時間:2022-10-11 17:24:18
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我社系統(tǒng)是50年代初成立的一個農(nóng)村商業(yè)組織,隸屬縣人民政府直接領導。幾十年來,為加快我縣農(nóng)村生產(chǎn)、生活資料的供應,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了積極作用,作出了重要貢獻。2000年,政府又將我社機關納入了財政全額撥款,2007年,又納入了參公管理單位。目前,縣供銷社機關共有財政供養(yǎng)人員49人,其中在職人員20人,退休干部29人(其中副縣級以上干部4人,科局級干部22人,一般干部和工人3人)。
二、2014年工作舉措
1、加強領導健全組織
由于我社機關退休老干部較多,又大都是建社以來參加供銷工作和從黨政調過來的干部,他們在為供銷事業(yè)的發(fā)展和縣的發(fā)展做出了顯著成績。為此,縣社黨組、理事會十分重視老干部的管理工作,將此項工作納入了重點。一是成立了老干部領導小組,由黨組書記、理事會主任同志任組長,副主任同志為副組長(具體分管此項工作),副主任、人秘股、工會負責人為成員,并實行了每季度研究一次老干部管理工作,
2、加強老干部的政治思想建設
2014年,縣社先后分別走訪、慰問老干部20余次,特別是在重陽節(jié)、春節(jié)都要進行集中慰問,平時進行電話慰問,政府對老干部的政策全部落實到位。中央、省、市下發(fā)的有關文件都要組織老同志宣傳、學習,從而全年沒發(fā)生一件老干部上訪事件。
3、加強做好老干部的服務管理
根據(jù)老干部居住分散的實際情況,分別在、金城成立了老年協(xié)會,落實了2名責任心強、有組織力、號召力的老干部具體負責片區(qū)老干部的管理,組織開展活動,收集通報情況,并每年發(fā)給管理人員通訊費500元。今年3月,退休副縣級干部鄧映堂反映到他應享受50年5月31日前參加革命工作老干部待遇問題,接到詢問電話后,我們及時與縣老干局聯(lián)系,今年5月,按政府落實了他的待遇。又如居住在縣外的退休老干部,要求醫(yī)保門診費打入工資卡,方便他們購藥。經(jīng)我社與醫(yī)保局聯(lián)系,對居住在成都、重慶、綿陽的4位退休老干部予以了落實。
特別是老同志生病住院,縣社領導和分管老干部工作、工會負責人都要親自到醫(yī)院和家庭看望。據(jù)統(tǒng)計,今年共看望住院老同志13人次,開支慰問金7000余元,對特困老干部進行困難補助6人,開支2000余元。如長期生病臥床的老干部同志,領導親自上門到鎮(zhèn)農(nóng)村去看望,并送去了慰問金、大米和油,老同志激動的熱淚盈眶,激動地說“感謝組織還沒忘了我們這些老同志”。
由于本人文化水平不高,工作涉及的法律、法規(guī)都需要爛熟于心,針對這一問題,我利用工作閑暇時間努力自學有關勞動保障監(jiān)察的各項法律、法規(guī),做到準確掌握法律、法規(guī)的使用尺度,確保調節(jié)改工作的合理性。
二、做好本職工作,完善各項技能的精力投入到了勞動保障監(jiān)察工作中來。XX年年,是口岸大建設、大發(fā)展的一年,建設項目多、工程大,從各地涌入的農(nóng)民工數(shù)量也較去年有大幅增加,因此,涉及到大量的農(nóng)民工討薪工作,在處理此類案件中,我努力做到“五個一”。在處理案件中常常遇到各種各樣的問題和困難,但本著“為人民服務”的態(tài)度,配合其他勞動保障監(jiān)察工作人員都較好的處理了這些問題,努力避免群體上訪事件的發(fā)生。
除此之外,在社會保險擴面工作方面,超額完成單位規(guī)定的任務11個,較好的完成了這項工作。
5年來,我局人事教育工作在縣政府和市局人教科的領導下,通過健全完善各項制度,創(chuàng)新機制,強化措施,增強了干部隊伍的生機與活力,調動和發(fā)揮了廣大干部職工的工作積極性和主動性,有力地促進和保證了各項任務的完成。
一、干部教育培訓工作的開展情況
我局先后制定出臺了《關于進一步加強干部職工教育培訓管理的意見》、《××縣勞動保障系統(tǒng)教育培訓學員量化考核辦法》和《教育培訓工作評估辦法》,建立健全了學習制度、人員素質測評辦法。形成了有利于培養(yǎng)和教育勞動保障干部的工作機制。
在培訓內容上。一是采取思想作風教育和職業(yè)道德教育結合的原則,抓好政治理論培訓。二是以法律基礎、公共行政、公共政策等作為基礎內容,抓好法制培訓。選派干部參加了縣委組織部和市勞動保障局組織的培訓,組織135名同志參加了《公務員法》、《行政許可法》學習及考試,同時組隊參加了縣委組織部、宣傳部組織的《公務員法》知識競賽、《行政許可法》知識競賽、并分別獲二等獎和三等獎。三是抓好更新知識培訓。主要包括電子政務、現(xiàn)代管理技能等知識的更新。四是加強業(yè)務技能培訓。相繼組織了信息系統(tǒng)管理員軟件培訓、計算機基本操作知識培訓、勞動保障系統(tǒng)軟件應用操作培訓。舉辦了5期勞動保障政策培訓班,培訓內容包括勞動法、社會保障法律法規(guī)等。
在培訓方式上,通過實施崗位培訓、舉辦學習班、舉辦專題講座、開展主題教育、組織集中研討與個人自學等多種形式,開展富有成效的理論學習和業(yè)務培訓,并積極引導干部職工利用業(yè)余時間積極參加各類社會化培訓。另外,我局班子成員每年開兩次民主生活會,局機關干部和二級機構負責人每周一舉行的例會,也是重要的培訓方式。
五年來,我局政治理論培訓3000人次;新技能培訓3000人次;業(yè)務知識培訓2600人次,其中一般公務員600人次,專業(yè)技術人員2000人次。
二、開展干部教育培訓工作中的做法和經(jīng)驗
(一)、構建科學合理的教育培訓內容體系
