導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇自然災害的防范措施，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號：X43 文獻標識碼：A

自然災害中地方政府信息公開，對于成功應對自然災害和保障公民知情權(quán)都至關(guān)重要。然而，搞清楚在自然災害中政府信息公開內(nèi)容是什么，更是首當其沖需要解決的問題。

一、自然災害應急管理中政府信息公開內(nèi)容的出發(fā)點和落腳點

緊急突發(fā)事件往往會對公民的生命安全和財產(chǎn)構(gòu)成一定的威脅，所以作為一個負責任的政府，就應該將公民權(quán)力的保障放在應急管理的重要目標而加以關(guān)注。在應急管理中保障公民權(quán)利，尤其應該切實保障公民的知情權(quán)。知情權(quán)就是與事件相關(guān)者了解事件真實情況的權(quán)利。在知識經(jīng)濟和全球化的大背景下，知情權(quán)的保障就顯得尤為重要。

政府信息公開既不是空穴來風，也不是權(quán)宜之計，而是有其深厚的理論作為前導和立身之根基。政治學理論中的人民理論告訴我們：在民主共和國家，公民是權(quán)利的主體，應享有政府信息等權(quán)力。更重要的是，政府信息是一種公共權(quán)利資源，應當屬于者所有。作為社會學理論之一的中華傳統(tǒng)文化中的人本、民主思想也告訴我們：為政需順應民心、合乎民意，以人為本。

因此，無論從應急管理角度還是從政府信息公開角度，自然災害應急管理中政府信息公開都應以保障公民知情權(quán)和以提高政府和公民成功應對自然災害管理能力為出發(fā)點和落腳點。

二、自然災害各階段政府信息公開內(nèi)容的側(cè)重點

自然災害生命周期各階段政府信息公開內(nèi)容的側(cè)重點是不同的。災前信息公開內(nèi)容的側(cè)重點在預警信息和避險信息；災中的側(cè)重點在災情匯報和政府應急措施信息；災后的側(cè)重點在善后處置信息和災害應對工作總結(jié)評估報告。

（一）災前。

應對自然災害，單憑政府單方面力量是遠遠不夠的，需要社會與公眾的積極參與和支持。尤其是自然災害發(fā)生的前兆階段，政府只有及時、坦誠地向社會公布相關(guān)預警信息和避險信息，使公眾具備充分的心理準備和了解具體的防范措施，才能促進政府和公眾的相互協(xié)調(diào)、相互支持和相互合作，避免損失的進一步擴大，甚至把危機消滅在萌芽狀態(tài)。這就要求政府將歷史上類似自然災害的相關(guān)情況及其成功應對經(jīng)驗、自然災害應對所依據(jù)的相關(guān)法律法規(guī)、專家名錄信息、專家知識信息進行整理歸納，及時給社會公眾，以供借鑒；告知公眾可能發(fā)生的自然災害的類別、預警級別、可能影響的范圍、可能的危害程度、可能的起始時間和延續(xù)時間等，并將自然災害爆發(fā)前公眾應當做好的防范措施和相關(guān)準備、注意事項及時公布，以為公眾提供行動指南。

（二）災中。

自然災害發(fā)生時的應對階段，主要公開的政府信息應該是災情匯報和政府應急措施信息。美國危機管理的權(quán)威顧問勞倫斯·巴頓提出了公眾在每一次危機中都會提問的三個問題：“發(fā)生了什么？事情是怎樣發(fā)生的？為了確保類似事情永不發(fā)生，你將采取什么措施？”能夠回答這三個問題的，就可以成為撫慰公眾恐慌心理的第一服鎮(zhèn)靜劑 因而也應該是突發(fā)公共事件發(fā)生后政府應該首先重點公布的信息。具體到針對自然災害事件，政府首先要權(quán)威的災情信息，包括災害發(fā)生的時間、地點、背景、原因、災害影響的范圍、嚴重等級、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況、災情進展。其次，政府應該立即公開應急措施信息，包括已經(jīng)采取的措施、正在采取的措施和即將采取的措施。特別是針對人員轉(zhuǎn)移安置、救災物質(zhì)的發(fā)放情況、商品供應信息、社會治安情況、水、電、煤氣等市政生命線以及交通信息等關(guān)乎民生的應急措施信息，更應該及時準確。

（三）災后。

自然災害發(fā)生后的恢復階段，主要公開的政府信息應該是善后處置信息和災害應對工作總結(jié)評估報告。善后處理措施具體包括災后恢復所需的時間估計，可以采取哪些措施以加快恢復，如何對受災地區(qū)進行修復和重建，告知受災群眾如何進行救濟和賠償，公布捐贈電話等。在這個階段特別應該公開的是災后重建的資金使用決策、管理過程、投入情況、產(chǎn)出情況、民眾參與情況等災后重建資金情況。 自然災害評估報告是一次自然災害發(fā)生之后的總結(jié)，政府通過總結(jié)吸取經(jīng)驗和教訓，以達到提高今后應對自然災害管理能力的目的。報告應該重點包括：查清災害的性質(zhì)和責任，提出對災害責任者的處理意見；總結(jié)災害發(fā)生的經(jīng)驗教訓；災害帶來的長期影響有哪些和如何減少或消除長期影響。

三、結(jié)語

自然災害應急管理中政府信息公開內(nèi)容研究，對于政府職能部門是其應對自然災害時公開政府信息內(nèi)容的標準和操作指南，政府就可以有的放矢地公開相關(guān)的政府信息；對于公眾是自然災害發(fā)生時知曉政府信息公開內(nèi)容的依據(jù)，公眾就能更好地監(jiān)督政府信息公開。

注釋：

姜安鵬、沙勇忠.應急管理實務——理念與策略指導.蘭州大學出版社，2010.7：P13

顏海.政府信息公開理論與實踐.武漢大學出版社，2008.6：P25、P28

篇2

2保險管理

保險管理做為項目管理的基礎(chǔ)，重點是保險培訓教育、工程風險防范、索賠。

2.1重視保險培訓教育，提高項目全員保險意識

2.1.1保險機構(gòu)的專業(yè)培訓為了減少損失，提高被保險人防范風險的能力，保險合同簽訂后，保險公司會不定期組織項目部、業(yè)主單位相關(guān)人員參加培訓，重點是保險條款的解釋、風險防范的措施。但項目部參加保險培訓往往流于形式，項目經(jīng)理、總工基本不參加，而參加培訓的人又不安排進行保險管理工作，保險培訓效果可想而知。故項目經(jīng)理、總工等領(lǐng)導及保險工作具體管理人員對保險要有充分的認識，參加專業(yè)保險培訓很有必要。2.1.2項目保險管理小組培訓，吃透保險合同項目進場建設開始，項目部應成立以項目經(jīng)理為組長的保險管理小組，小組人員由工程、財務、機電、物資等專業(yè)人員組成。項目保險管理小組主要工作是對項目部基層單位保險培訓教育、宣傳，對項目各個工程包括工序、操作流程等進行風險分析，制定風險防范措施，開展風險管理工作，以及出險索賠等。小組成員的培訓重點是保險合同的學習、風險防范能力、索賠流程和注意事項等。培訓的目的是吃透保險合同，培養(yǎng)較為專業(yè)的工程保險管理人士。保險管理小組還應制定出項目施工風險防范細則、保險合同權(quán)利和義務解釋明細、索賠流程等管理手冊，便于實際操作。2.1.3對基層進行保險培訓教育及宣傳，提高全員保險意識保險管理工作與整個工程切身相關(guān)，提高全員保險意識是根本。保險管理小組對基層有針對性進行培訓教育，宣傳保險管理，重點是保險范圍、風險防范要點和措施、規(guī)范風險工程原始資料填寫等，提高全員保險意識，對降低工程風險至關(guān)重要。

