導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇區(qū)域經濟一體化的發(fā)展，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

所謂行政區(qū)劃，是指國家按照一定的原則將國土劃分為若干層次、大小不同的行政區(qū)域，以便在各級行政區(qū)域內設置相應的地方政府管理地方公共行政事務。而隨著我國經濟的快速發(fā)展，區(qū)域經濟一體化越來越明顯，如長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)等，可是行政區(qū)劃界線卻在某種程度上制約著區(qū)域經濟一體化中各省、市、縣的經濟發(fā)展。如長江三角洲是一個具有共同文化基礎、在歷史發(fā)展過程中具有特殊地緣關系和社會經濟內在緊密聯(lián)系的自然區(qū)域，是一個相對完整和獨立的經濟地域單元，其經濟運行格局理應呈現(xiàn)一體化特征。而恰恰相反，在當前我國經濟轉軌的行政區(qū)經濟運行時期，行政區(qū)劃界線制約著長三角區(qū)域經濟一體化中各省、市、縣的經濟發(fā)展。

一 行政區(qū)經濟的內涵及產生原因

1．行政區(qū)經濟的內涵

行政區(qū)經濟亦稱行政區(qū)經濟現(xiàn)象，主要是由于行政區(qū)劃導致的利益主體差別，各行政區(qū)以自己所在行政區(qū)為單位，追求GDP的增長，盲目致力于本地區(qū)經濟快速增長而形成的區(qū)域經濟。

目前，我國正在進入以大經濟區(qū)域來協(xié)調和整合各行政區(qū)域經濟發(fā)展的關鍵時期，以長三角、珠三角、東北老工業(yè)基地乃至西部大開發(fā)為區(qū)域背景的經濟一體化發(fā)展正在成為我國經濟發(fā)展的主要引擎。然而由于遭遇到現(xiàn)行行政區(qū)劃的阻礙（典型地表現(xiàn)為行政區(qū)經濟），由于行政區(qū)經濟的存在，形成以行政區(qū)劃為單元的區(qū)域經濟發(fā)展格局，引發(fā)了各地方行政區(qū)之間為了追求自身經濟的發(fā)展，缺乏協(xié)作，導致地方保護主義、基礎設施重復建設，邊界資源爭奪等弊端不斷出現(xiàn)。

2．行政區(qū)經濟產生的原因

第一，地方政府過于注重政績——行政區(qū)GDP的增長，致使行政區(qū)經濟的產生。行政區(qū)經濟發(fā)展情況、GDP增長情況等可以量化的指標已成為評估政府績效、官員政績的直接依據，這也使得政府官員任期內盲目追求本地區(qū)GDP的增長、財政收入的增長、居民收入水平的提高、引進外來投資額的增加等方面的短期行為。地方政府官員在對上拼政績、對下贏口碑的眼前利益驅動下，必然想方設法擴大本地的經濟趕超，甚至采取反市場的手段，保護本地企業(yè)和產品、歧視外地企業(yè)和產品、并阻止本地資源、生產要素的自由流動，最終導致了市場的割裂和行政區(qū)經濟的產生。

第二，地方政府過分追求自身發(fā)展的最優(yōu)策略。21世紀的經濟發(fā)展方式應是協(xié)同與合作，而對于行政區(qū)而言，地方政府往往注重自身經濟發(fā)展的最優(yōu)策略。當一個新興產業(yè)崛起時，各地政府就會制定相應的優(yōu)惠政策吸引該產品的進駐。這導致每個行政區(qū)都是一個小型的綜合體——“五臟雖俱全，但整體實力不夠”，遠不及區(qū)域協(xié)調發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)勢，差異布

局來得合算。也正是這種追求對各自行政區(qū)而言的最優(yōu)發(fā)展策略，促使行政區(qū)經濟的形成。

第三，地方保護主義催生行政區(qū)經濟。正如劉福垣所言，“現(xiàn)在的長三角，十幾個城市，說是推進經濟合作，實際上還沒到那一步。十幾個城市就像十幾個土豆堆在一起，沒有內在聯(lián)系，還沒真正融合。那層皮是什么？就是行政區(qū)劃。大家都在為自己的外資、GDP忙活”。目前，地方政府最大的目標是追求地方財政最大化，GDP增長快速化。這就使得各個地方政府有可能演變成憑借行政權力以外部資金、相關發(fā)展所需資源來刺激地方經濟發(fā)展，對本地企業(yè)更是加大資金的投入，對其給予多方的政策優(yōu)惠，而對外來企業(yè)則盲目限制其發(fā)展，生怕其發(fā)展將威脅到本地企業(yè)的發(fā)展，從而影響地方財政的收入，由此必然形成市場的分割，進而形成市場壁壘，阻礙外來企業(yè)的發(fā)展。也正是這種地方保護主義的存在，使得行政區(qū)經濟日益明顯。

二 行政區(qū)經濟與區(qū)域經濟一體化發(fā)展的沖突——以長三角為例

1．行政區(qū)劃邊界阻礙了區(qū)域經濟學上的溢出效應

目前，長三角各中心城市既是兩省一市的經濟增長中心，也是利益分配和民生安排的最基本的邊界，從而形成了以中心城市為中心，以行政區(qū)劃為界限的行政區(qū)經濟?，F(xiàn)行的長三角行政區(qū)劃邊界的硬約束，在很大程度上阻礙了城市的集聚功能和輻射功能。而從區(qū)域經濟學的角度分析，上?？芍^是長三角地區(qū)的增長極，而目前上海的經濟發(fā)展已進入了后工業(yè)時代，其他地區(qū)相對于上海而言，發(fā)展速度較慢。因此，本來應流向上海的優(yōu)勢資源會由于溢出效應的存在而向臨近地區(qū)匯集。然而由于行政區(qū)劃邊界的存在，在某種程度上阻礙了溢出效應的發(fā)生，導致地方經濟的發(fā)展走了彎路，浪費了相關的資源和可能的經濟發(fā)展助力。

2．行政區(qū)之間缺乏分工合作意識，導致產業(yè)同構化

篇2

中圖分類號：F114.46

新一輪的區(qū)域協(xié)議涵蓋的范圍大大擴展，不僅包括貨物貿易自由化，而且包括服務貿易自由化、農產品貿易自由化、投資自由化、貿易爭端解決機制、統(tǒng)一的競爭政策、知識產權保護標準、共同的環(huán)境標準、勞工標準，甚至提出要具備共同的民主理念等。比如，北美、歐盟以及其他一些區(qū)域一體化協(xié)議中，很多都涉及標準、物流、海關合作、服務、知識產權和競爭政策等條款。許多國家放棄或基于原有貿易優(yōu)惠安排而成立自由貿易區(qū)或關稅同盟，有的從關稅同盟發(fā)展成為共同市場。突尼斯、摩洛哥等成員先后與歐盟談判建立“歐盟與地中海自由貿易區(qū)”，并成為歐盟伙伴國。南非則在與印度、澳大利亞、馬來西亞等國積極籌建“印度洋經濟圈”。東盟與中日韓等亞太大國的“10+3”區(qū)域合作近年來也取得了十分令人矚目的效果。

一、區(qū)域經濟一體化發(fā)展特點

全球范圍內區(qū)域經濟一體化迅速發(fā)展主要依靠三條途徑：一是不斷深化、升級現(xiàn)有形式；二是擴展現(xiàn)有集團成員；三是締結新的區(qū)域貿易協(xié)議或重新啟動沉寂多年的區(qū)域經濟合作談判。

（一）區(qū)域經濟一體化覆蓋廣泛深入

據世界銀行統(tǒng)計，全球只有12個島國和公國沒有參與任何區(qū)域貿易協(xié)議（RTA）。174個國家和地區(qū)至少參加了一個（最多達29個）區(qū)域貿易協(xié)議，平均每個國家或地區(qū)參加了5個。這也表明區(qū)域經濟一體化涉及國家和地區(qū)數量多，日益成為國際合作的又一重要平臺。新一輪的區(qū)域協(xié)議涵蓋的范圍大大擴展，不僅包括貨物貿易自由化，而且包括服務貿易自由化、農產品貿易自由化、投資自由化、貿易爭端解決機制、統(tǒng)一的競爭政策、知識產權保護標準、共同的環(huán)境標準、勞工標準，甚至提出要具備共同的民主理念等。比如，北美、歐盟、南南以及其他一些區(qū)域一體化協(xié)議中，很多都涉及標準、物流、海關合作、服務、知識產權和競爭政策等條款。許多國家放棄或基于原有貿易優(yōu)惠安排而成立自由貿易區(qū)或關稅同盟，有的從關稅同盟發(fā)展成為共同市場。比如，1995年1月，南錐體四國（阿根廷、巴西、烏拉圭、巴拉圭）根據1994年簽署的“黑金城議定書”的規(guī)定，將自由貿易區(qū)提升為關稅同盟，并正式開始運轉，從而成為世界上僅次于歐盟的第二大關稅同盟。

（二）跨洲、跨區(qū)域經濟合作的興起和發(fā)展

20世紀90年代以來，區(qū)域經濟合作的構成基礎發(fā)生了較大變化，打破了狹義的地域相鄰概念，出現(xiàn)了跨洲、跨洋的區(qū)域合作組織。比如，日本相繼與墨西哥、新加坡簽署了自由貿易協(xié)議。不同區(qū)域經濟集團之間也展開了連橫合作。南錐體共同市場與其第二大貿易伙伴歐盟之間開始探討建立自由貿易區(qū)，而東盟與歐盟外長會議之間就政治、經濟領域內廣泛的問題進行探討業(yè)已制度化。北美自由貿易區(qū)也有意與南錐體共同市場合作，建立從阿拉斯加到阿根廷的整個美洲范圍內的自由貿易區(qū)。突尼斯、摩洛哥等成員先后與歐盟談判建立“歐盟與地中海自由貿易區(qū)”，并成為歐盟伙伴國。南非則在與印度、澳大利亞、馬來西亞等國積極籌建“印度洋經濟圈”。東盟與中日韓等亞太大國的“10+3”區(qū)域合作近年來也取得了十分令人矚目的效果。

（三）我國參與區(qū)域經濟合作的現(xiàn)狀

時至2011年，我國已經成為一個名副其實的世界大國，綜合國力顯著增強、人民生活水平明顯提高，越來越多的國家希望在國際上聽到中國的表態(tài)和立場。從人口、資源、經濟總量以及在國際地位來看，我國對世界經濟和政治生活的影響舉足輕重。區(qū)域經濟合作使我國與各類經濟與合作組織的雙邊合作不斷加深，以我國與東盟合作為例， 中國-東盟自由貿易區(qū)自2010年1月1日以來，雙方貿易創(chuàng)歷史新高，2010年達2927.8億美元，同比增長了37.5%；其中，中國從東盟進口1546億美元，同比增長44.8%；中國向東盟出口達1382億美元，同比增長30.1%。

