導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、20*年烤煙生產(chǎn)工作的簡(jiǎn)要回顧

20*年，是新一屆鄉(xiāng)政府組成的第一年，也加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要之年。一年來，我鄉(xiāng)緊緊圍繞“市場(chǎng)引導(dǎo)、計(jì)劃種植、主攻質(zhì)量、調(diào)整布局”的煙葉生產(chǎn)工作方針，以“控制總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益”為重點(diǎn)，克服了歷史上罕見的低溫凍害、陰雨寡照等自然災(zāi)害的不利影響，采取合理輪作、突出規(guī)模、連片種植、科學(xué)烘烤等措施，加大煙區(qū)水利設(shè)施和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范村建設(shè)步伐、嚴(yán)格執(zhí)行入戶預(yù)檢、做好收購(gòu)前的服務(wù)等有力措施，實(shí)現(xiàn)了烤煙生產(chǎn)的長(zhǎng)足發(fā)展。20*年，全鄉(xiāng)種植烤煙5000畝，種植戶數(shù)807戶，占全鄉(xiāng)農(nóng)戶數(shù)的40%。20*年交售烤煙715.4噸，上等煙葉比例達(dá)88.6%，已圓滿完成烤煙交售任務(wù)，煙葉交售總收入940.7萬(wàn)元，比2007年增加350萬(wàn)元,烤煙平均價(jià)格為13.9元?？緹煼N植戶平均收入11822.9元，是我鄉(xiāng)種植烤煙幾年來戶均收入最高的一年。完成煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目155件，其中煙區(qū)小水壩5個(gè)，煙區(qū)水窖150個(gè)。

同志們，20*年的煙葉生產(chǎn)工作，經(jīng)過大家的共同努力和廣大煙農(nóng)的辛勤勞動(dòng)，圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的烤煙生產(chǎn)計(jì)劃任務(wù)，取得了較好的成績(jī)。但在具體工作中，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，全鄉(xiāng)的烤煙生產(chǎn)仍存在著育苗水平不高、中耕管理措施還不完全到位、烘烤技術(shù)還不成熟等問題。這些問題務(wù)必引起我們的高度重視，并在明年烤煙生產(chǎn)工作中切實(shí)采取措施，認(rèn)真加以解決。

二、圍繞目標(biāo)，落實(shí)措施，為完成2009年煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)而努力

（一）提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)信心，努力開創(chuàng)烤煙生產(chǎn)新局面。

一是統(tǒng)一思想，進(jìn)一步深化對(duì)烤煙生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)。我鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，煙草種植業(yè)在全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總收入中占33%。是推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、保障農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)民增收的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)，事關(guān)農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?？緹煯a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，事關(guān)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的大局，必須做到思想上決不動(dòng)搖，精力上決不松懈，投入上決不減弱。要始終把烤煙生產(chǎn)工作作為全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)來抓，作為農(nóng)民增收致富奔小康的措施來落實(shí)，從提高煙葉質(zhì)量入手，狠抓科技興煙、質(zhì)量強(qiáng)煙，進(jìn)一步優(yōu)化管理，提高服務(wù)，使烤煙生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。二是嚴(yán)格執(zhí)行“雙控”政策，加強(qiáng)合同管理

2009年，縣政府下達(dá)我鄉(xiāng)的烤煙種植面積為5500畝，比20*年增加500畝。指令性指標(biāo)14090擔(dān)，出口備貨1650擔(dān)，總收購(gòu)量15740擔(dān)，這是在縣政府貫徹落實(shí)“嚴(yán)格控制、適度從緊”總體要求的前提下，針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際作出的決策，我鄉(xiāng)烤煙工作任重而道遠(yuǎn)。各村委會(huì)要牢固樹立煙葉可持續(xù)發(fā)展觀念，防止盲目樂觀，盲目發(fā)展的傾向，堅(jiān)持以質(zhì)量求發(fā)展，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)“雙控”政策，鞏固“雙控”成果。繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)劃管理，堅(jiān)持按合同收購(gòu)，認(rèn)真組織合同簽訂工作。一定要把合同簽訂作為控制總量、穩(wěn)定規(guī)模的根本措施認(rèn)真加以落實(shí)。要按照規(guī)范化程序，加強(qiáng)合同簽訂和執(zhí)行過程中的監(jiān)督管理，切實(shí)合同簽訂中的盲點(diǎn)，堵住合同簽訂中的漏洞。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按合同簽訂數(shù)量安排生產(chǎn)，做到面積、供苗、物資發(fā)放、移栽株數(shù)與約定單產(chǎn)和收購(gòu)數(shù)量相一致。各村委會(huì)不得以防備災(zāi)害為借口隨意擴(kuò)大種植面積。在控得住的同時(shí)，必須做到穩(wěn)得住。面積是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的基礎(chǔ)，各村委會(huì)要做好對(duì)煙農(nóng)誠(chéng)信度、勞動(dòng)力、土地面積、生產(chǎn)管理水平等因素的調(diào)查，合理安排合同簽訂，確保下達(dá)的烤煙面積不滑坡，做到下達(dá)一畝、種足一畝、豐收一畝，確保指令性收購(gòu)計(jì)劃圓滿完成。

三是千方百計(jì)落實(shí)各項(xiàng)科技措施，全面提高烤煙生產(chǎn)水平。強(qiáng)化科技種煙是實(shí)現(xiàn)今年烤煙生產(chǎn)目標(biāo)的關(guān)鍵，在科技種煙上要堅(jiān)決實(shí)行規(guī)范化栽培技術(shù)，提高單產(chǎn)、提高效益。要立足各村委會(huì)的資源優(yōu)勢(shì)，在輪作、深耕深翻、高起壟、育苗、移栽、揭膜、提溝、培土、封頂、留葉、采收、烘烤、扎把等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)上下功夫。各聯(lián)系組干部、煙站職工、鄉(xiāng)級(jí)科技人員和鄉(xiāng)土人才資源，深入村寨，深入農(nóng)戶，深入煙地，抓點(diǎn)示范，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，技術(shù)上門，確保新技術(shù)在煙區(qū)得到全面普及和推廣，提高科技種煙水平，實(shí)現(xiàn)烤煙生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。四是加大烤煙政策的宣傳落實(shí)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制。在烤煙生產(chǎn)發(fā)展中，政策是調(diào)動(dòng)煙農(nóng)積極性的關(guān)鍵。我們要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，堅(jiān)持“以人為本”，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，重點(diǎn)抓好煙農(nóng)種植積極性和村組工作積極性的有利因素，在各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制上下功夫。讓對(duì)烤煙生產(chǎn)有貢獻(xiàn)的村組和個(gè)人得到實(shí)惠，切實(shí)調(diào)動(dòng)村組干部的積極性。

五是進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，確保工作落實(shí)。今年烤煙目標(biāo)任務(wù)能否現(xiàn)實(shí)，干部作風(fēng)是決定因素。近年來干部作風(fēng)確實(shí)有了很大的轉(zhuǎn)變，但還有差距。我們要以抓干部作風(fēng)為突破口，推進(jìn)烤煙產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。大力弘揚(yáng)“不怕吃苦、樂于奉獻(xiàn)”的精神，求真務(wù)實(shí)，深入村寨、煙地，農(nóng)戶，提供服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和崗位責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)處作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)、弄虛作假、欺上瞞下的行為，確?？緹熒a(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。

（二）把握機(jī)遇，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)

發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，是今后烤煙產(chǎn)業(yè)的主題，也是新形式下烤煙產(chǎn)業(yè)最明顯的標(biāo)志。今后的工作中，我們要抓住機(jī)遇，牢固樹立現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的觀念，按照“打牢一個(gè)基礎(chǔ)，努力現(xiàn)實(shí)規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化服務(wù)、信息化管理”的總體要求，使全鄉(xiāng)烤煙產(chǎn)業(yè)在更高的平臺(tái)上得到更好的發(fā)展。

一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)、村委會(huì)配合、各站所協(xié)調(diào)合作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真抓好現(xiàn)代煙草的各項(xiàng)體系建設(shè)。

篇2

中圖分類號(hào)：U418.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）28-0245-01

引言：森林生態(tài)系統(tǒng)作為陸地上最大的生態(tài)系統(tǒng)，與社會(huì)發(fā)展緊密聯(lián)系，是可再生資源。林業(yè)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該立足于整體，將森林生態(tài)系統(tǒng)在自然和社會(huì)系統(tǒng)中的功能維護(hù)作為中心內(nèi)容，通過對(duì)于森林生態(tài)系統(tǒng)管理，來為社會(huì)提供可持續(xù)的服務(wù)。所以，森林生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展成為了社會(huì)備受關(guān)注的話題。

一、概念

1.1 可持續(xù)發(fā)展的概念

可持續(xù)發(fā)展思想最早起源于生態(tài)學(xué)，主要是在林業(yè)和漁業(yè)中廣泛應(yīng)用，就是指在資源不被破壞的狀態(tài)下，怎么樣能夠恰當(dāng)?shù)氖杖≌w資源的其中的一部分，并且逐漸新生的資源數(shù)量能夠彌補(bǔ)所收取的數(shù)量。因此，可以說，可持續(xù)產(chǎn)量是其主要內(nèi)涵。

可持續(xù)發(fā)展主要有三個(gè)層面的理論內(nèi)涵，分別是：

（1）經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以說是可持續(xù)發(fā)展的保障，是順利實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提條件，而可持續(xù)發(fā)展又能反作用于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，能夠?qū)?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起鼓勵(lì)作用，并且能夠保持社會(huì)發(fā)展的原動(dòng)力，從而為環(huán)境保護(hù)提供資金來源。但是，在經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)中，應(yīng)該積極鼓勵(lì)改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式（粗放型向集約型轉(zhuǎn)變），從而提升經(jīng)濟(jì)效益以及資源利用率。

（2）生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是人類社會(huì)賴以生存的生命支持系統(tǒng)，是特殊的社會(huì)資產(chǎn)，并且具有有限性。因此，發(fā)展必須要在生態(tài)環(huán)境能夠承受的范圍之內(nèi)，已經(jīng)遭到破壞的環(huán)境必須要采取改善措施，保證其能夠更好的為發(fā)展進(jìn)行服務(wù)。

（3）社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的最根本目的，促進(jìn)人類社會(huì)能夠得到全面性的進(jìn)步，因此，為了更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，首先就要保障公平性，只有社會(huì)處于公平的狀態(tài)，才能夠穩(wěn)定發(fā)展，并且得到全面的發(fā)展。其次，還要對(duì)社會(huì)的整體結(jié)構(gòu)以及功能進(jìn)行綜合考慮，找出適合整體的最佳發(fā)展。

1.2 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的概念

林業(yè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)際上從森林生態(tài)系統(tǒng)在生命支持系統(tǒng)中的整體作用出發(fā)的，將森林生態(tài)系統(tǒng)在自然和社會(huì)系統(tǒng)中的功能維護(hù)作為核心內(nèi)容，利用對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)的管理來為社會(huì)提供可持續(xù)服務(wù)，而不是單單指某一種物質(zhì)產(chǎn)品。這種維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的功能，不只是索取森林資源使用價(jià)值的前提與基礎(chǔ)，更能保障由森林資源使用價(jià)值所體現(xiàn)出的經(jīng)濟(jì)效益能夠持續(xù)，同時(shí)也是人們賴以生存發(fā)展的生命支持系統(tǒng)的根本。

林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展主要取決于以下三個(gè)方面：

（1）區(qū)域的經(jīng)濟(jì)實(shí)力：主要是包含資源、能源、資金以及信息等實(shí)用性效率、效益以及增長(zhǎng)率、地區(qū)的人平均年收入、資源儲(chǔ)量以及資本可替代性。

（2）區(qū)域社會(huì)綜合實(shí)力：區(qū)域的社會(huì)綜合實(shí)力主要包含區(qū)域的人口容量狀況、居民素質(zhì)水平、公共意識(shí)形態(tài)、文化道德水準(zhǔn)以及生活方式等。

（3）生態(tài)支持能力：生態(tài)支持能力包含生態(tài)系統(tǒng)的彈性大小、資源承載力以及資源環(huán)境等。

二、重點(diǎn)林業(yè)帶持續(xù)發(fā)展的保障措施

2.1 以林種的主導(dǎo)功能目標(biāo)，進(jìn)行森林資源結(jié)構(gòu)調(diào)整

森林資源結(jié)構(gòu)的調(diào)整是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜并且工作量較大的工程，但是如果采取科學(xué)、合理的森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)也能夠得到很好地解決。

2.1.1 深入開展森林分類經(jīng)營(yíng)

生態(tài)公益林和商品林區(qū)應(yīng)該嚴(yán)格區(qū)分開，生態(tài)公益林應(yīng)該交由政府進(jìn)行統(tǒng)一組織管理或者是委托相關(guān)林業(yè)企業(yè)來進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，而需要的資金需求要由政府進(jìn)行統(tǒng)籌解決，與此同時(shí)，還要大力吸收社會(huì)的力量共同參與，從而將生態(tài)效益發(fā)揮到最大。商品林是依據(jù)市場(chǎng)配置的相關(guān)要求按照基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)來進(jìn)行管理，政府也要適時(shí)給予支持，并且還要發(fā)揮市場(chǎng)的作用，盡最大可能的發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。

2.1.2 按各林種的主導(dǎo)功能定向培育森林

林業(yè)的生態(tài)功能在一定程度上具有兼容性，通常具有多種生態(tài)功能，但是都有一個(gè)主導(dǎo)功能，根據(jù)林分的主導(dǎo)功能的差異性，因此所需的林分結(jié)構(gòu)也具有差性。我國(guó)要想實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的可持續(xù)發(fā)展，就要根據(jù)我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的實(shí)際狀況來制定各林種定向培養(yǎng)的目標(biāo)以及林分結(jié)構(gòu)，應(yīng)該合理兼顧木材生產(chǎn)，實(shí)施生態(tài)性采伐。

2.1.3 區(qū)劃森林經(jīng)營(yíng)固定小班

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，應(yīng)該借助3S技術(shù)進(jìn)行區(qū)劃固定的小班，對(duì)林分結(jié)構(gòu)和林種所需要的林分結(jié)構(gòu)之間的差距進(jìn)行具體分析，要有針對(duì)性的采取森林經(jīng)營(yíng)措施，以此用來指導(dǎo)森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從而將失調(diào)的林分結(jié)構(gòu)調(diào)整到最佳狀態(tài)。

同時(shí)，以建立長(zhǎng)期固定小班的森林資源檔案的方式，來為各級(jí)森林經(jīng)營(yíng)以及資源管理部門的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)提供基礎(chǔ)性材料和依據(jù)。

2.2 以森林資源培育為基礎(chǔ)，調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

2.2.1 以林業(yè)龍頭企業(yè)其帶動(dòng)作用，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)