2.2加強風險防范能力，減少工程風險

項目保險，很多人狹義理解為出險索賠，認為有保險公司賠償，防范不防范無所謂。其實，保險條款規(guī)定只賠償直接損失，但大多數(shù)出險造成的間接損失更大，保險公司能賠償?shù)倪h低于實際損失。故加強風險防范能力，減少工程風險，是保險管理的根本工作。在項目管理中，風險管理是對項目目標的主動控制。首先對項目的風險進行識別，然后將這些風險定量化，對風險進行控制。工程建設風險歸納起來可分為自然風險和人為風險二大類型。兩種風險既各自獨立發(fā)生，有時也相互影響。人的建設活動能夠引發(fā)自然災害，如山體的開發(fā)容易引起山體滑坡;反之自然災害能加劇人為風險，如南方雪災冰災過后，建筑材料猛漲價造成工程預算失控。2.2.1自然災害風險防范自然災害在建工險里是指:地震、風暴、洪水、山崩、地面下陷及其他人力不可抗拒強大的自然災害。自然災害破壞巨大，情況多樣，建筑工程對自然災害風險的防范具有復雜性、難度大的特性。故項目施工管理中，應對工地地質(zhì)情況、氣候、河流、山體等進行詳細地調(diào)查，并經(jīng)常與氣象局、國土資源局、河道管理局等政府部門交流，對工程面臨的自然災害進行分析，有針對性的制定自然災害防范措施。例如筆者所在項目，有十座橋梁、九公里路基位于河流區(qū)域，河流為季節(jié)性河流，且河道狹窄，歷史洪水瞬時流量大，洪水危害極大。為此，針對工程特點和河流特性，項目部制定了橋涵、路基特殊施工措施。水季節(jié)期間制定了防洪預警機制、防洪措施、洪水后工程搶救恢復措施等。2007年河流共發(fā)生7次洪水，但在行之有效的防范措施下，無一人員受傷、施工機械設備無一沖走，最大限度地減少了洪水對工程的危害。當然，在現(xiàn)階段，建筑工程對自然災害完全防范是不可能，保險管理對自然災害的風險防范是相對的，多時候依賴個人能力。如果整個公司建設一個風險防范的交流平臺，綜合多個項目風險防范措施和案例，取長補短，廣思集益，才能更好地加強項目風險防范能力。2.2.2人為風險防范人為風險指由人為因素直接引起的，或者是由于人類活動所伴生的其它因素，如經(jīng)濟因素、政治因素和社會因素等間接引起建設工程經(jīng)濟損失的風險。建工險規(guī)定只有意外事故造成的物質(zhì)損失才能賠償。意外事故指不可預料的以及被保險人無法控制并造成物質(zhì)損失或人身傷亡的突發(fā)性事故，包括火災和暴炸。意外中又有必然因素，是否違規(guī)操作，或安全隱患未消除等都可能造成事故的發(fā)生。對意外事故的防范，應對各項施工過程詳細分析剖解，包括施工工藝、人員、機械以及外界條件對工程的影響。如采用架橋機架橋，應對架橋機、航吊、運梁車進行檢查，對施工人員進行培訓、技術(shù)交底和檢查身體是否良好，梁片、支座安裝是否滿足設計規(guī)范要求，運梁道路是否暢通，以及是不是大風、暴雨等惡劣天氣等，內(nèi)在因素和外界條件均無異狀才能進行架橋施工。常說的防微杜漸，正是人為風險防范的精辟概括。很多時候所謂的意外事故是因為不注意風險防范，對各種隱患摸不準吃不透，事故必然發(fā)生。至于非意外事故不屬于建工險的范疇，如施工機械裝置失靈、原材料缺陷、違規(guī)操作或工藝不完善等造成保險財產(chǎn)損失，這些更應該重點防范。辨識、分析風險源，消除隱患、規(guī)范操作，做好非意外事故風險防范，能有效規(guī)避、防范甚至杜絕非意外事故風險。

2.3索賠工作及時，現(xiàn)場勘查詳細，原始證明有說服力

2.3.1索賠流程圖(圖1)2.3.2出險通知出險后應及時向保險公司報案通知。報案應對出險情況、主要原因分析、受損情況進行闡述，并應對索賠進行預估(不做為賠款依據(jù))。有些項目出險還要求通知保險經(jīng)紀公司，個人認為保險經(jīng)紀公司做為中間人，對建工險理賠專業(yè)度、忠誠度和熱情度均不如保險公司和項目部，理賠工作摻和第三方，工作更難。故現(xiàn)階段，索賠工作最好由被保險人直接與保險公司交涉。在報案通知的同時，應注意保護受損現(xiàn)場，保險管理工作人員還應及時收集以下索賠單證:(1)保險財產(chǎn)核損清單;(2)工程量清單;(3)受損部位單價分析，一般采用工程量清單單價;(4)受損工程人工、材料、機械等能證明有關(guān)損失金額的單證、票據(jù);(5)受損施工日志、監(jiān)理日志(出險前原受損部分)、施工圖;(6)氣象災害證明(當?shù)貧庀蟛块T提供)、火災(消防部門提供)、盜竊險情(公安機關(guān)提供);(7)事故現(xiàn)場勘查報告、照片資料。(8)醫(yī)療機構(gòu)出具的醫(yī)療證明、醫(yī)療費用發(fā)票及清單(涉及第三者責任);(9)權(quán)益轉(zhuǎn)讓書(損失原因涉及其他責任方時)。2.3.3現(xiàn)場勘查保險公司接到報案后，一般在48小時到達現(xiàn)場查勘。項目索賠人應先向保險公司查勘人員及早提交索賠單證，便于保險公司查勘人員現(xiàn)場查勘有針對性，查勘效率能大大提高?，F(xiàn)場查勘工作至關(guān)重要，項目保險管理人員應對受損現(xiàn)場充分了解，對索賠清單上各項細目與保險公司查勘人員一一查對。索賠細目和索賠工程數(shù)量應在現(xiàn)場確定。受損工程的單價如能在現(xiàn)場明確，最好在現(xiàn)場確定。現(xiàn)場查勘工作的要點是細致再細致，耐心再耐心，對應得的權(quán)益一定要敢于爭取，并要有充分的理由證明。2.3.4賠償商談索賠的過程中，項目保險管理人員應該定位比保險查勘人員更專業(yè)。尤其是各項受損工程的構(gòu)成、計算方式、單價分析，索賠人員清楚了解，符合保險合同要求的據(jù)理力爭，爭議較大的地方逐一分析?，F(xiàn)今建筑工程一切險的條款比較粗獷，建工險的構(gòu)成比較模糊、籠統(tǒng)，各個條款頗有爭議。故在談判中，應抓住條款內(nèi)比較模棱兩可的字句，索賠工作盡可能往己方有力的方向走。如建筑工程一、除外責任中有一條:非外力引起的機械或電氣裝置的本身損失，或施工用機具、設備、機械裝置失靈造成的本身損失。何為非外力，保險條款并沒有明確，我們可以理解為除機械本身原因外其他原因造成的損失可以在索賠范圍。對此，我們一定要據(jù)理力爭，只有對保險合同條款的深入了解，加上己方更專業(yè)的工程知識，在談判中才能占據(jù)有利地位，索賠工作才能順利進行。對賠償金額差距比較大，保險公司和被保險人很少訴諸法律。因為訴諸法律不一定能保證被保險人的權(quán)益，當然對保險公司的信譽影響更大，所以一般都是協(xié)商解決。協(xié)商解決都是雙方互相讓步，保險公司和被保險人都可以接受的一個結(jié)果。另外，索賠單據(jù)及時收集整理對索賠談判工作起很大作用。原始證據(jù)充分，說服力更大，索賠率更高。在索賠過程中，千萬要注意保險公司的賠償是補償性的，被保險人不能從保險索賠中獲利。故索賠過程中，強調(diào)依法索賠的原則，索賠的單證等資料應真實、正確，索賠理由充分、合法合理。2.3.5賠款索賠談判完成后，保險公司和被保險人要簽訂保險財產(chǎn)核損清單，現(xiàn)場查勘賠款工作完成。賠款通過財務往來。

3保險其他注意事項

(1)保險期限的延伸擴展:一般保險合同都有保險期限延伸擴展，項目可針對自身情況，采取是否延伸擴展保險期限，對自動延伸擴展條款要注意及時行文通知保險公司。(2)變更較大工程項目擴大保險:對變更較大、施工周期較長的工程項目應及時通知保險公司，擴大保險，避免變更項目受損無法索賠。(3)加強對建筑工程一切險外其余保險種類的管理工作:如工程機械險、人身意外傷害險，以及材料上漲風險承擔等新型險，能有效轉(zhuǎn)移規(guī)避風險，降低項目施工風險。

