導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇城管對施工工地的管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1導言

近幾年我國經(jīng)濟不斷發(fā)展，我國公路建設(shè)也進入了不斷發(fā)展和完善的時期，質(zhì)量方面的管理制度也更加完善，工地試驗室在工程中起著至關(guān)重要的作用，它指導施工，為施工提供數(shù)據(jù)，使施工更加完善、科學。并且決策施工方案，保證施工質(zhì)量，提供科學依據(jù)，讓試驗指導施工，工地試驗室是最接近工地，能夠及時，準確的發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題并指導工程質(zhì)量的部門，它對工程質(zhì)量起決定性作用。

2公路工程工地試驗室概述

公路工程工地試驗室主要用于對公路工程的施工質(zhì)量進行檢測和評判，從而為施工的順利開展提供有力的保障。公路工程工地試驗室在對施工質(zhì)量檢測時，應(yīng)盡量采用隨機取樣法，對施工現(xiàn)場材料進行隨機取樣，這樣選取的材料才能真正具有一定代表性，對于數(shù)目較多的施工材料應(yīng)采用整群取樣及分組取樣等方法，這樣才能確保選取的試驗真實有效。公路工程工地試驗室的選址問題也需要注意，應(yīng)選在距離工地較近的位置，便于就地取材。試驗儀器的選擇也應(yīng)該注意，應(yīng)盡量選擇檢測頻率相對較高的儀器。此外，在對施工質(zhì)量檢測時，應(yīng)根據(jù)公路工程建設(shè)的實際情況，科學的選擇檢測方式，以滿足不同條件下檢測的需要。

3公路工程項目工地試驗室建設(shè)存在的問題

工地試驗室一般是為某一工程項目而臨時組建，所以其往往是隨著項目的開始而建設(shè)，隨著項目的結(jié)束而撤銷。在工地實驗室生命周期過程中往往會存在以下問題。第一，部分工地試驗室未在具備資質(zhì)的母體試驗室的指導下進行建設(shè)，缺乏監(jiān)管，以及存在大量違規(guī)建設(shè)、不符合試驗室標準化建設(shè)的現(xiàn)象，以至于出現(xiàn)數(shù)據(jù)失直等情況；第二，部分工地試驗室駐地未按照國家標準進行建設(shè)，在選址、結(jié)構(gòu)、環(huán)境等方面存在布局不合理、功能分區(qū)混亂等情況；第三，部分工地試驗室存在規(guī)章不完善、制度不明確、細則執(zhí)行不力的情況，不按規(guī)定流程執(zhí)行試驗室工作，這從源頭上為質(zhì)量控制埋下了隱患；第四，部分工地試驗室為節(jié)約硬件成本或疏于管理，進場儀器設(shè)備未及時更新，且在使用前不進行標定，疏于日常維護，達不到試驗檢測要求。

4公路建設(shè)工程項目工地試驗室的管理措施

4.1試驗室安全管理體系建設(shè)

試驗室儀器設(shè)備眾多，操作規(guī)程復雜，安裝、維護、使用過程中存在眾多安全隱患，為此，必須建立由項目經(jīng)理為組長、試驗室主任為副組長的試驗室安全管理體系。首先，試驗室主任應(yīng)全面負責試驗室的安全管理工作，不定期的檢查試驗室的安全情況，同時做好安全檢查記錄，并在組織安全技術(shù)交底的情況下，組織試驗室人員學習有關(guān)安全方面的法律法規(guī)，制定出適合自身條件的有效的安全防范措施；其次，未經(jīng)試驗室管理人員許可，任何人不許隨意動用試驗室的儀器設(shè)備。再次，試驗室相關(guān)作業(yè)人員必須遵守試驗室的各種規(guī)章制度及儀器設(shè)備的操作規(guī)章，發(fā)現(xiàn)問題及時上報或處理。如有違反操作規(guī)程導致儀器設(shè)備損壞導致試驗數(shù)據(jù)失真從而產(chǎn)生嚴重后果的，要追究當事人及相關(guān)責任人的責任，并按有關(guān)法律法規(guī)或內(nèi)部規(guī)定給以必要的處罰。試驗室要配備專職安全員，具體負責本試驗室的安全工作，并定期檢查，以期發(fā)現(xiàn)重大危險源，及時地消除事故隱患；最后，在工地試驗室安全事故發(fā)生時，立刻啟動安全應(yīng)急預(yù)案，同時要保護好現(xiàn)場，并立即向相關(guān)負責人和主管部門報告。

4.2優(yōu)化試驗檢測工作環(huán)境

政府、質(zhì)監(jiān)機構(gòu)以及建設(shè)、監(jiān)理、施工和檢測等各方均應(yīng)努力構(gòu)建一個能夠發(fā)揮試驗檢測在工程建設(shè)質(zhì)量中重要作用的良好環(huán)境。在政策層面，商討試驗檢測機構(gòu)法人獨立、費用支付獨立以及業(yè)務(wù)單獨招投標的途徑及可行性；在管理層面，發(fā)揮母體檢測機構(gòu)作用，將行業(yè)管理有效延伸至工程一線，并避免有關(guān)參建單位利用行政隸屬、費用撥付等手段干預(yù)試驗檢測工作的正常開展，從而營造一個有利于工地試驗室獨立、公正、科學、規(guī)范運行的工作環(huán)境。

4.3建立完善的督促機制，保證規(guī)章制度的正確執(zhí)行

規(guī)章制度制定得再好，如果執(zhí)行過程無人監(jiān)督，必然會出現(xiàn)人為偏離制度的約束和要求，不能真正起到約束和規(guī)范作用。如果僅是滿足于開會時的泛泛而談或制度的表面約束，工作就落實不到位，責任就追究不到人，就會流于形式，久而久之，人們就我行我素，把制度和職責置之于腦后，淡忘了制度的約束和要求。為此，要以定期和不定期的形式，對已有規(guī)章制度的執(zhí)行進行檢查，對全體職工起到督促作用。

4.4推進工地試驗室建設(shè)和技術(shù)革新

將工地試驗室建設(shè)標準化，重點打造一批樣板工程，以起到模范引導作用。為此，應(yīng)按照JT/T828―2012《公路試驗檢測數(shù)據(jù)報告編制導則》的要求，對試驗檢測資料進行標準化管理。推進工地試驗室信息化建設(shè)，主要是通過技術(shù)創(chuàng)新，普及推廣利用計算機輔助進行數(shù)據(jù)采集和報告處理，以及利用技術(shù)手段進行高效監(jiān)管，杜絕作假行為，規(guī)范數(shù)據(jù)和報告管理。同時，鼓勵采用新的檢測方法和檢測技術(shù)來減小勞動強度，合理調(diào)整確定工地試驗室的抽檢試驗頻率等。

4.5要加強日常試驗檢測制度的管理

試驗檢測對工程質(zhì)量控制起到至關(guān)重要的作用，不得有半點馬虎，一定要管理制度化、科學化，要嚴格按照試驗規(guī)范規(guī)程及儀器操作規(guī)程的要求，一步一步有條不紊的進行，確保試驗的完備與精確，為施工現(xiàn)場提供科學，準確，可靠的試驗檢測數(shù)據(jù)來指導生產(chǎn)。加強日常工作制度的管理要做到以下幾點：（1）分工明確，崗位職責明確。由制定人員負責試驗儀器設(shè)備的管理、保養(yǎng)、維護、維修工作。（2）定期、及時提供試驗數(shù)據(jù)及結(jié)果，以供現(xiàn)場及質(zhì)檢部門，定期完成試驗數(shù)據(jù)的分析，統(tǒng)計工作，以檢測數(shù)據(jù)結(jié)果控制質(zhì)量。（3）定期召開試驗人員討論大會，鼓勵大家暢所欲言，聽取大家意見調(diào)整工作。（4）安全責任明確，提高每個人的安全意識。（5）保證試驗室衛(wèi)生環(huán)境良好，以確保試驗工作能夠正常進行。

4.6資料的管理

工地試驗室要將相關(guān)資料分類建檔，人員檔案一人一檔，設(shè)備檔案一臺一檔；試驗檢測臺賬分為管理和技術(shù)臺賬。管理臺賬包含人員、設(shè)備、管理體系等相關(guān)資料。技術(shù)臺賬分為原材料進場臺賬、樣品臺賬、檢測臺賬、不合格材料臺賬、外委臺賬等。試驗檢測報告和原始記錄要按今年剛實施的《檢測數(shù)據(jù)報告編制導則》編寫，原始記錄要用藍、黑鋼筆書寫工整，試驗報告結(jié)論表述要規(guī)范、準確。對于隱蔽工程和關(guān)鍵部位的工程質(zhì)量檢驗，要留有圖片和影像資料整理歸檔。在工程結(jié)束后，相關(guān)資料移交母體試驗室歸檔管理。

5結(jié)束語

本文主要針對公路工程工地試驗室的管理重點進行了淺要分析，公路工程工地試驗室能夠?qū)饭こ痰氖┕べ|(zhì)量進行有效檢測和評判，因而加強工地試驗室的管理就顯得尤為重要。在管理的過程中，試驗室工作人員應(yīng)該建立規(guī)范化的制度，將各項工作切實落實到位，只有這樣才能保障施工質(zhì)量檢測結(jié)果的真實性和可靠性，才能促進我國公路工程建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展。

參考文獻：

篇2

Abstract: In the background of rapid economic development, urbanization and farmland protection inevitably face conflicts with the interests coexist. Rapid economic development, peri-urban areas will inevitably lead to urbanization. Since the vast majority of cities are in relatively good area of land in the city on the road to achieve the inevitable take up a lot of land, especially the demand for arable land. This paper analyzes the contradictions of urbanization and farmland protection work, to ease the contradiction between urbanization and farmland protection put forward some views and suggestions.