為了更好地提高重點(diǎn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶持續(xù)發(fā)展的能力，應(yīng)該以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以林業(yè)培育為基礎(chǔ)，以科技進(jìn)步為保障，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線，以精深加工作為突破口，以林業(yè)龍頭企業(yè)起帶動(dòng)作用，積極地對(duì)第一產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，而全面性的提升第二產(chǎn)業(yè)，加大力度發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，并且要向著產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方向前進(jìn)。同時(shí)，再科學(xué)、合理的制定林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)之上，要加強(qiáng)對(duì)于龍頭企業(yè)的扶持，尤其是要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新力度，建立健全市場(chǎng)體系，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

2.2.2 以基地建設(shè)為主體，加快資源培育

要牢牢把握住國(guó)家、省、市林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)最佳時(shí)機(jī)，將資源培育作為重點(diǎn)，加大力度建設(shè)好五大基地：即指以濕地松、杉樹、楠竹為主的速生豐產(chǎn)用材林和桉樹以及楠竹等為主要的工業(yè)原料林基地;將油茶作為主要的名優(yōu)特新經(jīng)濟(jì)林基地;將杉木、松樹等優(yōu)良林木為主，以杜鵑花和富貴子等花卉品種為主的花卉草木基地。而作為重點(diǎn)建設(shè)基地的主要有：以厚樸和杜仲等藥材的木本藥材基地和以竹筍、香菇為主的森林綠色食品基地。

2.3 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高林業(yè)工作的執(zhí)行力

在重點(diǎn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的可持續(xù)發(fā)展中，人才是其關(guān)鍵的組成部分，是可持續(xù)發(fā)展的核心，在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過程中，至少要加強(qiáng)三支隊(duì)伍建設(shè)。

（1）第一支隊(duì)伍就是林業(yè)的科研技術(shù)人員隊(duì)伍。在重點(diǎn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶可持續(xù)發(fā)展中，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，但是，目前我國(guó)的重點(diǎn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶持續(xù)發(fā)展的科技含量較低，為了改善目前的狀況，首先應(yīng)該充分利用林業(yè)科研技術(shù)部的專業(yè)人才，加強(qiáng)對(duì)于林業(yè)的病蟲害防治以及資源監(jiān)測(cè)和管理等方面的工作，其次，應(yīng)該積極與科研院所的產(chǎn)學(xué)研積極合作，進(jìn)行具有針對(duì)性的合作攻關(guān)。最后，相關(guān)的科技人員應(yīng)該積極地開展好林業(yè)科技的推廣工作，促進(jìn)優(yōu)良品種和技術(shù)在生產(chǎn)實(shí)踐中得到良好的運(yùn)用。

（2）第二只隊(duì)伍指的是管理隊(duì)伍。對(duì)于重點(diǎn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶可持續(xù)發(fā)展來說，管理往往能夠出很大的經(jīng)濟(jì)效益，林業(yè)的主管部門以及管理隊(duì)伍在政策咨詢、資源管護(hù)、林政執(zhí)法、生產(chǎn)組織、科技推廣以及協(xié)調(diào)服務(wù)等方面都起著相當(dāng)大的作用，同時(shí)對(duì)于相關(guān)的管理人員有著更高的要求與標(biāo)準(zhǔn)，尤其是相關(guān)行政人員必須要具備服務(wù)意識(shí)，要本著為林農(nóng)服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)的思想不斷地改進(jìn)辦事風(fēng)格以及管理方式，從而來提高工作效率。

（3）第三支隊(duì)伍就是指生產(chǎn)隊(duì)伍：在提高重點(diǎn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶持續(xù)發(fā)展能力的過程中，生產(chǎn)第一線是科學(xué)技術(shù)程度進(jìn)行轉(zhuǎn)化的第一現(xiàn)場(chǎng)，各種科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用都不能與第一線的生產(chǎn)工作人員脫離。所以，可以說生產(chǎn)一線的人員和相關(guān)的科技人員和管理人員有著同等重要的地位，應(yīng)該嚴(yán)格的按照?qǐng)?zhí)業(yè)資格證制度進(jìn)行，從而確保生產(chǎn)隊(duì)伍具有較高的技能和素質(zhì)。

結(jié)語(yǔ)

本文對(duì)于可持續(xù)發(fā)展的概念以及林I的可持續(xù)發(fā)展都做了深刻的分析，并且提出了相關(guān)的保障措施，希望通過本文的論述，能夠提高我國(guó)重點(diǎn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶可持續(xù)發(fā)展的能力。

參考文獻(xiàn)

[1] 費(fèi)本華，樊寶敏.中國(guó)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展淺析[J].世界林業(yè)研究，2007，05：27-32.

篇3

在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程不斷加快的今天，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化逐漸成為我國(guó)林業(yè)發(fā)展的核心方向，充分利用現(xiàn)代先進(jìn)科學(xué)技術(shù)對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行開發(fā)利用是我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的必然趨勢(shì)。隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的深入，生產(chǎn)方式的改變以及生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行了有機(jī)結(jié)合，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提高有著重要意義。然而，目前我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化并不完善，迫切需要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，以解決建設(shè)中存在的實(shí)際問題，確保林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速、穩(wěn)定發(fā)展。對(duì)此，本文主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了深入研究。

1 我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀

作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，林業(yè)一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分。目前，社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平有了很大的提高，林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)也不斷深化，在林業(yè)資源開發(fā)和保護(hù)上均有了較大的發(fā)展。但就我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)際現(xiàn)狀來看，仍存在著諸多問題，嚴(yán)重影響著林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，嚴(yán)重阻礙著林業(yè)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)社會(huì)作用的發(fā)揮。針對(duì)我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化中存在的問題，本文主要從以下兩個(gè)方面進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析。

1.1 林業(yè)產(chǎn)業(yè)化中科學(xué)技術(shù)水平低產(chǎn)品附加值不高在林業(yè)產(chǎn)業(yè)化中，林業(yè)龍頭企業(yè)的技術(shù)水平和裝備水平普遍比較落后，多數(shù)企業(yè)設(shè)備簡(jiǎn)陋，技術(shù)落后，生產(chǎn)效率低，生產(chǎn)成本高、產(chǎn)品質(zhì)量較差、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低。在基地建設(shè)上生產(chǎn)管理粗放，優(yōu)良新品種的引進(jìn)推廣及選育進(jìn)程緩慢。

1.2 林業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)不合理 目前，我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的不合理主要表現(xiàn)在樹種結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，以中幼林資源為主，成熟林資源少的特點(diǎn)。同時(shí)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)品比較單一，大眾化產(chǎn)品多，新品種少，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，影響下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2 林業(yè)產(chǎn)業(yè)化中可持續(xù)發(fā)展的重要性

可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容，自提出以來深受世界各國(guó)的普遍接受和認(rèn)同。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展的新時(shí)期，生態(tài)環(huán)境問題的全球化日益明顯，我國(guó)資源環(huán)境問題也同樣突出。其中，林業(yè)資源是我國(guó)社會(huì)建設(shè)發(fā)展的重要能源之一，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展對(duì)于整個(gè)社會(huì)也有著重要的意義，主要表現(xiàn)在：

2.1 有助于推進(jìn)我國(guó)的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡 森林資源是整個(gè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)中的重要組成部分，有利于促進(jìn)整個(gè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的完整性。因此，推進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能夠進(jìn)一步規(guī)范對(duì)林業(yè)資源的開發(fā)利用，緩解我國(guó)的生態(tài)破壞的壓力，使得森林資源具備更好的發(fā)揮自我修復(fù)功能，加快我國(guó)對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的治理進(jìn)程，促進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明的建設(shè)。

2.2 有助于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變 伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革，國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式也日漸從粗放型朝著集約化轉(zhuǎn)變。通過推進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，可以進(jìn)一步帶動(dòng)旅游業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從而推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，同時(shí)，綠色林業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不僅僅減少了環(huán)境污染和生態(tài)破壞，更有助于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)擺脫高污染，高消耗的狀態(tài)。

3 在林業(yè)產(chǎn)業(yè)化中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略分析

在充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀以及林業(yè)產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展重要性的基礎(chǔ)上，如何實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展已成為我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)研究的重要課題之一。

3.1 應(yīng)用先進(jìn)科技，實(shí)施科技興林戰(zhàn)略 要推動(dòng)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，就必須貫徹落實(shí)科學(xué)興林的發(fā)展戰(zhàn)略，依靠科技發(fā)展林業(yè)，利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)對(duì)整個(gè)森林系統(tǒng)進(jìn)行研究，提高優(yōu)良育種水平，改變傳統(tǒng)粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。同時(shí)，要建立林業(yè)科技創(chuàng)新體系，加快科技成果在林業(yè)發(fā)展中的轉(zhuǎn)化，不斷完善林業(yè)發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源利用的產(chǎn)業(yè)化。

篇4

要實(shí)現(xiàn)新疆畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，就必須轉(zhuǎn)變觀念進(jìn)行畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。所以，需要對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行升級(jí)，不僅需要提高產(chǎn)品產(chǎn)量，更需要注重提高產(chǎn)品的質(zhì)量，轉(zhuǎn)變以往只強(qiáng)調(diào)單純養(yǎng)殖數(shù)量而不注重養(yǎng)殖質(zhì)量的觀念，走出觀念誤區(qū)。另外，把良種養(yǎng)殖推廣開來，普及到各個(gè)區(qū)域，以生態(tài)養(yǎng)殖為目標(biāo)，努力研究開發(fā)投入少又對(duì)環(huán)境少害或無害的綠色畜牧產(chǎn)品，使得這些產(chǎn)品具有高效益、高產(chǎn)出、高附加值的特點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境的共贏，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在新疆的畜牧業(yè)發(fā)展以后，達(dá)到一定的時(shí)期，就應(yīng)在畜禽的數(shù)量上進(jìn)行適當(dāng)?shù)目刂?，?guī)定上限或制定養(yǎng)殖指標(biāo)。而對(duì)于生態(tài)環(huán)境方面，必須著重注意最大程度地減少對(duì)環(huán)境的污染。在環(huán)境保護(hù)方面，國(guó)外有許多可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)，他們制定了許多對(duì)環(huán)境有利的法規(guī)和規(guī)定。比如前歐共體制定法規(guī)作了規(guī)定，限制了每公頃土地可以養(yǎng)殖多少頭會(huì)產(chǎn)生糞便的畜禽，規(guī)定每公頃土地可以養(yǎng)殖2頭奶牛，4頭犢，每公頃可養(yǎng)育16頭豬，養(yǎng)133只產(chǎn)蛋雞，育285只成雞，這就相當(dāng)于每公頃土地可以排放170kg的糞便。另外，在東亞，日本對(duì)本國(guó)畜牧場(chǎng)應(yīng)選在那個(gè)地方做出了非常嚴(yán)苛的規(guī)定。相比較之下，在環(huán)境保護(hù)這方面，我國(guó)還做得不夠好，沒有明確規(guī)定畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)對(duì)環(huán)境的責(zé)任。雖然國(guó)家曾制定了相關(guān)的文件來促進(jìn)新疆對(duì)環(huán)境的保護(hù)，比如《可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和“九五”期間及2000 年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)》和《關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》，但是沒有具體、明確地規(guī)定新疆畜牧業(yè)集約化飼養(yǎng)在環(huán)境保護(hù)方面的責(zé)任，也沒有采取其他更有效的措施。生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是在研究畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的著力關(guān)注點(diǎn)。因此，要實(shí)現(xiàn)新疆畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須走提高經(jīng)濟(jì)效益和保護(hù)環(huán)境的雙贏道路，實(shí)現(xiàn)新疆畜牧業(yè)的規(guī)?；⒓s化、產(chǎn)業(yè)化以及現(xiàn)代化。

二、積極應(yīng)對(duì)WTO挑戰(zhàn)，依靠科技進(jìn)步,促進(jìn)畜牧業(yè)的信息化發(fā)展

隨著新世紀(jì)我國(guó)成為世界貿(mào)易組織的成員國(guó)，我國(guó)已經(jīng)逐漸融入國(guó)際市場(chǎng)的大浪潮之中，要想在競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，就必須遵守國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。當(dāng)今世界國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，從根本上來說就是產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)。所以，我國(guó)要想贏得這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，就必須借鑒外國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高自己的產(chǎn)品質(zhì)量，走“標(biāo)準(zhǔn)化”、“科技化”生產(chǎn)之路。具體說來，要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，就需要：首先，必須構(gòu)建一套連接飼料生產(chǎn)、養(yǎng)殖生產(chǎn)、加工和流通等流程的標(biāo)準(zhǔn)體系。這套體系必須是完整的，不僅涵括飼料廠、養(yǎng)殖廠、產(chǎn)品加工廠以及銷售商等前期環(huán)節(jié)，還要涵括到消費(fèi)者也就是普通老百姓的餐桌上。這個(gè)體系內(nèi)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要依據(jù)食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來保證產(chǎn)品的質(zhì)量。對(duì)于產(chǎn)品在包裝和運(yùn)輸?shù)沫h(huán)節(jié)上，有關(guān)部門必須要對(duì)飼料、添加劑等進(jìn)行嚴(yán)格的檢測(cè)，從而確保畜產(chǎn)品殘留物對(duì)消費(fèi)者不會(huì)有危害，使產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)；其次，構(gòu)建一套完整的保障體系來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。保障體系由政府頒布的政策法規(guī)來構(gòu)成，同時(shí)制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，使產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工在有序中進(jìn)行，營(yíng)造良好安全的食品環(huán)境；然后，還需要構(gòu)建一個(gè)包括政府、法律、媒體以及中介組織在內(nèi)的強(qiáng)大有效的監(jiān)督體系，定期地對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢監(jiān)測(cè)，然后在媒體上公布監(jiān)測(cè)結(jié)果，凡是產(chǎn)品有問題的就進(jìn)一步曝光，這樣就提高監(jiān)督的透明性；最后，為畜牧業(yè)建立檔案記錄，對(duì)每個(gè)工廠的生產(chǎn)過程比如原料和飼料的采用、預(yù)混料和添加劑的使用、產(chǎn)品品種、養(yǎng)殖過程等建立完整的檔案記錄，歸納整理入庫(kù)，以便于最后在出現(xiàn)產(chǎn)品安全問題時(shí)可以有據(jù)可查，可追蹤其源頭，實(shí)現(xiàn)最快最好地解決問題。1999年5月18日，國(guó)務(wù)院了《中華人民共和國(guó)飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》《飼料原料標(biāo)準(zhǔn)》，最近國(guó)家環(huán)保局又了《畜禽養(yǎng)殖排污管理?xiàng)l例》和《畜禽養(yǎng)殖排污標(biāo)準(zhǔn)》，這些條例和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)志著我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)、飼料工業(yè)與環(huán)保事業(yè)在法制建設(shè)道路上邁出了具有重大意義的步伐，為我國(guó)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)，必將促進(jìn)我國(guó)畜牧業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。另一方面，在新疆加大力度研究畜牧產(chǎn)品的新加工技術(shù)并應(yīng)用于實(shí)際操作中，針對(duì)畜牧產(chǎn)品不僅構(gòu)建相應(yīng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，同時(shí)還構(gòu)建了質(zhì)量保證體系。在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)方面采用GMP標(biāo)準(zhǔn)，而質(zhì)量保證方面實(shí)施世界通用的HACCP規(guī)范和ISO9000規(guī)范，使產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量與世界接軌，有益于產(chǎn)品在世界市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)。在大量科研項(xiàng)目的結(jié)果總結(jié)和生產(chǎn)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，逐步建構(gòu)新疆畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的完整體系和模式，新疆畜牧業(yè)在可持續(xù)的道路上穩(wěn)步前進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三、防范風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)政府職能建設(shè)

