導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇土地確權(quán)工作總結(jié)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1、強化組織領導?？h委、縣政府高度重視，成立了以分管副縣長為組長的確權(quán)登記頒證工作領導小組，領導小組下設辦公室，由農(nóng)經(jīng)局具體負責實施；制定了工作方案，具體明確了工作目標、基本原則、主要任務、實施步驟和工作要求。同時，根據(jù)工作需要，成立了綜合協(xié)調(diào)組、維穩(wěn)工作組、政策宣傳組，并抽調(diào)素質(zhì)高、責任心強、熟悉政策的人員參與試點工作，特別是明確要求入村工作組要吸收村民代表、熟悉村情的老干部參加，確保工作效果。

2、加大宣傳力度。農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證需要做大量的工作讓老百姓了解、理解政策。為此，試點鎮(zhèn)精心組織召開了由鎮(zhèn)黨委書記，分管副鎮(zhèn)長，鎮(zhèn)社會事務服務站長，村主干參加的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記動員暨培訓大會，對該項工作進行了部署安排。通過采取發(fā)放致農(nóng)民群眾一封信、一本手冊的方式進行廣泛宣傳。目前，該鎮(zhèn)已發(fā)放《致廣大農(nóng)民群眾一封信》1000余份、《政策宣傳手冊》1000余本。同時，還利用電視、廣播、標語、展板、橫幅等形式加大宣傳力度。通過廣泛宣傳，試點鎮(zhèn)充分調(diào)動了農(nóng)民群眾參與確權(quán)工作的主動性，為確權(quán)頒證試點工作奠定了群眾基礎。

3、注重流程規(guī)范。今年7月份以來，根據(jù)工作進展和實際需要，我縣及時組織干部、工作人員分批次到首車鎮(zhèn)對村組干部進行了政策和業(yè)務培訓。通過組織培訓和考試方式，參與工作的人員全部能夠準確理解和正確把握政策界限，熟悉掌握具體操作規(guī)程。為確保規(guī)范操作，我縣嚴格按照上級的要求，結(jié)合實際情況，制定了確權(quán)頒證工作流程，設制了農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)摸底表、村基本情況統(tǒng)計表、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記問題統(tǒng)計表等表格，確保了登記規(guī)范、全面、詳實。

4、確保階段成效。目前，我縣農(nóng)村土地確權(quán)頒證試點已經(jīng)完成了班子組建、業(yè)務培訓、政策宣傳、調(diào)查摸底四個階段的工作，工作中做到了上級文件精神吃透到位，政策宣傳普及到位，調(diào)查摸底戶戶到位，每階段工作都穩(wěn)扎穩(wěn)打，確保成效。但是因為技術公司航拍圖沒有全面完成，導致后續(xù)工作進展緩慢。

二、目前存在的問題

1、積極性普遍不高，導致工作推進緩慢。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性不高。當前農(nóng)村土地承包經(jīng)營矛盾糾紛較多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔心激化矛盾。二是少數(shù)農(nóng)民抱著無所謂的態(tài)度消極對待。

2、工作任務繁重，經(jīng)營糾紛化解難度大。一是確權(quán)登記頒證涉及到每家每戶、每個地塊，內(nèi)容多，程序復雜。二是我縣地貌復雜，地籍調(diào)查、面積實測等需要大量人力物力和時間。三是有不少承包地存在爭議，有的爭議時間久遠、矛盾交織，證據(jù)缺失，化解難度大。四是農(nóng)村青壯年勞動力多外出務工，把承包地周邊農(nóng)戶聚齊并現(xiàn)場確權(quán)極為不易。五是分田到戶時部分當事人已不在人世，子女對自己的田土界限不熟悉，導致確權(quán)頒證難度大。

篇2

按照“產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理”原則，進一步深化農(nóng)村改革，完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度，健全嚴格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度，推進社會主義新農(nóng)村建設。

二、目標任務

按照土地總登記模式，到年底，全面完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，農(nóng)村集體建設用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作完成40%以上。至2013年底，全面完成農(nóng)村集體建設用地和宅基地使用權(quán)的確權(quán)登記發(fā)證工作。在此基礎上，建立起城鄉(xiāng)一體化的地籍管理信息系統(tǒng)。

三、技術路線

（一）集體土地所有權(quán)

界限確認以全國第一次和第二次土地調(diào)查及年度土地變更調(diào)查中形成的村集體所有土地權(quán)屬資料、圖件為基礎，充分利用《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》等指界資料，原簽訂的《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》及調(diào)查成果不能滿足此次所有權(quán)總登記發(fā)證要求，需增設界址點，可按原《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》確定的界線和方向，由各方法定代表人或委托人現(xiàn)場指認和設置界標，重新簽訂邊界協(xié)議書，用于所有權(quán)登記發(fā)證。開展集體土地所有權(quán)界址點現(xiàn)場標定和測量工作。農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查以1：5000或大于1：5000比例尺為基礎圖件，作為所有權(quán)調(diào)查、發(fā)證和建庫依據(jù)。已辦理土地登記發(fā)證的國有農(nóng)場林場和其他國有土地，直接以登記確認的界址為依據(jù)，確認相鄰農(nóng)民集體所有土地的權(quán)屬界線，未土地登記發(fā)證的按權(quán)屬來源證明文件或?qū)嶋H使用范圍認定界址，確認相鄰的農(nóng)民集體土地權(quán)屬界線。

（二）農(nóng)村集體建設用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)

以行政村為單位，由各村委會組織對二調(diào)圖件實地丈量，核實土地長寬尺寸及面積，對存在問題的宗地由專業(yè)作業(yè)單位進行更正。村莊地籍調(diào)查圖件比例尺采用1：500。

四、工作步驟

（一）準備階段

1、設立機構(gòu)。市政府成立市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證及土地糾紛調(diào)處工作領導小組，領導小組辦公室設在國土資源局。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）也要成立相應機構(gòu)，具體負責本轄區(qū)土地確權(quán)登記工作的組織協(xié)調(diào)。

2、制定技術細則。依據(jù)《省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證及數(shù)據(jù)庫建設技術細則》及有關規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，借鑒外地經(jīng)驗，在試點基礎上制定《市農(nóng)村集體土地確權(quán)技術細則》。

3、制定土地確權(quán)的有關政策規(guī)定。國土局會同有關部門根據(jù)國家土地確權(quán)的有關政策及法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市的實際情況，制定《市集體土地確權(quán)辦法》并組織施行。

4、收集資料。復制1：10000土地利用現(xiàn)狀、土地權(quán)屬界線協(xié)議書，收集1：10000或1：5000基本比例尺正射影像圖或數(shù)字線畫圖。設計印制有關的調(diào)查表格及登記表格。

5、編制經(jīng)費預算。根據(jù)國家有關文件規(guī)定及《省農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)集體土地建設用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作經(jīng)費測算標準及說明》，參照外地工作經(jīng)費標準，結(jié)合我市實際情況，對所需工作經(jīng)費進行科學測算，編制經(jīng)費預算。

6、選定專業(yè)作業(yè)單位。為保證工作質(zhì)量，將通過公開標，選定專業(yè)作業(yè)單位，完成調(diào)查測量及數(shù)據(jù)入庫，確保按時完成調(diào)查和發(fā)證任務。

7、搞好培訓。選擇3-5個村進行工作試點，采取以干代訓的辦法，對鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、村、國土資源所工作人員進行業(yè)務培訓，掌握工作的具體要求及操作辦法，取得工作經(jīng)驗，指導面上工作開展。

（二）實施階段

1、通告。在報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體關于我市開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作通告，內(nèi)容包括：確權(quán)登記發(fā)證范圍、期限、登記區(qū)劃分、申請登記應提交的材料及其他事項?！锻ǜ妗吠瑫r在各行政村張貼。

2、權(quán)屬調(diào)查和地籍測量。按市政府統(tǒng)一部署，各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）負責轄區(qū)內(nèi)集體土地所有權(quán)權(quán)屬界線調(diào)查確定和集體建設用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)界址調(diào)查確定的部署與組織落實，村委會負責具體實施工作。

確定集體土地所有權(quán)，由各村法定代表人或委托人作為指界人，按已簽訂的《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》確定權(quán)屬界線和走向，與專業(yè)測量人員實地勘測定界，現(xiàn)場設置界標，埋設界樁；村與村未簽訂土地邊界協(xié)議的，以實地共認界線勘測定界，同時按規(guī)定完成指界人簽字蓋章確認工作。跨鎮(zhèn)村土地邊界的現(xiàn)場指界，由鎮(zhèn)（街道、區(qū)）工作辦公室負責通知有關各方共同出席指界，完成圖件和協(xié)議書蓋章確認工作；跨縣市有關村土地邊界的現(xiàn)場指界，由市國土資源局統(tǒng)一組織安排。出現(xiàn)土地爭議的，經(jīng)協(xié)調(diào)雙方未達成一致的，實測爭議土地范圍，單獨繪圖統(tǒng)計造冊。

確定集體土地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)，由各村委會負責組織完成權(quán)屬和界址認定、宗地長寬尺寸及面積復核、資料的收集審查和指界人的簽字蓋章確認等工作。對不符合發(fā)證條件的只測量上圖、統(tǒng)計造冊。

指界人應按要求進行現(xiàn)場指界，完成權(quán)屬和界線的確認。未出席指界的，以到場指界一方指界結(jié)果為準，未出席指界的一方要求復核的，勘測定界費用由其承擔。

