導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇法治教育論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

應(yīng)融合“三生教育”思想政治教育的本質(zhì)問題是一個(gè)哲學(xué)問題，無論是保證國家社會(huì)職能順利實(shí)現(xiàn)的政治屬性，還是統(tǒng)治階級向全體社會(huì)成員灌輸社會(huì)主流意識形態(tài)的階級屬性，其最終都是為階級統(tǒng)治與社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)人才的重要途徑。作為思想政治教育研究領(lǐng)域的兩個(gè)不同維度，高校法制教育與“三生教育”在性質(zhì)、內(nèi)容、功能等方面相契合。高校法制教育以法律素質(zhì)教育為目標(biāo)定位，在教學(xué)內(nèi)容體系上“以‘行為規(guī)范’為基礎(chǔ)，以‘思想觀念’為核心，以‘相關(guān)權(quán)利與義務(wù)’為重點(diǎn)”，倡導(dǎo)以學(xué)生為主，尊重學(xué)生的主體性，尊重人的社會(huì)性。高校法制教育在本質(zhì)上具有生命性、生存性和生活性，是對個(gè)體生命的生存和生活形式的規(guī)范。作為一種教育理念，“三生教育”從新角度、以新方式提高大學(xué)生綜合素質(zhì)，注重從生命教育、生存教育、生活教育三個(gè)不同維度提高大學(xué)生思想道德素質(zhì)，促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展。在提高素質(zhì)教育的目標(biāo)上，“三生教育”提出的新要求、新標(biāo)準(zhǔn)與高校法制教育在實(shí)質(zhì)要求上相契合。人是各種社會(huì)關(guān)系的總和，加強(qiáng)和改進(jìn)高校法制教育不僅要在人與人的交往中提高大學(xué)生的法律素質(zhì)、增強(qiáng)其法制觀念，而且要注重把握“三生教育”的理論精髓，從個(gè)體的生命存在、生存發(fā)展、生活追求等“三生教育”理論與實(shí)踐的角度出發(fā)，堅(jiān)持指導(dǎo)思想，以貫徹法治精神、提高法律素質(zhì)、培養(yǎng)法制觀念為核心目標(biāo)，以落實(shí)法治社會(huì)生活基本要求為主要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生全面發(fā)展的思想政治教育終極目標(biāo)。

(二)把握高校法制教育基本內(nèi)容應(yīng)融合“三生教育”

在法治社會(huì)，人們必須遵守法律的各項(xiàng)規(guī)定，在法律允許的范圍內(nèi)活動(dòng)。高校法制教育必須全面提高大學(xué)生對法律的認(rèn)知，提高大學(xué)生對生命的敬畏和尊重、對生存環(huán)境的適應(yīng)和熟悉、對生活習(xí)俗與規(guī)范的了解和掌握。法制教育涵蓋“三生教育”的主要內(nèi)容，堅(jiān)持和諧文化建設(shè)與社會(huì)主義核心價(jià)值體系理論創(chuàng)新成果，有助于大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、道德觀和法治觀。無論是職業(yè)活動(dòng)、家庭生活中的法律規(guī)范，還是對社會(huì)主義法治精神、法律修養(yǎng)的培養(yǎng)，都是從法治角度向大學(xué)生講授與大學(xué)生生命、生存、生活密切相關(guān)的法律制度，以增強(qiáng)大學(xué)生的法律意識，提高法律素質(zhì)?！叭逃笔欠辖逃l(fā)展規(guī)律和社會(huì)發(fā)展需要的教育，是現(xiàn)代教育的實(shí)踐需要和教育價(jià)值的回歸，也是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的需要，它有助于以人為本的素質(zhì)教育的實(shí)施，有助于促進(jìn)人的全面發(fā)展。

(三)創(chuàng)新高校法制教育實(shí)踐路徑應(yīng)融合“三生教育”

人的發(fā)展是生命、生存和生活的整體發(fā)展，是對生命價(jià)值的詮釋，對生存意志、生存理性、生存能力的提升，對生活激情、生活規(guī)律、生活品質(zhì)的塑造?！叭逃币箤W(xué)生關(guān)愛生命、關(guān)注生存、關(guān)心生活，這在目標(biāo)、內(nèi)容、功能上與高校法制教育相一致。無論是學(xué)生、農(nóng)民、工人或者軍人等不同人群，還是幼兒園、小學(xué)、中學(xué)或者大學(xué)等不同階段，“三生教育”都有其存在的必要性。創(chuàng)新高校法制教育應(yīng)通過法律知識的普及與公民意識的培養(yǎng)，通過法律行為規(guī)范的判斷與法制觀念的提高，通過高校法制教育與“三生教育”理論與實(shí)踐活動(dòng)的有效融合，從生命、生存、生活等不同途徑創(chuàng)新高校法制教育實(shí)踐路徑，不斷深化大學(xué)生對高校法制教育的認(rèn)識，提高大學(xué)生法律素質(zhì)，增強(qiáng)高校法制教育的實(shí)效性。在法治社會(huì)，高校要培養(yǎng)大學(xué)生法律素質(zhì)、增強(qiáng)其法治觀念，就要以促進(jìn)個(gè)人健康成長為線索，朝著個(gè)體生命、生存、生活發(fā)展的方向，不斷創(chuàng)新高校法制教育實(shí)踐路徑。高校應(yīng)始終堅(jiān)持教育科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想;堅(jiān)持與大學(xué)生生活實(shí)踐相結(jié)合、聯(lián)系實(shí)際需求的法制教育內(nèi)容;堅(jiān)持認(rèn)知與情感、理性與感性相結(jié)合的教學(xué)方法;堅(jiān)持不斷深化高校法制教育本質(zhì)認(rèn)識，有效融合“三生教育”的理論與實(shí)踐，創(chuàng)新高校法制教育實(shí)踐路徑。

二、基于“三生教育”的高校法制教育認(rèn)識的深化

生命教育、生存教育、生活教育是“三生教育”的組成部分，這三方面都與法制教育密切相關(guān)。無論是從大學(xué)生思想政治教育的整體框架考慮，還是從“三生教育”各方面的具體內(nèi)容出發(fā)，其內(nèi)在要求與社會(huì)主義法制現(xiàn)代化建設(shè)對大學(xué)生基本素質(zhì)要求相契合。因而，在加強(qiáng)高校法制教育、培養(yǎng)大學(xué)生法律素質(zhì)、增強(qiáng)其法治觀念的目標(biāo)要求下，高校法制教育應(yīng)結(jié)合“三生教育”的理論與實(shí)踐，從生命教育、生存教育、生活教育等不同路徑深化大學(xué)生對高校法制教育的認(rèn)識，明確回答生命教育維度、生存教育維度、生活教育維度的高校法制教育“是什么”“教什么”等實(shí)質(zhì)問題，以提升大學(xué)生法制教育的實(shí)效性。

(一)生命教育維度的高校法制教育

以生命權(quán)利義務(wù)保護(hù)為內(nèi)容，尊重各種生命形式生命教育是直面生命和人的生死問題的教育(這里的生命不僅包括自然生命、精神生命，還包括社會(huì)生命)，其目的是通過教育使學(xué)生珍惜、珍愛生命，更好地生存與生活。生命教育對大學(xué)生進(jìn)行生命與健康、生命與成長、生命與安全、生命與關(guān)懷、生命與價(jià)值的教育，是大學(xué)生認(rèn)識生命、尊重生命、敬畏生命、提高生命質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)生命價(jià)值和意義的重要途徑。大學(xué)生積極、主動(dòng)、健康地發(fā)展生命，提高自我生命價(jià)值，認(rèn)知人類和自然界的生命存在和發(fā)展規(guī)律，有助于大學(xué)生認(rèn)識自我生命存在價(jià)值和他人生命存在價(jià)值，促進(jìn)個(gè)人與社會(huì)和諧發(fā)展。生命教育主要涉及生命的產(chǎn)生與發(fā)展、生命價(jià)值、生命倫理、生命權(quán)利的教育，而高校法制教育更關(guān)注生命權(quán)利的保護(hù)和義務(wù)的履行。無論是民法對生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)等基本權(quán)利的保護(hù)，刑法對侵犯公民人身權(quán)利的規(guī)定，還是行政法對侵犯公民生命權(quán)利的救濟(jì)，法制教育都與生命教育的內(nèi)容相契合。法制教育中涉及生命教育的內(nèi)容包括意識保護(hù)生命(避險(xiǎn)意識、求生意識、自救意識等)、行為保護(hù)生命(故意殺人、故意傷害、見義勇為等)、健康保護(hù)生命(遠(yuǎn)離物品、遠(yuǎn)離珍愛生命、學(xué)習(xí)相關(guān)知識預(yù)防艾滋等)、心態(tài)保護(hù)生命(培養(yǎng)積極健康向上的心態(tài)等)。從內(nèi)容上說，生命教育是“三生教育”的前提，是法制教育的最基本內(nèi)容。生命教育與高校法制教育不僅存在內(nèi)容的歸屬與重合，在實(shí)踐中也存在價(jià)值認(rèn)同的問題。法律以權(quán)益保護(hù)為目的，任何侵犯一定法益或者有可能侵犯法益的行為都存在價(jià)值的抉擇。生命教育缺失的嚴(yán)重后果是大學(xué)生漠視生命的存在價(jià)值，無論是自我生命、他人生命，還是其他生命形式，都應(yīng)把敬畏生命當(dāng)作人活在這個(gè)世界上的第一道德準(zhǔn)則。在法治社會(huì)環(huán)境下更要倡導(dǎo)“自由、平等、公正、法治”的社會(huì)主義核心價(jià)值體系。高校法制教育要強(qiáng)化大學(xué)生對生命權(quán)利的認(rèn)知，更應(yīng)以生命教育為基礎(chǔ)，全面系統(tǒng)地認(rèn)知生命的存在和價(jià)值，認(rèn)知法治社會(huì)對生命的相關(guān)規(guī)范要求，使學(xué)生認(rèn)識生命、尊重生命、敬畏生命、珍惜生命、珍愛生命。不僅要尊重自身生命，而且要尊重他人生命和其他生命存在。大學(xué)生要明確生命價(jià)值的善與惡:善就是保存生命、促進(jìn)生命、使可能發(fā)展的生命實(shí)現(xiàn)最高價(jià)值;惡就是毀滅生命、傷害生命、壓制生命的發(fā)展等。動(dòng)物、植物和人的生命都是神圣的，只有尊重一切生命形式才能促進(jìn)生命的發(fā)展。

