時間:2022-02-17 14:05:45
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇治安防控體系匯報材料,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
××街地處××區(qū)鬧市中心,面積平方公里,常住居民萬余戶,近萬人,劃分個社區(qū)。街黨工委、辦事處認(rèn)真貫徹市、區(qū)綜治委關(guān)于推進(jìn)綜治工作進(jìn)社區(qū)的要求,成立了綜治工作進(jìn)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)分別掛點社區(qū),督促工作目標(biāo)的落實。同時,街綜治辦會同派出所、司法所制定了防范進(jìn)社區(qū)、消防安全進(jìn)社區(qū)、四五普法和青少年教育進(jìn)社區(qū),“×××”人員三幫一教進(jìn)社區(qū),糾紛調(diào)處進(jìn)社區(qū)等具體工作,建立信息網(wǎng)絡(luò),年內(nèi)預(yù)警報告率達(dá)到,落實網(wǎng)絡(luò)化巡邏,保證了工作的落實。
二、以點帶面,深化創(chuàng)安
為全面推進(jìn)“綜治工作進(jìn)社區(qū)”,一是深入宣傳,發(fā)動群眾。邾城街向個社區(qū)印發(fā)萬余份告居民書,社區(qū)結(jié)合“”行動計劃,采取召開居民座談會,利用宣傳車、有線電視、墻報、黑板報、橫幅標(biāo)語、文藝會演等多種形式,開展宣傳發(fā)動,不斷提高廣大居民群眾積極參與意識和安全防范的自覺性。二是以點帶面,推廣典型。結(jié)合我街實際,黨工委、辦事處先在鳳凰臺、黃茂、章南、文化、東安、紅旗等社區(qū)為試點,探索經(jīng)驗。如東安社區(qū)健全治安防范網(wǎng)絡(luò),落實群防群治措施,做到“人防、物防、技防”相結(jié)合,制訂了安全防范平面圖,治安中心戶長職責(zé),治安領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)和“六有六無六收”等制度規(guī)范上墻。每天各片地段有—名關(guān)照員值班。治安防范做到白天晚上一個樣,雨天、晴天一個樣,安全檢查不間斷,壞人壞事有人管,目前已安裝電子防盜門個,簡易單元防盜門個,普通防盜門個,修建自行車棚個。又如文化社區(qū)實現(xiàn)了“六無”和“六有”,即無“兩勞”回歸人員重新犯罪,無重大民事糾紛,無重大治安災(zāi)害事故,無入室盜竊案件,無民轉(zhuǎn)刑事案件,無一起因居民上訪投訴問題未解決而赴省、市、區(qū)上訪的案件。六有:即有一個中心戶門牌,有一個治安巡邏袖章,有一個治安中心戶職責(zé)表,有一個治安巡邏工作記錄本,有一個管段民警及社區(qū)的聯(lián)系電話,有一個月一次的碰頭會。加強(qiáng)流動人口管理,預(yù)防外來人口犯罪,主要采取超前防、重點防、跟蹤防,做到調(diào)解工作做到了小事不出組,大事不出居委會,文化社區(qū)調(diào)處了起糾紛,成功率達(dá),居民非常滿意。
三是搞好幫教工作,預(yù)防重新犯罪。我街把幫教工作作為創(chuàng)安工作的一項重要內(nèi)容,對全街名“兩勞”釋放人員和名“×××”習(xí)練者逐一建檔建卡,制定花名冊與登記卡,跟蹤管理,建立與之相適應(yīng)的“三幫一”幫教措施,促其轉(zhuǎn)化,每月定期不定期上一次幫教對象的門,關(guān)心他們的疾苦,了解其思想動態(tài),生活狀況,掌握第一手資料,如違法青少年徐苦受壞人引誘、參與盜竊活動,被拘留了回家后,社區(qū)干部了解家庭生活有困難,父母雙下崗,哥哥是殘疾人,我們按秩序為他家辦理低保。又如兩勞回歸人員,李某回家后無工作,社區(qū)群干得知李某會開汽車,又千方百計為他聯(lián)系一位個體業(yè)主主跑運(yùn)輸,使他成為一名自實其力的人,目前,社區(qū)治安秩序良好。
(一)建立警務(wù)研判新機(jī)制
