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篇1

上訴人（原審被告）：海城市百柳鎮(zhèn)人民政府，住所地遼寧省海城市西柳鎮(zhèn)。

法定代表人：高士佩，鎮(zhèn)長。

委托人：孫偉，北京市瑞馳律師事務(wù)所律師。

委托人：關(guān)德才，男，漢族，1952年6月10日生，遼寧省鞍山市東順法律服務(wù)所工作人員，住遼寧省鞍山市鐵東區(qū)勝利一中委四組。

被上訴人（原審原告）：海城市誠信房屋開發(fā)總公司，住所地遼寧省海城市西柳鎮(zhèn)石景村。

法定代表人：郝德彪，經(jīng)理。

委托人：曲永莖，鞍山東北律師事務(wù)所律師。

上訴人海城市西柳鎮(zhèn)人民政府（以下簡稱鎮(zhèn)政府）為與海城市誠信房屋開發(fā)總公司（以下簡稱誠信公司）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、侵權(quán)賠償糾紛一案，不服遼寧省高級人民法院（1999）遼民初字第3號民事判決，向本院提？上訴。本院依法組成合議庭審理了本案已審理終結(jié)。

經(jīng)審理查明：1994年3月30日，遼寧省海城準(zhǔn)征用海城市西柳鎮(zhèn)45公頃旱地并出讓給海城市西柳鎮(zhèn)服裝市場管理委員會，用于擴(kuò)建服裝市場。出讓年限50年，地價每平方米30元，出讓金總額1350萬元。同年5月17日，鎮(zhèn)政府取得海城市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會發(fā)給的該45公頃土地的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。1994年6月4日，鎮(zhèn)政府與誠信公司簽訂了《關(guān)于西柳市場擴(kuò)建工程市場南正樓的投資建設(shè)協(xié)議》，約定：一、鎮(zhèn)政府將8576平方米的土地使用權(quán)以每平方米200元出讓給誠信公司，考慮到一樓通往市場樓道的占有量，鎮(zhèn)政府退還誠信公司土地出讓金20.16萬元，實際土地出讓金151.36萬元，協(xié)議生效后一次交付給鎮(zhèn)政府。二、誠信公司按照鎮(zhèn)政府的市場建設(shè)總體規(guī)劃投資建設(shè)市場南正樓，具有獨立產(chǎn)權(quán)資格，自行處理房屋產(chǎn)權(quán)。三、誠信公司享受鎮(zhèn)政府市場建設(shè)的各項優(yōu)惠政策，工程于1994年11月15日投入使用。四、鎮(zhèn)政府享有對誠信公司經(jīng)營的所有商業(yè)網(wǎng)點的管理權(quán)，負(fù)責(zé)工程投入使用后的配套來源，綜合配套費按決算價格合理負(fù)擔(dān)。五、如誠信公司中途停工，視為誠信公司放棄工程建設(shè)，其投入的資金無償交付鎮(zhèn)政府。如不能如期將工程交付使用，每延期一天賠償鎮(zhèn)政府2萬元。該合同經(jīng)海城市公證處公證。

1994年6月6日，鎮(zhèn)政府與誠信公司簽訂《關(guān)于西柳鎮(zhèn)人民政府購買城信房屋開發(fā)總公司的建市場正南樓第四層樓的協(xié)議》，約定：鎮(zhèn)政府購買誠信公司投資建設(shè)的西柳市場南正樓四層的全部建筑房間，價格為基本造價，約每平方米1200元，共計893.76萬元。協(xié)議簽訂后一個月內(nèi)付款200萬元，房屋投入使用時付款結(jié)束。該協(xié)議簽訂后，鎮(zhèn)政府沒有交付購房款，但南正樓第四層樓一直由鎮(zhèn)政府占用。一審期間，誠信公司表示南正樓第四層樓可以由鎮(zhèn)政府使用，但應(yīng)確認(rèn)誠信公司的產(chǎn)權(quán)，由誠信公司和鎮(zhèn)政府協(xié)商使用期限和租金數(shù)額。

1994年6月18日，誠信公司向鎮(zhèn)政府交納土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金150萬元（收款收據(jù)名義：市場南樓土地征用費）和暫存款50萬元。誠信公司和鞍山市第八建筑工程公司簽訂了《建設(shè)工程施工合同》，同年11月15日市場南正樓建成投入使用。工程建設(shè)期間，鎮(zhèn)政府和誠信公司分別對外預(yù)售了南正樓的攤位及一樓門點。鎮(zhèn)政府收取預(yù)售款后再轉(zhuǎn)給誠信公司。經(jīng)一審法院委托沈陽華倫會計師事務(wù)所對鎮(zhèn)政府預(yù)售攤位的時間、數(shù)量、收款金額、資金流向及預(yù)售門點房的收款等情況進(jìn)行了審計鑒定，該事務(wù)所依據(jù)鎮(zhèn)政府提供的會計資料和憑證、海城市西柳鎮(zhèn)財政所提供的會計憑證和明細(xì)賬，確認(rèn)鎮(zhèn)政府售出攤位1350個，收款2565萬元；出售門點1021.51平方米，銷售款510.755萬元，兩項合計3075.755萬元。鎮(zhèn)政府向誠信公司共轉(zhuǎn)款2100萬元，其中800萬元是以銷售攤位款的名義，1300萬元以鎮(zhèn)政府投資款的名義劃轉(zhuǎn)。誠信公司向鎮(zhèn)政府出具了收款收據(jù)。剩余的975.755萬元銷售款鎮(zhèn)政府沒有轉(zhuǎn)給誠信公司。鎮(zhèn)政府另占用門點房屋1860.49平方米，按門點房屋銷售價每平方米5000元計，合款930.245萬元。

鎮(zhèn)政府主張，工程施工期間，鎮(zhèn)政府曾與誠信公司達(dá)成由鎮(zhèn)政府投資1500萬元與誠信公司進(jìn)行聯(lián)建、雙方按62％和38％的比例分配利潤的口頭協(xié)議。誠信公司則稱鎮(zhèn)政府提出過聯(lián)建要求，但雙方?jīng)]有達(dá)成口頭協(xié)議。

1999年2月20日，誠信公司向遼寧省高級人民法院提起訴訟，請求確認(rèn)其享有百柳鎮(zhèn)服裝市場南正樓的全部產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)，責(zé)令鎮(zhèn)政府為其補(bǔ)辦相關(guān)的產(chǎn)權(quán)手續(xù)，停止侵權(quán)行為并賠償其經(jīng)濟(jì)損失2100萬元，承擔(dān)違約責(zé)任。2001年2月11日，誠信公司向一審法院請求以2001年1月2日的審計報告為準(zhǔn)確定鎮(zhèn)政府欠款的數(shù)額。

一審法院認(rèn)為，鎮(zhèn)政府與誠信公司簽訂的《關(guān)于西柳市場擴(kuò)建工程市場南正樓的投資建設(shè)協(xié)議》是雙方當(dāng)事人的真實意思表示，合法有效。誠信公司依據(jù)該協(xié)議向鎮(zhèn)政府交付了土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金，委托鞍山市第八建筑工程公司完成了建設(shè)施工，支付了工程款，已經(jīng)實際履行了合同義務(wù)。鎮(zhèn)政府主張該協(xié)議已經(jīng)廢止，雙方另行約定了聯(lián)合開發(fā)的協(xié)議內(nèi)容，沒有確實充分的證據(jù)證明，不予采信。鎮(zhèn)政府雖以投資款名義轉(zhuǎn)給誠信公司1300萬元款項，但經(jīng)審計確認(rèn)，該款是鎮(zhèn)政府預(yù)售誠信公司開發(fā)的房屋所得，并非鎮(zhèn)政府的實際投資。依據(jù)雙方協(xié)議的約定，工程建成后其產(chǎn)權(quán)歸誠信公司所有，前期預(yù)售的攤位、門點，應(yīng)由誠信公司為購房人辦理相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)手續(xù)。因此鎮(zhèn)政府銷售攤位、門點所得款項應(yīng)當(dāng)返還給誠信公司。鎮(zhèn)政府使用的四樓房屋，應(yīng)與誠信公司協(xié)商使用期限和房屋租金。鎮(zhèn)政府收取的3075.755萬元預(yù)售款，除已返還的2100萬元外，尚欠的975.755萬元應(yīng)當(dāng)返還。鎮(zhèn)政府占用門點1860.49平方米，合款930.245萬元，亦應(yīng)返還。因雙方未約定銷售款的給付期限，且鎮(zhèn)政府為誠信公司銷售房屋亦做了一定工作，故鎮(zhèn)政府可不賠償上述款項的占款利息。關(guān)于已售出的攤位、門點的管理費，除應(yīng)由工商行政管理部門收取的管理費之外，其它基于市場南正樓房屋產(chǎn)權(quán)而產(chǎn)生的費用應(yīng)歸誠信公司所得。本案涉及的國有土地使用權(quán)和房屋產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證書，誠信公司可持相關(guān)法律文件到有關(guān)行政管理部門辦理，鎮(zhèn)政府應(yīng)予配合。依據(jù)《中華人民共和國民法通則》第八十八條第一款、第一百一十七條第一款、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第五條的規(guī)定，判決：一、海城市百柳服裝市場南正樓的產(chǎn)權(quán)及相應(yīng)的國有土地使用權(quán)歸誠信公司所有；二、鎮(zhèn)政府于判決生效后10日內(nèi)返還誠信公司售房款975.755萬元；三、鎮(zhèn)政府于判決生效后10日內(nèi)將占用的門點房屋1860.49平方米返還給誠信公司，如不能返還房屋，則應(yīng)返還該房屋的折價款930.245萬元；四、駁回誠信公司的其它訴訟請求。案件受理費115010元，審計費30000元，由鎮(zhèn)政府負(fù)擔(dān)。

鎮(zhèn)政府不服一審判決向本院提？上訴，請求改判鎮(zhèn)政府對南正樓享有62％的產(chǎn)權(quán)，誠信公司享有38％的產(chǎn)權(quán)。理由是：1、1994年6月4日鎮(zhèn)政府與誠信公司簽訂的《關(guān)于西柳市場擴(kuò)建工程市場南正樓的投資建設(shè)協(xié)議》是無效協(xié)議，實際上沒有履行。南正樓建設(shè)資金絕大部分來自攤位和門點的預(yù)售款。誠信公司稱南正樓工程款為3600萬元，而鎮(zhèn)政府陸續(xù)以“預(yù)售攤床款、工程款、付市場綜合樓投資款”的名義向誠信公司撥款3300萬元，因此預(yù)售攤位和門市的款項基本滿足了工程所需資金。如果認(rèn)定為工程投資，也應(yīng)視為雙方投資，不能認(rèn)定為單方投資。鎮(zhèn)政府與誠信公司曾口頭協(xié)商過鎮(zhèn)政府投資1500萬元，按62：38與誠信公司分配利潤的問題，在向誠信公司撥付預(yù)售攤床款的工程中，鎮(zhèn)政府也以“鎮(zhèn)政府投資款”的名義撥付了1503.35萬元，誠信公司開具了收據(jù)。因此口頭協(xié)議已經(jīng)實際履行，南正樓建成后，雙方也是基本按此比例實際占有的。另外，一審訴訟轉(zhuǎn)讓沒有實際解決，誠信公司1994年6月24日才領(lǐng)取其營業(yè)執(zhí)照，《關(guān)于西柳市場擴(kuò)建工程市場南正樓的投資建設(shè)協(xié)議》應(yīng)認(rèn)定為無效協(xié)議。2、一審判判決依據(jù)審計報告判令鎮(zhèn)政府返還誠信公司款項合計1905.1萬元數(shù)額有誤。誠信公司在起訴狀中稱鎮(zhèn)政府預(yù)售攤位和門點的收入共計3312.68萬元，先后轉(zhuǎn)給誠信公司3300萬元，尚欠12.68萬元。但一審判決卻判令鎮(zhèn)政府返還預(yù)售款975.755萬元。而一審訴訟中誠信公司并沒有增加訴訟請求。3、一審判決遺漏了鎮(zhèn)政府的其它投資。包括配套費663萬元、含南正樓在內(nèi)交納二期工程各種稅款2311萬元，南正樓防火設(shè)施費120萬元，獎勵施工單位90萬元等。

誠信公司答辯稱，《關(guān)于西柳市場擴(kuò)建工程市場南正樓的投資建設(shè)協(xié)議》合法有效，已經(jīng)實際履行。根據(jù)人民政府組織法的規(guī)定，政府機(jī)關(guān)從事市場經(jīng)營行為是為我國法律所禁止的。鎮(zhèn)政府作為政府機(jī)關(guān)履行政府的社會管理職能，不能直接參與企業(yè)的經(jīng)營活動。鎮(zhèn)政府主張工程施工過程中雙方口頭達(dá)成聯(lián)建協(xié)議，沒有事實根據(jù)。一審法院委托沈陽市華倫審計事務(wù)所進(jìn)行的審計是依據(jù)鎮(zhèn)政府提供的賬目進(jìn)行的，結(jié)果客觀、公正。鎮(zhèn)政府所稱的其它投資從性？上看，配套費不是對南正樓的投資，稅款是整個市場工程的稅款，不僅是南正樓的稅款。防火設(shè)施費缺乏證據(jù)證實，獎勵施工單位的款項與本案無關(guān)，是鎮(zhèn)政府的單方行為，財務(wù)憑據(jù)上也表現(xiàn)為鞍山市第八建筑工程公司的借款單。同時鎮(zhèn)政府在一審期間也沒有提出反訴請求，主張其權(quán)利。請求駁回上訴，維持原判。