(二)生存教育維度的高校法制教育

以社會(huì)生存、職業(yè)生存法律規(guī)范為內(nèi)容，受法治生存環(huán)境影響生存教育是生命教育的深入，是以尊重生命存在為前提，幫助學(xué)生了解生存知識，掌握生存技能，提升生存意志，增強(qiáng)生存本領(lǐng)，確立正確生存意識，把握生存規(guī)律的教育。生存教育分為自然生存教育和社會(huì)生存教育。社會(huì)生存教育主要教授大學(xué)生立足社會(huì)的各種生存本領(lǐng)，包括生存知識、生存技能以及為人處世的方式方法等，它是生存教育維度高校法制教育的側(cè)重點(diǎn)。社會(huì)生存教育以培養(yǎng)和鍛煉大學(xué)生的各種生存能力為主要目標(biāo)，使大學(xué)生掌握在未來社會(huì)生存的各種能力，包括社交能力、創(chuàng)造能力、心理承受能力、獨(dú)立能力和解決問題的能力。生存教育不僅要教授大學(xué)生基本的科學(xué)文化知識，而且要使大學(xué)生將科學(xué)文化知識轉(zhuǎn)化成一種生存能力，提高其生存本領(lǐng)，促進(jìn)人自由而全面的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與人、人與自然、人與社會(huì)的和諧統(tǒng)一?，F(xiàn)實(shí)社會(huì)中，大學(xué)生對生存的無能既表現(xiàn)在面對突況或危急情況的無能，也表現(xiàn)在正常社會(huì)環(huán)境下缺乏職業(yè)技能和意識。危急情況的處理不當(dāng)，可能會(huì)侵害他人的合法權(quán)益或者自身的合法權(quán)益，造成一定侵權(quán)或者違法行為。在職業(yè)環(huán)境下無能的原因比較復(fù)雜，可能是缺乏行業(yè)生存技能，也可能是缺乏生存意識。在大學(xué)生就業(yè)招聘中，各單位對大學(xué)生的思想道德素質(zhì)、政治素養(yǎng)提出明確要求，但實(shí)踐中相當(dāng)一部分大學(xué)生思想道德素質(zhì)不高、法律素質(zhì)低下，對所從事行業(yè)的法律職業(yè)要求知之甚少，法治社會(huì)中生存能力的提高更無從談起。生存能力和生存環(huán)境是影響生存教育的重要因素。生存能力主要包括自然生存能力、社會(huì)生存能力，這里的生存能力主要指以社會(huì)活動(dòng)能力、職業(yè)能力等為內(nèi)容的社會(huì)生存能力，它是人的社會(huì)性的體現(xiàn)。生存環(huán)境包括自然環(huán)境、家庭環(huán)境、社會(huì)環(huán)境及國家政治環(huán)境等，它是高校法制教育實(shí)效性的重要影響因素。其中，自然環(huán)境因素要求大學(xué)生正確處理人與自然的關(guān)系，主要涉及資源與環(huán)境保范婚姻家庭生活;社會(huì)環(huán)境生存因素以法治社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐為內(nèi)容，要求適應(yīng)職業(yè)競爭規(guī)范和職業(yè)生存規(guī)范;國家政治環(huán)境主要指國家法制現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)施依法治國的基本國策，要求大學(xué)生學(xué)法、知法、懂法、守法、用法，提高法律素質(zhì)，樹立法治信仰。生存教育要求人們通過道德與法律、自律和他律、現(xiàn)實(shí)性規(guī)范與理想性規(guī)范的共同作用，維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序、公共秩序和生活秩序，以促進(jìn)生存環(huán)境的改善和提高。

(三)生活教育維度的高校法制教育

以個(gè)人生活、家庭生活、社會(huì)生活、政治生活相關(guān)法律規(guī)范為內(nèi)容，為人的生命、生存發(fā)展服務(wù)生活即人的各種活動(dòng)的總和，是指人在生存期間為了生存和繁衍所從事的不可或缺的生計(jì)活動(dòng)。生活教育是為生命教育、生存教育發(fā)展服務(wù)的一切活動(dòng)，既包括個(gè)人衣食住行、情感、娛樂等與個(gè)人密切相關(guān)的個(gè)人生活，以婚姻家庭關(guān)系為主的家庭生活，以社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)為內(nèi)容的社會(huì)生活，以國家政治參與為內(nèi)容的政治生活，也包括人與自然和諧相處的生活。生活教育使大學(xué)生理解生活的物質(zhì)性和精神性、個(gè)體性和集體性、普遍性和特殊性，培養(yǎng)大學(xué)生在物質(zhì)生活和精神生活中正確的價(jià)值取向、在個(gè)人生活和社會(huì)生活中良好的品德和行為習(xí)慣、在職業(yè)生活和公共生活中高度的社會(huì)責(zé)任感，教育學(xué)生比較和選擇生活，理解生活真諦，學(xué)會(huì)正確的生活，樹立良好的生活追求，幫助大學(xué)生提高現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活能力，使學(xué)生熱愛生活、為幸福生活?yuàn)^斗。目前很多大學(xué)生沉迷于手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、穿戴、游戲、愛情等感性的、外在的東西，并沉溺其中，很難在現(xiàn)實(shí)生活中權(quán)衡利弊，這些做法不利于大學(xué)生良好性格的養(yǎng)成、學(xué)習(xí)成績的提高、現(xiàn)實(shí)社會(huì)的融入，甚至?xí)蔀榇髮W(xué)生違法犯罪的誘因?，F(xiàn)在大學(xué)生社會(huì)生活條件明顯優(yōu)于以前，但部分大學(xué)生對生活充滿恐懼，有的為追求虛擬的精神享受不惜觸犯法律，這都是缺乏生活法律常識所致。因此，加強(qiáng)生活教育是提高大學(xué)生法律素質(zhì)、增強(qiáng)其法治觀念的必要途徑。教育源于生活，高于生活，最終指向生活。高校法制教育必須貼近生活，以幫助大學(xué)生解決成長過程中遇到的道德、法律等方面的實(shí)際問題。在涉法方面，高校法制教育應(yīng)教授學(xué)生與國家、社會(huì)、家庭和個(gè)人生活緊密聯(lián)系的生活法律法規(guī)，引導(dǎo)大學(xué)生通過合法途徑正確解決有關(guān)政治權(quán)利與自由、受教育權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、人身權(quán)利等方面的法律難題，解決大學(xué)生學(xué)習(xí)生活和社會(huì)生活中遇到的實(shí)際問題，提高大學(xué)生的法治社會(huì)生活參與能力。

篇2

(二)法制教育的質(zhì)量低下在當(dāng)前學(xué)校法制教育工作中，師資隊(duì)伍缺乏專業(yè)性，任課教師在法制教學(xué)的水平上有很大的差異性，學(xué)生在學(xué)習(xí)法律教育知識方面的熱情不夠高漲。當(dāng)前的法制課程，任課教師很多都是以帶班的形式上來的政治教師，甚至還有的是由班主任或者是學(xué)校教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)來兼職，很多的教師還從來沒有接觸過相關(guān)的法律教育，還有一部分的教師雖然學(xué)過一些法律知識，但是缺乏一些相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，很大程度上都是要依靠自身對教材的理解和自學(xué)，當(dāng)遇到教材意外的問題時(shí)就會(huì)感到無從下手，有的甚至無法對學(xué)生所提出的問題進(jìn)行解答。這樣就大大降低了教學(xué)質(zhì)量，還有的學(xué)校教學(xué)聘請懂得專業(yè)法制教學(xué)的人員來擔(dān)當(dāng)副校長，這樣就可以兼職學(xué)校的法制教育課程，但是由于個(gè)人的精力總是有限的，實(shí)際的實(shí)施情況并不能很好的滿足學(xué)校法制教學(xué)的空缺，使得法制教學(xué)課程完全變成了單純的知識講授，學(xué)生對法制教育也沒有任何的熱情可言。

(三)法制教育的管理缺少整體性在學(xué)校的法制教學(xué)當(dāng)中，因?yàn)槿鄙佥^為硬性的任務(wù)或者是硬性的指標(biāo)，所以也就缺少清楚明了的職責(zé)和具體的目標(biāo)，造成了法制課的達(dá)不到實(shí)際的效果。同時(shí)，在學(xué)校的法制教育和管理當(dāng)中因?yàn)槿鄙僬w性措施以及和學(xué)生的家庭。社會(huì)的環(huán)境不能達(dá)到有機(jī)結(jié)合，學(xué)生在脫離學(xué)校教學(xué)環(huán)境之后，主要是處于家庭和社會(huì)的環(huán)境當(dāng)中，而且現(xiàn)在很多的家長將孩子的教育工作完全的寄托在學(xué)校方面，很少對自己的孩子進(jìn)行各方面的教育，即使做到了一定程度的教育，那也是很少見和片面的。在脫離了學(xué)校和家庭兩大環(huán)境下的學(xué)生，智能通過社會(huì)的大環(huán)境來對其進(jìn)行約束，這就造成了法制教育工作出現(xiàn)了嚴(yán)重的脫節(jié)和諸多教育死角的顯現(xiàn)。

二、對學(xué)校法制教育所存在的問題的解決路徑探討

學(xué)生是祖國未來發(fā)展的基礎(chǔ)，是一個(gè)民族發(fā)展的希望，加強(qiáng)學(xué)生的法制教育，避免青少年出現(xiàn)違法犯罪的狀況，這單單是提升青少年的本身的素質(zhì)，保證青少年健康發(fā)展和成長的需求，同時(shí)也是為了振興和發(fā)揚(yáng)我們民族的重要決策。針對如何把握好青少年年的法制教育工作，我們大致分為以下幾年對策:

(一)教育主管部門需要加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)的法制建設(shè)要充分開展青少年的法制教育，提升青少年在法律的意識以及法制的觀念，為了降低和避免青少年的違法犯罪，保證青少年的健康的發(fā)展和成長都具有非常重要的意義。各級管理部門和學(xué)生的家長要對青少年的法制教育引起充分的重視，在教育行政的主管部門需要制定出一套具體的教學(xué)管理措施，將法制教學(xué)的工作納入到法制化管理的形式中，要充分的設(shè)立起專業(yè)的法制教育機(jī)構(gòu)，真正做到有人教、有人管的效果，同時(shí)還要加強(qiáng)對法制教學(xué)的檢查和推進(jìn)的力度。

(二)教學(xué)內(nèi)容要豐富多樣化各個(gè)學(xué)校需對第二課堂以及社會(huì)環(huán)境中的實(shí)踐活動(dòng)加以充分的運(yùn)用，對學(xué)生實(shí)施較為直觀和生動(dòng)的法制教育課程。例如給學(xué)生播放相應(yīng)的法制教育宣傳片或者是法治電影以及專題廣播等等，多在學(xué)校舉辦法制教育的各種各樣的法制知識有獎(jiǎng)問答，帶領(lǐng)學(xué)生去參觀監(jiān)獄的環(huán)境，組織學(xué)生模擬和演習(xí)真實(shí)的法庭，去聆聽和刑事、行政、民事以及經(jīng)濟(jì)方面相關(guān)的審理過程，請正法部門的干警來對學(xué)生進(jìn)行法制課程的講授，讓學(xué)生從根本上提升法制觀念的心理的重視程度。

(三)教學(xué)要趨向規(guī)范化在法制教學(xué)的國產(chǎn)容納觀眾需要徹底落實(shí)《有關(guān)基礎(chǔ)教育和發(fā)展的規(guī)定》、《關(guān)于深度加強(qiáng)社會(huì)治安的綜合管理意見》以及《關(guān)于深度規(guī)范中小學(xué)生的法制教育意見》等要求，提升中小學(xué)在法制課程中的建設(shè)，深度改革和不斷完善法治教育的教學(xué)內(nèi)容，要將法制教學(xué)的內(nèi)容納入到教育大綱當(dāng)中，對具體的課程內(nèi)容進(jìn)行有效的規(guī)劃，力爭在升學(xué)考試當(dāng)中參入相關(guān)的法制知識的考核［4］。(四)教學(xué)的整體質(zhì)量需要不斷的提升學(xué)校需要對相關(guān)的法制任課教師、法制監(jiān)理教師以及班主任等人員進(jìn)行相關(guān)的法律知識的講解和培訓(xùn)，并且需要對法制教育課程配備專業(yè)的法律教師，不斷發(fā)展和壯大法制教育的規(guī)模。于此同時(shí)，在教學(xué)方面需要平等對待各個(gè)科目，并將法制教學(xué)課程列入到正規(guī)的考試綱要當(dāng)中。

篇3

1.制約交通職業(yè)教育發(fā)展的主要問題。目前，各地職業(yè)教育在發(fā)展問題上都遇到了一些相同的問題和困難。表面上看，問題和困難主要反映在兩個(gè)方面，一是招生難。受“普高熱”和現(xiàn)行用人高學(xué)歷的沖擊，老百姓總想自己的子女上普高、進(jìn)大學(xué)，不得己而求之才讀職校，造成職業(yè)學(xué)校招生難、生源減少且質(zhì)量下滑;二是畢業(yè)學(xué)生就業(yè)安置難?，F(xiàn)時(shí)，各地都在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，國有大中型企業(yè)正在進(jìn)行改組改制，出現(xiàn)了大量職工下崗，使與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系密切的職業(yè)教育就業(yè)形勢嚴(yán)峻。但問題的癥結(jié)主要還是在我們自己，一是對職業(yè)教育缺乏內(nèi)涵的認(rèn)識和理解;二是職業(yè)教育界計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的東西多于市場經(jīng)濟(jì)，多塊分割、布局分散、教育資源浪費(fèi)、多頭管理、統(tǒng)籌缺乏、重復(fù)辦學(xué)、效益低下的現(xiàn)象依然嚴(yán)重:三是缺乏改革和創(chuàng)新的觀念意識，雖然處在市場經(jīng)濟(jì)的年代，卻仍然襲用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的陳舊模式，不面向社會(huì)，不研究人才需求，與社會(huì)和市場需求脫節(jié);四是人事和分配制度改革滯后，適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育辦學(xué)的人員編制、聘用、考核、流動(dòng)等人事制度沒有建立起來;五是教育觀念、教學(xué)模式和培養(yǎng)模式相對單一封閉。這些問題的存在，是真正制約交通職業(yè)教育走出困境的根源。只有解決好這些問題，才能消除社會(huì)上對職業(yè)教育傳統(tǒng)的根深蒂固的偏見和鄙薄，也是加快交通職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵所在。