我局把貫徹“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性教育的要求,落實到干部教育培訓課程和教材中去,不斷豐富和完善以政治理論學習、法制培訓、業(yè)務知識培訓和新技能訓練為基本框架的干部職工能力素質培訓內容體系,并根據(jù)形勢發(fā)展需要適時更新培訓內容。我局把全國干部學習讀本、專業(yè)知識讀本等統(tǒng)編教材作為干部學習培訓的基本教材,同時編寫了具有××縣勞動保障工作特色的培訓教材以及其它適合不同教育培訓對象特點的教材,努力體現(xiàn)教育培訓內容和教材的時代性和針對性。
(二)、構建優(yōu)質規(guī)范的教育培訓方法體系
正確把握干部教育培訓教學方式的多元化發(fā)展趨勢,積極探索現(xiàn)代培訓方法,根據(jù)不同層次和類別干部的特點,選擇相應教育培訓方法,綜合運用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式、現(xiàn)場教學等教學方法,增強培訓的感染力和實效性。
(三)、構建切實可行的教育培訓考核制度體系
我局建立和完善了干部職工教育培訓考核制度,強化了干部教育培訓的激勵約束機制;全面推行干部職工學習培訓學分制考評管理,對干部職工參加上級業(yè)務部門學習、組織和人事部門培訓、在線學習和學歷學位教育,實行學分制定量考核和管理,把參加學習培訓情況作為考核和評價干部職工的重要內容。干部職工年底考評時,把本人參加學習培訓情況作為重要內容,把考核結果作為衡量干部職工思想政治素質和能力素質的重要內容,作為干部職工使用和獎懲的重要依據(jù)。
(四)、構建富有成效的教育培訓保障體系
在師資隊伍建設方面,首先任命本部門業(yè)務能力較強的人員為教師,任命的教師經(jīng)常參加上級業(yè)務部門培訓進修,開闊視野,提高知識水平和授課水平。5年來,我局共任命教師15名;其次,聘請高校學者、上級業(yè)務部門專家、領導干部、作為兼職客座教授。再次,依托網(wǎng)絡,進行網(wǎng)上學習,有效利用現(xiàn)有培訓資源,實現(xiàn)資源共享。
在學習資料編寫、收集方面,首先把全國干部學習讀本、專業(yè)知識讀本等統(tǒng)編教材作為基本教材。如《公共基礎知識》、《河南省干部法律知識讀本》、《中國勞動保障報》及社會保障雜志等。其次,編寫具有勞動保障工作特色的培訓教材。我局相繼編寫了《勞動保障干部知識讀本》、各年度《勞動保障法律法規(guī)匯編》等十幾種學習材料。第三,網(wǎng)上收集適合不同教育培訓對象特點的教材。
在培訓經(jīng)費保障方面,我局保證干部教育培訓的基本經(jīng)費,努力改善干部教育培訓條件。同時,加強對教育培訓經(jīng)費使用的管理,提高經(jīng)費的使用效益。
三、存在的主要問題和解決思路
第一,培訓條件有限。缺少較為穩(wěn)健的可行的長遠規(guī)劃和必要的辦學設備,不能全方位采取電化教育、計算機等多媒體手段開展教學;另外,沒有教師編制、業(yè)務尖子常常工作繁忙,有時不能保證培訓時間和培訓質量;資金來源的限制,使干部教育培訓工作從總體看還沒有擺脫普通教育的教學模式,難以適應受訓干部在專業(yè)位置、培訓內容、教學方法等方面的特殊需要。解決思路是想方設法落實培訓經(jīng)費,更新培訓設施,搞好教育培訓基礎性建設。選擇成本低、見效快的培訓項目,納入培訓計劃。
第二,部分人員思想認識不到位。個別局屬單位抓干部教育培訓的主動性沒有真正調動起來。一些干部思想觀念陳舊落后,安于現(xiàn)狀,缺乏學習的自覺性。解決思路是把觀念創(chuàng)新放在首位。一是要教育引導廣大干部職工自覺樹立“終身教育”的新觀念,把教育培訓作為終生學習的“加油站”,切實從思想上解決“學什么,怎么學”的問題,增強學習的緊迫性、主動性。
四、機構建設方面情況
理順勞動保障職能方面,我局按照“轉變職能、履順關系、強化服務、精干高效”的總體要求,對局機關各股室及二級機構的職能都逐條逐項進行了核對。明確了各股室、二級機構的責任和職權,建立了行政執(zhí)法責任制,形成了責權利相統(tǒng)一的工作模式。建立和完善了符合××縣情、與××縣經(jīng)濟發(fā)展相配套的勞動保障工作制度,提高了工作效能。
加強勞動保障機構建設方面,我縣建立與健全了七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所,成立了××縣下崗失業(yè)人員小額貸款擔保中心,明確了職能,落實了人員和工作經(jīng)費、建立了上下聯(lián)通的信息網(wǎng)絡,在當前就業(yè)和再就業(yè)工作任務比較緊迫的情況下,切實發(fā)揮了就業(yè)和社會保障方面的服務功能。
改善人員結構方面,我局通過培訓和鼓勵自學的方式優(yōu)化了我局人員的文憑結構,據(jù)2006年初統(tǒng)計,我局123名干部職工中,本科以上學歷25人,大專學歷73人。大專以上學歷占全部人員的80%。我局干部職工年齡結構也有所改善。2006年初,我局35歲以下人員74人、36—45歲人員28人、46歲以上人員21人,45歲以下人員占全部人員的83%。
加強信息化建設方面,我局加強信息化建設的領導,進行資源整合。購置了20臺電腦,并配備了信息管理軟件,各單位電腦全部連入了互聯(lián)網(wǎng),形成了以局微機室為中心的信息管理系統(tǒng),并做好了信息管理員的培訓,5年來培訓信息管理員17名,加大了信息管理的力度。
五、下一步的打算
下一步,我局要協(xié)調信息化建設資金,籌建××縣勞動保障信息網(wǎng),并著手勞動保障所的信息化網(wǎng)絡建設,對信息管理員也要加大力度培訓。
值此機會,我就年經(jīng)濟社會發(fā)展情況向各位作一簡要通報。
