導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇產(chǎn)業(yè)扶貧存在問(wèn)題，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

（一）2016年省級(jí)少數(shù)民族發(fā)展資金中，涉及我鄉(xiāng)的有晏如村5、7組環(huán)境提升工程，項(xiàng)目資金為30萬(wàn)。項(xiàng)目嚴(yán)格按照要求規(guī)定實(shí)施開(kāi)展，目前項(xiàng)目已經(jīng)驗(yàn)收完工，工程款已支付27萬(wàn)元，還有3萬(wàn)質(zhì)量保證金未支付。

（二）貧困村產(chǎn)業(yè)扶持資金方面，根據(jù)《市農(nóng)業(yè)局關(guān)于開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧基金存在問(wèn)題對(duì)照檢查和整改落實(shí)的通知》文件要求，我鄉(xiāng)積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧基金存在問(wèn)題自查，并整改落實(shí)相關(guān)問(wèn)題，現(xiàn)就存在問(wèn)題和整改落實(shí)的情況做如下報(bào)告。

1、存在的主要問(wèn)題

政策上宣傳不夠到位。我鄉(xiāng)沒(méi)有把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧基金的相關(guān)使用管理辦法及時(shí)完全的給貧困戶(hù)宣傳，導(dǎo)致部分貧困戶(hù)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧基金沒(méi)有概念，不知道這個(gè)惠民政策。我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用范圍超過(guò)方案規(guī)定的范圍，直接將資金投入國(guó)資公司。

2、整改落實(shí)情況

在經(jīng)過(guò)前一階段的自查和對(duì)照檢查后，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)了我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)扶貧基金使用存在問(wèn)題，并及時(shí)整改。（一）在政策宣傳上加大力度，在貧困村中利用村村通廣播不定時(shí)的給老百姓宣傳相關(guān)惠民政策。

3、使用方面，及時(shí)與國(guó)資公司聯(lián)系溝通，退還了全部的產(chǎn)業(yè)扶貧資金到貧困村的賬戶(hù)上。下一步要嚴(yán)格的按照《省貧困村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧基金使用管理辦法》上的要求使用該資金。

（三）2017年建檔立卡貧困戶(hù)D級(jí)危房補(bǔ)助資金使用方面，我鄉(xiāng)本年度15戶(hù)D級(jí)危房改造戶(hù)目前已經(jīng)驗(yàn)收完工，補(bǔ)助資金共計(jì)31.2萬(wàn)元已全數(shù)兌現(xiàn)給貧困戶(hù)。

（四）2017年建檔立卡貧困戶(hù)C級(jí)危房維修加固資金使用方面，我鄉(xiāng)今年共計(jì)上報(bào)了131戶(hù)C級(jí)危房改造貧困戶(hù)，目前131戶(hù)貧困戶(hù)的C級(jí)危房維修加固已經(jīng)驗(yàn)收完工，補(bǔ)助資金共計(jì)44萬(wàn)元整，目前已經(jīng)按照工程造價(jià)兌付43.7932萬(wàn)元，剩余2068元正在協(xié)調(diào)用于比較困難的貧困戶(hù)的維修加固費(fèi)。

二、存在問(wèn)題

（一）資金支出進(jìn)度不到位。目前，我鄉(xiāng)除D級(jí)危房改造補(bǔ)助資金已經(jīng)100%支付完外，C級(jí)危房維修加固資金和晏如5、7組環(huán)境提升工程款還未支付完全。

（二）票據(jù)管理不規(guī)范。我鄉(xiāng)因財(cái)務(wù)人員有所變動(dòng)，財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金票據(jù)管理上還沒(méi)有完全按照要求規(guī)范化，C級(jí)危房維修加固資金和D級(jí)危房改造補(bǔ)助資金缺少驗(yàn)收清單等檔案資料。

三、下一步工作打算

篇2

二、整改工作開(kāi)展情況及主要做法。

（一）對(duì)整改工作的研究部署：

召開(kāi)鄉(xiāng)班子專(zhuān)題會(huì)議并召集駐村工作隊(duì)及村三委班子認(rèn)真學(xué)習(xí)整改文件精神，分析和總結(jié)石登鄉(xiāng)2018年度扶貧工作中存在問(wèn)題的原因，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。做到分工明確、責(zé)任明確，責(zé)任人按文件要求，在對(duì)應(yīng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)針對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行整改和完善。

（二）存在的問(wèn)題及整改措施

篇3

（一）基本數(shù)字

2014年全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口1847戶(hù)5290人、貧困村2個(gè)，貧困發(fā)生率8.5%；2016年經(jīng)過(guò)第三次回頭看重新核定建檔立卡貧困人口1996戶(hù)6059人，其中未脫貧戶(hù)1102戶(hù)3654人，貧困發(fā)生率降至5.9%；現(xiàn)有建檔立卡貧困戶(hù)1857戶(hù)5831人，其中已脫貧戶(hù)1779戶(hù)5662人，未脫貧戶(hù)78戶(hù)169人，貧困發(fā)生率已降至0.26%。

（二）識(shí)別和退出程序

自2014年以來(lái)，我們采取廣泛宣傳，農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)，村組群眾評(píng)議，大數(shù)據(jù)比對(duì)信息，村委會(huì)駐村工作隊(duì)核查后初定公示，鎮(zhèn)級(jí)擬定公示，縣級(jí)確定公告的方式精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶(hù)，緊盯錯(cuò)評(píng)漏評(píng)，全面細(xì)致排查非建檔立卡低保戶(hù)、五保戶(hù)和殘疾戶(hù)等重點(diǎn)人群，對(duì)符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)識(shí)別納入，對(duì)不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的，給予重點(diǎn)關(guān)注和幫扶，通過(guò)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)決杜絕兩該兩不該現(xiàn)象。在精準(zhǔn)退出上，嚴(yán)格執(zhí)行退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，按照貧困村出列標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)擬出列村貧困發(fā)生率、特色產(chǎn)業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)收入、“雙基”改善情況等逐項(xiàng)核查、逐項(xiàng)驗(yàn)收。把住“一達(dá)線(xiàn)、兩不愁、三保障和飲水安全”的底線(xiàn)，對(duì)擬脫貧戶(hù)逐戶(hù)算賬、逐項(xiàng)核對(duì)，在取得貧困戶(hù)認(rèn)可后，通過(guò)“兩評(píng)議、兩公示、一公告”程序后，給予標(biāo)注脫貧。為防止出現(xiàn)漏評(píng)、錯(cuò)退情況，我鎮(zhèn)建立健全了“防止返貧加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警”制度，針對(duì)現(xiàn)有的脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)12戶(hù)21人、邊緣易致貧戶(hù)47戶(hù)189人，均根據(jù)家庭現(xiàn)狀和發(fā)展需求落實(shí)各項(xiàng)救助幫扶政策。

