資金使用高效化兩個(gè)方面。
(二)加強(qiáng)項(xiàng)目成本費(fèi)用控制
通過(guò)加大項(xiàng)目成本的控制力度,可以大大降低運(yùn)營(yíng)成本,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。關(guān)于項(xiàng)目成本的控制,主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:設(shè)備、材料采購(gòu)成本控制;油、材料消耗成本控制;人工成本控制以及其他成本控制。
(三)加強(qiáng)外賬和稅收管理
1、做好外賬管理工作
一般情況下,為較好應(yīng)對(duì)所在國(guó)不定期的財(cái)稅檢查,企業(yè)會(huì)選擇招聘一些具有較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力和專業(yè)知識(shí),同時(shí)有良好的英文水平當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)師專門(mén)處理外帳。同時(shí)還要與當(dāng)?shù)氐臅?huì)計(jì)師事務(wù)所簽訂必要的服務(wù)協(xié)議,在保證做好外帳審計(jì)和納稅申報(bào)工作的基礎(chǔ)上,絕對(duì)不能因?yàn)樨?cái)務(wù)人員自身的低級(jí)工作失誤而給企業(yè)帶來(lái)高額的罰款。另外,中方的財(cái)務(wù)人員首先要對(duì)當(dāng)?shù)氐臅?huì)計(jì)和稅收政策有較深的認(rèn)識(shí)和理解,同時(shí)具備良好的外文溝通表達(dá)能力,做到與外方財(cái)務(wù)人員及時(shí)有效溝通,實(shí)現(xiàn)外帳工作高效可控管理。
2、充分研究稅收政策
海外公司應(yīng)該嚴(yán)格遵守所在國(guó)家制定的相關(guān)稅收規(guī)定,及時(shí)向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報(bào)。同時(shí)為了能夠及時(shí)準(zhǔn)確的熟悉該國(guó)的稅種、稅率大小、征稅的方式以及稅收的相關(guān)優(yōu)惠政策,選擇各種合法避稅和抵免稅收的途徑和措施,正確解讀合同中的納稅條款,可以聘請(qǐng)當(dāng)?shù)鼐哂行酆駥?shí)力的稅務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)。以筆者所在公司的某一海外項(xiàng)目為例,當(dāng)?shù)囟惙ㄒ?guī)定,從國(guó)外永久性進(jìn)口生產(chǎn)性的固定資產(chǎn),進(jìn)口增值稅能夠直接抵減企業(yè)應(yīng)繳所得稅額;當(dāng)?shù)刂苯淤?gòu)買(mǎi)的生產(chǎn)性固定資產(chǎn)原值的40%,可以抵減當(dāng)年企業(yè)應(yīng)納稅所得額。此政策為本海外項(xiàng)目帶來(lái)了近1000萬(wàn)美元的稅收優(yōu)惠。
二、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及防范措施
在海外石油工程項(xiàng)目中,由于其客觀經(jīng)營(yíng)環(huán)境的不確定性,以及其他不可控制因素,企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也是始終存在并處于連續(xù)變化狀態(tài)中。
根據(jù)在海外項(xiàng)目多年的工作經(jīng)歷,現(xiàn)將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及其防范措施總結(jié)列示如下:
(一)資金風(fēng)險(xiǎn)及防范
1、資金回收風(fēng)險(xiǎn)
大部分的海外石油工程項(xiàng)目,通常會(huì)出現(xiàn)資金結(jié)算延遲的現(xiàn)象,造成了一定的資金回收風(fēng)險(xiǎn)。一些業(yè)主由于資信不佳導(dǎo)致應(yīng)收賬款無(wú)法收回成為壞賬,雖然可以通過(guò)法律途徑解決,但仍可能會(huì)陷入“贏了官司卻要不回錢(qián)”的尷尬境地。
因此,公司在招投標(biāo)環(huán)節(jié)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)業(yè)主的信譽(yù)、能力、資本等條件評(píng)估工作,最大程度地降低壞賬損失發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。
2、資金安全風(fēng)險(xiǎn)
海外石油工程項(xiàng)目所在國(guó)大多是不發(fā)達(dá)的第三世界國(guó)家,政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境、外匯政策等不穩(wěn)定性增加了項(xiàng)目資金的安全風(fēng)險(xiǎn)。
因此,在海外施工過(guò)程中,在保證項(xiàng)目向前推進(jìn)的原則下,盡可能的降低庫(kù)存資金,選擇將大部分的資金儲(chǔ)存到信譽(yù)度高的外資銀行中。通過(guò)安全的渠道,將多余的資金及時(shí)匯回國(guó)內(nèi),盡力保證資金的安全。
(二)匯率風(fēng)險(xiǎn)及防范
在國(guó)際石油工程項(xiàng)目結(jié)算時(shí),通常以美元或者所在國(guó)家?guī)欧N進(jìn)行資金結(jié)算,所帶來(lái)的匯率風(fēng)險(xiǎn)也增加了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