2，改革和創(chuàng)新是交通職業(yè)教育發(fā)展的必由之路。做為大連地區(qū)唯一一所以汽車技術(shù)專業(yè)為主體的職業(yè)學(xué)校，在發(fā)展過程中，我們也遇到了前面所述的問題，也曾被這些問題所困繞。如何才能走出困境?找到一條適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展的新途徑，結(jié)合這些年來我們?yōu)榇诉M(jìn)行的一些有益的探索和嘗試，談點(diǎn)我們的一管之見。

2.1整合職業(yè)教育資源，走強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合之路。歷史上，大連地區(qū)曾是一城兩交的格局，在這種格局下生存著專業(yè)雷同歸屬卻不同的三所學(xué)校。即大連市公用事業(yè)中專，歷史上歸屬公用事業(yè)管理局，而大連市交通局技校和大連市交通學(xué)校歸屬大連市交通局。2000年大連市進(jìn)行體制改革，取消了一城兩交的格局，將原口岸委、交通局、公用事業(yè)局、倉儲(chǔ)局和市政府交通管理處取消，成立了大連市交通口岸管理局，三所學(xué)校從此歸屬一個(gè)局管理。由于三所學(xué)校在謀求發(fā)展的本質(zhì)上有著諸多的雷同點(diǎn)，例如:三所學(xué)校在學(xué)歷教育層次和專業(yè)設(shè)置上相同:從事崗前、崗后、行業(yè)培訓(xùn)的科目相同;均設(shè)有職能和類別相同的職業(yè)技能鑒定所，客觀上為三校的整合改革提供了可能。當(dāng)三所學(xué)校統(tǒng)一歸口新組建的交通口岸管理局后，交通口岸管理局黨委依據(jù)國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定，本著優(yōu)化資源、配置合理、有序發(fā)展、扶強(qiáng)做大的原則，于2003年做出了對局屬三所學(xué)校進(jìn)行整合改革的決定。這一重大決策，徹底消除了歷史上三校之間無序競爭的狀態(tài)，使大連地區(qū)交通職業(yè)教育資源實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化組合，也從根本上解決了大連地區(qū)交通職業(yè)教育多塊分割、布局分散、教育資源浪費(fèi)、統(tǒng)籌缺乏、重復(fù)力學(xué)的局面，客觀上為大連地區(qū)交通職業(yè)教育的發(fā)展夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2瞄準(zhǔn)市場辦學(xué)，人才培養(yǎng)要適應(yīng)行業(yè)需求。職校學(xué)生畢業(yè)就業(yè)安置難，似乎成了職教工作者的共識，其實(shí)，這也是認(rèn)識上的一個(gè)誤區(qū)。試想，為什么一方面社會(huì)對技能型緊缺人才需求量的缺口很大，另一方面作為培養(yǎng)技能型人才的職業(yè)學(xué)校又出口不暢呢?關(guān)鍵的問題還是我們自身習(xí)慣性拘泥于傳統(tǒng)的職業(yè)教育辦學(xué)模式，缺乏面向市場、靈活辦學(xué)的招數(shù)，專業(yè)技能訓(xùn)練比較薄弱，自覺主動(dòng)地與社會(huì)、企業(yè)聯(lián)系不夠，可以說是職業(yè)教育辦學(xué)與社會(huì)需求相脫節(jié)導(dǎo)致的必然現(xiàn)象。解決的辦法，就是職業(yè)學(xué)校必須面向市場辦學(xué)，找準(zhǔn)職業(yè)學(xué)校的專業(yè)定位，講質(zhì)量、創(chuàng)特色、樹品牌，一切圍繞市場、企業(yè)和本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來轉(zhuǎn)，這是十幾年來我們在職業(yè)教育辦學(xué)中總結(jié)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

職業(yè)教育工作者應(yīng)該是教育家，也應(yīng)該是善經(jīng)營的企業(yè)家，做為大連地區(qū)唯一的汽車技術(shù)專業(yè)學(xué)校，我們始終把眼光瞄準(zhǔn)市場，研究社會(huì)和企業(yè)對人才的需求狀況，從而有的放矢地培養(yǎng)適應(yīng)型人才。為此，學(xué)校每一年都要派人調(diào)查一線技術(shù)工人情況、行業(yè)發(fā)展趨勢，同時(shí)調(diào)查相關(guān)企業(yè)在未來發(fā)展過程中有什么舉措。例如，在2000年快軌規(guī)劃之初，我們就通過實(shí)地調(diào)查，論證了快軌這種城市交通新模式產(chǎn)生并逐漸成為交通動(dòng)脈后，潛在的巨大人力需求，依據(jù)這條信息，我們主動(dòng)與企業(yè)溝通，提前規(guī)劃并開設(shè)了快軌站務(wù)、駕駛、信號等一批冷門專業(yè)，幾年后，快軌投入使用時(shí)，我校畢業(yè)生捷足先登，憑借專業(yè)優(yōu)勢迅速擁有了這份被人羨慕的工作。再如:我們通過就業(yè)市場分析，敏銳地感到隨著國家振興東北老工業(yè)基地政策的出臺及大連做為東北亞重要國際航運(yùn)中心地位的確立，一定蘊(yùn)藏著極大的用人空間。據(jù)此，我們主動(dòng)出擊，積極與港口碼頭企業(yè)進(jìn)行溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握了港口場橋、岸橋、集拖、叉拖司機(jī)和物流、計(jì)算機(jī)等等，都將成為迫切需要人才的工作崗位，根據(jù)這些信息，我們及時(shí)有針對性開設(shè)了港口場橋司機(jī)及港口機(jī)械、物流管理、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等專業(yè)，及時(shí)為港口碼頭企業(yè)培養(yǎng)和提供了緊缺型技能人才.近兩年來我校畢業(yè)生中有262人升入高職繼續(xù)求學(xué)，有149人分別安置在現(xiàn)代軌道公司、一汽公司、二汽公司、聯(lián)營公司、遠(yuǎn)大客運(yùn)公司等公交企業(yè)，有143人被大連集裝箱碼頭有限公司聘用，有10人被一流汽車維修中心聘用，我校畢業(yè)生就業(yè)安置率2003年是98.19%.2004年是98.22%。如今，我校畢業(yè)生就業(yè)安置渠道寬泛暢通，初步形成了面向公交行業(yè)、港口行業(yè)、汽車維修行業(yè)三條主線，同時(shí)輻射其它行業(yè)的格局，為職業(yè)學(xué)校走出學(xué)生就業(yè)難的困境中探索了一條成功之路。實(shí)踐證明，交通職業(yè)教育必須面向市場，研究行業(yè)需求，發(fā)揮行業(yè)辦學(xué)優(yōu)勢，培養(yǎng)合格對路人才，是解決交通職業(yè)教育畢業(yè)學(xué)生出口不暢的有效途徑。

篇4

高中生是一個(gè)國家的未來與希望，是社會(huì)不斷富強(qiáng)的承擔(dān)者。正處于高中學(xué)習(xí)階段的少年漸趨成熟，形成自己的認(rèn)識體系與價(jià)值體系，好奇心盛，模仿能力強(qiáng)，追求個(gè)性，在追求新奇刺激的體驗(yàn)時(shí)，易受不良思想影響陷入犯罪泥潭。據(jù)有關(guān)媒體的報(bào)道與權(quán)威部門的公告，近年來我國青少年違法犯罪的比例逐年上升，約占違法犯罪的16％，部分城市甚至高達(dá)20．4％。這一嚴(yán)峻的數(shù)據(jù)與現(xiàn)實(shí)給我們學(xué)校、家庭與社會(huì)敲響了警鐘，加強(qiáng)青少年的法制教育刻不容緩，也是當(dāng)前學(xué)校要切實(shí)開展的工作之一，更是我們教師義不容辭的責(zé)任?！陡咧姓Z文新課程標(biāo)準(zhǔn)》明確了高中語文學(xué)科的人文性特點(diǎn)，即要充分發(fā)揮語文課程的育人功能。育人必先育德，法制教育是德育教育的一個(gè)重要部分。”因此，我們可以語文課堂為陣地，滲透法制教育。但語文課不是司法課，把法制與語文學(xué)科相結(jié)合，把普法知識滲透到語文學(xué)科中，教育才能“水到渠成”。

1深究教材，定“法”切點(diǎn)

高中語文學(xué)科更多的是人文情感以及生命教育，幾乎沒有直接進(jìn)行法制知識講述的，要在沒有法制知識的文章中進(jìn)行法制教育，就要努力對教材進(jìn)行再挖掘，找準(zhǔn)法律知識的滲透點(diǎn)。蘇霍林斯基說過：“課堂就是教給學(xué)生能借助已得知識去獲取新知識的能力，并使學(xué)習(xí)處于一種思索活動(dòng)?！蔽覀円浞滞诰蛘Z文課中法制教育的契機(jī)和教育因素，把握課堂時(shí)機(jī)進(jìn)行思索活動(dòng)，適時(shí)滲透，使學(xué)生在“隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲”中受到法制的熏陶，避免空洞的說教。如《氓》，女主人公慘遭男子拋棄，就可滲透入《中華人民共和國婚姻法》“第二條：實(shí)行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度?！薄暗谒氖鍡l：對重婚的，對實(shí)施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！痹谒妓髋魅斯珵楹伪环蚣倚輻壍幕顒?dòng)環(huán)節(jié)時(shí)，學(xué)生可以逐步認(rèn)識到古代“三從四德”“七出”等對女子的束縛，加深學(xué)生對男女平等的法律知識的認(rèn)識，讓女生樹立平等觀念，加強(qiáng)維權(quán)意識。

2豐富活動(dòng)，“法”“文”相融

心理學(xué)家皮亞杰認(rèn)為，實(shí)踐活動(dòng)是一切知識的載體。形式豐富的語文實(shí)踐活動(dòng)是傳統(tǒng)課堂的補(bǔ)充。利用語文綜合性學(xué)習(xí)，創(chuàng)設(shè)濃厚的法制氛圍，可以讓學(xué)生更直觀更深刻地了解法制，達(dá)到“法”“文”相融的效果。語文教師可以根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的實(shí)際情況需要和政教部門的要求，經(jīng)常開展各種各樣含普法知識的語文第二課堂活動(dòng)，如開展“實(shí)現(xiàn)中國夢，法治伴我行”、“讀書使我如此美麗”、“樹立理想，告別賭博”等演講或征文或手抄報(bào)活動(dòng)，甚至可以直接開設(shè)法與理的辯論賽。這些活動(dòng)不僅可以提高學(xué)生的口語交際能力與強(qiáng)化語言邏輯思維，或明或暗地讓學(xué)生學(xué)到法治知識，在不一樣的語文第二課堂中滲入法制教育。這些活動(dòng)既能提高學(xué)生的興趣，又能鍛煉語言表達(dá)能力，激活思想，開發(fā)智能，同時(shí)也會(huì)使他們對政府部門與消費(fèi)者的責(zé)任與權(quán)力有更為形象而深刻的印象，法制意識自然能得到增強(qiáng)。