三級信息研判工作改變了以往信息研判工作由公安機(jī)關(guān)單一作戰(zhàn)的局面,派出所通過大量工作實踐與總結(jié),建立形成了政府、公安、社區(qū)(村)共同參與的信息研判新機(jī)式。即:建立了派出所與鎮(zhèn)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門的月研判機(jī)制。堅持每月30日與政府主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門工作人員針對全鎮(zhèn)治安現(xiàn)狀與發(fā)案情況進(jìn)行一次綜合性研判分析,確保了政府與派出所齊抓共管的良好局面。建立了與全鎮(zhèn)壓企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)與保安隊伍及村(屯)干部、治保人員的聯(lián)席研判機(jī)制。進(jìn)行針對行業(yè)單位安全情況、發(fā)案情況、村(屯)治安狀況等進(jìn)行分析研判,從而找出安全隱患,制定安全措施。建立每月一次的綜合聯(lián)席研判機(jī)制。派出所堅持每月組織一次鎮(zhèn)政府、企事業(yè)單位、村(屯)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員參與的轄區(qū)綜合治安形勢分析,總結(jié)當(dāng)月全鎮(zhèn)治安狀況,發(fā)現(xiàn)規(guī)律特點,研究打防措施,制定治安防范工作方案,部署設(shè)防重點,切實讓“群防群治”扎根于全鎮(zhèn)干群之中,為全面夯實基層警務(wù)工作找準(zhǔn)了切入點。同時,有效降低了警務(wù)工作成本,提高了警務(wù)工作效率,進(jìn)一步提升了公安機(jī)關(guān)對社會治安大局的掌控能力。
(二)開創(chuàng)信息研判新模式
在落實上級“三級研判”工作的基礎(chǔ)上,蓮花派出所創(chuàng)新研判工作理念,針對所內(nèi)工作實際,創(chuàng)造性地展開本所“三級研判”工作新模式,使“信息主導(dǎo)警務(wù)”的理念進(jìn)一步根植在民警心中。即:民警每天必須深入到各自社區(qū)(村屯)進(jìn)行信息采集,并進(jìn)行第一級研判(民警自主獨立研判);再組織民警召開工作分析會議,結(jié)合當(dāng)日的警情情況,對各社區(qū)民警當(dāng)日的獨自研判材料進(jìn)行第二級分析研判,找出所有同類信息的共同規(guī)律與特點;最后是堅持每7天對本周的第二級研判成果進(jìn)行同類歸納分析,從而發(fā)現(xiàn)重大(重點)安全隱患及深層次信息,實現(xiàn)了對轄區(qū)治安的科學(xué)化管理。極大地調(diào)動和激發(fā)了民警運(yùn)用信息服務(wù)實戰(zhàn)的主動性,使信息化運(yùn)用逐步成為了民警有效開展各項警務(wù)工作的重要手段。
二、突出工作重點,拓展信息研判工作內(nèi)涵
(一)抓黨委政府的支持
蓮花派出所主動向蓮花政府匯報“信息研判向社區(qū)延伸”的構(gòu)想、目的和意義,爭取政府、街道辦以及社區(qū)、行政村領(lǐng)導(dǎo)的支持,以社區(qū)(村)警務(wù)室為依托,每周三下午由社區(qū)民警召集社區(qū)主任(村長)、轄區(qū)交警、治保主任、綜治隊員、治安協(xié)管員以及治安積極分子、重點發(fā)案區(qū)域責(zé)任人參加社區(qū)(村)信息研判會,對每周警情信息及發(fā)案情況進(jìn)行分析研判。通過工作實踐,取得了較好成果,有效贏得了政府及各級領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)力幫助和支持。
(二)抓規(guī)章制度的建設(shè)
蓮花派出所建立健全了《派出所三級信息研判工作職責(zé)》、《派出所三級信息研判工作規(guī)定》、《派出所三級信息研判工作督查制度》和《派出所三級信息研判應(yīng)用獎懲辦法》等規(guī)章制度,有效規(guī)范了三級信息研判例會、信息點評、基礎(chǔ)工作信息化建設(shè)通報、轄區(qū)治安情況通報、民警信息研判考核等工作流程和內(nèi)容。有效實現(xiàn)了派出所對轄區(qū)治安狀況的全面掌控、規(guī)范管理程度和民警工作積極性、主動性的提高。
(三)抓防控體系的完善