Keywords: urbanization; farmland protection; Land Management

中圖分類號: F301 文獻標識碼：A

1、引言

在高速經(jīng)濟發(fā)展的時代背景下，城市化與耕地保護工作必然面對矛盾與利益并存的局面。經(jīng)濟的高速發(fā)展，必然引起城市周邊地區(qū)的城市化。據(jù)報道，我國耕地面積目前約為18.27億畝，比2003年減少1300萬畝。且隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，土地資源緊張的現(xiàn)象逐年加劇，保護耕地的壓力不斷增大。作為世界第一人口大國，我國僅用全球7%的耕地就養(yǎng)活了世界22%的人口。由于絕大多數(shù)城市都處于土地相對良好的區(qū)域，在實現(xiàn)城市化的道路上必然占用大量的土地，尤其是對適宜耕種土地的需求。

2、城市化給土地管理工作帶來的問題分析

城市化過程中不合理占用耕地的現(xiàn)象十分普遍，很多企業(yè)用地在經(jīng)過批準購買后，在很長一段時間里處于閑置狀態(tài)，有的閑置幾年，有的甚至閑置十幾年都沒有得到合理的開發(fā)利用。由于土地管理部門無權(quán)對眾多地方企業(yè)閑置土地進行有效的約束管理，導致很多適宜耕種的土地處于荒廢狀態(tài)。根據(jù)調(diào)查走訪與文獻資料的研究表明，城市化與耕地保護的矛盾主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1政府征地與廣大人民群眾用地之間的矛盾

為保證土地資源的節(jié)約利用，國家規(guī)定城市人均建設(shè)用地為80~120平方米。但根據(jù)土地部門調(diào)查資料顯示，各省份均存在城鎮(zhèn)用地超標的現(xiàn)象，而地方政府部門為控制土地使用數(shù)量，常常以放松城鎮(zhèn)用地需求，嚴控農(nóng)村建筑用地的辦法。這一政策的實施，常常導致城區(qū)商品房的入住率較低，農(nóng)村需建房群眾不能建房的尷尬境地，這也是我國城市化中普遍存在的現(xiàn)象。因農(nóng)村群眾購買商品房的能力相對很低，就出現(xiàn)了違蓋強蓋的現(xiàn)象，地方政府為保證國家指標，就強拆農(nóng)村及城鎮(zhèn)周邊的違法建筑，從而引發(fā)了很多群眾對政府不滿的情緒。在嚴格執(zhí)行國家耕地保護的制度下，如果處理不好政府征地與群眾用地之間的矛盾，會造成很多影響治安的不利因素，有些地區(qū)的不適當征地手段已經(jīng)激化了農(nóng)民與政府之間的矛盾，造成了大量有關(guān)土地上訪的不和諧城市化建設(shè)現(xiàn)象。

2.2城市化造成的土地污染與耕地保護之間的矛盾

發(fā)展地方經(jīng)濟必然涉及到環(huán)境保護的問題。由于各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同，土地污染的總體情況也各有不同，但形勢不容樂觀，部分地區(qū)土地污染嚴重，尤其是在重污染企業(yè)、工業(yè)密集地區(qū)、礦產(chǎn)資源開采區(qū)的污染現(xiàn)象更為嚴重。土地污染不但使生態(tài)環(huán)境體系遭到破壞，還有可能導致農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量下降，進而威脅到廣大人民群眾的生命健康安全。比較典型的例子如造紙廠的污染，我國每年因造紙廠廢棄物而污染的土地高達上百萬畝，與之相關(guān)污染致癌的死亡人數(shù)多達千人。強化企業(yè)處理污染物的能力，提高污染土地的治理工作，是解決城市化進程中保護耕地的有效手段。

2.3城市化中土地經(jīng)濟利益與耕地保護之間的矛盾

國土資源部負責人在全國國土資源工作會議上披露的數(shù)據(jù)中顯示，我國僅在2010年的土地出讓金總額就高達2.7萬億元，在國家嚴控土地使用政策的前提下出現(xiàn)如此巨大的土地經(jīng)濟利益，引發(fā)了社會群眾對地方政府土地財政依賴癥的廣泛關(guān)注。因為土地資源具有增值性和稀缺性等特點，很多土地購買者只是單純購買后等待增值，從而帶來了不合理征地、不合理收益分配和違法用地現(xiàn)象的發(fā)生。如在征地收益環(huán)節(jié)，地方政府在征收農(nóng)民土地時，每畝的補償費用只有幾萬元，而當政府轉(zhuǎn)讓給企業(yè)或者房地產(chǎn)商時，就將價格升至了幾十萬甚至上百萬。巨大的土地收益分配不合理現(xiàn)象在我國各地十分普遍，也是土地管理部門實施保護耕地政策的最大阻力。

3、緩解城市化與耕地保護間矛盾的看法與建議

3.1加強征用可耕土地的計劃、審批和管理工作

加強征用可耕土地的計劃和審批管理工作，是保護耕地的第一道政策防線。土地管理局的核心任務(wù)就是做好土地供應(yīng)與保護工作，在服從經(jīng)濟建設(shè)的大局下，堅決維護好耕地的保護工作，對違法占用土地堅決收回；長期閑置土地合理補償后收回；鼓勵企業(yè)或個人改造受污染土地，并對改造受污染土地的企業(yè)或個人提供資金與優(yōu)惠政策支持，使土地資源的配置最佳化，土地資源的利用率最大化。

3.2改革土地使用制度，實現(xiàn)耕地保護與城市化的和諧發(fā)展

在改革開放初期，我國各地為加快經(jīng)濟發(fā)展，對很多企業(yè)的征地用量限制的相對比較寬松，導致現(xiàn)在很多企業(yè)存有大量的閑置土地。如何處理好這部分閑置土地，是解決城市化用地緊張的重要解決方法，這就需要土地管理工作者切身實際的調(diào)查走訪，將可用閑置土地統(tǒng)計成冊，在需要征地時優(yōu)先考慮已登記在冊的閑置土地，避免破壞新的可用耕地。另外，根據(jù)地方具體情況，縮小農(nóng)村宅基地審批面積，以拆除舊房、棄房為先的解決辦法也是減緩可用耕地消耗的可行之路。

4、結(jié)語

加快城市化進程的同時做好耕地的保護工作，對土地管理工作者提出了新的更高的要求。積極探索新的土地管理方法，加強土地的管理工作，對閑置土地、污染土地、可改造土地合理開發(fā)利用，是緩解城市化進程中對耕地需求的有效途徑。作為世界第一人口大國，用7%的耕地養(yǎng)活世界22%人口是一項十分艱巨的任務(wù)，而守住18億畝耕地紅線的重任就落在了土地管理工作者的身上，也是國家在發(fā)展經(jīng)濟的同時，保護糧食生產(chǎn)的重要戰(zhàn)略任務(wù)。要做到緩解城市化與耕地保護間的矛盾，就必須加大耕地保護的力度，通過合理的宏觀調(diào)控，實現(xiàn)城市化與土地資源利用率的整體提高。

參考文獻：

篇3

1、引言

在高速經(jīng)濟發(fā)展的時代背景下，城市化與耕地保護工作必然面對矛盾與利益并存的局面。經(jīng)濟的高速發(fā)展，必然引起城市周邊地區(qū)的城市化。據(jù)報道，我國耕地面積目前約為18.26億畝，比1997年的19.49億畝減少1.23億。且隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，土地資源緊張的現(xiàn)象逐年加劇，保護耕地的壓力不斷增大。作為世界第一人口大國，我國僅用全球7%的耕地就養(yǎng)活了世界22%的人口。由于絕大多數(shù)城市都處于土地相對良好的區(qū)域，在實現(xiàn)城市化的道路上必然占用大量的土地，尤其是對適宜耕種土地的需求。