近幾年，我國同海灣合作委員會、亞太經合組織、亞歐會議、中非論壇合作方面的談判與合作都獲得了積極的推進，我國積極務實成為雙邊貿易投資自由化的積極參與者。截至2011年初，我國同150多個國家和地區(qū)簽訂了雙邊貿易和議定書，同123多個國家和地區(qū)簽訂了多邊貿易議定書，同86多個國家簽署了避免雙重征稅的協(xié)定，與全球27個國家和地區(qū)建設14個自由貿易區(qū)，進一步兌現(xiàn)了入世貿易便利承諾，關稅總稅率降低為9.8% ，為我國有效地利用兩種資源、兩個市場創(chuàng)造了廣闊的空間，鞏固了我國開放、負責任的大國形象。

二、對我國經貿發(fā)展的影響

區(qū)域經濟一體化促使勞動和資本得到節(jié)約、生產要素在成員國間自由流動、優(yōu)化配置，從而達到了提高規(guī)模經濟效益、擴大區(qū)域經濟市場的效果，這也有利于經濟向縱深方面發(fā)展，消除區(qū)域經濟發(fā)展的不平衡。同時，區(qū)域經濟一體化對我國貿易發(fā)展帶來了較大影響。其中海關處于對外貿易的關鍵地位，我國海關發(fā)展戰(zhàn)略選擇將對區(qū)域一體化建設產生較大影響。

（一）積極影響

區(qū)域經濟一體化對我國經貿發(fā)展帶來的積極影響如下。

1.促進對外貿易發(fā)展與經濟增長

區(qū)域經濟一體化為促進集團成員國內部經濟的融合與發(fā)展，通過削減關稅或免除關稅，取消貿易的數量和地區(qū)限制，削減非關稅貿易壁壘形成國際性或是區(qū)域的統(tǒng)一經濟市場。在區(qū)域經濟一體化的發(fā)展導向下，國際分工和協(xié)作向縱深發(fā)展，使我國與國際經濟和其他國之間的經濟相互聯(lián)系和融合加深，營造一個相對較好的貿易環(huán)境，從而使我國的對外貿易迅速增長，我國對外貿易在我國的經濟總額中所占比重也明顯提高。我國對外貿易在區(qū)域經濟一體化地推動了迅速增長。2009年，我國貨物進出口總額超過了德國，躍居世界第2位，占世界的比重從2005年的6.7%提高到8.8%。其中，貨物出口額從世界第3位上升至世界第1位，占世界比重從2005年的7.3%提高到2009年的9.6%。

2.提升了對外開放水平

通過參與區(qū)域經濟一體化，使我國可以吸引更多外資，從而能夠學習更多外國的先進理念和技術。外資的引入不但可以為我國帶來資金，同時也為我國缺乏開發(fā)新產品和生產技術的研究與開發(fā)資源能力的行業(yè)和企業(yè)帶來技術支持和各種技能和先進的管理經驗。2010年我國累計吸收外資1057.4億美元，同比增長17.4%，首次突破千億美元。

3.增強了世界貿易中的地位和談判力量

篇3

在國際分工中，國際貿易是國際經濟發(fā)展的基礎，正是在國際分工的格局下，國際貿易實現(xiàn)了長久可持續(xù)發(fā)展，同時國際貿易發(fā)展過程中，區(qū)域經濟一體化與經濟全球化發(fā)展也成為了其量大趨勢。面對這世界經濟進入了即時強關聯(lián)階段，區(qū)域經濟一體化與經濟全球化發(fā)展對世界經濟格局帶來了顯著的本質性的變化。雖然區(qū)域經濟一體化與經濟全球化在發(fā)展中仍存在一定的問題，但是從總體來看，兩者在世界經濟發(fā)展的作用利大于弊，對當今的世界政治、經濟格局都產生了重大的影響，改變了世界經濟格局的發(fā)展方向，促使區(qū)域政治聯(lián)盟成立的可能。

一、區(qū)域經濟一體化與經濟全球化定義

自第二次世界大戰(zhàn)后，各國經濟貿易開始全面發(fā)展，全球貿易經濟和金融投資方面都有了不同程度的提升，世界各國在經濟發(fā)展中相互依賴性也逐步提高，國與國之間的貿易往來越來越頻繁，經濟合作的次數也逐步增多，進一步推動了區(qū)域經濟一體化與經濟全球化的發(fā)展。其中經濟全球化是世界經濟發(fā)展的一個顯著趨勢，廣泛而深刻地影響著世界經濟發(fā)展的各個方面。

所謂的經濟全球化，就是指由多個國家及地區(qū)經濟團體為主體，在共同制定的協(xié)商原則基礎上在全球范圍內，制定有利于國家和地區(qū)經濟發(fā)展的經濟貿易協(xié)議，加強國家和地區(qū)之間的貿易往來，從而加強其貿易溝通與合作，促進其經濟的快速發(fā)展，從而帶動整體世界性的貿易進步，經濟全球化是一個新的世界性貿易組織，更是一個完善的經濟體系。雖然目前經濟全球化是當今世界經濟發(fā)展的大趨勢，但是仍就有其弊端所在，引起了社會各界學者們的廣泛爭議，特別是從發(fā)展中國家的經濟利益角度來看，經濟全球化的形成更多的是有利于發(fā)達國家經濟發(fā)展，發(fā)達國家利用經濟全球化的發(fā)展態(tài)勢，加強與發(fā)達國家之間的經濟往來，從而提高了發(fā)達國家的經濟水平，并沒有真正的幫助發(fā)展中國家的經濟發(fā)展，這一問題也是經濟全球化亟待解決的問題之一。

所謂的區(qū)域經濟一體化，指的是由同一地理區(qū)域的國家由中央政府出面簽署一份平等的自由貿易協(xié)議，實現(xiàn)區(qū)域間的經濟一體化形式，從而加強對內之間的貿易合作和溝通，增強合作國家間的貿易競爭力，從而在國際貿易中占有重要的經濟地位。區(qū)域經濟一體化也是所有締結國共同組成的區(qū)域經濟貿易組織。如國際間區(qū)域經濟一體化較為著名的是歐洲聯(lián)盟、北美自由貿易區(qū)、亞太經濟合作組織等等，對國際貿易中都是具有舉足輕重的作用。

二、區(qū)域經濟一體化與經濟全球化之間關系

當今的區(qū)域經濟一體化與經濟全球化發(fā)展趨勢來看，雖然兩者在一定程度上存在客觀沖突，但從大的方向上看，區(qū)域經濟一體化與經濟全球化之間關系是相輔相成的，是一種互相補充、互相制約、又互相促進的關系。

區(qū)域經濟一體化是經濟全球化的重要組成部分，在當今國際經濟的發(fā)展中，區(qū)域經濟一體化是通向全球化的階梯或發(fā)展階段，是經濟全球化發(fā)展的系列過程中的一個重要過程，它不僅為適應經濟全球化而發(fā)展，并且也是為推動經濟全球化而發(fā)展。區(qū)域經濟一體化對經濟全球化提供了新的思路和途徑，為全球經濟發(fā)展方式注入了新的活力，并促進了全球經濟一體化的發(fā)展，從而實現(xiàn)全球資源的重新組合和優(yōu)化配置。

經濟全球化趨勢的不斷加強同樣促進了區(qū)域經濟一體化的加速發(fā)展，經濟全球化的發(fā)展為各國的經濟發(fā)展帶來更多的機遇和挑戰(zhàn)，各個國家的經濟在國際市場上的競爭力更為激烈，為了增強本國經濟實力，必須要實施經濟一體化的措施，加強與區(qū)域經濟合作，吸引跨國投資能力，從而保持區(qū)域內的經濟實力得以提高，提高國際貿易市場的競爭力。

三、區(qū)域經濟一體化與經濟全球化發(fā)展的趨勢

1.區(qū)域經濟一體化將走向經濟全球化

區(qū)域經濟一體化的發(fā)展將會促進經濟全球化的發(fā)展，區(qū)域經濟一體化的發(fā)展更是當前經濟全球化的主導趨勢。經濟全球化使各個國家的經濟發(fā)展帶來更多的機遇和挑戰(zhàn)，然而單個國家的經濟實力在全球經濟發(fā)展中相對是較弱的，面對激烈的國際貿易市場環(huán)境，必然會對單個國家的經濟貿易發(fā)展帶來阻礙，影響著單一國家的國際經濟競爭力。為此，要加強區(qū)域合作和多邊合作，凝聚更多的經濟競爭力，通過區(qū)域間的經濟合作，實現(xiàn)規(guī)模經濟、提高經濟效率和增強產品競爭力。如歐盟、北美自由貿易區(qū)等區(qū)域經濟合作組織都是加強了國家與國家之間的合作，從而利用國際分工，為本國的發(fā)展謀得了更大的利益，諸如這類的區(qū)域經濟組織在未來發(fā)展中還會增多，經過區(qū)域各個合作國之間的聯(lián)系，加速資本的互相滲透，必然會帶動合作國之間的經濟發(fā)展，從而進一步推動經濟全球化的歷史進程。

2.經濟全球化加強，使區(qū)域經濟發(fā)展方式呈現(xiàn)多樣性

區(qū)域經濟發(fā)展主要是在一定的地理區(qū)域內，單一國家與臨近一個國家或者是多個國家進行合作，利用彼此之間的經濟優(yōu)勢，加強經濟聯(lián)系和溝通，彌補其各自經濟發(fā)展中的不足之處，揚長避短使合作國之間的經濟發(fā)展效率提高。同時隨著經濟全球化的加強，跨地區(qū)和重疊性的經濟一體化組織不斷涌現(xiàn)和加速向外擴展，這種多樣性的合作方式更好的突破了區(qū)域經濟發(fā)展的地域限制，也更加提高了經濟發(fā)展中所需的互補性，帶動利益相同的國家合作，實現(xiàn)資本、技術、人才的資源互補，從而提高了區(qū)域經濟的新的發(fā)展，更加有利于維護國家的繁榮穩(wěn)定，還能有效的防止地區(qū)性經濟危機演變?yōu)槿蚪洕鷦邮?，跨地區(qū)和重疊性的區(qū)域經濟一體化為抵抗經濟危機提供了更多的保障。