3巧用熱點(diǎn)，披“象”入法

在不斷的社會(huì)發(fā)展中，會(huì)產(chǎn)生新的知識。任何學(xué)科的教學(xué)都應(yīng)抓住社會(huì)發(fā)展的源泉與時(shí)代脈搏，關(guān)注我們生活的當(dāng)下，將社會(huì)與人生緊密聯(lián)系在一起，幫助學(xué)生樹立正確的人生價(jià)值觀和辨別是非的能力。每個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)，可能都存在法治的影子，成為普法的“象”。因此，在語文課堂教學(xué)中，教師應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，關(guān)心民生問題，鼓勵(lì)學(xué)生辯證地看問題，培養(yǎng)學(xué)生的認(rèn)知能力和道德精神，讓課堂這一小天地，成為學(xué)生識法、懂法的沃土。萬物皆可著我情，萬“象”則可披入法。例如，杜牧在《阿房宮賦》中極盡語言之能事，把阿房宮寫得富麗堂皇，大廣聲色。學(xué)生在了解秦始皇因驕奢逸，不體恤民生最終招致“楚人一炬，可憐焦土”的慘烈后果后，就能悟出“驕奢敗國”給后人的警示，也是作者借古諷今，給當(dāng)朝執(zhí)政者敲響警鐘，以補(bǔ)察為政的得失。此時(shí)，便可引入近年來出現(xiàn)的貧困縣耗巨資建設(shè)豪華辦公樓現(xiàn)象，讓學(xué)生知道全國政協(xié)、監(jiān)察部早已將“清理政府部門豪華樓堂館所”列為今年的一項(xiàng)重要任務(wù)，花巨資興建豪華辦公樓便是違法行為，依法嚴(yán)懲。

4訓(xùn)練作文，與法共進(jìn)

作文教學(xué)是語文教學(xué)的重點(diǎn)工作，教師有意引入公德法制類的題目或材料作文，使學(xué)生在構(gòu)思寫作的過程中，形成一定的人生觀和價(jià)值觀，進(jìn)而提高自己的道德法律水平。寫作是學(xué)習(xí)語文的最高層次，是一種輸出形式。它既能體現(xiàn)出認(rèn)識主體對生活現(xiàn)象的深切感受，也是個(gè)人對生活實(shí)踐的獨(dú)特體驗(yàn)。在作文教學(xué)與訓(xùn)練中引入法制事件，能不斷誘發(fā)學(xué)生思考探究、分析比對、反思總結(jié)。不僅可以深化學(xué)生的思想認(rèn)識，提高學(xué)生的習(xí)作水平，而且還可以規(guī)范學(xué)生的法制行為，這種與法共進(jìn)的作文訓(xùn)練，實(shí)質(zhì)已經(jīng)融入法律知識，且化法于無形，融愛于無痕。如，把“老人倒地扶不扶”的話題材料引入課堂，讓學(xué)生進(jìn)行材料作文的審題訓(xùn)練，也借機(jī)對學(xué)生進(jìn)行道德和法制的教育，引導(dǎo)學(xué)生要在譴責(zé)肇事者和見死不救的行為的同時(shí)，還要深刻反思這一事件折射出的深層次的社會(huì)問題。學(xué)生經(jīng)過作文寫作，增強(qiáng)法制觀念，同時(shí)也規(guī)范自己的法制行為。語文是感性的，法制是理性的。法制教育適時(shí)適當(dāng)滲透在語文教學(xué)中，極大地調(diào)動(dòng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和熱情。這樣做在完成語文教學(xué)目標(biāo)的同時(shí)既提高了教師的專業(yè)素質(zhì)，豐富教師的教學(xué)手段，又積極地宣傳了法律知識，達(dá)到了普法的目的。這種隱而不露的語文課堂，蘊(yùn)含的是教師與學(xué)校最深沉的愛，它不僅可以預(yù)防和減少學(xué)生違法犯罪，更重要的是提高他們依法行事、遵章守法的法律素養(yǎng)，促進(jìn)他們的健康成長，使其成為法制社會(huì)里德才兼?zhèn)涞奈磥碇恰?/p>

作者:羅冬松 單位:新豐縣第一中學(xué)

參考文獻(xiàn)

［1］陳光學(xué)《青少年犯罪的動(dòng)機(jī)及對策》．中國法院網(wǎng)．2003－07－02

篇5

二、法制教育教材的改革

除了《法律基礎(chǔ)》主教材外，各職業(yè)院校還可以根據(jù)本系統(tǒng)、本校的專業(yè)和對應(yīng)的職業(yè)的特點(diǎn)，結(jié)合與之相關(guān)的部門法的內(nèi)容，簡明扼要地編著對主課程具有輔助、補(bǔ)充作用的選修課教材。配合學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的需要，可加以《勞動(dòng)法》、《合同法》或有關(guān)工商、金融、會(huì)計(jì)等部門規(guī)章的重要內(nèi)容，作為《法律基礎(chǔ)》課的深化和延伸，以利于進(jìn)一步提高學(xué)生步入社會(huì)的用法能力，這才算是達(dá)到《法律基礎(chǔ)》的教學(xué)目的。為了不使必修和選擇課的教材陷入抽象無趣的地步，也可以在輔助教材的下半部分收編一些教學(xué)案例，這些案例具有以下特征：

（1）能充分體現(xiàn)法律或部門法的基本原理；

（2）結(jié)合學(xué)生的專業(yè)和未來就業(yè)的職業(yè)特點(diǎn)，以相應(yīng)的部門法的基本規(guī)范和運(yùn)用規(guī)則為內(nèi)容；

（3）配合當(dāng)前的時(shí)勢特點(diǎn)，增加反映當(dāng)前青年人的普遍訴求，或者代表了與專業(yè)相關(guān)的該部門法發(fā)展變化的新趨勢的內(nèi)容。現(xiàn)行教材中的一些常見的法律名詞，完全可以放在案例中加以注釋的方式，讓學(xué)生們能夠在理解中實(shí)際運(yùn)用它，而不必死記硬背大量的名詞；這一來，教材的編排體例就搞活了。這樣編排的教材，不可能不受到學(xué)生的歡迎，且完全可以作為其職業(yè)和專業(yè)化法律素質(zhì)培訓(xùn)的選擇課。經(jīng)對職業(yè)院校的特點(diǎn)就是職業(yè)性較強(qiáng)，學(xué)生實(shí)習(xí)和實(shí)際工作的機(jī)會(huì)較多，在法制教育中，應(yīng)充分利用職業(yè)院校的這一特點(diǎn)，圍繞學(xué)生所學(xué)專業(yè)的特征以及職業(yè)預(yù)期,在開展普及型法律教育的基礎(chǔ)上，積極拓展法制教育層面，創(chuàng)新教育模式，應(yīng)當(dāng)開辦部分與各專業(yè)職業(yè)發(fā)展相關(guān)、高職學(xué)生普遍關(guān)心的課程，可以通過專題講座等形式，增加學(xué)生對專業(yè)相關(guān)法律的關(guān)注，使法制教育貼近學(xué)生的需求,融入職業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要。例如,對于物流專業(yè)的學(xué)生，如果能夠開設(shè)《國際貿(mào)易法律法規(guī)》、《國際商法》等課程，將對學(xué)生法律知識積累、法律素養(yǎng)提高起到更加積極的作用；對于輪船航海等專業(yè)的學(xué)生，開設(shè)《交通法》、《海商法》、《國際法》等課程，對于財(cái)政金融專業(yè)的學(xué)生開設(shè)《金融法》《稅法》等課程，這些將有助于他們提高就業(yè)能力。只有讓高職學(xué)生切身體會(huì)到法律對他們學(xué)習(xí)、就業(yè)甚至一生的影響，他們才能夠保持對學(xué)習(xí)法律的高度熱情，進(jìn)一步促進(jìn)法律意識的培養(yǎng)，提高自身實(shí)際職業(yè)能力。

三、法制教育教學(xué)方式的革新

（一）組織模擬法庭。這個(gè)做法以往就有，但調(diào)查顯示學(xué)生們?nèi)詿嶂赃@個(gè)方式，因?yàn)槠鋮⑴c性和綜合功能比較強(qiáng)的緣故,在采用這個(gè)方式時(shí)，要注意選擇適當(dāng)?shù)陌咐?，對非法律專業(yè)學(xué)生而言，選擇理論難度不大、受人們關(guān)注的典型案例或與現(xiàn)時(shí)代年輕人關(guān)系密切的案件會(huì)比較容易發(fā)揮。同時(shí)，應(yīng)注重教師的指導(dǎo)作用，可以對案件程序和理論要點(diǎn)作劇本式的安排，以增強(qiáng)其表現(xiàn)力和表演功能，顯現(xiàn)出模擬法庭的參與性和觀賞性。

（二）討論式教學(xué)。這個(gè)關(guān)鍵要有好的、大家關(guān)注并容易產(chǎn)生不同見解的題目。討論的形式可以靈活多變，老師事先作一些必要的提示，也可以要求分組討論中選派代表做總結(jié)發(fā)言。

（三）開辟第二課堂。這是最靈活、最多樣化的嘗試，比如組織大家到相關(guān)的法庭旁聽一些大案、要案，參觀監(jiān)獄，組織下鄉(xiāng)普法，在重大節(jié)日在校園內(nèi)外宣傳展開法律咨詢活動(dòng)，組織法律社團(tuán)和校園法律援助機(jī)構(gòu)，開辟法制園地宣傳欄等，師生共同攜手豐富校園的法律與文化活動(dòng)，都能令人感受到良好的法制教育的氛圍。

（四）組織法官、檢察官和法學(xué)專家開設(shè)法制教育專題講座。如果配合適當(dāng)?shù)闹黝}，比如宣傳新法的誕生、重大的法律制度的變革，這樣做法效果會(huì)更佳。其頻次以每學(xué)期二至三次為適宜。以上方式可以齊頭并進(jìn)、多管齊下，也可以著重采用其中的二三種方式展開，教師們可以根據(jù)本校的教學(xué)條件和學(xué)生群體的不同愛好選擇性地適用。五、建設(shè)優(yōu)良的法制教育師資隊(duì)伍在當(dāng)前思想道德修養(yǎng)和法制教育課合并的情形下，法制教育課的師資隊(duì)伍得不到保障，非法律專業(yè)學(xué)位的老師任課的比例居高不下，還有大量的以政治教員和輔導(dǎo)員兼任的情況，情形不容樂觀。這些非專業(yè)人員接受繼續(xù)教育和培訓(xùn)、得到再提高的機(jī)會(huì)不足，教師隊(duì)伍整體的專業(yè)素質(zhì)提升的速度偏緩，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足高職院校法制教育深化和創(chuàng)新的需求，這是現(xiàn)狀。建設(shè)優(yōu)良的法制教育師資隊(duì)伍，一方面應(yīng)從法律專業(yè)人士和法律學(xué)位應(yīng)屆畢業(yè)生中招聘適用人才，確保法制教育課教師的學(xué)歷和專業(yè)水平，這是居于第一位的。其次就是教師隊(duì)伍的繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)的機(jī)遇問題；當(dāng)然，在全面實(shí)現(xiàn)法制教育教師隊(duì)伍的專業(yè)化之前，這是必要的權(quán)宜之計(jì)。第三，也應(yīng)注意教師隊(duì)伍年齡與教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、法學(xué)專業(yè)學(xué)位與法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的搭配，利于教師群體共同提高。第四，在有條件的院校，可組建法學(xué)課教研組,共同研討開拓高職院校的法制課教學(xué)，發(fā)揮教師隊(duì)伍的集體力量。