本院認(rèn)為，鎮(zhèn)政府主張其與誠信公司存在聯(lián)建的“口頭協(xié)議”，缺乏證據(jù)。鎮(zhèn)政府作為政府機(jī)關(guān)，稱其與誠信公司“投資聯(lián)建”，與其政府機(jī)關(guān)的性質(zhì)、職能不符。1994年6月4日雙方訂立的《關(guān)于西柳市場擴(kuò)建工程市場南正樓的投資建設(shè)協(xié)議》是土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓性質(zhì)的合同，其內(nèi)容不違反法律規(guī)定。雖然誠信公司1994年6月24日取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，但雙方當(dāng)事人已經(jīng)實際履行該協(xié)議，誠信公司是建設(shè)項目的投資者和建設(shè)者，一審法院認(rèn)定合同合法有效并無不當(dāng)。誠信公司對鎮(zhèn)政府預(yù)售攤位款的情況提出異議，請求對鎮(zhèn)政府的收款賬目進(jìn)行審計，鎮(zhèn)政府表示同意。經(jīng)一審法院委托沈陽華倫會計師事務(wù)所進(jìn)行審計，確定了鎮(zhèn)政府預(yù)售攤位的時間、數(shù)量、收款金額、資金流向及預(yù)售門點房的收款情況等，其依據(jù)是鎮(zhèn)政府提供的會計資料和鎮(zhèn)政府財政所提供的會計憑證和明細(xì)賬。審計鑒定程序合法，雙方當(dāng)事人無異議，審計結(jié)論經(jīng)雙方當(dāng)事人質(zhì)證。誠信公司于2001年2月11日請求一審法院對鎮(zhèn)政府欠款數(shù)額以審計報告為準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)視為其已變更了訴訟請求。一審法院依據(jù)雙方當(dāng)事人一致同意的審計結(jié)論確認(rèn)欠款數(shù)額作出判決并無不當(dāng)。鎮(zhèn)政府上訴提出一審判決超出了誠信公司的訴訟請求的理由不能成立。本院二審期間，鎮(zhèn)政府也沒有對返還預(yù)售款的數(shù)額問題提交相反的證據(jù)證明審計結(jié)論有錯誤，因此鎮(zhèn)政府應(yīng)按審計結(jié)論確定的數(shù)額向誠信公司返還尚欠的預(yù)售款。鎮(zhèn)政府主張的配套費等“其它投資”問題，因鎮(zhèn)政府對此沒有提出反訴，可由鎮(zhèn)政府依法另行解決。鎮(zhèn)政府與誠信公司之間的《關(guān)于西柳市場擴(kuò)建工程市場南正樓的投資建設(shè)協(xié)議》合法有效，鎮(zhèn)政府應(yīng)協(xié)助誠信公司辦理相關(guān)的房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)手續(xù)。我國實行的是國有土地有償使用制度，一審判決第一項確認(rèn)海城市百柳服裝市場南正樓的土地使用權(quán)歸誠信公司所有不當(dāng)。依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（二）項的規(guī)定，判決如下：

一、變更遼寧省高級人民法院〈1999〉遼民初字第3號民事判決第一項為：誠信公司享有海城市西柳服裝市場南正樓的房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)。

二、維持遼寧省高級人民法院〈1999〉遼民初字第3號民事判決第二、三、四項。

一審案件受理費按一審判決執(zhí)行，二審案件受理費115010元，由鎮(zhèn)政府負(fù)擔(dān)。

本判決為終審判決。

                                                           審判長 胡仕浩

                                                           審判員 張雅芬

篇2

公路工程項目質(zhì)量除了具有一般產(chǎn)品的質(zhì)量特性外，還具有其特殊的質(zhì)量特點，其質(zhì)量內(nèi)涵為公路工程項目的實體質(zhì)量，包括分項工程質(zhì)量、分部工程質(zhì)量、單項工程質(zhì)量以及工序質(zhì)量。功能和使用價值，體現(xiàn)在適用性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性、外觀質(zhì)量、與環(huán)境的協(xié)調(diào)等方面，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，相對于不同的業(yè)主具有一定的差異性。工作質(zhì)量，包括社會工作質(zhì)量、生產(chǎn)過程工作質(zhì)量等。公路工程質(zhì)量的形成是一個系統(tǒng)的過程，隨著工程的進(jìn)展而形成綜合的工程質(zhì)量包括：可行性研究質(zhì)量、醒目決策質(zhì)量、項目設(shè)計質(zhì)量、項目施工質(zhì)量、項目竣工驗收質(zhì)量。質(zhì)量管理是指導(dǎo)和控制組織協(xié)調(diào)的進(jìn)行活動，包括質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量管理體系、質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證以及質(zhì)量改進(jìn)幾個方面。高速公路工程項目質(zhì)量控制貫穿于整個實施過程，通過將項目實施結(jié)果和預(yù)先計劃進(jìn)行比較找出存在的差距，并分析產(chǎn)生差距的原因。

1．2質(zhì)量管理的原則和特點

工程項目質(zhì)量管理要堅持“質(zhì)量第一，用戶至上”的原則、預(yù)防為主的原則、堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格檢查的原則。工程項目的質(zhì)量管理特點表現(xiàn)為建設(shè)周期長，涉及面廣，每條路的建設(shè)地點不同，各地的地質(zhì)、氣相條件不同，業(yè)主對每項高速公路項目的要求也有很大差異。工程的工序交接多，質(zhì)量具有一定的隱蔽性，建成以后不能再像其他產(chǎn)品一樣拆卸檢查，終撿局限性大，以檢驗批作為質(zhì)量檢驗的基礎(chǔ)，評定方法具有特殊性。

2高速公路工程質(zhì)量控制方法

2．1質(zhì)量控制內(nèi)容和過程

施工階段的質(zhì)量控制包含了生產(chǎn)過程控制、投入資源和條件控制，完成產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗等，所以在全過程系統(tǒng)控制中要將影響工程項目實體質(zhì)量的幾項因素實施全面控制，包括人、機(jī)、物、法、環(huán)五大因素。通過將五大因素在施工階段進(jìn)行展開，明確施工階段的質(zhì)量控制職能，采用事前控制、事中控制和事后控制的方法，建立完善的工作項目體系，從而完成質(zhì)量控制任務(wù)。根據(jù)施工項目工序的不同，施工項目質(zhì)量控制過程可以分為工序質(zhì)量、分項工程質(zhì)量、分部工程質(zhì)量、單位工程質(zhì)量以及整個建設(shè)項目質(zhì)量，通過的PDCA循環(huán)實施全面質(zhì)量管理，循環(huán)經(jīng)歷計劃、執(zhí)行、檢查、處理四個過程，不停的運轉(zhuǎn)，每運轉(zhuǎn)一次質(zhì)量就更加接近質(zhì)量目標(biāo)。

2．2高速公路項目質(zhì)量目標(biāo)控制

質(zhì)量目標(biāo)控制包括主動控制、被動控制一級動態(tài)控制。在高速公路質(zhì)量控制中，控制對象會隨著施工進(jìn)度不斷的發(fā)生變化，需要隨時的進(jìn)行目標(biāo)跟蹤，以不斷的調(diào)整控制計劃和方法，糾正發(fā)生的偏差，也即是動態(tài)的管理。動態(tài)控制的流程可以分為生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換、反饋、偏差和糾正五個環(huán)節(jié)。主動控制指先確定目標(biāo)，組織人員進(jìn)行控制和協(xié)調(diào)，確保質(zhì)量實現(xiàn)，是一種針對未來的控制，降低偏差發(fā)生的概率和偏差嚴(yán)重程度。被動控制則是對發(fā)生目標(biāo)發(fā)生偏離時通過誤差分析，確定采取的糾正措施，雖然不能恢復(fù)到原來的狀態(tài)，但可以減少偏差產(chǎn)生的嚴(yán)重后果，是事后處理辦法。

2．3高速公路工程質(zhì)量控制的方法

審核有關(guān)的技術(shù)性文件、報表，包括資質(zhì)證明文件、開工報告、施工方案、施工組織設(shè)計、材料和半成品的質(zhì)檢報告、工序質(zhì)量動態(tài)統(tǒng)計資料、設(shè)計變更、質(zhì)量問題的處理報告、現(xiàn)場的技術(shù)簽證等?，F(xiàn)場檢查時，開工前要檢查是否具有開工條件，開工后能夠保證連續(xù)正常的施工。工序交接時對重要的工序要在施工方自檢的基礎(chǔ)上，組織專業(yè)工程師進(jìn)行檢查。關(guān)鍵工序簽認(rèn)完工后，關(guān)鍵工序要保留圖像資料，未經(jīng)簽認(rèn)不能進(jìn)行下道工序，隱蔽工程監(jiān)理工程師要重點檢查。停工后復(fù)工，要經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)質(zhì)量問題的處理情況。分部、分項工程完工后要有監(jiān)理工程師簽字才能進(jìn)行下一項工程施工。完工后的部分工程要檢查成品的保護(hù)措施是否可靠?，F(xiàn)場的檢查方法可以采用目測法、實驗法、試驗法三種。施工過程中的質(zhì)量控制要把握好各個環(huán)節(jié)和完工后的總體質(zhì)量，采用的方法一般為旁站、巡視、測量、試驗、指令文件、計算機(jī)管理等幾個方面。

3高速公路工程質(zhì)量管理與控制對策

3．1組織對策

建立健全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，明確質(zhì)量管理責(zé)任，實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，設(shè)立總監(jiān)辦、駐地監(jiān)理和二級建立組織，組織模式可以采用直線職能式，在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，專業(yè)監(jiān)理工程師初查、監(jiān)理處審查、總監(jiān)辦職能部門進(jìn)行審核，總監(jiān)審批，形成一個系統(tǒng)的管理組織。在監(jiān)理處成立相應(yīng)的質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本單位的質(zhì)量管理工作，實行嚴(yán)格的質(zhì)量登記卡制度，將管理責(zé)任到人，每一項工程開工前，都將施工、監(jiān)理的責(zé)任人登記入責(zé)任卡，從而提高工程人員的質(zhì)量意識和責(zé)任意識。建立總監(jiān)辦中心試驗室、駐地監(jiān)理處工地試驗室和施工單位工地試驗室三級項目試驗室管理制，確保全線工地試驗室滿足臨時資質(zhì)要求。

3．2技術(shù)對策

質(zhì)量控制要從工程開始到結(jié)束形成一個完整的質(zhì)量管理鏈，嚴(yán)格把好分項工程開工關(guān)，檢查各項準(zhǔn)備工作是否到位，設(shè)備、材料能夠滿足施工要求。把好施工過程關(guān)，加大對施工現(xiàn)場的巡查力度，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范組織施工，對原材料加大抽檢力度，特殊工種要持證上崗。雅閣把好糾正預(yù)防關(guān)，在施工過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和質(zhì)量隱患，要及時分析原因，采取必要的措施進(jìn)行糾正，保證質(zhì)量出于受控狀態(tài)。

3．3經(jīng)濟(jì)對策

建立激勵機(jī)制，鼓勵提倡工程建設(shè)各主體創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，以勞動競賽的方式動員廣大工程人員提高質(zhì)量意識。并要求設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位加強(qiáng)合同的履約意識，確保按照合同承諾投入人員、設(shè)備和資金，保證節(jié)點進(jìn)度符合組織施工計劃。對質(zhì)量好、進(jìn)度快的給予經(jīng)濟(jì)獎勵，質(zhì)量不符合要求，進(jìn)度慢的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)懲罰，提高工程質(zhì)量的管理和控制效果。通過這種激勵制度還能起到促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的效果。

篇3

二、高速公路施工管理過程中存在的問題

1變更大,浪費多。由于地質(zhì)條件、自然環(huán)境的變化,導(dǎo)致一些設(shè)計階段的計劃無法執(zhí)行,實際施工過程中被迫修改,造成很多不必要的開支。以姜眉公路寶雞段為例,該工程的施工地段在秦嶺深山的古褒斜道上,地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,路線沿紅巖河、龜川河逆流而上,穿山跨河,,橋、涵、隧工程項目多,雨水的沖刷使姜眉公路寶雞段原工程設(shè)計在很多地方存在不完善或不盡合理之處,隨著工程建設(shè)的逐步深入,只有變更原設(shè)計才能符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。

2.工期短,難度大?，F(xiàn)階段我國高速公路建設(shè)任務(wù)繁多,對建設(shè)的速度要求過快,往往是在緊張的施工建設(shè)中,就有很多高速公路在等待開工。然而,我國高速公路工程施工測繪管理方式還屬于粗放式管理模式,這種管理模式難以精確控制土石方費用,耽擱工程進(jìn)度,測量工程事故也時有發(fā)生。

3.監(jiān)督管理不嚴(yán)。有些公路監(jiān)理責(zé)任心不強(qiáng),承包人沒有預(yù)先提出質(zhì)檢申請,監(jiān)理卻做了質(zhì)檢工作,出現(xiàn)先檢驗而后有檢驗申請報告的現(xiàn)象,違反了施工監(jiān)理的正常程序。施工過程中,還存在不按規(guī)定頻率檢驗的情況。如在路堤的填筑過程中,必須嚴(yán)格控制填筑分層厚度和壓實度,要求每填筑完一層,承包人必須自檢,監(jiān)理要抽檢,壓實度合格后才能填筑上一層。但在實際施工過程中,有的承包人只強(qiáng)調(diào)施工進(jìn)度,未按規(guī)定頻率進(jìn)行自檢,監(jiān)理也不按規(guī)定頻率進(jìn)行抽檢,這顯然有悖于施工監(jiān)理程序。企業(yè)自檢、監(jiān)理抽檢是工程質(zhì)量保證的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。二者缺一不可。