（三）存在問(wèn)題

在2017年之前，由于扶貧對(duì)象的識(shí)別過(guò)程缺少數(shù)據(jù)比對(duì)環(huán)節(jié)，再加上有的群眾收入變化明顯，虛報(bào)自家的家庭經(jīng)濟(jì)情況、夸大自身存在的困難，為精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶(hù)增加了難度，造成鎮(zhèn)村不能精準(zhǔn)判斷申請(qǐng)貧困戶(hù)對(duì)象的實(shí)際家庭情況，少部分有車(chē)有房的群眾被誤納入建檔立卡對(duì)象。雖然后期在各類(lèi)數(shù)據(jù)比對(duì)和審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了這些問(wèn)題，也采取了清退措施，但仍在少部分群眾中造成了識(shí)別不精準(zhǔn)的印象。

二、扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)安排情況及問(wèn)題

（一）扶貧項(xiàng)目簡(jiǎn)介

到戶(hù)扶貧項(xiàng)目主要以種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧、光伏產(chǎn)業(yè)扶貧為主。2016年以來(lái)，共實(shí)施到戶(hù)特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3910個(gè)，發(fā)放產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼資金688萬(wàn)余元。全鎮(zhèn)已實(shí)施光伏項(xiàng)目四個(gè)批次，建設(shè)光伏電站15個(gè)，裝機(jī)總?cè)萘?.44兆瓦，惠及貧困戶(hù)1184戶(hù)，年均收益3000元以上，惠及貧困村2個(gè),年增加貧困村集體經(jīng)濟(jì)收益超過(guò)5萬(wàn)元。

到村扶貧項(xiàng)目主要以雙基建設(shè)和村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目為主。2016-2020年，縣財(cái)政共撥付我鎮(zhèn)債務(wù)資金和專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金1372萬(wàn)元。共實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施改善項(xiàng)目34個(gè)，從綠化、亮化、硬化、農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)民文化廣場(chǎng)建設(shè)方面幫助兩個(gè)貧困村較大程度改善了基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)公共服務(wù)；撥付貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金160萬(wàn)元，通過(guò)建設(shè)扶貧車(chē)間、資金入股產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元以上；投資125萬(wàn)元建設(shè)貧困村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入6萬(wàn)元以上。

（二）存在問(wèn)題

村級(jí)扶貧資金缺乏整體規(guī)劃性。主要體現(xiàn)：1、受資金限制?？h下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧資金只限于貧困村，少部分非貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)公共服務(wù)仍在存在短板。2、受思維限制。扶貧項(xiàng)目由村一級(jí)向上申報(bào)，村一級(jí)干部常年處于基層，局限在本村目前的狀況，對(duì)扶貧項(xiàng)目建設(shè)沒(méi)有較長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，只能被動(dòng)通過(guò)入股分紅的方式簡(jiǎn)單分紅，村級(jí)扶貧資金缺乏效益。

三、精準(zhǔn)幫扶實(shí)施情況及問(wèn)題

（一）精準(zhǔn)幫扶情況

為了加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè)，我鎮(zhèn)為12個(gè)行政村居配備了第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)，采取調(diào)整配強(qiáng)一批、培訓(xùn)提高一批、下派注入一批、考錄補(bǔ)充一批、培養(yǎng)儲(chǔ)備一批的措施，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)扶貧力量，確保每個(gè)村居都有扶貧專(zhuān)干、資料員、微機(jī)員。營(yíng)造縣委宣傳部、縣應(yīng)急管理局、縣第一初級(jí)中學(xué)三家?guī)头鰡挝缓?13名縣鄉(xiāng)村三級(jí)幫扶責(zé)任人參與脫貧攻堅(jiān)工作的氛圍。通過(guò)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)提升扶貧干部業(yè)務(wù)能力，以查漏評(píng)，糾錯(cuò)評(píng)、錯(cuò)退，提高識(shí)別精準(zhǔn)度、政策知曉度、群眾滿(mǎn)意度為目標(biāo)，做到責(zé)任落實(shí)、精準(zhǔn)識(shí)別、核實(shí)收入、檔案規(guī)范、壓力傳導(dǎo)到位，明確分工，各司其職，確保工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。黨委擴(kuò)大會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議每周調(diào)度脫貧攻堅(jiān)工作不少于1次。建立鎮(zhèn)班子成員包點(diǎn)到村、各級(jí)干部幫扶到戶(hù)包保負(fù)責(zé)制。

（二）

存在問(wèn)題

一是少部分幫扶干部對(duì)脫貧業(yè)務(wù)不熟、政策不清，精準(zhǔn)幫扶僅停留在結(jié)對(duì)和走訪(fǎng)慰問(wèn)層面。

一些貧困戶(hù)的幫扶計(jì)劃缺乏針對(duì)性，難以做到精準(zhǔn)施策。二是幫扶中大多采取資助類(lèi)的扶貧，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧力度不夠。

四、后續(xù)鞏固脫貧退出成果的意見(jiàn)建議

一是雙基建設(shè)仍需加強(qiáng)。

隨著扶貧資金項(xiàng)目的大量投入，農(nóng)村交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施有了大幅改善，但是非貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施仍有很大的提升空間。二是資金投入仍需加大。未脫貧戶(hù)大多是“老少病殘孤寡災(zāi)”等困難群體，自主生產(chǎn)生活能力較弱，較為依靠政府轉(zhuǎn)移性支付。三是內(nèi)生動(dòng)力仍需激發(fā)。極少數(shù)貧困戶(hù)仍有“等靠要”思想，仍需要通過(guò)“扶人扶智”全面激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

五、疫情期間脫貧攻堅(jiān)開(kāi)展情況

第一是就業(yè)幫扶促增收。

組織好貧困勞動(dòng)力返程返崗和外出務(wù)工，積極開(kāi)展“三送三問(wèn)”活動(dòng)，已發(fā)放宣傳資料和口罩420余份。摸排出全鎮(zhèn)1924人貧困人口有務(wù)工需求，截至4月份，已全部上崗就業(yè)。其中車(chē)間吸納就業(yè)59人（貧困戶(hù)29人）、公益崗位就業(yè)139人、增崗就業(yè)26人；對(duì)于有就業(yè)幫扶需求的525人提供崗位信息，向園區(qū)企業(yè)送工115人。

第二是主體帶貧促增收。

2家扶貧車(chē)間和2家涉貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體全部復(fù)工，帶動(dòng)貧困戶(hù)39人月均增收2000元左右。