剛剛過去的年,是不平凡的一年,也是我市經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得可喜成績的一年。一年來,市委、市政府團結帶領全市人民,認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,全面落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞建設循環(huán)經(jīng)濟示范市、打造煤炭能源新產(chǎn)業(yè)基地的總目標,牢牢把握發(fā)展經(jīng)濟、治理環(huán)境、改善民生的工作重點,深入推進綠色轉型,加快結構調整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,加強城市建設和新農(nóng)村建設,狠抓安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作,全面推進社會各項事業(yè),全市經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。概括講,主要呈現(xiàn)以下特點:
(一)主要經(jīng)濟指標完成良好,經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出良性態(tài)勢。全年地區(qū)生產(chǎn)總值預計完成48億元,同比增長10%;規(guī)模以上工業(yè)增加值預計完成33.5億元,同比增長18.5%;全社會固定資產(chǎn)投資預計完成30.9億元,同比增長53.9%;財政總收入完成20.05億元,同比增長64.9%;社會消費品零售總額預計完成19.4億元,同比增長20.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預計完成12900元,同比增長13.4%;農(nóng)民人均純收入預計完成6557元,同比增長10.4%。全市經(jīng)濟在9月份以來受國際金融危機蔓延影響、煤焦鐵等工業(yè)企業(yè)效益大幅下滑的形勢下,仍然實現(xiàn)了較快增長,尤其財政總收入首次突破了20億元大關。
(二)結構調整深入推進,工業(yè)綠色轉型不斷加快。一年來,市委、市政府緊緊扭住建設循環(huán)經(jīng)濟示范市、打造煤炭能源新產(chǎn)業(yè)基地的總目標不放松,加快綠色轉型和結構調整步伐。在不斷推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術升級改造的同時,全力推進電廠二期、金業(yè)公司30萬噸甲醇、一一公司60萬立方粉煤灰建材等33個重點項目建設,累計完成投資16.4億元。通過這些項目的有序推進和陸續(xù)建成,加速了工業(yè)經(jīng)濟的綠色轉型和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
(三)城市建設與管理進一步加強,城鄉(xiāng)面貌有了新的改觀。繼續(xù)加強城市基礎設施建設,實施了中心污水處理廠擴建工程,完成了大川東路等4條市政道路改造工程和川東一條等11條邊山支溝清淤工程,完成了塔米線等11條縣鄉(xiāng)公路改造工程和21條農(nóng)村公路暢通工程以及8個村的村連村公路工程,新增建設里程128公里。大力實施城鄉(xiāng)清潔工程,動員社會各界力量清理了積存垃圾,全面加強了城市“十亂”整治和鄉(xiāng)村環(huán)境整治,特別是組建了鄉(xiāng)村兩級環(huán)衛(wèi)工作機構,配備了專職環(huán)衛(wèi)監(jiān)管人員和工作人員,城鄉(xiāng)一體化環(huán)衛(wèi)管理格局基本形成。城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有了新的改觀。
(四)污染治理力度不斷加大,環(huán)境質量大幅提升。繼續(xù)加強工業(yè)污染源治理,投入治理資金2.78億元,深入實施了焦化、洗煤、選礦、冶煉、煤礦等重點工業(yè)企業(yè)污染源治理,配套完善了一批污染防治設施。積極推進節(jié)能減排,關停了裕龍、海天云2戶焦化企業(yè)、12家洗煤企業(yè),取締無證配煤廠82家。大力加強生態(tài)建設,深入實施了退耕還林、天然林保護、三北防護林等重點建設工程,高標準完成了太克線等4條通道綠化。全年市區(qū)二級以上天數(shù)298天,比上年增加83天。全市環(huán)境質量大幅提升。
(五)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作健康運行,新農(nóng)村建設成效顯著。蔬菜、脫毒種薯、小雜糧、果藥、畜牧等產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大,水保生態(tài)、農(nóng)田水利、機械化保護性免耕示范推廣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設、氣象服務體系建設等農(nóng)業(yè)基礎設施建設進一步加強。大力推進新農(nóng)村建設,列入省級新農(nóng)村建設的23個試點示范村和重點推進村取得明顯成效,尤其是下雁門、陰家溝、會立等6個村建成了特色精品亮點村,大大改善了農(nóng)村環(huán)境面貌,提升了農(nóng)民生活質量。