因此,企業(yè)應(yīng)根據(jù)對(duì)美元和當(dāng)?shù)刎泿艆R率走勢(shì)的預(yù)測(cè),適當(dāng)調(diào)整美元在整個(gè)結(jié)算價(jià)款中所占的比例,在合同中適當(dāng)加列保值條款,能更好地補(bǔ)償匯率風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。
(三)成本管理風(fēng)險(xiǎn)及防范
因?yàn)楹M馐凸こ添?xiàng)目周期較長(zhǎng),其外部成本也會(huì)受所在國(guó)社會(huì)環(huán)境、材料價(jià)格、物流運(yùn)輸以及匯率等許多客觀因素的影響,極易造成項(xiàng)目管理偏差,直接對(duì)項(xiàng)目的成本控制有效性產(chǎn)生不利影響。
因此,在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中可以采取先收取分包商一定的履約保證金、根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行情況要求分包商預(yù)先墊付一定比例資金等措施,降低成本管理風(fēng)險(xiǎn)。
(四)稅收管理風(fēng)險(xiǎn)及防范
海外石油工程項(xiàng)目執(zhí)行時(shí),國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的欠缺、缺少系統(tǒng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理辦法、對(duì)項(xiàng)目所在國(guó)家的稅收制度不夠熟悉等,都會(huì)大大增加稅收管理帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。從項(xiàng)目最初招投標(biāo),到中期項(xiàng)目談判,再到談判成功后的啟動(dòng)運(yùn)營(yíng),都始終伴隨著稅收管理的風(fēng)險(xiǎn)。
因此,海外項(xiàng)目人員應(yīng)積極地分析項(xiàng)目各階段所涉及的稅種、稅率,對(duì)各種可能的融資模式的稅務(wù)成本和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)估和合理籌劃,實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅負(fù)的最優(yōu)化,同時(shí)應(yīng)設(shè)置稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)或崗位,有效地進(jìn)行稅務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,海外石油項(xiàng)目的開(kāi)展對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存,對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理者的能力和智慧有著更高的要求。我們也相信,只要理解并運(yùn)用好國(guó)際通用的基本模式,加上豐富的財(cái)務(wù)管理手段,最大程度發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢(shì),必定會(huì)創(chuàng)造更多的財(cái)富,走出一條快速發(fā)展之路。
中圖分類號(hào):F416文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、以資金籌集為基礎(chǔ),以資金管理為中心
資金是企業(yè)的血液,現(xiàn)金流是工程項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本條件,因此境外承包工程的財(cái)務(wù)管理必須以資金管理為中心。承包工程企業(yè)普遍的情況,一是企業(yè)流動(dòng)資金緊張,而大量采購(gòu)急需資金;二是資金分散,未進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度使用;三是缺乏資金成本意識(shí),管理手段落后,未進(jìn)行有效監(jiān)督、控制、考核。所以,加強(qiáng)資金管理,應(yīng)做到以下三點(diǎn):
1、資金管理集中化。
要牢固樹(shù)立資金管理是企業(yè)管理中心環(huán)節(jié)的觀念,要建立起適合經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的資金運(yùn)行管理機(jī)制。根據(jù)工程項(xiàng)目所在地的不同分布,對(duì)境外工程分區(qū)域進(jìn)行資金管理,即在每個(gè)國(guó)家或相鄰的幾個(gè)國(guó)家設(shè)立一個(gè)公司或辦事處(下稱區(qū)域中心),由區(qū)域中心對(duì)本國(guó)或所管轄國(guó)家的各個(gè)項(xiàng)目(下稱屬下各項(xiàng)目)的資金進(jìn)行統(tǒng)一管理。通過(guò)對(duì)資金的集中管理,合理調(diào)度,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的投入,使最少的資金投入獲取最大的收益。資金集中統(tǒng)一管理體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1) 集中結(jié)算,全面監(jiān)控資金收付。區(qū)域中心在當(dāng)?shù)劂y行開(kāi)立統(tǒng)一的外幣和當(dāng)?shù)貛刨~戶,集中辦理屬下各項(xiàng)目的收支結(jié)算; 所有收入均納入統(tǒng)一賬戶,屬下各項(xiàng)目只在項(xiàng)目所在地開(kāi)立當(dāng)?shù)貛沤Y(jié)算賬戶,各項(xiàng)目的支出在預(yù)算指導(dǎo)下由統(tǒng)一賬戶轉(zhuǎn)入項(xiàng)目地的當(dāng)?shù)貛刨~戶,然后再支付。統(tǒng)一賬戶基本起到了統(tǒng)收統(tǒng)支的作用,具備了監(jiān)控各項(xiàng)目資金運(yùn)作的操作基礎(chǔ),收到以下三方面的效果:一是避免資金分散沉淀;二是掌握各項(xiàng)目的工程進(jìn)度和生產(chǎn)狀況;三是監(jiān)控各項(xiàng)目的資金運(yùn)作。