政府處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境之中，存在許多風(fēng)險(xiǎn)，其職能需要進(jìn)行強(qiáng)化、弱化以及轉(zhuǎn)化，也就是說需要強(qiáng)化自身的宏觀調(diào)控，弱化對(duì)市場(chǎng)的圍觀管理職能以及對(duì)社會(huì)職能進(jìn)行轉(zhuǎn)化。要防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)政府職能建設(shè)，就需要做到：1）樹立并進(jìn)一步鞏固政府公共管理理念，從而有效實(shí)施公共管理。首先公共管理理念要求政府依法行政，避免行政時(shí)與法律相違背，同時(shí)要杜絕“暗箱”操作；其次，公共管理理念要求政府對(duì)自己政務(wù)進(jìn)行公開，提高政務(wù)透明度，保證牧民可以準(zhǔn)確全面地獲知政府信息并保證他們的參與權(quán)；公共管理理念還要求政府有效進(jìn)行層級(jí)管理，使系統(tǒng)內(nèi)部可以進(jìn)行暢通無阻的溝通，相互之間可以協(xié)作并發(fā)揮互相監(jiān)督的作用；最后，公共管理理念還要求政府為民眾提供公開的服務(wù)，借鑒現(xiàn)代企業(yè)民主管理的理念，實(shí)施有效管理，保證政府往廉潔高效、服務(wù)創(chuàng)新的道路發(fā)展。2）強(qiáng)化政府基本職能，如明確政府彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷是市場(chǎng)有序運(yùn)行的職能。政府應(yīng)把事務(wù)分類，把沒有或較少外部性的經(jīng)營(yíng)也就是完全具有經(jīng)營(yíng)性的事務(wù)交由市場(chǎng)來主導(dǎo)運(yùn)作；而對(duì)于推廣技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)主體培訓(xùn)等具有較強(qiáng)外部性的精英性事務(wù)，一方面政府自身進(jìn)行扶持，另一方面由私人企業(yè)調(diào)整運(yùn)作，企業(yè)調(diào)整參與的成本與收益，保證他們?cè)跒樯鐣?huì)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)也能追求自身收益最大化，這樣就能提高企業(yè)在市場(chǎng)運(yùn)作中的積極作用。3）強(qiáng)化政府在市場(chǎng)中的宏觀調(diào)控職能，為市場(chǎng)提供良好的外部條件。政府應(yīng)不斷通過努力研究深入了解市場(chǎng)需求，同時(shí)根據(jù)市場(chǎng)的變化趨勢(shì)做出準(zhǔn)確反應(yīng)，在此基礎(chǔ)上綜合運(yùn)用各種手段比如經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段等進(jìn)行市場(chǎng)宏觀調(diào)控，而不是一味地運(yùn)用行政手段干預(yù)市場(chǎng)運(yùn)行。所以，政府應(yīng)在政策上加強(qiáng)引導(dǎo)、在資金上加大投入、在服務(wù)方面保證提供以及在環(huán)境方面積極改善，采取一切可利用的有效措施保證特色農(nóng)業(yè)在平穩(wěn)中完成產(chǎn)業(yè)化道路。

四、建設(shè)社會(huì)化服務(wù)體系

要保證特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的順利進(jìn)行，就需要協(xié)調(diào)其產(chǎn)前、產(chǎn)中以及產(chǎn)后的發(fā)展，這就必然需要一個(gè)完善的社會(huì)化服務(wù)體系。這兩者緊密相關(guān)。而新疆畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展就需要進(jìn)行當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)化服務(wù)體系建設(shè)，具體做法是：第一，根據(jù)新疆各地區(qū)當(dāng)前的生產(chǎn)力水平，在適應(yīng)新疆畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)上，建構(gòu)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，把多種經(jīng)濟(jì)成分、多種聯(lián)系渠道、多種服務(wù)形式結(jié)合起來，構(gòu)成農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的多樣性。第二，構(gòu)建一個(gè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在這服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中，每個(gè)服務(wù)組織需要分工協(xié)作，緊密地配合，還要發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短或互補(bǔ)長(zhǎng)短，這樣的一個(gè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)就是立體的、多功能的。第三，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)時(shí)這一新的產(chǎn)業(yè)在推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化過程中逐漸興起的，在它為產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)提供充足的需要后，應(yīng)再逐步使之服務(wù)有償化和經(jīng)營(yíng)企業(yè)化。第四，構(gòu)建一個(gè)協(xié)調(diào)合作的服務(wù)組織系統(tǒng)，使產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程有序進(jìn)行，避免重復(fù)建設(shè)和內(nèi)部爭(zhēng)奪利益，使整個(gè)服務(wù)系統(tǒng)整體向前發(fā)展，實(shí)現(xiàn)一體化進(jìn)程。另外，通過各種方式加強(qiáng)與農(nóng)戶的溝通聯(lián)系，比如通過合同購(gòu)銷、合作供銷等方式，這樣可以幫助產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)性機(jī)制靈活多樣又有章可循。第五，在充分了解各地的具體實(shí)際狀況和遵循市場(chǎng)運(yùn)作的基礎(chǔ)上，出臺(tái)一系列政策法規(guī)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化的逐步完善，這些政策法規(guī)既可以為服務(wù)組織的基本權(quán)益提供政策保障，又會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織進(jìn)行行為約束和規(guī)范。

篇5

馮飛:2009年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升,呈現(xiàn)V型趨勢(shì)。眾所周知,消費(fèi)、出口、投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車,受全球金融危機(jī)的影響,我國(guó)外貿(mào)出口受阻,而外需的恢復(fù)性增長(zhǎng)是取決于世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)過程,但是這一過程有很大的不確定性,因此,中央制定了一系列拉動(dòng)內(nèi)需的政策措施。這一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的階段性特點(diǎn)非常明顯,我認(rèn)為消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速是中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制的兩個(gè)重要方面。第一,中國(guó)的內(nèi)需特別是居民的消費(fèi)需求偏低,居民消費(fèi)傾向很強(qiáng),而且消費(fèi)彈性很高,消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)導(dǎo)致消費(fèi)需求的增加;第二,我國(guó)城鎮(zhèn)化正以每年0.9個(gè)百分點(diǎn)的速度快速增長(zhǎng),在加速發(fā)展過程中,城市化帶動(dòng)對(duì)基礎(chǔ)原材料、相關(guān)設(shè)備需求的增加等,這些都對(duì)重化工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)生了巨大的需求。

從經(jīng)濟(jì)周期性發(fā)展過程來看,產(chǎn)業(yè)的高增長(zhǎng)拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)。其中,汽車和房地產(chǎn)在2009年產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中表現(xiàn)最為突出,是2009年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)。汽車產(chǎn)業(yè)2009年增幅為46%,增幅出乎意料;房地產(chǎn)的增長(zhǎng)更加突出。這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的突出特點(diǎn)是對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用強(qiáng),汽車及其拉動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)(包括鋼鐵、石化、玻璃、化工、有色金屬等)占GDP的比例在4.5%左右。但是另一方面,由于汽車和房地產(chǎn)的快速增長(zhǎng),也造成了如城市交通堵塞、尾氣排放、一些城市房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格上漲過快、存在資產(chǎn)泡沫等問題。

《經(jīng)濟(jì)》:培育新興產(chǎn)業(yè)是繼“四萬(wàn)億”投資和十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之后中央出臺(tái)的又一刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大舉措,您是如何理解這七大新興產(chǎn)業(yè)的?比如說上下游產(chǎn)業(yè)鏈的機(jī)會(huì),或是產(chǎn)業(yè)空間布局過程中的配套資源,它們具有哪些共性?

馮飛:“十一五”期間,中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)還是靠重化工業(yè)拉動(dòng),但目前重化產(chǎn)品已經(jīng)告別了短缺,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用明顯在減弱,必須要有新的產(chǎn)業(yè)來接替。提出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題,我認(rèn)為是考慮到新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要新興產(chǎn)業(yè)來帶動(dòng)。中國(guó)的自主創(chuàng)新較弱,在產(chǎn)業(yè)國(guó)際分工中處于低端位置。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)于保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、自主創(chuàng)新能力的提升和占領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的制高點(diǎn)可以起到引領(lǐng)性作用,對(duì)可持續(xù)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。從七大產(chǎn)業(yè)所具有的共性來看,我認(rèn)為:一是對(duì)經(jīng)濟(jì)總量的帶動(dòng)大,二是對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的貢獻(xiàn)大,三是對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的能力提升作用強(qiáng),具有良好經(jīng)濟(jì)技術(shù)效益,四是最重要的,就是有市場(chǎng)需求,而且是巨大的市場(chǎng)需求。

《經(jīng)濟(jì)》:在培育新興產(chǎn)業(yè)過程中,我們遇到過重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩的問題,對(duì)于這次培育的七大戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè),我們應(yīng)該怎么去平衡營(yíng)造環(huán)境和產(chǎn)能過剩兩者之間的關(guān)系?除此之外,我們還應(yīng)該避免哪些問題?

馮飛:針對(duì)營(yíng)造新興產(chǎn)業(yè)環(huán)境和抑制產(chǎn)能過剩的問題,前提是看國(guó)內(nèi)的消費(fèi)能力。2009年頒布的抑制六大行業(yè)重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩的文件涉及到多晶硅和風(fēng)電,它們均屬于新能源的范圍。為什么新能源產(chǎn)業(yè)也會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的問題?我認(rèn)為產(chǎn)能過剩是階段性的產(chǎn)物,而并非“洪水猛獸”,真正充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng),產(chǎn)能絕不會(huì)像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代一樣完全等于需求。在有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)下,必然出現(xiàn)供大于求,許多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家其產(chǎn)能利用率平均在80%左右,消費(fèi)者的選擇范圍也大大拓寬?，F(xiàn)在,我們需要考慮的應(yīng)該是如何避免技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)問題,鼓勵(lì)自主創(chuàng)新,對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)要區(qū)別于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的管理方式,要形成有利于創(chuàng)新的體制機(jī)制。

《經(jīng)濟(jì)》:公布的七大產(chǎn)業(yè),除了新能源和新材料外,其他五個(gè)產(chǎn)業(yè)在此前都沒有放到戰(zhàn)略性的高度來談。這次把其他的產(chǎn)業(yè)提上來,這七個(gè)產(chǎn)業(yè)基本上就是平起平坐的。從長(zhǎng)期看,難以評(píng)判孰輕孰重,但就投入產(chǎn)出時(shí)間表來說,則可以有相應(yīng)的序列。在您心目中,投入產(chǎn)出的序列是?

馮飛:此次提出的七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),從投入產(chǎn)出方面,確定一個(gè)排序?yàn)闀r(shí)尚早,只能從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)和局部性突破技術(shù)來分析。新能源和信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)具有較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)也取得了一定的成績(jī)。僅以新能源汽車為例,我國(guó)在發(fā)展新能源汽車方面具有三大優(yōu)勢(shì),一是中國(guó)有多元化市場(chǎng)需求,對(duì)一些新能源、新產(chǎn)品、新概念的容納性好;二是我們?nèi)〉昧思夹g(shù)上的進(jìn)展,電池工業(yè)全球最大,研發(fā)產(chǎn)品層次高,產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)明顯;三是資源優(yōu)勢(shì),中國(guó)是世界第三大資源國(guó),鋰、錳等稀缺金屬資源豐富。數(shù)據(jù)表明,1.4萬(wàn)億的投資規(guī)模,每年增幅可達(dá)到15%,5年后增幅將達(dá)到一倍。發(fā)展新能源汽車既是解決能源環(huán)境制約的重要途徑,也是提升我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的制高點(diǎn)。其關(guān)鍵在于既要抓住全球汽車產(chǎn)業(yè)面臨技術(shù)革命的歷史機(jī)遇,下大力量發(fā)展新能源汽車,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,同時(shí)要注重過渡期的技術(shù)選擇,解決現(xiàn)實(shí)問題,如我國(guó)的整車企業(yè)技術(shù)過度依賴國(guó)外,技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ)不牢固,基礎(chǔ)設(shè)施不足等問題。

總體來看,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,面臨著技術(shù)創(chuàng)新能力不足和高端創(chuàng)新人才短缺這兩大瓶頸。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,必須要有新的發(fā)展思路,以及有利于創(chuàng)新的體制機(jī)制,不能走傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路子。追求發(fā)展速度和規(guī)模的方式,不是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)題中之義。要突出創(chuàng)新特別是原始創(chuàng)新能力的培育,不能走重復(fù)引進(jìn)的老路。而培育原始創(chuàng)新能力,就需要有新的組織形式、新的做法,要高度重視發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用的緊密結(jié)合。

篇6

關(guān)鍵詞 金融產(chǎn)業(yè) 可持續(xù)發(fā)展 金融產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

金融產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的重要構(gòu)成?？沙掷m(xù)發(fā)展就其本質(zhì)而言是基于人口、資源、環(huán)境矛盾和沖突基礎(chǔ)上的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)“協(xié)調(diào)發(fā)展”。

一、金融可持續(xù)發(fā)展問題的提出

1998年5月25日，在我國(guó)四川成都召開的“面向21世紀(jì)全球金融發(fā)展國(guó)際研討會(huì)”上，遼寧大學(xué)白欽先教授率先發(fā)出了實(shí)施金融可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的呼吁，引起了金融理論和實(shí)踐部門的廣泛重視。胡章宏等（1998）探索了金融可持續(xù)發(fā)展的理論基礎(chǔ)，提出了中國(guó)金融可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。白欽先率領(lǐng)的課題組（2000）以金融資源論為基礎(chǔ)，論證了金融可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵及其戰(zhàn)略原則。但這些研究只能樹立起金融發(fā)展的可持續(xù)意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展的金融意識(shí)，卻沒有找到金融可持續(xù)發(fā)展的具體措施。