對集體所有的土地、國有土地及村集體建設用地、宅基地采用解析法（GPS定位技術）實測界址坐標，個別可采取圖上量算或數(shù)據(jù)庫求算坐標。

3、建設農(nóng)村地籍管理信息系統(tǒng)。依據(jù)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、建設用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)調(diào)查成果，建設數(shù)據(jù)庫，并據(jù)此開展所有權(quán)、使用權(quán)登記發(fā)證工作。在完成土地登記工作的同時，同步建立起城鄉(xiāng)一體地籍管理信息系統(tǒng)。

4、編繪宗地圖、土地權(quán)屬界線圖、地籍圖，生成權(quán)屬調(diào)查表。宗地劃分、宗地編號、地類編號、界址點編號、宗地圖編繪及要素內(nèi)容等按有關規(guī)定執(zhí)行。

5、申請確權(quán)登記。登記申請人按照登記機關的統(tǒng)一要求，在規(guī)定的時間內(nèi)申請土地登記，填寫登記申請書并提供相關資料。

6、初審和公告。土地登記機關工作人員按規(guī)定完成對土地登記申請及所提交的資料進行權(quán)屬審核后，填寫《土地登記審批表》和初審意見，按土地登記的要求將擬登記的宗地情況在所在的行政村進行公告，公告時間為15天。

7、審批和頒發(fā)證書。公告期滿無異議或異議不成立且符合登記條件的，由國土資源局填寫土地登記審批表，簽署審核意見，報市人民政府批準后，予以確權(quán)登記，頒發(fā)證書。

8、切實做好對有爭議地、插花地、飛地及無權(quán)源土地的處理。鎮(zhèn)（街道、區(qū)）負責調(diào)處本轄區(qū)集體土地的爭議,對協(xié)商調(diào)處不成無法確認權(quán)屬邊界的土地，單獨繪圖統(tǒng)計造冊，暫不確權(quán)發(fā)證；插花地及飛地能夠確認權(quán)屬的一并登記發(fā)證，暫時無法劃定權(quán)屬的維持現(xiàn)狀，統(tǒng)計造冊；對無權(quán)屬來源的集體建設用地、宅基地，只調(diào)查上圖，統(tǒng)計造冊，暫不確權(quán)發(fā)證。

（三）總結(jié)驗收階段

對農(nóng)村集體土地所有權(quán)發(fā)證工作進行檢查考核總結(jié)；對集體建設用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)發(fā)證工作進行檢查考核總結(jié)。

1、成果資料管理、數(shù)據(jù)匯總、檢查。國土資源局負責集體所有土地、集體建設用地、宅基地登記成果資料的整理、檢查和數(shù)據(jù)匯總工作。鎮(zhèn)（街道、區(qū)）要組織對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作進行全面總結(jié)檢查，確保土地登記合法、準確、有效，總結(jié)檢查報告提報市國土資源局。

2、市國土資源局負責對權(quán)屬調(diào)查、地籍勘丈、內(nèi)業(yè)計算和成果、登記發(fā)證、地籍管理信息系統(tǒng)建設、成果編制等步驟進行質(zhì)量評價。達到要求的報市國土資源局初驗，通過后申請省國土資源廳驗收。

五、工作成果

1、文字資料：工作方案、工作總結(jié)、有關文件、會議資料等。

2、圖件成果：反映集體土地所有權(quán)界線、農(nóng)村集體建設用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)的村莊地籍圖、宗地圖。

3、調(diào)查統(tǒng)計表冊：以行政村為統(tǒng)計單位的集體建設用地、宅基地、未確權(quán)登記宗地﹙含有爭議宗地﹚及國有土地的權(quán)屬面積統(tǒng)計表；以鎮(zhèn)（街道、區(qū)）為統(tǒng)計單位的集體所有土地、集體建設用地、宅基地、未確權(quán)登記宗地﹙含有征地宗地﹚及國有土地的權(quán)屬面積匯總表。

4、土地登記資料成果：土地登記申請表及有關權(quán)源文件、土地登記審查表，土地登記申請審核情況公告﹙存根和照片﹚，土地登記卡、歸戶卡、土地證書簽收簿，宗地圖﹙界線相鄰各方簽字蓋章﹚、坐標冊等資料。

5、數(shù)據(jù)庫成果:農(nóng)村地籍管理信息系統(tǒng)，包括調(diào)查數(shù)據(jù)、登記數(shù)據(jù)等。

六、保障措施

（一）加強領導，密切協(xié)作。市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證及土地糾紛調(diào)處工作領導小組負責全市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的指導、協(xié)調(diào)工作；國土資源局負責日常工作，加強業(yè)務指導和檢查，推進工作落實；財政局負責將工作所需經(jīng)費列入預算，確保資金落實到位，并監(jiān)督資金使用，組織完成專業(yè)作業(yè)單位的投標工作；各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）安排專人負責轄區(qū)土地確權(quán)登記工作的組織落實，負責調(diào)處土地權(quán)屬界線爭議；其他有關部門和單位要依照各自職責，協(xié)助開展相關工作。

（二）保障工作經(jīng)費。將農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證有關工作經(jīng)費足額納入財政預算，及時撥付到位，保障工作順利開展。嚴格執(zhí)行國家相關收費標準，嚴禁借機亂收費，加大對集體土地確權(quán)登記發(fā)證專項經(jīng)費使用監(jiān)管力度，切實做到?？顚Ｓ谩?/p>

篇3

（一）指導思想。認真貫徹落實黨的全會精神，以第二次土地調(diào)查為契機，以建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)能明確、權(quán)益保障、流轉(zhuǎn)順暢、分配合理的農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度為目標，維護農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織合法權(quán)益，促進農(nóng)村土地合理利用，夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎，加快城鄉(xiāng)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

（二）任務目標。本次農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證按照土地總登記模式開展，其主要工作任務是對城鎮(zhèn)建成區(qū)以外的所有農(nóng)村集體土地進行確權(quán)登記發(fā)證，包括集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體建設用地使用權(quán)。到年底，全區(qū)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作全面完成，全區(qū)農(nóng)村集體建設用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作完成50％以上。到年底，全面完成全區(qū)農(nóng)村集體建設用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)的確權(quán)登記發(fā)證工作。在此基礎上，基本建立全區(qū)城鄉(xiāng)一體化地籍管理信息系統(tǒng)。

二、基本原則

（一）依法依規(guī)。以“權(quán)屬來源合法、界址清楚無爭議、面積量算準確”為原則，嚴格執(zhí)行土地確權(quán)登記發(fā)證的法律、法規(guī)、政策規(guī)定和技術規(guī)范要求。嚴禁通過土地確權(quán)登記發(fā)證將違法違規(guī)用地合法化。

（二）便民高效服務。本著方便群眾、提高效率的原則，以鎮(zhèn)（街道）為單位設立服務窗口，抽調(diào)業(yè)務精干人員，嚴格遵守法定程序，簡化辦事流程，提高服務效率和質(zhì)量。

（三）妥善處理權(quán)屬糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定。本著依法依規(guī)、尊重歷史、面對現(xiàn)實、實事求是、維護和諧穩(wěn)定的原則，妥善處理因土地權(quán)屬而引起的爭議或糾紛，積極化解土地矛盾。

（四）充分利用已有成果資料。包括第二次土地調(diào)查工作中形成的圖件、數(shù)據(jù)庫成果資料，年以來土地確權(quán)登記發(fā)證的成果資料，還包括近年的土地利用動態(tài)遙感影像資料、土地統(tǒng)計臺帳等資料。

（五）加強信息化管理。與日常地籍管理、地籍管理信息化建設相結(jié)合，實現(xiàn)土地登記與土地調(diào)查有機銜接，推進地籍信息化動態(tài)管理、查詢，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的地籍管理信息系統(tǒng)，全面提高地籍管理在國土資源管理中的基礎和核心地位。

三、工作步驟

（一）準備階段。底前，完成全區(qū)集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作實施方案的編寫、論證工作，成立加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領導小組；確定全區(qū)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作范圍，根據(jù)確定的范圍落實工作經(jīng)費；根據(jù)工作實施方案成立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作相應機構(gòu)，落實培訓區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村、國土資源所以及專業(yè)測繪隊伍參與確權(quán)調(diào)查有關工作人員；全區(qū)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記公告。

（二）實施階段。開展集體土地所有權(quán)權(quán)屬調(diào)查和村莊地籍調(diào)查，建設農(nóng)村地籍數(shù)據(jù)庫和城鄉(xiāng)一體的地籍管理信息系統(tǒng)。以農(nóng)村地籍數(shù)據(jù)庫為基礎，按照土地總登記的要求，集中受理確權(quán)登記申請。登記申請資料和地籍調(diào)查成果經(jīng)初審符合登記要求的，以村為單位將權(quán)屬審核結(jié)果進行公告，公告期滿無異議的，經(jīng)國土資源部門審核、區(qū)政府審批后，為權(quán)利人頒發(fā)集體所有權(quán)證書、集體建設用地使用權(quán)證書或宅基地權(quán)利證書。

（三）總結(jié)檢查階段。對集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作進行檢查總結(jié)；對集體建設用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)發(fā)證工作進行檢查總結(jié)。對集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作中的成果資料進行整理、自查和數(shù)據(jù)匯總，對工作的組織實施情況進行總結(jié)，形成工作成果、數(shù)據(jù)報告和工作總結(jié)，上報市加快推進集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領導小組辦公室。

四、有關要求

（一）權(quán)屬確認。

1．區(qū)別對待，依法確認集體土地所有權(quán)。

（1）凡是土地界線清楚，土地更新調(diào)查時已簽訂了土地權(quán)屬界線協(xié)議書，由相鄰權(quán)屬單位重新簽字蓋章確認后，采取“組有村管”的方式，將《集體土地所有證》發(fā)放給村民委員會。