篇3

1前言

公路等大中型建設項目，建筑工程一切險(附加第三者責任險)屬于強制保險內(nèi)容。但大部分項目，由于對保險管理工作缺少認識，對保險管理不重視，往往是出險后才想起保險索賠，項目缺乏風險防范能力，索賠工作不到位，不僅項目施工損失加大，而且應索賠的權(quán)益無法獲得。

2保險管理

保險管理做為項目管理的基礎(chǔ)，重點是保險培訓教育、工程風險防范、索賠。

2.1重視保險培訓教育，提高項目全員保險意識

2.1.1保險機構(gòu)的專業(yè)培訓

為了減少損失，提高被保險人防范風險的能力，保險合同簽訂后，保險公司會不定期組織項目部、業(yè)主單位相關(guān)人員參加培訓，重點是保險條款的解釋、風險防范的措施。但項目部參加保險培訓往往流于形式，項目經(jīng)理、總工基本不參加，而參加培訓的人又不安排進行保險管理工作，保險培訓效果可想而知。故項目經(jīng)理、總工等領(lǐng)導及保險工作具體管理人員對保險要有充分的認識，參加專業(yè)保險培訓很有必要。

2.1.2項目保險管理小組培訓，吃透保險合同

項目進場建設開始，項目部應成立以項目經(jīng)理為組長的保險管理小組，小組人員由工程、財務、機電、物資等專業(yè)人員組成。項目保險管理小組主要工作是對項目部基層單位保險培訓教育、宣傳，對項目各個工程包括工序、操作流程等進行風險分析，制定風險防范措施，開展風險管理工作，以及出險索賠等。小組成員的培訓重點是保險合同的學習、風險防范能力、索賠流程和注意事項等。培訓的目的是吃透保險合同，培養(yǎng)較為專業(yè)的工程保險管理人士。保險管理小組還應制定出項目施工風險防范細則、保險合同權(quán)利和義務解釋明細、索賠流程等管理手冊，便于實際操作。

2.1.3對基層進行保險培訓教育及宣傳，提高全員保險意識

保險管理工作與整個工程切身相關(guān)，提高全員保險意識是根本。保險管理小組對基層有針對性進行培訓教育，宣傳保險管理，重點是保險范圍、風險防范要點和措施、規(guī)范風險工程原始資料填寫等，提高全員保險意識，對降低工程風險至關(guān)重要。

2.2加強風險防范能力，減少工程風險

項目保險，很多人狹義理解為出險索賠，認為有保險公司賠償，防范不防范無所謂。其實，保險條款規(guī)定只賠償直接損失，但大多數(shù)出險造成的間接損失更大，保險公司能賠償?shù)倪h低于實際損失。故加強風險防范能力，減少工程風險，是保險管理的根本工作。在項目管理中，風險管理是對項目目標的主動控制。首先對項目的風險進行識別，然后將這些風險定量化，對風險進行控制。工程建設風險歸納起來可分為自然風險和人為風險二大類型。兩種風險既各自獨立發(fā)生，有時也相互影響。人的建設活動能夠引發(fā)自然災害，如山體的開發(fā)容易引起山體滑坡;反之自然災害能加劇人為風險，如南方雪災冰災過后，建筑材料猛漲價造成工程預算失控。

2.2.1自然災害風險防范

自然災害在建工險里是指:地震、風暴、洪水、山崩、地面下陷及其他人力不可抗拒強大的自然災害。自然災害破壞巨大，情況多樣，建筑工程對自然災害風險的防范具有復雜性、難度大的特性。故項目施工管理中，應對工地地質(zhì)情況、氣候、河流、山體等進行詳細地調(diào)查，并經(jīng)常與氣象局、國土資源局、河道管理局等政府部門交流，對工程面臨的自然災害進行分析，有針對性的制定自然災害防范措施。例如筆者所在項目，有十座橋梁、九公里路基位于河流區(qū)域，河流為季節(jié)性河流，且河道狹窄，歷史洪水瞬時流量大，洪水危害極大。為此，針對工程特點和河流特性，項目部制定了橋涵、路基特殊施工措施。水季節(jié)期間制定了防洪預警機制、防洪措施、洪水后工程搶救恢復措施等。2007年河流共發(fā)生7次洪水，但在行之有效的防范措施下，無一人員受傷、施工機械設備無一沖走，最大限度地減少了洪水對工程的危害。當然，在現(xiàn)階段，建筑工程對自然災害完全防范是不可能，保險管理對自然災害的風險防范是相對的，多時候依賴個人能力。如果整個公司建設一個風險防范的交流平臺，綜合多個項目風險防范措施和案例，取長補短，廣思集益，才能更好地加強項目風險防范能力。

2.2.2人為風險防范

人為風險指由人為因素直接引起的，或者是由于人類活動所伴生的其它因素，如經(jīng)濟因素、政治因素和社會因素等間接引起建設工程經(jīng)濟損失的風險。建工險規(guī)定只有意外事故造成的物質(zhì)損失才能賠償。意外事故指不可預料的以及被保險人無法控制并造成物質(zhì)損失或人身傷亡的突發(fā)性事故，包括火災和暴炸。意外中又有必然因素，是否違規(guī)操作，或安全隱患未消除等都可能造成事故的發(fā)生。對意外事故的防范，應對各項施工過程詳細分析剖解，包括施工工藝、人員、機械以及外界條件對工程的影響。如采用架橋機架橋，應對架橋機、航吊、運梁車進行檢查，對施工人員進行培訓、技術(shù)交底和檢查身體是否良好，梁片、支座安裝是否滿足設計規(guī)范要求，運梁道路是否暢通，以及是不是大風、暴雨等惡劣天氣等，內(nèi)在因素和外界條件均無異狀才能進行架橋施工。常說的防微杜漸，正是人為風險防范的精辟概括。很多時候所謂的意外事故是因為不注意風險防范，對各種隱患摸不準吃不透，事故必然發(fā)生。至于非意外事故不屬于建工險的范疇，如施工機械裝置失靈、原材料缺陷、違規(guī)操作或工藝不完善等造成保險財產(chǎn)損失，這些更應該重點防范。辨識、分析風險源，消除隱患、規(guī)范操作，做好非意外事故風險防范，能有效規(guī)避、防范甚至杜絕非意外事故風險。

2.3索賠工作及時，現(xiàn)場勘查詳細，原始證明有說服力

2.3.1出險通知

出險后應及時向保險公司報案通知。報案應對出險情況、主要原因分析、受損情況進行闡述，并應對索賠進行預估(不做為賠款依據(jù))。有些項目出險還要求通知保險經(jīng)紀公司，個人認為保險經(jīng)紀公司做為中間人，對建工險理賠專業(yè)度、忠誠度和熱情度均不如保險公司和項目部，理賠工作摻和第三方，工作更難。故現(xiàn)階段，索賠工作最好由被保險人直接與保險公司交涉。在報案通知的同時，應注意保護受損現(xiàn)場，保險管理工作人員還應及時收集以下索賠單證:(1)保險財產(chǎn)核損清單;(2)工程量清單;(3)受損部位單價分析，一般采用工程量清單單價;(4)受損工程人工、材料、機械等能證明有關(guān)損失金額的單證、票據(jù);(5)受損施工日志、監(jiān)理日志(出險前原受損部分)、施工圖;(6)氣象災害證明(當?shù)貧庀蟛块T提供)、火災(消防部門提供)、盜竊險情(公安機關(guān)提供);(7)事故現(xiàn)場勘查報告、照片資料。(8)醫(yī)療機構(gòu)出具的醫(yī)療證明、醫(yī)療費用發(fā)票及清單(涉及第三者責任);(9)權(quán)益轉(zhuǎn)讓書(損失原因涉及其他責任方時)。