不管是生態(tài)資源還是金融資源都是有限的。如何利用有限的資源進(jìn)行適合的發(fā)展，這就涉及到可持續(xù)發(fā)展的問題。金融同樣需要考慮可持續(xù)發(fā)展問題。金融產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是對(duì)金融可持續(xù)發(fā)展認(rèn)識(shí)的深化，本文就金融產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與中國(guó)金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題進(jìn)行討論。

二、金融產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論研究

金融產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是對(duì)金融可持續(xù)發(fā)展認(rèn)識(shí)的深化，推動(dòng)金融產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)之一是形成金融產(chǎn)業(yè)集群。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，“分工與交換”的結(jié)果必然是形成專業(yè)化的金融市場(chǎng)及其相應(yīng)的市場(chǎng)組織結(jié)構(gòu)。現(xiàn)代金融是由資金流出和流入方、連接兩者的金融中介機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)以及對(duì)其進(jìn)行管理的中央銀行和其他金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)及運(yùn)行制度和機(jī)制共同構(gòu)成的。起到承擔(dān)資金集中、流動(dòng)、分配和再分配功能作用?，F(xiàn)代金融不僅可以通過融通資金、傳遞信息、提供流動(dòng)性支持等提高資源配置效率，而且還通過大數(shù)定律、提供專業(yè)化服務(wù)和套期保值來有效地分散和降低風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)代金融不僅是一種促進(jìn)真實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的交易活動(dòng)，而且更是一個(gè)具有現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)特征的金融產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)提供金融服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有極為重要的地位。

因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)業(yè)化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)，一個(gè)沒有效率的產(chǎn)業(yè)是不可能持續(xù)發(fā)展的。金融產(chǎn)業(yè)集群能夠有效地吸引金融資源的集聚，提高金融資源的配置效率，推動(dòng)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作，促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，有利于金融產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)中的金融資源主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容：貨幣和貨幣制度；金融機(jī)構(gòu)；金融管理以及金融意識(shí)。由于經(jīng)濟(jì)中的金融效率狀況在根本上是由這個(gè)經(jīng)濟(jì)的金融資源的規(guī)模和品質(zhì)所決定的，通過金融產(chǎn)業(yè)可以認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)中的金融效率，即以金融產(chǎn)業(yè)的規(guī)模與結(jié)構(gòu)來表示經(jīng)濟(jì)中金融資源的規(guī)模與品質(zhì)。

在經(jīng)濟(jì)全球化、經(jīng)濟(jì)金融化、金融全球化、金融自由化這樣的大背景下，中國(guó)金融業(yè)產(chǎn)業(yè)卻還不具備獨(dú)立競(jìng)爭(zhēng)的能力，這是金融不穩(wěn)定的根源之一。因此，中國(guó)金融可持續(xù)發(fā)展應(yīng)依托金融產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，推進(jìn)金融的產(chǎn)業(yè)化，把金融作為一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，形成金融產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)金融市場(chǎng)化進(jìn)程的發(fā)展，使金融發(fā)展發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益的作用。

可持續(xù)發(fā)展就其本質(zhì)而言是基于人口、資源、環(huán)境矛盾和沖突基礎(chǔ)上的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)“協(xié)調(diào)發(fā)展”。在關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展的認(rèn)識(shí)方面，我們應(yīng)從系統(tǒng)演化的角度來理解協(xié)調(diào)，把協(xié)調(diào)看成發(fā)展的一種規(guī)定，即對(duì)系統(tǒng)的各種因素和屬性之間的互動(dòng)關(guān)系及其程度的反映。協(xié)調(diào)應(yīng)該是指為實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)總體演進(jìn)目標(biāo)，各子系統(tǒng)或構(gòu)成要素互動(dòng)而形成的一種良性循環(huán)態(tài)勢(shì)。因此，金融產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展既要考慮金融系統(tǒng)各構(gòu)成要素（主要是上述規(guī)模、信任、風(fēng)險(xiǎn)、能力、制度五大要素）的協(xié)調(diào)，又要考慮到金融作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的子系統(tǒng)與非金融產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。我們用數(shù)學(xué)語(yǔ)言來表述金融產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展：

因此，在時(shí)間及空間的約束之下，金融產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展不僅需要考慮到金融系統(tǒng)內(nèi)部五大要素的協(xié)調(diào)發(fā)展，而且更要考慮到來自非金融產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的限制，這樣才能使得金融產(chǎn)業(yè)和非金融產(chǎn)業(yè)保持協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力

1．發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的重要性

金融產(chǎn)業(yè)要發(fā)展就必須有良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，而金融產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展更需要優(yōu)秀的核心競(jìng)爭(zhēng)力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下金融產(chǎn)業(yè)是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力體系，其產(chǎn)業(yè)功能是依靠競(jìng)爭(zhēng)力來完成的。核心競(jìng)爭(zhēng)力是產(chǎn)業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的源泉，金融產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的制定應(yīng)建立在發(fā)揮核心競(jìng)爭(zhēng)力基礎(chǔ)上。中國(guó)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展既需要面臨來自于國(guó)外金融的競(jìng)爭(zhēng)壓力，又面對(duì)著支持國(guó)內(nèi)非金融產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的壓力，只有通過自身的不斷學(xué)習(xí)、創(chuàng)造來取得和加強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，并承擔(dān)起現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)核心地位的職能。

2．發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的政策措施

實(shí)現(xiàn)我國(guó)金融產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須創(chuàng)新金融發(fā)展觀，樹立以核心競(jìng)爭(zhēng)力為本的金融產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展觀。因此，需要從金融制度、政策和金融機(jī)構(gòu)三個(gè)方面，全面提升金融產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

在金融制度方面，應(yīng)該構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融決策系統(tǒng)。主要包括以下三個(gè)方面：第一要積極推進(jìn)金融監(jiān)管的發(fā)展，并在加強(qiáng)金融監(jiān)管的同時(shí)，層層下放經(jīng)營(yíng)自，鼓勵(lì)企業(yè)自主決策，開展金融創(chuàng)新。首先在金融監(jiān)管法制化、程序化的基礎(chǔ)上，依靠現(xiàn)代科技，加快監(jiān)管手段的多樣化，建立能對(duì)金融企業(yè)和整個(gè)金融體系的財(cái)務(wù)狀況，以及宏觀經(jīng)濟(jì)、國(guó)際金融市場(chǎng)運(yùn)行等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的金融預(yù)警系統(tǒng)。其次理順金融監(jiān)管體系，分設(shè)銀行、保險(xiǎn)、證券等專門化監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)金融衍生工具創(chuàng)新的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，尋求政府金融監(jiān)管與企業(yè)金融創(chuàng)新之間的協(xié)調(diào)平衡。第二要成立金融風(fēng)險(xiǎn)防范與危機(jī)應(yīng)急處理的金融機(jī)構(gòu)。第三鼓勵(lì)不同金融系統(tǒng)之間的交叉、合并，按業(yè)務(wù)需要設(shè)置分支機(jī)構(gòu)，推行專業(yè)化決策。

在政策體系方面，主要包括以下二個(gè)方面：第一要加快市場(chǎng)法律法規(guī)體系建設(shè)，按照公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，維護(hù)自由、平等的市場(chǎng)交易，促進(jìn)公開、透明的金融市場(chǎng)形成，為金融法制化提供有效的組織保證。第二要大力提高金融產(chǎn)業(yè)組織化程度，增加金融產(chǎn)業(yè)政策的人力資本含量。首先，要取締行政性壟斷，以此為基礎(chǔ)制定出良好的金融產(chǎn)業(yè)政策，保持金融產(chǎn)業(yè)政策在產(chǎn)業(yè)和區(qū)域上與經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)一致，金融組織政策與金融產(chǎn)業(yè)目標(biāo)一致。其次要加強(qiáng)金融政策的自主研究，進(jìn)一步加大研究機(jī)構(gòu)的人力資本投入，提高金融政策的人力資本含量。

在金融機(jī)構(gòu)方面，具體分為四個(gè)層次：一是拋棄俠義的金融觀念及維持競(jìng)爭(zhēng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)手段。首先要拋棄金融是“附屬”于政府的“部門”，是“依附”于真實(shí)產(chǎn)業(yè)的“行業(yè)”，“虛擬經(jīng)濟(jì)”等狹義的金融觀念，建立起“產(chǎn)業(yè)金融”的概念，實(shí)行金融的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建立起金融產(chǎn)業(yè)集群。其次要拋棄寄希望于政府保護(hù)、行業(yè)壟斷來維持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)觀，樹立只有市場(chǎng)化、開放式的競(jìng)爭(zhēng)觀。

二是要拋棄寄希望通過照搬、引進(jìn)、模仿、替代，來獲取核心競(jìng)爭(zhēng)力的不切實(shí)際的想法，樹立起只有通過自我學(xué)習(xí)、創(chuàng)造、積累和市場(chǎng)磨練，才能建立和發(fā)展我國(guó)金融產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的競(jìng)爭(zhēng)力形成觀；

三是要拋棄片面追求規(guī)模大、網(wǎng)點(diǎn)多、業(yè)務(wù)全的粗放經(jīng)營(yíng)的思路，樹立以顧客為中心，以效益為目標(biāo)的集約化、內(nèi)涵式的金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀；要拋棄狹義的有形競(jìng)爭(zhēng)力觀，樹立“知識(shí)能力”、“無形資產(chǎn)”、“人力資本”、“創(chuàng)造需求”的無形競(jìng)爭(zhēng)力觀；

四是切實(shí)保護(hù)金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益。由于我國(guó)不少企業(yè)高負(fù)債、低效益運(yùn)營(yíng)，嚴(yán)重制約了我國(guó)金融產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。這形成了大量的政策性的不良資產(chǎn)，進(jìn)而出現(xiàn)了大量的逃、廢銀行債務(wù)現(xiàn)象，金融機(jī)構(gòu)的債權(quán)沒有得到有效的保護(hù)。因此，在改革金融的同時(shí)，必須依法加強(qiáng)信用體系建設(shè)，保護(hù)金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益。

綜上所述，中國(guó)金融業(yè)的健康發(fā)展離不開金融產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。金融產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展在中國(guó)金融業(yè)發(fā)展過程中具有重要的作用。

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篇7

磷化工產(chǎn)業(yè)是以磷礦資源為基礎(chǔ)，磷肥、磷酸鹽和磷化物等磷化工產(chǎn)品為主體的產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一。本文分析了磷化工產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本要求，研究了當(dāng)前存在的主要問題，并提出了相關(guān)政策建議。

一、磷化工產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本要求

盡管學(xué)界關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的理解還存在很大差異，從經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、生態(tài)學(xué)、系統(tǒng)學(xué)等角度都作出了不同界定，但一般認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展應(yīng)當(dāng)是“既滿足當(dāng)代人的需求，又不對(duì)子孫后代滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。在這個(gè)意義上講，磷化工產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展至少包括以下三個(gè)方面的要求。

1、資源的科學(xué)利用

可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)對(duì)不同屬性的資源采取不同的保護(hù)措施，對(duì)于礦物、石油、天然氣等不可再生資源，要提高其利用率，并盡可能用可再生資源代替，以延長(zhǎng)其使用的壽命。磷礦是一種典型的不可再生資源，我國(guó)磷礦資源雖然目前探明儲(chǔ)量較大，居世界第二位，僅次于摩洛哥，但具有豐而不富的特點(diǎn)，已被國(guó)土資源部列為2010年后不能滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的20個(gè)礦種之一。近年來，我國(guó)磷化工產(chǎn)品年生產(chǎn)能力近850萬(wàn)噸，資源消耗量居世界第一位；我國(guó)的磷化工產(chǎn)品在滿足國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、生活需求的同時(shí)，也有大宗的、傳統(tǒng)的初級(jí)磷化工產(chǎn)品用于出口，總體仍然屬于“資源輸出型”發(fā)展模式。與此相反，很多發(fā)達(dá)國(guó)家均對(duì)本國(guó)磷礦資源進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)和科學(xué)利用，主要用于生產(chǎn)高端產(chǎn)品，并明令限制出口。磷化工產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，首先必須科學(xué)利用好磷礦這一稀缺資源，這是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。

2、產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展首先必須強(qiáng)調(diào)發(fā)展；離開了發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展就成了無源之水、無本之木。磷化工產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，具有磷礦開采、加工、運(yùn)輸、保護(hù)、研發(fā)、出口等多個(gè)環(huán)節(jié)、多種形態(tài)。我國(guó)有27個(gè)省份有磷礦分布，但總體分布比較分散，主要集中在資源比較豐富的云南、貴州、四川、湖北、湖南等五個(gè)省，產(chǎn)業(yè)集中程度較低。同時(shí)，我國(guó)磷化工產(chǎn)品以生產(chǎn)磷肥等初級(jí)產(chǎn)品為主，精細(xì)、專用、材料產(chǎn)品很少；產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，無論是在磷礦采選還是在磷化工產(chǎn)品中，中小企業(yè)多，大企業(yè)少，產(chǎn)能投入不足，技術(shù)創(chuàng)新能力不夠。磷化工產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必然要求我們始終把發(fā)展作為鮮明主題，用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法，著力解決當(dāng)前在發(fā)展中出現(xiàn)的突出問題，促進(jìn)磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、發(fā)展水平的不斷提高，促進(jìn)整個(gè)磷化工產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。

3、環(huán)境的有效保護(hù)

可持續(xù)發(fā)展在鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)要對(duì)人類需求的滿足進(jìn)行限制，不能超越資源與環(huán)境的承載能力，要注意改善質(zhì)量、提高效益、節(jié)約能源、減少?gòu)U物，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和消費(fèi)模式，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧，有效保護(hù)人們賴以生存的環(huán)境。當(dāng)前，我國(guó)磷化工產(chǎn)業(yè)處于比較落后的局面，一些磷化工產(chǎn)品的生產(chǎn)給環(huán)境帶來了巨大污染。比如，黃磷是熱法磷化工的母體產(chǎn)品，長(zhǎng)期以來一直被認(rèn)為是高耗能、高污染的“夕陽(yáng)”產(chǎn)業(yè)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)停產(chǎn)或宣布不再生產(chǎn)黃磷。與此趨勢(shì)相反，我國(guó)近年來黃磷生產(chǎn)卻大幅上升。黃磷生產(chǎn)中所生成的爐渣、磷鐵及爐氣都已對(duì)環(huán)境造成較為嚴(yán)重的污染。除黃磷生產(chǎn)之外，其他磷化工產(chǎn)品的生產(chǎn)，如果保護(hù)不夠，也會(huì)對(duì)環(huán)境造成不同程度的破壞。因此，我國(guó)磷化工產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，最大限度地考慮環(huán)境的承載力，有效滿足當(dāng)代與后代對(duì)環(huán)境發(fā)展的要求。

二、磷化工產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要問題

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，磷化工產(chǎn)業(yè)在世界范圍內(nèi)都面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)。從實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本要求來看，我國(guó)磷化工產(chǎn)業(yè)還面臨不少問題，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