第三是發(fā)展產(chǎn)業(yè)促增收。

篇4

一、目的意義

建立防返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制可以及時(shí)、有效掌握全鎮(zhèn)建檔立卡脫貧戶(hù)和非貧困戶(hù)因?yàn)?zāi)、因病、因突發(fā)事故導(dǎo)致返貧的基本信息，為鎮(zhèn)政府針對(duì)擬返貧群眾采取有效措施提供決策依據(jù)，提高全鎮(zhèn)穩(wěn)定脫貧的精準(zhǔn)率和群眾滿(mǎn)意度，全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，確保全面脫貧不返貧。

二、監(jiān)測(cè)對(duì)象

全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶(hù)中的已脫貧戶(hù)、未脫貧戶(hù)，以及邊緣戶(hù)。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)家庭年人均純收入低于5400元的家庭情況;住房安全、基本醫(yī)療、義務(wù)教育、安全飲水保障情況;遭遇重大自然災(zāi)害或家庭重大變故可能存在較高返貧及新增風(fēng)險(xiǎn)的情況:非建檔立卡貧困戶(hù)中的邊緣戶(hù)的“兩不愁、三保障”落實(shí)情況;未脫貧困戶(hù)提升情況。

三、工作機(jī)制

建立防返貧預(yù)警機(jī)制。以村為單位，村黨支部牽頭，召開(kāi)村兩委會(huì)，每月下旬進(jìn)行集中研判一次，充分發(fā)揮村干部、幫扶干部等力量，及時(shí)掌握已脫貧戶(hù)、未脫貧戶(hù)、邊緣戶(hù)的生產(chǎn)生活情況，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)“兩不愁、三保障”問(wèn)題不能有效保障、預(yù)期收入有下降趨勢(shì)、家庭勞動(dòng)力減少、家庭成員患大病、經(jīng)常性的大額支出及家庭突發(fā)特殊狀況等情況；對(duì)脫貧戶(hù)主動(dòng)提出要求納入預(yù)警范圍的也一并納入研判范圍。

對(duì)因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等特殊原因出現(xiàn)較大數(shù)額的剛性支出，導(dǎo)致家庭收入低于現(xiàn)行貧困線(xiàn)或“兩不愁、三保障”得不到有效保障的和家庭人口中無(wú)人就業(yè)(家庭成員全部無(wú)勞動(dòng)能力除外)、家庭成員有較高的固定醫(yī)療支出、收入來(lái)源不穩(wěn)定的貧困戶(hù)，納入返貧風(fēng)險(xiǎn)戶(hù)。

凡是進(jìn)入返貧風(fēng)險(xiǎn)戶(hù)的,2個(gè)工作日內(nèi)，由村級(jí)上報(bào)到鎮(zhèn)扶貧辦。鎮(zhèn)扶貧辦對(duì)村級(jí)上報(bào)的情況進(jìn)行核實(shí),2個(gè)工作日內(nèi)完成。鎮(zhèn)扶貧辦確認(rèn)核實(shí)村級(jí)上報(bào)情況核實(shí)無(wú)誤后,2個(gè)工作日內(nèi)，上報(bào)縣扶貧辦。

針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)原因制定處置方案，處置方案實(shí)施1個(gè)月后，發(fā)揮作用比較明顯的，由村黨支部牽頭，召開(kāi)兩委會(huì)對(duì)返貧風(fēng)險(xiǎn)解除實(shí)施研判，研判結(jié)果公示3天，返貧風(fēng)險(xiǎn)解除，并報(bào)鎮(zhèn)扶貧辦備案。

由鎮(zhèn)扶貧辦負(fù)責(zé)，對(duì)該戶(hù)繼續(xù)監(jiān)測(cè)2個(gè)月，每月向縣扶貧辦書(shū)面報(bào)告一次監(jiān)測(cè)情況,2個(gè)月監(jiān)測(cè)無(wú)異常后，取消監(jiān)測(cè)，按正常戶(hù)對(duì)待。

四、組織實(shí)施

堅(jiān)持“不摘政策、不摘責(zé)任、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”，對(duì)照脫貧標(biāo)準(zhǔn)，立足實(shí)際，嚴(yán)格執(zhí)行未脫貧戶(hù)、已脫貧戶(hù)、邊緣戶(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，嚴(yán)防返貧，確保貧困群眾長(zhǎng)效穩(wěn)定退出。

1.區(qū)分對(duì)象防返貧。指導(dǎo)各村針對(duì)未脫貧戶(hù)、已脫貧戶(hù)、邊緣戶(hù)不同特點(diǎn)，認(rèn)真分析研究，針對(duì)性制定返貧防范措施，做精產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)扶貧文章，強(qiáng)化幫扶成效監(jiān)管，確保返貧風(fēng)險(xiǎn)防范無(wú)遺漏。

2.明確標(biāo)準(zhǔn)防返貧。按照“兩不愁、三保障”要求，緊盯已脫貧群眾家庭收入，聚焦教育（義務(wù)段學(xué)生入學(xué)）、醫(yī)療（合療參合）、安全住房、安全飲水等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好落實(shí)，堅(jiān)決做到不降低標(biāo)準(zhǔn)、不吊高胃口。

篇5

（一）問(wèn)題整改情況

上半年以來(lái)，根據(jù)中、省、市、縣鎮(zhèn)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)存在問(wèn)題的反饋意見(jiàn)，駐村工作隊(duì)會(huì)同全體脫貧攻堅(jiān)四支力量進(jìn)行了認(rèn)真的對(duì)照自查，據(jù)實(shí)研判，針對(duì)存在問(wèn)題逐一列出清單、建立臺(tái)賬、研究措施、整改完善，其中：2018年中央脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題認(rèn)領(lǐng) 22條，整改18條；中央對(duì)陜脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視工作整改問(wèn)題認(rèn)領(lǐng)18條，整改18條；省委第十一巡視組對(duì)略陽(yáng)縣脫貧攻堅(jiān)巡視工作整改問(wèn)題認(rèn)領(lǐng) 9條，整改  9條；省市一季度督查暗訪(fǎng)通報(bào)問(wèn)題認(rèn)領(lǐng)6條，整改6條。以上所有問(wèn)題整改都明確了整改措施、整改責(zé)任人和完成時(shí)限，確保取得實(shí)效。

（二）“八個(gè)一批”進(jìn)展情況

我村按照因地制宜、因戶(hù)施策的原則，結(jié)合年初制定的駐村幫扶工作計(jì)劃，緊緊抓住群眾增收這一核心、住房保障這一重點(diǎn)，統(tǒng)籌醫(yī)療和教育保障，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體思路，確保脫貧目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。幫扶干部積極與貧困戶(hù)對(duì)接，摸清底子，理清思路，共同商議制定了“一戶(hù)一策”幫扶方案。具體工作情況如下：