(2) 統(tǒng)一調(diào)度資金,降低資金成本。統(tǒng)一賬戶的運(yùn)用可使內(nèi)部資金相互調(diào)劑余缺,盡可能依靠自有資金滿足項(xiàng)目的資金需求,從而減少銀行借款和財(cái)務(wù)費(fèi)用,降低資金成本。同時(shí)區(qū)域中心可以根據(jù)各項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)貛诺男枰鶕?jù)收款外幣和當(dāng)?shù)貛诺谋壤?,關(guān)注和研究當(dāng)?shù)貛藕屯鈳诺膮R率走向,及時(shí)進(jìn)行外幣兌換交易,規(guī)避匯兌風(fēng)險(xiǎn),獲取匯兌收益。
(3) 實(shí)行資金預(yù)算,建立資金預(yù)警體系。分年度、季度、月度編制從各項(xiàng)目到整個(gè)區(qū)域中心的資金預(yù)算,逐級(jí)審核匯總上報(bào)。
2、加速資金流轉(zhuǎn),提高資金使用效率
加強(qiáng)境外工程項(xiàng)目流動(dòng)資金的管理,提高資金使用效率,對(duì)提高企業(yè)效益有非常重要的意義,加強(qiáng)項(xiàng)目資金流轉(zhuǎn)的措施主要有以下幾個(gè)方面:
(1) 保函保證金的管理。一般情況下,項(xiàng)目需要開(kāi)出3種保函:投標(biāo)保函、履約保函、預(yù)付款保函。投標(biāo)保函,金額相對(duì)較低,時(shí)間較短;履約保函及預(yù)付款保函,由于金額較大、時(shí)間跨度較長(zhǎng),風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大,開(kāi)出銀行一般都要求不同比例的保證金抵押,一般是30%-100% 。
(2) 及時(shí)收取預(yù)付款。有相當(dāng)一部分工程有預(yù)付款,開(kāi)立了預(yù)付款保函后,根據(jù)合同應(yīng)及時(shí)完善手續(xù),獲取預(yù)付款。這樣就可以解決項(xiàng)目前期費(fèi)用和設(shè)備、物資采購(gòu)的資金需求。
(3) 及時(shí)收取工程進(jìn)度款。工程開(kāi)工后,承包人應(yīng)按合同規(guī)定,每月按實(shí)際工作量提交合同規(guī)定格式和內(nèi)容的月報(bào)表。由于合同規(guī)定從支付報(bào)表經(jīng)業(yè)主或工程師批準(zhǔn)到工程款支付日的時(shí)間間隔一般較長(zhǎng),只要在此期限內(nèi)付款,就不構(gòu)成業(yè)主違約,因此承包商應(yīng)想方設(shè)法爭(zhēng)取業(yè)主早日付款。
(4) 充分利用暫定金額條款。所謂暫定金額是指合同規(guī)定的在工程量清單中列明的一項(xiàng)金額,當(dāng)承包人提供材料、設(shè)備或遇到突發(fā)事件,而工程量清單中未列明具體的項(xiàng)目或單價(jià)時(shí),由工程師確定具體的使用數(shù)額。承包商應(yīng)充分利用這一條款,當(dāng)可以使用暫定金額的規(guī)定情形發(fā)生時(shí)及時(shí)通知工程師,并爭(zhēng)取使該暫定金額包含在最近一期的支付報(bào)表中。
(5) 及時(shí)提交竣工財(cái)務(wù)報(bào)告和最終財(cái)務(wù)報(bào)告,收回工程余款。根據(jù)合同規(guī)定,承包人應(yīng)在全部工程的移交證書(shū)頒發(fā)后一定時(shí)間內(nèi)提供竣工財(cái)務(wù)報(bào)告,在缺陷責(zé)任證書(shū)頒發(fā)后的一定時(shí)間內(nèi)提供最終財(cái)務(wù)報(bào)告及結(jié)算清單。承包人應(yīng)及時(shí)按合同提交上述報(bào)告,述明業(yè)主尚需支付的款項(xiàng),早日辦理工程結(jié)算與決算。
(6) 及時(shí)收回保留金。保留金即通常所說(shuō)的質(zhì)量保證金,由業(yè)主在每期中期支付時(shí)從應(yīng)付給承包人的款項(xiàng)中扣除。承包人應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定,在工程師簽發(fā)工程移交證書(shū)時(shí),向業(yè)主索回相應(yīng)的保留金,在工程缺陷責(zé)任期滿后,向業(yè)主索回另外剩余的保留金。
二、加強(qiáng)項(xiàng)目的成本費(fèi)用控制
對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行控制,首先應(yīng)由工程專業(yè)人員和財(cái)務(wù)人員共同對(duì)項(xiàng)目各個(gè)階段的材料物資、設(shè)備配件、人工等成本費(fèi)用制定詳細(xì)的預(yù)算和計(jì)劃。然后落實(shí)到項(xiàng)目的材料部門(mén)、機(jī)械部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)以及施工隊(duì),明確各種資源的消耗定額和施工機(jī)械配置,明確完成的時(shí)間和質(zhì)量要求。項(xiàng)目的相關(guān)責(zé)任人對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程、成本費(fèi)用等進(jìn)行全方位的監(jiān)控。對(duì)成本費(fèi)用的控制主要涉及到以下幾個(gè)方面:
1、 控制材料物資、設(shè)備的采購(gòu)成本。建立合理的采購(gòu)與付款控制程序,強(qiáng)化對(duì)采購(gòu)申請(qǐng)、審批、采購(gòu)、驗(yàn)收、付款環(huán)節(jié)的控制,做到比質(zhì)比價(jià)采購(gòu),大型機(jī)械設(shè)備和大宗材料采購(gòu)可以采用招投標(biāo)方式,保證采購(gòu)過(guò)程和采購(gòu)決策透明,堵塞采購(gòu)環(huán)節(jié)的漏洞。
2、 控制物資材料的消耗成本。施工隊(duì)在計(jì)劃成本之內(nèi)消耗各種資源,在正常情況下不得突破成本計(jì)劃,并且要保證工期和質(zhì)量,盡量節(jié)約用料,防止浪費(fèi)。材料部門(mén)既要保證工程施工所需各種材料的及時(shí)供應(yīng)并且符合質(zhì)量要求,同時(shí)要做好材料發(fā)放記錄,關(guān)注非正常的材料消耗,及時(shí)報(bào)告相關(guān)責(zé)任人予以解決處理。
3、 控制機(jī)械費(fèi)的高低。機(jī)械部門(mén)既要調(diào)撥施工所需機(jī)械,還要做好所使用的施工機(jī)械臺(tái)班記錄和燃油消耗記錄,并且要保持施工機(jī)械完好率和施工機(jī)械工作效率。施工機(jī)械使用不當(dāng),野蠻操作,忽視日常保養(yǎng),造成施工機(jī)械的非正常損壞,會(huì)大幅增加維修費(fèi)用。機(jī)械部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)在計(jì)劃成本內(nèi),控制施工機(jī)械和燃油的消耗,對(duì)超常消耗找出原因,及時(shí)解決。
4、 控制人工費(fèi)用。在國(guó)外施工,勞工主要是在當(dāng)?shù)毓陀?,雖然工資較低,但如果用工數(shù)量不注意控制,就會(huì)造成勞動(dòng)效率低下。為了提高勞動(dòng)效率,能包工的盡量包工,能計(jì)件、計(jì)量的盡量計(jì)件、計(jì)量。
5、 嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān),控制質(zhì)量成本。只有搞好施工組織,合理安排施工,優(yōu)化施工資源的配置,強(qiáng)化內(nèi)部施工質(zhì)量管理,才能保證施工質(zhì)量,避免返工和延誤工期,從而減少由此產(chǎn)生的額外的成本和資源消耗,這就是通常所說(shuō)的減少質(zhì)量成本。
三、外賬和稅收的管理
1、做好外賬管理
根據(jù)所在國(guó)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、稅收政策進(jìn)行的會(huì)計(jì)核算及以此為依據(jù)編制的會(huì)計(jì)報(bào)表,我們稱之為“外賬”。不同國(guó)家對(duì)會(huì)計(jì)記賬和核算方法有不同的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)師事務(wù)所的意見(jiàn),了解會(huì)計(jì)核算方法和各類稅收規(guī)定,選用當(dāng)?shù)卦试S的、正確合理的會(huì)計(jì)核算方法和制度。外賬核算制度一旦確立,一般不要隨意改變,以保持其連續(xù)性。
1、財(cái)務(wù)管理中的公共關(guān)系管理
開(kāi)發(fā)商應(yīng)重視工程技術(shù)人員的技術(shù)素質(zhì)和品德素質(zhì),增強(qiáng)技術(shù)素質(zhì)的提高,運(yùn)用“優(yōu)勝劣汰”原理強(qiáng)化管理。開(kāi)發(fā)商與購(gòu)房者關(guān)系危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)控制同樣是管理的問(wèn)題。首先開(kāi)發(fā)商應(yīng)真正樹(shù)立“顧客是上帝,信譽(yù)是生命”誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的思想。建立IOS9000系列體系,嚴(yán)格按照IOS9000系列的指導(dǎo)思想進(jìn)行規(guī)范經(jīng)營(yíng)。開(kāi)發(fā)商控制與購(gòu)房者關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)應(yīng)注意“購(gòu)房協(xié)議書(shū)”“認(rèn)購(gòu)協(xié)議書(shū)”等條款的措詞上。對(duì)協(xié)議條款應(yīng)仔細(xì)斟酌,應(yīng)避免與國(guó)家法律、法規(guī)相抵觸的協(xié)議條款出現(xiàn)。要慎重處理如收取商品房預(yù)訂(定)金、保證金等極易引起糾紛的活動(dòng)。要樹(shù)立品牌意識(shí),不斷加強(qiáng)公關(guān)人員、銷售人員的素質(zhì)培養(yǎng)特別是要徹底改變銷售人員只會(huì)售房,不會(huì)看圖、不會(huì)解釋顧客提出的疑問(wèn)。銷售人員履行告知義務(wù)、恰當(dāng)?shù)亟忉尯透挥懈腥玖Φ男麄魇菢怯畛晒︿N售制勝的法寶,也是開(kāi)發(fā)商規(guī)避公共風(fēng)險(xiǎn)最佳途徑。