2、城市化給土地管理工作帶來的問題分析

城市化過程中不合理占用耕地的現(xiàn)象十分普遍，很多企業(yè)用地在經(jīng)過批準購買后，在很長一段時間里處于閑置狀態(tài)，有的閑置幾年，有的甚至閑置十幾年都沒有得到合理的開發(fā)利用。由于土地管理部門無權(quán)對眾多地方企業(yè)閑置土地進行有效的約束管理，導致很多適宜耕種的土地處于荒廢狀態(tài)。根據(jù)調(diào)查走訪與文獻資料的研究表明，城市化與耕地保護的矛盾主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1政府征地與廣大人民群眾用地之間的矛盾

為保證土地資源的節(jié)約利用，國家規(guī)定城市人均建設(shè)用地為80~120平方米。但根據(jù)土地部門調(diào)查資料顯示，各省份均存在城鎮(zhèn)用地超標的現(xiàn)象，而地方政府部門為控制土地使用數(shù)量，常常以放松城鎮(zhèn)用地需求，嚴控農(nóng)村建筑用地的辦法。這一政策的實施，常常導致城區(qū)商品房的入住率較低，農(nóng)村需建房群眾不能建房的尷尬境地，這也是我國城市化中普遍存在的現(xiàn)象。因農(nóng)村群眾購買商品房的能力相對很低，就出現(xiàn)了違蓋強蓋的現(xiàn)象，地方政府為保證國家指標，就強拆農(nóng)村及城鎮(zhèn)周邊的違法建筑，從而引發(fā)了很多群眾對政府不滿的情緒。在嚴格執(zhí)行國家耕地保護的制度下，如果處理不好政府征地與群眾用地之間的矛盾，會造成很多影響治安的不利因素，有些地區(qū)的不適當征地手段已經(jīng)激化了農(nóng)民與政府之間的矛盾，造成了大量有關(guān)土地上訪的不和諧城市化建設(shè)現(xiàn)象。

2.2城市化造成的土地污染與耕地保護之間的矛盾

發(fā)展地方經(jīng)濟必然涉及到環(huán)境保護的問題。由于各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同，土地污染的總體情況也各有不同，但形勢不容樂觀，部分地區(qū)土地污染嚴重，尤其是在重污染企業(yè)、工業(yè)密集地區(qū)、礦產(chǎn)資源開采區(qū)的污染現(xiàn)象更為嚴重。土地污染不但使生態(tài)環(huán)境體系遭到破壞，還有可能導致農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量下降，進而威脅到廣大人民群眾的生命健康安全。比較典型的例子如造紙廠的污染，我國每年因造紙廠廢棄物而污染的土地高達上百萬畝，與之相關(guān)污染致癌的死亡人數(shù)多達千人。強化企業(yè)處理污染物的能力，提高污染土地的治理工作，是解決城市化進程中保護耕地的有效手段。

2.3城市化中土地經(jīng)濟利益與耕地保護之間的矛盾

國土資源部負責人在全國國土資源工作會議上披露的數(shù)據(jù)中顯示，我國僅在2010年的土地出讓金總額就高達2.7萬億元，在國家嚴控土地使用政策的前提下出現(xiàn)如此巨大的土地經(jīng)濟利益，引發(fā)了社會群眾對地方政府土地財政依賴癥的廣泛關(guān)注。因為土地資源具有增值性和稀缺性等特點，很多土地購買者只是單純購買后等待增值，從而帶來了不合理征地、不合理收益分配和違法用地現(xiàn)象的發(fā)生。如在征地收益環(huán)節(jié)，地方政府在征收農(nóng)民土地時，每畝的補償費用只有幾萬元，而當政府轉(zhuǎn)讓給企業(yè)或者房地產(chǎn)商時，就將價格升至了幾十萬甚至上百萬。巨大的土地收益分配不合理現(xiàn)象在我國各地十分普遍，也是土地管理部門實施保護耕地政策的最大阻力。

3、緩解城市化與耕地保護間矛盾的看法與建議

3.1加強征用可耕土地的計劃、審批和管理工作

加強征用可耕土地的計劃和審批管理工作，是保護耕地的第一道政策防線。土地管理局的核心任務(wù)就是做好土地供應(yīng)與保護工作，在服從經(jīng)濟建設(shè)的大局下，堅決維護好耕地的保護工作，對違法占用土地堅決收回；長期閑置土地合理補償后收回；鼓勵企業(yè)或個人改造受污染土地，并對改造受污染土地的企業(yè)或個人提供資金與優(yōu)惠政策支持，使土地資源的配置最佳化，土地資源的利用率最大化。

3.2改革土地使用制度，實現(xiàn)耕地保護與城市化的和諧發(fā)展

在改革開放初期，我國各地為加快經(jīng)濟發(fā)展，對很多企業(yè)的征地用量限制的相對比較寬松，導致現(xiàn)在很多企業(yè)存有大量的閑置土地。如何處理好這部分閑置土地，是解決城市化用地緊張的重要解決方法，這就需要土地管理工作者切身實際的調(diào)查走訪，將可用閑置土地統(tǒng)計成冊，在需要征地時優(yōu)先考慮已登記在冊的閑置土地，避免破壞新的可用耕地。另外，根據(jù)地方具體情況，縮小農(nóng)村宅基地審批面積，以拆除舊房、棄房為先的解決辦法也是減緩可用耕地消耗的可行之路。

4、結(jié)語

加快城市化進程的同時做好耕地的保護工作，對土地管理工作者提出了新的更高的要求。積極探索新的土地管理方法，加強土地的管理工作，對閑置土地、污染土地、可改造土地合理開發(fā)利用，是緩解城市化進程中對耕地需求的有效途徑。作為世界第一人口大國，用7%的耕地養(yǎng)活世界22%人口是一項十分艱巨的任務(wù)，而守住18億畝耕地紅線的重任就落在了土地管理工作者的身上，也是國家在發(fā)展經(jīng)濟的同時，保護糧食生產(chǎn)的重要戰(zhàn)略任務(wù)。要做到緩解城市化與耕地保護間的矛盾，就必須加大耕地保護的力度，通過合理的宏觀調(diào)控，實現(xiàn)城市化與土地資源利用率的整體提高。

參考文獻：

篇4

中圖分類號： F293.3 文獻標識碼： A

前言：隨著市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的市場競爭愈演愈烈，因此成本的控制就顯得尤為重要，直接影響著企業(yè)的生存及整體發(fā)展。在工程建設(shè)過程中，卻難免會出現(xiàn)工程造價因各種原因超出投資控制的情況，這明顯不利于工程整體成本的控制。如何合理、有效地提高建設(shè)工程成本控制質(zhì)量成為工程造價管理的重要內(nèi)容，如何提高全過程工程造價管理的效率，成為企業(yè)發(fā)展的重中之重。為此，必須在明確建設(shè)工程造價咨詢管理的必要性、重要性及全面性的基礎(chǔ)上，切中成本控制的關(guān)鍵點，采取必要的對策措施，切實提高成本管理的質(zhì)量。

1、工程造價的特點

工程造價的專業(yè)性強，包括土建工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、精裝修工程、強電工程、弱電工程等各個專業(yè)，都需要不同專業(yè)的造價人員進行專業(yè)的計算。

工程造價貫穿于工程建設(shè)的全過程，涵蓋投資估算、設(shè)計概算、施工預(yù)算、招標控制價、施工過程成本控制、施工結(jié)算等各個成本階段，都需要投入大量精力，依托造價經(jīng)濟指標信息、人工、材料價格信息、對圖紙的精確計算來實現(xiàn)成本的全面控制。

2、工程造價咨詢管理的必要性及重要性

進入市場經(jīng)濟體制以來，隨著建筑市場的不斷發(fā)展完善、工程造價體制不斷改革，工程建設(shè)項目概預(yù)算審核，在工程建設(shè)領(lǐng)域中因委托而產(chǎn)生、后來逐步發(fā)展的一種工程投資控制專業(yè)行為，是一種具有明顯中介咨詢服務(wù)性質(zhì)的行為，是專業(yè)咨詢機構(gòu)向委托人提供的工程造價專業(yè)的咨詢服務(wù)。對于當今的房地產(chǎn)成本管理中具有非常重要的意義。