2.3.2現(xiàn)場勘查

保險公司接到報案后，一般在48小時到達現(xiàn)場查勘。項目索賠人應先向保險公司查勘人員及早提交索賠單證，便于保險公司查勘人員現(xiàn)場查勘有針對性，查勘效率能大大提高?，F(xiàn)場查勘工作至關(guān)重要，項目保險管理人員應對受損現(xiàn)場充分了解，對索賠清單上各項細目與保險公司查勘人員一一查對。索賠細目和索賠工程數(shù)量應在現(xiàn)場確定。受損工程的單價如能在現(xiàn)場明確，最好在現(xiàn)場確定?，F(xiàn)場查勘工作的要點是細致再細致，耐心再耐心，對應得的權(quán)益一定要敢于爭取，并要有充分的理由證明。

2.3.3賠償商談

索賠的過程中，項目保險管理人員應該定位比保險查勘人員更專業(yè)。尤其是各項受損工程的構(gòu)成、計算方式、單價分析，索賠人員清楚了解，符合保險合同要求的據(jù)理力爭，爭議較大的地方逐一分析?，F(xiàn)今建筑工程一切險的條款比較粗獷，建工險的構(gòu)成比較模糊、籠統(tǒng)，各個條款頗有爭議。故在談判中，應抓住條款內(nèi)比較模棱兩可的字句，索賠工作盡可能往己方有力的方向走。如建筑工程一、除外責任中有一條:非外力引起的機械或電氣裝置的本身損失，或施工用機具、設備、機械裝置失靈造成的本身損失。何為非外力，保險條款并沒有明確，我們可以理解為除機械本身原因外其他原因造成的損失可以在索賠范圍。對此，我們一定要據(jù)理力爭，只有對保險合同條款的深入了解，加上己方更專業(yè)的工程知識，在談判中才能占據(jù)有利地位，索賠工作才能順利進行。對賠償金額差距比較大，保險公司和被保險人很少訴諸法律。因為訴諸法律不一定能保證被保險人的權(quán)益，當然對保險公司的信譽影響更大，所以一般都是協(xié)商解決。協(xié)商解決都是雙方互相讓步，保險公司和被保險人都可以接受的一個結(jié)果。另外，索賠單據(jù)及時收集整理對索賠談判工作起很大作用。原始證據(jù)充分，說服力更大，索賠率更高。在索賠過程中，千萬要注意保險公司的賠償是補償性的，被保險人不能從保險索賠中獲利。故索賠過程中，強調(diào)依法索賠的原則，索賠的單證等資料應真實、正確，索賠理由充分、合法合理。2.3.5賠款索賠談判完成后，保險公司和被保險人要簽訂保險財產(chǎn)核損清單，現(xiàn)場查勘賠款工作完成。賠款通過財務往來。

3保險其他注意事項

(1)保險期限的延伸擴展:一般保險合同都有保險期限延伸擴展，項目可針對自身情況，采取是否延伸擴展保險期限，對自動延伸擴展條款要注意及時行文通知保險公司。

(2)變更較大工程項目擴大保險:對變更較大、施工周期較長的工程項目應及時通知保險公司，擴大保險，避免變更項目受損無法索賠。

(3)加強對建筑工程一切險外其余保險種類的管理工作:如工程機械險、人身意外傷害險，以及材料上漲風險承擔等新型險，能有效轉(zhuǎn)移規(guī)避風險，降低項目施工風險。

篇4

引言：電力通信是電網(wǎng)正常運行必須的舉措之一，而電力通信光纜的外部安全，是電力通信正常運行的基礎(chǔ)與前提。但現(xiàn)在很多地區(qū)的通信光纜由于受到外部因素的影響，導致電纜的外部被破壞，無法正常運行，因此，各地區(qū)必須把外部破壞的防范作為電力通信工作中的重點。

一、電力通信光纜運行維護的措施

電力通信光纜因為線路的排列較為復雜，很難在短時間內(nèi)安裝完成，所以，加大其運行維護的管理力度，會對整體運行的穩(wěn)定性造成直接影響。

1.1定期維護

維護人員要秉承著安全的原則，積極預防，加大對線路的巡視力度，實時了解其運行情況，避免出現(xiàn)安全隱患[1]。

日常維護：電力通信部門要制定相關(guān)的規(guī)則，詳細記錄巡視過程中發(fā)現(xiàn)的問題，進行維護，消除安全隱患。并且，還要根據(jù)已經(jīng)出現(xiàn)的故障，總結(jié)故障出現(xiàn)的類型與規(guī)律，便于日后討論，并以此為參考，給出應急的維護預案。

定期維護：電力通信部門要在特定的時間，以不同地區(qū)光纜運行的情況為基礎(chǔ)，組織維護人員定期維護，讓電力通信光纜正常運行。

特定情況下光纜的維護：因為光纜長時間在戶外，缺少保護措施，一旦出現(xiàn)自然災害或突況，極易受到破壞，影響其運行的穩(wěn)定性。因此，維護人員要針對自然災害的多發(fā)區(qū)，制定相應的維護方案與措施[2]。

1.2明確職責范圍

電力通信系統(tǒng)中的光纜會隨線路的建設，由不同單位負責負責維護工作，讓維護單位的職責變得模糊，互相缺少信息的溝通，沒有建立工作聯(lián)系機制。并且，很多維護人員因為缺少專業(yè)的知識，導致其對知識的理解較為淺顯，沒有按照規(guī)定的要求規(guī)范操作，在維護過程中產(chǎn)生疏漏，形成安全隱患。因此，維護部門要加大培訓力度，注重專業(yè)知識的培養(yǎng)，讓其明確自己的職責。同時，維護部門還需根據(jù)光纜的的實際運行情況，制定維護的任務與計劃，增加員工日常巡視的密度，對維護工作進行驗收。

二、電力通信光纜外力破壞的類型與防范措施

2.1主要類型

電力通信光纜的外力破壞包括以下幾種，即人為破壞、自身技術(shù)的欠缺、道路施工的影響等。

人為破壞：因為電力通信光纜是由特殊的材料做成，一些人在利益的影響下，會用工具對光纜進行切割、倒賣，讓電力通信中斷。因為屬于人為破壞的范疇，丟失的光纜不易找回，為維修人員的維修增加了難度。

自身技術(shù)的欠缺：因為電力通信光纜作為近幾年才出現(xiàn)的技術(shù)，仍存在很多問題。像是每個地區(qū)因為經(jīng)濟發(fā)展的差異性，使用的電功率不同，很難保證通信電纜的正常運行。如果一些地區(qū)的電功率較大，就要用質(zhì)量較高的材料制作光纜，要求具有抗高溫、耐腐蝕、不易受干擾的特性[3]。但因為當下技術(shù)水平有限，這些要求還有待實現(xiàn)。

2.2防范措施

1、建立實時監(jiān)督機制。因為電力通行光纜必須在電力通信網(wǎng)中才可以運行，建立實時監(jiān)督機制，可以讓維護人員及時發(fā)現(xiàn)光纜運行的故障，一旦出現(xiàn)異常，維護人員即可通過系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)故障的地點，讓維修人員及時到現(xiàn)場，對現(xiàn)場情況進行分析，進行維修。另外，維修人員在維修中發(fā)現(xiàn)，光纜本身的材料質(zhì)量也是出現(xiàn)外部破壞的原因之一，因此，電力通信單位最初選擇光纜時，要格外注重其質(zhì)量，為電力通信光纜的正常運行提供基礎(chǔ)保證，降低外力破壞的概率。

2、建立綜合監(jiān)管體系。外力破壞已經(jīng)逐漸成為影響電力通信正常運行的主要原因之一，除了光纜本身的質(zhì)量問題外，另一個原因是地方政府與電力部門缺少配合。所以負責電力通信的部門要加強各部門之間的溝通，建立協(xié)作，明確執(zhí)行人員的責任，規(guī)范時間操作的流程。另外，部門還要內(nèi)部與外部的宣傳，強化各層人員的工作意識，提高職業(yè)素養(yǎng)。

3、合理架設光纜。工作人員在不同地區(qū)假設光纜時，要盡量選擇一些地形相對平坦的地區(qū)，如果某一地區(qū)多為山地，或是災害多發(fā)區(qū)，也要選擇一些便于鋪設的位置，并做好防護措施，避免自然災害破壞光纜。同時在城市架設光纜，要避開城市主要干道，避免施工破壞光纜。