3.兩者的發(fā)展對改變世界經濟格局的影響力加大

二戰(zhàn)使西方國家的經濟發(fā)展受到極大的創(chuàng)傷，經濟發(fā)展中形成了美國壟斷擴張的格局，美國成為了世界經濟唯一超級大國。但隨著區(qū)域經濟一體化與經濟全球化的發(fā)展，西歐很多國家為了更好的維護自身的利益，加強了區(qū)域間的經濟合作，形成了歐共體經濟組織，在一定程度上對美國經濟地位產生了很大的影響。同時美國為了抵抗歐共體的經濟競爭，連同臨近的加拿大、墨西哥，簽署了北美自由貿易協(xié)定，建立自由貿易區(qū)，并由此開創(chuàng)了打破經濟發(fā)展水平差異組建區(qū)域經濟組織的先例。區(qū)域經濟一體化與經濟全球化發(fā)展使經濟格局發(fā)生了巨大的變化，在未來的發(fā)展中也會產生更多新的經濟格局，最終形成競爭與合作的新格局。

四、結語

通過以上對區(qū)域經濟一體化和經濟全球化發(fā)展趨勢的分析，可見區(qū)域經濟一體化和經濟全球化發(fā)展趨勢是當今世界經濟發(fā)展中一種不可阻擋的歷史趨勢。世界經濟仍將繼續(xù)向全球化、區(qū)域化方向發(fā)展，通過區(qū)域經濟一體化的增多，使世界各國利用自身的優(yōu)勢發(fā)展經濟，大大提高了經濟發(fā)展的效率，并向經濟全球化方向發(fā)展。同時區(qū)域經濟一體化加快了各國經濟發(fā)展的聯(lián)盟，同時還改變了政治經濟的格局變化，其發(fā)展的趨勢正是向經濟徹底全球化進程過渡?，F(xiàn)今是全球化與區(qū)域化兩相交織的發(fā)展時代，是世界經濟發(fā)展的新模式，更是未來世界經濟發(fā)展的主流。

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篇4

隨著經濟全球化的發(fā)展和國家間聯(lián)系的日益緊密，世界經濟的一體化趨勢正越來越強。經濟全球化過程是世界范圍內國家和地區(qū)間經濟的融合過程，是生產要素在世界范圍內按照市場經濟原則流動和配置的過程。在這一過程中，各國為了占據發(fā)展優(yōu)勢，紛紛尋求國際合作，區(qū)域經濟一體化由此展現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。自中國加入WTO成立以來，如何在WTO框架下尋求適合自身國情的區(qū)域經濟一體化發(fā)展，就成為中國面臨的一個亟待解決的問題。

一、區(qū)域經濟一體化含義界定

從時間上來看，區(qū)域經濟一體化是伴隨著上世紀90年代日益凸顯的經濟全球化而出現(xiàn)的一個概念，廣義上包括一般區(qū)域性國際經濟組織和區(qū)域性經濟一體化組織。相對而言，后者較之前者范圍要小，但也更加反映了地區(qū)間日漸緊密的經濟依賴和協(xié)作。它們兩者的關系是：任何區(qū)域性國際經濟組織都是經濟一體化組織的一部分，而區(qū)域經濟一體化的進程又在一定程度上大大推動了區(qū)域性國際經濟組織的建立和發(fā)展。從概念上來看，所謂“區(qū)域”是指一個能夠進行多邊經濟合作的地理范圍，這一范圍往往大于一個國家的地理范圍，如歐盟、亞太經合組織、北美自由貿易區(qū)等都是典型的區(qū)域經濟一體化組織。區(qū)域經濟一體化著眼于消除經濟發(fā)展中的地理障礙，以立足經濟發(fā)展為重點，消除因國境、國別限制而造成的經濟發(fā)展障礙。很顯然，經濟一體化是其最終目的，而區(qū)域經濟一體化組織是實現(xiàn)經濟一體化的管理、組織機構。自上世紀90年代以來，區(qū)域經濟一體化組織如雨后春筍般地在全球涌現(xiàn)，形成了一股強勁的新浪潮。這股新浪潮推進之迅速、合作之深入、內容之廣泛、機制之靈活、形式之多樣，都是前所未有的。區(qū)域經濟一體化的強勁發(fā)展是經濟全球化背景下的必然，同時也反映了世界多極化曲折發(fā)展的新趨勢。

從根本上來看，當代國際分工的深化和經濟生活國際化程度的不斷提高，是區(qū)域經濟合作發(fā)展的主要經濟基礎；國家地區(qū)間經濟貿易發(fā)展不平衡，特別是發(fā)達國家間的不平衡是促成區(qū)域經濟一體化的另一個因素。而發(fā)展中國家由于不同社會制度的矛盾，各國經濟發(fā)展相當不平衡，致使貿易歧視和貿易保護主義依然存在，因此發(fā)展中國家難以發(fā)揮在國際貿易中的比較優(yōu)勢，也開始尋求區(qū)域經濟一體化的保護。此外，地區(qū)利益的保持和追求也是促進各國走向區(qū)域經濟一體化的重要因素。

二、WTO與區(qū)域經濟一體化關系解析

WTO和經濟區(qū)域一體化都是伴隨著國家間關系的日益緊密和經濟全球化趨勢的加強而出現(xiàn)的新概念，兩者都以全球經濟合作和共同發(fā)展為構想，它們之間并不是對立的關系，而是互為補充、相輔相成。

（一）區(qū)域經濟一體化是對WTO體制的必要補充

自世界貿易組織成立后，世界范圍內的經濟全球化趨勢進一步增強，具體而言，實現(xiàn)了生產、加工、經銷的全球化；貿易自由化程度更高、范圍更廣；以金融市場為代表的全球性一體化資本市場亦初步形成。然而，隨著WTO成員國日漸眾多，WTO體制下在推動多邊合作中遇到了一系列瓶頸和障礙，主要表現(xiàn)在因不同區(qū)域間經濟發(fā)展水平各異，導致談判中經濟利益很難達成一致，面對這種情況，一些國家另辟蹊徑，通過協(xié)調區(qū)域關系、建立起立足于區(qū)域發(fā)展的一體化組織，從而加強區(qū)域經濟合作，增強本國在世界經濟發(fā)展中的競爭力。區(qū)域經濟一體化在一定程度上推動了經濟全球化的步伐，同時也補充了WTO體制在處理不同區(qū)域和國家間經濟合作關系的不足。

（二）經濟區(qū)域一體化的發(fā)展受到WTO的監(jiān)管

“WTO的建立，標志著統(tǒng)一的有約束力的國際經濟規(guī)則的形成。WTO認為，關稅同盟是世貿組織成員之間建立一個單一的關稅區(qū)，相互取消關稅和其他限制性商業(yè)法規(guī)；自由貿易區(qū)是由兩個或兩個以上的關稅領土所組成的集團，相互取消關稅和其他貿易限制?！睆纳鲜鰞热輥砜?，無論是采取關稅同盟，還是自由貿易區(qū)的方式，其最終目的都是促進國家間的經濟發(fā)展。通過國家、地區(qū)間自由協(xié)定的簽訂，發(fā)展地區(qū)經濟一體化對于世界貿易組織的發(fā)展是十分有利的，因此，WTO并不限制國家、地區(qū)間關稅同盟和自由貿易區(qū)的建立。但是，區(qū)域經濟一體化的建立必須在WTO允許的范圍內進行，為此，WTO對區(qū)域經濟一體化的發(fā)展做出了一些限制和規(guī)定，例如，對于區(qū)域經濟一體化成立的條件，WTO曾作出如下規(guī)定：“不論是自由貿易區(qū)還是關稅同盟，任何區(qū)域經濟組織的成立，都必須有利于促進成員間的貿易，同時，關稅同盟成員對未參加同盟的第三方的貿易所實現(xiàn)的限制，大體上不得高于或嚴于為建立同盟時各成員間所實行的一般限制水平。自由貿易區(qū)成員對未參加同盟的第三方的貿易所實現(xiàn)的限制，大體上不得高于或嚴于為建立自由貿易區(qū)時各成員間所實行的一般限制水平?！睘榱诉M一步提高對區(qū)域經濟一體化的監(jiān)管力度，WTO專門成立了區(qū)域貿易協(xié)定委員會，以便加強對各區(qū)域經濟一體化進行審議和系統(tǒng)監(jiān)督。由此可見，區(qū)域經濟一體化在很大程度上受到WTO的監(jiān)管，必須在WTO體制和框架允許的范圍內活動。

三、中國在WTO框架下區(qū)域經濟一體化發(fā)展中的博弈策略選擇

（一）順應社會發(fā)展潮流，積極參與區(qū)域經濟一體化建設

“區(qū)域經濟一體化是一個不可抗拒的歷史潮流，只有順應潮流，積極主動參與，才能在區(qū)域經濟一體化進程中獲得或維護相關利益?！雹匐S著中國加入WTO后，在國際經貿合作中參與程度越來越深入，中國的對外區(qū)域經濟合作也有了顯著進展，例如，中國于1991年加入亞太經合組織（APEC），于2001年正式啟動中國――東盟自由貿易區(qū)，并組織成立上海經濟合作組織，還積極參與與拉美國家的經貿合作關系。從這些成果來看，

雖然我國的對外區(qū)域合作取得了一定的貢獻，但仍處于較低發(fā)展階段，很多時候是國際形勢所迫下的無奈選擇。事實證明，在經濟發(fā)展潮流不可阻擋的情勢下，主動轉變發(fā)展思路、順應社會潮流，積極尋求與周邊國家的經貿合作，有利于取得經濟發(fā)展主動權。因而，無論是立足于我國經濟發(fā)展，還是順應世界經濟發(fā)展趨勢，加快區(qū)域經濟一體化建設都是必然的選擇。

（二）積極推動以亞洲為核心的經濟區(qū)域一體化進程

區(qū)域經濟一體化涉及到不同地域、國家間的利益，由于地區(qū)間經濟發(fā)展水平各異，因而其最終實現(xiàn)需要長期、復雜的談判過程，所以，我們不應急于求成，而應按照循序漸進、、由簡入繁的原則，在互惠互利基礎上建立與各國之間的經濟貿易合作。對我國而言，首先應該著重鞏固的是立足東亞各國的經濟合作組織，鑒于中國――東盟自由貿易區(qū)已初見成效，而且中國與東盟各國及日、韓有著地緣優(yōu)勢，文化背景也極為相似，在產業(yè)結構和自然資源方面都有較大程度的互補，具有得天獨厚的合作條件。因此，立足中國――東盟自由貿易區(qū)，加快同日、韓兩國的經貿磋商，促進亞洲區(qū)域經濟發(fā)展應當是我國未來經濟區(qū)域一體化發(fā)展的方向。