一是有利于加強工程造價的控制及投資計劃管理，合理分配投資資金。設(shè)計概算的偏高或偏低，都會影響工程造價的控制，也會影響投資計劃的真實性，影響投資資金的合理分配。二是有利于促進概預(yù)算編制對國家有關(guān)規(guī)定和費用的嚴格執(zhí)行，從而提高編制水平和質(zhì)量。三是有利于促進設(shè)計技術(shù)先進性和經(jīng)濟合理性的有機結(jié)合。審核后的工程概預(yù)算技術(shù)經(jīng)濟指標是工程建設(shè)指標的綜合反映，以此可以看出設(shè)計方案是否合理、技術(shù)是否先進，并由此促進設(shè)計方案的更新。四是有利于控制建設(shè)規(guī)模、標準，確保項目投資準確、完整，減少投資缺口，有多少錢辦多少事?；蛘哒f，辦多少事花多少錢。五是有利于為建設(shè)資金的落實提供可靠的依據(jù)，不留缺口，有助于提高項目的投資效益。六是有利于積累和分析各項技術(shù)經(jīng)濟指標，發(fā)現(xiàn)設(shè)計中的薄弱環(huán)節(jié)，找出關(guān)鍵問題，提高設(shè)計水平。

3、工程造價咨詢管理的全面性

全過程造價咨詢一種專業(yè)技術(shù)工作，工作內(nèi)容涵蓋了成本相關(guān)的方方面面：

a) 投資估算、投資計劃、合約規(guī)劃、成本測算、付款計劃的編制，投資過程動態(tài)成本控制，投資糾偏措施及成本控制可行性建議。

b) 招標文件的編制，工程量清單、攔標價及標底（預(yù)算）的編制及審核；清標、議標、合同談判、直至合同的簽訂。

c) 施工全過程投資控制，合同審查、材料、設(shè)備價格詢價，工程變更、洽商的審查及索賠費用的計算和審核，投資動態(tài)控制及審核月進度款；

d) 在施工過程中的材料設(shè)備認價工作進行市場詢價，詢價廠家不少于三家，并對詢價的準確性負責。

e) 協(xié)助處理與造價有關(guān)的工程文件，使投資方免于施工方或供應(yīng)商的費用索賠，并及時處理工程中已出現(xiàn)或即將出現(xiàn)的各種索賠事項。

f) 工程結(jié)算工作內(nèi)容：工程結(jié)算的資料整理、審核、出具審核報告、結(jié)算分析、結(jié)算報告。

g) 竣工決算的編制及分析。

h) 建立本項目成本控制的各種臺帳、報表，包括但不限于合同臺帳、總包進度款臺帳、付款臺帳、材料認價臺帳、分包工程臺帳、洽商變更費用臺帳、投資預(yù)算動態(tài)報表、動態(tài)成本控制報表等。

4、工程造價咨詢管理的關(guān)鍵點分析

4.1工程造價成本管理工作核心是“審”而不是“編”

工程造價“編”、“審”分離是工程造價體制改革中的一個發(fā)展方向，是工程投資控制中的兩個階段，是由不同單位在不同的時間完成的。工程造價各專業(yè)的編制與審核工作雖然都是工程造價工作，委托單位(人)都是一個，采用的依據(jù)相同，但是，由于其處的位置、角度和出發(fā)點不同，其工作重心或工作的核心內(nèi)容是不同的。

4.2工程造價審核人員只是一個執(zhí)行者，而非決策者

在工程造價過程中，工程造價各專業(yè)的編制和審核都必須嚴格按照實事求是的原則，按照客觀規(guī)律，依照法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)定進行工作。工程造價審核人員在其工作中，盡管和編制人員所處的位置不同，盡管要在審核過程中決定一些事情，但是，還是同編制人員一樣，都是一個執(zhí)行者。

4.3工程造價審核是貫穿于投資控制的整個過程

工程造價控制，是把建設(shè)工程造價的發(fā)生控制在批準的工程概預(yù)算限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以求在各個建設(shè)項目中能合理使用人力、物力、財力，保證項目管理目標的實現(xiàn)，取得較好的投資效益。由于工程建設(shè)項目的復雜性，在整個建設(shè)過程中，不可見因素非常多，隨時隨地都可能發(fā)生人力、物力、財力的變化，甚至是項目的調(diào)整，加之目前我國對投資控制管理還缺少科學性，管理手段、信息交流手段落后，定額也跟不上現(xiàn)代新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝的發(fā)展要求，常會出現(xiàn)投資失控的情況。因此，工程造價控制是一種全過程的控制，其目標值也會隨時變化，必須結(jié)合項目的不斷發(fā)展變化不斷調(diào)整目標成本，與工程項目的發(fā)展變化相匹配

5、提高工程造價咨詢管理質(zhì)量的對策措施

5.1建立完善的管理制度

根據(jù)不同的審核環(huán)節(jié)和事項，考慮工程造價審核人員自身的專業(yè)技術(shù)知識和職業(yè)道德修養(yǎng)，依據(jù)工程項目結(jié)構(gòu)、規(guī)模，并結(jié)合成本與效益，制定符合各自專業(yè)特點的審核質(zhì)量規(guī)章制度，明確職責權(quán)利，建立完善的激勵措施。各專業(yè)人員在實施過程中需相互配合、互相協(xié)商，這就要求規(guī)章制度在具有操作性的同時，需具有一定的靈活性，不僅是提高工程造價審核質(zhì)量的根本保證，而且還能推動咨詢機構(gòu)的健康發(fā)展。

5.2不斷加強審核人員的人才建設(shè)

審核人員是決定審核質(zhì)量的重要角色，具體體現(xiàn)在審核人員的職業(yè)道德修養(yǎng)、專業(yè)技術(shù)知識水平和豐富的實踐經(jīng)驗等。為了更好的提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，加強審核人員隊伍建設(shè)已刻不容緩，應(yīng)著重做好以下幾個方面的工作：一是在職人員的能力提升；二是提高從業(yè)人員的工作期望，讓從業(yè)個人的職業(yè)發(fā)展有更快更好的成長通道；三是行業(yè)間內(nèi)外部的溝通交流，商榷。廣大從業(yè)人員也應(yīng)該遵循公開、公正、平等競爭的原則從業(yè)，注重自身職業(yè)道德的修養(yǎng)的同時不斷提升自己的專業(yè)技術(shù)技能，更要熟悉相應(yīng)的法律、法規(guī)。做到依法行事，依法執(zhí)業(yè)，使自己的行為符合相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

5.3工程項目不同階段的審核要求

對于整個項目而言，招投標階段的造價審核是重中之重。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:招標過程中要及時發(fā)現(xiàn)可能導致的風險問題，如可能產(chǎn)生的風險究竟應(yīng)由誰來負責，不同供貨方式的材料、設(shè)備及其處理辦法是否權(quán)責分明；分包工程的工程內(nèi)容、分包工程的估算造價及需要投標人配合協(xié)調(diào)的內(nèi)容和承擔的責任等，如要求投標人對由業(yè)主提供的材料設(shè)備的裝卸保管費及雙方的責任劃分、以及另行分包工程的配合管理費等進行報價；涉及暫定價格項目的調(diào)整方法應(yīng)在招標文件中予以明確；工程量由招標人提供。施工階段的造價審核主要是審查合同的執(zhí)行情況，出于建筑工程的復雜性難免會出現(xiàn)施工圖在會審中或施工過程中會有變更和簽證，這就要求在施工過程中在重點審查現(xiàn)場簽證，保證變更、簽證的真實性、合理性、經(jīng)濟性，避免弄虛作假現(xiàn)象。竣工結(jié)算階段，主要審查工程量，定額套用和費用的計取

6、結(jié)束語

綜上所述，只有規(guī)范工程造價審核人員執(zhí)業(yè)道德及審核程序，確保良好的信息溝通和認真收集、整理資料，注意審核工作的方式方法，才能提高造價審核的質(zhì)量。從而控制整個工程造價投資，盡量充分利用資金、為投資帶來更多的經(jīng)濟利益。

參考文獻：

[1]王晶.建筑工程造價概預(yù)算審核中存在的問題[J].城市建設(shè)理論研究,2012年第3期

篇5

工程造價是指進行一項工程建設(shè)所需的全部費用，建設(shè)工程造價全過程控制就是在建設(shè)程序的各個階段，采用一定的方法和措施，把建設(shè)工程造價控制在合理的范圍乖核定的造價限額以內(nèi)，工程造價的控制與管理是一個動態(tài)的過程，需要建設(shè)單位對工程造價的管理始終貫穿于工程建設(shè)的全過程，既要全面又有重點。下面筆者就對工程施工、結(jié)算階段的工程造價的控制作繼續(xù)闡述：

一、工程施工階段的造價控制

施工階段工程造價控制：這一階段的造價控制主要是由監(jiān)理工程師和建設(shè)單位的工地代表和造價部來完成的，這里要注意，現(xiàn)在的監(jiān)理工程師只注意工程質(zhì)量的控制，不注意工程造價的控制，加之前期工程招標和設(shè)計階段監(jiān)理工程師還沒有進場，前邊的情況不熟習，還有，工程造價的計算是一個復雜而專業(yè)、政策性強的工作過程，監(jiān)理工程師很難實現(xiàn)，這只有靠建設(shè)單位的工地代表和造價部門的人來進行控制，這施工過程中要注意以下幾點：