開(kāi)發(fā)商與公共媒體關(guān)系危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)是完全可以避免的。開(kāi)發(fā)商要善于和媒體交朋友,要真誠(chéng)接受社會(huì)輿論的監(jiān)督。開(kāi)發(fā)商要懂得運(yùn)用公共媒體這個(gè)平臺(tái),充分進(jìn)行社會(huì)溝通、展示企業(yè)的風(fēng)彩。開(kāi)發(fā)商運(yùn)用這個(gè)平臺(tái)一方面展示了自己,也得到了社會(huì)的認(rèn)同、認(rèn)可,同時(shí)也為企業(yè)鎖定自己的目標(biāo)顧客,尋找到發(fā)展商機(jī),為準(zhǔn)確市場(chǎng)定位奠定了基礎(chǔ)。許多成功的開(kāi)發(fā)商都有這方面的體會(huì)。為此,開(kāi)發(fā)商應(yīng)十分重視與公共媒體的關(guān)系。有條件的開(kāi)發(fā)商可以定期與媒體舉辦一些公眾研討活動(dòng),研討內(nèi)容可以涉及如:房地產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)、建立綠色環(huán)保社區(qū)、住宅產(chǎn)業(yè)革命、住宅需求與發(fā)展等社會(huì)公眾關(guān)心的主題,還可以與媒體舉辦專題的征文比賽、房地產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽等。開(kāi)發(fā)商與公共媒體的良好合作關(guān)系是開(kāi)發(fā)商規(guī)避與公共媒體關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑,同時(shí)也是開(kāi)發(fā)商展示自我宣傳企業(yè)形象最好選擇,這種企業(yè)形象宣傳效果是任何廣告宣傳無(wú)法比擬的。
2、財(cái)務(wù)管理中的成本管理
成本管理的風(fēng)險(xiǎn)控制是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)管理中的核心問(wèn)題。要規(guī)避投資成本管理的風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)發(fā)商首先應(yīng)明確投資成本的構(gòu)成,要建立企業(yè)成本管理體系,特別是要制訂企業(yè)《成本管理制度》,對(duì)各成本細(xì)項(xiàng)進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)控。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)中投資成本的確定來(lái)源于項(xiàng)目可研報(bào)告中“投資總成本表”。單項(xiàng)投資成本是限額成本,是指導(dǎo)各單項(xiàng)資金流出的極限標(biāo)竿。在預(yù)測(cè)各單項(xiàng)資金流出將突破極限標(biāo)竿時(shí)企業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析評(píng)估,
建安工程成本控制與對(duì)策:建安工程成本是許多開(kāi)發(fā)商在實(shí)際操作中最難以有效控制的科目。建安成本之所以難控制根本原因有兩點(diǎn):其一開(kāi)發(fā)商未真正建立起成本管理體系,相應(yīng)成本管理制度不建全。其二實(shí)施成本管理阻力巨大,強(qiáng)大的阻力來(lái)自于工程技術(shù)人員特別是技術(shù)管理人員。質(zhì)量、工期、成本三要素中質(zhì)量和工期目標(biāo)是為大家所認(rèn)可的,唯獨(dú)成本目標(biāo)在執(zhí)行中有抗,性究其原因是未改變傳統(tǒng)的思想觀念、舊國(guó)企吃“大鍋飯”思想依然嚴(yán)重,本位思想嚴(yán)重或有私心作祟,總認(rèn)為實(shí)行成本管理限制了其管理權(quán)限,“無(wú)權(quán)”或“權(quán)少”了,說(shuō)話不算數(shù)無(wú)威信。于是就以工作效率底、影響工程進(jìn)度為由繞開(kāi)或變相繞開(kāi)甚至不執(zhí)行成本管理制度,豈不知這樣后果的代價(jià)是巨大的,“管理出效益”成為空談。成本管理提倡全員管理,提倡團(tuán)隊(duì)精神,提倡嚴(yán)格按照成本管理制度規(guī)范化的活動(dòng)。為此,工程成本管理應(yīng)引起開(kāi)發(fā)商的高度重視。提倡房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目建立起“限額設(shè)計(jì)、倒逼成本”的指導(dǎo)思想。對(duì)頻繁變更工程應(yīng)重視“價(jià)值工程”的應(yīng)用,應(yīng)重視與建筑承包商的談判技巧,對(duì)建筑承包商“低中標(biāo)、勤簽證、高結(jié)算”技巧應(yīng)有充分對(duì)策準(zhǔn)備。這其中包括“施工合同”條款的研究和預(yù)防產(chǎn)生糾紛的措詞。合同管理是許多開(kāi)發(fā)商進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的“真空”地帶。開(kāi)發(fā)商要建立合同管理制度,要改變合同一人洽談、一人簽約的危險(xiǎn)現(xiàn)象,技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員、法律顧問(wèn)應(yīng)在合同洽談初期介入進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)控制。
非工程成本中的銷售費(fèi)用控制,開(kāi)發(fā)商應(yīng)重點(diǎn)對(duì)廣告成本費(fèi)用和售樓部裝飾費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)控。售樓部裝飾內(nèi)部招標(biāo)管理,特別是要加強(qiáng)廣告費(fèi)用使用的管理,就目前社會(huì)情況廣告界存在著巨大“黑洞”現(xiàn)象。要解決這個(gè)問(wèn)題,開(kāi)發(fā)商同樣應(yīng)著眼于管理制度的完善,將銷售費(fèi)用控制納入成本管理體制中,是否遵守“游戲規(guī)則”才是決定管理成敗于否的關(guān)鍵所在。