一是產(chǎn)業(yè)幫扶穩(wěn)步推進(jìn)。今年以來(lái)，我村繼續(xù)圍繞“一戶(hù)一產(chǎn)業(yè)、一戶(hù)一就業(yè)、一村一組織”，確保貧困戶(hù)增收越線(xiàn)。全村發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)柴胡、天麻、豬苓等中藥材和核桃、銀杏管護(hù)、及生豬養(yǎng)殖等。培育新型經(jīng)營(yíng)主體5個(gè)。二是就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢(shì)較好。按照全鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持相關(guān)政策，我村為貧困勞動(dòng)力免費(fèi)提供中藥材柴胡、烤煙種植技能培訓(xùn) 2次50人次，提供勞務(wù)崗位 40個(gè)。三是危房改造和易地扶貧搬遷情況。結(jié)合全鎮(zhèn)易地移民安置總體安排，在小河安置點(diǎn)集中安置4戶(hù)，分散安置14戶(hù)， 實(shí)施危房改造21戶(hù)。四是教育扶貧和健康扶貧情況。全村教育扶貧涉及 19人，都按照政策予以落實(shí)。健康扶貧涉及 9人，參合比例100%。

（三）精準(zhǔn)幫扶情況

2019年是全縣脫貧摘帽的攻堅(jiān)之年，今年以來(lái)，四支隊(duì)伍統(tǒng)籌兼顧，形成合力，集中攻堅(jiān)。一是調(diào)整充實(shí)駐村力量。按照脫貧形勢(shì)和工作需要，新派駐工作隊(duì)長(zhǎng)和第一書(shū)記，將原來(lái)一肩挑調(diào)整為兩人分擔(dān)，既緩解了工作壓力，又提高了工作效率，既分工明確，又相互協(xié)作。二是夯實(shí)落實(shí)幫扶干部責(zé)任。今年共安排幫扶干部35名，其中縣統(tǒng)計(jì)局干部20人，鎮(zhèn)電管站6人，鎮(zhèn)政府干部3人，村“三委”干部6人，實(shí)現(xiàn)了干部幫扶貧困戶(hù)全覆蓋。幫扶干部在工作隊(duì)和第一書(shū)記的指導(dǎo)下，認(rèn)真履行幫扶貧困戶(hù)和聯(lián)系非貧困戶(hù)職責(zé)，按照“百日會(huì)戰(zhàn)”工作各階段完成幫扶任務(wù)。三是激發(fā)貧困戶(hù)脫貧信心。我們堅(jiān)持把扶貧與扶智相結(jié)合，以脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)為攻堅(jiān)力量，結(jié)合四支力量遍訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)工作，向全村群眾宣傳政策，傳導(dǎo)正氣，激發(fā)群眾的干勁和決心，調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性，共同實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，截至目前，開(kāi)展政策知識(shí)培訓(xùn)2次、技能培訓(xùn)1次和道德講堂1次，愛(ài)心超市正常運(yùn)轉(zhuǎn)，兌換積分  次，開(kāi)展了兩次“十比十看”評(píng)比活動(dòng)，號(hào)召貧困戶(hù)積極向受表彰的典型學(xué)習(xí)、靠攏，增強(qiáng)比、學(xué)、趕、超意識(shí)，充分激發(fā)貧困戶(hù)內(nèi)生動(dòng)力。  

二、當(dāng)前工作中存在的困難和問(wèn)題

經(jīng)過(guò)駐村工作隊(duì)半年的努力，扶貧工作取得一定成效，但也存在諸多問(wèn)題，當(dāng)前工作面臨的問(wèn)題主要有一下幾點(diǎn)：一是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁多，推進(jìn)不均衡。今年正值全縣脫貧摘帽的關(guān)鍵時(shí)期，任務(wù)重、時(shí)間緊，有時(shí)存在顧頭不顧尾、頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳現(xiàn)象，各項(xiàng)工作進(jìn)展不均衡；二是駐村人員還需加強(qiáng)學(xué)習(xí)。六月份以后，工作隊(duì)長(zhǎng)和第一書(shū)記都進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)政策的理解、對(duì)情況的熟悉、對(duì)工作的把握都還需要繼續(xù)加強(qiáng)。三是群眾滿(mǎn)意度提高難度大。通過(guò)四支力量遍訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)工作，群眾提出了一些實(shí)際問(wèn)題，有些問(wèn)題現(xiàn)在可以解決，但有些問(wèn)題暫時(shí)解決不了，無(wú)形中降低了滿(mǎn)意度。

三、下一步工作打算

下半年，主要圍繞以下幾方面開(kāi)展工作：

一是圍繞脫貧攻堅(jiān)百日會(huì)戰(zhàn)，研究制定詳細(xì)的責(zé)任清單，用好“八個(gè)一批”政策，引導(dǎo)和幫助貧困群眾理清思路、樹(shù)立信心，強(qiáng)化內(nèi)生動(dòng)力，不等不靠不要，努力實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”，順利實(shí)現(xiàn)脫貧達(dá)標(biāo)。

篇6

1 基本情況

荔波縣佳榮鎮(zhèn)地處月亮山麓腹地，是荔波母親河--樟江河源頭，也是重點(diǎn)扶貧“三山”--月亮山的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。該鎮(zhèn)森林覆蓋率高達(dá)80%，負(fù)氧離子每平方厘米達(dá)到18萬(wàn)個(gè)以上，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，年降雨量1500-1600毫米，無(wú)霜期280天，日平均氣溫16.7℃，平均海拔900米以上，是荔波縣為數(shù)不多適宜種植茶葉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，全鎮(zhèn)種植有茶葉5000多畝，種植的主體是企業(yè)和合作社種植。

如何發(fā)揮茶產(chǎn)業(yè)的扶貧作用，讓貧困戶(hù)分享茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。佳榮鎮(zhèn)結(jié)合農(nóng)村“三變”改革政策，對(duì)茶產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制進(jìn)行了積極的探索。該鎮(zhèn)政府與招商引資茶企荔波縣佳茗農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司簽訂三年合作協(xié)議，即2016年8月1日-2019年8月1日，以貧困戶(hù)每戶(hù)5000元為股金，共計(jì)100萬(wàn)元的貧困戶(hù)扶持資金入股企業(yè)，并建立保底分紅的利益鏈接機(jī)制，即第一年按照入股股金的5%、第二年6%、第三年7%的保底進(jìn)行分紅。入股茶企業(yè)扶貧股金覆蓋了佳榮拉先、拉毛、岜鮮3個(gè)村200戶(hù)貧困戶(hù)，年能給貧困戶(hù)帶來(lái)5萬(wàn)元以上的分紅收益，戶(hù)均年分紅收益在200元以上。