1、工程開工時，工地代表必須仔細閱讀招標文件，投標文件，合同文件，工程量清單、材料單價及其他關(guān)于此工程的所有文件；

2、工地代表必須仔細閱讀圖紙，正確理解設(shè)計意圖，工程未成形之前，在心中必須將整個工程成形，做到心中已有一幢無形的房子，施工中注意合理地進行設(shè)計變更，對設(shè)計不妥的地方及時更正；加強工程索賠控制，進行全方位合同管理；熟練運用概預(yù)算定額，合理進行現(xiàn)場簽證；審查施工組織設(shè)計。

3、施工過程中應(yīng)做好施工日志、技術(shù)資料等施工記錄。對停水、停電的時間，甲供材料的進場時間、數(shù)量、質(zhì)量情況等都應(yīng)有詳細記錄。及時辦理設(shè)計變更、技術(shù)核定、工程量增減變更等簽證手續(xù)。

4、施工過程中變更的的材料，實際價格高于或低于預(yù)算價(或投標價)，或采用的新材料沒有預(yù)算價，或改變材料的規(guī)格、質(zhì)量檔次導致材料價格變化較大等情況，結(jié)算時需進行差價調(diào)整的，應(yīng)在甲乙方和監(jiān)理三方在的情況下辦理價格簽證手續(xù)。

5、采用新材料、新工藝、新技術(shù)施工,沒有相應(yīng)預(yù)算定額計價的,應(yīng)收集有關(guān)施工數(shù)據(jù)，編制補充預(yù)算定額，作為結(jié)算依據(jù)。

只有在施工過程中做好以上這些資料收集，工程結(jié)算時不會甲乙雙方扯皮，工程結(jié)算也才會得出一個正確的結(jié)果。

二、工程竣工結(jié)算階段的造價控制

這一階段得出的工程造價就是整個工程實實在在的投資，各單位都比較重視，但是，長期以來，竣工結(jié)算超施工圖預(yù)算是一個普遍的現(xiàn)像，這也有合理的因素，也有不符合理的因素。建設(shè)單位還是要特別注意。

現(xiàn)階段的工程結(jié)算情況是：由施工方根據(jù)投標報價、施工組織情況、工程變更、施工中的各種協(xié)議等資料實際施工情況先編制施工結(jié)算，結(jié)算報送建設(shè)單位，建設(shè)單位收到結(jié)算后報有資質(zhì)的造價審計部門進行審核，以造價審計部門的審核結(jié)果作為該工程的最終結(jié)算依據(jù)，這當中就有一些蔽端在里面了，主要是：

1、施工方結(jié)算心態(tài)問題：站在施工方的角度，為了使利益最大化，施工方在編制工程結(jié)算時會有一些虛高的現(xiàn)像，甚至不排水出個別施工隊在結(jié)算上估意做文章的情況。

2、造價資詢單位審計工程結(jié)算的情況是：由于造價咨詢單位在工程建設(shè)期間沒有全程參予工程的建設(shè)，對工程的建設(shè)情況了解不深刻，只能從施工方提供的竣工資料中進行了解，對工程的施工組織及施工中發(fā)生的情況不清楚，在工程造價審計中就會有偏差。

3、造價方和施工方串通的問題：這個問題是沒有依據(jù)的設(shè)想，但做為建設(shè)單位不能不防范的問題，因為從我們這里的造價公司收費情況來看，一般造價公司按送審金額的一定比例收取審計費后還要按審減金額的一個比例收取效益審計費用，這當中會不會出現(xiàn)施工方虛報工程結(jié)算價，審計方猛殺結(jié)算價，表面上看審計單位為建設(shè)單位審下了許多費用，節(jié)藥了許多投資，其實是施工方和審計方共同做的假像，目的是合理的套取建設(shè)單位的錢。

三、建設(shè)單位審核工程結(jié)算的方法和要注意的問題

核對合同條款，審核竣工結(jié)算編制范圍，編制范圍是指編制工程竣工結(jié)算的工程及費用范圍。審核竣工內(nèi)容是否符合合同要求、審核結(jié)算方法、計價方法、優(yōu)惠條款是否符合合同要求；具體方法如下：

1、審查結(jié)算資料：審查施工方送來的結(jié)算資料，資料是否齊全，清晰，結(jié)算資料是否附有工程量計算的底稿，電子文檔資料等；資料的內(nèi)容是否符合規(guī)定、凡設(shè)計變更和修改通知都應(yīng)有設(shè)計單位和建設(shè)單位的蓋章，現(xiàn)場簽證要有建設(shè)方現(xiàn)場人員的簽字和蓋章，手續(xù)不全者不予計算。 有無把不屬簽證范疇的內(nèi)容列入簽證參與決算的情況，諸如施工單位自身原因返工的項目，施工現(xiàn)場臨時設(shè)施項目，及施工單位現(xiàn)場用工等。

2、審查設(shè)計和現(xiàn)場簽證變更：查設(shè)計和現(xiàn)場簽證變更內(nèi)容與原工程標底預(yù)算項目的變化情況，即設(shè)計變更后可能有的工程項目發(fā)生費用增加，增加的經(jīng)費是否已包含在合同造價中，有的工程項目發(fā)生費用減少，減少的項目是否編制了減少項目費用，對工程造價進行調(diào)整和修改。如有的變更內(nèi)容不清楚或過于簡單，應(yīng)核實具體內(nèi)容情況，補充變更簽證。

3、審核工程量：按設(shè)計變更、簽證、竣工圖審核工程量，在審核中，應(yīng)根據(jù)設(shè)計變更、竣工圖、現(xiàn)場簽證等進行審核，防止多算錯算和漏算。

4、審查工程項目的正確性：審查工程項目內(nèi)容，防止重復計算；工程項目劃分是否合理；工程項目所套定額是否正確。是否多套，高套，錯套現(xiàn)像。

5、材料審核：審查結(jié)算材料單價、分項工程單價；如：水泥，鋼材單價，砼標號、砼和水泥砂漿配比。

6、取費標準審核：不同地區(qū)和不同時期，不同的計價定額的管理費，利潤，稅率、都不會相同。因此，工程取費標準必須按照合同規(guī)定的要求確定工程結(jié)算的合理取費標準，防止高取多算。 取費應(yīng)根據(jù)當?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定嚴格執(zhí)行。

四、結(jié)束語

以上就是我對工程造價控制在前期工作中的總結(jié)，工程造價控制必須在工程的全過程中進行，對于房地產(chǎn)開發(fā)中的工程造價全過程控制，我們房地產(chǎn)開發(fā)工作者是個挑戰(zhàn)，只要大家齊心協(xié)力，精于研究，共同探討，一定能把工程造價控制的恰到好處。在工程實施過程的各個階段，時時要有控制造價的經(jīng)濟頭腦，認真分析和充分利用建設(shè)周期中的重要信息，把握住市場經(jīng)濟的脈搏，減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。

參考文獻：

篇6

一、市局目前正在積極研究擬定新的工商企業(yè)租金調(diào)整方案，在新的工商企業(yè)租金調(diào)整方案出臺之前，有關(guān)工商企業(yè)租用公宜仍按北京市人民政府京政發(fā)〔1988〕2號“北京市人民政府批轉(zhuǎn)市房地產(chǎn)管理局、物價局關(guān)于調(diào)整工商企業(yè)租用公房租金請示的通知”精神處理。在房屋租賃合同期內(nèi)，租賃雙方共同遵守合同條款。合同期滿，在重新簽訂房屋租賃合同時承租方如仍欲享受減租待遇，請按京政發(fā)〔1988〕2號文件批轉(zhuǎn)的“關(guān)于調(diào)整工商企業(yè)租用公房租金的請示”中調(diào)整原則第二款“負擔租金確有困難的微利便民和政策性虧損的企業(yè)（如糧店、副食店等），可由承租方提出申請，經(jīng)所在區(qū)縣房管局核實，報市房管局批準，酌情減收地段差價或部分標準租金。但減收后的租金不得低于標準租金的50％?！奔埃?8）京政管字第84號北京市市政管理委員會、北京市商業(yè)委員會“關(guān)于對部分商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)減收房租的意見”文件精神處理。

篇7

一、房地產(chǎn)工程建筑質(zhì)量管理的必要性

目前，我國房地產(chǎn)工程建筑管理的水平普遍不高，質(zhì)量低下、交房延期、空置率高是不少房地產(chǎn)開發(fā)項目存在的共性問題。而對于建筑工程的質(zhì)量問題，建筑公司始終不夠重視。在建筑工程施工過程中，負責管理工程建筑質(zhì)量的人員質(zhì)量意識不夠強，責任心差，難以做到有效的監(jiān)管建筑工程施工的質(zhì)量優(yōu)劣，使得質(zhì)量管理系統(tǒng)發(fā)揮不了其作用。要想妥善解決這類問題，對工程建筑實施質(zhì)量管理是很有必要的。