（三）深化國內改革和改革開放力度，提高國際競爭力

經濟區(qū)域一體化的參與程度越高，就會相應對我國的改革開放程度提出更高要求。由于在經濟區(qū)域一體化進程中，會有經濟發(fā)達國家參與進來，其貿易自由化程度必然高于我國，這也就會造成對我國產品和企業(yè)的嚴重沖擊。在WTO體制下，參與經濟區(qū)域一體化，就必然要求我國在一定時間內逐漸減小關稅設置和貿易壁壘，如果我國企業(yè)沒有做好充分的準備，就不可避免要遭受很大損失。為此，我國政府應當加快改革開放力度，并加強企業(yè)的危機意識教育，為其未來發(fā)展方向提供引導和建議，從根本上提高我國企業(yè)和產品的國際競爭力。只有這樣，才能在區(qū)域經濟一體化進程中占據優(yōu)勢地位。

21世紀仍是以WTO為核心的多邊貿易體制和區(qū)域經濟一體化體制并行發(fā)展、交互作用的世紀。我國是發(fā)展中的社會主義經濟大國，對世界經濟有很強的依賴性。面對新的國際貿易形勢，我國無論是出于本國發(fā)展需要，還是經濟發(fā)展潮流的波及，都必須轉變發(fā)展思路，以積極的姿態(tài)參與到區(qū)域經濟一體化的建設中來，只有這樣，才能在日益激烈的國際競爭中立于不敗之地。

【參考文獻】

[1]王堯.服務貿易自由化區(qū)域路徑與中國的選擇[D].廈門大學，2009：7-8.

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中圖分類號：TU98 文獻標識碼：A

前言：

近年來，為保證經濟的平穩(wěn)發(fā)展，必須打破固步自封的二元體結構，必須從根本上解決城市和鄉(xiāng)村以各自發(fā)展為主、互向割裂的局面。目前的城鄉(xiāng)管理與規(guī)劃體系不夠完善，農村土地規(guī)劃不夠科學，土地浪費現(xiàn)象比較嚴重，資源配置不夠合理，難以適應新形勢的發(fā)展。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展勢在必行，城鄉(xiāng)一體化要想實現(xiàn)更快更好的發(fā)展就必須進行科學的規(guī)劃，為區(qū)域經濟的發(fā)展奠定好良好的基礎。城鄉(xiāng)一體化主要實現(xiàn)行政區(qū)域內部之間城鄉(xiāng)的協(xié)調與發(fā)展，但是行政區(qū)域化則更多的是側向于跨行政區(qū)域之間的互動與協(xié)調發(fā)展。所以說城鄉(xiāng)一體化是區(qū)域經濟一體化的必要前期和基本基礎。另外城鄉(xiāng)一體化就是要實現(xiàn)交通一體化、產業(yè)一體化、市場一體化和制度與空間的一體化等戰(zhàn)略目標與戰(zhàn)略重點，但這也是區(qū)域經濟一體化的核心內容與實踐任務有著非常緊密的內在關聯(lián)性。本文在對城鄉(xiāng)一體化進行探討的基礎上結合區(qū)域化經濟的發(fā)展談了一些看法。

一、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃對于我國經濟發(fā)展的重大影響

城鄉(xiāng)一體化從規(guī)劃指出就必須樹立城鄉(xiāng)并重的觀念，為實現(xiàn)經濟的再發(fā)展就必須徹底消除規(guī)劃只為城市服務的思想，在城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃中既要充分重視生產力布局的優(yōu)化，還要重視兼顧公平與平等的原則。對于城鄉(xiāng)規(guī)劃中各組成部分必須在發(fā)展戰(zhàn)略上平等的對待，做到局部利益服從整體利益，相互協(xié)調的共同發(fā)展。以前的二元制結構一方面造成了農產品難以順利的走進市場，一方面還造成了城市對農村的剝削。在我國城市與鄉(xiāng)村之間有著各自的管理體制，這種體制造成了經濟組織對行政機構的嚴重依賴，其作用難以得到真正的發(fā)揮，經濟一體化更是

如同空中樓閣。因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃必須循序漸進地把分裂型的管理向空間性的行政管理轉變，把有“戶”的管理向“人”的管理轉變，注重實現(xiàn)上崗就業(yè)的平等，注重實現(xiàn)社會保障體系的進一步發(fā)展。綜合而言，就是建立協(xié)調性、互利性的新經濟模式，形成合理的市場分工體系，可見城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學性尤為重要，將對我國經濟的發(fā)展產生重大的影響。

二、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和區(qū)域經濟一體化的基本條件

城鄉(xiāng)一體化就是建立在生產力相對發(fā)達的基礎之上，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的生產要素與各種資源的流通順暢化，配置合理化，建立起相互協(xié)調發(fā)展經濟模式，達到通過城市經濟來帶動鄉(xiāng)體經濟，利用鄉(xiāng)體經濟來促進城市經濟的再發(fā)展的目的，形成城鄉(xiāng)之間在經濟、文化、生態(tài)等融合的局面。具體而言就是打破對立的形態(tài)，實現(xiàn)和諧與共榮，逐步實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化、農村工業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)和諧等方面的新格局。但是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化絕非一朝一夕所能完成的，必須建立在一定條件具備的基礎之上。它要具備的條件是工業(yè)化已經基本完成，逐步邁向后工業(yè)社會；城市的發(fā)展已經逐步開始向郊區(qū)開始擴散；具有都市型風格的農業(yè)現(xiàn)代化已經基本成型；城區(qū)和郊區(qū)之間的快速交通網絡格局已經形成；城鄉(xiāng)平等發(fā)展體制初步形成。

區(qū)域經濟一體化就是把多個行政體經濟進行組合建立起更加大的經濟共同體。它能起到把區(qū)域作為基礎來提高資源配置率的作用。達到這一條件必須要把涉及整體影響商品與生產要素自由流通的障礙消除掉；徹底消除掉以區(qū)域界線而影響經濟發(fā)展的歧視政策和行政行為；中心城市必須具備比較雄厚的經濟實力，已經形成了區(qū)域之間比較合理的利益分配機制。城鄉(xiāng)一體化的建立是區(qū)域經濟一體化的基礎，城鄉(xiāng)一體化要實現(xiàn)在市場、交通、制度、產業(yè)和空間的一體化，也是區(qū)域經濟發(fā)展的核心和實踐任務，其關系非常的密切。

三、區(qū)域城鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調統(tǒng)籌發(fā)展的主要措施

（一）建立科學的城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化

對城鄉(xiāng)經濟進行科學的統(tǒng)籌，適應社會的發(fā)展需求，逐步建立起新型的城鄉(xiāng)關系和工農關系。把城鄉(xiāng)的發(fā)展規(guī)劃作為宏觀調控的重要手段，對城鄉(xiāng)之間的今后發(fā)展和規(guī)劃布局進行合理的協(xié)調。不同的區(qū)域有著不同的經濟發(fā)展狀況，既不能照搬照抄，又不能閉門造車，要結合本地的實際情況制定出科學而周密的統(tǒng)籌規(guī)劃，打破以城鄉(xiāng)為界限的經濟運作模式，把依靠城市為中心發(fā)展的經濟團體和附近的鄉(xiāng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的據點聯(lián)系成一個整體?？茖W的編制在人口發(fā)展、土地的利用、基礎設施的建設、城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護等方面的統(tǒng)籌規(guī)劃。實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間空間布局的優(yōu)化和資源配置的科學，以達到促進城鄉(xiāng)在基礎設施、社會管理和公共服務的一體化，不斷地完善城鄉(xiāng)基礎設施、促進社會管理和公共服務一體化的規(guī)劃發(fā)展。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源配置一體化

對城鄉(xiāng)產業(yè)進行統(tǒng)籌必須要以新型的工業(yè)化作為主導，必須調解產業(yè)結構調整，對生產力布局進行優(yōu)化，不斷地推進比較優(yōu)秀的工業(yè)結構布局，把工業(yè)的整體實力進行提高。把資源密集型產業(yè)和農產品加工產業(yè)逐步向城市中心和集聚點轉移，由此來推動產品的競爭實力和經濟素質的提高。改變舊的農業(yè)發(fā)展方式，不斷地使農業(yè)產業(yè)體系得到健全的發(fā)展，不斷提高集約化水平，使農業(yè)市場的生產力和競爭力不斷增強，逐漸形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的經濟基礎。打造現(xiàn)代化的服務體系，把城市的資金、技術、人才和現(xiàn)代管理措施逐漸向農村傾斜，推進各產業(yè)的協(xié)調發(fā)展。對各產業(yè)的發(fā)展方向進行科學的規(guī)劃，建立起城鄉(xiāng)產業(yè)分工相對合理的發(fā)展格局，打造新的經濟格局，實現(xiàn)配置的一體化，打造出城市與鄉(xiāng)村協(xié)調發(fā)展共同繁榮的區(qū)域經濟體。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設一體化

對于城鄉(xiāng)基礎設施的方方面面必須合理對待、認真安排，尤其是要加快在縣城與鄉(xiāng)村之間的綠化、重點道路、排水、供氣、供暖方面的基礎設施建設。逐步引導城市基礎建設發(fā)展向農村地帶，建設成綜合性比較高的交通網絡，切實發(fā)揮好中心城市的地位與帶動作用。通過基礎設施的建立，提高公共服務的同享度，能有效地縮短城鄉(xiāng)之間的空間差距，通盤規(guī)劃農村的服務設施、公益事業(yè)建設和生產生活基礎設施，實現(xiàn)以城市為主要中心和城市帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟體，做到城鄉(xiāng)建設的一體化。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障和公共服務，實現(xiàn)城鄉(xiāng)管理一體化

把國家公共財政的范圍得到逐步的完善和擴大，保證農村的服務體系和社會的保障體系更加的完善，建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)管理、戶籍管理、社會保險和社會保障等制度,加快實現(xiàn)城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險和農村醫(yī)療保險的并軌。農民、市民必須同等對待，實現(xiàn)社會公共服務的均等等。在整體管理上農村達到城市享有的就業(yè)、文