2 主要做法

2.1 強(qiáng)化選準(zhǔn)合作企業(yè)。扶貧資金入股關(guān)系到貧困戶(hù)脫貧的問(wèn)題，選準(zhǔn)合作企業(yè)是確保貧困戶(hù)獲得收益按時(shí)脫貧的關(guān)鍵。該鎮(zhèn)在入股前，對(duì)合作企業(yè)--荔波縣佳茗農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司的資產(chǎn)、信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)情況、發(fā)展前景等進(jìn)行充分的考察和分析，確保了合作企業(yè)的兌現(xiàn)分紅的能力。荔波縣佳茗農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司是荔波縣政府2013年招商引資企業(yè)，該企業(yè)是安徽客商投資成立，目前已在佳榮鎮(zhèn)拉毛村、拉先村建設(shè)茶葉1000多畝，投產(chǎn)茶園500畝，建設(shè)了300平方米的加工廠(chǎng)，信譽(yù)、發(fā)展前景等較好，確保了入股資金分紅收益的兌現(xiàn)。

2.2 確保入股資金安全。為確保投入的資金安全，佳榮鎮(zhèn)要求企業(yè)提交第三方對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估的《資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告》，保證公司總資產(chǎn)大于入股股金，并將合作企業(yè)100畝茶園作為入股資金的風(fēng)險(xiǎn)抵押。同時(shí)要求公司種植茶園面積不低于500畝，股金注入與公司基地建設(shè)規(guī)模和投入情況掛鉤，分批次進(jìn)行撥付。資產(chǎn)評(píng)估、茶園抵押和分批次撥付降低了入股資金的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 建立合理利益連接機(jī)制。合理利益連接機(jī)制是確保雙方利益和合作是否成功的核心，分紅比例高了，企業(yè)不接受，也會(huì)影響企業(yè)自身的發(fā)展和積極性，分紅比例低了，貧困戶(hù)利益受損，扶貧直接效益不顯著。佳榮鎮(zhèn)在確定利益連接機(jī)制時(shí)，充分考慮雙方的利益，按照逐年遞增的方式進(jìn)行保底分紅，即第一年按照入股股金的5%、第二年6%、第三年7%。這樣既保證了入股資金分紅的逐年增長(zhǎng)，又解決對(duì)企業(yè)盈虧難以監(jiān)管的問(wèn)題。

2.4 明確合作期間經(jīng)營(yíng)機(jī)制。為不影響企業(yè)正常運(yùn)行，確保企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)，佳榮鎮(zhèn)在協(xié)議中明確規(guī)定，“入股企業(yè)實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，入股農(nóng)戶(hù)不參與公司經(jīng)營(yíng)”。合作三年到期，有50%以上入股農(nóng)戶(hù)不愿意再入股，企業(yè)將100萬(wàn)元返回政府存入“村財(cái)鄉(xiāng)代管村用”專(zhuān)戶(hù)，另行安排扶持事項(xiàng)。實(shí)現(xiàn)了既解決了企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)所需資金及自主經(jīng)營(yíng)，又確保了貧困戶(hù)得到穩(wěn)定收入和貧困戶(hù)扶持資金的持續(xù)性，避免了貧困戶(hù)扶持一年做一年，不扶持又是原樣的情況出現(xiàn)。

3 存在問(wèn)題及對(duì)策

存在問(wèn)題：一是該企業(yè)還處于投資期，只有少部分茶園處于初投產(chǎn)期，收益較少，還不能足以支撐較快發(fā)展，發(fā)揮較大的扶貧作用。二是貧困戶(hù)入股資金較少，覆蓋貧困戶(hù)較多，直接扶貧效益不顯著。每戶(hù)入股資金5000元，每年收益才200多元。三是跟蹤服務(wù)監(jiān)督機(jī)制不建全。沒(méi)有明確入股資金監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員，以及監(jiān)督的方式、方法等。

3.1 加大扶持力度。從融資、用地、稅收、配套基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)扶持，確保企業(yè)能有盈利空間，實(shí)現(xiàn)“招得進(jìn)、住得下”，防止企業(yè)無(wú)盈利而“走路”。

篇7

（一）、產(chǎn)業(yè)扶貧方面

結(jié)合我縣“一村一社一基地”實(shí)施方案，我鎮(zhèn)對(duì)今年8個(gè)村（曾家、栗芫、上洲、新坪、東湖、洲頭、樟溪、南塘）的120萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)幫扶資金進(jìn)行了統(tǒng)籌安排。投入到嘉泰稻業(yè)種植專(zhuān)業(yè)合作社，用于合作社土地流轉(zhuǎn)、購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資、收購(gòu)稻谷等。約定年收益率為8%，每年終由合作社將收益的款項(xiàng)轉(zhuǎn)入村集體賬上，各村增加了村級(jí)集體收入，解決了集體收益薄弱村的問(wèn)題。

（二）、就業(yè)扶貧方面

我鎮(zhèn)有兩個(gè)就業(yè)扶貧車(chē)間：恒峰飾品廠(chǎng)、鴻泰飾品廠(chǎng)，共吸納貧困戶(hù)29人參與就業(yè)。其中恒峰7人，鴻泰22人。兩廠(chǎng)均為制作飾品半成品，工藝簡(jiǎn)單，只需簡(jiǎn)單培訓(xùn)就能上崗就業(yè)；工作方式多樣，可在廠(chǎng)區(qū)里做工，也可把貨拿回家加工。工作時(shí)間靈活，原則上上午8點(diǎn)到下午6點(diǎn)為上班時(shí)間，但又沒(méi)有嚴(yán)格的考勤，遲到早退都不會(huì)影響到工作。在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研時(shí)，陸陸續(xù)續(xù)有人來(lái)上班，中途有事可以隨時(shí)離開(kāi)，辦完事又可以接著回來(lái)工作，特別適合帶小孩讀書(shū)的婦女。工資待遇按計(jì)件結(jié)算，在崗人員工資1500－3000元/月，在家代工人員600－1500元/月，對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力也有很大的吸引。

據(jù)扶貧車(chē)間負(fù)責(zé)人反映，目前工廠(chǎng)貨源充足，還需大量用工，如有意向者，可隨時(shí)應(yīng)聘務(wù)工，針對(duì)貧困殘疾人，只要不影響正常工作，也可聘用或拿貨回家做。所以，各村可以大力宣傳，讓貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)家門(mén)口就業(yè)，增加收入，靠自己的雙手實(shí)現(xiàn)脫貧。