（2）屬于鎮(zhèn)（街道）農(nóng)民集體所有的土地，確認給該鎮(zhèn)（街道）農(nóng)民集體，沒有鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織的，鎮(zhèn)（街道）集體土地所有權(quán)由鎮(zhèn)政府（街道辦事處）代為行使。

（3）不能證明屬于鎮(zhèn)（街道）農(nóng)民集體所有或村（社區(qū)）小組農(nóng)民集體所有的集體土地，應依法確認村農(nóng)民集體所有。對于已經(jīng)打破了村（社區(qū)）小組農(nóng)民集體土地界線的地區(qū)，應本著尊重歷史，面對現(xiàn)實的原則，將集體土地所有權(quán)確認給村農(nóng)民集體。

（4）因“合村并組”導致行政村或村（社區(qū)）小組區(qū)劃調(diào)整的，將土地所有權(quán)確定給合并后的村農(nóng)民集體所有，但不得改變各農(nóng)業(yè)集體成員在合并前所享有的土地份額。

（5）因采煤塌陷村莊搬遷、土地綜合整治等情形，涉及土地所有權(quán)調(diào)整的，要在經(jīng)農(nóng)民集體協(xié)商同意或按土地調(diào)整協(xié)議約定，確保農(nóng)民利益不受人侵害的前提下確定土地所有權(quán)。

2．注重現(xiàn)實，穩(wěn)妥開展集體建設用地使用權(quán)確權(quán)登記。

（1）凡屬于經(jīng)過依法批準使用的集體建設用地，按照批準文件確權(quán)。

（2）凡屬于歷史沿用的集體建設用地，按不同時期的政策規(guī)定確權(quán)。之前占用并使用至今的，按實際使用狀況確權(quán)。至之間占用并使用至今的，按照《村鎮(zhèn)建設用地管理條例》等規(guī)定處理后確權(quán)。以后占用的，按照占用時的《土地管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定處理后確權(quán)。

（3）依法取得集體建設用地的鎮(zhèn)（街道）、村企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并、改制等情形致使土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，應當及時辦理變更土地登記。但鎮(zhèn)（街道）、村辦的企業(yè)以及學校、醫(yī)院、敬老院等單位因管理權(quán)限上收的，土地的所有權(quán)、使用權(quán)不因此而發(fā)生變化，土地權(quán)利仍確定給原權(quán)利人。

（4）鎮(zhèn)（街道）、村辦企、事業(yè)單位因倒閉、合并等原因?qū)е峦恋亻e置的，其集體建設用地使用權(quán)由原土地所有權(quán)人收回，另行安排使用。

下列情況之一的不予確權(quán)登記：

①土地權(quán)屬爭議尚未解決的；

②土地違法違規(guī)行為尚未處理或正在處理的；

③以興辦“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”、“鎮(zhèn)（街道）村公共設施和公益事業(yè)建設”為名，非法占用（租用）農(nóng)民集體土地進行非農(nóng)業(yè)建設的；

④以租代征使用農(nóng)民集體土地進行非農(nóng)業(yè)建設的；

⑤明確定性為“小產(chǎn)權(quán)房”的；

⑥土地管理政策法規(guī)規(guī)定的其他情形。

3．尊重歷史，分階段確認宅基地使用權(quán)。

（1）根據(jù)《省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第四十三條規(guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，每戶不得超過200平方米。超出面積只登記不確權(quán)發(fā)證。

（2）年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施前，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，在《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施后至今未擴大用地面積的，按實際使用面積進行勘丈，制作宗地圖和進行土地登記，按法定面積標準予以確權(quán)。

（3）年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施起至年《中華人民共和國土地管理法》實施時止，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，應按當時的政策規(guī)定確權(quán)宅基地使用權(quán)，超過面積標準的，超過部分按當時國家和地方有關規(guī)定處理后，按實際使用面積進行勘丈，制作宗地圖和進行土地登記，按法定面積標準予以確權(quán)。

（4）年《中華人民共和國土地管理法》實施后，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，應依法確權(quán)宅基地使用權(quán)，超過面積標準的，按照實際批準面積進行確權(quán)，可在土地登記簿和土地權(quán)利證書記事欄內(nèi)注明超過標準的面積，待以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實施規(guī)劃重新建設時，按有關規(guī)定進行處理，并按照法定的土地面積標準重新確權(quán)登記。

（5）非農(nóng)業(yè)戶口居民（含華僑）原在農(nóng)村的宅基地，只要房屋產(chǎn)權(quán)沒有變化的，可以確定其宅基地使用權(quán)，在《集體土地使用證》記事欄應注記“該權(quán)利人為非本農(nóng)民集體成員”。房屋拆遷后沒有批準重建的，宅基地使用權(quán)由農(nóng)民集體收回。

（6）符合宅基地申請條件的，依法接受轉(zhuǎn)讓、購買房屋取得的宅基地，可確認宅基地使用權(quán)；因繼承房屋而取得的宅基地，可以確認宅基地使用權(quán)。

（7）空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復使用的宅基地，不確認宅基地使用權(quán)。已經(jīng)確認宅基地使用權(quán)并頒發(fā)證書的，報經(jīng)區(qū)人民政府批準，注銷其土地登記，宅基地由農(nóng)民集體收回。

（8）新申請的宅基地，按照國家和省有關規(guī)定辦理宅基地使用權(quán)確權(quán)和登記發(fā)證。

（9）原為本集體經(jīng)濟組織成員，因集體經(jīng)濟組織機構(gòu)調(diào)整而轉(zhuǎn)到其他集體經(jīng)濟組織，因工作需要離開本集體經(jīng)濟組織或轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口等原因，宅基地仍在繼續(xù)使用，面積符合規(guī)定的，由所在集體經(jīng)濟組織出具證明材料，確定宅基地使用權(quán)。

下列情況之一的不予確權(quán)登記：

①宅基地使用者未申請登記的；

②地上建筑物權(quán)屬不清的；

③土地權(quán)屬爭議尚未解決的；

④土地違法違規(guī)行為尚未處理或正在處理的；

⑤一戶多宅的；

⑥城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和建造住宅的；

⑦不符合土地利用總體規(guī)劃或鄉(xiāng)、村建設規(guī)劃的；

⑧出租、出賣住房后，再次申請宅基地的；

⑨經(jīng)批準即將征用、拆遷的宅基地；

⑩土地管理政策法規(guī)規(guī)定的其他情形。

（二）建立土地登記簿。宗地劃分、宗地編號、地類編號、界址點編號、宗地圖編繪及要素內(nèi)容等按有關規(guī)定執(zhí)行。凡確權(quán)登記的宗地，必須根據(jù)土地登記審批表填寫土地登記卡，將登記卡按街坊(村)及宗地號順序排列組裝成土地登記簿，并按土地登記卡建立土地歸戶卡。在建立紙質(zhì)土地登記簿同時建立電子土地登記簿，并明確專人管理及更新，確保其現(xiàn)實性、真實性。

（三）爭議地、插花地、無權(quán)源土地等土地的處理。切實做好對爭議地、插花地、飛地及無權(quán)源土地的處理。加強對土地權(quán)屬爭議的調(diào)處，對協(xié)商不成無法確認權(quán)屬的土地，以爭議地單獨劃出統(tǒng)計造冊，暫不確權(quán)發(fā)證。插花地及飛地，能夠確定權(quán)屬的，應予登記發(fā)證；暫時無法劃定權(quán)屬的地塊，可維持現(xiàn)狀，但應調(diào)查統(tǒng)計造冊。對無權(quán)屬來源的集體建設用地、宅基地，可調(diào)查上圖，統(tǒng)計造冊，暫不確權(quán)登記。

（四）工作協(xié)作。區(qū)人民政府是農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的主體，具體負責和推進集體土地確權(quán)登記工作。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責每個集體土地所有權(quán)主體權(quán)屬界線調(diào)查確定和集體建設用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)界址調(diào)查確定的部署和組織落實，并協(xié)助國土資源部門對集體土地登記申請情況進行初步審查。村委會負責在指定時間內(nèi)，按照歷史形成及目前實際擁有的土地權(quán)屬范圍，協(xié)商劃定各集體土地所有權(quán)主體之間的權(quán)屬界線，埋設界線拐點，按規(guī)定完成指界人簽字蓋章確認手續(xù)，組織完成村內(nèi)的集體土地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)的界址調(diào)查、設定和指界人簽字蓋章確認等工作。

五、工作程序

（一）申請。

1.集體土地所有權(quán)

農(nóng)村集體土地所有權(quán)分別屬于鎮(zhèn)（街道）、村、村民小組農(nóng)民集體所有，其中村是我區(qū)集體土地所有權(quán)最基本的權(quán)利主體。

請登記應當提供下列資料：

（1）土地登記申請書；

（2）申請人身份證明材料；

（3）土地權(quán)屬來源證明；

（4）其他證明材料。

有下列資料之一的，可以認定為集體土地所有權(quán)權(quán)屬來源資料：

（1）土地詳查時頒發(fā)的土地所有權(quán)證；

（2）實施《六十條》時確定為集體土地的相關資料；

（3）鎮(zhèn)（街道）、村共同出具有關面積和界線證明；

（4）其他有關證明農(nóng)村土地權(quán)屬的歷史資料及集體土地所有權(quán)形成和演變的資料。

2.集體建設用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)