(六)安全生產(chǎn)不斷加強,監(jiān)管力度進一步加大。始終把安全生產(chǎn)作為的生命工程抓在手上,不斷強化行政、技術、監(jiān)督“三個安全責任體系”,認真落實領導干部下井檢查、礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責任追究、煤礦安全管理好中差公示、煤炭生產(chǎn)安全費用提取等四項制度,確保了奧運會等重大活動期間的社會安全。深刻汲取襄汾9·8尾礦庫特大事故教訓,扎實開展各個領域安全大排查,深入開展民爆物品管理、打擊非法違法采礦等專項行動,全年安全生產(chǎn)保持了平穩(wěn)態(tài)勢。
(七)社會各項事業(yè)全面進步,和諧建設取得新成就。大力加強科技工作,引進新品種51個、推廣新技術30項,開展技術承包162項。堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),新建、擴建和維修改造了馬蘭灘小區(qū)中小學校、二高等26所學校。積極發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),為11所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和5所社區(qū)服務中心增設了醫(yī)療設備。不斷發(fā)展文體事業(yè),實施了14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設,隆重舉行了慶祝改革開放30周年、建市20周年系列活動。
(八)社會保障體系不斷完善,人民生活水平進一步提高。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各類保險覆蓋面不斷擴大,農(nóng)村醫(yī)療保險籌資標準進一步提高。民政事業(yè)不斷加強,市敬老院全面建成投入運行,千佛路等3個老年活動中心基本建成。城市低保做到了分類施保,農(nóng)村低保實現(xiàn)了應保盡保,全年累計為城鄉(xiāng)低保10172戶19714人發(fā)放低保金6228萬元。積極開展抗震救災獻愛心活動,累計為四川災區(qū)捐款3100余萬元。高度重視改善民生,繼續(xù)實施了農(nóng)村飲水解困、教育基礎設施建設、勞動就業(yè)、農(nóng)村勞動力培訓、提高住房公積金補助標準等關系群眾生產(chǎn)生活的“十件實事”,進一步解決了關系民生的實際問題,得到了全市人民的充分認可。
此外,農(nóng)村地質災害治理、企業(yè)改制、宏觀經(jīng)濟管理、計劃生育、廣播電視等各項工作也取得新的成效和進展。
年,經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展之所以能夠取得可喜的成績,主要是市級四大班子團結一致,齊心協(xié)力,帶領全市廣大干部群眾共同努力的結果,是我們的各位老領導、老同志,以及各界人士熱心支持的結果。在此,我代表市委、市政府,向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
年是推進“”規(guī)劃順利實施的重要一年,更是應對危機、確保平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵一年。在新的一年里,我們要以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞建設循環(huán)經(jīng)濟示范市和新型煤化工及工補農(nóng)示范區(qū)的總目標,牢牢把握轉型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展,以保持平穩(wěn)較快增長為首要任務,加快結構調整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,加快城市建設和新農(nóng)村建設,加強環(huán)境治理和安全生產(chǎn),全面發(fā)展社會各項事業(yè),努力推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
(省林業(yè)廳離退休人員工作處)
宜賓老干部工作系統(tǒng)舉行演講比賽
5月28日,宜賓市老干部工作系統(tǒng)舉行“實現(xiàn)偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧四川(宜賓)”暨“用真情、講責任、作奉獻”職業(yè)道德演講比賽。市委組織部副部長、老干部局局長趙運明出席活動,局機關全體職工、市級涉老協(xié)會組織負責人、全市老干部工作業(yè)務培訓班學員60余人全程觀看比賽。
來自全市老干部工作系統(tǒng)的12名選手結合工作實踐,以豐富的語言、真摯的情感和生動的事例,緊緊圍繞演講主題,以身邊人、身邊事為素材,深刻闡述了老干部工作者職業(yè)道德的深刻內涵,謳歌了老干部工作人員奮發(fā)向上、無私奉獻的精神風貌,抒發(fā)了熱愛老干部工作的情懷,表達了做好老干部工作的決心,展現(xiàn)了新時期老干部工作者的風采。
經(jīng)過激烈角逐,來自屏山縣委老干部局的徐慧敏摘得桂冠,比賽還對獲獎選手進行現(xiàn)場頒獎。
(宜賓市委老干部局)
全國老促會系統(tǒng)情況交流會在廣元召開
5月21日至23日,為期三天的全國老促會系統(tǒng)動員社會力量支持老區(qū)建設工作現(xiàn)場情況交流會在廣元召開。
(一)積極探索工作重心轉移的路子,招商辦工業(yè),開發(fā)建城鎮(zhèn),城市經(jīng)濟支撐功能得到進一步加強。
按照握緊拳頭、重點突破的思路,在抓好農(nóng)村發(fā)展的基礎上,更多地關注工業(yè)發(fā)展和城市開發(fā),構建工業(yè)主導型經(jīng)濟格局的步伐有所加快。