二、存在問(wèn)題

1、目前，我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧方面與上級(jí)要求還有所差距，重點(diǎn)在于各村沒(méi)有實(shí)實(shí)在在的扶貧產(chǎn)業(yè)，我鎮(zhèn)已注冊(cè)30多家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，但絕大多數(shù)是空殼社，規(guī)模小效益低，無(wú)帶動(dòng)貧困戶(hù)的實(shí)力。貧困戶(hù)也未參與到合作社中去勞動(dòng)。

2、扶貧車(chē)間存在散亂現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)扶貧車(chē)間招工難問(wèn)題一直存在。

三、原因分析

1、合作社的建設(shè)只重?cái)?shù)量不重質(zhì)量。

2、政府引導(dǎo)作用還沒(méi)全部發(fā)揮到位。

3、扶貧車(chē)間由于實(shí)力的問(wèn)題，且為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。效益至上，未形成規(guī)模。

四、對(duì)策建議

篇8

   今年以來(lái)，在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在村兩委的細(xì)心指導(dǎo)下，我始終牢固樹(shù)立全心全意服務(wù)農(nóng)村、為村民服務(wù)的宗旨，積極認(rèn)真地做好鎮(zhèn)、村交待的各項(xiàng)工作，努力做到了不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的支持和群眾的信任?，F(xiàn)將2017年以來(lái)工作述職如下：

  一、工作開(kāi)展情況

 一是通過(guò)精準(zhǔn)扶貧政策的實(shí)施，我村2017年貧困133戶(hù)540人，現(xiàn)已經(jīng)脫貧119戶(hù)498人，未脫貧14戶(hù)46人。二是根據(jù)縣、鎮(zhèn)并結(jié)合村實(shí)際確定的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，村兩委和同步小開(kāi)工作組在鎮(zhèn)黨委政府的大力支持下，全力推進(jìn)我村高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。上半年完成冬瓜種植300畝，芹菜種植40畝。涉及農(nóng)戶(hù)215戶(hù)，其中貧困戶(hù)86戶(hù)。先后投入土地流轉(zhuǎn)、土地整理、農(nóng)資籌備等資金50余萬(wàn)元。三是根據(jù)鎮(zhèn)政府項(xiàng)目安排，在我村投入20余萬(wàn)元，建設(shè)蔬菜冷藏庫(kù)一個(gè)，已投入使用。四是實(shí)施臺(tái)辰大寨人飲水毀修復(fù)工程和臺(tái)辰村坡頭寨農(nóng)村飲水水毀修復(fù)工程，工程總投資33萬(wàn)元，建設(shè)已完成。

二、存在問(wèn)題

一是發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況不理想。當(dāng)前扶貧工作中面臨的主要問(wèn)題之一就是如何發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，由于我村適合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，限制了我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。駐村扶貧工作隊(duì)需要加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，利用好相關(guān)的扶貧政策，努力提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入水平。

二是基層工作經(jīng)驗(yàn)還不足，扶貧工作相關(guān)業(yè)務(wù)還需進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。由于基層工作經(jīng)驗(yàn)較少，很多工作都是按照上級(jí)安排開(kāi)展，對(duì)扶貧工作相關(guān)業(yè)務(wù)需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，為今后開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

三是扶貧工作創(chuàng)新力度不夠。當(dāng)前開(kāi)展扶貧工作主要是按照上級(jí)扶貧辦的部署安排，按部就班，工作中缺乏自主創(chuàng)新。扶貧工作隊(duì)需要加強(qiáng)工作創(chuàng)新力度，積極帶動(dòng)村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高家庭經(jīng)濟(jì)收入。

篇9

當(dāng)前，隨著電子商務(wù)廣泛地滲透到人們的日常生活中，各傳統(tǒng)行業(yè)都受到電商的沖擊，面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)和商業(yè)模式創(chuàng)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。發(fā)展電子商務(wù)，已不再單純是增加一條銷(xiāo)售渠道，多賣(mài)幾件產(chǎn)品的問(wèn)題，而是成為轉(zhuǎn)方式、促消費(fèi)、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要戰(zhàn)略舉措，越來(lái)越與“三農(nóng)”、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、扶貧、稅收、城鎮(zhèn)化等中心工作和戰(zhàn)略目標(biāo)相關(guān)。2014年12月24日，國(guó)務(wù)院扶貧辦在全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上明確提出了推動(dòng)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的十大工程，其中明確了電商扶貧工程的重要作用。2016年的中央政府工作報(bào)告中明確提出“堅(jiān)決打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧脫貧，因人因地政策?！?016年4月8日，商務(wù)部了《農(nóng)村電子商務(wù)工作指引（試行）》，該文件明確指出了新時(shí)期農(nóng)村電子商務(wù)工作的五大工作內(nèi)容，其中之一就是進(jìn)一步提高電子商務(wù)扶貧開(kāi)發(fā)水平。電商扶貧就是政府及社會(huì)各方力量共同參與，通過(guò)運(yùn)用電子商務(wù)來(lái)促進(jìn)貧困地區(qū)的農(nóng)特產(chǎn)品及旅游資源無(wú)縫對(duì)接市場(chǎng)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村生活現(xiàn)代化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村家庭脫貧致富，帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種扶貧模式。電商扶貧的層次有以下四層：（1）面向個(gè)體的精準(zhǔn)扶貧，針對(duì)農(nóng)村弱勢(shì)群體進(jìn)行的培訓(xùn)及后續(xù)幫扶服務(wù)，提升技能從而脫貧。（2）面向企業(yè)主體，扶持從事電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)的涉農(nóng)龍頭企業(yè)、網(wǎng)上經(jīng)紀(jì)人、生產(chǎn)合作社、地方電商企業(yè)等，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售和貧困戶(hù)就業(yè)。（3）扶持有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和地域特色的貧困區(qū)域，實(shí)現(xiàn)電商相關(guān)主體聚集，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)，帶來(lái)大量物流快遞、包裝、廣告、生活服務(wù)的就業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。（4）以整個(gè)縣域?yàn)閱挝贿M(jìn)行對(duì)口支持，從縣域電商規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、物流體系建設(shè)方面，促進(jìn)當(dāng)?shù)仉p向流通，提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平。