集體建設用地使用權(quán)由使用集體土地的單位（組織）及法定代表人或使用集體土地的個人申請登記，宅基地由戶主申請。

請登記應當提供下列資料：

（1）土地登記申請書；

（2）申請人身份證明材料；

（3）土地權(quán)屬來源證明；

（4）地上附著物權(quán)屬證明（由村委會出具證明，鎮(zhèn)或街道審查）；

（5）其他證明材料。

（二）地籍調(diào)查。國土資源管理部門負責組織各鎮(zhèn)（街道）及專業(yè)測繪隊伍開展地籍調(diào)查。全區(qū)農(nóng)村土地所有權(quán)調(diào)查統(tǒng)一使用1:10000比例尺的基礎圖件。集體土地所有權(quán)確認以第二次土地調(diào)查及年度土地變更調(diào)查中形成的村集體土地權(quán)屬調(diào)查的資料、圖件為基礎，充分利用《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》等指界資料，開展集體土地所有權(quán)界址點的現(xiàn)場標定和測量工作，采用GPS定位技術實測所有權(quán)界址坐標。原簽訂的《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》及調(diào)查成果不能滿足此次所有權(quán)總登記發(fā)證要求，需增設界址的，可按原《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》確定的界線和走向，由各方法定代表或委托人現(xiàn)場指認和設置界標，并作為原協(xié)議書的補充，用于所有權(quán)登記發(fā)證。集體土地所有權(quán)的界線核定工作優(yōu)先采用雙邊確界模式；其次可采用農(nóng)民集體各自單邊走界模式（重疊部分為爭議區(qū)）；如相鄰農(nóng)民集體中的一方不配合、不提供單邊界線的，可采用缺席指界模式核定雙方界線。集體建設用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)確認以行政村為單位，按照《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》和《省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證及數(shù)據(jù)庫建設技術細則》的要求，開展集體建設用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)的調(diào)查工作，全區(qū)村莊地籍調(diào)查統(tǒng)一使用1：500比例尺的基礎圖件，土地用途具體分類按《土地利用現(xiàn)狀分類》確定。

已辦理土地登記發(fā)證的國有農(nóng)場和其他國有土地，可直接以登記確認的界址為依據(jù)，確認相鄰的農(nóng)民集體經(jīng)濟組織的土地權(quán)屬界線。

（三）登記材料組織匯總。以村為單位，各鎮(zhèn)（街道）負責組織本轄區(qū)內(nèi)已完成的集體土地所有權(quán)、集體建設用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)地籍調(diào)查成果及申請資料，并對材料初審，按每月一次匯總初審通過的材料報送至區(qū)國土資源分局；

（四）審核。區(qū)國土資源分局根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）報送的地籍調(diào)查成果及申請資料，對土地權(quán)屬性質(zhì)、權(quán)屬來源、四至、面積、用途（地類）等進行審核。

（五）公告。經(jīng)審核，符合登記條件的，將確權(quán)登記結(jié)果在現(xiàn)場予以公告，公告期限為15日。集體土地所有權(quán)登記公告張貼在鎮(zhèn)政府（街道辦事處）宣傳欄或村委會宣傳欄內(nèi)；集體建設用地使用權(quán)登記公告張貼在登記宗地現(xiàn)場和該宗地所有權(quán)人辦公場所宣傳欄內(nèi)；宅基地使用權(quán)登記公告以村為單位集中張貼在該村委會宣傳欄內(nèi)。

（六）注冊登記、頒發(fā)土地證書。集體土地所有權(quán)、使用權(quán)公告期滿無異議的，由區(qū)國土資源分局報區(qū)人民政府批準，予以注冊登記，并向土地所有權(quán)人、使用權(quán)人頒發(fā)土地證書。登記卡應記載權(quán)屬總面積及耕地面積和建設用地面積，土地證書填寫土地權(quán)屬總面積。利用第二次全國土地調(diào)查工作成果的，應在土地證記事欄加以備注。

六、工作成果

（一）文字資料：工作方案、工作總結(jié)、有關文件、會議資料等。

（二）圖件成果：反映集體土地所有權(quán)界線、農(nóng)村集體建設用地和宅基地使用權(quán)的村莊地籍圖，宗地圖。

（三）調(diào)查統(tǒng)計表冊：以行政村為統(tǒng)計單位的集體建設用地、宅基地、未確權(quán)登記宗地（含有爭議宗地）及國有土地權(quán)屬面積統(tǒng)計表；以鎮(zhèn)（街道）為統(tǒng)計單位的集體所有土地、集體建設用地、宅基地、未確權(quán)登記宗地（含有爭議宗地）及國有土地權(quán)屬面積匯總表。

（四）土地登記資料成果：土地登記申請表及有關權(quán)源文件，土地登記審批表，土地登記申請審核情況公告（存根和照片），土地登記卡、歸戶卡、土地證書簽收簿，宗地圖（界線相鄰各方簽字蓋章）、坐標冊等資料。

（五）數(shù)據(jù)庫成果：建立全區(qū)農(nóng)村地籍管理信息系統(tǒng)，包括調(diào)查數(shù)據(jù)、登記數(shù)據(jù)等。

七、保障措施

（一）加強組織領導。區(qū)政府組織成立加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領導小組，負責加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)發(fā)證工作的組織實施、督導檢查和情況綜合。領導小組辦公室設在區(qū)國土資源分局，負責業(yè)務指導和檢查，推進工作落實；財政部門負責將工作經(jīng)費納入預算，確保資金落實到位并監(jiān)督資金使用；農(nóng)業(yè)部門負責協(xié)助確定集體土地地類、位置和面積；公安部門負責協(xié)調(diào)調(diào)閱戶籍檔案；民政部門負責行政邊界確定和行政邊界爭議調(diào)處工作；林業(yè)部門負責協(xié)調(diào)國有林區(qū)與農(nóng)村集體土地的權(quán)屬界限工作；水務部門負責協(xié)調(diào)水利設施占用的國有土地與農(nóng)村集體土地的權(quán)屬界限工作；公路部門負責國道、省道等道路占用的國有土地與農(nóng)村集體土地的權(quán)屬界限相關工作；區(qū)、法制部門負責協(xié)調(diào)在簽界工作中可能出現(xiàn)的維穩(wěn)問題，并提供相關法律支撐。

（二）保障工作經(jīng)費。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證有關工作經(jīng)費足額納入財政預算，統(tǒng)籌安排，保障工作的順利開展。同時，要加強專項經(jīng)費的使用管理和監(jiān)督工作，切實做到專款專用。

篇4

一、工作成效

（一）高效完成XXX第三次國土調(diào)查統(tǒng)一時點更新暨2019年變更調(diào)查工作。今年我區(qū)第三次國土調(diào)查工作進入統(tǒng)一時點更新階段，幾輪整改過程中，內(nèi)業(yè)根據(jù)國家、省級反饋的疑問圖斑和錯誤圖斑，自主提取的重點地類圖斑，以及與增減掛鉤項目分析對比的疑問圖斑，共完成外業(yè)舉證圖斑XXX個。于X月份開始共向國家匯交X次成果數(shù)據(jù)（初始庫X次，統(tǒng)一時點年末數(shù)據(jù)庫X次）。目前我區(qū)調(diào)查成果已通過國家級內(nèi)業(yè)核查和數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查。12月份根據(jù)統(tǒng)一時點更新成果和2018年變更調(diào)查成果，順利完成了2019年變更調(diào)查工作。

（二）全面完成房地一體外業(yè)調(diào)查和內(nèi)業(yè)建庫工作，并助力易地扶貧搬遷房不動產(chǎn)登記發(fā)證工作。我區(qū)農(nóng)房補充外業(yè)調(diào)查工作于今年6月份初結(jié)束，內(nèi)業(yè)建庫工作于10月上旬完成。截止目前完成宅基地和集體建設用地外業(yè)調(diào)查共XX戶，調(diào)查宗地面積XX平方米，調(diào)查建筑面積XX1平方米。調(diào)查成果分別于10月下旬、11月經(jīng)過我局驗收專班初驗和市級驗收組的預檢。從7月上旬開始，我局將易遷安置房不動產(chǎn)登記發(fā)證工作作為重點。全區(qū)易遷安置房戶共XX戶，符合發(fā)證條件的共XX戶，目前易遷安置房不動產(chǎn)登記發(fā)證數(shù)達到XX本，年底能順利完成全區(qū)符合辦證條件的易遷安置房的發(fā)證工作。農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證率也達到90%了以上。

（三）穩(wěn)步開展河湖和水利工程劃界確權(quán)工作。按照上級的安排部署，今年在去年完成XX條區(qū)級以上領責的河流和XX座水庫的劃界確權(quán)工作基礎上，再加措施，完成了區(qū)及以下領責河流XX條，XX座水庫，XX座電站和XX條灌區(qū)的劃界確權(quán)工作。我區(qū)河湖和水利工程劃界確權(quán)工作全部完成。

（四）扎實開展生態(tài)保護紅線評估調(diào)整工作。我區(qū)現(xiàn)行生態(tài)保護紅線面積XX平方公里，但是存在一些問題，現(xiàn)行生態(tài)保護紅線不利于生態(tài)環(huán)境的保護，同時限制了地方的經(jīng)濟社會發(fā)展。從2019年9月份以來，我區(qū)生態(tài)保護紅線評估優(yōu)化工作在區(qū)委區(qū)政府的大力支持下，結(jié)合自然保護地整合工作、地方產(chǎn)業(yè)項目布局，經(jīng)過了幾輪艱難的評估調(diào)整，摸清了矛盾沖突，調(diào)出了不合理保護范圍，調(diào)入了具有生態(tài)保護需求的范圍。目前調(diào)出XX個圖斑，面積為XX平方公里，調(diào)入自然保護地XX平方公里，生態(tài)服務功能及重要區(qū)XX平方公里，公益林XX平方公里。區(qū)生態(tài)保護紅線劃定面積XX平方公里，占X區(qū)行政面積的XX%，做到了調(diào)整后面積不減少、功能有所增加。同時保障了地方今后的經(jīng)濟社會發(fā)展需求，使劃定成果科學、可執(zhí)行。目前最新成果已提交至國家等待最終的專家論證。