化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育設施等社會公共服務及社會保障體系。

結語：

城鄉(xiāng)一體化是區(qū)域經濟快速發(fā)展的基礎，是城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的重要實踐過程。制定科學的城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，切實發(fā)揮中心城市之間的區(qū)域性經濟紐帶作用，切實縮短城鄉(xiāng)之間的存在差距，具有重要作用，最終達到區(qū)域協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的目的。

參考文獻

篇6

京津冀區(qū)域靠近首都經濟圈，擁有深厚的工業(yè)基礎，具有十分明顯的發(fā)展優(yōu)勢?；趯崿F(xiàn)首都經濟圈發(fā)展的目的，京津冀一體化區(qū)域經濟的發(fā)展理念被提出。結合當前京津冀區(qū)域的特點，只有在京津冀一體化區(qū)域經濟發(fā)展過程中找出關鍵點，才能夠推動京津冀區(qū)域經濟發(fā)展獲得實質性進展，以滿足經濟發(fā)展需求。

一、京津冀區(qū)域經濟發(fā)展現(xiàn)狀

（一）京津冀區(qū)域經濟規(guī)模

從當前我國經濟發(fā)展的區(qū)域來看，長三角、珠三角以及京津冀地區(qū)已經成為三大重要的經濟板塊。從表1可以看出，2013年京津冀地區(qū)與三大經濟板塊的經濟規(guī)模比較情況。三大經濟板塊的生產總值達到了212990億元，占據了2013年全國生產總值的37.44%。其中，京津冀地區(qū)2013年生產總值為62172億元，占據國內生產總值比重的10.93%，人均生產總值達到57345.35元。

相對于其他兩個經濟板塊來看，京津冀地區(qū)水平最低。在京津冀內部，三個省市的經濟發(fā)展水平存在明顯的差距。2013年河北省的生產總值最高，對京津冀地區(qū)的經濟貢獻率達到45%以上。但是河北省人均生產總值僅僅為38596元，相對于京津兩地存在明顯差距。

（二）京津冀區(qū)域產業(yè)結構

2013年京津冀地區(qū)的產業(yè)結構呈現(xiàn)“三二一”的發(fā)展狀態(tài)。其中第三產業(yè)占據京津冀地區(qū)生產總值的51.7%，相對于全國46.1%的比重要高，第三產業(yè)已經成為京津冀地區(qū)的主導產業(yè)，同時也是日后的發(fā)展趨勢與優(yōu)勢[1]。而京津冀地區(qū)的第一與第二產業(yè)均低于全國平均水平。其中，北京作為中國的政治經濟文化中心，已經形成了成熟的以第三產業(yè)為主體的格局，2013年北京第三產業(yè)比重為76.9%[2]。天津與河北的產業(yè)均為“二三一”，其中天津已經邁入后工業(yè)化時代，第二產業(yè)與第三產業(yè)比重相當，并且已經形成了以高新技術為主導的產業(yè)格局。而河北省的第一產業(yè)比重相對更大，由于接收了京津兩地的一些制造行業(yè)，因此河北省開始走上資源與加工融合的產業(yè)格局。

（三）京津冀區(qū)域基礎設施建設

2008年京津地區(qū)高鐵運營極大的拉近了兩地的距離，形成了兩地半小時經濟圈[3]。同時，京津高速公路、京津塘高速公路等高速公路的建設已經大致完成了京津冀地區(qū)三小時經濟圈。2009年，京津冀地區(qū)三個省市簽訂了城鄉(xiāng)規(guī)劃框架協(xié)議，京津冀地區(qū)交通發(fā)展已經全面進入道路現(xiàn)代化時代。從目前京津冀地區(qū)的基礎設施建設來看，京津冀地區(qū)已經形成了大型綜合運輸大通道，完善的綜合交通體系給京津冀地區(qū)經濟的發(fā)展提供了十分關鍵的支持。

二、京津冀一體化區(qū)域經濟發(fā)展的關鍵點

（一）把握京津冀區(qū)域一體化經濟發(fā)展的重要性

京津冀地區(qū)規(guī)劃是國家發(fā)展的重點區(qū)域之一，其重要性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是京津冀區(qū)域一體化經濟發(fā)展有利于本地區(qū)經濟水平的提升，并且有利于實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展的優(yōu)化。長時間以來，京津冀三地經濟發(fā)展十分不平靜，其主要原因就是三地各自發(fā)展，開展非理性競爭，沒有貢獻資源。因此，當京津冀一體化經濟能夠得到落實，京津冀區(qū)域的文化、經濟等各個方面都將會實現(xiàn)共贏[4]；二是京津冀區(qū)域一體化經濟發(fā)展有利于提升社會各界的信心。目前，國內經濟增速相對緩慢，未來經濟發(fā)展趨勢不容樂觀。雖然城鎮(zhèn)化進程的腳步讓人們對未來的發(fā)展所有信心，但是由于其需要長時間的累積，因此很難提升社會各界對國家經濟發(fā)展的信心。然而一旦實施京津冀一體化區(qū)域經濟發(fā)展，就可借鑒“長三角”等經濟增長模式，使此區(qū)域的經濟發(fā)展進入快車道，從而提升社會各界對國家經濟發(fā)展的信心；三是京津冀區(qū)域一體化經濟發(fā)展有利于緩解北京在各個方面的壓力。當前北京地區(qū)的資源過于集中，經濟、文化、人才等都聚集在北京，房屋價格居高不下，基礎醫(yī)療設施難以滿足群眾需求。而當京津冀經濟一體化順利實施，北京的經濟、醫(yī)療、居住等方面將有趨勢往周邊地區(qū)輻射，將會從一定程度上緩解北京的生存壓力。

（二）發(fā)揮各地產業(yè)優(yōu)勢

當前市場經濟環(huán)境競爭更加激烈，京津冀地區(qū)作為推動我國經濟發(fā)展的重要板塊，只有在認清各地優(yōu)勢，明確各地分工，集中資源優(yōu)先發(fā)展各自的優(yōu)勢產業(yè)，優(yōu)化資源配置，才能夠最為高效地利用資源，避免資源浪費與重復建設，最大程度發(fā)揮京津冀經濟圈的實力，加快京津冀區(qū)域經濟一體化的進程[5]。北京地區(qū)擁有大量的人才與充足的資金，因此應該優(yōu)先發(fā)展高技術的信息產業(yè)、知識密集型產業(yè)等，將餐飲業(yè)、房地產業(yè)、交通運輸業(yè)、旅游業(yè)作為主導產業(yè)，加以輔助發(fā)展高質量服務業(yè)。例如，北京通州新城擁有十分完善的服務硬件設備以及文化產業(yè)設施，因此可以重點推動現(xiàn)代化服務業(yè)發(fā)展，建設文化創(chuàng)意園，打造北京文化商務中心區(qū)。又如，北京順義新城擁有首都機場連接國際航空的優(yōu)勢，其可以大力發(fā)展物流、商務、國際會展等產業(yè)；天津的工商業(yè)、制造業(yè)基礎十分雄厚，其擁有領先的科技成果轉化的優(yōu)勢，能夠在航空領域、節(jié)能環(huán)保領域、生物醫(yī)藥領域等新興產業(yè)中獲得優(yōu)勢。同時，天津臨海，擁有地理交通優(yōu)勢，可以發(fā)揮港口的便利深化口岸物流合作，重點發(fā)展海洋經濟；河北省應繼續(xù)發(fā)展基礎產業(yè)，尤其是第一產業(yè)中的農業(yè)與牧業(yè)，充分利用冀東地區(qū)充足的自然資源，積極發(fā)展鋼鐵、紡織、服裝等資本與勞動密集型產業(yè)。例如，秦唐滄地區(qū)處于環(huán)渤海的核心地區(qū)，交通位置便利，因此應該積極拓展物流、化工等產業(yè)，利用本地優(yōu)勢發(fā)展水稻、葡萄等農產品。又如，保定地區(qū)可以憑借著其深厚的歷史文化底蘊，加快發(fā)展旅游業(yè)、制造業(yè)、新能源產業(yè)等。

（三）加強基礎設施建設

京津冀一體化區(qū)域經濟發(fā)展與產于集聚有著密切的聯(lián)系，而產業(yè)聚集與流動的過程中基礎設施建設是重要的支撐之一。因此，要實現(xiàn)京津冀一體化區(qū)域經濟發(fā)展就要進一步強化基礎設施建設。首先，要加快各個城市鐵路、公路、航空等交通途徑的建設。加快建立京津冀地區(qū)高速鐵路建設，重視京津冀機場建設，加快建立北京、天津、河北的交通干線。同時，還要重視基礎設施軟件的互聯(lián)。京津冀地區(qū)可以參考珠三角、長三角等經濟板塊，使用“一卡通”制度。雖然目前，京津兩地已經發(fā)行并且使用了“京津一卡通”，但是發(fā)行數量較少，使用并不十分普及。因此，政府應加快京津冀地區(qū)基礎設施軟件建設，實現(xiàn)各個地區(qū)城市高鐵、地鐵、公交一卡通行制度，讓各個城市的群眾流動更加便捷，實現(xiàn)京津冀區(qū)域的信息化連接。

（四）發(fā)揮政府的主導作用

發(fā)揮政府的主導作用，強化各地政府之間的合作是京津冀一體化區(qū)域經濟發(fā)展的關鍵點之一。京津冀區(qū)域經濟一體化的實現(xiàn)需要憑借市場經濟規(guī)律的支配以及市場主導的各項合作，而政府作為宏觀調控的角色應該注重對市場體系進行優(yōu)化完善。但是就目前我國市場經濟的現(xiàn)狀來看，市場調節(jié)體制依然不是十分完善，因此要實現(xiàn)京津冀一體化區(qū)域經濟發(fā)展就離不開政府的主導。政府應從以下幾個方面來充分發(fā)揮主導作用：一是打破觀念限制。當前京津冀三地之間存在著行政區(qū)域的劃分，這是阻礙三地經濟發(fā)展的重要因素之一，同時也是導致基層設施建設缺失，產業(yè)同構的本質問題。鑒于此，京津冀三地政府應該發(fā)揮引導作用，淡化行政規(guī)劃關系，堅持開放的原則，以實現(xiàn)經濟一體化的共同發(fā)展。京津冀應該各自明確自身區(qū)域的經濟發(fā)展目標，認清各自地區(qū)的功能定位，以實現(xiàn)產業(yè)、交通與城市一體化。政府要充分發(fā)揮主導作用，通過區(qū)域協(xié)定、多方協(xié)議等方式來打破地方保護主義，建立區(qū)域一體化市場；二是為了推動京津冀三地經濟一體化進程，政府要構建統(tǒng)一的法律體系，強化三地的經濟發(fā)展政策，實現(xiàn)政府管理的統(tǒng)一化；三是構建和諧的區(qū)域發(fā)展環(huán)境，消除京津冀一體化區(qū)域經濟發(fā)展存在的阻礙，以保障各項經濟政策能夠落實到位。例如，政府可以制定出臺有利于京津冀地區(qū)產業(yè)優(yōu)化的政策，推動非國有經濟的進步，正確引導三地人才、資本、技術流通，設立相關部門負責各地之間產業(yè)關系協(xié)調發(fā)展，以全面建設京津冀產業(yè)優(yōu)化的服務支持體系。

三、結束語

京津冀一體化區(qū)域經濟發(fā)展是推動我國國民經濟發(fā)展的重要舉措。京津冀地區(qū)想要實現(xiàn)真正意義上的一體化發(fā)展就應該從把握京津冀區(qū)域一體化經濟發(fā)展的重要性，發(fā)揮各地產業(yè)優(yōu)勢，加強基礎設施建設以及發(fā)揮政府主導作用等幾個關鍵點入手，以推動京津冀一體化區(qū)域經濟的快速穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

[1] 張云，張貴祥.基于區(qū)域一體化的生態(tài)經濟發(fā)展研究――以京津冀為例[J].經濟與管理， 2009 （3）：63-67.