三、高速公路施工現(xiàn)場管理的基本原則

一是科學(xué)合理原則。施工現(xiàn)場的各項工作都應(yīng)當(dāng)按照既科學(xué)又合理的原則辦事,以期做到現(xiàn)場管理的科學(xué)化。還要做到操作方法和作業(yè)流程合理化,現(xiàn)場資源高效合理利用,現(xiàn)場設(shè)備布局科學(xué)安全。

二是經(jīng)濟(jì)性原則。采用先進(jìn)技術(shù),有效地使用各種資源。降低建筑運行費用,使建筑造價得到節(jié)約。也就是說,要使能源和資源的利用率達(dá)到最高、消耗率降低至最低。材料盡可能選用可重復(fù)使用的材料,盡量對工農(nóng)業(yè)廢棄物材料進(jìn)行再利用。根據(jù)不同情況,力求回收利用。變廢為寶,產(chǎn)生循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益。施工現(xiàn)場管理一定要克服只抓進(jìn)度和質(zhì)量而不計成本,從而形成單純的生產(chǎn)觀和進(jìn)度觀。

三是標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化原則。沒有規(guī)矩不成方圓。施工現(xiàn)場涉及的人員多,部門雜,標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化是對施工現(xiàn)場的最基本管理要求。它可以高效地協(xié)調(diào)施工生產(chǎn)活動,規(guī)范工作人員的行為,充分發(fā)揮施工人員的聰明才智,克服主觀隨意性。從根本上提高施工現(xiàn)場的生產(chǎn)、工作效率和管理效益,從而建立起一個科學(xué)而規(guī)范的現(xiàn)場作業(yè)秩序。

四、提高高速公路施工管理質(zhì)量的策略

1.做好高速公路質(zhì)量管理的前期準(zhǔn)備工作。為使質(zhì)量管理工作順利開展,提高全體員工的質(zhì)量意識,開工前要認(rèn)真學(xué)習(xí)合同文件、落實崗位職責(zé)。各個單項工程開工前,要對參加施工的全體人員進(jìn)行工程施工嚴(yán)格考核,做到工程施工嚴(yán)格按設(shè)計與“技術(shù)規(guī)范”操作。通過教育與考核,實現(xiàn)全體施工人員持證上崗、掛牌作業(yè)。

2.落實高速公路質(zhì)量管理責(zé)任制。為了加強(qiáng)質(zhì)量管理,施工企業(yè)中標(biāo)后,要實行分級管理、層層負(fù)責(zé)。建立項目經(jīng)理部、工程施工處、專業(yè)工程施工隊三級質(zhì)量管理體系。成立工地試驗室、質(zhì)量自檢組、資料整理組,各盡所能,各司其職。項目經(jīng)理作為質(zhì)量第一責(zé)任人,質(zhì)檢負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作。工程施工處以各處處長為質(zhì)量第一責(zé)任人,質(zhì)量自檢員負(fù)責(zé)該處的質(zhì)量自檢工作。施工隊以各隊隊長為質(zhì)量第一責(zé)任人,由質(zhì)量自檢員負(fù)責(zé)該隊的質(zhì)量自檢工作。制定各自的崗位職責(zé),做到質(zhì)量責(zé)任,層層落實。

篇4

一、高速公路施工現(xiàn)場管理的主要內(nèi)容

公路施工現(xiàn)場管理實質(zhì)上是企業(yè)各項專業(yè)管理和基礎(chǔ)管理工作在生產(chǎn)現(xiàn)場的深化和體現(xiàn)。加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，就是追求企業(yè)專業(yè)管理和基礎(chǔ)管理在生產(chǎn)現(xiàn)場的最佳結(jié)合，實現(xiàn)施工企業(yè)整體優(yōu)化。施工現(xiàn)場管理的主要內(nèi)容為施工作業(yè)管理、物資流通管理、施工質(zhì)量管理以及現(xiàn)場整體管理的診斷和崗位責(zé)任制的職責(zé)落實等。具體優(yōu)化措施有：第一，均衡地組織施工生產(chǎn)，實現(xiàn)施工標(biāo)準(zhǔn)化制度化管理。在不影響生產(chǎn)任務(wù)的前提下，結(jié)合市場供求，為用戶提供經(jīng)濟(jì)環(huán)保的建筑材料，確保安全生產(chǎn)和文明作業(yè)。第二，科學(xué)合理的組織施工，從根本上杜絕施工生產(chǎn)中的浪費現(xiàn)象，現(xiàn)場協(xié)調(diào)作業(yè)，發(fā)揮其綜合管理效益，盡可能地用最小的投入換取最大的產(chǎn)出，真正實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。第三，優(yōu)化人力資源，組建高素質(zhì)的施工團(tuán)隊。第四，加強(qiáng)定額管理，加強(qiáng)工程造價管理，物耗及能耗降到最低，減少物料積壓占用資金。

二、高速公路施工管理過程中存在的問題

1變更大，浪費多。由于地質(zhì)條件、自然環(huán)境的變化，導(dǎo)致一些設(shè)計階段的計劃無法執(zhí)行，實際施工過程中被迫修改，造成很多不必要的開支。以姜眉公路寶雞段為例，該工程的施工地段在秦嶺深山的古褒斜道上，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，路線沿紅巖河、龜川河逆流而上，穿山跨河，橋、涵、隧工程項目多，雨水的沖刷使姜眉公路寶雞段原工程設(shè)計在很多地方存在不完善或不盡合理之處，隨著工程建設(shè)的逐步深入，只有變更原設(shè)計才能符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。

2.工期短，難度大?，F(xiàn)階段我國高速公路建設(shè)任務(wù)繁多，對建設(shè)的速度要求過快，往往是在緊張的施工建設(shè)中，就有很多高速公路在等待開工。然而，我國高速公路工程施工測繪管理方式還屬于粗放式管理模式，這種管理模式難以精確控制土石方費用，耽擱工程進(jìn)度，測量工程事故也時有發(fā)生。

3.監(jiān)督管理不嚴(yán)。有些公路監(jiān)理責(zé)任心不強(qiáng)，承包人沒有預(yù)先提出質(zhì)檢申請，監(jiān)理卻做了質(zhì)檢工作，出現(xiàn)先檢驗而后有檢驗申請報告的現(xiàn)象，違反了施工監(jiān)理的正常程序。施工過程中，還存在不按規(guī)定頻率檢驗的情況。如在路堤的填筑過程中，必須嚴(yán)格控制填筑分層厚度和壓實度，要求每填筑完一層，承包人必須自檢，監(jiān)理要抽檢，壓實度合格后才能填筑上一層。但在實際施工過程中，有的承包人只強(qiáng)調(diào)施工進(jìn)度，未按規(guī)定頻率進(jìn)行自檢，監(jiān)理也不按規(guī)定頻率進(jìn)行抽檢，這顯然有悖于施工監(jiān)理程序。企業(yè)自檢、監(jiān)理抽檢是工程質(zhì)量保證的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。二者缺一不可。

三、高速公路施工現(xiàn)場管理的基本原則

一是科學(xué)合理原則。施工現(xiàn)場的各項工作都應(yīng)當(dāng)按照既科學(xué)又合理的原則辦事，以期做到現(xiàn)場管理的科學(xué)化。還要做到操作方法和作業(yè)流程合理化，現(xiàn)場資源高效合理利用，現(xiàn)場設(shè)備布局科學(xué)安全。

二是經(jīng)濟(jì)性原則。采用先進(jìn)技術(shù)，有效地使用各種資源。降低建筑運行費用，使建筑造價得到節(jié)約。也就是說，要使能源和資源的利用率達(dá)到最高、消耗率降低至最低。材料盡可能選用可重復(fù)使用的材料，盡量對工農(nóng)業(yè)廢棄物材料進(jìn)行再利用。根據(jù)不同情況，力求回收利用。變廢為寶，產(chǎn)生循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益。施工現(xiàn)場管理一定要克服只抓進(jìn)度和質(zhì)量而不計成本，從而形成單純的生產(chǎn)觀和進(jìn)度觀。

三是標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化原則。沒有規(guī)矩不成方圓。施工現(xiàn)場涉及的人員多，部門雜，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化是對施工現(xiàn)場的最基本管理要求。它可以高效地協(xié)調(diào)施工生產(chǎn)活動，規(guī)范工作人員的行為，充分發(fā)揮施工人員的聰明才智，克服主觀隨意性。從根本上提高施工現(xiàn)場的生產(chǎn)、工作效率和管理效益，從而建立起一個科學(xué)而規(guī)范的現(xiàn)場作業(yè)秩序。

四、提高高速公路施工管理質(zhì)量的策略

1.做好高速公路質(zhì)量管理的前期準(zhǔn)備工作。為使質(zhì)量管理工作順利開展，提高全體員工的質(zhì)量意識，開工前要認(rèn)真學(xué)習(xí)合同文件、落實崗位職責(zé)。各個單項工程開工前，要對參加施工的全體人員進(jìn)行工程施工嚴(yán)格考核，做到工程施工嚴(yán)格按設(shè)計與“技術(shù)規(guī)范”操作。通過教育與考核，實現(xiàn)全體施工人員持證上崗、掛牌作業(yè)。

2.落實高速公路質(zhì)量管理責(zé)任制。為了加強(qiáng)質(zhì)量管理，施工企業(yè)中標(biāo)后，要實行分級管理、層層負(fù)責(zé)。建立項目經(jīng)理部、工程施工處、專業(yè)工程施工隊三級質(zhì)量管理體系。成立工地試驗室、質(zhì)量自檢組、資料整理組，各盡所能，各司其職。項目經(jīng)理作為質(zhì)量第一責(zé)任人，質(zhì)檢負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作。工程施工處以各處處長為質(zhì)量第一責(zé)任人，質(zhì)量自檢員負(fù)責(zé)該處的質(zhì)量自檢工作。施工隊以各隊隊長為質(zhì)量第一責(zé)任人，由質(zhì)量自檢員負(fù)責(zé)該隊的質(zhì)量自檢工作。制定各自的崗位職責(zé)，做到質(zhì)量責(zé)任，層層落實。

3.嚴(yán)格執(zhí)行高速公路質(zhì)量控制程序。根據(jù)工程的合同要求，制定嚴(yán)格的質(zhì)量控制程序。在每個單項工程開工前，要先上報后開工，在施工中，要先由施工企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量自檢，自檢合格后，申請監(jiān)理工程師抽檢，抽檢合格方可進(jìn)行下一步的施工。

4.加強(qiáng)高速公路施工現(xiàn)場的質(zhì)量控制。加強(qiáng)對原材料的質(zhì)量控制，認(rèn)真做好工地試驗工作。項目經(jīng)理部要成立工地試驗室，并配備業(yè)務(wù)精通、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的專職試驗人員，認(rèn)真開展工地試驗工作，為工程質(zhì)量控制提供可靠的依據(jù)。在工程開工之前，項目經(jīng)理部要組織技術(shù)人員對導(dǎo)線點、中樁和高程進(jìn)行反復(fù)測量，使之達(dá)到閉合要求。保證中線和高程誤差在規(guī)定允許的范圍之內(nèi)。在施工過程中，要重點對公路路基中線及各個橋涵構(gòu)造物的平面位置、高程、預(yù)制構(gòu)件的幾何尺寸等進(jìn)行嚴(yán)格控制，使各項測量成果均控制在規(guī)范允許的范圍之內(nèi)。

5.認(rèn)真做好試驗路段的施工。在工程全線開工之前，認(rèn)真做好試驗路段的施工，確定具體的施工操作方法，確定各項工程的施工技術(shù)方案及質(zhì)量控制措施，用于指導(dǎo)全線工程的施工。便于制定切實可行的工程施工方案。

參考文獻(xiàn)：

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二、活動目標(biāo)

琴臺大劇院開工典禮，通過隆重而又不奢華的開工典禮儀式，展示琴臺大劇院建設(shè)工程的形象。

三、活動策劃

1.活動名稱

武漢琴臺大劇院開工慶典

2.活動程序

（1） 9：00 所有工作人員全部到位，檢查所有場景布置及設(shè)施是否全部到位，安排做好一切開幕式的準(zhǔn)備工作；

（2） 9：30 放迎賓曲，禮儀小姐開始迎賓；

（3） 10：00 樂隊奏曲，主持人宣布琴臺大劇院開工典禮正式開始；

（4） 10：05 主持人介紹參加開工慶典儀式的領(lǐng)導(dǎo)及來賓；

（5） 10：10 主持人請項目工程的主要領(lǐng)導(dǎo)致詞；

（6） 10：25 主持人請上級領(lǐng)導(dǎo)及嘉賓代表講話；

（7） 10：40 主持人宣布剪彩儀式開始；（主持人致祝賀詞）

（8） 10：45 鼓樂齊鳴，。

（9） 10：55主禮嘉賓剪彩。

（10） 11：15主持人致答謝詞。

（11） 11：20 出席慶典的領(lǐng)導(dǎo)及嘉賓參觀工地現(xiàn)場并作介紹。

3.活動實施

（1）.慶典媒體宣傳

1.印制慶典活動流程單和工程宣傳單。

2.全程拍攝慶典活動照片并制作慶典活動影像光盤。

3.邀請報紙媒體、電視媒體等新聞媒體進(jìn)行活動報道。

（2）.慶典場地及氣氛布置

整個會場將以剪彩揭幕為主題，以熱烈喜慶和莊重氣氛為基調(diào)，工地八個空飄氣球懸掛空中作呼應(yīng)，通往慶典現(xiàn)場的主干道、工地入口布置有琴臺大劇院和浙江精工鋼構(gòu)集團(tuán)標(biāo)志的彩旗，慶典現(xiàn)場布置展板，保證做到氣氛莊重?zé)崃摇?/p>