蓮花派出所依托對轄區(qū)各類信息的有效掌握,通過多種形式的信息研判工作,有效掌握了轄區(qū)治安管控重點、重點人群等治安信息,并主動與政府、企事業(yè)單位、村(屯)領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)人的溝通協(xié)調(diào),投入資金40余萬元,在全鎮(zhèn)各重要場所、重點地段、重點涉防地帶等處,安裝了視頻及紅外報警器120多處,建立起了一道有效的技防屏障,并有效通過技防設(shè)施提供的信息資源展開研判工作,使轄區(qū)的治安防范工作月無形轉(zhuǎn)變?yōu)橛行喂芸兀S富了派出所對轄區(qū)治安防控的內(nèi)涵。進(jìn)一步強(qiáng)化了信息對警務(wù)工作的主導(dǎo)作用。
三、強(qiáng)化信息應(yīng)用,突出提升研判服務(wù)實戰(zhàn)效能
(一)強(qiáng)化信息通報
蓮花派出所通過建立機(jī)制明確了三級信息研判責(zé)任通報,規(guī)定社區(qū)民警每日向所轄單位、村(屯)通報社區(qū)治安狀況及發(fā)案情況,并對轄區(qū)治安形勢、違法犯罪活動規(guī)律開展分析研判,并提出防范建議和對策;由巡邏隊匯報街面的治安狀況及巡邏守候工作開展情況;由發(fā)案突出點責(zé)任人闡述發(fā)案原因及下一步整改措施;由社區(qū)(村)委員會主要領(lǐng)導(dǎo)對社區(qū)民警防范工作開展情況進(jìn)行總結(jié)并提出工作建議。
(二)強(qiáng)化信息比對
派出所將采集到的信息通過比對分析后延伸至社區(qū),通過三級信息研判工作,及時將轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類案件相關(guān)現(xiàn)場指紋、嫌疑人基本情況與社區(qū)基礎(chǔ)信息庫信息進(jìn)行比對,提高了民警主動尋找線索、串并分析、查找治安漏洞的積極性。
(一)建立警務(wù)研判新機(jī)制
三級信息研判工作改變了以往信息研判工作由公安機(jī)關(guān)單一作戰(zhàn)的局面,派出所通過大量工作實踐與總結(jié),建立形成了政府、公安、社區(qū)(村)共同參與的信息研判新機(jī)式。即:建立了派出所與鎮(zhèn)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門的月研判機(jī)制。堅持每月30日與政府主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門工作人員針對全鎮(zhèn)治安現(xiàn)狀與發(fā)案情況進(jìn)行一次綜合性研判分析,確保了政府與派出所齊抓共管的良好局面。建立了與全鎮(zhèn)壓企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)與保安隊伍及村(屯)干部、治保人員的聯(lián)席研判機(jī)制。進(jìn)行針對行業(yè)單位安全情況、發(fā)案情況、村(屯)治安狀況等進(jìn)行分析研判,從而找出安全隱患,制定安全措施。建立每月一次的綜合聯(lián)席研判機(jī)制。派出所堅持每月組織一次鎮(zhèn)政府、企事業(yè)單位、村(屯)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員參與的轄區(qū)綜合治安形勢分析,總結(jié)當(dāng)月全鎮(zhèn)治安狀況,發(fā)現(xiàn)規(guī)律特點,研究打防措施,制定治安防范工作方案,部署設(shè)防重點,切實讓“群防群治”扎根于全鎮(zhèn)干群之中,為全面夯實基層警務(wù)工作找準(zhǔn)了切入點。同時,有效降低了警務(wù)工作成本,提高了警務(wù)工作效率,進(jìn)一步提升了公安機(jī)關(guān)對社會治安大局的掌控能力。
(二)開創(chuàng)信息研判新模式