[2] 唐茂華.京津冀區(qū)域經濟一體化發(fā)展戰(zhàn)略構想與前景展望[J].北京市經濟管理干部學院學報， 2005 （3）：15-20.

篇7

“京津廊”是連接我國北京、天津以及河北廊坊的重要產業(yè)區(qū)。具有地理位置佳、經濟基礎好、科技力量強等優(yōu)勢。廊坊是京津一體化得以實現(xiàn)的關鍵點，其為京津發(fā)展提供必不可少的水資源以及農林產品。廊坊市擁有巨大的發(fā)展空間，可以實現(xiàn)北京的產業(yè)轉移以及天津對接北京戰(zhàn)略的完成。由于三個城市的產業(yè)結構存在著很大的差異，因此短期內完全實現(xiàn)形一體化存在著困難。而形成京津一線的新技術工業(yè)區(qū)比較現(xiàn)實。對于京津廊來說，調整產業(yè)結構是現(xiàn)實可行的，進而完成與京津的一體化。由于廊坊的特殊地理位置和作用，實現(xiàn)京津廊經濟一體化是實現(xiàn)京津經濟一體化的前提。

從本質上來講，“京津廊一體化”就是指通過必要的規(guī)劃和整合，在我國的北京、天津及河北廊坊地區(qū)建立一體化化的城市群。從而使各個城市發(fā)揮其獨特的產業(yè)優(yōu)勢，并實現(xiàn)分工合作以及環(huán)境改造的整體布局。一體化的城市群是現(xiàn)代城市發(fā)展的必然趨勢，也是城市經濟、信息以及人才的聚集中心。同時也是提高城市核心競爭力的重要手段。經濟一體化必將成為京津廊城市群形成的核心，對充分發(fā)揮京津廊兩大直轄市的各種優(yōu)勢，發(fā)展自身經濟有著重大意義。

1.京津廊一體化在經濟發(fā)展中的地位和角色

我國實行改革開放以來，就形成了三大經濟合作圈，即環(huán)渤海經濟合作圈，珠三角經濟合作圈和長三角經濟合作圈。而北京和天津作為環(huán)渤海地區(qū)的主要城市，是環(huán)渤海經濟圈規(guī)劃和發(fā)展的核心，并綜合發(fā)展河北廊坊和保定等地區(qū)，從而真正實現(xiàn)經濟一體化?？傊┙蚶纫惑w化組隊我國河北地區(qū)的經濟發(fā)展具有重要意義。

京津廊在區(qū)位和經濟體系上具有很大的優(yōu)勢，并促進和制約著京津兩座城市的經濟發(fā)展。同時京津廊也可以成為兩大城市最佳的對接點。因此，京津廊在經濟發(fā)展中扮演著7個角色。

（1）“信息走廊”形成高新技術產業(yè)集群基地?，F(xiàn)有華為、中興、富士康、京東方等一些電子龍頭企業(yè)落戶京津廊，新興產業(yè)聚集并快速發(fā)展，形成了醫(yī)藥和電子信息等一系列的產業(yè)群。

（2）“信息走廊”促進了經濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展。多年來，京津廊周邊建立了多個省級經濟技術開發(fā)區(qū)，同時也成為了經濟發(fā)展的重要增長點，曾被國務院特區(qū)辦命名為“中國二十佳投資區(qū)”，同時也是重點推薦的全國九個省級開發(fā)區(qū)之一。京津廊的多家企業(yè)都是京津企業(yè)的共同體。

（3）京津廊交通與供電與京津一體化。京津廊是京津交通的橋梁和樞紐，現(xiàn)已有多條高速公路開通，與國省干線公路和市、縣、鄉(xiāng)公路相互連通。京津廊供電屬于華北電網直供。

（4）京津會展及會務所。京津廊具有完善的服務設施和體系，經常承接北京與天津的會展與會務，曾在廊坊的國際飯店舉辦過多次大型會展。舉辦的環(huán)渤海精英講壇和高峰論壇、不但帶來了文化震撼，同時也帶動了經濟的快速發(fā)展。

（5）京津廊稱為經濟核心，成為人們旅游和休閑的首選。許多當地住戶和游客都趨向于去京津廊購物和購房等，京津廊的農家院、高爾夫球場和溫泉中心等都是休閑觀光的首選。

（6）北方城市家具的主要生產地。近年來，隨著京津廊一體化的實現(xiàn)，香河、華日家具等多家家具城或企業(yè)迅速崛起，在京津廊甚至整個北方地區(qū)的家具市場中都有很高的占有率。

2.京津廊旅游產業(yè)對經濟發(fā)展的重要作用

（1） 北京旅游資源。作為首都，北京可謂山清水秀地貌多變，自然景觀資源豐富。如長城向來作為旅游者游覽北京的必去之地，有“不到長城非好漢之說”。北京的故宮、香山公園、頤和園等都是旅游的好去處。另外，老北京的文化背景，以及其獨特的戲曲文化和等都是重要的旅游資源。

（2）天津旅游資源。天津有以自然風景和名勝古跡為特點的旅游海濱游樂區(qū)，每年還舉辦具有民族特色的賽事和娛樂活動。天津的小吃是其著名之處，如享譽全國的天津狗不理包子、天津街麻等都令旅游者垂涎。同時，天津是一個具有歷史和文化沉淀的城市，很多的文物和民間藝術出自天津，如天津的相聲一直作為國家的傳統(tǒng)藝術，受到國內外許多旅游者的青睞和喜歡。

京津廊的旅游行業(yè)在京津廊區(qū)域的經濟發(fā)展中起著重要作用，將帶動京津廊區(qū)域的經濟發(fā)展，因此，如何將京津廊的旅游事業(yè)創(chuàng)建得更好將是帶動區(qū)域經濟發(fā)展的重要問題。

3.京津廊交通一體化建設對經濟發(fā)展的重要作用

交通作為經濟發(fā)展的先行和基礎，與京津廊的發(fā)展息息相關。交通發(fā)展起來才會帶動京津廊的經濟發(fā)展。自20世紀九十年代以來，隨著京津廊地區(qū)鐵路的建通，廊坊開發(fā)區(qū)才得以壯大發(fā)展，全市的經濟也步入快車道。

從我國區(qū)域的經濟發(fā)展來看，京津廊一體化的實現(xiàn)，改變了以往以行政區(qū)域劃分的經濟模式，使交通更加便利。隨著京津廊區(qū)域經濟一體化的逐步實現(xiàn)，交通設施也會進一步改進才能夠適應其發(fā)展。動車的出現(xiàn)就是最好的證明。因此，應當重視軌道交通建設的重要性。

4.結論

京津廊經濟一體化的實現(xiàn)是現(xiàn)代經濟發(fā)展的必然要求。北京和天津作為河北周邊地區(qū)的核心城市，將其與廊坊等城市連接在一起，能夠充分利用城市之間不同的優(yōu)勢，開發(fā)旅游資源和文化資源，從而促進城市群的共同發(fā)展。（作者單位：廊坊職業(yè)技術學院財會金融系）

廊坊市社科聯(lián)2013年度哲學社會科學研究立項課題

參考文獻：

篇8

人才是經濟社會活動的重要主體及主導力量，人才一體化是區(qū)域經濟一體化的重要標志之一。在促進區(qū)域人才一體化開發(fā)過程中，河北省曾做了許多努力，但由于京津合作愿望不強，加之經濟、文化思想的差異，使這一合作一直未能取得實質性進展[1]。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略，京津冀人才一體化迎來了新的歷史機遇?？偨Y北京、天津、河北三地人才一體化的歷史與現(xiàn)狀，借鑒國外成功經驗，實現(xiàn)區(qū)域人才一體化開發(fā)，對于京津冀協(xié)同發(fā)展具有關鍵作用。

一、京津冀區(qū)域人才一體化的歷史進程

回顧歷史，京津冀區(qū)域人才一體化可劃分為三個時期。

1、萌芽階段：80年代中期到2003年。這期間，三地區(qū)的人才智力交流多為部門單位間的臨時合作，由各單位自發(fā)進行，人才合作的形式內容簡單。

2、推進階段：2004―2010年。2004年2月，京津冀地區(qū)經濟發(fā)展戰(zhàn)略研討會于廊坊召開，預示著京津冀區(qū)域人才開發(fā)一體化合作正式啟動。

3、全面發(fā)展階段：2011年初，我國“十二五規(guī)劃”提出打造首都經濟圈，加快推進京津冀區(qū)域經濟一體化發(fā)展，《京津冀區(qū)域人才合作框架協(xié)議書》應運而生，主要在貫通人才市場與人才服務、實現(xiàn)人才政策互通共融等六方面促進人才合作。2014年6月，京津冀引智合作首次聯(lián)席會議在天津市召開，研討協(xié)商如何在引進國外智力領域方面加強合作，同時，在建立信息共享、探索政策互通、完善成果共享、構建定期聯(lián)系四個機制上達成共識。