一是千方百計拓寬工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展空間。按照“一企一策、因企施策”的原則,堅持民營化取向,通過資產(chǎn)轉讓、依法破產(chǎn)等方式,對全縣未改制的16戶企業(yè)進行全面改革,目前全面完成改制的4戶,正在組織實施的10戶,討論制定方案的2戶,印務公司、糖酒副食公司等企業(yè)通過改制盤活,生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生了較大變化。以城東工業(yè)區(qū)建設為核心,多方加快工業(yè)項目建設,全年共引進各類工業(yè)項目17項,已開工10項,到位資金4292萬元。招商引資6000萬元新建了恒興果汁有限公司,建成1.5萬噸濃縮果汁生產(chǎn)線,9月4日正式投產(chǎn),至目前已收購等外蘋果2.26 萬噸,生產(chǎn)果汁3100噸,完成產(chǎn)值1680萬元,實現(xiàn)稅金118萬元,增加果農(nóng)收入680萬元。全面盤活現(xiàn)有企業(yè),扶持啤酒公司、鑫元棉紡織公司、煤礦等重點企業(yè)滿負荷生產(chǎn)。至10月底,全縣鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值1.83億元,完成工業(yè)增加值 5707.8萬元,同比分別增長19.5%和 5.9%。
二是科學規(guī)劃完善城鎮(zhèn)基礎設施。堅持多渠道融資,加快道路、電力、供水等基礎設施建設,羅長路、涇崇路改造、二期農(nóng)網(wǎng)改造、二期人飲等建設工程進展順利,城鄉(xiāng)基礎設施得到進一步改善。以完善功能和提升層次為重點,集中實施了涇崇路改擴建、城東小區(qū)開發(fā)、中山林公園建設、北新街延伸等重點工程??h城整體形象得到改善。城東住宅小區(qū)今年新開工住宅樓15幢,完成投資2350萬元,新增建筑面積6.6萬平方米。城市北擴工程已完成河堤治理,縣城安定大橋動工修建。農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設取得較大突破,今年共開工各類小城鎮(zhèn)建設項目91項,已建成70項,完成投資6200萬元。
三是大力發(fā)展民營經(jīng)濟。堅持不斷優(yōu)化環(huán)境,放手發(fā)展民營經(jīng)濟,扶持南北購銷公司、迎春服飾公司等重點民營企業(yè)進一步發(fā)展壯大,吸納溫州客商投資600萬元建辦了全縣最大的萬家和超市。新建的粟園食品廠生產(chǎn)經(jīng)營勢頭較好,荔堡鎮(zhèn)非公經(jīng)濟小區(qū)建成千噸蔬菜保鮮庫、肉食加工、杏脯加工生產(chǎn)線。全縣新增個體戶519戶,新增私營企業(yè)10戶。
四是廣泛發(fā)動社會力量大力開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。按照加強基礎建設、完善景點體系、加快縱深開發(fā)的思路,田家溝生態(tài)風景區(qū)“五一”前正式營運;王母宮瑤池景區(qū)開發(fā)拉開較大規(guī)模,圣水池建設等主體工程全面完成;王母宮石窟維修工程開工建設,溫泉理療中心建成,涇州大云寺博物館建設項目已簽訂了建設合同。至10月底,共接待游客24.1萬人(次),旅游業(yè)綜合收入達到694.3萬元。
(二)認真貫徹中央1號文件精神,全面落實農(nóng)民增收措施,持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)結構調整,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平有了新的提高。
1、堅持推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整,持續(xù)推進果菜草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)。全縣新建果樹經(jīng)濟林3.35萬畝,落實果實套袋3.06億只,果品總產(chǎn)達到10.8萬噸。今秋在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃加工型澳洲青蘋基地2.4萬畝,向企業(yè)+基地邁出了步伐。以南北部設施養(yǎng)殖示范基地建設為重點,大力推進種草養(yǎng)畜,全縣完成種草3.2萬畝,飼草留床面積達到22.97萬畝,新建各類暖棚圈舍1188座,新增暖棚養(yǎng)畜1.32萬頭(口),設施養(yǎng)畜總量達到16.2萬頭(口)。種植各類蔬菜7.5萬畝,“涇豐”牌涇早洋芋、脆紅參胡蘿卜、涇州大蔥等蔬菜品牌通過了國家商標注冊。
2、圍繞強化產(chǎn)業(yè)化服務,大力建辦產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。高平裕康果品公司、王村果袋廠、荔堡杏脯加工廠等一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)先后投運,累計建成生產(chǎn)服務型、中介流通型、產(chǎn)銷一體型農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織256個。
3、認真落實糧食直補政策,積極調動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。糧食生產(chǎn)獲得夏秋兩季豐收,全縣糧食總產(chǎn)預計達到13.7萬噸,較去年增長5.5%,其中夏糧總產(chǎn)達到6.04萬噸,增產(chǎn)4.5%。