在落實上級“三級研判”工作的基礎(chǔ)上,派出所創(chuàng)新研判工作理念,針對所內(nèi)工作實際,創(chuàng)造性地展開本所“三級研判”工作新模式,使“信息主導(dǎo)警務(wù)”的理念進(jìn)一步根植在民警心中。即:民警每天必須深入到各自社區(qū)(村屯)進(jìn)行信息采集,并進(jìn)行第一級研判(民警自主獨立研判);再組織民警召開工作分析會議,結(jié)合當(dāng)日的警情情況,對各社區(qū)民警當(dāng)日的獨自研判材料進(jìn)行第二級分析研判,找出所有同類信息的共同規(guī)律與特點;最后是堅持每7天對本周的第二級研判成果進(jìn)行同類歸納分析,從而發(fā)現(xiàn)重大(重點)安全隱患及深層次信息,實現(xiàn)了對轄區(qū)治安的科學(xué)化管理。極大地調(diào)動和激發(fā)了民警運(yùn)用信息服務(wù)實戰(zhàn)的主動性,使信息化運(yùn)用逐步成為了民警有效開展各項警務(wù)工作的重要手段。
二、突出工作重點,拓展信息研判工作內(nèi)涵
(一)抓黨委政府的支持
派出所主動向政府匯報“信息研判向社區(qū)延伸”的構(gòu)想、目的和意義,爭取政府、街道辦以及社區(qū)、行政村領(lǐng)導(dǎo)的支持,以社區(qū)(村)警務(wù)室為依托,每周三下午由社區(qū)民警召集社區(qū)主任(村長)、轄區(qū)交警、治保主任、綜治隊員、治安協(xié)管員以及治安積極分子、重點發(fā)案區(qū)域責(zé)任人參加社區(qū)(村)信息研判會,對每周警情信息及發(fā)案情況進(jìn)行分析研判。通過工作實踐,取得了較好成果,有效贏得了政府及各級領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)力幫助和支持。
(二)抓規(guī)章制度的建設(shè)
派出所建立健全了《派出所三級信息研判工作職責(zé)》、《派出所三級信息研判工作規(guī)定》、《派出所三級信息研判工作督查制度》和《派出所三級信息研判應(yīng)用獎懲辦法》等規(guī)章制度,有效規(guī)范了三級信息研判例會、信息點評、基礎(chǔ)工作信息化建設(shè)通報、轄區(qū)治安情況通報、民警信息研判考核等工作流程和內(nèi)容。有效實現(xiàn)了派出所對轄區(qū)治安狀況的全面掌控、規(guī)范管理程度和民警工作積極性、主動性的提高。
(三)抓防控體系的完善
派出所依托對轄區(qū)各類信息的有效掌握,通過多種形式的信息研判工作,有效掌握了轄區(qū)治安管控重點、重點人群等治安信息,并主動與政府、企事業(yè)單位、村(屯)領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)人的溝通協(xié)調(diào),投入資金40余萬元,在全鎮(zhèn)各重要場所、重點地段、重點涉防地帶等處,安裝了視頻及紅外報警器120多處,建立起了一道有效的技防屏障,并有效通過技防設(shè)施提供的信息資源展開研判工作,使轄區(qū)的治安防范工作月無形轉(zhuǎn)變?yōu)橛行喂芸兀S富了派出所對轄區(qū)治安防控的內(nèi)涵。進(jìn)一步強(qiáng)化了信息對警務(wù)工作的主導(dǎo)作用。
三、強(qiáng)化信息應(yīng)用,突出提升研判服務(wù)實戰(zhàn)效能
(一)強(qiáng)化信息通報
派出所通過建立機(jī)制明確了三級信息研判責(zé)任通報,規(guī)定社區(qū)民警每日向所轄單位、村(屯)通報社區(qū)治安狀況及發(fā)案情況,并對轄區(qū)治安形勢、違法犯罪活動規(guī)律開展分析研判,并提出防范建議和對策;由巡邏隊匯報街面的治安狀況及巡邏守候工作開展情況;由發(fā)案突出點責(zé)任人闡述發(fā)案原因及下一步整改措施;由社區(qū)(村)委員會主要領(lǐng)導(dǎo)對社區(qū)民警防范工作開展情況進(jìn)行總結(jié)并提出工作建議。
(二)強(qiáng)化信息比對
派出所將采集到的信息通過比對分析后延伸至社區(qū),通過三級信息研判工作,及時將轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類案件相關(guān)現(xiàn)場指紋、嫌疑人基本情況與社區(qū)基礎(chǔ)信息庫信息進(jìn)行比對,提高了民警主動尋找線索、串并分析、查找治安漏洞的積極性。