總結(jié)：外力破壞對電力通信光纜的正常運用有直接的影響，因此，負責電力通信的部門要準確分析出現(xiàn)破壞的原因，加強維護，制定相應的防范措施，建立實時監(jiān)督機制和C合監(jiān)管體系，讓各部門有效溝通，增強工作人員的工作意識，確保通信光纜運行的穩(wěn)定性。

參 考 文 獻

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1防汛抗旱工作所存在的不足

由于預測洪澇災害的監(jiān)測站點存在著不足，監(jiān)測預報能力有一定局限性，監(jiān)測不夠及時。此外，管理監(jiān)測體系目前正處于初期階段，對于旱情的監(jiān)測以及預測分析能力都有一定的限制和不足。防汛工作能力與科學化防范災害不能相互適應，由于，防汛所需的經(jīng)費問題，依靠有關(guān)政府部門的資金力量是完全不夠的，社會機構(gòu)尚未提供有利的幫助，對加強防汛抗旱工作管理力度不夠，抗旱專業(yè)團隊相對薄弱。

2在治理防汛抗旱自然災害中的意義

人們在生活中由于水旱災害的因素，人均收入損失我們根本無法預測，目前我們工作的重點就是積極有效的加強防范和治理。隨著社會的不斷發(fā)展，經(jīng)濟技術(shù)日益上升，防汛抗旱技術(shù)也得到了保障，我們也對防汛抗旱有了新的認識。針對隆德縣氣候問題地分析，我縣防汛抗旱的治理問題存在著很大的不足，在管理自然災害所發(fā)現(xiàn)的問題的同時采用了非常有效的解決方案。在實踐中，隆德縣目前在控制自然災害避免經(jīng)濟損失，控制災害發(fā)生的同時取得了優(yōu)異的成績。

3治理自然減災問題的研究

3.1防汛工作的理念以及防范

在生活中我們隨時都會遇到自然災害對我們造成的影響，這與我們的生活有著密切的聯(lián)系，所以我們要加強規(guī)范意識從自身做起，從而避免災難的發(fā)生，為此，當前的工作就是針對容易發(fā)生災害地區(qū)進行徹底排查，控制洪水繼續(xù)蔓延減少損失。目前防汛體系不僅是保護農(nóng)田，更重要的是保護生態(tài)環(huán)境發(fā)展也是其首要目的，隨著對防汛管理工作的日益調(diào)整，我們在防汛工作加強的同時，有利的對洪水進行全面防范以及管理，把實踐管理意識極限運用到生活中，利用有益的資源為生產(chǎn)生活創(chuàng)造效益，同時加強管理意識，在防洪領(lǐng)域上運用科學手段積極完善治理管理體系，現(xiàn)在最注重的就是防洪體系實施與建設，能更有效迅速的達到社會經(jīng)濟的發(fā)展。3.2加強風險管理意識在防范自然災害的過程中有關(guān)部門應注重水災的發(fā)生原因，以目前狀況還不能完全控制災害給經(jīng)濟造成的損失，但是，防洪體系的建立是避免損失的先決條件，通過實現(xiàn)新的改革，對隆德縣預防洪災有一定的幫助。

3.3人類對防范意識的提高

為預防自然災害發(fā)生，就要逐步完善防范措施以及更新工程技術(shù)，應從社會管理做起加強自我規(guī)范安全意識，有效控制水旱災害的形成。利用強有力的法律手段維護社會經(jīng)濟、合理規(guī)范的遵守社會活動，嚴禁隨意開發(fā)侵占河道，更不應該在洪水多發(fā)區(qū)隨意建設，相對有的地區(qū)水資源嚴重緊缺更應避免建立高耗水的企業(yè)，想要避免自然災害首先從點滴做起。所以，要合理規(guī)范制定防范洪水風險制度，提高人類在活動中遇到風險時的安全意識。擬定洪水給經(jīng)濟增長帶來的負面影響，制定有關(guān)的改善制度，合理規(guī)范利用以及開發(fā)土地，建立實施價格政策，避免人們在生活中浪費水資源，根據(jù)這一政策提倡節(jié)約用水，為水資源得到合理利用而實施政策。

3.4提高加強能力規(guī)范

隆德縣的經(jīng)濟發(fā)展不斷擴大，但是目前依然避免不了水旱災害對我們造成的影響，甚至自然災害的問題變得日趨嚴重，所以除了規(guī)范正確的生活外更要注重加強防洪能力，強化專業(yè)抗洪搶險以及服務隊的建設。實際上，隆德縣抗洪問題是非常困難的工作，首先我們要成立專業(yè)的抗災團隊，利用先進設備來針對防洪問題進行治理，采用科學的手段來實現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟。

篇6

在我國經(jīng)濟技術(shù)不斷發(fā)展變化的過程中，電力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在相應的發(fā)生著改變，綜合實力也開始變得更強，供電量的增長速度也很快，這樣對配電網(wǎng)的要求也會相應的提高。10kV配電網(wǎng)的線路或者設備如果在實際的運行過程中發(fā)生故障，就會對供電企業(yè)的經(jīng)濟效益產(chǎn)生比較嚴重的影響，同時也會對用戶的日常生活和工作造成影響，所以對它運行的故障進行分析，從而找出相應的防范措施具有非常重要的意義。在電力系統(tǒng)中10kV配電網(wǎng)是非常重要的組成部分，它不僅包括了城市當中的供電線路，同時也包括鄉(xiāng)村中的供電線路。10kV配電線路將電網(wǎng)和用戶有效的連接在一起為用戶直接提供電能，在電網(wǎng)中它具有非常重要的作用，所以10kV配電線路的運行情況對用戶的可靠和安全用電具有非常重要的作用。

1 10kV配電線路運行故障分析

1.1 管理不善導致配電線路出現(xiàn)故障

在10kV配電線路運行的過程中，如果管理工作人員沒有對設備線路進行有效的巡視，在發(fā)現(xiàn)故障時沒有進行及時的處理就可能會導致配電線路出現(xiàn)故障。同時在實際的工作中很多工作人員的責任意識不夠，他們自身的專業(yè)技能和業(yè)務知識也不熟悉，對線路運行過程中出現(xiàn)的斷股、磨損以及設備損壞等問題不能及時發(fā)現(xiàn)和處理也可能會導致配電線路出現(xiàn)故障。

1.2 自然災害導致配電線路出現(xiàn)故障

這里所說的自然災害一般都是指雷擊，10kV配電線路在實際的運行過程中路徑比較長，而且一路上都比較空曠沒有什么高大的建筑物，所以配電線路經(jīng)常受到雷擊的破壞從而出現(xiàn)故障。它主要的現(xiàn)象就表現(xiàn)在絕緣子爆裂、擊穿、斷線以及配變燒毀和避雷器爆裂等。

1.3 外力破壞導致配電線路出現(xiàn)故障

在10kV配電線路的運行過程中，經(jīng)常受到外力的破壞從而導致配電線路出現(xiàn)故障，最終導致安全事故的發(fā)生。這也是10kV配電線路在運行過程中出現(xiàn)故障的主要原因，具體就表現(xiàn)在下面這幾個方面：首先對于城市中很多10kV配電線路來說基本上都是架設在路邊，在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，城市交通也開始變得更加的繁忙，這也導致交通事故發(fā)生的頻率開始增加，在交通事故中經(jīng)常出現(xiàn)破壞配電線路的情況。其次因為建筑施工造成的配電線路破壞，在城市化建設進程不斷加快的時候，城市的基礎(chǔ)建設項目也開始增多，很多工程項目在實際的施工之前并沒有對施工現(xiàn)場情況進行詳細了解，這樣在實際的施工過程中就可能會造成挖斷電纜的情況。第三現(xiàn)在城市中高層建筑變得越來越多，很多高層建筑的高度甚至超過了架空線路和變臺，如果人們從高空向下拋雜物的話就可能會對配電線路的正常運行產(chǎn)生影響。

