時間:2022-12-10 11:30:42
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇法治建設(shè)工作報告,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
我縣各級各部門從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度,加強組織領(lǐng)導(dǎo),廣泛開展“學(xué)法、懂法、用法”活動,積極推進了依法行政工作的落實。一是及時調(diào)整依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組。10月份,根據(jù)機構(gòu)改革后,人員變動和工作需要,及時調(diào)整充實了縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,縣長姜明同志任組長,副縣長邰倫浩、縣長助理、公安局局長夏樹芳為副組長,縣政府有關(guān)部門主要負責(zé)人為成員,為推進依法行政工作提供了有力的組織保障。二是切實把依法行政工作擺上重要議事日程。緊緊圍繞建設(shè)法治政府的目標來推動依法行政工作,始終把依法行政工作作為加強政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容,與經(jīng)濟工作擺到同等重要的位置,寫入政府工作報告,明確由主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)分管。三是認真制定依法行政規(guī)劃。結(jié)合我縣的實際情況,根據(jù)《市全面推進依法行政五年規(guī)劃》的要求,結(jié)合《縣全面推進依法行政五年規(guī)劃(—)》實施步驟,制定了切實可行的《縣年推進依法行政工作要點》,確實從轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政決策水平、提高制度建設(shè)的質(zhì)量、規(guī)范行政執(zhí)法行為、建立有效的防范和化解社會矛盾機制、加強行政監(jiān)督、提高依法行政能力等方面確定了我縣今年依法行政的工作任務(wù)。
(二)繼續(xù)完善科學(xué)民主決策機制和相關(guān)工作制度,各項工作有章可循
進一步完善了向縣人大及其常委會報告等工作制度和向人民政協(xié)通報情況制度。認真執(zhí)行縣人大及其常委會的決議,并及時向政協(xié)、派和人民團體通報工作情況;邀請專家為政府重大行政、經(jīng)濟等事務(wù)的決策提供咨詢論證,廣泛聽取群眾意見,并實行集體研究決策。實行政府常年法律顧問制度,充分發(fā)揮參謀助手作用,緊緊圍繞縣委、縣政府確定的經(jīng)濟及社會各項事業(yè)發(fā)展目標,針對縣政府出臺的促進非公經(jīng)濟發(fā)展、招商引資、改善民生、保障公共安全的相關(guān)規(guī)范性文件,繼續(xù)做好規(guī)范性文件制定的前置審查。要求各部門制定的規(guī)范性文件必須合法,不得違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權(quán)力,不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務(wù);建立健全規(guī)范性文件公開征求意見制度、聽證制度、專家認證制度和人大代表、政協(xié)委員咨詢制度;對涉及面較廣、與行政相對人關(guān)聯(lián)度較大的規(guī)范性文件,進一步加大公開性和透明度,通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛征求社會公眾的意見和建議;所有規(guī)范性文件均由法制機構(gòu)進行合法性審查,未經(jīng)審查或?qū)彶槲赐ㄟ^的,不得實施。依法公開規(guī)范性文件,未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不得作為執(zhí)法依據(jù)。對由縣政府名義頒布的規(guī)范性文件在報備市政府的同時報備縣人大常委會,充分接受人大的監(jiān)督作用。年共審查規(guī)范性文件1件,所有規(guī)范性文件經(jīng)法制機構(gòu)審核并全部向市政府和縣人大常委會備案。通過上述相關(guān)制度的建立和施行,促進了政府決策的民主化、科學(xué)化和法制化。
(三)深化行政管理體制改革,積極推行權(quán)力陽光運行
按照市陽光辦的要求,我辦根據(jù)機構(gòu)改革后各行政執(zhí)法機關(guān)的職能,重新梳理行政權(quán)力事項。此次梳理采用集中調(diào)整、發(fā)放到部門征求意見,再反饋調(diào)整修改的方式,經(jīng)過一上一下的方式,把行政權(quán)力事項確認調(diào)整到位。此次梳理同時增加了對垂直直管部分的行政權(quán)力事項的梳理,從而確實做到了信息的公開透明化。通過梳理,全縣28個行政執(zhí)法單位的行政權(quán)力統(tǒng)一按照省政府的要求在網(wǎng)上運行,行政權(quán)力類型由原來的5類拆分成12類。行政權(quán)力事項由原來的1377項調(diào)整為2219項。其中:行政許可126項,行政處罰1760項,行政征收72項,行政強制89項,非行政審批47項,行政確認18項,其他104項,代受理3項。所有行政權(quán)力事項按照要求統(tǒng)一在市政務(wù)大廳上對社會公開。
(四)強化行政執(zhí)法監(jiān)督,加強對行政權(quán)力的制約
1、認真執(zhí)行行政復(fù)議制度。
法制辦依法及時受理、公正辦理每一件行政復(fù)議案件,重點加大對社會弱勢群體和各類市場主體合法權(quán)益的保護力度,堅決糾正不利于經(jīng)濟發(fā)展和影響政府與人民群眾關(guān)系的違法行政行為,監(jiān)督各部門和各鎮(zhèn)嚴格依法行政、合理行政。年1至10月份,共辦理行政復(fù)議案件22起,受理22起;結(jié)案18起,審查階段4起。充分發(fā)揮了行政復(fù)議的層級監(jiān)督作用。
2、深入開展行政許可及行政處罰案卷質(zhì)量評查。