1、舞臺（12m×5m）1座位于大劇院主體工程前，上面布置遮陽棚布，后面設(shè)置背景板。

2、主席臺桌子7組（3位/組），為臺上領(lǐng)導(dǎo)及嘉賓提供座位，顯示領(lǐng)導(dǎo)嘉賓在此次開工典禮中的領(lǐng)導(dǎo)地位。

3、充氣拱門（15m）2座。一座布置在主席臺前方位置，一座根據(jù)地理位置和行人瞭望角度,安置在琴臺大劇院的入口處。以對外作宣傳，對內(nèi)增添氣氛。

4、.升空氣球布置12個在龍拱門兩側(cè)和入口處，對外作遠(yuǎn)景定位，品牌形象的宣傳；對內(nèi)增添氣氛，寓意希望的寄托。

5、 豎條幅12條 ，布置在升空氣球下和入口處，標(biāo)語垂直醒目。加強(qiáng)視覺沖擊，對外起宣傳作用，對內(nèi)點畫龍點睛之筆。

條幅內(nèi)容： a.熱烈慶祝琴臺大劇院開工慶典隆重舉行；

b.熱烈歡迎您光臨琴臺大劇院開工慶典；

6、花籃10個布置在拱門兩邊及舞臺兩邊。以增強(qiáng)布置的感染力，顯示開工典禮的熱烈氣氛。

7、盆花布置在舞臺前方。

8、路邊彩旗（1.5m×0.6m）100面布置在道路兩旁，起氣氛渲染和引導(dǎo)作用。

9、活動現(xiàn)場設(shè)茶水臺，供嘉賓及工作人員飲用。

10、專業(yè)音響1套布置在舞臺背景前端。擁有最好的音響是整個活動的命脈。

11、椅子200把，供來賓就座，上面設(shè)置遮陽棚布。

12、冷光焰火布置在舞臺前面，剪彩儀式時噴放。

13、大刀旗100面布置在入口處到舞臺的道路兩側(cè)。

4.禮儀設(shè)計及迎賓接待

1.禮儀小姐8—12人。統(tǒng)一穿著禮儀服裝，佩綬帶，為來賓簽到、剪彩及作為整個活動的服務(wù)向?qū)А?/p>

2.出席開工典禮的全體員工統(tǒng)一服裝。佩帶公司徽章。

3.專門印制一款有工程項目形象的請柬。在活動前5天送到各位嘉賓手中。

4.嘉賓到達(dá)現(xiàn)場，禮儀小姐為嘉賓佩帶胸花。贈送宣傳資料和流程單。

5.招待媒體記者。

5.現(xiàn)場標(biāo)志設(shè)置

1.安全警示牌。

安全警示標(biāo)語及施工現(xiàn)場標(biāo)語

(1)、工程施工 注意安全

(2)、質(zhì)量重于生命 安全重于泰山

(3)、精益求精筑優(yōu)質(zhì)工程 團(tuán)結(jié)協(xié)作樹品牌形象

（4）、 建優(yōu)質(zhì)工程對社會負(fù)責(zé) 創(chuàng)名牌項目為企業(yè)爭光

（5）、安全第一 質(zhì)量至上

（6）、科學(xué)管理 文明施工

（7）落實安全規(guī)章制度 強(qiáng)化安全防范措施

（8）安全——工程建設(shè)永恒的主題

（9）居安思危 常備不懈

（12）多看一眼，安全保險；多防一步，少出事故。

2.企業(yè)形象識別

3.慶典形象布置

簽到本、胸花、請柬。

4.噴繪畫面

6.辦公室形象布置

1.門牌（3個）

2.胸牌（400個）

3.寫真kt板（1.6m×0.8m）4個

內(nèi)容：崗位責(zé)任制、生產(chǎn)進(jìn)度表、機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)圖

開 工 典 禮 費 用 報 價 表

項目 數(shù)量 單價 總價

1 舞臺（12m×5m） 1個 3000 3000

2 來賓棚（10m×10m） 2個 1680 3360

3 背景板噴繪（12m×4m） 48㎡ 13/㎡ 624

4 棚布（12m×5m） 1個 480 480

5 棚布（10m×10m） 2個 800 1600

6 拱門（15m） 2個 500 1000

7 升空氣球 12個 150 1800

8 樂隊 20人 85 1700

9 威風(fēng)鑼鼓 30人 100 3000

10 禮儀小姐 12人 80 960

11 音響 1套 1000 1000

12 冷光焰火 12支 80 960

13 胸花 20個 6 120

14 椅子 200把 5 1000

15 桌子 7 50 350

16 簽到全套（含簽到本、筆） 1套 200 200

17 剪彩全套 1套 200 200

18 花籃 10個 80 800

19 大刀旗 100面 15 1500

20 綬帶 12條 15 180

21 司儀 1人 1000 1000

22 盆花 1000

23 請柬 20張 6 120

24 攝像、照像 600

篇6

引言

市政工程項目施工準(zhǔn)備工作按其性質(zhì)及內(nèi)容通常包括管理組織準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、資源準(zhǔn)備、施工現(xiàn)場準(zhǔn)備和施工場外準(zhǔn)備。

一、管理組織準(zhǔn)備

工程項目作為一個整體系統(tǒng)，其目標(biāo)決定了系統(tǒng)的組織，而組織是目標(biāo)能否實現(xiàn)的決定因素，這是組織論的一個結(jié)論，由此可見管理組織準(zhǔn)備的重要性。市政工程項目管理組織準(zhǔn)備包括：

（一）建立市政工程項目的項目管理機(jī)構(gòu)

1.市政工程項目管理組織機(jī)構(gòu)的建立應(yīng)根據(jù)工程項目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點和復(fù)雜程度，確定工程項目的施工管理人選和名額。項目管理機(jī)構(gòu)的建立應(yīng)根據(jù)工程的難易程度，堅持合理分工與密切協(xié)作相結(jié)合原則，把有施工經(jīng)驗、有創(chuàng)新精神、有工作效率的人選入領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。因事設(shè)職、因職選人。

2.注意事項

市政工程項目工期短，突擊性強(qiáng)，往往造成亂抓人現(xiàn)象。因此，在選配項目部管理班子時，應(yīng)注重以下幾點：

（1）選擇搭配項目部人員要在中標(biāo)后馬上開展，要認(rèn)真斟酌項目的特點和每個人的能力，貫徹以人為本的管理思想。

（2）注重項目部內(nèi)各管理人員的關(guān)系和聯(lián)系，盡量做到指令落實通暢。

（3）根據(jù)工程規(guī)模配備人員，以管理職責(zé)能落實為原則。

（4）注重相關(guān)單位協(xié)調(diào)人員的配備。

（5）注重環(huán)境管理和安全健康管理人員的配備，以貫徹文明施工的要求。

（二）劃分管理職責(zé)

1.管理是由多個環(huán)節(jié)組成的，即提出問題籌劃決策執(zhí)行檢查。而這一過程的實現(xiàn)需項目部各管理人員共同協(xié)作才能完成。為全面完成市政工程項目的管理任務(wù)，必須對項目部的各管理人員進(jìn)行嚴(yán)密職責(zé)分工。

2.注意事項

市政工程項目因工期短，突擊性強(qiáng)，往往蒼促上陣，各管理人員的職責(zé)分配不細(xì)，工作中忙亂而造成管理混亂，當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題時已造成損失。因此在項目部進(jìn)行職責(zé)分工時應(yīng)注意以下幾點：

（1）項目部成立后，項目部管理人員職責(zé)劃分要全面，要能涵蓋管理各個方面，以免造成管理漏洞。

（2）項目運行后，對不合適的職責(zé)劃分要及時調(diào)整，以充分利用管理資源。

（3）管理人員的職責(zé)要明確，并附與相應(yīng)的權(quán)利和激勵措施。

（4）對各管理人員的管理職責(zé)完成情況要不定期的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，以免造成管理懈怠。

（三）建立工作流程組織

1.工作流程組織是為了施工項目的順利開展，將其中的各項工作按一定順序進(jìn)行排列，使其形成一定的邏輯關(guān)系。施工時，按制訂的順序關(guān)系執(zhí)行。

2.注意事項

（1）市政項目工期短、場地狹窄，工序間往往有許多交叉，因此制定工作流程組織時要注意各工序之間的聯(lián)系。

（2）市政項目施工范圍內(nèi)往往有許多管道和構(gòu)筑物，因此在制定工作流程組織時，要注意突發(fā)事件的工作流程組織制定。

（四）建立健全各項管理制度

1.各項管理制度是否建立、健全，直接影響其各項施工活動的順利進(jìn)行。有章不循后果嚴(yán)重，而無章可循更是危險。為此必須建立、健全工地的各項管理制度。通常內(nèi)容如下:工程質(zhì)量檢查與驗收制度;工程技術(shù)檔案管理制度;材料(構(gòu)件、配件、制品)的檢查驗收制度;技術(shù)責(zé)任制度;施工圖紙學(xué)習(xí)與會審制度;技術(shù)交底制度;職工考勤、考核制度;工地及班組經(jīng)濟(jì)核算制度;材料出入庫制度;安全操作制度;機(jī)具使用保養(yǎng)制度。

2.注意事項

各項制度的建立不要掛在墻上，停在紙上，各項制度形同虛設(shè)。為使各項制度認(rèn)真貫徹落實，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，職能管理部門的檢查促進(jìn)。

二、技術(shù)準(zhǔn)備

技術(shù)準(zhǔn)備是施工準(zhǔn)備的核心。任何技術(shù)上的差錯都可能引起質(zhì)量和安全事故，造成人身財產(chǎn)損失。因此必須認(rèn)真地做好技術(shù)準(zhǔn)備工作。

（一）熟悉、審核施工圖紙和有關(guān)的設(shè)計資料

1.熟悉、審核設(shè)計圖紙的目的是為了在工程開工之前，使施工人員能夠充分地了解和掌握圖紙的設(shè)計意圖、結(jié)構(gòu)與構(gòu)造特點和技術(shù)要求，發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙中存在的問題和錯誤，使其在施工開始之前改正，為施工提供一份準(zhǔn)確、齊全的設(shè)計圖紙，以便能夠順利地生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品。

2.注意事項：

（1）施工前一定要認(rèn)真閱讀圖紙，本著先粗后精，先整體后局部原則完整無誤的讀懂圖紙。

（2）要結(jié)合施工現(xiàn)場閱讀圖紙，以便加深印象，有利于施工圖紙的執(zhí)行。

（3）對圖中的問題要記錄下來，以便設(shè)計交底時，尋求解答和更正。

（4）通過閱讀圖紙，要分清那些是關(guān)鍵工序和特殊工序，分清那些是重點部位和復(fù)雜工藝，以便施工時對這些工序部位和工藝制定特別方案。

（5）新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝要特別注意。

（二）原始資料的調(diào)查分析

1.除了掌握有關(guān)圖紙資料外，還應(yīng)該對工程項目進(jìn)行實地勘測和調(diào)查，獲得有關(guān)數(shù)據(jù)的第一手資料，為擬定一個先進(jìn)合理、切合實際的施工組織設(shè)計提供必要資料，因此應(yīng)該做好以下幾個方面的調(diào)查分析:

(1)施工區(qū)域內(nèi)水準(zhǔn)點和導(dǎo)向點的復(fù)核。

(2)施工區(qū)域內(nèi)地形、地質(zhì)、水文和氣象等情況。

(3)施工范圍內(nèi)地上建筑物和地下構(gòu)筑物、管線情況。

(4)施工影響范圍內(nèi)建筑物情況。

(5)施工環(huán)境和施工條件。

2.注意事項

（1）市政工程經(jīng)常劃分標(biāo)段，在進(jìn)行水準(zhǔn)點和導(dǎo)向點復(fù)合時，要注意與相鄰標(biāo)段的閉合。

（2）施工范圍內(nèi)的地下構(gòu)筑物和地下管線，要進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，把其位置和標(biāo)高標(biāo)注在圖紙上，并在現(xiàn)場做好顯著標(biāo)記，以便施工時引起注意。

（3）市政工程施工范圍內(nèi)，人多、車多、建筑物多，要特別注意施工安全、環(huán)境的調(diào)查，以確定安全、環(huán)境管理措施。

（三）設(shè)計圖紙的會審階段

1.一般由建設(shè)單位主持，由設(shè)計單位和施工單位參加，三方進(jìn)行設(shè)計圖紙的會審。

2.注意事項

（1）施工單位的圖紙審核記錄要具體明確，條理清晰，有針對性。

（2）圖紙審核記錄簽字蓋章手續(xù)要齊全。

（3）注意圖紙審核記錄的保存。

（四）編制施工組織設(shè)計

1.為了正確處理人與物、主體與輔助、工藝與設(shè)備、專業(yè)與協(xié)作、供應(yīng)與消耗、生產(chǎn)與儲存、使用與維修以及它們在空間布置、時間排列之間的關(guān)系，必須根據(jù)市政工程的規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點和建設(shè)單位的要求，在原始資料調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，編制出一份能切實指導(dǎo)該工程全部施工活動的科學(xué)方案――施工組織設(shè)計。

2.注意事項

（1）編制施工組織設(shè)計必須根據(jù)市政工程的規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點和建設(shè)單位的要求，注意其操作的可行性。