（五）統(tǒng)籌謀劃自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。按照《省人民政府辦公廳關于印發(fā)XX省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案的通知》和《市人民政府辦公室關于印發(fā)XX市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記實施方案的通知》文件要求，并根據(jù)我區(qū)實際，代區(qū)政府制定擬定了《XX區(qū)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記實施方案》，目前該方案已印發(fā)。

（六）積極服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其他部門、企事業(yè)單位完成了其他日常性的工作。今年以來處理土地權(quán)屬糾紛一起；為企事業(yè)單位和其他部門提供查詢服務256次；提供查詢證明25份；在嚴格遵循保密制度的前提下提供基礎數(shù)據(jù)成果服務34次；出具權(quán)屬說明162份；配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展了漁民退捕禁捕漁船上岸工作、農(nóng)業(yè)資源臺賬建立各種，配合民政局開展了行政界線踏勘工作。

二、存在問題

（一）三調(diào)工作、農(nóng)房補充調(diào)查工作項目資金撥付不到位。按照項目進展和合同約定，目前我區(qū)需向三調(diào)內(nèi)外業(yè)技術單位、農(nóng)房補充調(diào)查工作技術單位支付剩余尾款，但是由于資金不足導致款項無法撥付。

（二）農(nóng)村不動產(chǎn)登記發(fā)證試點工作未能啟動，易遷辦證工作滯后。按照自然資源部和省自然資源廳關于做好易地扶貧搬遷安置住房不動產(chǎn)登記工作的安排部署，從7月上旬開始，將易遷安置房不動產(chǎn)登記發(fā)證工作作為重點，普通農(nóng)房不動產(chǎn)登記發(fā)證工作試點因此沒有開展，不利于我區(qū)普通農(nóng)房的不動產(chǎn)登記發(fā)證工作全面鋪開。我區(qū)共有易遷安置點XX個，安置貧困人口XX涉及安置住房XX套，已登記發(fā)證住房XX套。但是目前由于部分安置點因壓占基本農(nóng)田或不符合規(guī)劃，導致部分安置點手續(xù)不完善，暫不能辦理登記發(fā)證手續(xù)，嚴重影響了我區(qū)易遷辦證進度。

三、2021年工作計劃

（一）積極聯(lián)系相關主管部門落實三調(diào)、農(nóng)房補充調(diào)查工作尾款經(jīng)費。

（二）開展2020年度國土變更調(diào)查工作，在“三調(diào)”統(tǒng)一時點調(diào)查成果基礎上，利用衛(wèi)星遙感等技術，全面掌握2020年度的地類、屬性及相關單獨圖層信息的變化情況，更新國土利用數(shù)據(jù)庫。

（三）在總結(jié)2020年河湖和水利工程劃界確權(quán)工作的基礎上，全面鋪開自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，按照上級部署保質(zhì)保量完成工作任務。

（四）繼續(xù)深入開展農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作和易遷安置房不動產(chǎn)登記發(fā)證工作。開展農(nóng)村不動產(chǎn)發(fā)證試點，在全力開展全區(qū)易遷安置房不動產(chǎn)登記發(fā)證工作的同時，推進普通農(nóng)房的不動產(chǎn)登記發(fā)證工作，將“兩權(quán)”和農(nóng)房補充調(diào)查工作的成果真正利用起來，保障農(nóng)村老百姓的切身利益。

篇5

1、抓好村級財務公開工作。今年三至六月份，經(jīng)管站按照上級要求，對所轄32個行政村進行了財務清算，對有疑問的事項由村干部負責解釋，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。八月底，全鎮(zhèn)各村都搞了財務公開，并加大對違紀違規(guī)事件的打擊和督查，積極配合鎮(zhèn)紀委的案件查辦工作。成立了村務監(jiān)督委員機構(gòu)，懸掛村務監(jiān)督委員會牌子，加強了民主管理監(jiān)督，堅持村級財務公開

2、及時做好村賬電算化工作。實行村賬鎮(zhèn)代管以來，我鎮(zhèn)經(jīng)管站人員少，基礎差，村數(shù)多，任務重。我們克服重重困難，堅持努力自學，做到了隨時報賬，隨時記賬。工作不秩壓，無拖欠。及時實現(xiàn)了電算化要求。做到了賬目清楚，群眾滿意。

3、加大三資清查力度，認真細致做好了各項表格數(shù)據(jù)的填報工作。在資金管理上，我們進一步完善了各項制度，用“一個中心，兩級審核，三權(quán)不變” 保障集體資金健康運行。一個中心就是村賬代管中心；兩級審核就是村鎮(zhèn)兩級對村財務審核記賬；三權(quán)不變就是集體資金的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)不變。三位監(jiān)督就是做到村級民主監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核監(jiān)督，縣級檢查監(jiān)督。

二、做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記、頒證工作。 

1、我站在省市縣農(nóng)業(yè)部門及縣經(jīng)管局的正確領導下，按照“吃透精神，積極探索、科學設計、規(guī)范程序、穩(wěn)妥操作”的原則，按照“縣指導、鎮(zhèn)主導、村主體、組實施”的工作機制，“高位推動、頂層設計、強力保障、規(guī)范操作”，在全鎮(zhèn)開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，工作進展順利，并取得了一定成效：今年全鎮(zhèn)完成32個村的信息第一輪、二輪公示，完成率達100%，農(nóng)戶確權(quán)資料檔案整理及身份證戶口本復印件收集完成98%，即將迎接上級對我鎮(zhèn)確權(quán)頒證工作的驗收，在確保質(zhì)量的情況下，工作進度走在全縣的前列。

2、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證推進了土地承包經(jīng)營權(quán)益的法定化。通過農(nóng)村土地確權(quán)頒證，農(nóng)民形成了以下幾個觀念：依照承包法辦事的觀念;經(jīng)營權(quán)在承包期內(nèi)受法律保護;耕地承包權(quán)長期不變有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展;確權(quán)發(fā)證絕大部分群眾接受。

3、增強了耕地資源的重視化。確權(quán)之前，農(nóng)民第一觀念就是土地是集體的，也就是大家的。工作開展以后，農(nóng)民主動停止了在耕地上建房，很多撂荒多年的土地被農(nóng)民重新開墾，有一部分農(nóng)戶要求把已經(jīng)發(fā)了林權(quán)證的原耕地，更換為土地承包證。

4、推進了土地經(jīng)營的規(guī)模化。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證加快了土地向種糧大戶集中，向農(nóng)業(yè)企業(yè)集中，向合作社集中，向家庭農(nóng)場集中，我鎮(zhèn)的農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)出現(xiàn)了“四個轉(zhuǎn)變”即：口頭流轉(zhuǎn)向合同流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變、自發(fā)流轉(zhuǎn)向委托流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變、零星流轉(zhuǎn)向連片流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變、短期流轉(zhuǎn)向長期流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，有效推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

5、確保了社會穩(wěn)定。對確權(quán)工作引起的矛盾糾紛，我們在工作中注重發(fā)揮村務監(jiān)督委員會和村民小組的作用，做到糾紛不出組，矛盾不出村。我鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起因確權(quán)引起的越級上訪事件，沒有引發(fā)一起群體性事件，一些矛盾糾紛都在村組得到化解。與次同時，一些村民小組多年未解決的土地矛盾在此次確權(quán)頒證工作中得到了解決。我們將確權(quán)頒證工作與黨的群眾路線教育實踐活動相結(jié)合，搭建起干部與群眾交流的平臺，真正為群眾解決了一批實際問題，黨群干群關系進一步融洽。

三、以農(nóng)民增收為目標，大力推進農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場健康發(fā)展。

我們按照“建組織，興產(chǎn)業(yè)，富百姓” 的思路，堅持強力推進，快速發(fā)展，著力提高。今年以來，全鎮(zhèn)新增合作社10家，家庭農(nóng)場2個。

篇6

1、認真強化基本農(nóng)田保護工作。為了確保2013年全鄉(xiāng)基本農(nóng)田質(zhì)量不降低、數(shù)量不減少，一年來國土資源管理所認真加強基本農(nóng)田保護工作：一是成立了以鄉(xiāng)長為組長的基本農(nóng)田保護領導小組；二是建立健全了基本農(nóng)田保護的各項規(guī)章制度；三是進一步完善了基本農(nóng)田的保護的圖、表、冊；四是嚴格執(zhí)行《基本農(nóng)田保護條例》，切實加強基本農(nóng)田保護日常管理工作。五是開展了基本農(nóng)田專項檢查，全鄉(xiāng)基本農(nóng)田保護面積穩(wěn)定在18447畝。

2、嚴控耕地轉(zhuǎn)為建設用地。一年來，鄉(xiāng)嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，充分利用空閑地、閑置宅基地等存量建設用地，嚴格控制非農(nóng)業(yè)建設農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，有效保護了全鄉(xiāng)有限的耕地資源。

二、切實加強地質(zhì)災害的防治工作

2013年，在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下，國土資源管理所始終將“加強地質(zhì)災害防治，保障人民的生命財產(chǎn)安全”作為地質(zhì)環(huán)境管理的重點，對各地質(zhì)災害隱患點明確了的監(jiān)測員，制定了切實可行的防范措施。2013全鄉(xiāng)設立了地質(zhì)災害防治應急指揮部1個，鄉(xiāng)地災防治應急分隊1個，村地災防治應急分隊9個。同時采取不定期地對全鄉(xiāng)地質(zhì)災害隱患點進行排查，并對排查出每一處地災隱患點及時制定了應急御案，發(fā)放了防災工作明白卡和避險明白卡。