為進一步加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,規(guī)范行政處罰和行政許可案卷的管理。制定下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范使用行政許可法律文書的通知》,進一步規(guī)范使用行政許可法律文書,提高行政執(zhí)法水平。我縣于年10月28日—10月29日,對全縣34個行政執(zhí)法機關(guān)的100份行政許可案卷、240份行政處罰案卷進行了評查。從檢查情況看,各單位對行政處罰案卷評查工作高度重視,精心組織,對本單位的行政處罰案卷均進行了認真的整理、自查。各單位在辦理行政處罰案件方面,都能遵循《行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)的基本原則,大多數(shù)單位行政執(zhí)法水平有明顯提高,行政執(zhí)法程序比較規(guī)范,文書制作、文檔管理等方面與以前相比有較大進步。針對少數(shù)單位在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,縣政府法制辦專門發(fā)函指出了其存在的問題,要求其認真對照,查找問題根源,積極整改,努力提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平。
3.認真進行規(guī)范性文件清理工作
為維護法制的統(tǒng)一性,根據(jù)市統(tǒng)一安排,按照“誰制定、誰清理,誰負責(zé)”的原則,對全縣截止年4月30日前由縣政府的現(xiàn)行有效的279件規(guī)范性文件進行了清理,經(jīng)過仔細清理,予以保留的規(guī)范性文件有193件,廢止的86件。針對涉及到廣大人民群眾切身利益的重點、熱點問題,在充分了解各部門對規(guī)范性文件的清理意見和建議基礎(chǔ)上,組織專題討論,并通過報紙、網(wǎng)絡(luò)、召開座談會、實地調(diào)查、問卷調(diào)查等多種形式,深入到基層、企業(yè)及行政相對人中,去了解情況、征求意見。其中組織召開部門協(xié)調(diào)會4次,并召開了法律專家論證會1次,從而保證了清理工作質(zhì)量。
4、繼續(xù)加大行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系制度。
年,我縣重新調(diào)整了全縣20家企業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系單位,在原有的基礎(chǔ)上擴大了聯(lián)系點的范圍,并加強了同聯(lián)系點的接觸范圍,定期組織活動,開會和上門征求意見,分三期組織了重點執(zhí)法部門與部分聯(lián)系單位座談聽取意見,年底還將組織20家聯(lián)系單位對行政執(zhí)法部門進行考評打分,考核結(jié)果與行政執(zhí)法責(zé)任制掛鉤,對提高行政執(zhí)法水平,改善我縣執(zhí)法環(huán)境具有一定的促進作用。
5.依法對集體土地拆遷糾紛進行裁決。今年我縣在寧杭鐵路和246省道施工過程中三起案件進入行政裁決過程。通過法制機構(gòu)的參與,多次組織相關(guān)行政部門與當(dāng)事人進行協(xié)調(diào)并達成共識,使國家、省、市重點工程在我縣境內(nèi)項目順利推進,為我縣的經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的保障。
1、落實權(quán)力清單、責(zé)任清單制度。根據(jù)區(qū)政府統(tǒng)一部署,我局根據(jù)國土資源法律、法規(guī)和規(guī)章,按照權(quán)力類別,對現(xiàn)有權(quán)力進行了全面的清理和規(guī)范,完成了權(quán)力清單編制工作,形成了行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等8大類93項權(quán)力清單;整合全區(qū)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé),人員劃轉(zhuǎn)已全部到位,統(tǒng)一了登記窗口、辦公場所、檔案存放場所。
2、加強國土資源行政審批服務(wù)。重新梳理行政審批事項和社會服務(wù)事項,編印便民服務(wù)辦事指南,簡化審批流程,壓縮審批時限,去除模糊條件和兜底條款,為深化行政審批標準化提供了保障。
3、強化國土資源保障和保護工作。充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃用地管控作用,重點保障“六大攻堅戰(zhàn)”等項目用地需求,推進永久基本農(nóng)田劃定和農(nóng)地整治工作,重點保護基本農(nóng)田和耕地。一是解決民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施以及主攻工業(yè)重點項目用地938.1465畝,二是壓實耕地保護責(zé)任,將耕地保護納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核,確保全縣42.583畝耕地保有量和35.493畝基本農(nóng)田保護面積數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低。同時,按照省、市統(tǒng)一部署,劃定城市周邊基本農(nóng)田1006.92畝。三是按照農(nóng)地整治接續(xù)利用要求,全面推進南塘鎮(zhèn)石院村等2個村沙地鎮(zhèn)馬口村等3個村土地開發(fā)項目及五云鎮(zhèn)夏潭村等5個村土地整理項目等農(nóng)地整治項目建設(shè)。四是依法依規(guī)做好土地供應(yīng)。全縣全年通過公開招拍掛供應(yīng)土地23宗1076.01畝,實現(xiàn)出讓收益16.4165億元。五是強化節(jié)約集約用地,處置批而未用土地46宗4227.9畝,在節(jié)約集約用地方面獲得第三屆全國國土資源節(jié)約集約模范縣稱號。六是抓實土地執(zhí)法監(jiān)察。重典查處非法占用耕地案件,開展土地執(zhí)法動態(tài)巡查108次,共梳理90條案件線索,立案查處68宗,面積8160平方米。七是全面完成“空心房”整治任務(wù)。2017年,全縣農(nóng)村“空心房”整治拆除任務(wù)為101885平方米。八是全面實行不動產(chǎn)登記。全縣累計受理登記業(yè)務(wù)12978件,辦理辦結(jié)登記業(yè)務(wù)11869件,其中抵押登記件,發(fā)放不動產(chǎn)登記證明5698份,實現(xiàn)融資抵押59.6億元;發(fā)放不動產(chǎn)權(quán)證書6590件。
二、推進了政務(wù)信息公開和行政執(zhí)法監(jiān)管
1、完善政府信息公開機制。進一步壓實責(zé)任,理順了公開流程,進一步提高國土資源行政執(zhí)法透明度。全年通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站和局門戶網(wǎng)站公開各類信息余280條。同時,加強督查督辦,嚴格按照政府信息依申請公開有關(guān)規(guī)定,依法依規(guī)及時答復(fù)群眾提出的信息公開申請,不斷提高人民群眾對國土資源管理工作的滿意度。