滿意”的總體目標(biāo)。一年中,我們不斷加強(qiáng)社會防控體系建設(shè),積極排查矛盾糾紛,大力開展治安整頓和校園周邊治安秩序整治,在打擊違法犯罪、服務(wù)群眾和經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面取得了顯著成效,現(xiàn)將一年主要工作情況匯報如下: 一、積極開展保持*黨員先進(jìn)性教育活動,達(dá)到四個預(yù)期目標(biāo) 二、牢固樹立執(zhí)法為民思想,積極開展了集中處理群眾問題的專項活動。在大接訪中,我們要求全體民警牢牢把握“轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,堅持執(zhí)法為民”這個主題,以群眾滿意作為派出所一切工作的出發(fā)點和落腳點,確保群眾人人有接待,件件能落實。全所民警以大局出發(fā),“大接訪”中主動放棄“五一”節(jié)假日和其它雙休日,對上級交辦的8起件和本所梳理可能上訪的8起案件開展了細(xì)致的工作,使全部案件及時得到妥善解決,人100停訪息訴,為了防止新的案件再次發(fā)生,我們根據(jù)市局案件責(zé)任追究的相關(guān)規(guī)定認(rèn)真組織民警動員學(xué)習(xí),對民警接待群眾辦事、接處警、證據(jù)的及時收集、現(xiàn)場保護(hù)、辦案的時限均做出了嚴(yán)格的規(guī)定,以此杜絕案件的發(fā)生。
三、大力推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè),努力創(chuàng)建“平安義興” 2、加強(qiáng)治安防止巡邏督察,落實治安通報制度
為了使巡邏防止制度化,我所民警巡邏中加強(qiáng)對各防控點的督察,對治安崗?fù)さ难策壴趰徢闆r,對社區(qū)單位值班巡邏情況經(jīng)常進(jìn)行檢查,及時將檢查情況記錄在《值班巡邏督察登記薄》,每月在向轄區(qū)村(社居)委及有關(guān)單位治安通報中,除對轄區(qū)案件等情況予以通報外,崗?fù)ぁ⒅蛋嗍?、社區(qū)巡邏人員在崗在位情況也同時進(jìn)行通報。此舉有力地促進(jìn)了治安巡邏的規(guī)范化、制度化,為各級治安部門抓管理提供了抓手。
3、建立激勵機(jī)制,努力提高巡邏人員的積極性,效果較好獲的。如:2009年3月12日凌晨,葛大店治安崗?fù)擅?lián)防隊員巡邏中根據(jù)一名受害人蔣慧慧提供的嫌疑人體貌特征,及時發(fā)現(xiàn) 四、全力維護(hù)社會穩(wěn)定和治安安定,積極穩(wěn)定地處置好。
今年以來,隨著我區(qū)修路、拆遷征地、企事業(yè)單位排污及拆除違法建設(shè)等原因而引起的群眾性事件時而發(fā)生,各類不穩(wěn)定因素相應(yīng)增多,我所民警深入轄區(qū)、積極主動地配合村、鎮(zhèn)、各單位開展矛盾糾紛排查工作,對影響社會穩(wěn)定和治安安定的進(jìn)行了果斷處置。2009年5月19日,轄區(qū)xx村新建的焊接材料廠工地土方承包人劉xx因以前和本村村民劉xx家發(fā)生矛盾未解決好,劉咸霞家聚集多人不讓劉光權(quán)工地施工,而劉光權(quán)為不耽誤工期,其家庭也聚集拾人準(zhǔn)備強(qiáng)行施工,雙方一觸即發(fā),很可能演變成群體性打架,我所民警得到情報后,立即協(xié)同村委分別對雙方開展工作,經(jīng)8個小時的說服勸解,平息了事態(tài),化解了矛盾,預(yù)防了一起群體性打架事件的發(fā)生。今年7月15日,包河區(qū)和義興鎮(zhèn)政府組織人員在轄區(qū)衛(wèi)鄉(xiāng)村拆除違法建設(shè)時,受到本村村民衛(wèi)立志的非法阻撓,我所果斷處置,集中優(yōu)勢兵力將衛(wèi)立志強(qiáng)行傳喚到所,依法對其行政拘留15日,有力地支持和推進(jìn)了拆違等中心工作。
五、依托人口管理、夯實基礎(chǔ)工作 2、今年我所對列管的30名重點人口和9名“五種人”不漏管、不失控,責(zé)任區(qū)民警堅持做到定期邦教、每月考核、對列管人員的身份、交往人員、經(jīng)濟(jì)狀況、現(xiàn)實表現(xiàn)能準(zhǔn)確掌握,對“違法青少年”、“治安危險分子”,社區(qū)民警也能做到情況明,底數(shù)清,今年六月,我所民警提供線索,協(xié)助包河刑警一隊查破1起重點人口重新犯罪案件。