4、多方增加農(nóng)民收入,大力開展勞務輸出。全縣共輸出勞務人員5萬多人(次),實現(xiàn)勞務收入1.51億元。至10月底,全縣農(nóng)民人均純收入較上年同期增長12%,可望完成全年增收計劃。
5、持續(xù)加大生態(tài)建設力度,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。完成退耕還林補植補造9.15萬畝,完成三荒造林7萬畝。全縣恢復維修水利工程56處,新建人飲工程14處,治理河堤1800米,聯(lián)豐灌區(qū)改擴建和易地搬遷項目開工建設。全面加快小康建設進程,大力推行“生態(tài)型”、“城郊型”、“田園型”、“產(chǎn)業(yè)型”四種發(fā)展模式,全縣新建小康屋1700多戶,改擴建4000多戶,形成了黨原丁寨、王村墩臺、玉都康家、涇明吊堡子等一批生態(tài)文明小康示范村。
(三)切實落實發(fā)展抓項目措施,強化項目建設,廣泛招商引資,發(fā)展后勁進一步增強。
堅持“政府引導、市場運作、多元投入、齊抓共管”的思路,拓展前期,加快在建,擴大招商,規(guī)范管理,以農(nóng)產(chǎn)品深加工、特色資源開發(fā)、社會事業(yè)發(fā)展為依托,共儲備各類項目179項,全年新開工及在建項目65項,完成投資2.36億元。省級林木良繁中心、五里鋪節(jié)水灌溉、城關鎮(zhèn)排水排污等項目已全面建成,生態(tài)環(huán)境綜合治理、涇川一中創(chuàng)建省級示范性高中、農(nóng)村能源工程等項目通過檢查驗收,中小學危房改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小麥條銹病綜合試驗站、田家溝壩系工程等項目建設進展順利。立足現(xiàn)有企業(yè)盤活和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,堅持內外并舉,多渠道招商引資,廣泛吸納社會資金,全縣共確定招商引資項目52項,目前到位資金7257萬元。
(四)積極落實新的財政政策,加強財政管理,狠抓財源建設,財政工作運行平穩(wěn)。
至10月底,全縣地方財政收入完成3087.2萬元,占年預算數(shù)3800萬元的81.2%,全縣一般預算支出完成11081.6萬元,占調整預算數(shù)69%。堅持開發(fā)新興產(chǎn)業(yè),培育后續(xù)財源,大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),新上財源項目4項,3戶市列重點財源企業(yè)實現(xiàn)利稅449.1萬元,同比增長45.4%。依法加強稅收征管,嚴厲打擊偷逃漏稅行為,基本做到了應收盡收,足額入庫。進一步調整理順縣鄉(xiāng)財政體制,加強財政監(jiān)督管理,認真落實罰繳分離制度和專戶儲存的管理規(guī)定,加大國債資金和專項資金監(jiān)督檢查,加強預算外資金管理,嚴格控制財政支出,財政工作運行良好。
(五)堅持以人為本,促進協(xié)調發(fā)展,各項社會事業(yè)有了新的變化。
大力開展精神文明創(chuàng)建活動,加強青少年思想道德教育工作,建立了吳煥先烈士陵園、官山林場生態(tài)建設、田家溝水土保持、縣博物館歷史文化5個青少年思想道德教育基地,深入開展未成年人健康成長全民活動。加大社會事業(yè)基礎設施建設力度,中小學危房改造完成投資3753萬元,新建擴建改建校舍面積6.1萬平方米,新開工建設了涇川一中學生公寓樓、科技實驗樓、涇川二中教學樓、傳染病區(qū)等一批重點工程。高考成績創(chuàng)歷史新高,本科上線達到279人,居全市第三,應屆畢業(yè)生重點本科上線率名列全市第一。以創(chuàng)建全國科普示范縣、科技進步先進縣和全省文化先進縣為目標,扎實開展了科技特派員創(chuàng)業(yè)行動試點工作和科技文化衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動。政府、教育、農(nóng)村、企業(yè)信息基礎設施建設整體推進,建成了視頻會議系統(tǒng)、電視、網(wǎng)吧抗干擾系統(tǒng)和全省首家遠程醫(yī)療診斷系統(tǒng),開通了人民網(wǎng)甘肅視窗涇川頻道和涇川旅游網(wǎng)站、果業(yè)網(wǎng)站,信息化工作的覆蓋面進一步擴大。集中開展計劃生育清理清查專項治理活動,全面落實計劃生育工作全員責任制,擴大村(居)民自治試點范圍,推行計劃生育合同管理,建立并推行了利益導向機制。
(六)堅持執(zhí)政為民,多方籌措資金,辦成了一批與群眾生產(chǎn)生活息息相關的實事、好事。
經(jīng)過努力,年初承諾的十件實事基本得到辦理落實。積極實施農(nóng)村人飲二期解困工程項目,建成了玉都擺旗、飛云王家咀等4個跨區(qū)域水廠和王村徐王、涇明雷家溝等2處人飲工程,完成自來水入戶2790戶。積極開展涇川一中省級示范性高中創(chuàng)建工作,學生公寓樓、餐飲中心已全面建成,科技圖書樓完成了主體工程,創(chuàng)建工作通過驗收。持續(xù)推進排危建校工程,全縣21所農(nóng)村中小學校舍動工改造,建成了合道中學等4所市級標準化學校。加強公共衛(wèi)生基礎設施建設,建成了縣疾病預防控制中心。大力實施農(nóng)村扶貧開發(fā),在黨原西聯(lián)、太平何家、紅河田趙等8個村實施了整村推進,整修砂化道路40公里,新修暖棚牛舍800座、暖棚豬舍50座,建成集雨水窖396眼,新建維修學校4所,新建人飲工程1處,使2780人穩(wěn)定解決了溫飽。加快生態(tài)能源建設,建成沼氣池912口,配套完成改廁、改廚、修建太陽能暖棚846戶。大力改善農(nóng)村交通條件,完成巨荔、高太等通鄉(xiāng)等級公路路基整修改造27公里,柏油罩面15公里。加強縣城基礎設施建設,建成了城關鎮(zhèn)排水排污工程,縣城環(huán)境進一步凈化。