2、開展了“雙隨機一公開”工作。為了切實履行行政部門法定監(jiān)管職責(zé),促進我縣國土資源領(lǐng)域執(zhí)法檢查和監(jiān)管的公平、公正、有效、透明,推進國土資源依法規(guī)范管理,制定并印發(fā)了《國土資源局行政檢查“雙隨機一公開”工作實施細則》(國土資字〔2017〕207號)。建立了
“一單兩庫”,即隨機抽查事項清單,監(jiān)管對象名錄庫,行政抽查人員名錄庫。
三、推進行政決策科學(xué)化民主化法治化情況
1、強化了規(guī)范性文件管理。規(guī)范性文件的制定做到了先審查后經(jīng)局長辦公會議集體討論決定;涉及人民群眾切身利益的社會重大事項的規(guī)范性文件草案,均能夠廣泛征求社會各界的意見和建議。規(guī)范性文件規(guī)定的事項符合我局職權(quán)范圍,沒有違反法律、法規(guī)、規(guī)章和上級行政機關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定,沒有發(fā)現(xiàn)創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等事項,沒有違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。
2、落實了重大決策集體討論制度。為進一步規(guī)范我局重大行政決策行為,促進依法決策、科學(xué)決策、民主決策,提高決策質(zhì)量和效率,保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益,凡是我局重大開支、重大項目等重大決策事項均通過集體討論決定,增加了重大決策透明度。
2、積極推行法律顧問制度。分別聘請了張兆明、鐘曉峰律師為縣國土局和縣不動產(chǎn)登記中心的法律顧問。充分發(fā)揮了法律顧問職能,促進了法律顧問在重大行政決策合法性審查、行政訴訟、處理疑難行政案件、提供法律咨詢認證等方面發(fā)揮更大作用,全面推進了行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。
四、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
1、開展國土資源普法宣傳。充分利用3月份的綜治宣傳月、“4·22”地球日、“6·25”土地日及“12·4”法制宣傳日的有利契機,開展了形式多樣的宣傳活動,如街頭宣傳、進村入戶、懸掛橫幅等形式大力宣傳專業(yè)法律法規(guī)。印發(fā)宣傳資料3000多份、張貼或縣掛橫幅標語180多條、接受群眾現(xiàn)場咨詢500多人次。
2、落實了執(zhí)法人員持證上崗,推進了文明執(zhí)法。全區(qū)國土系統(tǒng)執(zhí)法人員通過考試辦理了執(zhí)法證,實行了持證執(zhí)法。
3、健立了行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制。充分認識行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的重要性,開展了“兩法銜接”平臺建設(shè),梳理了行政處罰職權(quán)、法律法規(guī)依據(jù)、辦理流程等,并在省兩法銜接網(wǎng)絡(luò)平臺進行了公開。成立了由局長任組長的縣國土資源局行政執(zhí)法和刑事司法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《關(guān)于加強行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作方案》,明確了工作職責(zé)和相關(guān)要求,建立了行政執(zhí)法與刑事司法銜制度,從土地執(zhí)法涉刑事司法移送的情形、移送程序、移送資料、移送交接、時間要求、工作監(jiān)督等方面進行了規(guī)定,使行政執(zhí)法與刑事司法有據(jù)可依,從而規(guī)范了行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,有效地推動了該項工作的順利開展。
五、依法有效化解社會矛盾糾紛情況
1、維護社會穩(wěn)定,做好國土資源工作。嚴格執(zhí)行接訪制度,耐心理順群眾情緒,滿足群眾合理訴求,保障群眾權(quán)益。積極開展積案化解活動,對涉及面廣、時間跨度長的疑難復(fù)雜問題和重信重訪問題,實行領(lǐng)導(dǎo)包案,確保問題得到化解。在化解矛盾糾紛的過程中,縣國土局還注重從源頭上分析查找原因,研究解決辦法,達到標本兼治,認真解決群眾反映的問題,努力控制越級上訪,積極化解集體上訪,有效減少重復(fù)上訪。一年來調(diào)處案件37件,其中辦結(jié)37件,接受政策性咨詢、解答200多人(次)。
一、調(diào)研工作體會
一是要堅定不移地堅持以人為本,促進和諧工商建設(shè)。一方面,我們工商部門很多工作都關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到社會穩(wěn)定。另一方面,要干好工商行政管理事業(yè),關(guān)鍵靠人,本質(zhì)在于最大程度地發(fā)揮全體干部職工的主觀能動性和創(chuàng)造性,才能不斷推進工商行政管理事業(yè)向前發(fā)展。實踐證明,任何一項工作,越向縱深推進,難度就越大,就越要有強有力的干部隊伍作保障。這兩個方面相輔相成,不可偏廢,前者是目的,后者是手段。
二是要堅定不移地圍繞第一要務(wù),促進經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展。能不能加快科學(xué)發(fā)展,既是重大的經(jīng)濟問題,也是重大的政治問題。服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展作為工商行政管理部門的首要任務(wù),我們要牢牢把握服務(wù)這個宗旨,著眼點就是要進一步促進工作指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變、工作思路的調(diào)整、工作方法的改進,找準履行職責(zé)與服務(wù)發(fā)展的結(jié)合點、切入點和著力點,充分發(fā)揮主動性、積極性和創(chuàng)造性,積極運用和延伸工商職能,為經(jīng)濟發(fā)展辦實事、作貢獻。