除此之外，政府部門監(jiān)管缺位或者力度不夠也是造成房地產(chǎn)工程建筑質(zhì)量參差不齊的重要原因。當建筑公司成功中標之后，施工單位的資質(zhì)、設(shè)計圖的確定、材料的選擇、施工作業(yè)人員的技術(shù)水平等沒有得到政府正規(guī)程序的審查，這些足以構(gòu)成影響工程建筑質(zhì)量的重要威脅。政府部門及其工作人員對施工單位缺乏及時有效的監(jiān)督管理，也是當前房地產(chǎn)工程建筑質(zhì)量存在的一個重要問題。所以只有以上這些問題能夠得以妥善解決，才能保證房地產(chǎn)工程建筑的質(zhì)量。

二、房地產(chǎn)工程質(zhì)量管理存在的問題

1、我國建筑市場管理仍然不規(guī)范，影響工程質(zhì)量

招投標工作很大程度上還流于形式，招標的公正性得不到有效監(jiān)督，工程大多私下交易，暗箱操作，缺乏公開公平競爭。一些國有施工企業(yè)掛靠施工隊伍從事施工過程中，因機制不順，缺乏制約手段，管理上較混亂，致使這些企業(yè)產(chǎn)生了許多工程質(zhì)量、安全問題。如此種種不規(guī)范行為始終沒有得到有效的解決，為工程質(zhì)量留下了不可逆轉(zhuǎn)的隱患。

2、建筑工程施工人員專業(yè)化技術(shù)不高

一方面，由于建筑工程中的各施工企業(yè)內(nèi)部新工人比較多，加上技術(shù)培訓跟不上，導致大量工人的專業(yè)素質(zhì)不高，施工操作不規(guī)范，降低了工程的施工質(zhì)量。另一方面，由于當前大部分房施工管理人員與施工技術(shù)人員的施工管理意識薄弱，難以將施工質(zhì)量控制與管理真正落實到施工過程之中。

3、工程施工材料與機械設(shè)備不合格

當前，大部分工程項目出現(xiàn)質(zhì)量問題主要是由于施工材料及施工機械設(shè)備的質(zhì)量低劣的原因，例如當內(nèi)墻的裝飾涂料質(zhì)量不合格，極有可能造成變色或脫皮等質(zhì)量問題。若建設(shè)項目的混凝土等施工原材料質(zhì)量不合格，對于建筑工程項目的整體質(zhì)量與安全性具有重大威脅。由此可見，施工材料與機械設(shè)備是否合格，對整個建筑工程起著極大的影響作用。

4、安全意識不高，責任不明確

為了保證建筑工程能夠順利的展開，就應(yīng)該加強施工人員的安全意識，明確各自的責任。大多數(shù)施工企業(yè)都是把追求經(jīng)濟效益放在第一位，對施工過程中的安全管理不夠重視。為了減少總成本，對安全資金的投入不夠，能少則少，導致相應(yīng)的安全措施不能正常采用。再加上現(xiàn)場施工人員的安全意識價差，因為大多數(shù)的施工人員都是農(nóng)民工，他們并沒有嚴格的培訓，所以安全意識達不到。再者就是安全管理制度的不完善，施工單位并沒有根據(jù)工程的實際情況編制相應(yīng)的安全施工方案、安全保證體系、突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案等，都是為了應(yīng)付隨意編制的，并沒要起到應(yīng)有的安全管理作用。

三、房地產(chǎn)工程質(zhì)量管理優(yōu)化措施

1、各級政府和建設(shè)行政主管部門必須加大建筑市場管理力度，依法治理工程質(zhì)量

雖然有關(guān)工程質(zhì)量的法規(guī)已經(jīng)制訂不少和實行，但這些法規(guī)還缺乏威懾力，一些嚴重質(zhì)量事故責任者未能受到應(yīng)有的查處。隨著《建筑法》的頒布實施，這一現(xiàn)狀將得到改變。因此必須積極持久宣傳貫徹《建筑法》，嚴格依法治建，重點要把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各私營企業(yè)的建設(shè)項目納入到法制化、程序化管理軌道；堅決查處無證設(shè)計、無證施工、無施工報建、無委托質(zhì)量監(jiān)督的工程項目；嚴厲查處質(zhì)量事故責任者。只有這樣，才能使建設(shè)活動各方真正重視工程質(zhì)量，把工程質(zhì)量放在第一位。

2、抓好材料的質(zhì)量管理

相應(yīng)施工單位所使用的建筑材料必須符合我國相應(yīng)的規(guī)范及標準、設(shè)計要求，認真落實建筑材料的驗收制度。必須充分保證建筑主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量，建筑主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量直接關(guān)系到工程的總體質(zhì)量及安全，更關(guān)系到所有施工人員的生命安全，因而一定要嚴格控制主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。高度重視建筑裝飾的質(zhì)量，進行裝飾施工的階段，必須有效克服常見的質(zhì)量通病，做好對細節(jié)部位的處理，在裝飾水平上一定要高于其他企業(yè)，必須具備自身的特色，進行不斷地創(chuàng)新。另外，還必須做好關(guān)鍵部位的施工，比如一層、頂層、地下室、衛(wèi)生間、屋面、樓梯走道等等這些都是比較關(guān)鍵的部位，那些越是人們不常去的部位，就越是容易產(chǎn)生質(zhì)量問題，所以是一大施工難點，更是需要重點檢查的部位，相應(yīng)的項目部及管理人員必須予以高度重視。

3、加強對建筑機械的管理

這就要求我們根據(jù)不同的施工工藝和技術(shù)要求選擇合適的機械設(shè)備，嚴格規(guī)范操作證制度，崗位責任制制度，并且要求對機械設(shè)備進行保養(yǎng)，確保施工過程中機械設(shè)備處于最佳工作狀態(tài)。當機器設(shè)備的質(zhì)量、性能、安全達不到要求時，應(yīng)該及時對機器進行維修和更新。

4、從技術(shù)方面做好施工管理工作

建筑施工項目施工現(xiàn)場環(huán)境多變，施工工藝復雜，為了做好建筑施工管理必須要從技術(shù)方面著手。首先，要對施工圖紙爛熟一心，結(jié)合實際施工情況做好施工組織設(shè)計。選擇先進的施工工藝并做好技術(shù)準備，同時要提高施工管理人員的技術(shù)含量，對施工人員和技術(shù)人員做好新技術(shù)、新規(guī)范的教育。

5、提高施工人員的質(zhì)量控制意識及其專業(yè)化水平

由于房屋建筑工程的施工質(zhì)量控制屬于專業(yè)化水平較高、技術(shù)要求高的任務(wù)，只有確保施工人員具備高度的質(zhì)量控制意識及高度的專業(yè)素質(zhì)水平，才能真正提高房屋建筑工程的施工質(zhì)量。一方面，通過良好的施工隊伍素質(zhì)，及優(yōu)秀的工程項目管理者、決策者、監(jiān)督者，強化房屋建筑工程的建設(shè)安全生產(chǎn)、監(jiān)督與檢查工作。另一方面，房屋建筑施工單位必須制定嚴格的施工人員準入資格制度，篩選優(yōu)秀、專業(yè)的施工操作人員，確保上崗人員具備合格的專業(yè)化水平及施工操作技術(shù)，保證建筑工程項目的施工質(zhì)量。

四、在工程施工管理后的總結(jié)

1.加強房地產(chǎn)建筑施工的管理。一個科學合適的管理體系能夠在很大程度上滿足工程施工過程中所面臨的大多數(shù)需求，科學有效的管理體系能夠進一步提高管理水平，這也就意味著，房地產(chǎn)建筑施工的管理需要加大力度，建立一個完善的工程施工管理體系。

2.定時總結(jié)經(jīng)驗，不斷改進。施工人員在施工過程中會遇到各種各樣的問題，技術(shù)管理人員應(yīng)當重視這些問題，善于總結(jié)并歸納這些問題，在通過一次一次的實踐與摸索，總結(jié)出屬于自己的一套經(jīng)驗理論體系，并在總結(jié)中完善工程施工管理體系，不斷改進自我。

3.提高工作人員的整體素質(zhì)。施工人員的技術(shù)水平很大程度上反映出了其產(chǎn)品質(zhì)量的好壞，其水平素質(zhì)越高，所生產(chǎn)出來的產(chǎn)品質(zhì)量也就愈發(fā)的高級，因此，在抓緊管理的同時也應(yīng)該重視對工作人員的綜合素質(zhì)培訓，加強施工人員的專業(yè)水平培養(yǎng)，并讓其樹立敬業(yè)精神。

參考文獻：

[1]標.淺談當前我國建筑施工管理存在的不足及對策[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊）.2010（09）.