今年全縣經(jīng)濟建設運行態(tài)勢良好,進展比較順利,這一切與老干部的大力支持是密不可分的。在今年的經(jīng)濟運行中,許多離退休老干部提出了多方面的合理化建議,幫助我們解決了經(jīng)濟建設中的諸多問題。在此,我代表縣委、縣政府表示衷心的感謝! 今年以來,我縣各項工作雖然取得了一定的發(fā)展和變化,但還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是一些方面的工作進展不平衡。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐緩慢,限額以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益不高;農(nóng)民增收的渠道不多,加上今年遭受霜凍、干旱、暴雨、冰雹等自然災害,增收效果不明顯;計劃生育工作雖然付出了艱辛的努力,但整體水平仍有差距。二是財政收支矛盾突出,運行困難。止10月底,全縣地方財政收入完成3087.2萬元,一般預算支出完成11081.6萬元,加上今年實行農(nóng)業(yè)稅制改革,降低農(nóng)業(yè)稅、取消牧業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,使全縣財政收入形成了很大缺口,財政運行步履艱難。三是項目建設渠道狹窄。由于政策劃限,致使投資渠道狹窄,爭取項目和資金難度較大,項目的帶動作用得不到充分發(fā)揮,限制了全縣經(jīng)濟的快速發(fā)展。四是改制企業(yè)職工安置困難較大。今年全縣未改制的16戶國有企業(yè)全部實施改制,年內將新增下崗失業(yè)人員1480人,改制企業(yè)債務處理、職工安置存在較大困難。對這些問題,縣委、縣政府已經(jīng)采取了相應的措施加以解決。
2005年,初步確定政府工作的基本思路是:以黨的十六大和十六屆四中全會精神為指針,堅持科學發(fā)展觀,按照“五個統(tǒng)籌”的要求,創(chuàng)造性地落實“三抓”措施,大力推進實施“五大戰(zhàn)略”和“六個加快”,堅持城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,在持續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎上,立足縣域特色,大辦特色工業(yè),加大城鎮(zhèn)開發(fā)力度,加快旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā),協(xié)調發(fā)展各項社會事業(yè),加快構建工業(yè)主導型經(jīng)濟格局,努力建設甘肅東部經(jīng)濟強縣。突出抓好六個方面的工作:
(一)大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐。切實抓好新建項目的達產(chǎn)達標和現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展,努力提高企業(yè)效益,全力抓好恒興果汁、顆粒粕飼料、萬噸果蔬汁生產(chǎn)線的達產(chǎn)達標,實現(xiàn)增產(chǎn)增效,發(fā)揮骨干帶動作用。堅持分類指導、因企施策、分層推進的原則,持續(xù)深化企業(yè)改革,進一步加大重點企業(yè)嫁接改造力度,最大限度地盤活現(xiàn)有企業(yè),實現(xiàn)企業(yè)整體退出。進一步抓好已改制企業(yè)的規(guī)范完善,逐企業(yè)梳理解決遺留問題,提高改制質量。堅持把城東工業(yè)區(qū)建設作為招商引資、興辦項目、培植工業(yè)增長點的基地,全力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,進一步擴大招商引資,大張旗鼓引進工業(yè)項目。
(二)加快重點區(qū)域開發(fā),努力提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。牢固樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念,加快綜合開發(fā),以城鎮(zhèn)化帶動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。一是持續(xù)抓好城鎮(zhèn)綜合開發(fā)。全面實施縣城北擴工程,多方爭取資金加快路網(wǎng)、供水、供電、通訊等基礎設施建設,啟動科教園區(qū)建設,加快實施青少年活動中心、職教中心等項目。加快安定大橋工程建設進度,確保5月底前通車投運。進一步加大舊城改造力度,突出抓好城東住宅小區(qū)、東大街開發(fā)、環(huán)城西路、北路綜合開發(fā)等重點工程。二是進一步加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設步伐。圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)、市場建辦和民營經(jīng)濟發(fā)展,加大小城鎮(zhèn)建設力度,高標準完善配套設施,提升綜合服務功能。以小康屋建設為重點,推進生態(tài)文明小康示范村建設步伐,進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活居住條件。三是切實加快旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)。加大宣傳推介力度,走招商開發(fā)景點的路子,集中精力抓好大云寺博物館、王母宮景區(qū)、田家溝生態(tài)風景區(qū)和溫泉度假區(qū)建設。