三是要堅定不移地堅持依法行政,規(guī)范市場監(jiān)管執(zhí)法。加強管理,搞好規(guī)范,建立和維護良好的市場秩序,是推進經(jīng)濟健康科學(xué)發(fā)展的重要保障;放松管理,不講規(guī)范,必然導(dǎo)致市場秩序的混亂,最終阻礙經(jīng)濟健康科學(xué)發(fā)展。工商行政管理工作的基本職能是維護市場秩序,根本目的是促進科學(xué)發(fā)展。我們要充分認識整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的艱巨性和長期性,加大執(zhí)法力度,規(guī)范執(zhí)法行為,在營造規(guī)范有序、和諧誠信的市場環(huán)境中,在強化監(jiān)管中展現(xiàn)工商風(fēng)采,樹立工商形象。
四是要堅定不移地推進改革創(chuàng)新,提高行政效能。創(chuàng)新是我們工商事業(yè)發(fā)展永葆生機的源泉。當(dāng)前,我們正處在一個新的時代,面臨著很多新的任務(wù),也會出現(xiàn)很多新的問題,這要求我們必須用創(chuàng)新的方法來解決。一定要改變過去封閉的、單向的、固定的思維方式,樹立開放的、多向的、辨證的思維理念,統(tǒng)籌兼顧,大膽地試,以創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的手段、創(chuàng)新的方式方法、創(chuàng)新的思路加快科學(xué)發(fā)展,實現(xiàn)各項工作新突破。
二、立法上存在的問題和解決的建議
近年來隨著市場經(jīng)濟發(fā)展和國家重視依法行政工作,工商部門法制建設(shè)取得了一定的成績,但是由于歷史原因造成工商部門,特別是基層工商部門在法制工作中仍然面臨許多問題,給依法行政工作開展帶來一定的法律風(fēng)險和障礙。比如:某些重要的法律缺位或嚴重老化,不適應(yīng)新的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢,不利于工商部門市場監(jiān)管職能的實現(xiàn);立法層次偏低;某些法律法規(guī)操作性不強;法律沖突現(xiàn)象較多等。
針對上述問題,提出如下建議:
一是嚴格制定并執(zhí)行立法計劃。使立法工作有目的、有步驟地進行,防止匆忙立法和不必要的立法,全力保證重點立法項目,最大限度的減少立法工作中的盲目性和無序性,使立法做到既有現(xiàn)實性,又有科學(xué)性,既統(tǒng)籌兼顧,又突出重點,既注重當(dāng)前,又顧及長遠,從而發(fā)揮整體效應(yīng)。
二是堅持各方聯(lián)動,形成工作合力。工商行政管理工作涉及社會方方面面,是一項系統(tǒng)工程,需要各個相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,共同努力。因此在立法中要注意樹立大局意識,服務(wù)意識,消除部門意識。要體現(xiàn)公正、公開、公平原則,堅持開門立法、民主立法,對社會各界提出的合理意見,認真研究吸納。
三是制定規(guī)章、規(guī)范性文件不能與上位法相抵觸。各地方、各部門從地方和部門利益出發(fā),在制定規(guī)章和規(guī)范性文件時往往會與國家法律法規(guī)相抵觸。這就要求各部門和地方應(yīng)當(dāng)從大局出發(fā),具有全局意識,要加強中央和地方、部門立法的協(xié)調(diào)配合。
四是加強地區(qū)之間交流,借鑒了其他部門和地區(qū)的成功經(jīng)驗。
五是開展立法后評估工作。通過跟蹤評估機制,發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)執(zhí)行中的種種問題,加以解決和修正。
三、行政執(zhí)法及執(zhí)法監(jiān)督中存在的問題及建議
近年來工商行政執(zhí)法水平總體上在不斷提高,但存在的一些問題也很突出。主要表現(xiàn)為:一是決策機制不夠完善,透明度不夠;二是執(zhí)法中重實體、輕程序的問題仍然存在;三是執(zhí)法監(jiān)督力量不足;四是不能正確看待復(fù)議應(yīng)訴工作,發(fā)生行政復(fù)議應(yīng)訴案件如臨大敵,為了撤銷復(fù)議或者避免訴訟,不惜損害執(zhí)法尊嚴滿足相對人要求)。
針對上述問題,提出如下建議:
一是建立健全科學(xué)決策機制。按照依法行政,完善議事規(guī)則和決策程序,通過多種渠道和形式廣泛征求各方面意見,在深入調(diào)研論證基礎(chǔ)上,積極采納建設(shè)性、合理化建議作為決策依據(jù),確保重大決策的合法性。此外,要強化對決策的外部監(jiān)督,利用各種載體及時重要政策信息,加大工商的透明度,打造陽光政務(wù),提升工商執(zhí)法的社會公信力。
二是進一步完善內(nèi)部、外部制約和監(jiān)督協(xié)調(diào)機制,維護法紀的嚴肅性。要實行執(zhí)法公示,嚴格執(zhí)行行政處罰審核等制度;要建立和完善對行政訴訟、行政復(fù)議、行政處罰工作的激勵機制和權(quán)力保障制度,賦予行政執(zhí)法必要的剛性手段和較為具體的執(zhí)法依據(jù),提高行政執(zhí)法質(zhì)量。
三是對各種涉及行政相對人直接利益的、對工商部門具有較大影響的行政執(zhí)法行為,如行政許可和行政審批事項、行政處罰行為等,要建立嚴格的事前審核機制。由法制機構(gòu)對這些行政執(zhí)法行為的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書、執(zhí)法結(jié)果進行嚴格審核,以保證行政執(zhí)法行為的合法有效,防范法律風(fēng)險,維護相對人的合法權(quán)益。
四是完善落實執(zhí)法責(zé)任制及執(zhí)法人員持證上崗、執(zhí)法文書審核、執(zhí)法案卷評查、行政處罰聽證、執(zhí)法錯案責(zé)任追究等制度,通過分解職責(zé)、梳理依據(jù)、規(guī)范程序、完善制度、考核評議、追究責(zé)任,加強對行政執(zhí)法行為的管理和監(jiān)督,以促進行政執(zhí)法能力和水平的提高。
五是建立執(zhí)法監(jiān)督互動機制和聯(lián)系機制。加強督查,以上級部門的名義對下級執(zhí)法進行監(jiān)督和檢查;促進協(xié)查,上級部門抽調(diào)下級相關(guān)部門人員組成檢查組,協(xié)助下級和本級部門做好巡查工作。組織交叉檢查,由上級部門出面組織下級各級部門人員組成檢查組進行交叉檢查。
四、法制宣傳中存在的問題和建議
各級工商行政管理部門在法制宣傳教育方面一直積極參與,為國家法制建設(shè)作出了積極的貢獻。但是,仍然存在著執(zhí)法人員法律知識還有待進一步提高,學(xué)法制度不落實,宣傳力度不夠等問題。
針對上述問題,提出了如下建議:
一是認真落實“五五”普法規(guī)劃,科學(xué)制定年度法制宣傳教育計劃,嚴格執(zhí)行公務(wù)員和行政執(zhí)法人員學(xué)法制度,切實加強法制宣傳教育檢查考核。
二是拓展法制宣傳的內(nèi)容。不僅要加強各項法律法規(guī)的宣傳,還要注重各項惠民政策的宣傳,獲得社會和百姓的認同,避免法律法規(guī)和惠民政策“兩張皮”的現(xiàn)象,使法制宣傳工作更加充實、豐滿。
三是進一步加強對執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法制培訓(xùn)力度。要切實加大領(lǐng)導(dǎo)法制培訓(xùn)、全國性普法活動和法制骨干人才培養(yǎng)工作力度,以確保普法取得實效。在采取培訓(xùn)班、講座等傳統(tǒng)方式開展培訓(xùn)的同時,還要將法制教育充分體現(xiàn)在日常工作的過程中。讓干部職工在實踐中養(yǎng)成自覺學(xué)法用法的習(xí)慣。
四是積極探索運用新興媒體普法,進一步擴大法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力,努力造提高全社會法律意識和法治觀念。
五是要巧借外力,加大宣傳力度,充分發(fā)揮法制聯(lián)絡(luò)員和法律顧問等作用。
五、法制隊伍建設(shè)中存在的問題及建議
近年來為加強基層法制隊伍建設(shè),我省工商部門在基層工商分局實行法制員制度,并且年年開展各種形式的法制員業(yè)務(wù)技能競賽和培訓(xùn)活動,使得基層法制隊伍建設(shè)取得了長足的發(fā)展,但是由于經(jīng)濟社會的發(fā)展,法制工作的任務(wù)越來越重,要求越來越高,責(zé)任越來越大,法制隊伍建設(shè)中仍然存在不少問題,比如:法制隊伍整體素質(zhì)不高,法制隊伍力量薄弱,對法制隊伍建設(shè)的重要性認識不足,法制工作專業(yè)性不高等。
針對上述問題,提出如下建議:
一是堅持原則,樹立權(quán)威。法制機構(gòu)履行法律工作職責(zé),要從維護工商權(quán)威的立場出發(fā),對潛在法律風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早化解,有效預(yù)防法律糾紛的產(chǎn)生。對于發(fā)現(xiàn)的法律問題,要明確指出并提出合理化法律建議,特別是對于容易引發(fā)復(fù)議、訴訟風(fēng)險的法律問題,在相關(guān)處室不理解、有分歧的情況下,一方面要積極協(xié)調(diào),另一方面要堅持原則,樹立法制機構(gòu)權(quán)威,把防止法律風(fēng)險作為工作目標。
省工商局按照“內(nèi)外結(jié)合、上下聯(lián)動、社會參與”的思路,積極轉(zhuǎn)變作風(fēng),著力健全工作機制,嚴格監(jiān)督權(quán)力運行,在規(guī)范執(zhí)法行為、提升監(jiān)管效能上下功夫。
一、不斷拓展政務(wù)公開、局務(wù)公開的內(nèi)涵,把評判執(zhí)法行為的標尺交給基層和群眾。該局把清理執(zhí)法依據(jù),公開適用范圍和處罰幅度作為政務(wù)公開、局務(wù)公開工作的重點,依法梳理出行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、其他行政權(quán)力等5個方面、405項具體行政權(quán)力,并逐項編制行政權(quán)力運行流程圖,通過政務(wù)網(wǎng)站對外公布,使抽象的權(quán)力具體化,模糊的過程清晰化,真正將評判的標尺交給了監(jiān)管服務(wù)對象。
二、著力推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),努力構(gòu)建規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的長效機制。針對行政執(zhí)法工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),建立實施了一般性違規(guī)違章行為預(yù)先警示、專項執(zhí)法行動前調(diào)研預(yù)案、重大案情典型案件通報、行政處罰案件調(diào)查取證與審查處罰相分離、查處案件跟蹤規(guī)范服務(wù)等“陽光執(zhí)法”五項制度。同時,抓住“停征兩費”的機遇,著力改革對基層工作的評價方式,推廣以執(zhí)法行為、案件管理、執(zhí)法制度“三項規(guī)范”和執(zhí)法機構(gòu)名稱、裝備、標準、數(shù)據(jù)“四個統(tǒng)一”為主要內(nèi)容的執(zhí)法規(guī)范化達標建設(shè),進一步樹立起了良好的執(zhí)法導(dǎo)向。
三、切實加強廉政風(fēng)險點防范管理,進一步健全權(quán)力運行的內(nèi)控機制。深入排查行政執(zhí)法、行政審批和隊伍管理權(quán)行使過程中容易誘發(fā)腐敗、瀆職行為的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),分別確定風(fēng)險點等級,有針對性地制定落實防控措施。圍繞健全權(quán)力運行的內(nèi)控機制,扎實推進電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。目前,該局開發(fā)的行政許可電子監(jiān)察系統(tǒng),已在南京、揚州兩市工商系統(tǒng)試點運行,較好地實現(xiàn)了對申請、受理、審查、決定等行政許可各個環(huán)節(jié)的實時監(jiān)督。:
四、全面開展向社會和監(jiān)管對象述職述廉活動,自覺接受群眾和社會監(jiān)督。在市、縣兩級工商局和基層工作所普遍開展了向社會和監(jiān)管對象述職述廉活動,當(dāng)面聽取監(jiān)管對象的意見建議。南京市工商局還對述職述廉會議進行了電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)直播,收到了良好的社會效果。在此基礎(chǔ)上,省工商系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察部門切實加強督查,將“雙述”活動中征集到的意見建議分解落實到相關(guān)單位(個人),并將其整改情況納入年度考核,進一步促進了執(zhí)法行為的規(guī)范。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展和改革的深入,社會各方面對統(tǒng)計工作的要求越來越高,統(tǒng)計工作的任務(wù)越來越重,難度也越來越大。在這種形勢下,如何進一步確立依法統(tǒng)計的理念,加強統(tǒng)計法制建設(shè),更好地通過法律手段來引導(dǎo)、規(guī)范、保障和推動統(tǒng)計工作發(fā)展顯得尤為重要。