2 10kV配電線路運行故障防范措施

2.1 加強管理，提高對10KV配電線路的巡線力度

在10kV配電線路的運行過程中，要及時處理那些存在安全隱患的線路，如果線路運行的時間比較久，就需要加強巡線的次數(shù)，如果在實際的巡視過程中發(fā)現(xiàn)有磨損或者老化的線路就應該要進行及時的更換。另外要定期對在10kV配電線路的避雷器和桿塔進行檢查，如果發(fā)現(xiàn)桿塔固定不是很牢固的話就需要及時增加拉線或者對基礎(chǔ)進行加固；如果是新建的桿塔就應該要嚴格按照相關(guān)的規(guī)范來進行施工。對電氣設備的絕緣表面要經(jīng)常進行清理，不免出現(xiàn)污閃的情況。

2.2 針對自然災害做出針對性的防范措施

首先需要對絕緣子的耐雷水平加強，特別是對于那些針式絕緣子來說。因為從在10kV配電線路運行的實際情況來看，在發(fā)生雷擊的時候基本上都是針式絕緣子會發(fā)生運行故障，讓絕緣子的耐雷水平得到進一步的提高能夠讓配電線路運行的防雷水平得到有效提高。其次可以安裝線路避雷器，這種措施比較簡單、經(jīng)濟和有效。在變電所10kV出線端可以安裝金屬氧化物的避雷器，在線路比較長同時容易受到雷擊的線路上也可以安裝金屬氧化物的避雷器或者是防雷金具，在變壓器的高低壓側(cè)，安裝和電壓等級相應的避雷器。最后對接地網(wǎng)進行定期檢查，讓接地網(wǎng)的接地阻值能夠保證合格。另外還需要加強和氣象部門的聯(lián)系，積累相關(guān)的資料，避免和減少自然災害造成的損失。

2.3 有效控制外力破壞，減少線路損壞

在道路的電線桿上可以涂抹一些比較醒目的反光漆，另外還可以設置一些反光標志管，這樣才能夠很好的引起司機注意，從而有效避免因為車輛撞擊造成的配電線路破壞。可以在那些比較容易撞到電線桿塔的地方設置相應的防碰撞混凝土樁，在上面涂上相應的反光漆。還可以通過各種各樣的措施向群眾宣傳和普及電力知識和保護配電線路的知識。

3 結(jié)語

要想認真做好10kV配電線路的運行維護和管理，就需要加強對10kV配電線路運行的故障分析，從而找出相應的解決措施，另外還需要建立起比較完善的維護和管理制度，不斷加強對10kV配電線路的運行管理，對實際的運行經(jīng)驗進行不斷總結(jié)，積極采用先進技術(shù)和設備，盡量去避免10kV配電線路運行故障的發(fā)生，這樣10kV配電線路運行供電的安全性才能夠得到有效保證。

參考文獻：

[1]王桂裕.10kV配電線路運行常見故障及維護[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2013（23）：106-108.

[2]潘志明.10kV配電線路故障的防范措施[J].技術(shù)與市場，2014（1）：44+46.

篇7

不只是汶川地區(qū)受災，最近又有不少地方遭遇洪澇災害。我國地域面積廣闊，地質(zhì)、氣候等方面的自然條件復雜，種種自然災害也就隨時對各地的企業(yè)生產(chǎn)和民眾生活構(gòu)成著威脅。因此，一旦遭遇自然災害，像汶川地震災區(qū)民營企業(yè)所面臨的這種“雪上加霜”的困境，在其他受災地區(qū)民企身上同樣會有不同程度的體現(xiàn)。

對于我國許多地方，特別是經(jīng)濟不太發(fā)達地方來說，民營企業(yè)的作用至關(guān)重要。以此次受災的綿竹、什邡兩地為例，民企產(chǎn)值占災區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的比重達60%以上，吸納的就業(yè)人口也相當可觀，對社會穩(wěn)定發(fā)展做出了重大貢獻。

如果說，以往各地所發(fā)生的一些自然災害由于受災面積較小、災害程度不大等原因，尚未引起人們對于災區(qū)民企金融困局的過多關(guān)注，那么，此次汶川大地震之后所暴露出的民營企業(yè)“貸款難”問題，應引起有關(guān)方面關(guān)注，并以此為契機，加強調(diào)查研究，為民企受災后能盡快得到相應扶持，幫助其切實解決好恢復生產(chǎn)過程中所需的資金難題。

我覺得，目前許多地方在扶助當?shù)孛衿髴獙ψ匀粸暮?，促使其順利獲得銀行信貸資金上，有必要從以下三方面為突破口掃除障礙，如此，或許能使民企在災后得以重生。

一個突破口是作為地方政府部門，應積極建立起民企防范自然災害的保障基金。在平時，可以采取由地方財政部門拿出一塊資金，參與保障的企業(yè)自覺繳納一塊資金的模式，通過一次性集納或是定期按比例繳存的方式，責成相關(guān)部門專戶管理，專項使用。這樣，萬一發(fā)生自然災害，即可動用此基金解決企業(yè)生產(chǎn)恢復過程中的燃眉之急，也可利用它向銀行提供擔保，解除銀行的后顧之憂，放心大膽地支持企業(yè)經(jīng)營。

篇8

我鄉(xiāng)站在落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和-諧社會的高度，立足于防大汛，救大災，克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，增強責任感和緊迫感，建立以主要領(lǐng)導掛帥的署汛期安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組:

鄉(xiāng) 長:王 曼(鄉(xiāng)長)

副組長:岳樹宏(副鄉(xiāng)長)

王巧杰(宣傳委員)

成 員:白守江 霍福林 韓國富 李延軍 武勝利 王文祥 孔樹兵 靳成柱

各村各企業(yè)也要成立以主要領(lǐng)導掛帥的相應組織。

二、明確責任，落實防范措施

鄉(xiāng)政府與各村、各企業(yè)分別簽訂署汛期安全生產(chǎn)責任狀，要求各村、各企業(yè)，制定細致工作方案和應急處置預案，做好防汛搶險物資準備，落實安全防范責任和措施，建立不少于30人的搶險小分隊。

三、切實做好各采石嘗水泥廠、鑄造廠的安全防范工作

由鄉(xiāng)安辦牽頭，組織國土所、電力所等單位，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展署汛期安全生產(chǎn)大檢查活動。對查出的安全隱患，責令企業(yè)立即整改到位，不能即時整改到位的，要堅決采取臨時停產(chǎn)措施，限期整改到位。企業(yè)要按照規(guī)定調(diào)整露天作業(yè)人員的作息時間。適當減少或避開高溫時段，盡可能減少員工的作業(yè)時間，改善勞動條件，確保安全生產(chǎn)。

四、切實做好建筑施工安全防范措施落實

對建筑工地的整體提升系統(tǒng)，腳手架及起重機械裝拆的工程，實行嚴格的動態(tài)監(jiān)管，落實安全防范措施，嚴格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度，切實加強對施工人員的安全教育與現(xiàn)場管理，凡進入坑、池、罐、溝以及井下管道作業(yè)的，要按照有關(guān)規(guī)定采取強制通風，空氣檢測，佩戴專用防護用具等安全措施，嚴防各種中毒等事故發(fā)生，要做好大中型機械、庫房、深基坑支護等周邊排水暢通，防止基礎(chǔ)沉降變形發(fā)生坍塌，造成事故發(fā)生。

五、切實做好地質(zhì)災害安全防范措施落實

根據(jù)我鄉(xiāng)地質(zhì)環(huán)境條件，我鄉(xiāng)的東周莊、西周莊、張粟山、魏粟山、黃粟山、同會、杜家莊等村的部分區(qū)域形成采空區(qū)，在強降雨的作用下，易造成地裂、沉降、塌陷等地質(zhì)災害，各村要加強群測群防網(wǎng)絡建設，明確檢測責任人，埋設警示牌，發(fā)放防災避災明白卡，對群測群防人員進行培訓教育，充分發(fā)揮群測群防在地質(zhì)災害防治工作中的基礎(chǔ)作用，對地質(zhì)災害隱患區(qū)要進行定期或不定期的檢查和巡查，尤其是連續(xù)或集中降雨期間和降雨后，國土所要對各村地質(zhì)災害防治工作進行督導和檢查，重點檢查隱患點檢測責任人，防災避難措施，值班到崗等落實情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。

六、切實做好住房困難戶的安全措施落實

1、對列入民心工程的房屋，各村要落實責任，趕超時間，必須在雨季前完工，使困難群眾住進新房。

2、 對沒有列入民心工程的困難家庭，采取鄉(xiāng)干部包村、

村干部包戶的方法，明確責任，確保住房困難戶安全度汛。

七、切實做好學生、校舍安全防范措施落實

1、向?qū)W生發(fā)入明白卡，宣傳單普及防汛度汛率安全知識，加強對學生防汛、防雷、防署等安全知識教育，落實安全措施，防止各類交通和淹溺等意外事故發(fā)生。

2、各學校在署假期間要按排好值班，對校舍進行不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理。.