篇8

一、引言

自上世紀末以來，公共管理學科在我國受到了相當大的關(guān)注與重視，并且得到了迅速發(fā)展，許多部門與高校都在本世紀初建立了公共管理的教學與研究機構(gòu)。近幾年，國家自然科學基金委員會與公共管理和公共政策相關(guān)的研究項目申請成倍增加。同時在改革開放過程中，政府逐步減少對經(jīng)濟活動的干預(yù)并將更多的資金和關(guān)注投入到公共管理和公共服務(wù)領(lǐng)域。因此對公共管理學科的發(fā)展也有越來越多的現(xiàn)實需求。馬克思曾說，“理論在一個國家的實現(xiàn)程度決定于理論滿足這個國家的需要程度”?？v觀管理科學東西方的發(fā)展歷程，其繁榮與輝煌幾乎都產(chǎn)生在社會急速變遷的大變革時代。這說明社會的強烈需求是學科發(fā)展和繁榮的基本條件之一，理論研究發(fā)展的動力不僅來自于理論自身發(fā)展的需求，而且來自于科學實踐的需求。在中國，公共管理已經(jīng)成為一個發(fā)展迅速，需求旺盛且很有前景的新興學科。

哈佛大學肯尼迪政府學院在美國公共管理領(lǐng)域的排名一直在前3名，具有一定的代表性。因此，它的課程設(shè)置分析對于我國的公共管理院校的課程設(shè)置和學科方向的確立有一定的比較和參考價值。雖然國內(nèi)以往對哈佛大學肯尼迪政府學院的關(guān)注也比較多，但大多只是蜻蜓點水式的一提而過，很少有對其課程設(shè)置與課程內(nèi)容的詳細介紹與分析。本文將從哈佛大學肯尼迪學院的課程設(shè)置人手，對其進行深入剖析，以求對我國公共管理的學科建設(shè)和課程設(shè)置提供借鑒和啟示。

二、哈佛大學肯尼迪政府學院的概述

哈佛大學肯尼迪政府學院創(chuàng)立于1936年，現(xiàn)已成為世界上最卓越的社會科學研究機構(gòu)，旗下包含15個研究中心，超過30個職業(yè)培訓和學位項目，在全世界有廣泛的影響力。在70多年的發(fā)展歷程中，哈佛大學肯尼迪政府學院立足于公共管理研究前沿，并以此為基點為公共部門培養(yǎng)具有實踐經(jīng)驗的管理者。

1．學院的使命感與辦學目標。

強烈的社會使命感和清晰的辦學目標是政府學院前行的動力。成立之日起學院就將培養(yǎng)高層次的公共管理人才和從事高質(zhì)量的公共政策研究作為使命?，F(xiàn)任院長戴維?埃爾伍德(DavidT.Ellwood)認為，在推進公共利益方面，哈佛大學肯尼迪政府學院的每一個人都有義不容辭的義務(wù)和責任。通過弘揚這一優(yōu)良傳統(tǒng)，學院明確了研究生培養(yǎng)的方向，突出了自身的地位和特點，即培養(yǎng)文明社會的領(lǐng)導者，匯集思想，為世界上最具挑戰(zhàn)性的公共問題提供解決方案。

2．學院的專業(yè)設(shè)置。

哈佛大學肯尼迪政府學院建院多年來，無論辦學規(guī)模和專業(yè)設(shè)置都取得了很大的發(fā)展。目前，哈佛大學肯尼迪政府學院設(shè)有兩種學位，即MPA和MPP(MasterinPub-licPolicy)。以MPA招生目錄為例，設(shè)有公共管理在職碩士、公共管理碩士和國際發(fā)展公共管理碩士三個培訓項目。豐富的課程內(nèi)容、多樣的專題報告和大量的作業(yè)與案例分析報告，使得所有學生都必須全脫產(chǎn)在校學習。這與我國目前的在職不脫產(chǎn)、類似于“函授”形式的MPA教育模式形成了非常鮮明的對比。

3．學院的課程設(shè)置。

哈佛大學肯尼迪政府學院不僅培養(yǎng)目標明確，專業(yè)設(shè)置合理，在課程設(shè)計方面也非?？茖W和務(wù)實。所謂科學是指課程設(shè)計的基本理念都是圍繞著如何培養(yǎng)學生的分析、管理和倡導三種核心技能展開的。所謂務(wù)實就是緊緊圍繞美國和世界的熱點公共政策問題來設(shè)計課程。具體來講，哈佛大學肯尼迪政府學院的課程設(shè)置可分為四大模塊：政策與制度分析，公共組織戰(zhàn)略管理，政治倡導與領(lǐng)導藝術(shù)及分類政策與制度研究。

其中，政策分析涵蓋經(jīng)濟分析、宏觀經(jīng)濟理論與政策、經(jīng)驗分析、模型建構(gòu)與應(yīng)用、研究方法等課程：公共組織戰(zhàn)略管理包括組織戰(zhàn)略與實施、政治管理、財政管理、人力資源與動員等課程；政治倡導與領(lǐng)導藝術(shù)包含領(lǐng)導藝術(shù)與公共資源的動員、選舉政治與政治領(lǐng)導藝術(shù)等課程；分類政策和制度研究囊括了企業(yè)和政府政策、犯罪和司法公正、公共衛(wèi)生政策等課程。

綜上所述，哈佛大學肯尼迪政府學院認為，面對日益變動和復雜的公共管理領(lǐng)域，管理者的職業(yè)生涯充滿變數(shù)和挑戰(zhàn)，只有具備了嫻熟的分析能力、管理能力和倡導能力并在復雜的環(huán)境中運用自如，才能取得事業(yè)上的成就。因此，以領(lǐng)導能力為核心，培養(yǎng)學生熟練的管理能力、分析能力和倡導能力就成了哈佛大學課程設(shè)置的著力點和學科建設(shè)的方向。(如圖所示)

以一年制公共行政碩士項目的課程設(shè)計為例，該培訓項目是專門為那些正處于事業(yè)發(fā)展過程中，具有豐富公共管理經(jīng)驗的專業(yè)人士而設(shè)計的。它要求學生必須具備至少七年以上在政府或非政府組織重要崗位的工作經(jīng)驗。正式入學前，學院會開展4周的夏季培訓，負責咨詢與輔導的老師會根據(jù)學生的職業(yè)背景、工作經(jīng)驗和個人興趣，緊緊圍繞以領(lǐng)導能力為核心，培養(yǎng)學生熟練的管理分析能力和倡導能力的課程理念，幫助學生規(guī)劃未來的職業(yè)發(fā)展、制定詳細的學習計劃、設(shè)計制訂具體的課程方案。入學后，根據(jù)學習計劃學生必須在四大課程模塊中，每一模塊至少選擇1門課程。每個課程模塊都是圍繞具體培養(yǎng)方向精心設(shè)計，且每個模塊都有多達數(shù)十門課程可供學生選擇。方法論相關(guān)課程鍛煉學生的技術(shù)與數(shù)據(jù)分析能力，管理類課程培養(yǎng)學生的組織協(xié)調(diào)與管理能力，政策制度類課程培養(yǎng)學生的政治倡導能力，領(lǐng)導類課程提升學生的使命感和領(lǐng)導能力。豐富且目標清晰的課程模式滿足了學生個性化學習的需求，實現(xiàn)了促進學生多項能力發(fā)展的課程理念。通過一年緊張的強化培訓，學生具備了獨立從事高層次公共管理所必需的知識框架和領(lǐng)導技能。

三、對我國公共管理學科課程建設(shè)的啟示

目前國家各部門正抓緊制定“我國高等教育的中長期規(guī)劃”，國家自然科學基金委員會也正在制訂自己的學科發(fā)展戰(zhàn)略和遴選優(yōu)先資助領(lǐng)域。公共管理學科將是今后需要大力加強和扶持的新興學科。作為公共管理教育的典范，哈佛大學肯尼迪政府學院的學科發(fā)展模式、課程設(shè)置理念和教學方法無疑值得我們進行深入研究和探討。尤其是在我國改革開放高速發(fā)展的今天，學習和借鑒別人的成功經(jīng)驗，避免走彎路仍然不失為一種良策。

與此同時，也應(yīng)該清醒地認識到哈佛的課程設(shè)置及其學科建設(shè)與它所處的政治環(huán)境、文化氛圍等因素息息相關(guān)，我們絕不能盲目地生搬硬套，必須辯證的，在引進、吸收、消化的基礎(chǔ)上走出一條具有中國特色的學科建設(shè)之路。