非工程成本中的管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用控制重點(diǎn)目標(biāo)應(yīng)是財(cái)務(wù)融資計(jì)劃的管理,合理的融資計(jì)劃應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目施工進(jìn)度進(jìn)行安排。為此,開(kāi)發(fā)商應(yīng)高度重視投資資金需求計(jì)劃的安排,正確編制項(xiàng)目現(xiàn)金流量表決定了融資計(jì)劃是否合理,同時(shí)亦體現(xiàn)出資金使用效率和經(jīng)濟(jì)性。成本管理成敗主要是人的因素,只要開(kāi)發(fā)商牢固樹(shù)立成本管理思想,義無(wú)反顧推行成本管理制度,成本管理在投資管理中的風(fēng)險(xiǎn)是可以避免的。
3、結(jié)論建議
通過(guò)對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)控制的分析,我們可以看出房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)是多方面的,并且風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源大多數(shù)是人為的原因。為此,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在重視風(fēng)險(xiǎn)控制的同時(shí)應(yīng)注重建立合理的組織架構(gòu)體系;建立企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃;建立完善的管理制度;建立企業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)、預(yù)警機(jī)制;建立良好的協(xié)調(diào)和制約監(jiān)督機(jī)制同時(shí)提高企業(yè)營(yíng)銷策劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)創(chuàng)新、工程管理能力。
關(guān)鍵詞: 項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理;資金管理;稅務(wù)籌劃;成本控制
Key words: project financial management;capital management;tax planning;cost control
中圖分類號(hào):F253.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2013)26-0160-02
0 引言
工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理是與工程項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理、工程管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、安全管理等方方面面的管理分不開(kāi)的。在項(xiàng)目管理中應(yīng)把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合:工程技術(shù)人員與財(cái)會(huì)、預(yù)算人員往往單純從各自角度出發(fā),難以有效地控制項(xiàng)目。在工程項(xiàng)目建設(shè)中,應(yīng)把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合,使工程項(xiàng)目做到在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理,在經(jīng)濟(jì)合理的基礎(chǔ)上達(dá)到技術(shù)先進(jìn)。建立財(cái)務(wù)信息與溝通體系:在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息的流動(dòng)與溝通。財(cái)會(huì)人員若要順利履行職責(zé),首要的是及時(shí)準(zhǔn)確地取得所需的財(cái)會(huì)信息,并將自己掌握的信息反饋到其他人員。下面從以下四個(gè)方面來(lái)分析財(cái)務(wù)管理對(duì)整個(gè)項(xiàng)目管理應(yīng)起到的支撐作用。
1 資金管理
資金貫穿于項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的每個(gè)環(huán)節(jié),項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理應(yīng)著重于資金的籌集和如何控制合理使用,確保現(xiàn)金流能滿足項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的需要,取得最佳經(jīng)濟(jì)效益。