1湖北省縣域及農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

2015年7月，財(cái)政部和商務(wù)部聯(lián)合《關(guān)于開(kāi)展2015年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》，公布了2015年發(fā)展的200個(gè)示范縣名單（其中湖北省8個(gè)縣）。2016年1月11日，農(nóng)業(yè)部了“農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)方案”，方案涉及全國(guó)10個(gè)重點(diǎn)?。▍^(qū)、市），湖北省并沒(méi)有作為試點(diǎn)地區(qū)。其中要求北京、河北、吉林、湖南、廣東、重慶和寧夏等7?。▍^(qū)、市）重點(diǎn)試點(diǎn)發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，吉林、黑龍江、江蘇、湖南等4省（區(qū)、市）重點(diǎn)試點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子商務(wù)，北京和海南重點(diǎn)試點(diǎn)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)電子商務(wù)。

1．1湖北省農(nóng)村信息化發(fā)展基礎(chǔ)較好

作為我國(guó)農(nóng)業(yè)大省，湖北省農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)建設(shè)一直處于中部地區(qū)領(lǐng)先，2002年就獲批國(guó)家科技部第一批農(nóng)村信息化示范體系建設(shè)省。根據(jù)世界知名數(shù)據(jù)商Akamai的統(tǒng)計(jì)，作為國(guó)內(nèi)網(wǎng)購(gòu)大省的湖北（全國(guó)第8，中部六省第1），在全國(guó)知名電商平臺(tái)（淘寶、天貓、京東等）的入駐企業(yè)數(shù)量和交易額都偏少。

1．2湖北省電子商務(wù)示范縣建設(shè)情況

為更好的貫徹落實(shí)2016年中央1號(hào)文件，不斷的推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，商務(wù)部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦自2014年開(kāi)始已經(jīng)連續(xù)三年開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，每年各省、自治區(qū)通過(guò)激烈的競(jìng)爭(zhēng)評(píng)選推出發(fā)展基礎(chǔ)和前景較好的示范縣名單。從該名單分布來(lái)看，黃岡（共6個(gè)）、恩施（共3個(gè)）和十堰（共3個(gè)）的示范縣入選最多。

1．3湖北省參與農(nóng)村電商的主體及其特點(diǎn)分析

目前農(nóng)村電子商務(wù)的參與主體，除了當(dāng)?shù)卣酝?，還有以下7個(gè)方面的主體會(huì)參與到縣域農(nóng)村電子商務(wù)生態(tài)的建設(shè)中，包括：國(guó)家機(jī)構(gòu)和央企（中國(guó)郵政、供銷(xiāo)總社、中國(guó)電信）、傳統(tǒng)電商巨頭（阿里巴巴、京東、蘇寧）、地方電商企業(yè)（浙江趕街、山西樂(lè)村淘、深圳淘實(shí)惠）、涉農(nóng)上市企業(yè)（金正大、輝豐農(nóng)業(yè)、新希望、北大荒）、新農(nóng)人群體（廣大的農(nóng)特微商）、社會(huì)化的電子商務(wù)服務(wù)商（縣域電商的整體規(guī)劃與方案設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)園及物流體系構(gòu)建、再到美工、攝影、包裝、品牌設(shè)計(jì)、推廣、培訓(xùn)等）、縣域當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)零售連鎖企業(yè)。

1．4湖北省淘寶村現(xiàn)狀

淘寶村通常是聚集在某個(gè)村落的網(wǎng)商群體，基于淘寶電商生態(tài)系統(tǒng)，以規(guī)模效益和協(xié)同效應(yīng)的電商產(chǎn)業(yè)聚集現(xiàn)象，其數(shù)據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)通常是指活躍網(wǎng)店數(shù)量達(dá)到當(dāng)?shù)丶彝?hù)數(shù)10％以上、電子商務(wù)年交易額達(dá)到1000萬(wàn)元以上的村莊。2013年，阿里巴巴了全國(guó)20個(gè)淘寶村，湖北省無(wú)一入選。如今淘寶村數(shù)量已經(jīng)達(dá)到211個(gè)，湖北僅有一家入選（湖北省十堰市鄖西縣澗池鄉(xiāng)下?tīng)I(yíng)村—綠松石），相對(duì)于其他農(nóng)村電商發(fā)達(dá)省份（浙江62個(gè)，廣東54個(gè)，福建28個(gè)，河北25個(gè)，江蘇25個(gè)，山東13個(gè)），反應(yīng)了湖北還缺乏電商產(chǎn)業(yè)集聚的配套政策與發(fā)展環(huán)境，值得反思。

2電商扶貧存在的問(wèn)題

2016年是湖北省加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃的元年。省委省政府高度重視農(nóng)村電商，發(fā)展勢(shì)頭良好，但仍存在一些短板。（1）思維理念問(wèn)題。很多地方對(duì)電商扶貧的認(rèn)識(shí)存在問(wèn)題，扶貧實(shí)施過(guò)程中往往是自上而下推動(dòng)，基層群眾缺乏動(dòng)力和基礎(chǔ)，地方政府推行扶貧政策針對(duì)性不強(qiáng)，往往照搬江浙等地先進(jìn)模式，政績(jī)思維明顯。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)用性和融資渠道等問(wèn)題往往又得不到解決。（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題。貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化程度、商品化程度不夠，而缺乏標(biāo)準(zhǔn)化就缺乏品牌化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)，從而很難系統(tǒng)的包裝和推廣，從公共區(qū)域品牌發(fā)展到市場(chǎng)品牌。（3）信息、交通、金融基礎(chǔ)設(shè)施整體落后?；A(chǔ)設(shè)施問(wèn)題．面臨著信息流和實(shí)物流兩大主要難題（道路狀況差，物流發(fā)展滯后，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面低）。農(nóng)村地區(qū)商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)覆蓋區(qū)域有限，造成交易支付渠道不暢通。同時(shí)農(nóng)村電商融資困難，電商扶貧資金不到位，電商扶貧資金投入不足，撥付不及時(shí)，資金使用效率低下，農(nóng)民貸款困難等問(wèn)題也客觀(guān)存在。（4）電商專(zhuān)業(yè)人才匱乏問(wèn)題。貧困地區(qū)特別是農(nóng)村全面缺少專(zhuān)業(yè)的電商運(yùn)營(yíng)、技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)、市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、品控保險(xiǎn)等人才，這也是實(shí)施電商扶貧的一大障礙。（5）縣域電商缺乏統(tǒng)一高效的規(guī)劃，造成農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)集群式協(xié)同發(fā)展環(huán)境有所欠缺。很多地方政府重視扶持電商園區(qū)和企業(yè)招商，重點(diǎn)關(guān)注龍頭企業(yè)發(fā)展電商，對(duì)基數(shù)更大的農(nóng)村草根電商創(chuàng)業(yè)的重視不足，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年和大學(xué)生等新農(nóng)人群體存在融資難的問(wèn)題。