篇6

二、法制教育的本位在于法律素養(yǎng)的培養(yǎng)，其核心在于“法”的內(nèi)化

法律不僅僅是制度體系，而且是一種社會(huì)現(xiàn)象以及背后折射出的人們的心理態(tài)度。法律所追求的諸如秩序、正義、權(quán)利和義務(wù)等觀念，既是規(guī)則體系所彰顯的價(jià)值追求，也是社會(huì)成員的內(nèi)心感受，這就是所謂的法律信仰。它既包含著對法的理性認(rèn)知，又包含情感、意志和信念等各種心理要素，體現(xiàn)出人們對法的一種心悅誠服的認(rèn)同感和依歸感。一個(gè)人在有警察并有車的時(shí)候做到等綠燈，是守法；一個(gè)人在既沒警察也沒車的情況下也等綠燈，這就是對法律的信仰。從表面上看，兩者都沒有闖紅燈，但背后折射出的是人們對法律的態(tài)度本質(zhì)的不同。這就是信仰的力量之所在，人們不光“信”法律法條，更重要的是對法律背后透射的正義、公平、平等等價(jià)值理念的信仰進(jìn)而逐漸形成的人的內(nèi)在的法律精神。法律信仰作為法治精神的內(nèi)核，其形成和發(fā)展是一個(gè)自然演變的過程，同時(shí)又是人們有意識地選擇和培育的結(jié)果，它依賴于法律素養(yǎng)的培養(yǎng)。法律素養(yǎng)是一個(gè)人認(rèn)識及運(yùn)用法律的能力和素質(zhì)。任何一個(gè)置身法治社會(huì)的人，不僅要有專業(yè)所長，而且也應(yīng)具備最基本的法律素養(yǎng)。大學(xué)生法律素養(yǎng)如何在一定程度上反映和影響著國家未來發(fā)展的前途及命運(yùn)。而法律素養(yǎng)的生成具有過程性和長期性。法律知識的簡單灌輸并不必然地導(dǎo)致受教育者依法而為、緣法而治。法律知識的獲知與法律素養(yǎng)及法律信仰的建立之間存在著一種偶然性而非必然性的關(guān)聯(lián)?！胺杀蛔袷赝皇欠杀恢獣缘闹苯咏Y(jié)果。盡管法律被遵守在很大程度上首先是知曉法律，但它僅僅只是一個(gè)外在條件而非原因，或者說它是公民遵守法律的一個(gè)輔的因素”。“作為法律知識的普及，‘受眾’可能獲得的東西更多的是法律的規(guī)定、法律規(guī)范的內(nèi)容，一種國家的意愿、態(tài)度、要求，一種法律的‘應(yīng)然’?！@些都無從保障或肯定當(dāng)事人行為的自覺，它只是呈現(xiàn)了法律規(guī)范可能的指引、評價(jià)、預(yù)測、教育或強(qiáng)制功能”。事實(shí)上，學(xué)生被動(dòng)地“接受”法律規(guī)則與主動(dòng)地“認(rèn)同”法律、進(jìn)而形成“崇法理念”，在法制教育的實(shí)效上是大不相同的。法制教育的本位在于法律素養(yǎng)的培養(yǎng)，其核心在于法的內(nèi)化，即法律素養(yǎng)的形成并最終升華而成的法律信仰。西方法學(xué)大師伯爾曼曾說過：法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)。大學(xué)生只有從內(nèi)心層面真正認(rèn)可了法律的至高無上性，才能在日常學(xué)習(xí)生活中自覺地做到守法、用法和護(hù)法。高職院校的法制教育作為大學(xué)生法律素養(yǎng)培養(yǎng)的主渠道，在培養(yǎng)合格人才和弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神方面發(fā)揮著重要的作用。但我們必須清醒意識到，在探討高職院校法制教育的話題上，我們關(guān)注的焦點(diǎn)更多地集中在課堂教學(xué)的完善上，盡管我們也深知法制教育最終目的在于學(xué)生法律素養(yǎng)及信仰的樹立，但在實(shí)踐層面卻往往忽略甚至于背離了在這一目標(biāo)。我們只有緊緊把握住要使在校大學(xué)生對法律產(chǎn)生高度的認(rèn)同感和依存感這一要義，我們的法制教育才算找到了歸宿。

三、法律素養(yǎng)培養(yǎng)的路徑

素養(yǎng)培養(yǎng)和生成本身是多維度、多層面因素的漸進(jìn)的過程。筆者在此僅就法律素養(yǎng)培養(yǎng)的路徑談幾點(diǎn)認(rèn)識。

1.將人本主義的教育理念融入法制教育過程中

人本主義從根本上講就是要體現(xiàn)以人為本，把學(xué)生當(dāng)作一個(gè)活生生的且具個(gè)性的主體來看待，以其內(nèi)在需要、情感、興趣和主觀愿望為出發(fā)點(diǎn)來激發(fā)主體的學(xué)習(xí)和發(fā)展的潛力。然而，我們現(xiàn)有的法制教育很少考慮在校大學(xué)生作為學(xué)習(xí)主體的內(nèi)在需求和價(jià)值選擇，學(xué)生的興趣度和求知欲沒有得到有效地激發(fā)。法制教育忽視了學(xué)生的日常學(xué)習(xí)生活，缺乏相應(yīng)的感知教育，沒有以“他想學(xué)什么”，而是站在“我要教什么”的角度去考慮教育活動(dòng)，這樣，學(xué)生不由自主地會(huì)產(chǎn)生與“法”的距離感。法制教育要從培養(yǎng)高職學(xué)生法律情感入手，著力尋找“法“與其現(xiàn)實(shí)的生活及個(gè)人情感的切入點(diǎn)，激發(fā)他們的共鳴和對法律的高度認(rèn)同的熱情，并以法律作為他們所信仰的對象，從其內(nèi)心源頭產(chǎn)生對法的信賴。這就要求我們要以“感性為先，理性跟進(jìn)”的方法思路，盡量去捕捉大學(xué)生視野所及的鮮活的人和事，使得學(xué)生能形象地感知和理解法就在我們的身邊并且潛在地影響和維護(hù)著我們的生活和學(xué)習(xí)秩序，而絕不是束之高閣的只能觀瞻的紙面上的規(guī)則。

2.以全程化、全面性的理念謀劃法制教育和法律素養(yǎng)培養(yǎng)

高職院校非法學(xué)專業(yè)的法制教育及素養(yǎng)培養(yǎng)以“兩課”教學(xué)為主線，輔以法律知識講座或相關(guān)活動(dòng)，由于脫離了學(xué)生具體所學(xué)的專業(yè)領(lǐng)域，所以顯現(xiàn)出來的作用和效果并不理想。高職院校是培養(yǎng)為我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的掌握本專業(yè)必備的基礎(chǔ)理論和專門知識的具有從事本專業(yè)實(shí)際工作的全面素質(zhì)和綜合職業(yè)能力的生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)等第一線工作的高級技術(shù)應(yīng)用型人才。但現(xiàn)在很多高職院校的法制教育要么追求面面俱到、浮光掠影般的講解，要么沿襲法學(xué)專業(yè)的教學(xué)模式，遵循從法理基礎(chǔ)到法條解讀的縱向深入，這些缺乏針對高職生源的基礎(chǔ)現(xiàn)狀和未來職業(yè)定位的教學(xué)理念必然造成“教”與“學(xué)”的脫節(jié)，實(shí)效性大打折扣。筆者認(rèn)為，應(yīng)該依托高職學(xué)生所學(xué)專業(yè)有針對性地開展法制教育教學(xué)活動(dòng)，讓學(xué)生產(chǎn)生出與其所學(xué)專業(yè)知識、職業(yè)素養(yǎng)的相互融合感，并對其將來的專業(yè)工作有實(shí)用性，這應(yīng)是我們高職法制教育在具體實(shí)施環(huán)節(jié)的切入點(diǎn)所在。我們知道，法律素養(yǎng)的培養(yǎng)是個(gè)長期漸進(jìn)的過程，單靠兩課教學(xué)中法律基礎(chǔ)學(xué)習(xí)的單打獨(dú)斗難以實(shí)現(xiàn)高職學(xué)生的素養(yǎng)培養(yǎng)和提升，我們需要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的高職院校法律知識的普及教學(xué)向法律素養(yǎng)的養(yǎng)成教育轉(zhuǎn)變，其核心在于以全程化、全面性的理念來謀劃學(xué)生法制教育和法律素養(yǎng)的培養(yǎng)。全程化意味著在時(shí)間跨度上要將法律素養(yǎng)的培養(yǎng)貫穿于高職教育整個(gè)階段，而絕不能再以兩課教學(xué)及考核的結(jié)束而終結(jié)。全面性意味著要將法制教育融入學(xué)生學(xué)習(xí)生活的各個(gè)方面，這就要求我們根據(jù)高職學(xué)生不同階段的特點(diǎn)，有針對性地制定與各階段相適應(yīng)的法制教學(xué)計(jì)劃，與專業(yè)學(xué)習(xí)相配合，與校園文化活動(dòng)相貼近，與日常教育管理過程相融合，從而形成一個(gè)綜合性的、多方位的全程法制教育模式。

篇7

雖然高校法制教育有著三十多年的發(fā)展歷史，但現(xiàn)在高校對非法律專業(yè)學(xué)生的法制教育并未搭建專屬的課程平臺，這造成在教育實(shí)踐中一線教師對法制教育的定位認(rèn)知不一。有的教師認(rèn)為，高校法制教育是在全民普法的大背景下進(jìn)課堂的，其任務(wù)就是普及法律常識;有的教師認(rèn)為，應(yīng)注重實(shí)用性法律知識的傳授，應(yīng)讓學(xué)生了解法律基礎(chǔ)知識;還有的教師認(rèn)為，該課程的內(nèi)容紛繁復(fù)雜，應(yīng)設(shè)立專門的法律基礎(chǔ)課程進(jìn)行教學(xué)。雖然這三種觀點(diǎn)立論不同，但都把法制教育定性為法律基礎(chǔ)知識教育，而知識教育屬于智育范疇，從而認(rèn)為高校法制教育的性質(zhì)是智育。在這種思想的引導(dǎo)下，大部分高校的法制教育以法條講授為主。在“05方案”中，教育部將高校法制教育歸屬于“思想政治理論教育”，這清晰地表明法制教育應(yīng)著重思想品德的教育，課程目標(biāo)應(yīng)定位為法律素質(zhì)的養(yǎng)成，而非法條的講授。

2.教育內(nèi)容有局限

目前，高校的法制教育主要依托《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程，這門課程的教材包含思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)兩部分內(nèi)容，法律基礎(chǔ)部分占到整本教材的1/3，但集合了憲法、刑法、民法、程序法、社會(huì)法等各大部門法，受篇幅限制，法律基礎(chǔ)部分出現(xiàn)了門類多、介紹簡單的情況，整本教材停留于法律規(guī)范的羅列，缺乏法治精神、法治理念的剖析。因此，所占教材比例的減少、教材內(nèi)容的局限，再加上這門課程的授課教師大多沒有法律專業(yè)背景，使很多教師在講授過程中將法律教育邊緣化，有些強(qiáng)化法律基礎(chǔ)知識的講解，缺乏理論、精神的深入探究;有的教師以個(gè)別案例講授代替所有內(nèi)容;甚至有些教師以視頻教學(xué)代替課內(nèi)講授。高校法制教育的主要渠道出現(xiàn)以上種種問題，其實(shí)效性當(dāng)然無法保證。

3.教育環(huán)境不協(xié)調(diào)

由于目前高校的法制教育歸屬于思想政治教育，思想政治理論課屬于公共課程，因此多數(shù)教師尤其是專業(yè)課教師認(rèn)為法制教育與其教育毫無關(guān)系。即便思想政治理論課的授課教師，也有將法制教育部分孤立起來、因?yàn)橹v法而講法的現(xiàn)象，致使法制教育處于極其尷尬的境地。雖然有國家文件的要求，但是實(shí)踐中被忽視;雖然有課堂講授，但是環(huán)境與理論不一致。法制觀沒有和道德觀結(jié)合起來，也沒有和專業(yè)精神結(jié)合起來，這樣的教育純屬說教，當(dāng)然無法深入學(xué)生的心靈，出現(xiàn)大學(xué)生違法違紀(jì)案例自然也就不足為奇了。

二、高校法制教育改革的理論根基

教育理念是教育行為的一面旗幟，法制教育也需要樹立符合自身特色的教育理念。馬克思在《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》中指出:“人的本質(zhì)并不是個(gè)人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實(shí)性上，它是一切社會(huì)關(guān)系的總和?！比说纳鐣?huì)本質(zhì)決定了人的發(fā)展離不開社會(huì)生活，思想的形成也離不開社會(huì)實(shí)踐生活。20世紀(jì)80年代末90年代初，教育學(xué)專家學(xué)者提出的“主體教育理論”正是從學(xué)生、社會(huì)的角度，主張“弘揚(yáng)學(xué)生主體性是當(dāng)代教育的主題，是正確做出教育價(jià)值取向、提高教育質(zhì)量與人的素質(zhì)的關(guān)鍵”。基于此，筆者認(rèn)為，應(yīng)樹立“以人為本”的法制教育理念，對大學(xué)生的法制教育應(yīng)從社會(huì)出發(fā)，從大學(xué)生的實(shí)際需求出發(fā)，脫離現(xiàn)實(shí)、脫離社會(huì)的法制教育使學(xué)生對社會(huì)現(xiàn)實(shí)認(rèn)識模糊，導(dǎo)致學(xué)生無法應(yīng)對現(xiàn)實(shí)生活。