三、高度重視國土資源宣傳工作

為了認真宣傳好國家土地和礦產(chǎn)資源管理現(xiàn)行的法律、法規(guī)和政策，國土資源管理所2013年開展了形式多樣的宣傳活動：一是充分利用“6.25”國土宣傳日，開展了宣傳活動。二是利用“12.4”全國法制日，廣播上組織學習了《土地管理法》。通過宣傳，全鄉(xiāng)干部群眾對國土管理法律法規(guī)和現(xiàn)行政策有了進一步了解，對“珍惜土地，合理利用土地和切實保護耕地”的國策意識有了進一步增強。

四、努力抓好土地經(jīng)營工作

2013年，鄉(xiāng)認真加強了土地經(jīng)營工作的組織領導，加大了“招、拍、掛”出讓土地政策的宣傳力度，同時嚴格控制供地渠道，牢牢把握土地供應的三個100%，有效維護了土地供應市場秩序。

五、嚴格規(guī)范地籍管理工作

篇7

二、加速推進舊城改造力度，東街釀造廠片區(qū)的改造已全面啟動。

五月前已完成拆遷的準備工作，五月已開始拆遷，同時進行崇寧小區(qū)的安置房建設。力爭在8月底前完成拆遷工作，9月份完成土地包裝整理工作，10月份將該片區(qū)土地進行拍賣，年底開始動工建設。同時將東街道路進行徹底改造。

三、西外街的“新居工程”一期建設已完成一些道路基礎，水系整治和辦理用地手續(xù)及房屋的拆遷工作。

四、5月已啟動文廟片區(qū)建設，力爭年底前將文廟片區(qū)建成唐昌鎮(zhèn)的休閑、娛樂、商貿(mào)中心。

五、原舊城改造中的房產(chǎn)證遺留問題已開始辦理，力爭7月底前全面完成。

六、盤活了原國貿(mào)位于建豐一社的閑置土地，并將該宗地轉(zhuǎn)讓給公交集團用于車站建設。

七、完成了原先鋒中學的確權(quán)工作。

八、蔬菜社區(qū)土地確權(quán)工作已完成調(diào)查資料準備工作。

九、經(jīng)過努力，我鎮(zhèn)先鋒、青春兩村的“土地整理”已得到省國土資源廳的批準，該項目區(qū)面積7022.85畝，整理后將新增耕地800.85畝。

十、新勝片區(qū)錦華街建設已于5月份全面啟動，年底前將完成整個街道建設。

十一、九年制義務教育學校市建工程已完成主體工程，自建工程也即將啟動。

十二、完成了整個橫山片區(qū)的調(diào)查摸底工作，為橫山的開發(fā)提供可靠、有力、科學的依據(jù)。

篇8

[中圖分類號] P272 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-8-164-2

0引言

城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作是一項政策性、技術性和社會性很強的系統(tǒng)工程。成果質(zhì)量控制對確保調(diào)查工程的順利完成有著重要的作用。近年來，湖南省城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作開展有序，取得了重大的成果。去年，湖南省扎實推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，為切實解決農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作中的一系列技術難題，湖南省相繼開展了權(quán)屬調(diào)查階段過程檢查，權(quán)屬調(diào)查階段成果預檢，召開集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作技術座談會和蒼穹農(nóng)村集體土地確權(quán)建庫系統(tǒng)培訓班，對宗地統(tǒng)一代碼編制實務進行培訓，有效解決了城鎮(zhèn)地籍土地的相關技術難題。

1簡介城鎮(zhèn)地籍調(diào)查中的主要質(zhì)量控制內(nèi)容

一般情況下，城鎮(zhèn)地籍調(diào)查可以分為六大環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)緊扣，一旦忽略或缺失其中的某一個環(huán)節(jié)都會直接影響到工作的整體質(zhì)量。下面我將簡要介紹一些具體環(huán)節(jié)。

1.1工作準備

工作準備主要包括合理選擇使用已有成果，充分做好技術準備的，完善技術設計書等。

1.2控制測量

控制測量主要包括各等級平面控制點、水準點的選點、埋石，平面及高程控制網(wǎng)的布設、觀測以及觀測成果的記錄、整理、檢驗和計算等過程的質(zhì)量監(jiān)控。

1.3權(quán)屬調(diào)查

權(quán)屬調(diào)查主要包括對調(diào)查區(qū)的劃分、申請表、地籍調(diào)查表、宗地草圖、指界手續(xù)，界址標志設置、地籍編號、地類調(diào)查、界址邊長與有關距離等。

1.4地籍測量

地籍測量主要包括對圖根點布設的密度、位置、精度、界址點、地物點測量等。

1.5地籍信息系統(tǒng)建設

地籍信息系統(tǒng)建設主要包括數(shù)據(jù)的格式、編碼、分層和數(shù)據(jù)交換和對其儲存的保密性和安全性建設。

1.6成果整理

成果整理一是圖件整理，主要有地籍圖、控制網(wǎng)點圖、宗地圖、矢量數(shù)據(jù)等；二是文字材料的整理，主要有地籍變更調(diào)查工作總結(jié)、地籍變更調(diào)查技術總結(jié)和質(zhì)量檢查報告等.

2城鎮(zhèn)地籍調(diào)查中的統(tǒng)籌工作

2.1精心制定工期

這也是最主要的準備工作，在調(diào)查之前充分做好宣傳發(fā)動群眾工作，然后要提前做好試點工作，這樣才能掌握切實可行的工作方法。通過試點掌握工作方法，將其統(tǒng)一規(guī)范，然后再大范圍地開展調(diào)查工作。另外，在開展城鎮(zhèn)地籍調(diào)查中，要將宣傳發(fā)動、試點調(diào)查、控制測量這三項工作同時進行。從在著手開展碎部測量時，各項工作要緊密開展，要將調(diào)查定界和界址勘丈同時進行，界址點坐標采集和地籍圖測繪也要同時進行。

2.2合理安排人員

目前，由于在城鎮(zhèn)地籍調(diào)查中人員眾多，技術參差不齊，給成果質(zhì)量帶來了很大的影響。這就需要合理統(tǒng)籌安排各方面的技術人員，做好調(diào)查與測量的銜接工作，使外業(yè)和內(nèi)業(yè)、作業(yè)和檢測合理統(tǒng)籌安排。工程項目可專設一個臨時質(zhì)檢組，由一位技術能力強的人負責各方面的協(xié)調(diào)指導工作，這樣對于調(diào)查中出現(xiàn)的一些糾紛和一些技術問題及時進行處理。在調(diào)查與測量不同區(qū)域時，調(diào)查組和測量組要基本保證一個區(qū)域內(nèi)調(diào)查和測量能有同一人參加，這樣就有利于采集界址點坐標和測繪地籍圖。另外，在人手充足的時候，可以將其它環(huán)節(jié)里一些綜合素質(zhì)高的人員進行互換，這樣在對進行建庫時就能得心應手，大大提高工作效率。

2.3充分使用設備

對于城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作中投入的設備要進行充分使用。這些設備主要包括GPS儀器、全站儀、水準儀、測距儀等測量儀器，另外還包括鋼卷尺和車輛等輔助設備。由于設備有限，所以在使用時間上要進行充分地協(xié)調(diào)，各作業(yè)組要進行統(tǒng)籌安排，充分合理利用儀器設備，這也是提高效率、保證工期的一個重要環(huán)節(jié)。

2.4有力保障質(zhì)量

要想有力地保障城鎮(zhèn)地籍調(diào)查的質(zhì)量，就要對各道工序進行充分地了解，通過建立各級檢查制度來對質(zhì)量進行控制。控制成果質(zhì)量關鍵就是按照先調(diào)查后測量的順序統(tǒng)籌、合理安排工序不僅能提高效率，也是質(zhì)量的有力保障。正確的順序是先調(diào)查勘丈，后界址點及地籍圖測量，對比檢查界址距離。

2.5成本最大控制

城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作是一項范圍廣、周期長的工作。在這個過程中國家大量的人力、物力進行投入，我們的工作也要充分保障這些投入能夠用到最好的地方，要力爭獲得在允許范圍內(nèi)的最佳效益，最大限度地節(jié)約成本。

3城鎮(zhèn)地籍調(diào)查中的質(zhì)量控制

3.1準備工作

在城鎮(zhèn)地籍調(diào)查的準備工作中，要運用跟蹤、指導、監(jiān)督等方法，對人員、設備、物資的進行充分檢查，另外，人員培訓的全面性：技術準備的充分性；技術設計書的規(guī)范性、合理性以及細致程度，施工計劃的合理性等都要進行相應的指導與監(jiān)督。

3.2控制測量

在對城鎮(zhèn)地籍調(diào)查的控制測量中，我們可以采用多種方式進行通知，如進行跟蹤指導、內(nèi)業(yè)檢測和外業(yè)檢測等，我們主要要檢查起算數(shù)據(jù)是否正確、可靠和使用前是否進行了外業(yè)復核?？刂茰y量過程中應對點位埋設作好現(xiàn)場記錄。進行檢驗控制網(wǎng)的坐標系統(tǒng)的選擇是否符合要求；控制網(wǎng)設計、埋石、布設、外業(yè)觀測記錄（包括電子記錄）、檢驗、計算等是否符合要求，各項誤差有無超限，成果精度是否符合規(guī)定等等。