(三)持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)結構調整,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。大力調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,發(fā)展特色經(jīng)濟,加快推進果菜草畜產(chǎn)業(yè)建設步伐,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。進一步壯大果品產(chǎn)業(yè),擴大基地,建辦龍頭,依托恒興果汁公司等企業(yè),大力推廣澳州青蘋等名優(yōu)品種,年內新建優(yōu)質果園3萬畝。做大做強畜牧產(chǎn)業(yè),進一步擴大養(yǎng)殖規(guī)模,發(fā)展優(yōu)質牧草4萬畝,啟動豐達草業(yè)公司,加快草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐。積極推進農(nóng)業(yè)標準化建設,擴大無公害蔬菜示范種植。大力實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略,持續(xù)推進農(nóng)業(yè)基礎設施建設,認真實施退耕還林、水保世行貸款、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等項目,切實改善群眾的生產(chǎn)生活條件。
二、履職盡責,全面落實老干部政治和生活待遇
1、堅持情況通報、及時傳達和閱讀文件制度。市委老干局安排的各項工作,通過上門入戶、電話傳達、座談等多種形式傳達到每一位老干部。
2、按規(guī)定為老干部辦理訂閱相關學習材料,征訂《老人春秋》、《濮陽日報》、《人民日報》、《河南日報》等刊物,并積極組織離退休老干部參加老年大學的學習等。
去年是縣上四大班子換屆后的第一年。一年來,全縣各個方面在原有的基礎上都有了新的發(fā)展和提高,經(jīng)濟和社會各項事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。特別衡量縣域經(jīng)濟發(fā)展的gdp、財政收入、固定資產(chǎn)投資等重要指標都呈現(xiàn)出了兩位數(shù)的增長。這些成績的取得離不開老同志們的關心、支持和參與。一年來,我覺得在座的各位老同志、老領導在推進全縣三個文明建設中發(fā)揮了重要作用,體現(xiàn)出了三種強烈的意識。一是體現(xiàn)了強烈的大局意識。金塔縣的老領導、老同志大局意識非常強。尤其是在去年北河灣工業(yè)園區(qū)建設、新華街改造工程、治理“三亂”、整治棉花市場、建設三中這些涉及面廣、影響深遠的重大問題上,都能從維護社會大局的角度出發(fā),心往一處想,勁往一處使,積極支持縣委縣政府的重大決策,確保了重點工作任務的全面完成。二是體現(xiàn)了強烈的服務意識。老同志雖然退休了、退職了,但是許多老同志都參與了縣上的中心工作,圍繞農(nóng)業(yè)結構調整、新農(nóng)村建設、畜牧業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)改革等重大問題,不辭辛苦,積極開展調查研究,給縣委、縣政府提了很多有真知灼見的意見、建議,豐富了縣委、縣政府的決策思路。積極為項目建設出謀劃策,主動利用自己關系搞招商引資,為項目建設牽線搭橋。針對機關作風和部門服務方面存在的問題,積極建言獻策,有力的促進了全縣機關效能建設。三是體現(xiàn)了強烈的奉獻意識。很多老同志積極宣傳黨的方針、政策,大力化解矛盾糾紛,特別是在關心下一代工作中,深入到鄉(xiāng)村、學校積極宣傳“金塔精神”,開展禁毒斗爭宣傳教育、革命傳統(tǒng)教育、理想信念教育,有效的促進了青少年的健康成長。
二、對離退休老同志、老領導提幾點希望。
二是建立信息管理網(wǎng)絡制度。這方面主要是從隊伍建設來看,分三個層次:第一層次,是局全體工作人員,每個同志都是信息員;第二個層次,是各部門、名鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職老干部工作人員;第三個層次,各老干部團體負責人、各老干部黨支部書記。
滿洲里市老干部黨委召開深入學習實踐科學發(fā)展觀動員大會。市委學習實踐活動第一檢查指導組組長董叢利及本黨委各支部書記、委員、局全體工作人員五十余人參加了會議。
烏蘭察布市委老干部局召開深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會。動員會要求:一、深刻認識開展學習實踐活動的重要性和緊迫性;二、準確把握中央對學習實踐活動的部署和自治區(qū)黨委以及市委的安排;三、深入細致抓好學習實踐活動各個階段和環(huán)節(jié)的工作;四、切實加強對學習實踐活動的組織領導和工作指導。
赤峰市紅山區(qū)委老干部局使老年大學教學向社區(qū)延伸。由紅山區(qū)委老干部局、紅山區(qū)關工委和昭烏達社區(qū)共同主辦的老少共建業(yè)余免費書法學習班正式開課了,凡是社區(qū)老年人和青少年都可免費參加該班學習。
扎旗旗委老干部局積極創(chuàng)建學習型機關。把每周四下午定為集中學習日,長期堅持開展學習活動。學習采取集中學習與個人自學相結合方式。學習內容緊緊圍繞黨和政府的路線、方針、政策,緊密結合時政熱點,重點突出旗情動態(tài)、重要會議和文件精神。