三、高校法制教育的理性選擇

在“以人為本”的法制教育理念指導(dǎo)下，筆者認(rèn)為，應(yīng)走出以往法制教育的種種誤區(qū)，選擇以培養(yǎng)法制觀念為中心的高校法制教育方式。

1.改變對法制教育的狹隘認(rèn)知，注重法制觀念的培養(yǎng)

大學(xué)是大學(xué)生的人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，具備正確的“三觀”是大學(xué)生的基本素養(yǎng)之一。其中法律觀念是價(jià)值觀的重要組成部分，一個(gè)人的法律價(jià)值觀對其行為有指導(dǎo)和調(diào)節(jié)作用。一個(gè)具有正確法律價(jià)值觀的人，會(huì)自然地養(yǎng)成尊重法律、遵守法律、自覺地運(yùn)用法律維護(hù)正當(dāng)權(quán)益的習(xí)慣。因此，法制教育應(yīng)從學(xué)生的主體出發(fā)，從根本上培養(yǎng)其法制觀念，走出重法規(guī)條文、輕法制精神，重形式、輕效果的誤區(qū)。大學(xué)法制教育應(yīng)在基本法律知識學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，著重幫助大學(xué)生樹立正確的法律觀念，在課堂教學(xué)中引導(dǎo)學(xué)生從法的精神、法的內(nèi)容等角度去認(rèn)識法，改變學(xué)生“法有權(quán)力，己無權(quán)利”的認(rèn)知。通過法制教育，使學(xué)生尊重、信任法律，形成公平正義的法制理念，能自覺地守法、護(hù)法，并能夠以法律思維方式思考問題，始終以法作為人生的標(biāo)尺。

2.重新構(gòu)建教學(xué)內(nèi)容體系，強(qiáng)化大學(xué)生對法的認(rèn)知

在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》教材中，法律基礎(chǔ)部分與道德部分被生硬地劃分為兩個(gè)板塊，修訂后的版本在最后一章將兩個(gè)部分融合起來，略顯牽強(qiáng)。筆者認(rèn)為，教材應(yīng)始終堅(jiān)持一條主線，即道德與法律是辯證統(tǒng)一的，二者共同維護(hù)社會(huì)秩序，法律是最低層次的道德。這樣的思路能使學(xué)生對法的認(rèn)知不會(huì)過于疏遠(yuǎn)。同時(shí)，我國大學(xué)法律基礎(chǔ)知識教材的編寫反映出重現(xiàn)行法律法規(guī)而輕法理學(xué)、重公法輕私法等情形。筆者認(rèn)為，應(yīng)從法理學(xué)、憲法等基礎(chǔ)知識入手，強(qiáng)化學(xué)生對法的本質(zhì)、價(jià)值、功能，法與經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的認(rèn)知;對民法應(yīng)優(yōu)于刑法進(jìn)行介紹，體現(xiàn)生活實(shí)用性。另外，在條件允許的情況下，可增設(shè)法律選修課程，如法哲學(xué)、人權(quán)保護(hù)、勞動(dòng)合同、婚姻繼承等，使學(xué)生在增長法律知識的同時(shí)增強(qiáng)人權(quán)保護(hù)意識，在堅(jiān)定政治信念的同時(shí)信服法律。

3.創(chuàng)新教育方法，重塑大學(xué)生對法的情感

傳統(tǒng)的法制教育方式容易使學(xué)生對法律做出“枯燥無味”的評價(jià)，理想的教學(xué)效果自然無法達(dá)到。高校應(yīng)充分挖掘各種法制教育方法，培養(yǎng)學(xué)生對法的情感。一是課內(nèi)教學(xué)方法應(yīng)更多元化，除了傳統(tǒng)的講授法外，可以更多地使用典型案例分析法、角色扮演法、討論法、視頻教學(xué)法等。通過豐富多樣的教學(xué)方式，吸引學(xué)生，啟發(fā)其法律思維。二是應(yīng)增加課外實(shí)踐。通過社區(qū)法律宣傳、模擬法庭、到司法機(jī)關(guān)進(jìn)行參觀調(diào)研、組建法律社團(tuán)等方式，使法律變得真實(shí)，觸及其靈魂，有利于學(xué)生樹立法制觀念，形成法律信仰。

4.營造校園環(huán)境，烘托法制氛圍

教育內(nèi)容與實(shí)際的不一致是教育難以推進(jìn)的重要阻礙之一。在依法治國的大前提下，高校的管理應(yīng)做到“依法治校”，潛移默化地影響大學(xué)生法律意識的形成和提高。在管理制度上，學(xué)校應(yīng)制定維持學(xué)校正常秩序的規(guī)章制度，且應(yīng)遵循國家的相關(guān)制度。在管理程序上，學(xué)校應(yīng)體現(xiàn)程序性。任何一個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)考慮細(xì)致，做到學(xué)生即使是被管理一方，但具有有效的途徑維護(hù)其合法權(quán)益不受侵犯。在高校，應(yīng)形成以學(xué)生為本，尊重學(xué)生的權(quán)利價(jià)值的氛圍，培養(yǎng)學(xué)生的權(quán)利意識，激勵(lì)學(xué)生的權(quán)利追求，有效地促進(jìn)學(xué)生的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、救濟(jì)權(quán)的實(shí)現(xiàn)。

篇8

（一）21世紀(jì)我國經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)的高速發(fā)展，必將對我國人力結(jié)構(gòu)和教育結(jié)構(gòu)體系產(chǎn)生重大影響，這種影響的表現(xiàn)之一，就是對提高勞動(dòng)者素質(zhì)和初中級人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量提出了迫切的要求。

我們國家目前并在相當(dāng)長時(shí)期還處于社會(huì)主義初級階段。面對21世紀(jì)的挑戰(zhàn)，我們面臨著加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和迎接知識經(jīng)濟(jì)的雙重任務(wù)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)來說，目前全國實(shí)質(zhì)上是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)以及處在萌芽狀態(tài)的知識經(jīng)濟(jì)等多種狀態(tài)并存的狀況。不同的行業(yè)、企業(yè)的技術(shù)裝備水平、產(chǎn)品的技術(shù)含量、生產(chǎn)組織方式、自動(dòng)化機(jī)械化程度都很不相同，對人才的層次、規(guī)格、類型的要求也是多樣化的。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對不同層次不同類型人才的需求，是我們研究教育結(jié)構(gòu)體系的重要依據(jù)。最近，我們組織了8個(gè)包括農(nóng)業(yè)、電子、電力、冶金、建筑、鐵道、商業(yè)、金融等不同的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家，研究分析各個(gè)系統(tǒng)人才的整體結(jié)構(gòu)，并且注意他們合理的配比關(guān)系。結(jié)果表明，科學(xué)家（包括基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究）以及能進(jìn)入世界高新技術(shù)前沿攻堅(jiān)和不斷開拓新的領(lǐng)域的科技帶頭人以及高級管理人才，在行業(yè)和企業(yè)發(fā)展中起統(tǒng)帥、引導(dǎo)作用，這類人才在人才總量中雖然只占少數(shù)，但他們的全面素質(zhì)和創(chuàng)新能力，直接關(guān)系到我國科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，乃至國家的綜合國力水準(zhǔn)，目前這方面的人才不足，已嚴(yán)重制約我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。研究我國教育結(jié)構(gòu)體系和人才培養(yǎng)，必須高度重視這個(gè)問題。生產(chǎn)的發(fā)展和提高，還需要有相當(dāng)數(shù)量的在產(chǎn)品研究開發(fā)和生產(chǎn)組織實(shí)施過程中的各種應(yīng)用型人才。這些人才的培養(yǎng)，在當(dāng)前仍然還是我國教育結(jié)構(gòu)中的薄弱部分，它使我國大量先進(jìn)技術(shù)只能停留于樣品、展品而無法轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品。同時(shí)，任何時(shí)期也不能忽視勞動(dòng)者也即大量操作人員的培養(yǎng)。人們可以從外國買到科研成果，但買不到生產(chǎn)的質(zhì)量，這是靠生產(chǎn)者的技術(shù)、知識和正確的勞動(dòng)態(tài)度創(chuàng)造來的。在這方面，本文擬多用一點(diǎn)篇幅。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為例，全國種植業(yè)生產(chǎn)的人力結(jié)構(gòu)，目前仍以兩億農(nóng)戶為主，以家庭經(jīng)營為主要特征。當(dāng)然隨著科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)戶家庭也發(fā)生很大變化，根據(jù)調(diào)查，按農(nóng)戶的經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)技術(shù)水平和管理水平，大體可以劃分為四種類型：（1）企業(yè)型農(nóng)民。這些農(nóng)戶從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、集約化、商品化程度較高，他們所受的文化與專業(yè)教育的程度也較高，大部分是中專和大專生。這是未來農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者發(fā)展的方向，但是現(xiàn)在為數(shù)還很少，僅占10％左右。（2）技術(shù)經(jīng)營型農(nóng)民。這些農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平較高，產(chǎn)品有較大的專業(yè)性和商品性，接受新技術(shù)能力強(qiáng)，是農(nóng)村采用新技術(shù)和進(jìn)行專業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體的骨干。這類農(nóng)民的素質(zhì)，一般應(yīng)具有初中以上文化程度，并具有一定的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識和技術(shù)操作及經(jīng)營能力。1998年這類農(nóng)民的數(shù)量約占20.2％。（3）初級技術(shù)農(nóng)民。他們具有當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一般知識和掌握一般的生產(chǎn)技術(shù)，能在上述科技示范戶的帶動(dòng)下，較快地采用新技術(shù)、新成果。這類農(nóng)民應(yīng)具有初中文化程度，并經(jīng)過一定的農(nóng)業(yè)推廣培訓(xùn)和應(yīng)用技術(shù)的學(xué)習(xí)與實(shí)踐。此類農(nóng)民在相當(dāng)一段時(shí)期仍是多數(shù)。（4）普通農(nóng)民。是指較多地使用傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和知識技術(shù)的生產(chǎn)勞動(dòng)者，目前一般是小學(xué)畢業(yè)或文盲。其數(shù)量將逐年減少，到2010年都應(yīng)達(dá)到初級技術(shù)農(nóng)民水平。1999年，我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者中，具有初中及初中以下文化程度的占89.5％（其中小學(xué)文化程度及文盲半文盲占46.75％）。與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家相比，還有相當(dāng)大的差距。如日本，農(nóng)民中受過高中階段和高中后教育的已達(dá)80％以上。在提高我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)方面，對發(fā)展中等職業(yè)教育存在著巨大的需求。

（二）從我國各行業(yè)現(xiàn)有人力結(jié)構(gòu)學(xué)歷水平來看，初中及以下階段學(xué)歷層次從業(yè)人員還占較大比重，對發(fā)展高中階段和高中后職業(yè)教育存在著巨大的需求。

據(jù)1995年全國1‰人口抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)，在全國6.79億從業(yè)人口中，初中和小學(xué)文化程度的比例占73％左右，同時(shí)還存在10％左右的文盲率。這兩者所占比例高達(dá)83％。以鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)為例，到1997年底，受過大專、中專、技工等專業(yè)技術(shù)系統(tǒng)訓(xùn)練的僅占26.5％；具有初中及以下文化程度人員仍高達(dá)42.3％以上。因此，在今后相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)，通過多種途徑和形式，提高在職人員的素質(zhì)是一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)，對發(fā)展各種職業(yè)教育和培訓(xùn)，提出了巨大的需求。