首先,從合同簽訂開(kāi)始,就要對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行策劃,一個(gè)好的計(jì)劃對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理非常有利,“凡事預(yù)則立,不預(yù)則退”。根據(jù)合同要求制定工程施工進(jìn)度計(jì)劃,根據(jù)進(jìn)度節(jié)點(diǎn)確定資金收款計(jì)劃;根據(jù)材料采購(gòu)計(jì)劃、分包付款計(jì)劃、稅款支付計(jì)劃、項(xiàng)目管理費(fèi)支出計(jì)劃制定資金支付計(jì)劃。關(guān)注資金缺口或根據(jù)資金的凈流入量確定結(jié)余資金的計(jì)劃安排,并把資金計(jì)劃分解到月。如資金有缺口,應(yīng)分析原因,集思廣益,采取有力措施減少資金缺口額度或其他渠道籌集資金,以滿足合同履約要求。如能否在談合同時(shí)把材料預(yù)付款視同為首批構(gòu)件的預(yù)付款,以后每批構(gòu)件都同甲方申請(qǐng)材料預(yù)付款,這樣,即使甲方支付進(jìn)度款時(shí)扣除材料預(yù)付款,對(duì)我方來(lái)說(shuō)都減少了墊資額度,加速了資金的周轉(zhuǎn)。
其次,在合同執(zhí)行過(guò)程中,嚴(yán)格按照月度資金計(jì)劃合理使用資金。并對(duì)每個(gè)收款節(jié)點(diǎn)建立預(yù)警機(jī)制。如合同收款沒(méi)有按時(shí)完成,應(yīng)及時(shí)把此信息反饋到公司相關(guān)職能部門(mén)及公司領(lǐng)導(dǎo),并會(huì)同相關(guān)部門(mén)分析收款沒(méi)有完成原因,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題。分包工程款、機(jī)械費(fèi)用的付款比例應(yīng)低于承包合同的付款比例,并嚴(yán)格審批手續(xù)。
然后,從資金管理角度出發(fā),為減少項(xiàng)目過(guò)長(zhǎng)時(shí)間占用資金,對(duì)占用資金的項(xiàng)目收取資金占用費(fèi),督促收款;充分發(fā)揮票據(jù)融資功能,鼓勵(lì)少收票據(jù),多用票據(jù),對(duì)收取票據(jù)的項(xiàng)目需承擔(dān)貼息,使用票據(jù)的項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)貼息政策。
2 稅務(wù)籌劃
目前施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,項(xiàng)目日益復(fù)雜,對(duì)財(cái)務(wù)管理要求也越來(lái)越高。從合同報(bào)價(jià)開(kāi)始,財(cái)務(wù)人員就應(yīng)該參與進(jìn)來(lái),對(duì)項(xiàng)目的納稅情況進(jìn)行策劃,這就要求財(cái)務(wù)人員熟練掌握國(guó)家的稅法知識(shí)以及項(xiàng)目所在地相關(guān)稅務(wù)政策。
①制作安裝混合銷售合同,根據(jù)國(guó)稅發(fā)〔2002〕117號(hào)文規(guī)定,應(yīng)制作安裝分開(kāi)核算,分別納稅。根據(jù)經(jīng)營(yíng)預(yù)算資料,安裝部分金額計(jì)算應(yīng)納營(yíng)業(yè)稅及附加,制作部分金額計(jì)算銷項(xiàng)稅額,材料采購(gòu)金額、分包金額計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額,計(jì)算綜合稅務(wù)率。綜合稅負(fù)率應(yīng)保持在合理水平,可以根據(jù)制作安裝所占比重及制作部分分包的多少來(lái)測(cè)算綜合稅負(fù)率。②施工總承包合同,上海地區(qū)項(xiàng)目可以采取代扣代繳稅金的方式,避免重復(fù)納稅,又在施工過(guò)程中增加了部分可用資金。上海地區(qū)以外項(xiàng)目,要求分包單位到項(xiàng)目所在地開(kāi)具發(fā)票,實(shí)現(xiàn)差額納稅,避免重復(fù)納稅。③海外工程,加強(qiáng)國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)、出口退稅業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),吃透出口退稅業(yè)務(wù)方面的政策,加強(qiáng)內(nèi)部單位、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的溝通合作,保證成功退稅。
3 成本、費(fèi)用控制
項(xiàng)目管理的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化,降低成本、縮減費(fèi)用開(kāi)支是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的有力保證。
材料費(fèi)在成本中所占比重最大,應(yīng)作為控制的重點(diǎn)。并從采購(gòu)、驗(yàn)收、使用多環(huán)節(jié)控制,向“零庫(kù)存”的目標(biāo)邁進(jìn)。公司制作廠鋼材的庫(kù)存量一直居高不下,是值得所有管理人員深思的一個(gè)問(wèn)題,是什么原因造成主材庫(kù)存居高不下,采取什么措施來(lái)降低庫(kù)存量。我認(rèn)為,①項(xiàng)目要設(shè)置材料管理人員,對(duì)制作廠提的采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行審核,每月要對(duì)材料實(shí)際耗用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并對(duì)構(gòu)件實(shí)際完成量與材料消耗量進(jìn)行對(duì)比分析,材料損耗是否控制在合理范圍內(nèi);項(xiàng)目結(jié)束,及時(shí)與制作廠辦理結(jié)算,清晰、準(zhǔn)確、及時(shí)反映材料使用、串用、結(jié)余情況,并對(duì)結(jié)余情況進(jìn)行分析;②公司可針對(duì)項(xiàng)目最終庫(kù)存材料情況,制定獎(jiǎng)懲政策。