（2）根據(jù)本單位的優(yōu)勢，注重成熟工藝的使用。

（3）根據(jù)工地現(xiàn)場情況，重視管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。

（4）使用新材料、先進(jìn)技術(shù)時注重社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（5）市政工程工期短、場地狹小，制定施工組織設(shè)計時要充分考慮時間和空間，合理安排施工順序，提高施工的連續(xù)性和均衡性。

（6）合理部署施工現(xiàn)場，實現(xiàn)文明施工。

（五）技術(shù)交底

1.為全面貫徹設(shè)計圖紙的意圖，必須向有關(guān)施工人員進(jìn)行施工組織設(shè)計交底。對各分部分項工程要根據(jù)施工組織設(shè)計編制更為完善的詳細(xì)方案，并把各分部分項工程的設(shè)計內(nèi)容、施工計劃和施工技術(shù)等要求，詳盡地向施工隊組和工人講解交待，以保證工程嚴(yán)格地按照設(shè)計圖紙、施工方案、安全操作規(guī)程和施工驗收規(guī)范等要求進(jìn)行施工。隊組、工人接受施工組織設(shè)計、計劃和技術(shù)交底后，要組織其成員進(jìn)行認(rèn)真地分析研究，弄清關(guān)鍵部位、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全措施和操作要領(lǐng)。必要時應(yīng)該進(jìn)行示范，并明確任務(wù)及做好分工協(xié)作，同時建立健全崗位責(zé)任制和保證措施。

2.注意事項

（1）技術(shù)交底的目的是保證工程嚴(yán)格地按照設(shè)計圖紙，施工方案、安全操作規(guī)程和施工驗收規(guī)范等要求進(jìn)行施工，因此無論采用何種交底方式，必須保證操作人員能切實把握施工要領(lǐng)，施工正確無誤。

（2）交底的形式和交底編制要有針對性，必要時加圖示或現(xiàn)場指導(dǎo)。

（3）對技術(shù)交底要經(jīng)常檢查落實，對不能落實的情況要有管理糾正措施。

三、資源準(zhǔn)備

（一）人力準(zhǔn)備

1.根據(jù)施工組織設(shè)計中勞動力的計劃安排，按照開工日期和勞動力需要量計劃，組織勞動力進(jìn)場。同時要進(jìn)行安全、防火和文明施工等方面的教育，并安排好職工的生活。

2.注意事項

（1）施工隊組的建立要認(rèn)真考慮專業(yè)、工種的合理配合，技工、普工的比例要滿足合理的勞動組織，要符合流水施工組織方式的要求。

（2）注重勞力人員的施工技術(shù)、安全、防火和文明施工等方面的教育，以提高人員素質(zhì)。

（3）要堅持合理、精干的原則。

（4）各施工階段要有勞動力來源的保證措施，防止關(guān)鍵時候掉鏈子。

（二）物資準(zhǔn)備

1.材料、構(gòu)(配)件、制品、機(jī)具和設(shè)備是保證施工順利進(jìn)行的物資基礎(chǔ)，這些物資的準(zhǔn)備工作必須在工程開工之前完成。根據(jù)各種物資的需要量計劃，分別落實貨源，安排運輸和儲備，使其滿足連續(xù)施工的要求。包括：材料的準(zhǔn)備、構(gòu)(配)件、制品的加工準(zhǔn)備、機(jī)具的準(zhǔn)備。

2.注意事項

（1）物資準(zhǔn)備要根據(jù)施工進(jìn)度狀況按實際需求量進(jìn)行準(zhǔn)備，施工計劃調(diào)整后，物資計劃隨之調(diào)整。

（2）物資計劃要根據(jù)工地現(xiàn)場的人員、工程內(nèi)容和數(shù)量合理搭配。

（3）施工前，對進(jìn)入工地的物資狀態(tài)檢測檢驗，保證其充分有效，質(zhì)量可靠。

（4）根據(jù)施工總平面圖規(guī)定的地點和指定的方式進(jìn)行儲存和堆放。

四、施工現(xiàn)場準(zhǔn)備

施工現(xiàn)場的準(zhǔn)備工作，主要是為市政工程的施工創(chuàng)造有利的施工條件，包括：做好施工場地的控制網(wǎng)測量、搞好“三通一平”、做好施工現(xiàn)場的補(bǔ)充勘探、建造臨時設(shè)施、及時提供建筑材料的試驗申請計劃、做好冬雨季施工安排、設(shè)置消防和保安設(shè)施。

篇7

住宅工程質(zhì)量涉及到千家萬戶，我國已將住宅工程質(zhì)量列入必須實施監(jiān)理的范圍，作為監(jiān)理單位要將住宅工程的質(zhì)量作為工作的重點，采用科學(xué)的方法和手段，以實現(xiàn)合同中的質(zhì)量目標(biāo)，使業(yè)主滿意，讓政府放心，住戶稱心?，F(xiàn)結(jié)合本人監(jiān)理多棟住宅樓工程經(jīng)歷，對施工階段質(zhì)量監(jiān)理方法作些探討。

1.要做好開工前的準(zhǔn)備工作

1.1組建項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要根據(jù)具體的特點和現(xiàn)場的實際需要組建項目監(jiān)理部，項目監(jiān)理班子負(fù)責(zé)制定相應(yīng)的項目監(jiān)理內(nèi)容及流程，為保證監(jiān)理工作的順利進(jìn)行，要求其組成人員具有合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)職稱結(jié)構(gòu)。在監(jiān)理班子成立之后、具體的監(jiān)理工作開始之前，監(jiān)理班子要確定項目的投資額、預(yù)計工期和質(zhì)量要求，即確定監(jiān)理目標(biāo)。

1.2熟透施工圖紙

開工前，各專業(yè)監(jiān)理工程師要認(rèn)真細(xì)致地閱讀審查圖紙，以熟悉設(shè)計意圖。監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工圖紙中存在按圖施困難、影響工程質(zhì)量、施工圖紙錯誤以及違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等問題，應(yīng)通過建設(shè)單位提出書面意見和建議。項目監(jiān)理部還根據(jù)以往的監(jiān)理經(jīng)驗，向業(yè)主提出一些合理化建議，特別是質(zhì)量通病的防治。

1.3開好第一次工地會議及每周召開工地例會

工程開工前，業(yè)主主持召開第一次工地會議，監(jiān)理、施工單位參加?？偙O(jiān)在會議上要著重介紹監(jiān)理規(guī)劃中的監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作方法和措施等主要內(nèi)容，并向施工單位交待資料的范圍、內(nèi)容和填寫要求，統(tǒng)一格式、標(biāo)準(zhǔn)和書寫方法。從一開始就向各方傳遞監(jiān)理信息，使各方了解監(jiān)理工作的做法和要求，起到“預(yù)防為主”的作用。應(yīng)每周由監(jiān)理主持建設(shè)、施工單位召開工地例會?？偨Y(jié)每周的工程進(jìn)度及工程中出現(xiàn)的問題及及時在會上解決問題，計劃好下周的工作及應(yīng)施工中要注意的問題，從而對工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度做的控制。會議紀(jì)要由項目監(jiān)理部起草，經(jīng)與會各方代表會簽。

1.4把好工程開工關(guān)

工程開工前，總監(jiān)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報送的施工組織設(shè)計。主要審查其施工方案、施工工藝及人員、機(jī)械、材料配備是否能滿足施工合同要求，質(zhì)保體系是否完善，現(xiàn)場管理人員是否到位，特殊工種及專業(yè)人員是否持證上崗。對本工程易產(chǎn)生的質(zhì)量通病，要求施工單位拿出具體的防治措施，報監(jiān)理工程師審查。當(dāng)具備符合要求的開工條件后，由總監(jiān)簽發(fā)開工令。

2.施工過程中的質(zhì)量控制重點

2.1施工測量放線的報驗

要求施工單位按業(yè)主提供的水準(zhǔn)點將設(shè)計標(biāo)高引到建筑物附近，設(shè)立永久性水準(zhǔn)點，監(jiān)理工程師進(jìn)行復(fù)核，確保其準(zhǔn)確性。施工過程中，要求施工單位分別報送基礎(chǔ)、每層柱、每層樓面的測量放線報驗單，監(jiān)理工程師現(xiàn)場進(jìn)行復(fù)驗和確認(rèn)。要注意檢查測量儀器是否在檢定合格的有效范圍內(nèi)。

2.2進(jìn)場工程材料的審查

由施工單位報送進(jìn)場材料報審表及其質(zhì)量證明資料后，專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)真審核所進(jìn)材料的外觀、規(guī)格、型號、數(shù)量、使用部位等是否符合設(shè)計及規(guī)范要求，出廠合格證及材質(zhì)化驗單是否真實有效。對按規(guī)定需見證取樣的材料（如鋼材、水泥、防水材料等），監(jiān)理人員按規(guī)定的程序嚴(yán)格進(jìn)行見證取樣，樣品由監(jiān)理單位的見證人與施工單位的取樣人共同送交具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位檢測。對未經(jīng)監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工程材料，監(jiān)理人員有權(quán)拒絕簽認(rèn)，并簽發(fā)監(jiān)理通知單，責(zé)令施工單位限期將不合格材料撤出現(xiàn)場。

2.3隱蔽工程的驗收

施工在對隱蔽的工程進(jìn)行自檢、互檢、交接檢合格后向監(jiān)理工程師填報隱蔽工程報驗表。監(jiān)理工程師現(xiàn)場進(jìn)行認(rèn)真檢查，符合要求予以簽認(rèn)。對未經(jīng)監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工序，監(jiān)理人員拒絕簽認(rèn)，并要求施工單位不得進(jìn)入下道工序施工。有的隱蔽工程雖然不影響到主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量，但是對日后住戶的使用有很大的關(guān)系，如廚衛(wèi)間、屋面滲漏問題，監(jiān)理人員把蓄水試驗當(dāng)作重點工作來抓，達(dá)到規(guī)定的蓄時間后，對凡有立管穿過樓板的地方一處處仔細(xì)檢查，直到無任何滲漏現(xiàn)象才準(zhǔn)許施工單位進(jìn)入下道工序。

2.4加強(qiáng)巡視和旁站

施工中每個過程都可能出現(xiàn)質(zhì)量問題，事前監(jiān)理能及早發(fā)現(xiàn)質(zhì)量苗頭，由于建筑產(chǎn)品特點決定，隱蔽后很難整改到原來模樣。因此做監(jiān)理的就不能做事后諸葛亮。巡視、平行檢驗、旁站和見證取樣送檢到位的標(biāo)準(zhǔn)是：①作業(yè)前的上前工序檢查到位好比打“接種疫苗”。例如澆筑混凝土柱子前，要提前告知鋼筋骨架綁扎中箍筋間距、箍筋加密區(qū)、保護(hù)層混凝土塊固定、柱根部雜物清刷和接漿、模板涂刷隔離劑種類、合模后模板內(nèi)徑尺寸及混凝土振搗是重點；②作業(yè)當(dāng)中檢查是“心理托底”?？瓷系拦ば驒z查中所提的預(yù)見性問題落實情況；③關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站等于“上保險”。混凝土振搗是關(guān)鍵。通過看、聽、摸等一系列直觀檢查，獲取了對柱子混凝土振搗密實度的直觀判斷依據(jù)。要使巡視和旁站發(fā)揮切實的作用，首先監(jiān)理人員必須事先熟悉與施工工序、部位有關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及施工圖紙等，了解容易產(chǎn)生質(zhì)量通病的地方，這樣才能在巡視和旁站中及時地、有理有據(jù)地指出存在問題，使施工人員心服口服地整改，否則，只能是每次在現(xiàn)場轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，有問題也看不出來，易留下質(zhì)量隱患。第二，監(jiān)理人員要增強(qiáng)責(zé)任心。因為需要旁站的都是關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位，馬虎不得。對澆筑混凝土，項目監(jiān)理部安排監(jiān)理人員認(rèn)真進(jìn)行全過程旁站，重點檢查砂石等材料過磅、混凝土攪拌時間、水灰比、振搗、施工縫的處理、澆筑后的覆蓋養(yǎng)護(hù)等情況，發(fā)現(xiàn)問題，立即向施工單位指出并監(jiān)督其整改。對不聽指揮的工人，要求項目經(jīng)理讓其退場，必要時通過總監(jiān)下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改。

2.5推行樣板間做法

俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓。樣板是集群眾智慧于一體，符合規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，為大家所認(rèn)可的一種做法。項目監(jiān)理部要求施工單位在墻面抹灰、刮膩子、貼墻面磚及鋪地板磚等工序做出樣板間，經(jīng)監(jiān)理和業(yè)主代表檢查認(rèn)為達(dá)到要求后，才能進(jìn)行大面積施工。其后監(jiān)理人員仍需經(jīng)常進(jìn)行抽檢，這是因為施工單位往往會派出技術(shù)水平高的工人來做樣板間，通過驗收后，大面積施工時工人水平則可能參差不齊了。經(jīng)監(jiān)理人員檢查，對達(dá)不到要求的堅決予以返工處理。

3.做好協(xié)調(diào)溝通，保證工程質(zhì)量

3.1定期召開工地例會

項目監(jiān)理部在第一次工地會議上即確定了今后每周召開一次工地例會，由總監(jiān)主持，其中一個內(nèi)容是檢查分析上周工程質(zhì)量狀況，針對存在的質(zhì)量問題提出改進(jìn)措施，以督促施工單位提高施工質(zhì)量水平。會議紀(jì)要由與會各方簽字認(rèn)可。