從當(dāng)今世界情況看，根據(jù)1998年世界經(jīng)合組織(OECD)28個(gè)國家和亞太經(jīng)合組織11個(gè)國家共39個(gè)國家的統(tǒng)計(jì)資料，初中后分流(即高中階段教育分為普通學(xué)校和職業(yè)學(xué)校兩種)的國家和地區(qū)有29個(gè)，包括奧地利、比利時(shí)、捷克、丹麥、芬蘭、法國、德國、希臘、匈牙利、意大利、荷蘭、挪威、葡萄牙、波蘭、俄羅斯、西班牙、瑞典、瑞士、日本、馬來西亞、新加坡、泰國、韓國等等；高中后分流的國家有4個(gè)，包括加拿大、美國、澳大利亞、新西蘭；小學(xué)后分流的國家有5個(gè)，包括愛爾蘭、墨西哥、菲律賓、智利、巴布亞新幾內(nèi)亞（其中智利、巴布亞新幾內(nèi)亞小學(xué)教育的學(xué)制為八年）。這些都說明，當(dāng)前世界許多發(fā)達(dá)國家，對中等職業(yè)教育仍然存在著相當(dāng)大的需求。從我國的實(shí)際出發(fā)，如果忽視或者削弱中等職業(yè)教育將會(huì)對我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來嚴(yán)重的影響。

二、大力發(fā)展各種層次各種形式的職業(yè)教育，是當(dāng)前和相當(dāng)長時(shí)期我國教育結(jié)構(gòu)體系發(fā)展的客觀要求和緊迫任務(wù)。

（一）由于九年義務(wù)教育的基本普及以及我國正處于初中、高中和大學(xué)階段學(xué)齡人口的高峰，發(fā)展高中階段和高中后各種層次和形式的職業(yè)教育，顯得更為緊迫。

去年初中在校生已達(dá)到5811萬。根據(jù)1999年當(dāng)年的統(tǒng)計(jì)資料，全國有1589萬初中畢業(yè)生，盡管當(dāng)年普通高中招生增長10.23％，高中階段各類學(xué)校共招生779萬，其中各類中等職業(yè)學(xué)校招生383萬，將近1/2。特別是高等學(xué)校當(dāng)年招生年增長率高達(dá)47％。在這種情況下，仍然還有810萬初中畢業(yè)生（占初中畢業(yè)生總數(shù)50％以上）和174.5萬高中畢業(yè)生，不能升入高中階段各類學(xué)校和高等學(xué)校，需要在就業(yè)前進(jìn)行各種層次各種形式的職業(yè)教育和培訓(xùn)。因此發(fā)展高中階段和高中后職業(yè)教育的任務(wù)將是十分艱巨和繁重的。

（二）在業(yè)人員和非在業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)將十分繁重。

前面已經(jīng)談到全國6.98億從業(yè)人口文化程度總體上較低的狀況。另外，據(jù)1995年的統(tǒng)計(jì)資料，全國尚有近兩億16歲以上不在業(yè)的勞動(dòng)力人口，約有1500萬人有尋找工作的要求。根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展和勞動(dòng)力市場的要求，以及他們不同的志趣、愛好和特長，進(jìn)行有針對性的各種層次各種形式的職業(yè)培訓(xùn)，不僅有利于他們個(gè)人的生存、發(fā)展和提高，而且對促進(jìn)各行各業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，推動(dòng)我國社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，也有十分重要的意義。

三、對發(fā)展和改革職業(yè)教育的幾點(diǎn)建議

(一)發(fā)展和改革職業(yè)教育首先要轉(zhuǎn)變對人才的觀念。

教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才，但究竟什么是人才？則有不同的人才觀。我國勞動(dòng)和社會(huì)保障部等部門，在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，于1999年5月編制出版了《中華人民共和國職業(yè)分類大典》，將我國職業(yè)劃分為8個(gè)大類，66個(gè)中類，413個(gè)小類，1838個(gè)細(xì)類。這些不同類別的職業(yè)活動(dòng)都是我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中相互關(guān)聯(lián)、相互服務(wù)、不可缺少的社會(huì)活動(dòng)，并都具有相當(dāng)長時(shí)期的穩(wěn)定性、規(guī)范性和群體性。這些不同的職業(yè)崗位對人才的知識和能力結(jié)構(gòu)的要求也是不同的。同志最近強(qiáng)調(diào)指出：三百六十行，行行出狀元。這對我們當(dāng)前正在進(jìn)行的教育改革和人事制度改革是有深刻意義的。對所有的兒童、青少年和社會(huì)成員來說，只要對社會(huì)對人民有強(qiáng)烈的責(zé)任心，勤奮學(xué)習(xí)，努力工作，刻苦鉆研，無論在哪一行，都會(huì)成為對社會(huì)對人民有益的人，都會(huì)對社會(huì)做出自己最大的貢獻(xiàn)，成為人們尊敬的人才。有位教育家總結(jié)數(shù)十年教育工作的經(jīng)驗(yàn)說，“人人有才，人無全才，揚(yáng)長避短，人人成才”。我認(rèn)為是說的很有道理的。樹立新的人才觀，首先是我們教育部門的任務(wù)。當(dāng)今世界，在教育觀上正在經(jīng)歷著一場深刻的變化或者革命。教育的空間已由學(xué)校擴(kuò)展到家庭、社區(qū)以及工作場所，教育的時(shí)限已由在學(xué)校學(xué)習(xí)，延續(xù)為每個(gè)人的一生。教育的價(jià)值不再僅是培育少數(shù)“精英”，而在于能否為各種不同潛能的人提供平等的、能最大限度地開發(fā)自己才能的機(jī)會(huì)和途徑，把成才之路鋪在每個(gè)人的腳下。教育觀念的轉(zhuǎn)變是教育改革的先導(dǎo)，發(fā)展職業(yè)教育也是如此。

（二）隨著科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展和學(xué)習(xí)的終身化，職業(yè)教育也面臨新的挑戰(zhàn)。

為了使職業(yè)教育能更好地適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求，職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)模式、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和方法，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改革。這里我想突出強(qiáng)調(diào)兩個(gè)問題。

（1）要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要和勞動(dòng)力市場的實(shí)際，進(jìn)一步深化教學(xué)改革，辦出特色。首先要對學(xué)生進(jìn)行擇業(yè)觀的教育，使學(xué)生有面向生產(chǎn)、服務(wù)第一線，做有覺悟、有技術(shù)能力的勞動(dòng)者和各類技術(shù)、管理、服務(wù)人員的志向和意識；要大力加強(qiáng)和企業(yè)以及實(shí)際工作部門的緊密聯(lián)系和結(jié)合；在教學(xué)工作中重視對學(xué)生的技術(shù)能力特別是新技術(shù)能力的培訓(xùn)。

（2）根據(jù)當(dāng)前科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)變化比較大的特點(diǎn)，要根據(jù)終身教育的思想，進(jìn)行重大的改革，全面提高學(xué)生的素質(zhì)，特別是培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和不斷更新自己知識的能力，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，為他們一生的工作接收繼續(xù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，打下牢固的基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)普通教育與職業(yè)教育的溝通、融合和銜接，努力構(gòu)建和發(fā)展適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及社會(huì)成員對學(xué)習(xí)多樣化需求的終身教育體系。

從世界范圍看，許多國家從初中階段開始，就把職業(yè)指導(dǎo)作為學(xué)生的必修課。1991年6月美國勞工部發(fā)表了《2000年的美國，要求學(xué)校做什么樣的工作》的報(bào)告。該委員會(huì)對所有學(xué)校和學(xué)生提出了新的要求，要求無論直接參加工作的學(xué)生，還是計(jì)劃進(jìn)一步接受教育的學(xué)生都應(yīng)獲取五種基本能力(合理利用與支配各類資源的能力、處理人際關(guān)系的能力、獲取并利用信息的能力、綜合與系統(tǒng)分析能力、運(yùn)用各種技術(shù)的能力)和三部分基礎(chǔ)(基本技能、思維能力和個(gè)性品質(zhì))。對這八項(xiàng)都制訂了詳細(xì)明確的標(biāo)準(zhǔn)。這份報(bào)告反映了美國用人部門對包括普通高中學(xué)生學(xué)習(xí)的要求。不少國家的初別是普通高中都相當(dāng)普遍地開設(shè)各種職業(yè)選修課，以滿足一部分學(xué)生進(jìn)入社會(huì)的需要。同時(shí)，在許多國家的教育體系中，職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生有經(jīng)過中間教育機(jī)構(gòu)的文化補(bǔ)習(xí)，進(jìn)入上一級學(xué)校學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)；普通高中的畢業(yè)生也有通過一定的教育機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)進(jìn)入社會(huì)就業(yè)的機(jī)會(huì)。逐步縮小中等教育階段普通學(xué)校與職業(yè)學(xué)校的差距是當(dāng)今世界的發(fā)展趨勢。這對我國來說，可能是一個(gè)相當(dāng)長期的發(fā)展過程，但是加強(qiáng)普通教育與職業(yè)教育的溝通和銜接，對我們來說則是十分緊迫的。

（四）積極發(fā)展非正規(guī)(非學(xué)歷)職業(yè)教育。

我國當(dāng)前初中和高中后教育結(jié)構(gòu)存在某些混亂，同社會(huì)需求存在某些不相適應(yīng)的問題之一是教育結(jié)構(gòu)中過于學(xué)歷化的傾向,加之教育管理又常常以學(xué)歷教育規(guī)范各類教育，這就促使許多本應(yīng)由非學(xué)歷教育承擔(dān)的教育培訓(xùn)采取了學(xué)歷教育的形式，造成了教育結(jié)構(gòu)的混亂和教育資源的浪費(fèi)。大量事實(shí)表明：在社會(huì)從業(yè)人員中，需要在初中或高中畢業(yè)文化基礎(chǔ)上通過正規(guī)學(xué)歷教育就業(yè)的只是一部分，相當(dāng)數(shù)量的則只需要通過非學(xué)歷教育培訓(xùn)。我國江蘇陽光集團(tuán)、三毛集團(tuán)是我國最大的現(xiàn)代化的毛紡集團(tuán)之一，企業(yè)的裝備都是從國外引進(jìn)的最先進(jìn)的自動(dòng)化設(shè)備，年銷售額連續(xù)幾年都在一億元以上，從人員構(gòu)成來說，三毛集團(tuán)職工6000人，其中生產(chǎn)第一線工人有5000人，據(jù)這個(gè)企業(yè)的總經(jīng)理說，由于設(shè)備自動(dòng)化程度很高，對工人在操作上的要求比較簡單，從我國的實(shí)際出發(fā)，初中畢業(yè)生經(jīng)過三個(gè)月培訓(xùn)，就可以上崗。這個(gè)總經(jīng)理詼諧地說，如果招大學(xué)畢業(yè)生做這個(gè)工作，不僅對這些學(xué)生是大才小用，而且這個(gè)企業(yè)也會(huì)因生產(chǎn)者沒有積極性而倒閉。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)文化水平的提高和終身教育思想的實(shí)施，社會(huì)對教育的需求更為廣泛和多樣，單一的學(xué)歷教育不可能滿足日益增加的社會(huì)教育需求。在普及基本教育的基礎(chǔ)上，著重發(fā)展各種非學(xué)歷非正規(guī)教育，是適應(yīng)社會(huì)對教育多樣化和終身學(xué)習(xí)需求的必然趨勢,應(yīng)該確立其在我國教育體系中的重要地位。

篇9

二、當(dāng)代法律教育中人文價(jià)值的重構(gòu)

（一）當(dāng)代法律教育中人文價(jià)值缺失的現(xiàn)狀分析

隨著改革開放的不斷深入發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平逐漸提高，并逐漸在世界范圍內(nèi)逐漸凸顯出重要性，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，國家的法制建設(shè)也要跟得上步伐，才能體現(xiàn)大國強(qiáng)國的能力。新時(shí)期法制建設(shè)要以人為本，只有從人的角度出發(fā)才能解決問題，只有樹立人文關(guān)懷的理念才能保障人的全面發(fā)展，但是從目前來看，當(dāng)代中國在法律教育上存在著明顯的人文價(jià)值缺失問題。從我國當(dāng)代法律教育人文價(jià)值內(nèi)容的現(xiàn)狀來看，法律教育中過分強(qiáng)調(diào)職業(yè)技能的培養(yǎng)而忽視了人文素質(zhì)的提高，在實(shí)務(wù)中經(jīng)常出現(xiàn)法院、檢察院在辦事方式上不近人情。隨著人文社會(huì)理念的提出以及素質(zhì)教育的改革發(fā)展，法律教育理應(yīng)注重職業(yè)素養(yǎng)的提高，但是在當(dāng)前階段大多數(shù)高等教育在內(nèi)的法律教育都嚴(yán)重缺失人文關(guān)懷的教育，無論是從受教育者參加法律職業(yè)教育的動(dòng)機(jī)，還是受教育者自身思維方式，抑或是理念思想都缺乏人文思考。