分包工程應(yīng)按月結(jié)算(暫結(jié)算),以及時(shí)反映項(xiàng)目真實(shí)成本和實(shí)際債務(wù)。只有成本歸集完整了,按照完工百分比計(jì)算的收入才能準(zhǔn)確,建造合同的執(zhí)行才能趨于合理。并且改變財(cái)務(wù)賬面過(guò)程中不能反映項(xiàng)目真實(shí)成本和實(shí)際債務(wù)的現(xiàn)狀。會(huì)同經(jīng)營(yíng)部門(mén)定期進(jìn)行成本分析,將實(shí)際成本與經(jīng)營(yíng)部門(mén)制定的目標(biāo)成本進(jìn)行對(duì)比分析,及時(shí)準(zhǔn)確反映項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)情況,隨時(shí)掌握項(xiàng)目的盈虧情況,及時(shí)糾正項(xiàng)目成本管理中出現(xiàn)的問(wèn)題,增強(qiáng)項(xiàng)目創(chuàng)效能力。
4 確保經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
在項(xiàng)目管理過(guò)程中,要不斷加強(qiáng)項(xiàng)目過(guò)程控制,全員參與,全方位協(xié)調(diào),全過(guò)程控制,針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題,采取改進(jìn)措施,確保經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這里只從公司職能管理的角度出發(fā)來(lái)看,公司職能管理應(yīng)該是聯(lián)動(dòng)的,有一條線貫穿其中,這條線應(yīng)順暢。①各項(xiàng)目上月末上報(bào)本月施工生產(chǎn)計(jì)劃到工程管理部,過(guò)程中工程管理部對(duì)項(xiàng)目施工情況進(jìn)行監(jiān)督管理。②月末,項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)人員對(duì)分包進(jìn)行暫結(jié)算,工程技術(shù)人員對(duì)暫結(jié)算的工程量進(jìn)行確認(rèn)、審核,財(cái)務(wù)人員準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地歸集當(dāng)月實(shí)際成本,經(jīng)營(yíng)部根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展情況和發(fā)生成本確定報(bào)量(區(qū)分自行完成量和分包完成量),并與當(dāng)月計(jì)劃對(duì)比分析;③財(cái)務(wù)部根據(jù)項(xiàng)目報(bào)量情況,確認(rèn)收入,結(jié)合合同收款條件確定應(yīng)收款項(xiàng)。次月,根據(jù)收款情況、合同付款條款、月度資金計(jì)劃支付材料、分包款項(xiàng);④月末或次月初公司組織,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行分析。施工生產(chǎn)計(jì)劃和實(shí)際的差異、資金收支計(jì)劃和實(shí)際的差異、目標(biāo)成本和實(shí)際的差異、費(fèi)用預(yù)算和實(shí)際的差異,找出差異,分析原因,并持續(xù)改進(jìn)。只要各項(xiàng)工作緊緊圍繞項(xiàng)目管理展開(kāi),與項(xiàng)目實(shí)際情況相結(jié)合,就能夠做到管理順暢,信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞,項(xiàng)目管理才能真正落到實(shí)處,才能確保經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。⑤項(xiàng)目對(duì)外對(duì)內(nèi)結(jié)算完畢,公司應(yīng)組織項(xiàng)目部及相關(guān)職能部門(mén)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)結(jié)果用詳細(xì)量化的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析總結(jié),積累經(jīng)驗(yàn),提升管理水平,以指導(dǎo)后續(xù)工程的經(jīng)營(yíng)管理工作。
5 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,點(diǎn)多面廣,周期長(zhǎng),需要得到項(xiàng)目管理層與廣大員工的支持、協(xié)調(diào)。不同的工程規(guī)?;蚴┕きh(huán)境,都要求財(cái)務(wù)人員做到靈活運(yùn)用、因地制宜,采用恰當(dāng)?shù)某杀究刂品椒?,使工程?xiàng)目消耗的物質(zhì)資源、人力資源及費(fèi)用開(kāi)支得到切實(shí)有效的計(jì)劃、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制。這樣才能真正實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理與工程項(xiàng)目管理的有機(jī)結(jié)合,針對(duì)性地協(xié)調(diào)、規(guī)范好工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中的各項(xiàng)基本環(huán)節(jié),降低管理成本,提高建設(shè)效率,保證取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):