3.3土地權(quán)屬調(diào)查

要對城鎮(zhèn)土地建制內(nèi)部的每宗土地的地類、面積和權(quán)屬進行調(diào)查，要對每宗土地的使用權(quán)和所有權(quán)進行調(diào)查，對于它們的位置和利用現(xiàn)狀也要充分掌握。各小組要對自己的區(qū)域進行仔細摸排，主要調(diào)查有，街坊和宗地編號的正確性，懸掛點、重復點現(xiàn)象，地籍圖分幅接邊是否完整等。在確認土地權(quán)屬、地類用途的基礎上實地設定界址范圍并勘丈距離，確定每個地籍要素的空間位置。在外業(yè)工作基礎上，室內(nèi)進行地籍資料整理，填寫地籍調(diào)查表格，繪制宗地圖，整理地籍檔案資料等。

3.4地籍測量

地籍測量的內(nèi)容主要包含界址點、居民地、房屋結(jié)構(gòu)及層次、道路、河流等地籍點進行測量。在城鎮(zhèn)地籍測量中又有一定的順序，要先控制后碎部、從高級到低級、從整體到局部。地籍圖要具有正確性和協(xié)調(diào)性。正確測繪界線街坊和宗地調(diào)查，圖式符號運得當圖廓外整飾應規(guī)范統(tǒng)一。另外，要確保了界址點的精確，因為只有確保界址點的精確才能確保了宗地量算面積的準確，從而給測量工作后續(xù)的土地管理和維護提供了精確的地理數(shù)據(jù)。

3.5地籍管理信息系統(tǒng)

要對地籍管理信息系統(tǒng)進行檢查核實。檢查內(nèi)容是否齊全，檢查工作流程是否符合國際標準。對地籍要素的分類、分層、編碼與屬性結(jié)構(gòu)也要按照國際相關規(guī)定進行檢查?？刹捎酶欀笇?、內(nèi)業(yè)上機檢查、輸出數(shù)據(jù)外業(yè)核查等方法進行控制，具體檢查數(shù)據(jù)分層與屬性結(jié)構(gòu)是否具有擴展性，系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)與原始數(shù)據(jù)是否一致，數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)保密是否符合要求，數(shù)據(jù)與其他標準交換格式是否可相互轉(zhuǎn)換。系統(tǒng)要素內(nèi)容是否正確、完整，精度是否符合規(guī)程要求等。

3.6成果整理

城鎮(zhèn)地籍調(diào)查的成果整理主要包括兩種，第一種是對圖件和文字材料的整理，檢查它們的規(guī)范性和完整性，可采用業(yè)內(nèi)檢查的方法，其中圖件檢查包括對地籍圖、網(wǎng)點圖、宗地圖等的檢查；文字材料檢查包括對地籍變更調(diào)查工作總結(jié)、地籍變更調(diào)查技術總結(jié)、質(zhì)量檢查報告等的檢查。第二種檢查是對電子數(shù)據(jù)的完整性檢查。包括對電子目錄、數(shù)據(jù)格式、屬性數(shù)據(jù)的正確性、完整性、出圖數(shù)據(jù)要素表達正確性及圖幅整飾的正確性等方面進行控制檢查。如圖1。

4結(jié)束語

城鎮(zhèn)地籍調(diào)查是我國重要的民生工程，其結(jié)果對我國城鎮(zhèn)土地的合理化利用起到了保障作用。因此，在工作中，我們要對自身的工作高標準、嚴要求，完善質(zhì)量管理體系，加強調(diào)查數(shù)據(jù)管理，切實提升城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作質(zhì)量，為我國的土地資源合理化建設作出一份努力。

參考文獻

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一、積累經(jīng)驗，確保試點工作到位。辦好試點是全面鋪開工作的基礎。去年12月，為探索工作經(jīng)驗，我們確定在大畈、闖王兩個鎮(zhèn)先行試點。試點工作共抽調(diào)125人，組成25個專班，經(jīng)過一個多月的努力，全面完成了確權(quán)確地工作，形成了具有指導意義的典型材料，為全縣工作積累了經(jīng)驗。

二、明確責任，確保組織領導到位。落實延包政策，關鍵在干部。工作的落實歸根到底是要將在責任抓落實。為此，我們一是成立了工作領導小組，縣鄉(xiāng)兩級都成立了以縣長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長的二輪延包工作領導小組；二是組派了工作專班，每村一個工作組，每個工作組由5人組成，其中縣直單位干部1名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部2名，財政和經(jīng)管干部2名；三是實行包保責任制，各級黨政主要領導為第一責任人，各村工作組組長（副局級以上干部）為直接責任人，任務沒完成工作組不撤，工作不驗收責任不解除；四是加強部門配合，經(jīng)管部門負責業(yè)務指導、合同表簿填報審核及其他日常工作，財政部門負責信息系統(tǒng)建立、經(jīng)營權(quán)證打印及經(jīng)費籌措工作，延包辦和部門負責做好上訪群眾的接待和處理工作，紀檢、司法部門負責查處土地承包和征用過程中的違法違紀案件，縣辦、縣政府辦負責組織檢查督辦和工作協(xié)調(diào)，形成了良好的工作氛圍。

三、武裝骨干，確保業(yè)務培訓到位。二輪延包工作政策性強，涉及面廣，工作量大，業(yè)務性高，需要一支過硬的工作隊伍。為此，我們在層層開好動員大會的基礎上，狠抓了業(yè)務骨干的培訓工作。一是縣里集中組織了兩期培訓班，要求每名工作隊員弄懂弄透相關法律政策，掌握熟悉具體工作方法和工作程序；二是將全縣經(jīng)管干部和財政干部分派到兩個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包村負責業(yè)務工作，實行實戰(zhàn)訓練；三是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部和村組干部。大畈鎮(zhèn)將干部培訓工作與調(diào)查研究工作結(jié)合起來，采取“帶著政策搞宣傳、帶著任務搞調(diào)研、帶著問題搞培訓”的方式，干部白天下到村組宣傳政策了解情況，晚上針對調(diào)查的問題和情況進行集中，全鎮(zhèn)先后梳理出問題13條，全體干部對照政策法規(guī)，把實際存在問題和預計會出現(xiàn)的矛盾在學習中一一掌握解決的辦法，有效地推動了工作開展。該鎮(zhèn)隱水村十組組長外出務工，村支書李興水為確保全村進度，晚上獨自一人步行四十多里到黃沙找回組長，與他一起布置和商量，使得工作同步開展。

四、規(guī)范操作，確保工作程序到位。完善二輪延包的工作目標是解決好田地糾紛，簽訂好承包合同，發(fā)放好經(jīng)營權(quán)證。要實現(xiàn)這一目標，必須嚴格工作程序，夯實基礎工作，做到環(huán)節(jié)一個不少，細節(jié)一個不丟，一步一步走到位，不能走過場。在具體工作中，我們嚴格按程序辦事，重點把好“八關”：

1、政策宣傳關。為確保黨的農(nóng)村土地承包政策家喻戶曉，深入人心，我們主要采取了“三個一”的措施：一是以村為單位開好一個村組干部、黨員和群眾代表會，統(tǒng)一思想，充分發(fā)揮黨員干部和群眾代表的作用；二是以組為單位開好一個村民大會，把有關政策法規(guī)原原本本交給群眾；三是將一份縣里統(tǒng)一印制的農(nóng)村土地承包政策法規(guī)宣傳報紙一戶不漏地發(fā)到農(nóng)戶手中。楊芳鄉(xiāng)和燕廈鄉(xiāng)通過拉橫幅、辦專欄、出黑板報、發(fā)傳單、寫標語等形式，提高群眾對政策的知曉率和工作透明度。九宮山鎮(zhèn)宣傳工作做到讓群眾“四明白”：把工作意義向群眾講明白；把延包政策向群眾講明白；把相關問題向群眾講明白；把工作方法向群眾講明白。

2、調(diào)查摸底關。摸準土地承包現(xiàn)狀，找出存在的問題和癥結(jié)，是解決矛盾、調(diào)處糾紛、確權(quán)到戶的基礎和依據(jù)。為此，各村工作組深入到村組農(nóng)戶和田頭地塊，摸清實際情況，排查各類矛盾和糾紛，填準《土地承包情況調(diào)查摸底表》。在具體工作中主要做到“六查六看”：查農(nóng)戶自報面積與稅改面積及本組實分面積是否一致，看有沒有漏報或已改變土地形狀現(xiàn)象；查各戶田地的實際塊數(shù)與填報塊數(shù)是否一致，看有沒有漏填的現(xiàn)象；查表中四至與實際相鄰四至是否一致，看有沒有四至不清或相互重疊填報的現(xiàn)象；查實際耕種人與承包人是否一致，看有沒有流轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)租的現(xiàn)象；查派出所戶口人數(shù)與承包耕地人數(shù)是否一致，看有沒有自動放棄承包權(quán)或違法剝奪承包權(quán)現(xiàn)象；查土地承包、征用、流轉(zhuǎn)與現(xiàn)行土地承包法律政策是否一致，看有沒有違法違紀和侵害農(nóng)戶利益的行為。九宮山鎮(zhèn)采取“四結(jié)合”的辦法抓好摸底登記工作：即定點登記與入戶登記相結(jié)合；帳表核對與現(xiàn)場核對相結(jié)合；小組會議核對與上墻讓群眾監(jiān)督相結(jié)合；調(diào)查研究與解決遺留問題相結(jié)合。[文秘站網(wǎng)文章-找范文,到文秘站網(wǎng)]