1、資源利用水平較低

磷礦資源十分稀缺，但我國(guó)綜合利用總體而言不充分、不合理。我國(guó)磷礦80％為沉積巖，70％為中低品位的膠磷礦，地下開采約占總量的60％，即使在富礦比較集中的云南、貴州兩省，也含有大量貧礦，礦產(chǎn)雜質(zhì)多，開采難度大。但與此相反，我國(guó)絕大多數(shù)礦山屬于中小型礦山，特別是集體、個(gè)人的小型礦山，生產(chǎn)設(shè)備相當(dāng)簡(jiǎn)陋，技術(shù)力量十分薄弱，管理工作較為滯后，亂挖濫采、采易棄難、采富棄貧現(xiàn)象比較普遍，有限資源浪費(fèi)較大。同時(shí)，即使在優(yōu)質(zhì)磷礦富產(chǎn)地區(qū)，由于發(fā)展理念、生產(chǎn)技術(shù)等方面的原因，存在磷富礦“優(yōu)礦劣用”、“高質(zhì)低用”的現(xiàn)象，相當(dāng)一部分優(yōu)質(zhì)礦用于生產(chǎn)低濃度的鈣鎂磷肥和普通過磷酸鈣等，資源利用水平比較低，一些有價(jià)值的元素被遺棄，加劇了優(yōu)質(zhì)資源消耗速度。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理

經(jīng)過近年來的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)形成了較為完整的磷化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)看，但我國(guó)的磷化工企業(yè)仍主要是以生產(chǎn)黃磷、三聚磷酸鈉、磷酸氫鈣等初級(jí)磷化工企業(yè)為主，生產(chǎn)附加值高的精細(xì)、專用磷化工產(chǎn)品及有機(jī)磷產(chǎn)品的企業(yè)很少。從產(chǎn)業(yè)地區(qū)布局看，我國(guó)磷化工產(chǎn)業(yè)主要布局于磷礦資源集中的云南、貴州、湖北等五省，但地區(qū)之間信息交流不夠通暢，各自“產(chǎn)業(yè)鏈”不夠完整，注意減少不必要的重復(fù)投資、加強(qiáng)相互之間的協(xié)作配合還比較欠缺，這些地方的資源優(yōu)勢(shì)沒有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不僅與國(guó)外磷化工產(chǎn)業(yè)差距較大，也與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求不相適應(yīng)。從產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式看，整個(gè)磷化工產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然屬于高投入、高消耗、低產(chǎn)出、低效益的傳統(tǒng)方式，依靠科技創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式還沒有形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整升級(jí)。

3、環(huán)境污染較為嚴(yán)重

在磷礦開采中，人們要對(duì)森林植被進(jìn)行砍伐，剝離表土或注水洗選，必然會(huì)造成一定的生態(tài)破壞和環(huán)境惡化。同時(shí)，磷化工產(chǎn)業(yè)是典型的高能耗、高排放、高污染行業(yè)，其“三廢”排放強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他工業(yè)平均水平。磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了大量的環(huán)境污染，最為典型的是云南滇池附近因?yàn)榱谆U棄產(chǎn)品的無序排放，導(dǎo)致滇池磷含量超標(biāo)，造成水體過度營(yíng)養(yǎng)化，曾引起國(guó)內(nèi)外媒體的廣泛關(guān)注。這一事件使人們充分認(rèn)識(shí)到磷化工產(chǎn)品的污染問題，江蘇、廈門、深圳、昆明等省市已明令禁止使用含磷洗滌劑?？傮w而言，我國(guó)磷礦分布和磷化工發(fā)展區(qū)域，基本是人口較為密集、經(jīng)濟(jì)相對(duì)活躍的區(qū)域，由于開采、生產(chǎn)技術(shù)的限制，磷化工產(chǎn)業(yè)的高排放、高污染，與人類有限的生存空間、環(huán)境容量之間的矛盾十分突出。

三、磷化工產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策建議

《中國(guó)磷化工十一五發(fā)展指南》提出，要合理開發(fā)利用資源，優(yōu)化礦區(qū)布局，加強(qiáng)自主創(chuàng)新及技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)磷化工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，本文建議要突出抓好三個(gè)方面。

1、積極推進(jìn)自主創(chuàng)新

推進(jìn)自主創(chuàng)新，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的基本前提，是保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的客觀需要，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要保證。從技術(shù)角度講，全球磷化工新技術(shù)發(fā)展的總趨勢(shì)是：濕法、熱法并舉，以濕法為主，在穩(wěn)定發(fā)展大宗磷肥、磷復(fù)肥的同時(shí)，為滿足人類社會(huì)多方面的需求，發(fā)展精細(xì)磷化工產(chǎn)品，提高不可再生資源附加值。我國(guó)磷化工產(chǎn)業(yè)之所以會(huì)出現(xiàn)資源利用水平低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，環(huán)境污染較嚴(yán)重等問題，與選礦設(shè)備簡(jiǎn)陋，生產(chǎn)技術(shù)薄弱，高新技術(shù)運(yùn)用較少有著密切關(guān)系。要促進(jìn)磷化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，首當(dāng)其沖的是必須堅(jiān)持走自主創(chuàng)新道路，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際最新的中低品位磷礦綜合利用技術(shù)、溫法磷酸的精制凈化技術(shù)、精細(xì)磷化學(xué)品的綠色合成技術(shù)等最近的技術(shù)成果，加強(qiáng)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的步伐，大力推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，著力突破影響和制約磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，不斷提高可持續(xù)發(fā)展的能力。

2、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的，一種社會(huì)生產(chǎn)、再生產(chǎn)范式，以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以低消耗、低排放、高效率為基本特征的發(fā)展模式。要克服磷化工產(chǎn)業(yè)資源消耗量大、“三廢”排放嚴(yán)重等問題，堅(jiān)決擺脫“先污染一后治理”的傳統(tǒng)發(fā)展道路，就應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式到可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)磷及磷化工廢物資源化、磷-煤-鹽化工共生耦合循環(huán)、磷化工、鹽化工、煤化工廢物綜合利用，充分利用磷礦資源中的每種元素，降低磷礦的消耗，有效地減少甚至消除“廢物”排放，最大限度地提高稀缺而又寶貴的自然資源利用率，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。近年來，我國(guó)一些大型的磷化工企業(yè)已經(jīng)開始在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行有益探索。比如，云天化集團(tuán)三環(huán)公司堅(jiān)持以資源節(jié)約、綜合利用和清潔生產(chǎn)為途徑，以“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則，依靠科技創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步，走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，取得了明顯成效。在企業(yè)自主發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相應(yīng)的政策措施，鼓勵(lì)和支持磷化工企業(yè)走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，盡可能用最少的資源消耗實(shí)現(xiàn)最大的發(fā)展效益，實(shí)現(xiàn)真正的科學(xué)發(fā)展。

篇8

文化產(chǎn)業(yè)已成為21世紀(jì)發(fā)展最快的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)之一，它與信息產(chǎn)業(yè)并稱為21世紀(jì)的兩大新興支柱產(chǎn)業(yè)，并隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩個(gè)新亮點(diǎn)。現(xiàn)代社會(huì)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)出口貿(mào)易的重要力量：美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已占GDP的18%至25%，其消費(fèi)類視聽技術(shù)文化產(chǎn)品出口額高達(dá)600億美元，已經(jīng)取代航空航天工業(yè)而成為第一大出口產(chǎn)品；在日韓兩國(guó)，文化產(chǎn)業(yè)也成為在國(guó)內(nèi)創(chuàng)造產(chǎn)值，出口創(chuàng)匯，在中國(guó)，摩根斯坦利的報(bào)告指出，對(duì)11種產(chǎn)業(yè)中建立世界級(jí)大企業(yè)所需年限的統(tǒng)計(jì)顯示，傳媒業(yè)只需8年時(shí)間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于醫(yī)藥、銀行、電力、建筑、日常消費(fèi)等行業(yè)。中國(guó)傳媒業(yè)甚至只需年2年就能建立區(qū)域或行業(yè)優(yōu)勢(shì)。文化產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)今和未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要的增長(zhǎng)點(diǎn)之一。2005年，文化產(chǎn)業(yè)在中國(guó)17個(gè)城市已成為支柱產(chǎn)業(yè)，可持續(xù)發(fā)展是指既滿足現(xiàn)代人的需求又不損害后代人滿足需求的能力。即指經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。文化及文化產(chǎn)品作為一種資源，有很強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

文化作為一種產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中越來越顯示出其基礎(chǔ)性地位。文化需求具有比一般消費(fèi)需求更高的收入彈性，因而，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民收入水平的提高，文化消費(fèi)需求的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)物質(zhì)消費(fèi)需求的增長(zhǎng)速度。文化產(chǎn)業(yè)是以精神產(chǎn)品為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，對(duì)自然資源、環(huán)境不構(gòu)成威脅甚至不造成消耗，具備了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的最基本要素。世界各國(guó)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)證明，文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)能夠有效地結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增加傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的文化附加值，充分體現(xiàn)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的核心價(jià)值和發(fā)展方向。新興文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)不僅能夠有效地建立起與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略關(guān)系，促使傳統(tǒng)文化產(chǎn)品和服務(wù)的升級(jí)，而且還能夠促進(jìn)整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)緊密地與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，跟上“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，走新興工業(yè)化道路”的戰(zhàn)略步伐。

此外，文化產(chǎn)品價(jià)值具有增值效應(yīng)。一件物品的使用價(jià)值是隨著使用時(shí)間和使用次數(shù)的增加而減少的，而一個(gè)文化產(chǎn)品的使用價(jià)值卻往往是不斷增加的，這是文物、藝術(shù)品收藏之所以成為資產(chǎn)保值增值常用手段的前提條件。因此，文化產(chǎn)業(yè)是具有極大可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。如果開發(fā)得當(dāng)，文化產(chǎn)品往往可以產(chǎn)生很大的投入產(chǎn)出比，具有極為可觀的邊際效益?；仡櫸覈?guó)啟動(dòng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的歷程，文化也曾被納入可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略體系。然而，文化事業(yè)在中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的現(xiàn)狀卻令人不太樂觀。迄今為止，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)是使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。文化仍然沒有在國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的操作層面上找到合適的位置，它的作用似乎仍然只限于利用文藝手段對(duì)人民群眾進(jìn)行宣傳教育。在近些年的文化產(chǎn)業(yè)體制改革的摸索與發(fā)展中，可持續(xù)發(fā)展越來越到人們的重視。

一、文化資源的可持續(xù)發(fā)展

文化資源是文化產(chǎn)業(yè)的源泉，比如歷經(jīng)我國(guó)五千年歷史洗禮下的文化古跡對(duì)于旅游業(yè)是一筆可循環(huán)開發(fā)利用的瑰寶；中華民族文學(xué)作品和民間流傳的眾多神話傳說為電影，電視，戲劇戲曲以及相應(yīng)的文化產(chǎn)品提供了大量寶貴的素材。文化資源具有無限豐富性和可發(fā)展性，但它也是需要加以保護(hù)的、在某些方面和某種意義上是不可再生的資源。文物和無形文化遺產(chǎn)是人類文化的歷史遺存，它們都是不可再生的珍貴的文化資源。

迪士尼就是這方面卓有成效的例子，它不斷地從世界各地汲取創(chuàng)造素材，再通過科技及創(chuàng)新重新編排故事，甚至對(duì)這些素材展現(xiàn)出來的思想予以創(chuàng)新并加入商業(yè)和娛樂元素，對(duì)人們耳熟能詳?shù)奈幕宋镞M(jìn)行包裝再出口，使之成為成熟的商業(yè)產(chǎn)品銷往世界各地。其中，迪士尼動(dòng)畫《花木蘭》中的故事和人物形象就是源于我國(guó)著名詩(shī)歌“木蘭辭”，在保留故事情節(jié)的基礎(chǔ)上，被賦予了嶄新的美國(guó)式追求夢(mèng)想，要求婦女平等主題，在98年推出之后創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)的銷售奇跡。一部較為尊重原著的《泰坦尼克號(hào)》，或者由莎士比亞戲劇而改變的動(dòng)畫片《獅子王》竟能創(chuàng)下十幾億美元的票房?jī)r(jià)值，可與我國(guó)幾大產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)相匹敵。其所依靠的，不過是一點(diǎn)新穎的創(chuàng)意和簡(jiǎn)單的三維動(dòng)畫技術(shù)，還有借助“拿來主義”所吸納的文化素材和歷史背景。那些優(yōu)秀的文化資源通過再開發(fā)和創(chuàng)新再利用，為文化產(chǎn)業(yè)提供了源源不斷的靈感和啟發(fā)。

另一方面，中國(guó)作為一個(gè)文化古國(guó)，文化大國(guó)卻少有充分利用其豐富的資源。而日本，這個(gè)與中國(guó)有著千絲萬(wàn)縷聯(lián)系，從古至今多次向?qū)W習(xí)中國(guó)文化的鄰國(guó)，卻將很多中國(guó)古典文化發(fā)揚(yáng)甚至創(chuàng)新，獲得了很大成功。最典型的好比國(guó)人引以為傲的四大名著《西游記》，經(jīng)日本動(dòng)畫大師手冢治蟲的精心雕琢與包裝搖身一變成為極受歡迎的漫畫《孫悟空》，以及取材于西游記曾進(jìn)風(fēng)靡一時(shí)的漫畫和動(dòng)畫《最游記》，還有曾在中國(guó)取景拍攝等等的日本版的電視連續(xù)劇《西游記》等等，都在日本本土乃至東南亞獲得了巨大成功，收到了很好的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。而中國(guó)除了多年前那部由六小齡童演繹的經(jīng)典電視劇之外，基本上沒有文化再開發(fā)的作品與之相匹敵。中國(guó)游戲產(chǎn)業(yè)也有待成熟，《三國(guó)志》這是日本光榮游戲的產(chǎn)品，有“三國(guó)志系列”等，任天堂則有“橫山光輝三國(guó)志”等。加上其他日本公司的產(chǎn)品，至少有30款日本三國(guó)志系列游戲，日本改編的《三國(guó)志》和《水滸》，從漫畫到游戲，衍生產(chǎn)品在亞洲各地?zé)徜N。中國(guó)傳統(tǒng)文化就像是一座富礦，源源不斷地回報(bào)著深刻挖掘和愛護(hù)它的人們。

二、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀:文化市場(chǎng)需要引導(dǎo)和規(guī)范，去偽存真，去粗取精

我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)隨著改革開放的發(fā)展，逐漸形成了所謂“大眾文化”和“高雅文化”，大體上分為這兩種類別。而無論是“大眾”還是“高雅”，觀眾的文化鑒賞力，媒體的宣傳導(dǎo)向以及政府的引導(dǎo)都是需要關(guān)注的。由于我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，優(yōu)秀作品未能百家爭(zhēng)鳴，相比于高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，表現(xiàn)出嚴(yán)重的“供不應(yīng)求”。