中國的公共管理教育既是我國建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化黨政領(lǐng)導干部隊伍的發(fā)展戰(zhàn)略，也是提升黨政干部管理決 策水平及其執(zhí)政能力的重要手段和途徑。為此，必須將提升我國領(lǐng)導干部的管理決策能力和執(zhí)政水平與公共管理的教育模式相結(jié)合起來，由此構(gòu)建出具有中國特色的課程設(shè)置結(jié)構(gòu)及其學科發(fā)展方向。

1．立足本土，構(gòu)建科學發(fā)展模式。

我國的公共管理教育要堅持中國特色的價值觀取向，立足本土服務(wù)，探索與構(gòu)建以領(lǐng)導能力為核心的，集分析能力、管理能力、倡導能力為一體的學科發(fā)展模式，并由此實現(xiàn)從傳統(tǒng)的知識灌輸型培養(yǎng)向以領(lǐng)導能力為培養(yǎng)核心的現(xiàn)代化培養(yǎng)體系的根本轉(zhuǎn)變。

2．擴充課程，滿足個性學習需要。

從學科課程設(shè)置的角度來說，哈佛大學課程設(shè)置的面寬量多，可選擇的空間相當大，這樣才能保證多種學位類型、各個研究層次的授課與討論需要。哈佛大學肯尼迪政府學院在強調(diào)基礎(chǔ)理論、技術(shù)分析方法等基本內(nèi)容的理解與掌握，特別是經(jīng)濟學、數(shù)量分析基礎(chǔ)方面的課程的同時，還在多個專業(yè)方向與領(lǐng)域有許多相應(yīng)的課程，保證每個學位方向均有一定的深度，滿足多樣化的個性需求。

3．提升師資。促進學科長遠發(fā)展。

哈佛大學肯尼迪政府學院科學而豐富的課程設(shè)置，主要得益于哈佛大學雄厚的師資力量。這也是學院得以長存不衰并領(lǐng)先于其他公共管理學院的關(guān)鍵所在。在我國，對于一個正在不斷發(fā)展的新興學科而言，加強公共管理與公共政策方面的師資力量結(jié)合，提高教師團隊的理論水平，對于學科的長遠發(fā)展是有百利而無一害的。

4．關(guān)照現(xiàn)實，提升學科實用性。

從學科建設(shè)的角度來說，哈佛大學肯尼迪政府學院的學科建設(shè)以政策應(yīng)用為研究導向和出發(fā)點，涉及美國政治、經(jīng)濟、社會、科技、安全等各個層面，關(guān)注國際發(fā)展的幾乎所有熱點和重點問題，注重多學科交叉。我國公共管理方面的學科建設(shè)也應(yīng)以此為出發(fā)點，注重實際應(yīng)用、培養(yǎng)模式與現(xiàn)實環(huán)境接軌，更好地實現(xiàn)理論與實踐的完美結(jié)合。

參考文獻：

[1]顧明遠．略論社會科學研究生培養(yǎng)問題――兼談學位制度的改革[J]．高等教育研究，2003，(5)．

篇9

湖北省土地管理局：

你省江陵縣土地管理局9月4日《關(guān)于對〈中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例〉有關(guān)法律問題的請示》收悉。經(jīng)研究，答復如下：

在土地上有建筑物、其他附著物時，由于土地與地上建筑物、其他附著物在物理上不可分離，因此，出租地上建筑物、其他附著物的，即同時發(fā)生土地出租。頒布單位

篇10

堅持社會效益第一，經(jīng)濟效益和社會效益相一致的宗旨，堅持便民、利民、為民原則，標本兼治，重在治本，著眼于長效管理，以全面推進文明施工管理為切入口，創(chuàng)新文明施工管理模式和運行機制，全面提升建設(shè)工地文明施工的整體水平，對建筑渣土傾倒場（點）實現(xiàn)有序規(guī)范管理。

二、管理目標

全面樹立文明施工理念，從項目審批、現(xiàn)場踏勘、方案評審、過程監(jiān)督、執(zhí)法檢查和創(chuàng)優(yōu)評先等全過程掌控，努力營造施工現(xiàn)場邊界清晰，圍護美觀，場內(nèi)平實，物料堆放整齊，內(nèi)衛(wèi)達標，文明有序的建設(shè)施工環(huán)境。

1、工程許可。建設(shè)工程、拆遷工程、市政工程、園林綠化工程工地必需嚴格加強施工現(xiàn)場管理，開工建設(shè)前必須市城管局行政執(zhí)法大隊中隊（以下簡稱城管中隊）辦理《建筑垃圾處置許可證》，到鎮(zhèn)建管站辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。對未按規(guī)定辦理工程建設(shè)規(guī)劃許可的，未設(shè)定圍墻或圍護，出入口路面不硬化，未配備車輛清洗設(shè)施，未設(shè)置污水泥漿沉淀池的工程，不得開工建設(shè)。

2、施工現(xiàn)場圍墻。施工圍墻高度不低于2米，并保持牢固、美觀。臨街建筑樓層采用密目網(wǎng)進行圍擋。市政工地在不封鎖或半封鎖的路段，交通叉路口做到圍擋規(guī)范、標志明顯，確保行人、車輛通行方便、安全。

3、文明施工。施工所用的各種材料和機具設(shè)備必須存放在圍墻、圍護之內(nèi)，不得擅自占用集鎮(zhèn)道路，更不得在道路上作業(yè)。凡因施工確實需要占用道路的，必須到鎮(zhèn)城管中隊按規(guī)定辦理臨時占道手續(xù)。

施工單位應(yīng)采取積極有效措施，杜絕和減少噪音、震動、揚塵等對居民的影響，鎮(zhèn)區(qū)居民區(qū)夜間二十二點至早晨六點禁止施工，特殊情況需要施工的必須到相關(guān)部門辦理批準手續(xù)，車輛輪胎必須沖洗干凈，嚴禁帶泥駛出。

4、衛(wèi)生管理。加強建設(shè)工程環(huán)境衛(wèi)生管理，工地食堂必須辦理《衛(wèi)生許可證》、《健康證》，安裝紗門、紗窗，有防蠅防鼠等除“四害”措施。宿舍區(qū)保持整潔、通風，并設(shè)置加蓋垃圾桶，生活垃圾要及時清運，廁所確定專人沖洗、消毒。

三、工作措施

1、工程許可管理。建設(shè)工程開工前必須到鎮(zhèn)城管中隊辦理《建筑垃圾處置許可證》，按規(guī)定交納建筑垃圾處置費，并辦理申報登記手續(xù)。憑建筑垃圾處置費交納發(fā)票到鎮(zhèn)建管站辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。對建設(shè)工地不進行封閉管理的，由鎮(zhèn)建管站、城管中隊發(fā)出限期整改通知，必要時實施停工整頓，對拒不整改的責任單位和責任人依法查處。對運輸工程渣土、砂石、泥漿及流體廢棄物的車輛，沿途泄露、拋灑或者車輪帶泥行使污染道路的，由城管中隊按相關(guān)規(guī)定依法查處。

2、加強對市政工程工地的管理。市政工程開工前，施工單位應(yīng)制定車輛運輸專項方案，所產(chǎn)生的建筑垃圾必須按指定的地點進行傾倒，并到城管中隊辦理申報登記手續(xù)。

3、做好拆遷建筑工地的管理。抓好源頭管理，房屋拆除工程許可發(fā)放前，建設(shè)單位、拆遷單位和拆房單位與拆遷管理部門簽訂安全文明施工責任書，建設(shè)單位與拆房單位應(yīng)就施工現(xiàn)場圍護作業(yè)出具承諾書，要求達到穩(wěn)固平整、高度統(tǒng)一、色彩協(xié)調(diào)。工地現(xiàn)場應(yīng)落實環(huán)境衛(wèi)生責任人，并由相應(yīng)的管理措施，在建筑垃圾的清運過程中，必須遵守相關(guān)規(guī)定，并到城管中隊辦理申報登記手續(xù)。

4、做好渣土運輸、消納管理。鎮(zhèn)城管中隊對從事建筑渣土清運的企業(yè)和車輛進行資質(zhì)認證，核發(fā)資質(zhì)證書，對清運渣土的車輛一律實行密閉覆蓋運輸。任何單位和個人不得擅自設(shè)置渣土消納場所、傾倒渣土。城管中隊要加大巡查和監(jiān)管力度，積極和相關(guān)部門配合，對無主垃圾及時予以清理。

四、工作分工

1、鎮(zhèn)建管站要嚴格按照依法行政、長效管理的要求，堅持標準，嚴格把關(guān)，動態(tài)監(jiān)督，規(guī)范行為。要建立職能部門聯(lián)動管理機制，從企業(yè)信用管理和企業(yè)市場準入等各個環(huán)節(jié)入手，抓好建筑市場，文明施工的管理。