八、切實做好煙花爆竹的安全防范措施落實

由鄉(xiāng)安辦、供銷社負責對煙花爆竹門市進行安全檢查，重點檢查防雨、防潮、防高溫和防雷等各項安全措施。

九、嚴明工作責任，嚴格值班制度

各村、各單位、各企業(yè)要認真落實署期安全生產(chǎn)責任制，主要領(lǐng)導要承擔起署汛期安全生產(chǎn)的第一責任人的職責，要加強安全產(chǎn)應急管理工作，建立快速、有序的汛期事故監(jiān)測預警和應急救援機制，加強汛期值班工作，隨時掌握雨情、汛情動態(tài)，一旦發(fā)生事故和重大隱情要及時組織搶救，并迅速上報，對于遲報、瞞報事故和重大險情的，將依法嚴肅追究有關(guān)人員的責任。

汛期安全生產(chǎn)工作方案二：為了認真貫徹落實全市安全生產(chǎn)工作會議精神，確保汛期全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，嚴防各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。按照市安委會統(tǒng)一部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

深入貫徹全市安全生產(chǎn)工作有關(guān)會議精神，針對夏季汛期安全生產(chǎn)工作特點，密切結(jié)合我鎮(zhèn)實際，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動，認真查找安全生產(chǎn)管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

二、提高思想認識，加強組織領(lǐng)導

結(jié)合黨的群眾教育實踐活動，立足于防大汛，救大災，克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，增強責任感和緊迫感，建立以孔娜鎮(zhèn)長為組長，各分管領(lǐng)導為副組長、安委會各成員單位為成員的汛期安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在安監(jiān)辦，由彭煒同志兼任辦公室主任。各村和負有安全監(jiān)管職責的部門也要成立相應機構(gòu)，切實加強組織領(lǐng)導。

三、突出重點，扎實做好重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管

要針對夏季高溫和汛期多雨的特點，各部門要組織人員對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點設施進行診斷式檢查，排查治理自然災害隱患點和重大安全隱患，切實做好以防風、防雷電等為重點的夏季汛期安全生產(chǎn)工作，嚴防各類事故發(fā)生。

(一)切實做好危險化學品安全監(jiān)管工作。要采取科學有效的防范措施，認真抓好易燃易爆、有毒有害危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，組織專家不間斷地進行安全檢查，對涉及危險工藝的，要抓好審查，加強日常監(jiān)管，抓好關(guān)鍵點，切實提高管理水平。要督促從業(yè)單位嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，落實崗位安全生產(chǎn)責任制，嚴密監(jiān)控重大危險源，確保安全生產(chǎn)。要針對暑期溫度高、雨水多、濕度大的特點，認真做好對各類設施、管道的降溫、防雷和安全設施維護保養(yǎng)等工作。對易積水的生產(chǎn)區(qū)、儲存區(qū)，要采取圍堰和加高防護堤壩等措施;對遇水容易分解產(chǎn)生易燃、有毒氣體的原材料和產(chǎn)品，要采取嚴格的防水、防潮措施，嚴防發(fā)生各類爆炸、泄漏、中毒等重特大事故。相關(guān)部門要開展聯(lián)合執(zhí)法，采取有力措施，加大取締關(guān)閉力度，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營危險化學品的行為，堅決防止重特大事故發(fā)生。

(二)加強道路交通安全管理。派出所、交警、交管等部門，要針對夏季氣溫高、駕駛員易疲勞等特點，加強對公路客運、貨運和公共汽車司機等駕乘人員的安全教育，增強安全意識和守法的自覺性。要認真排查道路交通危險路段，狠抓道路交通安全專項整治，嚴查無牌、無證、酒駕等交通違法行為。要進一步加強危險化學品運輸安全管理工作，突出抓好危險化學品道路運輸安全專項整治，凡不符合安全條件的運輸企業(yè)，一律不得進入危險化學品運輸市場;凡不符合安全條件的運輸車輛，一律不得上路行駛;凡不符合安全條件的貯藏設施，一律不得繼續(xù)使用。要繼續(xù)開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴查非法和超載危險化學品運輸車輛，并采取嚴密的處置措施，確保危險化學品道路運輸安全。派出所、交管和農(nóng)機等部門要進一步加大對三輪汽車和拖拉機違法載客等嚴重交通違法行為的查處力度。要重點抓好國道和省道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路的安全管控工作，認真做好暴雨等惡劣天氣下的交通安全管理工作，確保道路安全暢通。

(三)加強煙花爆竹安全監(jiān)管。派出所、安監(jiān)等部門要加強對煙花爆竹運輸、儲存、銷售等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，督促煙花爆竹銷售點認真做好防雨、防潮、防高溫和防雷等安全措施。要針對汛期高溫及多雷雨天氣，加強監(jiān)控。派出所、安監(jiān)、工商等部門要積極開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹行為。

(四)加強水利、建設施工等各個方面的安全生產(chǎn)工作。國土、水利、規(guī)劃建房等部門要加強對地質(zhì)災害多發(fā)地區(qū)的安全監(jiān)測和巡查，制訂預防和應急避險方案，警惕突發(fā)性災害。水利站要加強對大壩和河流防洪堤壩的安全監(jiān)測，加強對險工險段和重點部位的巡查，及時發(fā)現(xiàn)險情并組織搶險。規(guī)劃建房辦要加強建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)管，嚴防大風和雨天發(fā)生坍塌和墜落等事故。民經(jīng)、勞動保障等部門要督促企業(yè)改善勞動條件，做好防暑降溫工作。教委辦要做好汛期危房校舍的排查整治，加強對學生的安全教育和管理。供電、通信等部門要做好電力、通訊線路的安全巡查和監(jiān)護工作。環(huán)衛(wèi)辦要加強對鎮(zhèn)駐地基礎(chǔ)設施的巡查和維護，防止因雷雨、大風等異常天氣引發(fā)的災害事故。衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督部門要加強食品藥品衛(wèi)生的安全檢查，重點對旅游旺季和高溫天氣賓館、飯店市場衛(wèi)生情況進行不間斷檢查，保證群眾飲食安全。

四、完善制度，切實做好汛期應急值守工作

各部門各單位要加強安全生產(chǎn)應急管理工作，建立快速、有效的重特大事故監(jiān)測預警和應急救援機制。水利、廣播站等部門和單位，要建立氣象信息通報制度，并督促相關(guān)企業(yè)、單位制定汛期應急救援預案，儲備必要的應急救援物資，成立搶險隊伍，并有針對性地做好預案演練工作。各黨總支、村、各企事業(yè)單位要加強汛期值班工作，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導帶崗值班和24小時值班制度，隨時掌握雨情汛情動態(tài)。要針對汛期安全生產(chǎn)特點，及早排查治理自然災害隱患點，嚴格執(zhí)行自然災害預報預警預防制度，嚴防各類事故災難發(fā)生。要堅決執(zhí)行惡劣天氣停產(chǎn)撤人制度，遇有惡劣天氣，對有可能受自然災害影響的廠房、建筑工地、旅游區(qū)域和學校、幼兒園、集貿(mào)市場等人員聚集區(qū)及各類單位，要立即撤人疏散，確保安全第一。一旦發(fā)生重大事故和重大險情，主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要靠前指揮，及時組織搶救并迅速上報，把事故損失和影響降到最低，最大限度地保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