于是，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的保護(hù)主義抬起了頭。他們堅(jiān)守祖宗留下的文化遺產(chǎn)，面對(duì)日益萬(wàn)新的社會(huì)和市場(chǎng)卻堅(jiān)持不創(chuàng)新，不變通，不思進(jìn)取，以保持傳統(tǒng)的名義阻止變革和創(chuàng)意，甚至還要求社會(huì)和政府給與支持。這樣的力量阻礙了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的交流與發(fā)展，使得脆弱的傳統(tǒng)文化在面對(duì)洶涌蓬勃的國(guó)際化趨勢(shì)時(shí)，在面對(duì)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)與開放的市場(chǎng)時(shí)，顯得無力而很難適應(yīng)。這些本應(yīng)得到大力開發(fā)的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，吃著祖宗留下的老本，由于不曾嘗試可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)新與變革的道路，一點(diǎn)一點(diǎn)被破門而入的強(qiáng)勢(shì)文化所蠶食。

同時(shí)，由于供不應(yīng)求的文化市場(chǎng)，一些制作粗燥，缺少文化內(nèi)涵的作品乘機(jī)沖擊了文化市場(chǎng)，不僅對(duì)文化資源是一種極度浪費(fèi)，對(duì)于消費(fèi)者乃至整個(gè)社會(huì)來說都是一種文化垃圾，傷害著人們的視聽。比如近兩年網(wǎng)絡(luò)上流行的一些頗有爭(zhēng)議“芙蓉姐姐”、“木子美” 等現(xiàn)象，不僅不能成為文化可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，反而可能浪費(fèi)資源，錯(cuò)誤引導(dǎo)未成年人，造成不良的社會(huì)影響。廣告行業(yè)也是如此，一些通過引起消費(fèi)者的厭惡而取得商業(yè)效應(yīng)的垃圾廣告每天仍然污染著消費(fèi)者的視聽，卻并沒有受到管制，如著名的“腦白金廣告”等。對(duì)于由于科技發(fā)展，信息爆炸時(shí)代產(chǎn)生出的垃圾文化產(chǎn)品，人民和社會(huì)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合起來抵制，阻止它們泛濫產(chǎn)生負(fù)的社會(huì)效應(yīng)。

三、文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展：產(chǎn)業(yè)鏈和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力

我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，以前一直實(shí)行雙軌制計(jì)劃式發(fā)展，直到2006年才開始從試點(diǎn)轉(zhuǎn)向全面改革。“十五” 期間。相比速發(fā)展經(jīng)濟(jì)和總體消費(fèi)水平，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻趨于緩慢。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，文化產(chǎn)業(yè)化并沒有引起人們的重視，而是被當(dāng)作一項(xiàng)由政府引導(dǎo)安排，社會(huì)響應(yīng)，公眾被動(dòng)的一項(xiàng)公共事業(yè)。文化的兩面性，是重點(diǎn)體現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)中的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)（商品屬性）和文化事業(yè)中的社會(huì)效應(yīng)（使用屬性）。而在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，國(guó)家引導(dǎo)發(fā)展方向，管理高度集權(quán)和統(tǒng)一，國(guó)有企業(yè)不以盈利為目標(biāo)，只需按政策組織完成計(jì)劃，形成沒有來自市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者選擇的文化，被剝奪了其商品屬性和盈利能力，使其很難出現(xiàn)生機(jī)勃勃，百花齊放的局面。由于用文化事業(yè)的方式管理文化產(chǎn)業(yè)，以至于資源有效配置不足，很難做到可持續(xù)發(fā)展。再加上出現(xiàn)很多準(zhǔn)入限制和壟斷，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到抑制，需求嚴(yán)重大于供給，文化產(chǎn)品多樣性上也受到很大破壞，文化產(chǎn)業(yè)鏈更是難覓其蹤。

我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)化程度偏低，結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)鏈還未形成，缺乏國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈支撐。中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)必須打造產(chǎn)業(yè)鏈，這樣才能產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)和互動(dòng)效應(yīng)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者所具有的視野和對(duì)所處產(chǎn)業(yè)的判斷，在一定程度上決定了企業(yè)的發(fā)展，對(duì)生存環(huán)境并不令人滿意的民營(yíng)企業(yè)，這種眼光更是生存的必備條件。中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)面對(duì)國(guó)際大集團(tuán)，“好比是單一步兵兵種和對(duì)方海陸空立體多兵種競(jìng)爭(zhēng)”。在過去的計(jì)劃體制下，文化行業(yè)都是單打獨(dú)斗，唱戲的、做音像的、搞出版的，都是各自為政，中間沒有關(guān)聯(lián)。而國(guó)外最大的傳媒公司，都是既生產(chǎn)內(nèi)容，又發(fā)行各種產(chǎn)品。比如動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，值得借鑒的是日本，美國(guó)等，純熟的產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作和規(guī)模效應(yīng)，如一部?jī)?yōu)秀的漫畫作品，可以在一到兩年內(nèi)形成由受歡迎的連載到單行本發(fā)行，到動(dòng)畫，電影，唱片以至于周邊商業(yè)產(chǎn)品等傳播到世界各地的一系列產(chǎn)值的創(chuàng)造，使消費(fèi)者需求及時(shí)全面的得到滿足，有效地拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。迪斯尼、時(shí)代華納、索尼等都是這方面比較成功的例子。

由此看來，文化產(chǎn)業(yè)和文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)高度依賴文化內(nèi)容資源的產(chǎn)業(yè)，它的繁榮發(fā)展是建立在對(duì)文化資源的占有和開發(fā)的基礎(chǔ)上。我國(guó)應(yīng)建立文化資源開發(fā)的人才戰(zhàn)略。培養(yǎng)具有認(rèn)識(shí)、開發(fā)、經(jīng)營(yíng)文化內(nèi)容資源的高素質(zhì)人才，是振興文化產(chǎn)業(yè)的保障。文化內(nèi)容資源開發(fā)屬于“創(chuàng)意工業(yè)”的領(lǐng)域，參與文化內(nèi)容資源開發(fā)的專業(yè)人才，必須對(duì)中華文明豐厚底蘊(yùn)有全面掌握、對(duì)優(yōu)秀文明成果有深刻領(lǐng)悟。

還應(yīng)該實(shí)施文化資源開發(fā)的政府管理。政府部門作為文化市場(chǎng)的監(jiān)管者和文化內(nèi)容資源的保護(hù)者，應(yīng)該站在發(fā)展和保護(hù)民族文化的高度，建立和制定文化資源開發(fā)利用規(guī)劃，這是文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提。只有在合理保護(hù)前提下的有效開發(fā)，才能夠充分保障文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意資源的可持續(xù)發(fā)展。

再有，應(yīng)該盡快建立文化產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打品牌戰(zhàn)術(shù)。例如可以借鑒的是機(jī)器貓，米老鼠等動(dòng)畫形象都已經(jīng)連續(xù)創(chuàng)造產(chǎn)值幾十上百年，由大受歡迎到成為經(jīng)典，成為一支新的文化力量，推動(dòng)著可持續(xù)發(fā)展。

最后，加強(qiáng)文化交流，將我國(guó)豐厚的文化推廣到世界。只有實(shí)施“文化走出去”戰(zhàn)略，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)才能獲得更大的國(guó)際舞臺(tái)，繼續(xù)可持續(xù)發(fā)展的道路。

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篇9

隨著社會(huì)的發(fā)展，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，信息產(chǎn)業(yè)正逐步取代傳統(tǒng)的鋼鐵、汽車、石油、造船等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而成為當(dāng)今世界的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

1.1信息產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重高

信息產(chǎn)業(yè)在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中居領(lǐng)頭地位，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重高。1993年聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織所公布的數(shù)據(jù)表明，全世界國(guó)民生產(chǎn)總值中信息產(chǎn)業(yè)約占69%[IJ美國(guó)1967年信息產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值（GDP)的46%1990年為75%，現(xiàn)在約為85%，其產(chǎn)值達(dá)到5000億美元，占世界信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的35%日本信息產(chǎn)業(yè)到20世紀(jì)90年代占（;DP的55%[3J現(xiàn)已達(dá)到70%左右。我國(guó)屬發(fā)展中國(guó)家，信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1995年占GDP的27%，現(xiàn)已達(dá)到3糾多。就發(fā)展速度而論，近十年來年均增長(zhǎng)率在25%以上，3倍于GDP增幅。今后5—10年內(nèi)，將保持20%的發(fā)展速度，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模及出口創(chuàng)匯將比2000年翻一番。

    1.2信息產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益巨大

信息產(chǎn)業(yè)是知識(shí)、技術(shù)、智力集約型產(chǎn)業(yè)、高效益產(chǎn)業(yè)，能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益：（1)銷售收入、產(chǎn)值高。據(jù)悉，1995年世界信息產(chǎn)業(yè)銷售額達(dá)到8500億美元，1996年達(dá)到1萬(wàn)億美元。5]以光信息技術(shù)為主導(dǎo)的信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將在2010年達(dá)到5萬(wàn)億美元，成為21世紀(jì)最大的產(chǎn)業(yè)。美國(guó)以多媒體為核心的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)每年創(chuàng)造工業(yè)新銷售額將近3000億美元，到2010年約增加國(guó)民生產(chǎn)總值4000億美元。1J我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益也相當(dāng)可觀。2001年我國(guó)通信業(yè)務(wù)收入和電子信息產(chǎn)品制造業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入126萬(wàn)億元，[7J2002年卜6月電子信息產(chǎn)品完成銷售收入4413億元，同比增長(zhǎng)167%[4J2005年將達(dá)到1.5萬(wàn)億元。2002年上半年軟件產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷售收入750億元。[7J2005“十五”計(jì)劃完成時(shí)，軟件產(chǎn)業(yè)銷售額將達(dá)到2500元；(2)投入小，產(chǎn)出大。信息產(chǎn)業(yè)是知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，投入小，產(chǎn)出大。1989年原國(guó)家科委的科技信息投入只有25億元，加上其他科技信息費(fèi)用為1億元，而產(chǎn)出就達(dá)50億元，其投入產(chǎn)出比為1143美國(guó)比爾.蓋茨的信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品DOSW,imkos98>Office97只是一張軟盤或光盤，僅需3元物資成本，而一張Office光盤的價(jià)格高達(dá)8000元。J

1. 3信息產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的就業(yè)崗位多

信息產(chǎn)業(yè)是人才需求量大、薪酬高的產(chǎn)業(yè)，國(guó)際一些頂尖的信息產(chǎn)業(yè)公司摩托羅拉、諾基亞、思科、朗訊、北電網(wǎng)絡(luò)、愛立信、西門子、阿爾卡特等已在我國(guó)設(shè)立了獨(dú)資或合資企業(yè)，創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)悉，美國(guó)有760萬(wàn)人從事信息產(chǎn)業(yè)，并間接創(chuàng)造新工作崗位1500萬(wàn)個(gè)。我國(guó)2001年信息產(chǎn)業(yè)直接吸收的就業(yè)人員約300萬(wàn)，加上間接增加的就業(yè)人數(shù)有600多萬(wàn)?？梢娦畔a(chǎn)業(yè)有強(qiáng)大的拉動(dòng)就業(yè)需求與創(chuàng)造工作崗位的作用。

1. 4信息產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的原因

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)四大產(chǎn)業(yè)中，信息產(chǎn)業(yè)之所以成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是因?yàn)椋?1)在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群中處于領(lǐng)頭地位。信息產(chǎn)業(yè)在衛(wèi)星通信、生物工程、光纖通信、宇宙航行、新材料、新能源產(chǎn)業(yè)等新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中處于核心地位，起著領(lǐng)導(dǎo)作用。所有高新技術(shù)的研究開發(fā)和自動(dòng)控制，都離不開現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信、數(shù)字化數(shù)據(jù)庫(kù)與信息服務(wù)的奠基與支撐作用；（2)具有鮮明的高技術(shù)特色。信息產(chǎn)業(yè)所涉及到的關(guān)鍵技術(shù)是計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、多媒體技術(shù)等。就以計(jì)算機(jī)技術(shù)而論，具有數(shù)字化、高速化、小型化、大容量化等特點(diǎn)。聲音、圖像、文字等信息都可用0或1進(jìn)行數(shù)字化表達(dá)。美國(guó)BM公司2000年7月研制出的“白色ASCI”超級(jí)計(jì)算機(jī)能進(jìn)行123萬(wàn)億次秒的運(yùn)算。正在研究的光子計(jì)算機(jī)要比電子信息處理快1000倍。微型化技術(shù)可在一塊或數(shù)塊幾毫米見方的小硅片上將中央處理機(jī)建于其上，以造出筆記本電腦、掌上機(jī)等。韓國(guó)1995年研制出了千兆位動(dòng)態(tài)隨機(jī)存儲(chǔ)器。美國(guó)IBM公司預(yù)計(jì)2010年可開發(fā)出10千兆赫茲處理器。["J以網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)而言，運(yùn)用光纖通信，人類有史以來所積累的知識(shí)3—5分鐘可傳遞完畢，運(yùn)用數(shù)字方式，采用衛(wèi)星通信，可建立起全球性的衛(wèi)星數(shù)字網(wǎng)。(3)有取之不盡的信息資源。信息產(chǎn)業(yè)處理的對(duì)象是信息資源。信息資源是對(duì)客觀世界各種事物變化發(fā)展的狀態(tài)、特征、本質(zhì)、規(guī)律及其應(yīng)用的反映。它具有取之不盡、用之不竭的特性，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的催化劑、驅(qū)動(dòng)器。

2信息產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)器

信息產(chǎn)業(yè)是高應(yīng)用、高增值型產(chǎn)業(yè)。信息不但是有形的獨(dú)立要素，而且是無形的非獨(dú)立要素。它蘊(yùn)含于勞動(dòng)對(duì)象、勞動(dòng)工具、科學(xué)技術(shù)等之中，對(duì)它們有決定性影響。信息技術(shù)又是鏈接各產(chǎn)業(yè)部門與活動(dòng)的媒介物、粘合劑。它可用于工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)與制造、工程與自動(dòng)化管理，可用于農(nóng)業(yè)、商業(yè)、金融、出版、醫(yī)藥等領(lǐng)域，產(chǎn)生高附加值?！爸R(shí)通過價(jià)值鏈一次又一次地被附加上去，知識(shí)性工作變成了價(jià)值、收入、利潤(rùn)的基礎(chǔ)。