3對(duì)策分析

探索并研究解決以上存在問(wèn)題的方法和策略，對(duì)于提升電商扶貧開(kāi)發(fā)水平，形成完善的農(nóng)村電商市場(chǎng)體系，帶動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面有著十分重要的意義。（1）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，利用農(nóng)村電商實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。農(nóng)村電商并不僅僅只是工業(yè)品、農(nóng)資下鄉(xiāng)加農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，而是要借用電子商務(wù)這種新經(jīng)濟(jì)理念，打造重構(gòu)新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化，打通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與終端市場(chǎng)的流通環(huán)節(jié)，促進(jìn)貧困地區(qū)人民增收；重塑優(yōu)化縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級(jí)物流、金融及生活服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)民生活的現(xiàn)代化。（2）推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，主打特色創(chuàng)新。貧困地區(qū)當(dāng)?shù)卣仨氄驹谌忠暯?，整合?yōu)化當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品資源，以政府背書(shū)的方式，系統(tǒng)打造當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品品牌，從公共地域性品牌逐步發(fā)展到市場(chǎng)化的企業(yè)品牌。（3）充分整合各方力量，打造當(dāng)?shù)仉娚坍a(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。完善縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級(jí)電商綜合服務(wù)體系，大力推進(jìn)村級(jí)電商綜合服務(wù)站建設(shè)的覆蓋范圍和實(shí)際運(yùn)營(yíng)專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。需要貧困地區(qū)當(dāng)?shù)卣M(jìn)一步引入社會(huì)資本并增強(qiáng)電商扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金撥付效率，豐富農(nóng)村電商金融形式，拓寬融資途徑，解決農(nóng)村電商從業(yè)者的融資難問(wèn)題。（4）培養(yǎng)高端和實(shí)用性電商人才，完善人才體系。貧困地區(qū)當(dāng)?shù)卣枰獜娜齻€(gè)方面解決電商發(fā)展的人才問(wèn)題，①通過(guò)政策優(yōu)惠吸引外部多元化的社會(huì)資本和力量；②通過(guò)創(chuàng)辦電商人才培訓(xùn)基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地培養(yǎng)本地化人才；③通過(guò)配套優(yōu)惠財(cái)政稅收金融等政策扶持做大一批本土骨干企業(yè)。貧困地區(qū)政府必須鎖定緊缺應(yīng)用型人才（美工設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)分析、運(yùn)營(yíng)推廣），加大培訓(xùn)和引進(jìn)力度，同時(shí)要積極探索創(chuàng)新人才管理機(jī)制。（5）完善農(nóng)村電商扶貧制度和扶持政策。電商扶貧引起有關(guān)部門(mén)的重視，領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)班的積極推進(jìn)，地方各部門(mén)積極有效的配合，在貧困地區(qū)當(dāng)?shù)貭I(yíng)造電商扶貧的緊迫氣氛，再基于深度調(diào)研成果出臺(tái)電商產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)方案，以及創(chuàng)業(yè)資金補(bǔ)貼、稅收減免及創(chuàng)業(yè)貸款優(yōu)惠政策，最后再通過(guò)典型電商創(chuàng)業(yè)致富案例的示范推廣效應(yīng)，進(jìn)一步推進(jìn)當(dāng)?shù)仉娚探?jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。

4結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，電子商務(wù)扶貧工作中存在的各方認(rèn)識(shí)差異、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金、人才、組織與制度等相關(guān)問(wèn)題，文章通過(guò)對(duì)其成因和應(yīng)對(duì)策略的分析，旨在統(tǒng)一農(nóng)村電商參與各方的認(rèn)識(shí)，整合社會(huì)各方力量，共同營(yíng)造農(nóng)村電商扶貧的良好氛圍，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，通過(guò)電商帶動(dòng)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)的繁榮，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通的現(xiàn)代化，農(nóng)村生活的現(xiàn)代化，并進(jìn)一步促進(jìn)貧困地區(qū)人民群眾的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)電商扶貧的最終目的———促進(jìn)貧困地區(qū)群眾人民增收脫貧，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展局面。

作者:杜暉 熊艷芳 單位:武漢商學(xué)院商貿(mào)物流學(xué)院

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篇10

（二）農(nóng)（林、牧）業(yè)生產(chǎn)情況：包括耕地面積、水利設(shè)施、有無(wú)支撐產(chǎn)業(yè)（優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)）等；

（三）有關(guān)農(nóng)村政策落實(shí)情況：包括農(nóng)村低保、農(nóng)村合作醫(yī)療落實(shí)情況，農(nóng)村義務(wù)教育普及情況，計(jì)劃生育狀況等；

（四）農(nóng)村基層組織建設(shè)情況：包括村“兩委”班子組成人員的年齡、性別、文化程度，班子成員的“雙帶”能力，農(nóng)民黨員構(gòu)成、培訓(xùn)、管理、發(fā)展情況，基層民主建設(shè)（村務(wù)公開(kāi)、民主管理、民主監(jiān)督）、村民參與的積極性情況，鄉(xiāng)風(fēng)民俗等。

（五）區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、政策等方面有哪些優(yōu)勢(shì)；比如駐點(diǎn)村使用能源情況，發(fā)展沼氣的條件和村民參與的積極性，駐點(diǎn)村勞務(wù)輸出、村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目發(fā)展情況等。

二、面臨的主要困難和問(wèn)題

對(duì)照扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)及建設(shè)新農(nóng)村的要求，認(rèn)真分析貧困村在開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題和困難。

（一）貧困的現(xiàn)狀、貧困的主要原因；（二）在“生產(chǎn)發(fā)展”方面存在的主要問(wèn)題；（三）在“鄉(xiāng)風(fēng)文明”存在的主要問(wèn)題；（四）在“村容整潔”方面存在的主要問(wèn)題；（五）在“管理民主”方面存在的主要問(wèn)題等等。

三、推進(jìn)貧困村扶貧開(kāi)發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)的主要目標(biāo)任務(wù)

在認(rèn)真分析存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出推進(jìn)貧困村扶貧開(kāi)發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)的主要目標(biāo)。

包括農(nóng)民增收的主要目標(biāo)；發(fā)展生產(chǎn)方面的主要目標(biāo)；改善基礎(chǔ)設(shè)施及村容村貌的主要目標(biāo)；社會(huì)發(fā)展、提高素質(zhì)方面的主要目標(biāo)；生態(tài)建設(shè)方面的主要目標(biāo)；黨的基層組織建設(shè)和民主管理方面的目標(biāo)等等。

為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，需要辦好哪些事情，需要采取什么行動(dòng)，需要建設(shè)什么項(xiàng)目，需要投入是多少等內(nèi)容。

四、其它工作方面

（一）各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)支農(nóng)（扶貧）政策的落實(shí)情況；