3.2注意與業(yè)主、施工單位的交流

在建筑市場中，業(yè)主、監(jiān)理單位、施工單位是平等的責(zé)任主體，監(jiān)理人員應(yīng)充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，做好與業(yè)主、施工單位的交流。與業(yè)主交流，是為了爭取業(yè)主對監(jiān)理工作最大限度的理解和支持，業(yè)主在公開場合對監(jiān)理做法的肯定和支持，對于監(jiān)理部開展工作是很利的。另一方面，要注意與施工單位技術(shù)人員特別是項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人多交流，共同研究解決施工質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)、質(zhì)量通病的辦法，如何實現(xiàn)合同規(guī)定的質(zhì)量目標(biāo)，做到事前控制、預(yù)防為主。

3.3合理利用工程款的簽認(rèn)權(quán)

根據(jù)本工程合同規(guī)定，未經(jīng)總監(jiān)簽字，業(yè)主不撥付工程款。每月底施工單位報送本月完成的工程量及工程款支付申請表，監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場計量，對未經(jīng)監(jiān)理人員質(zhì)量驗收合格的工程量，是不予簽認(rèn)的。此舉的目的是讓施工單位認(rèn)識到，只有嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，向業(yè)主交付經(jīng)監(jiān)理人員驗收合格的工程，才能得到相應(yīng)的工程款，從而提高工程整體施工的質(zhì)量水平。

3.4學(xué)會激勵施工方

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5.1監(jiān)理工作總程序

工作要求：

⑴ 委派具有豐富超高層工程施工監(jiān)理經(jīng)驗的國家注冊監(jiān)理工程師擔(dān)任項目總

監(jiān)，并針對本項目特點召集設(shè)備、土建方面有經(jīng)驗的監(jiān)理人員組成強(qiáng)有力的監(jiān)理班子。

⑵ 派駐現(xiàn)場的監(jiān)理人員應(yīng)持證上崗、專業(yè)配套、人員按合同規(guī)定及時到位。 ⑶ 配備必要的檢測設(shè)備和工具，滿足現(xiàn)場檢驗工作需要。

⑷ 按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319-2000要求開展各項監(jiān)理工作，控制工程

質(zhì)量，管理建設(shè)工程合同，協(xié)調(diào)建設(shè)單位與工程建設(shè)有關(guān)各方關(guān)系。 ⑸ 在監(jiān)理項目部建立完善質(zhì)量管理體系，保證我公司質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)實

現(xiàn)。

⑹ 按照本工程特點和要求編制《監(jiān)理實施規(guī)劃》，并分階段編制監(jiān)理實施細(xì)則。

加大主動控制、事前控制力度，保障項目目標(biāo)的實現(xiàn)。

⑺ 根據(jù)竣工備案制要求，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢查和驗收制度，分階段及時對工程進(jìn)

行總結(jié)和評估。

5.2施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作程序

1. 施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作程序

工作要求：

⑴ 施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作以預(yù)控為主，各項工作根據(jù)工程特點、工程承發(fā)包模

式、業(yè)主管理方式。

⑵ 審查開工準(zhǔn)備情況要注意以下事項：施工許可已獲政府主管部門批準(zhǔn)，征地

拆遷符合進(jìn)度需要，施工組織設(shè)計已獲總監(jiān)批準(zhǔn)，承包單位人員、機(jī)具已到位，主要建筑材料已落實，進(jìn)場道路及水、電、通訊已滿足開工要求。 ⑶ 總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員參加第一次工地會議，并介紹監(jiān)理項目部的組

織機(jī)構(gòu)、人員及其分工，監(jiān)理規(guī)劃主要內(nèi)容，并對施工準(zhǔn)備情況提出意見和要求。

⑷ 第一次工地會議紀(jì)要應(yīng)由監(jiān)理項目部起草，并經(jīng)與會各方代表會簽。 ⑸ 《工程開工報審表》必須由總監(jiān)理工程師審批，不得授權(quán)其他人員執(zhí)行。

5.3施工組織設(shè)計（施工方案）審核工作程序

工作要求：

⑴ 施工組織設(shè)計或施工方案是否經(jīng)承包單位上級技術(shù)管理部門審批。 ⑵ 施工方案是否切實可行（結(jié)合工程特點和工地環(huán)境）。 ⑶ 主要的技術(shù)措施是否符合規(guī)范的要求，是否齊全。

⑷ 上述審核由總監(jiān)組織，專業(yè)監(jiān)理工程師參加，要求在一周內(nèi)完成。

5.4建筑材料審核工作程序

工作要求：

⑴ 采購單位進(jìn)行建筑材料（設(shè)備）報審時應(yīng)提供生產(chǎn)許可證、質(zhì)保書、相應(yīng)性

能測試報告，由專業(yè)監(jiān)理工程理由認(rèn)真復(fù)核。

⑵ 專業(yè)監(jiān)理工程師要參與送檢材料的見證取樣，確保樣品有代表性。 ⑶ 專業(yè)監(jiān)理工程師對材料質(zhì)量或檢驗數(shù)據(jù)有疑問的可以提出補(bǔ)充檢測要求。

5.5分包單位資格審核監(jiān)理工作程序

工作要求：

⑴ 工程分包應(yīng)征得建設(shè)單位同意，其資格由監(jiān)理工程師進(jìn)行審核。

⑵ 審核分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書、特殊行業(yè)施工許可證、國外

（境外）企業(yè)在國內(nèi)承包工程許可證；分包單位的業(yè)績；擬分包工程的內(nèi)容和范圍；專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。

⑶ 施工合同中已指明分包單位，其資質(zhì)在招標(biāo)時已經(jīng)過審核，承包單位可不報

審，但其管理人員和特種作業(yè)人員資格證、上崗證應(yīng)報審。

5.6材料、設(shè)備供應(yīng)單位資質(zhì)審核工作程序

工作要求：

⑴ 供應(yīng)商除資質(zhì)、營業(yè)范圍符合政府有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)符合當(dāng)?shù)亟ㄖ牧鲜袌鰷?zhǔn)入制度。

⑵ 專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)對供應(yīng)單位的資質(zhì)審核，提出審核意見。 ⑶ 總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)審批，并向建設(shè)單位報告。

5.7測量放線控制工作程序

工作要求：

⑴ 測量設(shè)備檢定證書應(yīng)定期檢查，杜絕超過檢定期限設(shè)備用于工程，測量成果 出現(xiàn)系統(tǒng)誤差時，應(yīng)督促承包單位對設(shè)備重新檢定。 ⑵ 定期檢查、復(fù)核測量控制點的精度和保護(hù)措施。

⑶ 不得與承包單位測量人員共用設(shè)備對同一測量成果進(jìn)行復(fù)核。

5.8承包單位現(xiàn)場管理體系審核工作程序

工作要求：

⑴ 現(xiàn)場質(zhì)量管理體系經(jīng)承包單位上級技術(shù)管理部門審核同意后方可報審。 ⑵ 現(xiàn)場質(zhì)量管理體系要貫徹“橫向到邊、縱向到底”原則。 ⑶ 管理人員、特種作業(yè)人員數(shù)量應(yīng)符合工程進(jìn)度計劃安排要求。

5.9圖紙會審工作程序

工作要求：

⑴ 總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)真學(xué)習(xí)設(shè)計圖紙，領(lǐng)會設(shè)計意圖。 ⑵ 圖紙標(biāo)識和審核工作應(yīng)符合政府部門要求。

⑶ 專業(yè)監(jiān)理工程師審核施工圖設(shè)計深度能否滿足施工要求，施工圖要符合規(guī)范

及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

⑷ 圖紙會審過程中各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)注意各專業(yè)圖紙之間是否存在矛盾，布

置是否合理。

⑸ 圖紙中所需材料來源有無標(biāo)保證，能否代換，圖中所要求條件能否滿足，新

材料、新技術(shù)的應(yīng)用有無問題，施工安全、環(huán)境衛(wèi)生有無保證。

5.10質(zhì)量控制工作程序

1. 質(zhì)量控制工作程序

工作要求：

⑴ 部分程序細(xì)化部分詳見施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作程序以及本節(jié)。

⑵ 處理質(zhì)量問題涉及到進(jìn)度及費用問題時，必須考慮項目全局利益，經(jīng)與其他專業(yè)監(jiān)理工程師充分協(xié)商后，再確定最終處理意見。

⑶ 工程計量、中間進(jìn)度款支付、最終支付過程中，質(zhì)量工程是應(yīng)充分發(fā)表意見，保證所有支付項目質(zhì)量均符合合同規(guī)定。

2. 旁站檢查工作程序

涉及表格：

（1）《旁站監(jiān)理表格》（詳本部分第二章內(nèi)容） 工作要求：

⑴ 專業(yè)監(jiān)理工程師必須按監(jiān)理細(xì)則要求對施工現(xiàn)場進(jìn)行旁站監(jiān)理，總監(jiān)理工程師根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃要求對現(xiàn)場進(jìn)行巡視檢查。 ⑵ 旁站監(jiān)理的主要內(nèi)容：

①承建商是否按經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計進(jìn)行施工。 ②關(guān)鍵部位的操作是否符合規(guī)范的要求，質(zhì)量是否合格。 ③是否按規(guī)定進(jìn)行各項報審、檢查和驗收。

⑶ 專業(yè)監(jiān)理工程師在巡視檢查中，要對工程實物質(zhì)量進(jìn)行抽查，并留下記錄。 ⑷ 總監(jiān)應(yīng)對夜間施工、節(jié)假日值班作出安排，確保施工現(xiàn)場有監(jiān)理人員到位。

3. 隱蔽工程驗收監(jiān)理工作程序

工作要求：

⑴ 施工中經(jīng)后道工序遮蓋后不宜或不能再檢查的工程內(nèi)容均屬隱蔽工程驗收范

圍。

⑵ 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)在承建商的隱蔽工程驗收單上簽署驗收意見，并備份存檔。

4. 分項工程驗收工作程序

工作要求：

⑴ 分項工程的驗收應(yīng)嚴(yán)格按《建筑工程施工質(zhì)量統(tǒng)一驗收標(biāo)準(zhǔn)》。 ⑵ 專業(yè)監(jiān)理工程師的抽檢數(shù)量應(yīng)符合審批的監(jiān)理細(xì)則或監(jiān)理規(guī)劃要求。 ⑶ 監(jiān)理工程師的評定與承包商的自評相差較大，雙方應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)共同確定檢查數(shù) 量和方法，否則監(jiān)理工程師應(yīng)堅持自己的評定意見，并附監(jiān)理檢查評定表。 ⑷ 分項工程經(jīng)驗收評定后方可進(jìn)入下道工序。

⑸ 建筑電氣、衛(wèi)生與燃?xì)夤こ痰姆猪椆こ舔炇?，?yīng)在安裝調(diào)試合格后進(jìn)行。

5. 分部工程驗收工作程序

工作要求：

⑴ 分部工程的驗收結(jié)果在分項評定的基礎(chǔ)上經(jīng)統(tǒng)計而得。

⑵ 分部驗收的工程質(zhì)量評估報告應(yīng)表明監(jiān)理方對工程質(zhì)量評定的意見。 ⑶ 主體分部工程的質(zhì)量評定應(yīng)給施工企業(yè)技術(shù)部門和質(zhì)量部門核定后再向監(jiān)理報審。監(jiān)理工程師確認(rèn)評定意見前應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

6. 單位工程驗收工作程序

涉及表格：（1）《單位工程質(zhì)量控制資料核查記錄》；（2）《單位工程安全和功能檢驗資料

核查及主要功能抽查記錄》；（3）《單位工程觀感質(zhì)量檢查記錄》；（4）《工程竣工報驗單》（A10）；（5）《監(jiān)理工程師通知單》（B1）；（6）《單位工程質(zhì)量驗收記錄》

工作要求：

⑴ 總監(jiān)要組織專業(yè)監(jiān)理工程師對質(zhì)量情況、使用功能進(jìn)行全面檢查，對需要進(jìn)行功能試驗的項目應(yīng)督促承包單位及時完成。

⑵ 單位工程驗收要在承包單位自查自評的基礎(chǔ)上，結(jié)合質(zhì)量保證資料核查，觀感質(zhì)量評定和關(guān)鍵部位全面進(jìn)行檢查。

⑶ 檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和缺陷要按部位、按層次逐項列出清單，要求承包單位限期整改，驗收中存在的質(zhì)量問題不得隱瞞。

⑷ 總監(jiān)配合建設(shè)單位組織各方和政府有關(guān)部門共同驗收，再由政府有關(guān)部門備案。 ⑸ 竣工備案制具體工作程序執(zhí)行當(dāng)?shù)卣块T要求。

7. 工程質(zhì)量事故處理方案審核工作程序

涉及表格：

（1）《工程開工/復(fù)工報審表》（A1）

（2）《施工組織設(shè)計（施工方案）報審表》（A2） （3）《 報驗申請表》（A4） （4）《監(jiān)理工程師通知單》（B1） （5）《工程暫停令》（B2） （6）《監(jiān)理工作聯(lián)系單》（C1） 工作要求：

⑴ 工程質(zhì)量事故處理方案凡涉及改變結(jié)構(gòu)，改變使用功能，必須經(jīng)設(shè)計單位及建設(shè)單位同意，并簽署意見。

⑵ 總監(jiān)理工程師應(yīng)對方案提出的措施、驗收方法（包括必要的檢測）提出審核意見。

⑶ 總監(jiān)理工程師下達(dá)工程暫停令和簽署工程復(fù)工報審表，宜事先后建設(shè)單位報告。

5.11進(jìn)度控制工作程序

1. 進(jìn)度控制工作總程序

涉及表格：

（1）《施工組織設(shè)計（施工方案）報審表》（A2） （2）《 報驗申請表》（A4）

工作要求：

⑴ 審批進(jìn)度計劃、檢查進(jìn)度計劃工作細(xì)化部分詳見本節(jié)后序內(nèi)容。

⑵ 工程進(jìn)度控制風(fēng)險分析要結(jié)合本項目進(jìn)度控制目標(biāo)和工程具體特點由總監(jiān)理工程師組織編制，并以專題報告形式向建設(shè)單位報告。