2. 1信息產(chǎn)業(yè)促進(jìn)了“五大結(jié)構(gòu)”的改變

2.1.1促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變。信息產(chǎn)業(yè)屬高科技產(chǎn)業(yè)，知識(shí)技術(shù)含量高，發(fā)展速度快，在GDP中比重大。美國(guó)、日本及我國(guó)情況前面已談，此處從略。我國(guó)香港地區(qū)于20世紀(jì)80年代，隨著信息產(chǎn)業(yè)迅速崛起，第一產(chǎn)業(yè)日漸萎縮，第二產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重下降，進(jìn)入90年代后，第三、四產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)迅速上升，已達(dá)到西方發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

    2.1.2促進(jìn)了資源結(jié)構(gòu)的改變。人類資源中不僅有物質(zhì)與能源，而且有更重要的信息資源。物質(zhì)、能源有耗竭之時(shí)，而信息屬非物質(zhì)形態(tài)資源，有取之不盡、用之不竭之特性，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之資源。通過對(duì)信息資源的開發(fā)利用，可減少對(duì)物質(zhì)、能源的消耗，直接進(jìn)入流通領(lǐng)域創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，可減少交通運(yùn)輸壓九節(jié)約運(yùn)輸費(fèi)用。我國(guó)1995年長(zhǎng)途電話38億次，節(jié)約交通費(fèi)、住宿費(fèi)和時(shí)間價(jià)值高達(dá)120億元。到2002年8月止，全國(guó)電話用戶3.88億戶，居世界第一。

2.1.3促進(jìn)了就業(yè)結(jié)構(gòu)的改變。隨著信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從事信息工作的人愈來愈多，就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。全世界近10年社會(huì)就業(yè)總?cè)藬?shù)中，信息產(chǎn)業(yè)人員約占70%美國(guó)1987年從事信息產(chǎn)業(yè)的人員占整個(gè)就業(yè)人員的67%，現(xiàn)已達(dá)76%。[14J曰本1980年從事信息產(chǎn)業(yè)的人員占整個(gè)就業(yè)人數(shù)的3&3%，1990年達(dá)到了584%，[14J我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)，1995年占1&6%，現(xiàn)約占25%

2.1.4促進(jìn)了市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的改變。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)是一個(gè)相互聯(lián)系的有機(jī)統(tǒng)一體。它包括商品市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、信息市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)等。我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，信息產(chǎn)品少，基本上沒有信息市場(chǎng)。自改革開放后，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立，信息產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，產(chǎn)生了多層次、多系統(tǒng)、多形式的信息市場(chǎng)，特別是網(wǎng)絡(luò)信息市場(chǎng)、現(xiàn)代通訊信息市場(chǎng)等大量涌現(xiàn)，改變了整個(gè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。

2.1.5促進(jìn)了消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變。消費(fèi)有物質(zhì)消費(fèi)和信息消費(fèi)。物質(zhì)消費(fèi)分生產(chǎn)資料消費(fèi)和生活資料消費(fèi);信息消費(fèi)分政治信息消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)信息消費(fèi)、文藝信息消費(fèi)、軍事信息消費(fèi)、科技信息消費(fèi)等。即使在物質(zhì)消費(fèi)中，也一刻離不開信息消費(fèi)。隨著信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，科技的進(jìn)步，生活水平的提高，電話、電視、家用PC機(jī)、衛(wèi)星通訊的使用，新知識(shí)技術(shù)、信息密集型產(chǎn)品迅速發(fā)展，信息消費(fèi)成了人類消費(fèi)結(jié)構(gòu)中不可缺少的組成部分，大大改變了人類社會(huì)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

2.2信息產(chǎn)業(yè)加速了商品流通

信息產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)的發(fā)展，既奠定了電子商務(wù)客戶與市場(chǎng)基礎(chǔ)又加速了商品流通據(jù)悉，美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶占全國(guó)人口的45%，曰本占15.22J我國(guó)1997年上網(wǎng)用戶僅62萬(wàn)戶，2001年達(dá)到3370萬(wàn)戶。2002年8月上網(wǎng)用戶達(dá)到4331萬(wàn)戶，居世界第二。電子商務(wù)網(wǎng)站達(dá)500余家。隨著信息資源的開發(fā)利用，電子商貿(mào)系統(tǒng)開發(fā)與現(xiàn)代信息通訊手段對(duì)傳統(tǒng)商貿(mào)系統(tǒng)有效利用，促進(jìn)了商品的流通與對(duì)外貿(mào)易的繁盛，帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。2001年國(guó)際電子商務(wù)交易額達(dá)7170億美元，美國(guó)達(dá)659億美元，同比增長(zhǎng)57%。信息產(chǎn)業(yè)推動(dòng)了生產(chǎn)持久發(fā)展231組織生產(chǎn)中心的變化。工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)生產(chǎn)是以產(chǎn)品流通為主，圍繞資金、物資流通組織生產(chǎn)的；信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，是以市場(chǎng)資訊為中心，圍繞信息組織生產(chǎn)的?，F(xiàn)代企業(yè)通過管理信息系統(tǒng)，以市場(chǎng)為目標(biāo)確定發(fā)展戰(zhàn)略，把握市場(chǎng)變化脈搏，以便及時(shí)了解在什么時(shí)間、地點(diǎn)，需要多少什么產(chǎn)品，從而運(yùn)用現(xiàn)代高新技術(shù)，緊跟市場(chǎng)需求變化，生產(chǎn)出產(chǎn)銷對(duì)路的產(chǎn)品，及時(shí)滿足用戶的需求。

232生產(chǎn)手段的變化。手工操作時(shí)代，機(jī)械制造業(yè)生產(chǎn)是由機(jī)床制造各種零部件而后組裝成功。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)可把計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、生產(chǎn)調(diào)度、輔助制造與測(cè)試、車間自動(dòng)化等集成一體從而把裝配線上所需要的零部件，按時(shí)按量送達(dá)指定位置，去掉中間環(huán)節(jié)，大大提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。據(jù)悉，由于計(jì)算機(jī)在工業(yè)自動(dòng)化中的應(yīng)用，節(jié)約勞動(dòng)30%-40%勞動(dòng)對(duì)象的變化。隨著信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，勞動(dòng)對(duì)象發(fā)生了深刻的變化，除天然物質(zhì)、加工產(chǎn)品外，合成物質(zhì)不斷增多。到20世紀(jì)80年代，合成染料占世界總?cè)玖系?0%，合成藥占藥品的75%.

生產(chǎn)成本下降。一些生產(chǎn)設(shè)備廠家，將現(xiàn)代信息技術(shù)有效地應(yīng)用于其材料、能源、設(shè)備性能增強(qiáng)等方面，減少人力資源與交通運(yùn)輸成本，促進(jìn)了生產(chǎn)成本下降。生產(chǎn)產(chǎn)量的提高。生產(chǎn)產(chǎn)量大幅度提高。據(jù)悉，1900-1980年汽車產(chǎn)量增長(zhǎng)了4240倍，合成橡膠增長(zhǎng)了2266倍，石油增長(zhǎng)了148倍，核發(fā)電量增長(zhǎng)了13466倍。以上充分說明，信息產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)器和推動(dòng)機(jī)。

3 經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有賴信息產(chǎn)業(yè)的不斷創(chuàng)新

經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有賴于信息產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)新，信息產(chǎn)業(yè)只有不斷創(chuàng)新，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

3.1將信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新看成是一個(gè)完整的體系

信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是一個(gè)完整的體系。它包含市場(chǎng)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新與思想創(chuàng)新等。市場(chǎng)創(chuàng)新是整個(gè)創(chuàng)新體系的前提與基礎(chǔ)。隨著電子技術(shù)的飛速發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的來臨，只有不斷地開拓用戶潛在、認(rèn)識(shí)與顯在需求，將用戶的潛在需求轉(zhuǎn)化為認(rèn)識(shí)需求，又從認(rèn)識(shí)需求轉(zhuǎn)化為顯在需求，不斷地開創(chuàng)虛擬市場(chǎng)、電子商務(wù)、網(wǎng)上貿(mào)易、電腦購(gòu)物、電腦結(jié)算等新市場(chǎng)運(yùn)行與交易方式，才能將諸種創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。技術(shù)創(chuàng)新是整個(gè)創(chuàng)新體系的重心與關(guān)鍵。只有不斷地開創(chuàng)全新的信息技術(shù)，改造已有的信息技末廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，才能生產(chǎn)出具有國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先水平的、科技含量高的產(chǎn)品，才能滿足用戶對(duì)信息技術(shù)產(chǎn)品的質(zhì)量需求，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。管理創(chuàng)新是整個(gè)創(chuàng)新體系的倍增劑與孵化器。要使技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，就要沖破傳統(tǒng)管理體制、模式與機(jī)制，開創(chuàng)科技園式的貿(mào)、工、科、信、政一體化管理體制，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的模式和科學(xué)激勵(lì)的機(jī)制，充分發(fā)揮人力資本、風(fēng)險(xiǎn)投資、技術(shù)設(shè)備和信息數(shù)據(jù)的作用，充分體現(xiàn)管理的倍增劑與孵化器的功效。思想觀念創(chuàng)新是整個(gè)創(chuàng)新體系的導(dǎo)航標(biāo)與引擎器。人的思想觀念是人的行動(dòng)指南，只有確立創(chuàng)新思想觀念，才有超人膽略、智慧、行動(dòng)和超常發(fā)展。如美國(guó)比爾.蓋茨就是突發(fā)奇想、以奇制勝的典范。微軟1995年8月24日以大規(guī)模的宣傳策略，高效率的網(wǎng)絡(luò)銷售方式，在全世界用12種語(yǔ)言版本同時(shí)推銷“視窗95”，一夜之間搶購(gòu)熱潮迭起，當(dāng)曰美國(guó)銷出30萬(wàn)套，4天全世界售出100萬(wàn)套。

3. 2走信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新特色化道路

要促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮其后發(fā)優(yōu)勢(shì)，就要走信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新特色化道路。特色化就是優(yōu)勢(shì)化與本土化。沒有特色，就沒有優(yōu)勢(shì)，就抓不住主要矛盾。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，在人力、物力、財(cái)力、信息力等方面暫時(shí)難以與美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家相比。只有走“重點(diǎn)引進(jìn)與自主創(chuàng)新相結(jié)合”的特色化之路，才能趕上并局部超過發(fā)達(dá)國(guó)家。

3. 2.1重點(diǎn)引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)信息技術(shù)。為充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，只有采取重點(diǎn)引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)信息技術(shù)辦法，才能免費(fèi)學(xué)得先進(jìn)技術(shù)和成功經(jīng)驗(yàn)，避免研究開發(fā)過程中所走過的彎路，才能以遠(yuǎn)低于率先者研究開發(fā)價(jià)值的價(jià)格買到專利技術(shù)，節(jié)約投資，縮短時(shí)間，迎頭趕上。日本從50年代開始，通過引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)與相應(yīng)的研究開發(fā)，

在短短的20多年中就已成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)對(duì)國(guó)外先進(jìn)信息技術(shù)的引進(jìn)，不能只憑廣告詞和產(chǎn)品說明書的某些不實(shí)之詞斷其先進(jìn)性，要通過權(quán)威性信息機(jī)構(gòu)、用現(xiàn)代化的查詢手段與權(quán)威專家集體鑒別相結(jié)合。如馬爾代夫、毛里求斯等發(fā)展中國(guó)家，在電信領(lǐng)域直接引進(jìn)新技末而越過金屬導(dǎo)線與信號(hào)模擬階段，使電信網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化成為現(xiàn)實(shí)。[15J對(duì)引進(jìn)的先進(jìn)信息技術(shù)產(chǎn)品，要對(duì)其中某些技術(shù)、功能缺陷予以改進(jìn)，臻其完善，讓所生產(chǎn)的新產(chǎn)品占領(lǐng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

3. 2.2開發(fā)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新信息技術(shù)產(chǎn)品。如果一個(gè)國(guó)家、一個(gè)企業(yè)只是一味引進(jìn)，而不開發(fā)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新信息技術(shù)產(chǎn)品，就會(huì)成為發(fā)達(dá)國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)的“附庸”與“加工廠”，就會(huì)受其控制與勒索。因此只有不斷地對(duì)信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，才是唯一的出路。無論國(guó)家還是企業(yè)都是如此。英特爾公司兩起一落就充分說明了此點(diǎn)。1968年該公司集中主要人力和財(cái)力研制內(nèi)存儲(chǔ)器獲得成功，其營(yíng)業(yè)額1970年就達(dá)到了420萬(wàn)美元。到70年代末，日本研制生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)隨機(jī)內(nèi)存儲(chǔ)器(DRAM)占了近50%的國(guó)際市場(chǎng)，80年代中期曰本研制的25ACDRAM占了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，占國(guó)際市場(chǎng)的92%英特爾等只占其市場(chǎng)的8%。在此危急關(guān)頭英特爾于1986年集中力量研制386微處理器取得成功，一年就有起色，從此不斷研制出了486、奔騰1、1丨、111、IV等幾代新型處理器，1992年躍居世界最強(qiáng)大的半導(dǎo)體芯片公司，到1999年初股票總市值達(dá)2300億美元。

要開發(fā)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品，就要在軟件與信息數(shù)字化、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)集成，新型元器件等方面，依據(jù)自己的人才、技術(shù)、資金、設(shè)備優(yōu)勢(shì)，選擇一、兩項(xiàng)重點(diǎn)投入，重點(diǎn)突破，形成特色，站穩(wěn)腳根，帶動(dòng)全面，方能產(chǎn)生大的效益。這方面印度的經(jīng)驗(yàn)值得效法。印度的經(jīng)濟(jì)落后，但他們集中全國(guó)的人力、物力、財(cái)力重點(diǎn)發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，在全球占了一席之地。印度的軟件出口1992—1999年以年均6恥的速度增長(zhǎng)，1999—2000年印度軟件出口達(dá)405億美元，占全世界軟件市場(chǎng)開發(fā)份額的167%^我國(guó)聞名中外的“青鳥工程”（軟件工程）歷經(jīng)“六五”、“七五”、“八五”、“九五”，建成了軟件產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)線，也是一個(gè)很好的例證。[17J

3. 3確保信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新所必須的人才、資金與政策

人才是創(chuàng)新之本，要造就大批一流的信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才，就要通過知名的高等院校培養(yǎng)與信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐造就及高薪聘用；資金是創(chuàng)新之力，要籌集足夠的創(chuàng)新資金，就要加大風(fēng)險(xiǎn)投資，鼓勵(lì)企業(yè)投資，加大政府投資額；政策是創(chuàng)新之保障，要促進(jìn)其創(chuàng)新，就要制定并貫徹落實(shí)突出關(guān)鍵技術(shù)政策，提供稅收優(yōu)惠政策，市場(chǎng)支持政策和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策。