各級統(tǒng)計部門要以依法辦事作為統(tǒng)計行政機關(guān)各項工作的基本要求,推進各項統(tǒng)計工作向依法規(guī)范、依法管理、依法運行轉(zhuǎn)變。通過依法行政,不斷深化統(tǒng)計改革,加強統(tǒng)計管理,規(guī)范統(tǒng)計活動,保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,提高統(tǒng)計服務(wù)水平,促進統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展。進一步推進依法行政工作,研究制定統(tǒng)計政務(wù)公開制度,向社會公開統(tǒng)計工作的法律依據(jù)、職責(zé)范圍、制度方法、社會承諾、辦事程序、標準和期限,增大統(tǒng)計工作透明度,主動接受社會監(jiān)督。
繼續(xù)加大對統(tǒng)計法律、法規(guī)的宣傳力度,提高社會公眾特別是廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法律意識,使他們知法、懂法、守法、用法,這不僅是統(tǒng)計部門常抓不懈的基礎(chǔ)性工作,而且也是新時期開展統(tǒng)計法制工作的一項重要性工作,只有全社會對統(tǒng)計法律法規(guī)認識到位了,統(tǒng)計的各項工作才能走上法制化的軌道。在宣傳的方式上不僅要借助各種大型普查和專項調(diào)查,把統(tǒng)計法律法規(guī)貫穿進去,進行全面宣傳,營造一個依法統(tǒng)計的社會氛圍,還要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)、通信、報紙、電視臺等新聞媒體宣傳統(tǒng)計法及其實施細則,注重有針對性地開展宣傳。既要大張旗鼓地宣傳執(zhí)行統(tǒng)計法的典型,同時也要堅決曝光一些違反統(tǒng)計法而受到處罰的典型案例,以儆效尤。
統(tǒng)計法制隊伍是政府統(tǒng)計部門推進依法行政的主要實施者,在統(tǒng)計法制建設(shè)中起著示范和組織協(xié)調(diào)作用,沒有一支高素質(zhì)的法制隊伍,依法統(tǒng)計工作水平就永遠不可能提高,依法統(tǒng)計就成為一句空話。抓好統(tǒng)計法制隊伍建設(shè),才能有效地組織統(tǒng)計法制建設(shè)工作,保證統(tǒng)計法規(guī)的貫徹實施。統(tǒng)計部門要把法制隊伍建設(shè)作為重要工作來抓,并不斷加強對現(xiàn)有統(tǒng)計法制人員的再培訓(xùn)、再教育,全面提高統(tǒng)計法制工作人員的政治素質(zhì)、法律知識和業(yè)務(wù)知識,努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的法制工作隊伍。
嚴格執(zhí)法是提高統(tǒng)計部門地位,樹立統(tǒng)計法律權(quán)威,保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要手段。加強統(tǒng)計法治,不僅要有較強的法律意識,還必須要具備較高的執(zhí)法水平,才能夠有效推進依法治統(tǒng)。一是要建立一支政治素質(zhì)高、法律意識強、精通統(tǒng)計業(yè)務(wù)、財務(wù)、稅務(wù)和計算機知識的執(zhí)法隊伍;二是要從基礎(chǔ)抓起,苦練內(nèi)功,嚴格遵守辦案程序和辦案紀律,做到依法辦案程序化、規(guī)范化、合法化;三是要敢于執(zhí)法,善于執(zhí)法,堅持原則性與靈活性相結(jié)合,穩(wěn)妥處理每一個案件;四是要充分利用新《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》加強處罰力度,大幅度提高統(tǒng)計違法成本,遏制統(tǒng)計違法行為。
局黨組書記、局長同志認真履行法治政府建設(shè)“第一責(zé)任人”的職責(zé),親自部署,認真督查,逐項把關(guān),全面落實法治政府建設(shè)工作要求。
1、完善機制抓規(guī)范。教育局黨組針對教育系統(tǒng)工作的特點,不斷完善工作機制,規(guī)范權(quán)力運行,嚴格實行集體決策,切實防范廉政風(fēng)險。一是扎實做好招生工作。多次組織黨組會議,部署相關(guān)工作,完善招生制度建設(shè),嚴格按招生方案實施,確保招生陽光透明。二是完善壓力傳導(dǎo)機制。涉及教師調(diào)配、新教師招聘、外縣教師選調(diào)等人事方面的工作,由分管副局長具體負責(zé),黨組書記把握大局負總責(zé),壓實分管副局長的廉政責(zé)任。三是積極推進“黨內(nèi)監(jiān)督”與“權(quán)力制衡”工作。結(jié)合“不忘初心,牢記使命”主題教育,積極開展“黨內(nèi)監(jiān)督”、批評與自我批評等教育活動,促使領(lǐng)導(dǎo)、教職工增強約束力,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。
2、精心部署抓落實。為確保法治政府建設(shè)各項工作落到實處,局長非常注重抓部署重督查。一是抓調(diào)研常督查。經(jīng)常聽取分管領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于法治政府建設(shè)工作的匯報,并通過經(jīng)常性下訪、接訪了解基層情況,掌握本系統(tǒng)教育工作實情,認真分析研究問題,及時提出指導(dǎo)解決問題的意見,部署落實法治政府建設(shè)工作。二是抓保維穩(wěn)。局領(lǐng)導(dǎo)對群眾來訪熱情接待、嚴謹細致,做到重要件親自閱批,重點件親自督辦。三是抓執(zhí)法促規(guī)范。局領(lǐng)導(dǎo)定期帶頭對我區(qū)民辦小學(xué)、幼兒園及校外培訓(xùn)機構(gòu)開展巡查、執(zhí)法工作。
3、務(wù)實重行抓保障。在區(qū)委區(qū)政府、檢察院及司法局等相關(guān)部門的指導(dǎo)下,全區(qū)小學(xué)已實現(xiàn)“一校一法治副校長”的目標,配備率達到100%。建成2個的青少年法治教育實踐基地;聘請武德吉律師事務(wù)所武宏升律師為法律顧問,教育局法規(guī)科專人負責(zé)聯(lián)系。法律顧問積極參與修訂、審查行政規(guī)范性文件,起草、修改、審查合同協(xié)議,開設(shè)法制討論,解答法律咨詢,訴訟等工作;積極清理審批審核事項,壓減手續(xù),特別是關(guān)于民辦學(xué)校、校外培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)審批手續(xù),積極推進“最多跑一次”改革向教育公共服務(wù)領(lǐng)域延伸。