二、京津冀人才一體化現(xiàn)狀

當前，京津冀人才遠未實現(xiàn)一體化開發(fā)，利益機制促使河北省的人才向京津單向流動。2013年，北京和天津的人均GDP分別達到15052美元和15383美元，均進入人均GDP“1萬美元俱樂部”，而河北省僅為6270.67美元，僅有唐山一個市區(qū)的人均GDP超過一萬美元；2013年，京津冀三地的月平均工資分別為5793元、3520元、3014元，差距懸殊。2010年，第六次人口普查數據顯示，河北省在京約為155.9萬人，占北京常住外來人口的22.1%，在全國各省份占據第一位，凸顯出京津冀的人才分布不盡合理。

京津冀區(qū)域共有252所高校，其中北京87所，天津55所。一本錄取率，天津為24.52%，北京為24.33%，河北僅有9.03%。北京集聚了我國大多數兩院院士，吸引著眾多的海外高科技人才，人才、智力的優(yōu)勢極大地助推了北京市高技術產業(yè)的發(fā)展[2]。與之相比，河北省高技術人才的存量、吸引力的差距懸殊，與京津兩地人才、學術交流甚少，沒有一個有影響的高技術開發(fā)區(qū)。

三、人才一體化的模式借鑒

從早期的缺水到近年的霧霾頻現(xiàn)、城市擁堵、房地產價格過高，北京因人口聚集而引發(fā)了一系列的“大城市病”。人是城市和產業(yè)的推動力量，和諧社會、幸福生活就是“以人為本”的終極目標。全球城市競爭力項目主席彼得?克拉索說：“從全球城市發(fā)展規(guī)律看，隨著城市越來越大，居住在其中的人幸福程度會逐步降低，就會出現(xiàn)向中小城市轉移，這是一個過程?！盵3]京津冀區(qū)域正處于這樣的轉移過程中，可以從韓國的城市規(guī)劃中借鑒一二。

二戰(zhàn)之后，首都首爾成為了韓國城市經濟發(fā)展的重心，一半的韓國人口和七成的經濟力量均集中于首都圈。人口和經濟力量的過度集中，既制約著除首爾外其他地區(qū)的發(fā)展，又出現(xiàn)了環(huán)境污染、能源緊張、人口過度集中、交通堵塞等令首爾無法承擔的問題。為帶動首都周邊區(qū)域的均衡發(fā)展，韓國政府于1982年頒布了《首都圈整備規(guī)劃法》。此法規(guī)對大學、工廠等人口集中誘發(fā)新、擴建的設施總量進行控制，征收擁塞費的對象主要是一定規(guī)模以上的大型建筑物。位于首爾市南北的京畿道地區(qū)和仁川市被劃分為成長管理圈，其職能主要是緩解首爾市人口過密發(fā)展對該域的影響，承接由首爾轉移出的人口和部分產業(yè)；京畿道地區(qū)位于首爾市以東，作為自然保護帶以限制過度的城市開發(fā)，主要用于保護首都圈居民的用水源的水質和周邊綠地。

四、促進京津冀人才一體化的途徑

京津冀在發(fā)展環(huán)境、高技術產業(yè)集聚、對人才的吸引力和集聚能力上依次呈現(xiàn)出顯著的階梯型落差，且呈現(xiàn)不斷加大的趨勢，與三地在地理位置上的高度融合（京津是河北省的“飛地”，河北省的廊坊市又是京津的“飛地”）大相徑庭。要促進京津冀人才一體化進程，單純依賴市場一體化恐難以奏效。需要多種主體聯(lián)動。

一是充分發(fā)揮中央政府的權威性和協(xié)調職能，在重大產業(yè)項目上進行統(tǒng)一部署，統(tǒng)一政策，盡可能減少由政策落差對河北人才產生的歧視和排斥現(xiàn)象。二是京津冀三地間加強橫向聯(lián)合，推動建立統(tǒng)一的人才市場，加速人才評價的互準互認機制的完善，促進建立人才要素跨區(qū)域的充分流動并相互融合的市場體系。三是河北省要加大對人才外流的關注力度，努力通過柔性引進等方式吸引高科技人才回流。要把握新時代人才的心理需求，完善住房、交通等基礎設施，努力縮小與京津在公共服務、生活環(huán)境方面的差異，實現(xiàn)產業(yè)升級與人才發(fā)展的有力互動。（作者單位：平山縣衛(wèi)生局）

參考文獻：

篇9

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）09-0088-03

引言

20世紀90年代以后，中國區(qū)域經濟的聯(lián)系越來越緊密，區(qū)域合作的范圍和領域不斷拓展，合作規(guī)模不斷增大，區(qū)域經濟一體化的進程日益加快。到目前為止，中國區(qū)域一體化的合作形式主要包括珠三角、長三角、京津冀等都已經成為了國內區(qū)域一體化發(fā)展的具有重要標志性的形式之一。呼包鄂區(qū)域一體化的形成和發(fā)展是近些年來所取得快速發(fā)展的強動力，同時也看出其發(fā)展與的整體發(fā)展密不可分，息息相關。那么，在這樣的背景下，內蒙古產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何？三次產業(yè)結構水平如何？影響內蒙古產業(yè)發(fā)展水平的因素又有那些？本文試圖回答這些待研究的問題。

一、文獻回顧

關于區(qū)域經濟一體化的研究：袁莉（2003），馬波、王雙（2005），喬穎、孫曉燕（2005）等都對政府在中國區(qū)域經濟一體化中的定位作了研究。主要觀點為，政府在區(qū)域經濟一體化進程中應該打破觀念的障礙，轉變政府職能，建立服務型的地方政府，以市場改革和社會服務為導向，合理設置地方政府機構，加強協(xié)同，構建一體化的協(xié)商機制。葉剛（2011）在《呼包鄂經濟帶文化產業(yè)一體化發(fā)展策略探討》中試圖利用產業(yè)經濟學理論、文化學理論、區(qū)域合作理論等相關知識，從呼包鄂經濟帶具有實現(xiàn)文化產業(yè)一體化的條件出發(fā)，提出呼包鄂經濟帶文化產業(yè)一體化的原則和策略，從而為政府的決策提供一些參考。王欣、曹曉輝（2012）對呼、包、鄂區(qū)域一體化的發(fā)展進行了研究，指出不僅要解決區(qū)域一體化發(fā)展現(xiàn)狀和制約因素，更要從實踐角度去構建區(qū)域一體化發(fā)展的良好發(fā)展機制，加強三市政府間合作。

隨著內蒙古經濟特別是呼包鄂三市經濟的快速增長，國內各界對呼包鄂地區(qū)的關注越來越大，相關研究也越來越多。

關于內蒙古產業(yè)發(fā)展的實證研究：聶華林、李長亮（2007）在內蒙古經濟發(fā)展的非均衡增長理論分析中也認為內蒙古的經濟增長不是依靠全區(qū)經濟的均衡增長實現(xiàn)的，而是以呼包鄂三市形成的蒙中經濟圈的快速增長構筑的。張敏（2005）在呼包鄂區(qū)域中競爭優(yōu)勢的定量評估一文中認為，呼包鄂地區(qū)是內蒙古社會經濟發(fā)展最好的區(qū)域，加快呼包鄂地區(qū)的發(fā)展不僅對于內蒙古的現(xiàn)代化建設具有決定性意義，而且對中國西部大開發(fā)，發(fā)展大西北戰(zhàn)略具有重大意義。他運用競爭優(yōu)勢理論，比對資源優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢、科技投入等因素分析了呼包鄂區(qū)域所具備的比較優(yōu)勢和劣勢，提出了提高區(qū)域競爭力的基本策略。何金玲、李孝（2004）認為根據中國改革開放以來的經驗，內蒙古只能走不平衡發(fā)展的路子，構建自己的發(fā)達地區(qū)，而呼包鄂經濟區(qū)就是最好的選擇。構建呼包鄂經濟區(qū)為內蒙古經濟增長極，需要兩方面的力量：一方面，需要國家、自治區(qū)把呼包鄂地區(qū)作為拉動內蒙古經濟騰飛的龍頭來看待，加大扶持力度；另一方面，需要呼包鄂地方政府加強協(xié)調，達成共識，統(tǒng)一步調，加快一體化的進程。

二、內蒙古產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

內蒙古經濟在近幾年得到了騰飛式的發(fā)展，尤其是在“十二五”期間，內蒙古加快經濟結構調整和發(fā)展方式轉變，發(fā)展速度一直位居全國前列。內蒙古的傳統(tǒng)產業(yè)在不斷地加強和鞏固，戰(zhàn)略性的新型產業(yè)和非資源型產業(yè)也在飛速發(fā)展。針對內蒙古三大產業(yè)現(xiàn)狀的分析來看，各產業(yè)生產總值都在逐年以較快的速度增長。其中第二產業(yè)產值增長速度尤為明顯。主席巴特爾在報告中提到，從2007―2012年，內蒙古的地區(qū)生產總值由6 423.2億元增加到1.6萬億元，年均增長15.1%；地方財政總收入由835.5億元增加到2 497.3億元，年均增長24.5%；五年累計完成固定資產投資4.6萬億元，占自治區(qū)成立以來投資總量的72%。

內蒙古正經歷著幾千年未有的歷史性變革。社會結構上，以農牧業(yè)人口為主體轉變?yōu)橐猿擎?zhèn)人口為主體，城鎮(zhèn)化率由50.2%上升到57.7%。經濟結構上，以農牧業(yè)為主導轉變?yōu)橐怨I(yè)為主導，工業(yè)比重由2007年的43.3%提高到2012年的49.8%；值得關注的是，工業(yè)經濟迅猛發(fā)展并沒有犧牲農牧業(yè)的基礎地位。如今，內蒙古成為全國13個糧食主產區(qū)、五大商品糧基地之一，2012年全區(qū)糧食產量首次突破500億斤大關，達到505.7億斤；生態(tài)保護取得新成績，10.2億畝可利用草原全部納入生態(tài)補獎范圍，草原植被覆蓋率較五年前提升了5.4個百分點。牧業(yè)的集約化程度不斷提高，牲畜頭數連續(xù)8年保持在1億頭以上，牛奶、毛絨、羊肉產量均居全國首位。

伴隨經濟快速發(fā)展，內蒙古城鄉(xiāng)居民收入同步增長。2012年，城鄉(xiāng)居民收入分別達到23 150元、7 611元，均完成了增長12%的目標任務，特別是農牧民收入增長較快，扣除價格因素實際增長11.8%，不僅超過城鎮(zhèn)居民收入增速，也“跑贏”了11.7%的GDP增速。