⑶ 編制進(jìn)度控制方案后要及時向施工單位交底，并明確和統(tǒng)一進(jìn)度節(jié)點控制計劃。

2. 進(jìn)度計劃審批工作程序

涉及表格：

（1）《 報驗申請表》（A4） （2）《監(jiān)理工程師通知單》（B1） 工作要求：

⑴ 承包單位應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)展情況分別編制總體進(jìn)度計劃、年度進(jìn)度計劃，關(guān)鍵工程進(jìn)度計劃以及階段性進(jìn)度計劃，并分別報監(jiān)理審批。

⑵ 承包單位在提交進(jìn)度計劃同時尚應(yīng)提交進(jìn)度計劃網(wǎng)絡(luò)圖電子文件。 ⑶ 進(jìn)度計劃的內(nèi)容及提交時間應(yīng)符合合同及規(guī)范要求。 ⑷ 專業(yè)監(jiān)理工程師審查進(jìn)度計劃時應(yīng)注意： ① 工期和時間安排的合理性 ② 施工準(zhǔn)備的可靠性

③ 計劃目標(biāo)與施工能力適應(yīng)性

⑸ 監(jiān)理單位應(yīng)在合同規(guī)定期限內(nèi)完成對進(jìn)度計劃審批工作。

3. 進(jìn)度計劃檢查與控制程序

⑴ 每月進(jìn)度檢查應(yīng)及時形成進(jìn)度控制圖和進(jìn)度統(tǒng)計表等書面記錄，每月工程進(jìn)度報告應(yīng)包括：①工程進(jìn)度概況 ②工程進(jìn)度曲線 ③工程圖片 ④影響工程進(jìn)度特殊事項的處理。

⑵ 實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度基本相符（尤其是關(guān)鍵線路上）時，監(jiān)理工程師不應(yīng)干預(yù)承包單位對進(jìn)度計劃的執(zhí)行。

⑶ 調(diào)整進(jìn)度計劃審批詳見《進(jìn)度計劃審批工作程序》。

5.12工程計量工作程序

工作要求： 1. 計量原則

(1) 不符合合同文件要求的工程不得計量。

(2) 按合同文件所規(guī)定方法、范圍、內(nèi)容、單位計量。 (3) 按監(jiān)理工程師同意的計量方法計量。

2. 承包單位填報計量通知、監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場計量以及填報《中間計量表》

的期限應(yīng)符合合同規(guī)定。

3. 監(jiān)理工程師可根據(jù)工程特殊情況增加計量次數(shù)，但應(yīng)提前向承包單位發(fā)出通

知，承包單位要求增加計量次數(shù)，應(yīng)書面申請。

5.13安全施工監(jiān)管工作程序

否

涉及表格：

（1）《工程開工/復(fù)工報審表》（A1）

（2）《施工組織設(shè)計（施工方案）報審表》（A2） （3）《監(jiān)理工程師通知單》（B1） （4）《工程暫停令》（B2）

工作要求：

⑴ 監(jiān)理項目部應(yīng)安排有安全資質(zhì)監(jiān)理工程師開展安全施工監(jiān)理工作。 ⑵ 安全專業(yè)監(jiān)理工程師日常檢查結(jié)果應(yīng)留有記錄。 ⑶ 重大安全事故應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向政府部門及時匯報。

5.14施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作程序

涉及表格：

（1）《施工組織設(shè)計（施工方案）報審表》（A2） （2）《監(jiān)理工程師通知單》(B1) （3）《監(jiān)理工作聯(lián)系單》（C1） 工作要求：

（1） 監(jiān)理項目部應(yīng)配備有專門負(fù)責(zé)施工環(huán)境保護(hù)、文明施工監(jiān)理工程師開

展施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作。

（2） 文明施工監(jiān)理工程師日常檢查結(jié)果應(yīng)留有記錄。 （3） 重大環(huán)境污染事故應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向政府部門及時匯報。

5.15組織協(xié)調(diào)工作程序

工作要求：

（1） 工地例會的時間、地點、參加人員、程序、內(nèi)容應(yīng)在第一次工地會議明確。 （2） 工地例會和現(xiàn)場協(xié)調(diào)會不限于解決協(xié)調(diào)事宜，同時處理工程質(zhì)量、費用、

進(jìn)度、安全和文明施工等事項。

（3） 協(xié)調(diào)事宜處理涉及合同變更或工期、費用索賠，詳見有關(guān)工作程序。 （4） 總監(jiān)理工程師應(yīng)在合同規(guī)定期限內(nèi)完成協(xié)調(diào)事宜調(diào)查和取證工作，并將處

理決定書面通知建設(shè)單位和承包單位。

（5） 在協(xié)調(diào)期間內(nèi)，合同只要未放棄或結(jié)束，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位繼續(xù)

施工。

5.16信息資料管理工作程序

1. 信息管理總程序

圖1

圖2 圖3

圖4

2007級工程監(jiān)理專業(yè) 建設(shè)工程質(zhì)量控制應(yīng)用訓(xùn)練

2. 工程驗收資料管理流程

3. 監(jiān)理資料管理流程

發(fā)文處理 收文處理

工作要求：

（1） 工程開工前應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門、檔案管理部門的要求建立合

理的信息管理流程、信息管理系統(tǒng)和資料存檔方案。

（2） 在實施過程中要定期組織資料檔案管理檢查，對于不齊全的檔案要及時

補(bǔ)全，系統(tǒng)運行有問題是要及時整改。

（3） 所有工程往來函件都應(yīng)使用書面格式。

5.17

工作要求：

⑴ 交工檢查小組由建設(shè)單位、監(jiān)理、設(shè)計、承包單位指定負(fù)責(zé)人參加，邀請質(zhì)量監(jiān)督部門或竣工備案部門參加。

⑵ 對交工申請重點審查：工程范圍、交工工程質(zhì)量、質(zhì)量缺陷處理、交工資料完成情況、剩余工程計劃。

⑶ 現(xiàn)場主要檢查外觀質(zhì)量、外型尺寸及所有現(xiàn)場清理工作，評價工程缺陷的修復(fù)。

5.18保修期監(jiān)理工作程序

工作要求：

⑴ 監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)施工合同，確定工程保修期，起算日期以簽發(fā)交接證書日期為準(zhǔn)。

篇9

聚焦建筑垃圾現(xiàn)狀

目前，我國建筑垃圾的數(shù)量已占到城市垃圾總量的30%～40%，絕大部分建筑垃圾未經(jīng)任何處理，便被施工單位運往郊外或鄉(xiāng)村，采用露天堆放或填埋的方式進(jìn)行處理，耗用大量的征用土地費、垃圾清運等建設(shè)經(jīng)費，同時，清運和堆放過程中的遺撒和粉塵、灰砂飛揚等問題又造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。

城市發(fā)展步伐加快的昌吉市也未能躲過此“劫”。如何處理和排放建筑垃圾已經(jīng)成為建筑施工企業(yè)和環(huán)衛(wèi)等相關(guān)部門面臨的一個重要課題。

建筑垃圾大多為固體廢棄物，一般是在建設(shè)過程中或舊建筑物維修、拆除過程中產(chǎn)生的。不同結(jié)構(gòu)類型的建筑所產(chǎn)生的垃圾成分含量雖有所不同，但其基本組成是一致的，主要由土、渣土、散落的砂漿和混凝土、剔鑿產(chǎn)生的磚石和混凝土碎塊、打樁截下的鋼筋混凝土樁頭、金屬、竹木材、裝飾裝修產(chǎn)生的廢料、各種包裝材料和其他廢棄物等組成。

據(jù)有關(guān)資料介紹，經(jīng)對磚混結(jié)構(gòu)、全現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)和框架結(jié)構(gòu)等建筑的施工材料損耗的粗略統(tǒng)計，在每萬平方米建筑的施工過程中，僅建筑廢渣就會產(chǎn)生500～600 噸。若按此測算，我國每年僅施工建設(shè)所產(chǎn)生和排出的建筑廢渣就有4000萬噸。

為確保建筑工地規(guī)范、文明施工，昌吉市環(huán)保局建筑垃圾辦公室與清運建筑垃圾和工程渣土的單位及個人簽訂責(zé)任書，要求昌吉市所有開工或復(fù)工的工地，都必須到建筑垃圾辦公室辦理開工或復(fù)工手續(xù)，僅2012年，共辦理開工和復(fù)工手續(xù)35個，全年共簽訂責(zé)任書1637份。

祁老板的“造地工程”

在另一個建筑施工現(xiàn)場，記者看到，十來個頭戴安全帽的工人正在一鏟一鏟往兩輛雙橋大翻斗車上裝建筑垃圾。施工監(jiān)理劉先生說：“建筑工地的垃圾如不及時清理，一刮風(fēng)灰塵粉塵對周邊環(huán)境空氣污染太嚴(yán)重，建筑單位理應(yīng)合理處理?！?/p>

古時有精衛(wèi)填海的傳說，今有昌吉市祁老板“垃圾造地”。

祁老板承包經(jīng)營了昌吉市第一家、也是目前唯一一家“建筑工業(yè)垃圾填埋場”。6月28日正午時分，高溫35度，祁老板哼著歌兒帶記者來看他的“造地工程”。

在昌吉市西外環(huán)農(nóng)優(yōu)種子交易市場斜對面的一個大土坡上，立了塊牌子“昌吉市建筑垃圾填埋場”，很多人打此經(jīng)過可能都不會留意到，也不知道這是做什么的。沿著土坡直上，途經(jīng)100多米坎坷顛簸的土路，記者眼前一亮：大大小小幾個50米深的大坑連成一片，站在占地約200余畝大坑邊上，心中不禁一陣發(fā)憷，仿佛置身災(zāi)難片中的劫后余生。

放眼望去，視野開闊。五公里外，新落成的昌吉州公務(wù)員小區(qū)、傳媒大廈、體育館等建筑林立。這里曾經(jīng)是一個砂石場，隨著城市的迅速發(fā)展與擴(kuò)容，砂石場退出了今日城市次中心原址，搬到更遠(yuǎn)的郊外。砂石場留下了一片280畝的“天坑”，為垃圾填埋提供了最佳的地理環(huán)境。

建筑垃圾隨意傾倒，私人填埋在過去司空見慣。一些砂石場利用自己挖過土后形成的大坑私自接收建筑垃圾填埋，暗中收費現(xiàn)象也時有發(fā)生。

2012年5月，昌吉市環(huán)衛(wèi)局協(xié)調(diào)市水利局等部門，建立起了昌吉市第一個正規(guī)的建筑垃圾填埋場。

2013年4月1日，祁老板接手此地，成就了昌吉市第一個政府批準(zhǔn)的建筑工業(yè)垃圾填埋場。4、5、6、7連續(xù)幾個月來，進(jìn)出垃圾填埋場的大車不斷。尤其是5月份，一個月就有約2萬車次進(jìn)出。填埋場3個多月來，已經(jīng)將40多畝大坑填滿，臨近地面2米處左右墊上黃土，又用機(jī)動車將“新地”壓平整。

祁老板樂得合不攏嘴。他說：“建筑垃圾么，都是些石頭瓦塊、鋼筋玻璃的，對人傷害很大，規(guī)范的填埋非常有必要！”

渣土整治，劍指揚塵污染

記者從昌吉市環(huán)衛(wèi)局建筑垃圾辦公室獲悉，昌吉市就建筑工業(yè)垃圾整治，重拳出擊，形成了一套完整的治理和處罰方案。

重視宣傳引導(dǎo)與事前防范相結(jié)合。通過辦理“紅、綠、藍(lán)”三色清運證，強(qiáng)化渣土、商砼砂石和建筑垃圾清運的管理，規(guī)范清運路線、時間和傾倒地點。及時查看運輸車輛安全性能、攜帶篷布情況，并組織執(zhí)法人員深入施工現(xiàn)場，廣泛宣傳文明施工管理方面的法律法規(guī)。與施工企業(yè)簽訂《昌吉市建筑單位施工情況及清運車輛清運證市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書》，督促施工單位嚴(yán)格落實文明施工管理相關(guān)要求，明確施工圍擋設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、工地出入口硬化情況和設(shè)置清洗裝備等相關(guān)事宜，從源頭上有效地預(yù)防了帶泥上路現(xiàn)象的發(fā)生。

采取動態(tài)巡查與定點蹲守相結(jié)合。市環(huán)衛(wèi)局建筑垃圾辦公室實行白班夜班倒班制，對建筑工地實施動態(tài)跟蹤監(jiān)管，加大了巡查力度，增加了巡查頻次。為落實好此項工作，昌吉市環(huán)衛(wèi)局建筑垃圾辦公室1輛車和市容監(jiān)察大隊6輛車，晝夜巡查在各條城市街道。

注重柔性執(zhí)法與硬性懲處相結(jié)合。建立施工企業(yè)違章記錄臺賬，對行車證、聯(lián)系方式等進(jìn)行備案，只要發(fā)現(xiàn)車輛帶泥上路和道路遺撒現(xiàn)象，依法實施嚴(yán)管重罰。加大行政處罰力度治理建筑垃圾拋灑行為，4月份共處理違章35起，處罰金額7000余元。