3、糾紛調(diào)處關。切實解決各類矛盾糾紛，正確處理各種利益關系，是完善二輪延包工作的重中之重。我們在摸底排查的基礎上，根據(jù)農(nóng)村土地承包政策法規(guī)，結(jié)合試點和外地經(jīng)驗，制定了《__縣依法完善農(nóng)村土地二

輪延包工作方案》，整理印發(fā)了《依法完善農(nóng)村土地二輪延包試點工作有關具體問題及其解決辦法》，各地依據(jù)這些，發(fā)動群眾，民主協(xié)商，妥善解決好各類矛盾和糾紛，有力地推動了工作的順利開展。全縣共發(fā)生土地承包及合同糾紛95起，目前已全部處理落實到位。洪港鎮(zhèn)三源村四組張遠明原在一山溝垅岔內(nèi)居住，1998年承包的田地都在垅內(nèi)，自己也沒意見，現(xiàn)在搬遷到畈外居住，要求重新調(diào)整土地，但大部分群眾不同意，本人便不肯簽字；工作組長得知這一情況后，上門做耐心細致的思想工作，終于簽訂了承包合同。通羊鎮(zhèn)石巖村村民夏萬堂上訪反映土地糾紛，要求確權(quán)確地，縣鎮(zhèn)兩級迅速組派工作組，深入調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)涉及到城郊土地開發(fā)補償?shù)葐栴}，便通過民主協(xié)商、調(diào)整機動地、落實補償政策等措施，使問題得到解決。4、方案制定關。一是始終堅持民主協(xié)商原則，所有方案都必須經(jīng)全體群眾或群眾代表議定并簽字認可；二是始終堅持公示公開，確權(quán)確地方案和農(nóng)戶土地承包情況都實行張榜公示，接受群眾監(jiān)督；三是始終堅持方案批復制度，村組確權(quán)確地方案必須報經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，審核通過后，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以文件形式批復實施。燕廈鄉(xiāng)個別組在有爭議的情況下便制訂確權(quán)確地方案，被工作組及時制止，要求在調(diào)解糾紛后，根據(jù)群眾統(tǒng)一意見重新制定方案；同時，對個別村組在摸底造冊過程中為減少工作量，依稅改面積填寫，造成與實際田畝不符的問題，要求重新摸底登記。

5、確權(quán)確地關。方案確定后，就要把面積、地塊落實到戶，逐戶填寫《農(nóng)村土地承包情況登記表》。這一環(huán)節(jié)，我們著重把住兩點：一是專人填寫，組織專門人員先培訓后集中填寫，確保質(zhì)量；二是簽字到位，農(nóng)戶必須由本人或由其委托他人簽字認可，村干部和工作組長由本人簽名以明確工作責任。黃沙鋪鎮(zhèn)確權(quán)確地實行“陽光操作”，各組確權(quán)確地小組成員入戶登記，各組召開群眾大會進行公開，農(nóng)戶之間對承包地塊和四至邊界進行相互核對，農(nóng)戶簽字率達到100。

6、合同簽訂關。在合同簽訂工作中，我們堅持做到“五個統(tǒng)一”：統(tǒng)一使用標準的合同文本，統(tǒng)一組織專門人員填寫，發(fā)包方統(tǒng)一由村民委員會蓋章，承包方統(tǒng)一由戶主本人簽字，統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站實行鑒證。通羊鎮(zhèn)在審核合同時，發(fā)現(xiàn)部分合同有面積不符、四至不清、編號錯誤、漏記等問題，一一予以更正，確保了合同的質(zhì)量。九宮山鎮(zhèn)嚴把“三關”（合同填寫關、核對關和審查關），經(jīng)過逐戶、逐份核對，審查出不合格合同書1535份，利用3天時間全面整改到位。

7、微機管理關。財政部門統(tǒng)一購置并建立了農(nóng)村土地承包信息化管理系統(tǒng)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一配置了電腦和打印機，《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》統(tǒng)一使用微機打印。特別是在10月份，我們根據(jù)市檢查組的整改意見，加強領導，集中力量，采取非常措施，在短短20天內(nèi)，全面完成了全縣近7萬份經(jīng)營權(quán)證的數(shù)據(jù)過錄、電腦打印和發(fā)放到戶等工作。

篇10

一、市場開拓方面所做工作

1、觀政策，謀批量項目

隨著黨的十勝利召開，一些惠及民生的政策，從吹風到落地，影響到我國生產(chǎn)建設的各個領域，本人從工作角度避開大隊主攻的地質(zhì)市場，選擇了測繪專業(yè)市場，緊盯資金落實到位、批量下達的項目。

2、擴資質(zhì)，創(chuàng)資格單位

批量項目的下達，對施工單位的專業(yè)資格會設很多限制條件。本人提前入手，多渠道收集信息，了解招投標對批量項目資格的要求，創(chuàng)造條件在項目下達前成功將單位測量資質(zhì)中的多項關鍵業(yè)務范圍納入其中，為以后投標奠定基礎。

3、尋伙伴，建合作關系

一個人開拓市場的力量終歸是有限的，讓朋友了解項目，并產(chǎn)生合作意向，從而建立伙伴關系，最終實現(xiàn)共贏。這樣的工作思想和做法為市場開拓起到了強的推進作用。

4、組團隊，促中標項目

本人的主要工作是市場開拓，但這其中有一項重要輔助工作就是投標，包括從報名到投標結(jié)束，標書編制，與項目發(fā)包方，招標公司聯(lián)絡、溝通等等，今年在同事的共同努力下，每次并不簡單的系統(tǒng)工程，被我們這個團隊做到萬無一失。

5、近同行，樹企業(yè)形象

工作中免不了要與同行的競爭，同時需要與同行合作。今年投標的次數(shù)非常多，與業(yè)內(nèi)人士經(jīng)常走動，互通有無；工作中相互學習配合，很大程度提升了單位在行業(yè)內(nèi)的影響力。

取得成績：

1、成功中標陜西省農(nóng)村土地確權(quán)項目13個，涵蓋陜西境內(nèi)13個縣，簽屬合同總金額3371萬元。

2、簽署其他市場項目7個，合同金額110萬元。

3、全年參與24個縣的土地確權(quán)工作，編撰、審定、標書不低于30冊，印制標書140余冊，標書厚度可達8米。

4、為大隊市場開拓起到一定帶頭作用。

5、在新領域拓展可行性方面，探索出一條新路。

6、在市場合作開發(fā)方面，探索出一種可行的方法，但仍需完善改進。

7、在招投標方面，學習、摸索、總結(jié)了一些經(jīng)驗。

8、積累了一定的資源，為下一步市場開拓打下基礎。

二、分管探礦公司所做工作

探礦公司是大隊今年新成立的經(jīng)營單位，在國內(nèi)地質(zhì)市場萎靡的背景下，作為分管領導深知任重而道遠。考慮公司實際，為了迅速讓公司進入狀態(tài)，本人對公司也是傾注了大量的心血。

一是在2014年新疆院跑項目的基礎上，將積累的人脈、收集的信息毫無保留的用在了探礦公司上。

二是在上半年幾乎把多一半的工作精力用在了協(xié)助探礦公司業(yè)務拓展工作中。

三是工作中，以身作則。用言傳身教的方法給公司工作人員做出表率。

四是在業(yè)務方面不斷嘗試拓展新的領域。

取得成績：

1、 牽線搭橋，助探礦公司與安康地質(zhì)工程處建立合作關系。

2、 助探礦公司取得中天礦業(yè)中標通知，合同金額約為220余萬元，為2016年公司發(fā)展打下基礎。

3、 全年與公司負責人一同前往內(nèi)蒙、貴州，甘肅、陜北、安康等地數(shù)次，與意向老板談判數(shù)十次，積累了一定人脈關系。

4、 樹立公司職工闖市場的信心，激活了開拓市場的大腦。

5、 確保自有工程項目保質(zhì)保量完成。

三、團的工作

2015年公司團委圍繞公司改革發(fā)展大局，公司團委運用新媒體積極做好青年思想工作及時開設了公司團委微信公眾號“二一四青年”。

公司團委成功組織了“青年有約”單身青年聯(lián)誼活動，為公司十余名單身青年對外交流聯(lián)絡搭建了有效平臺。

五四青年節(jié)，公司團委組織召開了青年座談會；開展了赴城固縣桔園區(qū)域敬老院關愛孤寡老人青年志愿服務活動，激發(fā)了公司青年人的社會責任感，彰顯了公司作為省級文明單位標兵的示范引領作用。

公司團委被集團授予五四紅旗團委，物化探院支部被集團授予五四紅旗團支部，團委委員楊陽、地調(diào)院支部團員高政偉分別榮獲集團優(yōu)秀團干、優(yōu)秀團員稱號。

四、市場部工作

市場部成立時間不足兩月，主要工作分為兩部分，一是做好2015年市場項目的統(tǒng)計，項目的跟進等；二是為2016年項目的落實打基礎主要工作包括項目信息的收集，資質(zhì)的 升級擴項，與業(yè)務單位的聯(lián)系，與合作伙伴的溝通聯(lián)絡等。

五、存在的問題：

1、市場項目承攬的力度不夠；

2、對業(yè)務費用的把控技巧有待提高；

3、對傳統(tǒng)地質(zhì)行業(yè)的業(yè)務涉入的太少；

六、2016年工作安排

1、劃分業(yè)務種類，跟進批量項目。根據(jù)2015年末收集的信息，對2016年的批量項目，如宅基地確權(quán)，城市地下管網(wǎng)普查，地名普查等進行分類跟蹤。

2、劃分業(yè)務區(qū)域，找專人跟項目。對單位內(nèi)部員工和社會資源進行細分，分區(qū)域?qū)κ袌鲰椖窟M行拓展。