從2007―2012 年內蒙古三次產業(yè)生產總值及其比重關系看，主要呈現(xiàn)以下兩個基本特征：一是三次產業(yè)及其結構變化趨勢符合產業(yè)發(fā)展和產業(yè)結構演進的一般規(guī)律；二是第二產業(yè)是拉動內蒙古經濟快速增長和推動產業(yè)結構演進的主導力量，并在“十二五”乃至更長一段時期內仍將處于快速發(fā)展期。

綜上所述，內蒙古的三大產業(yè)發(fā)展各具特色，在結構上不斷趨于合理化，使地區(qū)經濟得到推動和發(fā)展。

三、模型構建與實證研究

為了保證數據的易獲性、完整性以及準確性，本文借鑒曲三省等人的現(xiàn)代經濟計量分析方法，將通過對主要產業(yè)的相關指標進行計算并采取主成份分析法和因子分析法對其進行更深層次的研究。將兩者相結合可以更好地分析區(qū)域經濟一體化背景下內蒙古的產業(yè)發(fā)展情況。

（一）基于因子分析的產業(yè)發(fā)展水平模型構建

因子分析的數學模型

X1=a11F1+…+a1mFm+ε1

X2=a21F1+…+a2mFm+ε2

[…]

XP=aP1F1+…+aPmFm+εP

即X=AF+ε（其中：X1，X2，…，XP為P個原有變量，F(xiàn)1，F(xiàn)2，…，F(xiàn)m為m個因子變量）。

具體的分析步驟：

第一步數據標準化。

第二步計算數據（Xij）np的協(xié)方差矩陣R。

第三步：求矩陣R的特征值、特征向量。

第四步：對相應指標進行分組并計算因子得分，如下式：

Fj=βj1X1+βj2X2+…+βjPXP

總得分=a1F1+a2F2+…+ajFj（其中ai由貢獻率來確定）

（二）內蒙古產業(yè)發(fā)展的實證分析

選取指標與數據來源：

為了全面系統(tǒng)的分析區(qū)域產業(yè)發(fā)展水平，我們需要考查眾多對產業(yè)發(fā)展水平有影響的因素（即指標）。本文綜合國內外學者對產業(yè)發(fā)展水平影響因素的研究成果，在遵循科學性、合理性、可比性和可操作性的原則下，以內蒙古區(qū)域內28個行業(yè)作為數據樣本，建立了內蒙古區(qū)域產業(yè)發(fā)展水平指標體系。數據來自2012年內蒙古統(tǒng)計年鑒，部分樣本數據是利用年鑒原始數據經過簡單計算而得出。同時，為了保證指標具有較強的可操作性，這里剔除了一些有價值但是數據難以獲取的指標。最終選取的指標為：X1區(qū)位商；X2產業(yè)貢獻率；X3資金利稅率；X4產品銷售率；X5就業(yè)吸納率；X6投入創(chuàng)造就業(yè)率；X7產業(yè)關聯(lián)度；X8固定資產總額；X9職工人數。通過計算得出相應的指標值。

根據因子得分函數計算出的內蒙古地區(qū)28個典型行業(yè)因子得分及綜合因子排名情況（見下頁表1）。

通過分析可以看出對內蒙古經濟發(fā)展起著重要作用產業(yè)主要是綜合評價值位于前八位的產業(yè)分別是：煤炭開采和洗選業(yè)、燃氣生產和供應業(yè)、電力、熱力的生產和供應業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、農副食品加工業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)。

實證分析的結果顯示了煤炭開采和洗選業(yè)、電力、熱力的生產和供應業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)在第一組中得分較高。說明相比其他產業(yè)而言，這四大產業(yè)對該地區(qū)的經濟增長貢獻較大，在該地區(qū)專業(yè)化率較高，是該地區(qū)的支柱產業(yè)。這與該地區(qū)有著豐富的煤炭、稀土等自然資源有關，該地區(qū)的自然資源優(yōu)勢推動了能源、冶金等產業(yè)的發(fā)展。然而，從第二分組來看，該四大產業(yè)得分相對較低，說明該地區(qū)在四大產業(yè)發(fā)展方面存在低效率重復建設、成本費用利潤率偏低等問題，且大多數產品用于外銷，低端產品輸出量較大。其中煤炭開采和洗選業(yè)、電力、熱力的生產和供應業(yè)，以及農畜產品加工業(yè)是內蒙古的優(yōu)勢特色產業(yè)，也是內蒙古天然的資源優(yōu)勢與先進的處理技術相結合的產物，一直是帶動內蒙古地區(qū)整體產業(yè)發(fā)展的經濟動力。

結論與建議

總的來看能源產業(yè)和農畜產品加工具有較明顯的優(yōu)勢，這是由于內蒙古特殊的地理環(huán)境和天然的豐富礦產資源所致。另外，裝備制造業(yè)的效益非常好，因為內蒙古擁有良好的重工業(yè)基礎和較多知名的重工業(yè)企業(yè)，在全國乃至世界都具有一定的競爭力。同時可以看出，要想保持該地區(qū)經濟的長期可持續(xù)發(fā)展，需要對該地區(qū)的產業(yè)結構進行調整；同時還要積極推進第三產業(yè)的發(fā)展。具體建議如下：（1）要提高競爭力，以新能源產業(yè)為重點引導產業(yè)發(fā)展。在區(qū)域經濟一體化背景下這種支撐作用更顯關鍵；借助內蒙古的能源優(yōu)勢，發(fā)展新能源產業(yè)可以為該區(qū)域產業(yè)發(fā)展鎖定新的增長空間，具有重要戰(zhàn)略意義。（2）要做強深加工，以冶金產業(yè)為支柱促進產業(yè)發(fā)展。內蒙古區(qū)域產業(yè)體系中冶金業(yè)在未來一段時期內應當繼續(xù)作為支柱產業(yè)，這是因為以包鋼集團為龍頭的冶金產業(yè)已具備一定優(yōu)勢。（3）要提升附加值，以特色農業(yè)為基礎拉動產業(yè)發(fā)展。農畜產品加工具有較持久的發(fā)展?jié)摿透偁巸?yōu)勢，這對我區(qū)來說很重要。

參考文獻：

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[2] 韓佳.長江三角洲區(qū)域經濟一體化發(fā)展研究[D].上海：華東師范大學，2008.

篇10

中圖分類號：F592.1 文獻標識碼： A 文章編號：

1引言

隨著后工業(yè)化時代的到來，城市綜合實力的增強、城市環(huán)境的改善及各種配套服務設施的完善，城市對旅游者形成了強大的吸引力。城市不再僅僅是區(qū)域的經濟、文化、政治中心，亦是區(qū)域的旅游活動中心[1,2]。尤其是近年來，在旅游開發(fā)過程中加強區(qū)域合作一體化的思想得到了許多國家和地區(qū)的重視[3,4]。在國內，區(qū)域旅游合作一體化也成為學者們共同關心和研究的課題。京津冀地區(qū)作為我國的三大經濟圈之一，其區(qū)域旅游一體化更是倍受社會的關注。本文重點關注于京津冀區(qū)域旅游一體化發(fā)展的困境問題及其原因。

2京津冀區(qū)域旅游一體化困境分析

雖然京津冀地區(qū)借助其地緣優(yōu)勢、資源稟賦開展區(qū)域旅游合作歷史已久，但其區(qū)域旅游一體化仍處于自然發(fā)育階段是一種比較松散的合作，存在合作范圍小、合作領域狹窄、合作速度過于緩慢等主要困境問題。筆者對造成京津冀區(qū)域旅游一體化僅僅停留在形式上、合作規(guī)模有限、主動參與不足的現(xiàn)實困境進行深入剖析，認為其原因主要集中在以下幾點：

2.1京津冀區(qū)域旅游職能分工不明確，旅游產業(yè)結構同構性強。

京津冀三地在各自的旅游發(fā)展中，缺乏資源對接分工合作，旅游職能分工不明。忽視旅游資源特點和文化的特色的差異，出現(xiàn)了許多功能相同的旅游區(qū)。不顧旅游區(qū)規(guī)模大小、資源特點，都一味的追求提供“吃、住、行、游、購、娛”為主的旅游功能，造成京津冀三地出現(xiàn)旅游產業(yè)結構雷同現(xiàn)象的困境，使旅游產業(yè)產生同質競爭，是制約京津冀區(qū)域旅游一體化的瓶頸之一。

2.2京津冀區(qū)域合作觀念淡薄，旅游一體化協(xié)調效能較低。

區(qū)域旅游一體化的核心問題是協(xié)調，區(qū)域間形成高效的協(xié)調機制對構建區(qū)域合作一體化是必備的基礎[5-7]。雖然，京津冀地區(qū)各自出臺了一系列的相關旅游規(guī)劃，但是從政府到企業(yè)對區(qū)域旅游合作互利共贏的一體化思想觀念沒有真正形成，只是希冀通過發(fā)展區(qū)域旅游合作，做大做強自己轄區(qū)的旅游產業(yè)。缺乏合作意識是制約京津冀區(qū)域旅游一體化效能的根源。

2.3京津冀區(qū)域旅游規(guī)劃不到位

河北省2007年出臺的《環(huán)京津休閑旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和2010年出臺的《河北省旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》等只是依托京津對在河北省內旅游資源進行了詳細合理的規(guī)劃，而對跨京津冀三地的區(qū)域聯(lián)合旅游項目的規(guī)劃發(fā)展卻很少提及。把京津冀區(qū)域作為一個整體的區(qū)域旅游規(guī)劃的廣度和深度還不夠。京津冀地區(qū)作為我國的第三極，區(qū)域經濟體一體化已得到全社會的認同。但是，在區(qū)域旅游一體化方面的規(guī)劃合作力度上還有差距，至今尚未形成成熟可行的區(qū)域旅游產業(yè)規(guī)劃，更沒有代表京津冀區(qū)域特點的品牌性旅游項目的合作。

3結語

深化京津冀區(qū)域旅游一體化，帶動區(qū)域經濟的發(fā)展。要立足現(xiàn)狀借助于京津冀地區(qū)的地緣區(qū)位和自然人文資源優(yōu)勢，深化區(qū)域旅游規(guī)劃，提升優(yōu)化區(qū)域內的旅游職能結構；建立高效能的區(qū)域旅游一體化合作協(xié)調機制作為其有力支撐；從而提升京津冀區(qū)域經濟的競爭力和旅游資源的影響力。

參考文獻：

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4、趙建強.京津冀區(qū)域旅游空間結構優(yōu)化研究.社會科學家[J].2009(12):90-93

5、河北省旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