五、工作要求

篇9

各省、自治區(qū)、直轄市及*生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)委員會辦公室：

自《國務院安委會辦公室關(guān)于切實做好防范自然災害引發(fā)事故災難工作的通知》（安委辦〔*〕1號）印發(fā)以來，全國大多數(shù)省（區(qū)、市）認真部署，積極開展有關(guān)工作。截至2月19日，全國共有24個省（區(qū)、市）向國務院安委會辦公室報送了《易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點及隱患排查治理登記表》。據(jù)統(tǒng)計，這些地區(qū)共有家企業(yè)和單位累計自查隱患項，已自改隱患項，整改率77.24%。累計列入治理計劃的隱患項，落實資金萬元。為進一步做好易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點及隱患排查治理工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、各地要認真貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（明電〔*〕15號）精神，認真做好“易受臺風、風暴潮、暴雨、洪水、暴雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災害影響的企業(yè)、單位和場所”的隱患治理工作。要將此項工作做為“隱患治理年”工作的重點之一，在地方政府的組織領(lǐng)導下，落實責任，全面排查，徹底治理。對已經(jīng)列入治理計劃尚未治理的危險點和隱患，務必在汛期來臨之前落實除險加固措施或完成治理工作，消除隱患，防止引發(fā)事故災難。

二、加大對重大隱患的治理力度。各地對尚未治理的危險點和隱患要進行認真梳理，分輕重緩急和危險等級落實治理防范措施。要加大對重大隱患治理情況的跟蹤力度，對易造成煤礦、金屬和非金屬礦山等重點行業(yè)領(lǐng)域地下設施淹沒等重特大事故的危險點和隱患治理項目，要掌握危險危害程度、治理責任單位、治理內(nèi)容和措施等相關(guān)情況。要協(xié)助地方政府采取掛牌督辦等方式，確保限期治理到位。對確有困難暫時難以治理到位的，要制訂治理計劃，抓好責任、措施、資金、時間、預案五落實，并加強監(jiān)控。對于實行掛牌督辦的重大隱患項目請按附件填寫，并于3月21日前報送國務院安委會辦公室；重大隱患的治理整改情況，分別于5月5日和6月5日前繼續(xù)報送。

三、至今仍未上報相關(guān)數(shù)據(jù)的有關(guān)地區(qū)、單位要加大工作力度，盡快啟動易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點及隱患排查治理工作，并于3月7日前將有關(guān)數(shù)據(jù)匯總上報至國務院安委會辦公室，并說明情況。

篇10

在我國大力發(fā)展電力事業(yè)的今天，優(yōu)化10kV配電線路已經(jīng)成為電力工作者重要工作內(nèi)容。10kV配電線路已經(jīng)成為電力供電系統(tǒng)重要組成部分，其關(guān)系著供電安全、電力企業(yè)經(jīng)濟、社會發(fā)展。因此，深入了解10kV配電線路常見故障發(fā)生情況，提出切實有效的防范措施，盡可能地規(guī)避10kV配電線路常見故障的發(fā)生，可以真正意義上提高10kV配電線路運行的安全性、穩(wěn)定性、可靠性，為用電客戶良好供電，同時間接促進我國電力事業(yè)快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展[1]。

1 10kV配電線路常見故障原因分析

基于對10kV配電線路相關(guān)文獻的查閱，加之作者多年工作經(jīng)驗，確定10kV配電線路頻頻發(fā)生常見故障，主要是由于氣候因素、線路自身因素、人為因素所造成的。具體來說如下。

1.1 氣候因素

受氣候因素所影響，10kV配電線路在運行的過程中極易遭到破壞，導致線路無法正常運行，供電中斷。在氣候因素方面，對10kV配電線路威脅最為嚴重的是暴雨天氣出現(xiàn)的雷擊現(xiàn)象和降雪天氣出現(xiàn)的冰凍現(xiàn)象。科學技術(shù)在電力行業(yè)應用日益廣泛的今天，電力系統(tǒng)越來越依靠現(xiàn)代微電子產(chǎn)品的應用。在雷雨天氣，雷電作為會破壞電子產(chǎn)品的應用，使電子產(chǎn)品失靈，相應的10kV配電線路將會受到影響出現(xiàn)損害或故障。而在我國北方冬天降雪之后，溫度驟降，露天設置的10kV配電線路將會遭受冰凍，在線路表面形成冰凍層，非常有可能造成線路斷裂、短路、電桿倒塌等情況發(fā)生。

1.2 線路自身因素

一般情況下，配電線路在長期應用的過程中，線路自然老化，容易出現(xiàn)線路破損、斷裂等情況發(fā)生，如若不對斷路問題進行有效的處理，線路的斷路點沒有明顯的斷開，使其中間產(chǎn)生見習，形成巨大的電弧，如此導線會劇烈發(fā)熱，最終引發(fā)爆炸或火災事故發(fā)生，可能造成嚴重的生命財產(chǎn)損失。除此之外，10kV配電線路還常會發(fā)生短路故障。這種故障的發(fā)生，同樣是因線路自身因素所引起的，長期處潮濕環(huán)境中的配電線路，會加速腐蝕，降低導線的絕緣性，一旦線路絕緣性被擊穿，就極易造成10kV配電線路短路情況。

1.3 人為因素的破壞

分布在人口數(shù)量較少區(qū)域的10kV配電線路，容易遭受到不良人士惡意破壞，使線路受損，再加之相關(guān)工作人員未及時處理，同樣會出現(xiàn)線路故障，使10kV配電線路無法為用電客戶正常供電[2]。

2 防治10kV配電線路常見故障的有效措施

2.1 加強自然災害的防御

頻頻遭受自然災害破壞的10kV配電線路，對正常供電有很大影響。為了盡可能的避免此種情況的發(fā)生，電力相關(guān)工作人員應當加強自然災害的防御。具體的做法有：

（1）提高絕緣子的耐雷性。對耐張點的懸式絕緣子進行實驗測試及應用總結(jié)，確定其應用過程中，即便出現(xiàn)雷擊，也很少發(fā)生閃絡故障，導致線路受到破壞。所以，為了提高10kV配電線路的安全性，應當合理運用懸式絕緣子，提高線路的防雷能力。

（2）安裝線路避雷器。變電所10kV配電線路出線端裝設良好的線路避雷器，有效防范雷擊新路出線端，提高線路的安全性。

（3）定期檢測接地網(wǎng)。定期或不定期的檢測接地網(wǎng)，了解接地阻值是否合理，進而合理調(diào)節(jié)接地網(wǎng)。

（4）加強與氣象部門的聯(lián)系，及時了解近期天氣情況，做好防雷、防凍措施，避免10kV配電線路受到氣象災害的影響[3]。

2.2 加強線路檢修工作的落實

為了盡可能地避免配電線路出現(xiàn)故障，還需要做好配電線路檢修工作，以保證線路安全。然而，要想做好10kV配電線路檢修工作，首先，要結(jié)合10kV配電線路實際情況及線路正常運行標準，科學、合理的規(guī)劃設計10kV配電線路檢修方案；其次，是根據(jù)檢修方案及現(xiàn)場實際情況，有序、有計劃地進行10kV配電線路檢修；最后，對線路檢修部位做詳細記錄，為后續(xù)合理進行線路維護奠定基礎(chǔ)?？傊e極落實10kV配電線路檢修工作，保障線路安全是非常必要的。

2.3 加強配電線路運行管理

為了盡可能地避免因為人為因素或其他因素影響，還需要加強配電線路運行管理，加強配電線路各個方面的監(jiān)督與控制，如強化業(yè)務培訓，提高工作人員的工作技能及職業(yè)素質(zhì)；加強線路運行管理，詳細排查配電線路運行情況，及時發(fā)現(xiàn)隱患，及時處理，提高線路安全性；完善應急預案，開展反事故演習活動，以便事故發(fā)生時能夠及時處理問題，盡可能的縮小事故影響范圍[4]。

3 結(jié)束語

與人們?nèi)罕娚钕⑾⑾嚓P(guān)的10kV配電線路，在正常運行的過程中容易受到氣候因素、線路本身因素、人為因素的影響，導致線路出現(xiàn)斷路、短路、破損等故障，使線路無法正常運行，影響人們正常用電。為了避免此種情況發(fā)生，應當加強10kV配電線路的防范，如加強自然災害的防御、加強線路檢修工作的落實、加強配電線路運行管理等，提高10kV配電線路地安全性、穩(wěn)定性、可靠性。

參考文獻

[1]楊金年.分析10kV配電線路常見故障原因分析及防范[J].黑龍江科技信息，2013（6）：83.