通過一系列整治，建筑工地的偷、拉、亂倒現(xiàn)象明顯減少，揚塵污染減輕，成效初見。

建筑垃圾不容忽視

在城市現(xiàn)代化進(jìn)程高速發(fā)展的今天，建筑垃圾是個不容忽視的課題，今天城市發(fā)展忽視它，明天它將會以自己的方式報復(fù)發(fā)展中的城市。

垃圾填埋固然是目前較為適用的、普遍的處理方式，但是也并非最佳方式。資源是祖先留給后人們的一筆財富，面對資源，誰也不能為所欲為，為后世子孫留有余地，這才是我們面對資源的正確方式。資源再生與可持續(xù)循環(huán)利用，變廢為寶才是真正最科學(xué)的手段。

篇10

水利工程是現(xiàn)階段關(guān)系到我國民生的一項重點基礎(chǔ)工程，在水利工程建設(shè)中，質(zhì)量控制是非常重要的一個環(huán)節(jié)，在工程建設(shè)中具有十分關(guān)鍵的作用。在工程建設(shè)中，要做好多方面的把握，以科學(xué)措施的應(yīng)用控制施工質(zhì)量。

1質(zhì)量控制措施

1.1事前組織

在水利工程建設(shè)中，所應(yīng)用的組織措施主要有:①做好項目監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組建，做好人員配置，保證監(jiān)理人員能夠滿足監(jiān)理工作要求。在約定時間之內(nèi)將監(jiān)理工程師以及工作人員派駐到工地當(dāng)中;②做好工程建設(shè)質(zhì)量控制體系的建立健全，做好企業(yè)內(nèi)部管理工作，做好監(jiān)理人員的技術(shù)培訓(xùn)，同時建立完善施工獎懲制度;③做好監(jiān)理機(jī)構(gòu)不同人員權(quán)限以及部門職責(zé)分工的確定，在向發(fā)包人報送之后通知承包人;④開展以此工地會議、監(jiān)理專題會議以及監(jiān)理機(jī)會，在做好會議記錄編寫之后將其分發(fā)給工程參與各方;⑤做好旁站建立工作，將該項工作落實在整個工程的重點部位施工當(dāng)中;⑥督促承包商做好質(zhì)量保證體系的建設(shè)，并在工程建設(shè)當(dāng)中嚴(yán)格貫徹執(zhí)行;⑦為了保證工程建設(shè)質(zhì)量，需要保證參建民工在素質(zhì)以及技術(shù)水平上能夠滿足要求。

1.2技術(shù)措施

①做好技術(shù)文件審批、審核制度。根據(jù)施工合同約定，由雙方提交的施工進(jìn)度計劃、施工組織設(shè)計以及施工技術(shù)圖紙等需要先經(jīng)過監(jiān)理機(jī)構(gòu)的審批;②對于工程重點部位施工，承包方需要做好施工方案的提交，在經(jīng)過監(jiān)理工程師認(rèn)定之后再進(jìn)行施工;③要做好工程建設(shè)主要設(shè)備、材料質(zhì)量以及性能的審查，保證相關(guān)參數(shù)都能夠滿足工程建設(shè)要求。

2質(zhì)量控制方式

2.1事前控制

在工程建設(shè)之前，監(jiān)督管理人員需要控制的內(nèi)容有:①對發(fā)包人所提供的工程資料進(jìn)行審核，檢查場內(nèi)供水、供電以及道路等輔助設(shè)施;②做好工程中標(biāo)施工措施計劃以及組織設(shè)計等技術(shù)文件的審核，做好工程建設(shè)質(zhì)量要求的明確，做好質(zhì)量控制技術(shù)依據(jù)的熟悉以及掌握;③參與到測量基準(zhǔn)點復(fù)核工作當(dāng)中，督促工程承包人做好施工區(qū)地形圖測繪以及施工測量控制網(wǎng)的布設(shè);④督促承包商做好工程質(zhì)量管理體系的建設(shè)，做好人員配備、職責(zé)分工的落實以及機(jī)構(gòu)的設(shè)置，做好工程專職安全員以及質(zhì)檢員的配備，做好特殊工種資質(zhì)的考核以及管理制度的建立健全;⑤做好工程建設(shè)所需設(shè)備、施工材料以及構(gòu)配件的檢查，如果經(jīng)過檢查存在不滿足質(zhì)量要求的情況，則堅決不允許使用，并做好施工機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制;⑥對工程開工其余應(yīng)當(dāng)具備的條件進(jìn)行嚴(yán)格審核，做好開工申請的審批。

2.2事中控制

在工程建設(shè)中，需要控制的內(nèi)容有:①在施工過程中，要通過施工記錄查閱、現(xiàn)場檢查、監(jiān)督試驗以及見證取樣的方式保障工程建設(shè)質(zhì)量，并根據(jù)旁站方案做好旁站;②對于承包人可能對工程建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生影響的違章作業(yè)行為以及施工情況要及時指明并制止，使其及時調(diào)整改正。如果在工程中發(fā)現(xiàn)承包人使用的構(gòu)配件、工程設(shè)備以及材料可能對工程質(zhì)量產(chǎn)生影響，也需要及時制止并使其采取措施糾正;③如果發(fā)現(xiàn)周邊環(huán)境可能對工程質(zhì)量產(chǎn)生影響，需要及時指示承包人做好相關(guān)的防范措施;④嚴(yán)格落實檢查施工原則。在上道施工工序完成之后，先由施工單位進(jìn)行專職檢查以及自檢，在經(jīng)過檢查發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量合格之后再通知其他代表以及監(jiān)理工程師來到工程現(xiàn)場進(jìn)行檢查，在經(jīng)過檢查合格之后再進(jìn)入到下道工序當(dāng)中;⑤隱蔽工程方面，在做好隱蔽工程施工后，同樣由施工單位先進(jìn)行自檢，在經(jīng)過自檢合格之后做好隱蔽工程驗收單的填報，上報監(jiān)理工程師進(jìn)行驗收;⑥做好分部、分項工程的驗收。對于施工當(dāng)中存在的質(zhì)量問題，需要及時做好牌照以及記錄，并做好文字、照片等資料的保存;⑦做好質(zhì)量監(jiān)督權(quán)的行使。為了保障工程建設(shè)質(zhì)量，如果存在沒有經(jīng)過檢驗就進(jìn)行下道工序的施工、在經(jīng)過工程檢查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量下降且指出后，依然沒有有效改正繼續(xù)作業(yè)、擅自使用沒有經(jīng)過批準(zhǔn)以及認(rèn)可的材料、擅自變更圖紙設(shè)計要求、擅自轉(zhuǎn)包工程，沒有經(jīng)過同意的分包單位進(jìn)場作業(yè)的情況，監(jiān)理工程師有權(quán)指令施工單位立即停工整改;⑧做好質(zhì)量否決權(quán)的行使，在工程進(jìn)度款支付方面做好質(zhì)量認(rèn)證意見的權(quán)屬。承包商工程款支付申請方面，需要具有質(zhì)量建立認(rèn)證意見，以此實現(xiàn)質(zhì)量以及工程整體投資的控制;⑨定期向業(yè)主報告工程質(zhì)量動態(tài)情況，如果在工程建設(shè)當(dāng)中存在重大質(zhì)量事故，則需要及時報告。2.3事后控制在工程建設(shè)完畢之后，要及時組織開展工程的初驗工作，嚴(yán)格按照流程檢驗。同時，要制訂全面、準(zhǔn)確的質(zhì)量評估報告，做好監(jiān)理資料的整理以及總結(jié)。

3質(zhì)量監(jiān)督管理要點

3.1開工條件監(jiān)督管理

①在施工合同約定期限范圍內(nèi)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)在經(jīng)發(fā)包人同意之后向承包人做好進(jìn)廠通知的發(fā)出，要求其能夠按照約定及時做好施工設(shè)備以及施工人員的調(diào)遣，并做好材料準(zhǔn)備;②建立機(jī)構(gòu)需要積極協(xié)助發(fā)包人根據(jù)合同約定內(nèi)容向承包人進(jìn)行施工條件以及施工設(shè)施的移交，包括有道路、供水、用地以及通信設(shè)施等;③在完成開工準(zhǔn)備之后，工程承包人需要及時做好開工申請的提交。在由監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢查確認(rèn)承包人以及發(fā)包人準(zhǔn)備能夠滿足開工條件之后做好開工令的簽發(fā);④如果因承包人原因使工程沒有按照合同規(guī)定時間開工，監(jiān)理機(jī)構(gòu)則需要及時向承包人發(fā)出通知，使其在規(guī)定時間范圍內(nèi)做好趕工措施報告的提交，并說明開工延誤的原因。由此導(dǎo)致的工期延誤損失以及費用增加應(yīng)當(dāng)由承包人承擔(dān);⑤在工程分部工程開工之后，建立機(jī)構(gòu)需要對承包人所報送的分部工程開工申請進(jìn)行審批，做好其施工措施計劃的審核，在經(jīng)過確認(rèn)后做好分部工程開工通知的確認(rèn)。

3.2材料質(zhì)量監(jiān)督管理

①水泥、止水帶以及鋼筋等材料需要滿足國家認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)，且具有產(chǎn)品合格證。在具體應(yīng)用之前，需要嚴(yán)格按照施工規(guī)范做好檢查處理，在經(jīng)過檢查合格之后才能夠應(yīng)用;②各類工程材料，在進(jìn)場時需要具有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資料以及合格證的附帶，并做好相應(yīng)的抽檢工作;③業(yè)主所提供的成品、材料以及設(shè)備等，在到達(dá)施工現(xiàn)場之后需要由業(yè)主方代表以及承包單位共同確認(rèn);④各類材料在進(jìn)場之后，承包單位則需要在7d以內(nèi)通知監(jiān)理方，做好各類材料使用范圍的提供。在材料檢驗以及抽樣環(huán)節(jié)，監(jiān)理方有權(quán)監(jiān)視。如果經(jīng)過檢查材料存在不合格現(xiàn)象，工程監(jiān)理方則需要督促承包人將其運輸出工地并做好相應(yīng)處理;⑤如果監(jiān)理方對質(zhì)量問題具有異議，則可以要求承包人重新開展檢驗工作。

4某工程質(zhì)量控制措施

某中型水庫工程建設(shè)，防洪標(biāo)準(zhǔn)按照50a一遇設(shè)計。在工程建設(shè)中，其涉及到的資料包括有混凝土、鋼材以及水泥等，工程項目控制重點即是對施工材料的控制。其主要材料控制標(biāo)準(zhǔn)為:①水泥。膠砂強(qiáng)度方面，保證滿足質(zhì)量指標(biāo)GB175－1999。安定性方面，沸煮法合格。凝結(jié)時間，初凝在45min以內(nèi)，終凝大于12h。細(xì)度，0.08mm篩余量在12%以內(nèi)。對于每一編號的不同20個以上部位取等量樣品;②鋼筋鋼板。主要對屈服強(qiáng)度、抗拉強(qiáng)度以及冷彎進(jìn)行檢驗。保證每批檢驗量≯60t，每批試驗拉伸2根，冷彎2根。其中，抗拉強(qiáng)度需要高于該級別原材料，且至少有兩個試件斷于焊接縫外，呈塑形斷裂。冷彎方面，為90°，且有2個以上試件不破斷;③外加劑。按照GB8076－1997標(biāo)準(zhǔn)對含氣量、坍落度、抗壓強(qiáng)度比、抗?jié)B壓力、密度、細(xì)度、收縮率比以及含水量等進(jìn)行監(jiān)測摻量≥1%每100t為一批次。為保障該工程的順利建設(shè)，當(dāng)?shù)卣闪⒘藢ｉT的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，其中，設(shè)置項目經(jīng)理1人，副經(jīng)理1人，技術(shù)與合約經(jīng)理各1人，并下設(shè)工程部、檢測部、技術(shù)部以及物質(zhì)部等各司其職負(fù)責(zé)施工材料質(zhì)量控制。具體材料檢驗流程如圖1。圖1材料質(zhì)量監(jiān)理控制程序該工程監(jiān)理單位建立了科學(xué)的質(zhì)量監(jiān)督體系，嚴(yán)格按照流程操作，定期對上報材料計劃進(jìn)行審核，通過經(jīng)常性現(xiàn)場抽查工作的開展對材料質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。當(dāng)材料運輸?shù)浆F(xiàn)場后，監(jiān)理人員核對材料批號、廠家以及生產(chǎn)廠家并出具質(zhì)檢試驗報告，而對于進(jìn)入現(xiàn)場的材料，也將不定期開展抽檢工作，如果檢查不合格則堅決不允許應(yīng)用。并按照合同要求做好材料質(zhì)量控制體系的建立:①做好原料控制。堅持材料到工檢驗制度，參與材料取樣試驗的全過程。②對施工全過程進(jìn)行控制。組織進(jìn)行施工圖設(shè)計交底，實行“跟班旁站”與“巡視檢查”相結(jié)合，對施工放樣、測量、基坑開挖、驗槽、養(yǎng)護(hù)、回填等進(jìn)行全過程監(jiān)理，對施工存在的質(zhì)量影響因素及時制止。

5結(jié)語

水利工程是現(xiàn)階段我國大力開展的基礎(chǔ)工程類型，對我國的水利水平提升具有十分積極的意義。在文章中，我們對水利工程施工質(zhì)量控制措施及方法進(jìn)行了一定的研究，在具體工作中，需要能夠做好各方面的把握，以科學(xué)質(zhì)量控制措施的應(yīng)用保障工程的高質(zhì)建設(shè)。

作者:周水林 單位:深圳市水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督站

參考文獻(xiàn):

［1］徐明明.關(guān)于水利工程施工技術(shù)的思考［J］.黑龍江科技信息，2016(28):66－66.