（二）改革當(dāng)代法律教育人文價(jià)值缺失的必要性

1．尊重人文價(jià)值是現(xiàn)代社會(huì)改革的內(nèi)在要求。當(dāng)前我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)風(fēng)氣中出現(xiàn)了一些不利因素，而傳統(tǒng)美德卻在逐漸淡漠，對人們的心態(tài)也是十分不穩(wěn)定，在此背景下通過教育強(qiáng)化對人文價(jià)值的重視十分必要。法律教育在發(fā)展中也需要樹立這樣的發(fā)展目標(biāo)，要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要首先強(qiáng)化對人文關(guān)懷的重視，通過法律教育達(dá)到為法律行業(yè)輸送有人文精神的人才的制度保障。2．建設(shè)社會(huì)主義法治國家需要從事法律職業(yè)的高素質(zhì)人才做出支持和貢獻(xiàn)，法律教育承擔(dān)著為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)水平法律職業(yè)人才的重任。法律職業(yè)人才的工作不只是簡單的將政策規(guī)范加以實(shí)施和執(zhí)行，更重要的是將法制的理念和價(jià)值傳遞給社會(huì)大眾，這就需要法律職業(yè)人站在大眾的立場，了解大眾的心理采用適當(dāng)?shù)姆绞介_展工作。因此在法律教育中加強(qiáng)人文價(jià)值的內(nèi)容對于法律職業(yè)人更好的貫徹落實(shí)法律十分必要。3．當(dāng)前我國正處于教育改革的深化階段，法律教育也包含在改革的內(nèi)容體系中，但是從目前的情況來看，并沒有形成適合我國法律教育的一種模式，也正因?yàn)槿绱?，法律教育中還存在一些方面的問題。而與此同時(shí)在社會(huì)發(fā)展中也出現(xiàn)了一些新的問題，例如關(guān)于社會(huì)中涉及權(quán)力”與“權(quán)利”一類的問題，不但需要依靠法律規(guī)范去進(jìn)行解決，有時(shí)需要結(jié)合法的價(jià)值因素進(jìn)行調(diào)整，因此，在法律教育中如果單純的進(jìn)行法律職業(yè)技能的培養(yǎng)，而忽視法律人文價(jià)值的教育，對于走上工作崗位的法律職業(yè)人來說也會(huì)在解決問題時(shí)出現(xiàn)困惑。

（三）構(gòu)建新型法律教育模式的構(gòu)想

眾所周知我國高等教育模式是借鑒蘇聯(lián)專業(yè)人才培養(yǎng)教育模式而發(fā)展起來的，但是隨著國際化程度的加快，這種教育模式在與英美全能型人才教育模式相比下逐漸顯現(xiàn)出后進(jìn)的不足。尤其是在我國當(dāng)前社會(huì)全面發(fā)展的形勢下，對于法律人才的需求不但需要專業(yè)化，更加需要適應(yīng)不同行業(yè)的法律職業(yè)需求，基于此，筆者認(rèn)為在我國法律教育的模式建立上應(yīng)當(dāng)借鑒英美國家的人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建與我國人才需求相適應(yīng)的新型教育模式——“通才”教育模式。1．樹立人文價(jià)值的教育理念，創(chuàng)造有利于學(xué)習(xí)的環(huán)境。結(jié)合上文所述我國的法律教育必須強(qiáng)化人文價(jià)值，體現(xiàn)人文關(guān)懷，這就需要在我國的法律教育模式中樹立以學(xué)生為本位的通才教育理念，營造自由的學(xué)習(xí)氛圍和空間，改善法律學(xué)術(shù)風(fēng)氣，為法律教育受教者提供良好的基礎(chǔ)環(huán)境。2．法律教育在我國高等教育中是一個(gè)重要的專業(yè)方向，在教育招生和就業(yè)上受到多方面的影響，對此作為高等教育的法律教育必須從人才培養(yǎng)的優(yōu)劣角度進(jìn)行考量，在加強(qiáng)人文價(jià)值教育的基礎(chǔ)上做好完善的制度設(shè)計(jì)。高等法律教育制度體系中包括法學(xué)招生方面進(jìn)行大法學(xué)體系下自主方向選擇，尊重學(xué)生個(gè)體的選擇和意愿，讓學(xué)生在自己興趣和志愿基礎(chǔ)上找準(zhǔn)自己的人生方向；還包括在課程設(shè)置上要增設(shè)具有人文價(jià)值的文史哲課程作為必修課，提升法律學(xué)生人文思想內(nèi)涵，樹立法律信仰，真正成為踐行法律和堅(jiān)守法律的使者。

篇10

二、課程融合對高校法制教育目標(biāo)的影響

1.高校法制教育目標(biāo)

法制教育的定位在某種程度上已經(jīng)決定了法制教育的目標(biāo)。作為高等學(xué)校法制教育主渠道的基礎(chǔ)課，在其2013年修訂版教材中明確提到，“《基礎(chǔ)》課是幫助大學(xué)生提高思想道德素質(zhì)和法律素質(zhì)的重要課程?！薄胺伤刭|(zhì)是指人們學(xué)法遵法守法用法的素養(yǎng)和能力?！?013年，教育部、司法部等出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育的若干意見》明確指出，“青少年學(xué)生法制教育要以弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，樹立社會(huì)主義法治理念，培養(yǎng)知法尊法守法用法的合格公民為根本目標(biāo)?！本C合而言，高校法制教育的目標(biāo)就是通過整體提升大學(xué)生法律素質(zhì)，使之成為知法尊法守法用法的合格公民。為了法制教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，教育部、司法部等《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育的若干意見》分別對小學(xué)、初中、高中、大學(xué)階段的法制教育提出了具體要求。對于高等學(xué)校，該意見要求“，高等學(xué)校要進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生法律意識，使學(xué)生了解現(xiàn)代法學(xué)的基本理論和中國特色社會(huì)主義法律體系中的基本法律原則、法律制度及民事、刑事、行政法律規(guī)范，提高運(yùn)用法律知識分析、解決實(shí)際問題的意識和能力?！笨梢哉f，法制教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全方位開展，需要貫穿大中小學(xué)全過程。實(shí)現(xiàn)法制教育目標(biāo)需要強(qiáng)有力的保障和政策支撐，那么作為法制教育重要一環(huán)的高校法制教育在課程融合背景下是否得到了有力的保障是值得認(rèn)真思考的。

2.課程融合對高校法制教育目標(biāo)的影響

如果說高校法制教育被置于“德育課程體系內(nèi)”是因?yàn)椤坝恕钡膬r(jià)值追求，基礎(chǔ)課中思想道德教育與法制教育的融合是為了更好地實(shí)現(xiàn)“育人”價(jià)值。但需要注意的是，法制教育在德育定位背景下的課程融合之中，由于得不到有效保障和支撐，對法制教育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)可能會(huì)帶來一些負(fù)面影響。具體表現(xiàn)如下：（1）學(xué)時(shí)得不到有效保障。2013年，教育部、司法部等在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育的若干意見》要求，“學(xué)校要保證法制教育時(shí)間，不得擠占、減少法制教育課時(shí)和法制教育活動(dòng)時(shí)間。”但實(shí)際情況是，按照《<、教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見>實(shí)施方案》的規(guī)定，?？圃盒ＴO(shè)置的“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課為3學(xué)分，按照多數(shù)學(xué)校1學(xué)分等于16或18個(gè)學(xué)時(shí)折算，該課程總學(xué)時(shí)大致為48或54學(xué)時(shí)，其中還包含著并不一定能夠落到實(shí)處的實(shí)踐學(xué)時(shí)。在高職院校能夠具體落實(shí)到《基礎(chǔ)》課實(shí)際理論教學(xué)的學(xué)時(shí)往往為30多學(xué)時(shí)。在總學(xué)時(shí)比較有限的情況下，教材中的法制教育能夠得到的學(xué)時(shí)往往是由授課教師根據(jù)授課進(jìn)度和自身知識結(jié)構(gòu)隨機(jī)掌握。有學(xué)者就認(rèn)為“在課堂教學(xué)中許多老師直接用于法制教育內(nèi)容的時(shí)間甚至不足10學(xué)時(shí)。”那么，法制教學(xué)到底需要多少基本學(xué)時(shí)，才能滿足其目標(biāo)要求不得而知。（2）師資得不到有效保障。2013年，教育部、司法部等在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育的若干意見》提出了，“加強(qiáng)法制教育工作力量”，“省級教育行政部門要有針對性地組織專門的法制課骨干教師、專任教師培訓(xùn)班，在其他各類教師培訓(xùn)中增加法制教育內(nèi)容?！痹?995年，國家教委、中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室、司法部聯(lián)合的《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校法制教育的意見》中更是明確要求，法制教育“必須有受過正規(guī)培訓(xùn)、具有一定理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師隊(duì)伍”，“高等學(xué)校要根據(jù)法律基礎(chǔ)課教師配置的要求配齊專、兼職任課教師?！钡谡n程融合的背景下，高職院校的法制教育多由非法律專業(yè)且未經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)的思政課教師承擔(dān)。在法律專業(yè)知識儲(chǔ)備不足的情況下，任課教師在法制教育中存在著不愿講、不敢講的情況。缺乏法律專業(yè)背景的教師，特別是缺乏法制培訓(xùn)使得高職院校法制教育師資難以有效實(shí)現(xiàn)法制教育的目標(biāo)要求。（3）教學(xué)研究難以得到保障。法制教育既不能等同于思想道德教育，又區(qū)別于法學(xué)教育，需要開展專門的教學(xué)研究。在實(shí)際工作中，高職院校的所設(shè)思政課部一般按開設(shè)的三門課程，即《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》《思想與中國特色社會(huì)主義理論體系概論》《形勢與政策》分設(shè)不同的教研室，法制教育屬基礎(chǔ)課的一部分，一般屬于德育教研室，其工作重心在思想道德教育教學(xué)研究工作，法制教育的教學(xué)研究工作由誰來具體負(fù)責(zé)并不明確。且法制教育雖有別于法學(xué)教育，但又需要不斷吸取法學(xué)研究的最新成果，需要與法學(xué)研究進(jìn)行必要的交流與溝通。在現(xiàn)行框架下，承擔(dān)法制教育的高職教師作為思政教師缺乏與法學(xué)研究平臺溝通交流的機(jī)會(huì)，難以通過溝通交流得以提升。由于缺乏專門的團(tuán)隊(duì)，缺乏與法學(xué)研究溝通交流使得法制教育研究相對滯后，法制教育的系統(tǒng)性、針對性、說服力都有待提高，由此影響到了法制教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2013年，教育部、司法部等在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育的若干意見》明確提出需要“明確學(xué)校法制教育帶頭人和業(yè)務(wù)骨干”，但在實(shí)踐當(dāng)中還未見落實(shí)。（4）法制教育實(shí)踐環(huán)節(jié)難以得到保障。雖然課堂教學(xué)是法制教育的主渠道，但法制教育僅僅依靠課堂教學(xué)還不足以讓學(xué)生感受到法律的鮮活，法制教育的實(shí)踐環(huán)節(jié)也是不可或缺的。2013年，教育部、司法部等在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育的若干意見》明確要求，“增強(qiáng)法制教育的實(shí)踐性”，“鼓勵(lì)學(xué)校組織模擬法庭、法制征文、法制繪畫等活動(dòng)”，“讓學(xué)生參與學(xué)校建章立制過程和社會(huì)公共事務(wù)，提高學(xué)生的公民意識和法律運(yùn)用能力?！钡谡n程融合背景下，《基礎(chǔ)》課的教學(xué)重點(diǎn)、任課教師的專業(yè)背景決定了實(shí)踐活動(dòng)、第二課堂往往圍繞思想道德教育而展開，法律教育實(shí)踐環(huán)節(jié)得不到足夠的重視，數(shù)量和質(zhì)量都難以得到保障，進(jìn)一步影響到法制教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。