4.經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力

經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是成正比的。美國(guó)是世界第一經(jīng)濟(jì)大國(guó)，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的國(guó)家，它的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平居世界第一。曰本是世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的國(guó)家，其信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平也居世界第二。我國(guó)渤海灣地區(qū)、長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲等東部沿海地區(qū)對(duì)外開放程度高，國(guó)際投資多，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，與國(guó)際大市場(chǎng)聯(lián)系密切，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度居全國(guó)前列，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)達(dá)地區(qū)，其信息產(chǎn)業(yè)也是全國(guó)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，現(xiàn)已形成華東、華北、華南三強(qiáng)鼎立的局面。中西部的哈爾濱、長(zhǎng)春、武漢、成都、重慶和以蘭州為中心的黃河上游地區(qū)，是內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)地區(qū)，是區(qū)域性工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，交通通信樞紐，科技、商貿(mào)、金融中心，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展較發(fā)達(dá)地區(qū)，也是信息產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)的地區(qū)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)以高科技為支柱，高科技中信息科學(xué)技術(shù)具有領(lǐng)導(dǎo)與先導(dǎo)性價(jià)值，它具有資產(chǎn)無形化、低消耗、高效益、高滲透、能促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)平衡發(fā)展的特點(diǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，由于知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，因而經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有持續(xù)性，對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有推動(dòng)作用。2002年上半年我國(guó)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)生產(chǎn)集成電路183億塊，占總產(chǎn)值的637%，珠江三角洲地區(qū)的生產(chǎn)量為6億塊，占其總產(chǎn)量的2ft9%京津地區(qū)的生產(chǎn)量為23億塊，占其總產(chǎn)量的7.9么而西部及其它地區(qū)生產(chǎn)22億塊，僅占總產(chǎn)量的7.5%。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源，反映在：

4.1為信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了足夠的資金

資金是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力之一。有了足夠的資金，就能高薪聘請(qǐng)高級(jí)信息技術(shù)人才與管理人才，高速進(jìn)行信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)信息技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)行研究開發(fā)，為信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。美國(guó)自20世紀(jì)80年代以來，每年對(duì)信息及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資達(dá)到1000億美元，對(duì)信息高速公路建設(shè)的總投資為4000億美元。19J2000年的風(fēng)險(xiǎn)投資已高達(dá)1000億美元，與1990年相比，當(dāng)然困難是存在的，目前的困難主要集中于以下幾個(gè)方面：

(1) 古籍?dāng)?shù)量浩繁，如何確定精選優(yōu)選的標(biāo)準(zhǔn)，要根據(jù)利用率或稀有情況挑選急需數(shù)字化的文獻(xiàn);目前南京大學(xué)圖書館已制定了《關(guān)于CADAL項(xiàng)目古籍選目協(xié)調(diào)工作的原則》各成員館可以參照?qǐng)?zhí)行。

(2) 具有計(jì)算機(jī)及古文獻(xiàn)兩方面知識(shí)的人才難得。此類人才一方面要對(duì)古籍有透徹的分析理解，能準(zhǔn)確標(biāo)點(diǎn)斷句；另一方面又要精通電腦操作技術(shù)。因此這類人才的培養(yǎng)是當(dāng)務(wù)之急。

(3) 古籍繁難字庫(kù)的建立。由于暫時(shí)繁難字的利用不多，其字庫(kù)的建立還需專家與軟件人才的通力合作。

(4) 目前的軟件對(duì)古籍的識(shí)別率還比較低，急需開發(fā)出分辨率更高的軟件。

篇10

中圖分類號(hào)： F205文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）05（c）-0000-00

煤炭資源作為我國(guó)主要的能源和重要的工業(yè)原料之一，煤炭產(chǎn)業(yè)在我國(guó)能源工業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位，煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展關(guān)系著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展以及國(guó)家的能源安全。河南省作為我國(guó)重要的產(chǎn)煤大省，煤炭產(chǎn)量連續(xù)多年居全國(guó)前列，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家能源安全做出了重要貢獻(xiàn)，但與此同時(shí)，多年的不合理開發(fā)和利用也突出了許多問題制約著煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，煤炭產(chǎn)業(yè)需要大力創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走安全、高效、集約、清潔的可持續(xù)發(fā)展的道路。

1河南省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

河南省是我國(guó)重要的的產(chǎn)煤大省，煤炭資源豐富、煤種齊全，是國(guó)家規(guī)劃的 13 個(gè)大型煤炭基地之一，素有“千載煤州”之稱。全省垂深2000m淺含煤面積約19000平方千米，占全省面積的11%；已勘察面積約4000平方千米，占含煤面積的21%。全省129個(gè)縣（市）中，已知有52 個(gè)市、縣有煤炭資源賦存，煤系地層總面積達(dá)到 6.28 萬(wàn)平方公里，占全省總面積的近40%，保有煤炭資源儲(chǔ)量 245.1億。

經(jīng)過多年的發(fā)展，河南省煤炭產(chǎn)業(yè)形成了以平頂山、焦作、鄭州、鶴壁、永城、 義馬6個(gè)大型煤炭基地為主體，地方國(guó)有煤礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦共同發(fā)展的煤炭生產(chǎn)開局，基本形成了以煤為本，多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局，煤炭業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)迅速，產(chǎn)量和生產(chǎn)能力得到大幅提升。2011年，河南省煤炭企業(yè)完成煤炭產(chǎn)量2.32億噸，同比增長(zhǎng)9%，其中國(guó)有重點(diǎn)煤礦1.95億噸，占總產(chǎn)量的84.03%，地方煤礦3706萬(wàn)噸，占15.97%。全省完成煤炭銷售2.55億噸，同比增長(zhǎng)13.3 %，其中國(guó)有重點(diǎn)煤礦1.98億噸，占總銷量的77.60%，地方煤礦5710萬(wàn)噸，占22.40%。全省完成煤炭鐵路運(yùn)量7020萬(wàn)噸，同比下降11.6%。2012年，河南省煤炭產(chǎn)量1.48億噸，同比下降19.5%。其中，國(guó)有重點(diǎn)煤礦1.37億噸，下降6.7%；地方煤礦1103萬(wàn)噸，下降70.2%。全省煤炭銷售量1.95億噸，同比下降23.4%。煤炭鐵路運(yùn)量5897萬(wàn)噸，同比下降16%。據(jù)悉，2013年全省原煤產(chǎn)量保持在2億噸左右，擬退出煤礦10處，淘汰落后產(chǎn)能150萬(wàn)噸。

2 河南省煤炭產(chǎn)業(yè)存在的問題

2.1 生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題嚴(yán)重

煤炭開采對(duì)土地資源造成破壞，引起地表裂縫、塌陷等現(xiàn)象，對(duì)地表生態(tài)和植被產(chǎn)生嚴(yán)重影響，導(dǎo)致水土流失和土地荒漠化。同時(shí)，地表塌陷還會(huì)危及到周圍村莊、學(xué)校等地面建筑物，導(dǎo)致水、電、通訊等線路搬遷或者改道。例如，位于河南省東部的永城市，多年來的挖煤已使其地表塌陷非常嚴(yán)重，據(jù)專家預(yù)測(cè)，永城礦區(qū)開采完畢后，將形成塌陷區(qū) 515 平方千米，占永城總面積的1/4，將近有500個(gè)村莊受到影響。平頂山由于煤炭過度開采，地面的沉降和塌陷現(xiàn)象十分嚴(yán)重，塌陷面積達(dá)1.4萬(wàn)畝，對(duì)地面建筑物和人民的生活工作造成威脅。此外，煤矸石等固體廢棄物大量占用土地，加劇土地資源緊張。全省每年排放煤矸石1200萬(wàn)噸左右，約占地16公頃，全省累計(jì)堆存煤矸石2.4億噸以上，占用土地800公頃，土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

同時(shí)，伴隨著煤炭的開采，大量或過度抽排礦井地下水會(huì)導(dǎo)致礦區(qū)地下水位下降、造成水資源浪費(fèi)，影響到區(qū)域水質(zhì)條件。煤炭生產(chǎn)和加工過程中排放的廢水未經(jīng)處理就進(jìn)行排放，對(duì)地表水污染嚴(yán)重；大量的粉塵以及煤炭燃燒所排放的二氧化硫、氮氧化物等嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)卮髿猸h(huán)境，影響居民的正常生活。

2.2 資源綜合利用程度低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

一方面資源浪費(fèi)嚴(yán)重。雖然經(jīng)過礦產(chǎn)資源整合，河南省小煤礦數(shù)量減少了62%，全省煤礦采區(qū)資源回采率達(dá)到80%以上，但是仍有眾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的平均回采率只有10%～15%，采大不采小、采好不采壞、采整丟殘、采厚丟薄、吃肥丟瘦等浪費(fèi)現(xiàn)象普遍存在，極大的縮短了礦井及礦區(qū)的壽命。另一方面，煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。河南省煤炭產(chǎn)業(yè)中以原煤為主的初級(jí)產(chǎn)品占較大比重，缺乏精細(xì)產(chǎn)品和深加工產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值以及科技含量低。產(chǎn)業(yè)鏈條短，煤炭資源綜合開發(fā)利用程度低，像煤化工、煤層氣開發(fā)利用、坑口電廠建設(shè)等戰(zhàn)略性工程進(jìn)展緩慢。

2.3 煤礦后續(xù)資源緊張，部分礦區(qū)瀕臨枯竭

河南省現(xiàn)有可供利用的大型井田在2010年前已被全部規(guī)劃利用，煤礦后續(xù)資源接替較為緊張。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料知，河南省煤炭資源保有儲(chǔ)量目前已開發(fā)利用約50%，尚未開的的122.6億噸煤炭資源因埋藏較深、地質(zhì)條件復(fù)雜和因地上建設(shè)工程占用等原因，實(shí)際能夠開采利用的僅占資源儲(chǔ)量64%，并且開采難度較大，現(xiàn)有的設(shè)備條件以及技術(shù)水平難以保證資源的有效開采。目前，河南的六大煤電集團(tuán)公司，除永城和鄭州兩地可供建井的資源儲(chǔ)量較充裕外，焦作、義馬、鶴壁能夠建井的資源量很少，平頂山地區(qū)雖然遠(yuǎn)景資源量有一定的保證，但是由于深井建設(shè)和礦井熱害等原因嚴(yán)重制約著資源的開發(fā)利用，所以很多礦區(qū)面臨著資源枯竭的嚴(yán)重局面，急需尋找后備資源。

2.4 安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，礦難事故時(shí)有發(fā)生

2012年河南省發(fā)生煤礦傷亡事故4起發(fā)生傷亡事故4起，死亡12人，傷2人，同比事故起數(shù)減少1起，下降20%，死亡人數(shù)增加5人，上升71.4%；百萬(wàn)噸死亡率0.163，同比增加0.099，上升155.64%。其中，骨干煤礦企業(yè)發(fā)生事故2起死亡9人，傷2人，同比起數(shù)持平，死亡人數(shù)增加6人，上升200.0%。百萬(wàn)噸死亡率為0.129，同比增加0.090，上升228.1%。地方煤礦發(fā)生傷亡事故2起，死亡3人，同比減少1起，1人，分別下降33.3%和25.0%。百萬(wàn)噸死亡率0.780，同比增加0.613，上升366.0%。煤礦傷亡事故依舊存在，煤炭安全生產(chǎn)形式依然嚴(yán)峻。

3 河南省煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

第一、發(fā)展清潔生產(chǎn)，減少環(huán)境污染。

一是搞好污染防治。在煤炭的開采直至利用的全過程采取有效的污染防控技術(shù)，嚴(yán)格控制污染物的排放。對(duì)新建煤炭項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。針對(duì)煤矸石和粉煤灰的問題，通過植草、植樹等方法進(jìn)行防風(fēng)固塵，使的矸石山達(dá)到整體綠化，控制粉塵污染。二是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)煤炭企業(yè)采掘作業(yè)的監(jiān)管力度，改進(jìn)采掘工藝、調(diào)整采掘線路，把因采煤塌陷造成的損害程度降到最低。三是大力推行清潔生產(chǎn)工藝。在煤礦作業(yè)中加大先進(jìn)設(shè)備的使用比重，淘汰落后的和高耗能的技術(shù)設(shè)備，加大對(duì)共伴生資源的利用，搞好煤炭地下氣化發(fā)電等對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較小的示范工程建設(shè)。

第二、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

一是繼續(xù)加強(qiáng)煤炭資源整合工作，合理開發(fā)煤炭資源，提高煤炭資源綜合利用率。嚴(yán)格控制過度開采，注重節(jié)約保護(hù)，把現(xiàn)有礦井的產(chǎn)能控制在適度范圍內(nèi)，提高資源回收率。在煤炭生產(chǎn)利用的各個(gè)環(huán)節(jié)采用節(jié)能高效的實(shí)用技術(shù)及先進(jìn)裝備，全面提高資源綜合利用效率。加大對(duì)煤炭資源開發(fā)副產(chǎn)品的綜合利用力度，推廣應(yīng)用煤矸石發(fā)電等工藝設(shè)備，大力推廣矸石水泥、矸石磚、粉煤灰砌塊等新型建材產(chǎn)品。二是搞好深度加工，提高產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)內(nèi)部循環(huán)。加大科研力量的投入，以資源綜合效益最大化為目標(biāo)，加快煤炭延續(xù)產(chǎn)品開發(fā)，大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)和煤層氣產(chǎn)業(yè)，培植煤炭資源新優(yōu)勢(shì)。三要延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)煤炭服務(wù)業(yè)的發(fā)展。河南省煤炭產(chǎn)業(yè)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展不受煤炭資源制約的煤炭服務(wù)業(yè)，包括地質(zhì)勘探、科技研發(fā)、教育、物流等服務(wù)于煤炭開采和加工業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)。

第三、提高管理水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)

礦難事故的不斷發(fā)生，既有管理體制不健全、生產(chǎn)技術(shù)水平低的原因，也有從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)、安全措施不到位等原因。要實(shí)現(xiàn)河南省煤礦安全形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)，一要從制度入手，進(jìn)一步完善安全管理制度，不斷創(chuàng)新安全管理措施，切實(shí)提高煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任意識(shí)，建立安全生產(chǎn)保障體系，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。二要依靠科技創(chuàng)新，提高煤礦安全生產(chǎn)的技術(shù)水平。要淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)和工藝，使用安全性能高的裝備，進(jìn)一步加大安全的投入。三是要加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化從業(yè)人人員的安全意識(shí)，提高管理水平。

總之，河南作為我國(guó)煤炭資源生產(chǎn)與消費(fèi)的大省，要實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，首先要建立完善的煤炭產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略體系，確保煤炭產(chǎn)業(yè)按照可持續(xù)發(fā)展的軌跡進(jìn)行；其次要進(jìn)行科技創(chuàng)新，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決煤炭資源綜合利用率的問題；最后還要加強(qiáng)管理，妥善處理好環(huán)境污染問題和安全生產(chǎn)問題，只有協(xié)調(diào)好資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)之間的關(guān)系，煤炭產(chǎn)業(yè)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)