二、學(xué)法用法,扎實推進教育系統(tǒng)工作
教育局認真落實學(xué)法制度。從領(lǐng)導(dǎo)到教師、到學(xué)生全面推進學(xué)法用法工作。一是多措并舉,學(xué)法用法常態(tài)化。一年來,局黨組理論學(xué)習(xí)中心組認真開展會前學(xué)法制度,確保至少每月一次的會前學(xué)法。教育局法規(guī)科定期通過法律講座、觀看警示教育錄像、學(xué)文件等形式不斷提升機關(guān)、學(xué)校及幼兒園職工的法制意識。二是部門聯(lián)合,普法宣傳多樣化。結(jié)合憲法日在全區(qū)各小學(xué)開展學(xué)《憲法》主題宣傳教育活動。組織一實驗、謙寧2名學(xué)生參加省市級“學(xué)憲法講憲法”演講比賽,分獲一二等獎。區(qū)教育局被評為優(yōu)秀組織單位。聯(lián)合市區(qū)公安局、檢察院、司法局多個部門開展預(yù)防詐騙、校園欺凌、反恐防恐、禁毒等普法教育講座十余次。
三、強化督導(dǎo),依法助推學(xué)校發(fā)展
全區(qū)各小學(xué)(幼兒園)依法制定學(xué)校章程,經(jīng)教育行政部門審定并遵照章程實施辦學(xué)活動。教育局定期開展安全隱患排查,2020年開展了校園安全隱患大檢查7次、校車安全專項檢查和食品衛(wèi)生安全專項檢查8次,校園周邊環(huán)境專項治理3次,共發(fā)放檢查整改意見書70多份,落實整改意見235條。
四、下一步工作打算
(一)堅持把黨的政治建設(shè)放在首位。認真貫徹新時代中國特色社會主義思想,抓實從嚴治黨主體責(zé)任,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),組織健全
20__年是“四五”普法總結(jié)驗收、“五五”普法研究論證之年,也是開展全民法制宣傳教育二十周年紀念之年。為全面貫徹落實“四五”普法《規(guī)劃》和《決議》,推進“兩個轉(zhuǎn)變”、“兩個提高”目標的實現(xiàn),我局于年初就成立了以局黨委書記、局長XX為組長,局黨委副書記、政委XX為副組長(具體分管全局法制工作),局黨委委員、調(diào)研員XX協(xié)助分管法制工作,機關(guān)各部門為成員的法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。并下設(shè)辦公室在法制科,負責(zé)全局法制建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各基層派出所也成立了相應(yīng)的組織機構(gòu),由主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),并抽選公安工作經(jīng)驗豐富、法律知識熟悉、業(yè)務(wù)水平較強的同志為法制員,負責(zé)本所的法制工作。
根據(jù)《XX市20__年法制建設(shè)工作要點》精神,結(jié)合我局法制建設(shè)實際,我局在充分調(diào)查研究論證的基礎(chǔ)上,科學(xué)制定了《XX市公安局20__年法制建設(shè)工作計劃》,為全局法制建設(shè)提供了科學(xué)的行動依據(jù)。為推動我局法制建設(shè)上臺階,我們加大了對人力、物力、財力等方面的保障。從各單位抽調(diào)法律知識豐富,公安經(jīng)驗豐富,思想作風(fēng)過硬的民警到法制建設(shè)辦公室工作。與各單位簽訂年度責(zé)任書,派專人參加全市法制工作骨干培訓(xùn),從有限的經(jīng)費中擠出資金近10萬余元,為市局法建辦購新車一輛,購買了相關(guān)的法律法規(guī)書籍,從而為全局法制建設(shè)工作的順利的開展奠定了堅實的組織、物質(zhì)基礎(chǔ)。
二、強化工作措施,確保法制建設(shè)效果
為確保我局法制建設(shè)的效果,我們強化各項工作措施,嚴格落實上級的要求和規(guī)定,促進了法制建設(shè)各項工作的落實。
(一)加大宣傳力度,努力營造法制建設(shè)氛圍。市局高度重視法制宣傳工作,并將法制宣傳工作納入了年初制定的法制建設(shè)計劃,特別是積極探索新形勢下未成年人的身心特點,加強了對未成年人的法制教育宣傳。各派出所根據(jù)各轄區(qū)中小學(xué)校的具體情況,分別派有豐富辦案經(jīng)驗、法律知識全面的領(lǐng)導(dǎo)或民警擔(dān)任中小學(xué)校的法制副校長,每月定期給學(xué)生上法制課,讓中小學(xué)生養(yǎng)成遵紀守法的意識,珍惜今天的生活和學(xué)習(xí)機會,有效減少和預(yù)防青少年的違法犯罪。市局法制科還組織法制宣傳組深入鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦事處、工廠、學(xué)校采取座談、培訓(xùn)、演講散發(fā)傳單等方式,全年共發(fā)放
交通安全、禁毒宣傳、民爆安全、消防安全宣傳資料3萬余份,播放宣傳影碟、光盤600余張,收到了良好的社會效果。(二)堅持“四項制度”、突出“一個重點”。今年,我們在抓法制建設(shè)的過程中,以建設(shè)法治機關(guān)、嚴格執(zhí)法為目標,加大了對國務(wù)院依法行政實施綱要和行政許可法等行政法律的教育力度,堅持“四項制度”、突出“一個重點”,努力在提高依法行政的能力和水平下功夫見成效。
一是嚴格落實學(xué)習(xí)制度。我局將學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識,提高法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平作為一項制度,領(lǐng)導(dǎo)干部積極帶頭,率先學(xué)法,全年局[本文來源于文秘站網(wǎng)-有文章需求,請到文秘站網(wǎng)站留言板,12小時內(nèi)解決您的問題]黨委成員集中組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)5次,并參加了學(xué)習(xí)后的考試,局黨委成員參考率為100,考試合格率為100,我局全體民警參加了全年的執(zhí)法資格考試和20__年普法考試,均全部參加了考試,考試合格率為100。
二是嚴格落實跟班學(xué)習(xí)制度。為提高機關(guān)和基層民警的執(zhí)法辦案水平和執(zhí)法為民的能力,我們積極與檢察、法院等有關(guān)部門協(xié)調(diào),抽派28名民警到檢察院、法院脫產(chǎn)跟班學(xué)習(xí)兩個月,并將學(xué)習(xí)成果帶回各單位,轉(zhuǎn)化為推進執(zhí)法工作的驅(qū)動力,促進了我局執(zhí)法質(zhì)量建設(shè)。
三是嚴格落實執(zhí)法監(jiān)督制度。為把我局法制建設(shè)逐步引導(dǎo)深入并取得實效,我們除利用執(zhí)法資格的認證機會強化民警的程序意識之外,我們還建立長效的執(zhí)法監(jiān)督機制,由法制科對全局的執(zhí)法質(zhì)量進行監(jiān)督,從個案考核到每一月的執(zhí)法質(zhì)量分析,再到年終的執(zhí)法大檢查,讓我們所有的執(zhí)法行為的每一個細小環(huán)節(jié)都置于監(jiān)督之下,充分體現(xiàn)執(zhí)法活動的公平、公正,有力的維護了法律的嚴肅性。
四是嚴格落實案件分析制度。為切實提高我局法制建設(shè)的質(zhì)量,我局制定了案件分析制度。每月召集法制建設(shè)辦公室的同志,定期不定期的對重大、復(fù)雜、疑難案件進行分析近20次,特別是邀請了檢、法、司等單位的法學(xué)專家,辦案民警對XX詐騙案、XX__功系列案、XX交通肇事案和以XX、XX為首的職務(wù)侵占案從如何固定證據(jù)、執(zhí)法程序規(guī)范等方面進行了認真的分析探討,幫助他們提高了理解執(zhí)行法律法規(guī)的能力,正確運用每項法律條款,使民警的執(zhí)法水平明顯提高。
為進一步將法制建設(shè)工作引向深入,我局牢牢把握以嚴厲打擊各類刑事犯罪為重點,針對犯罪季節(jié)特點,先后開展了“兩搶一盜”、“機動車反盜”、“偵破命案”、禁毒人民戰(zhàn)爭、查禁賭博和“秋季攻勢”等系列專項行動,有力的打擊了犯罪分子的囂張氣焰,一些影響社會穩(wěn)定的突出治安問題得到有效整治。截止今年10月20日,我局已破獲刑事案件2141件,打擊處理881人,處罰治安案件1073件,處理1073人,勞動教養(yǎng)182人,強制戒毒510人,有力地鞏固了法制建設(shè)成果,確保了全市社會穩(wěn)定。
市政府法制辦公室:
根據(jù)你辦的通知精神,我委對照《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)2005年度全市三個文明建設(shè)綜合先進考核辦法的通知》(鹽辦發(fā)[2005]48號)中“依法行政工作和法治建設(shè)考核辦法”的要求,對我委的依法行政和法治建設(shè)工作進行了認真總結(jié),現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
1、提升依法行政工作水平。為進一步鞏固提高依法行政工作,我委有針對性地開展了幾項重點工作:一是強化項目管理。根據(jù)國家、省企業(yè)投資核準辦法,我委起草出臺了《鹽城市企業(yè)投資項目核準暫行辦法》及相關(guān)核準目錄、《鹽城市企業(yè)投資項目備案暫行辦法》,規(guī)范企業(yè)投資核準和備案工作。開展窗口現(xiàn)場駐點辦公,每周兩個半天,從事項目核準、備案的相關(guān)處室工作人員到行政審批窗口現(xiàn)場辦公,縮短工作流程,提高辦事效率。二是加強制度建設(shè)。圍繞做好行政執(zhí)法工作,我委陸續(xù)出臺了依法行政規(guī)定、行政許可過錯責(zé)任追究暫行規(guī)定、法制宣傳教育培訓(xùn)考核暫行規(guī)定和政務(wù)公開暫行規(guī)定等一系列規(guī)章制度,對我委政務(wù)公開、行政許可和法制宣傳教育進行規(guī)范。三是做好行政復(fù)議工作。針對目前發(fā)改系統(tǒng)行政復(fù)議案件增多的趨勢,我委未雨綢繆加強行政復(fù)議應(yīng)訴的準備工作,加強行政復(fù)議法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),處室有一名同志通過省政府法制辦的考核,獲得行政復(fù)議資格證書,為行政復(fù)議開展打下良好的基礎(chǔ)。
一、傳達學(xué)習(xí)會議精神。
我局主要領(lǐng)導(dǎo)認真學(xué)習(xí)了某某領(lǐng)導(dǎo)的指示及會議精神,分管領(lǐng)導(dǎo)按照主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)要求,帶領(lǐng)分管業(yè)務(wù)處室學(xué)習(xí)會議精神,結(jié)合具體業(yè)務(wù)逐條對照落實。通過這次對會議精神的學(xué)習(xí),切實讓局機關(guān)全體干部職工都學(xué)有所思,學(xué)有所得,達到了統(tǒng)一思想、提高認識、指導(dǎo)實踐的目的。
二、草擬法治政府建設(shè)工作安排
草擬我局《2020年法治政府建設(shè)工作安排》,按照《2020年市法治政府建設(shè)工作要點》全面推進我局法治政府建設(shè)工作。
三、加強內(nèi)部工作
開展數(shù)據(jù)共享開放績效考核,引導(dǎo)各部門、區(qū)(市、縣)、開發(fā)區(qū)加快推進政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放及數(shù)據(jù)應(yīng)用工作,進一步釋放政府?dāng)?shù)據(jù)紅利。
廣東海事局有4000多職工,92個海事處,131個辦事處,轄區(qū)海岸線4176公里,通航河流998條,要激活這些細胞就能產(chǎn)生無限活力。加強有形之手和無形之手的關(guān)系,利用政府的改革時機,緊貼時政熱點,不斷釋放出轉(zhuǎn)型紅利,打好創(chuàng)新驅(qū)動的組合拳,這些都是把握新常態(tài),重塑新動力的大邏輯。
在廣東海事局局長梁建偉的工作報告里,有這樣一段話:“打造廣東海事升級版,理念升級是前提,監(jiān)管服務(wù)是核心,法治海事是重點,智慧海事是關(guān)鍵,質(zhì)量海事是基礎(chǔ),隊伍建設(shè)是支撐,黨的建設(shè)是保證,轄區(qū)安全和人民滿意是目標?!边@個幾乎囊括了海事所有重點工作的濃縮表述里,也使得原本稍嫌虛化的“三化”建設(shè)變得思路清晰起來。
一直以來,廣東海事轄區(qū)都是全國最為復(fù)雜的水域之一,各方利益的博弈,管理層級的劃分,地方部門的繁雜、歷史問題的糾葛都使得改革之路險阻不斷。正如報告中所指,轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)還有很多路要走;長期的管理積垢也客觀存在著;各基層局之間的差距也仍然明顯。隨著轉(zhuǎn)型的深化,這些被暫時擱置的問題便成為攔在面前的巨大障礙。
“五個升級,即理念升級、監(jiān)管服務(wù)升級、法治海事升級、智慧海事升級、質(zhì)量海事升級”是一部戰(zhàn)略好棋。但是要迅速做大它的格局,也面臨著一些新的擔(dān)憂。