六、加強(qiáng)治安管理、解決熱點難點問題 2、對群眾反映的“黃、*、毒”等熱點、難點問題我們堅持從嚴(yán)查處。2009年5月10日,我所巡邏發(fā)現(xiàn)轄區(qū)xx有一處田地種植有罌粟130余棵,現(xiàn)場取證鏟除后,我們不是一了百了,通過認(rèn)真調(diào)查,及時傳喚了涉嫌違法人員王xx、查清事實后,依法對其予以行政處罰。2009年5月,我們對在轄區(qū)居住的吸毒人員衛(wèi)x(xxx鎮(zhèn)居民)予以勞動教養(yǎng),同年7月、8月中,通過日常工作,我所發(fā)現(xiàn)轄區(qū)有兩家vcd出租店涉嫌出租*穢影碟,查清事實后,我們對兩名經(jīng)營業(yè)主進(jìn)行了行政處罰。
七、治安形勢狀況和存在問題
鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真落實上級文件精神,加強(qiáng)社會治安綜合治理,確保全鎮(zhèn)社會政治大局穩(wěn)定,進(jìn)一步加大治安防控體系建設(shè)力度。對涉及社會穩(wěn)定的重大矛盾及時召開專題會議,安排專人,限期解決,并將處辦情況作為年終鎮(zhèn)村干部目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作表彰會議上,共簽訂社會治安綜合治理責(zé)任狀39份,同時對2019年度綜治工作先進(jìn)村和先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰獎勵。
二、深化矛盾糾紛排查調(diào)解工作
一是鎮(zhèn)綜治委每月召開全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查工作會議,并及時向縣政法委上報全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況,對社會治安重點地區(qū)集中力量排查整治。二是堅持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。每天由一名領(lǐng)導(dǎo)帶班值班,負(fù)責(zé)處理群眾案件。三是矛盾糾紛調(diào)處包案制度。對一些比較突出的矛盾糾紛,落實領(lǐng)導(dǎo)包案制,集中時間人力,著手解決處理。四是調(diào)處聯(lián)席會議制度。對涉及群眾切身利益的案件,及時召開相關(guān)單位聯(lián)席會議,查找問題癥結(jié),研究制定解決辦法。五是矛盾形勢分析評估制度。鎮(zhèn)黨委堅持每月特別是在重大節(jié)日、重大活動前對全鎮(zhèn)矛盾形勢進(jìn)行分析評估,對可能發(fā)生的群體上訪苗頭提前介入,安排人力,努力將矛盾糾紛化解在基層解決在萌芽狀態(tài)。2020年上半年,我鎮(zhèn)共處理矛盾糾紛24件。
三、貫徹落實法制教育宣傳工作
(一)開展綜治宣傳活動。按照縣政法委的統(tǒng)一安排,我鎮(zhèn)精心組織,周密部署組織,開展了法制教育宣傳等相關(guān)一系列活動;開展了制作了展板,更新宣傳櫥窗,印發(fā)了宣傳材料;并建立了由鎮(zhèn)政府牽頭,公安、司法參與的,組織各村營長民兵參與的治安巡防隊,開展了全鎮(zhèn)的治安巡邏宣傳活動;對全鎮(zhèn)各村、重點地區(qū)進(jìn)行排查整治。整個活動期間全鎮(zhèn)共懸掛橫幅50條,發(fā)放宣傳單16000余份,辦櫥窗板報45塊,張貼標(biāo)語60余條。
(二)開展反警示教育活動。我鎮(zhèn)結(jié)合群眾安全感滿意度雙提升入組宣講會,積極開展反警示教育宣傳活動,設(shè)立“平安”宣傳臺,懸掛反警示掛圖,向來往群眾散發(fā)“平安”宣傳單、治安安全防范、反警示教育、條例、治安管理處罰法等宣傳資料?;顒悠陂g發(fā)放材料共計500余份。
(三)開展法治教育進(jìn)校園活動。鎮(zhèn)綜治辦、司法所、派出所,與全鎮(zhèn)范圍內(nèi)各中小學(xué)緊密聯(lián)系,開展了各式各樣的法治教育專題課。
四、全面做好安全穩(wěn)定防范工作
為全面做好安全維穩(wěn)工作,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,按照部門的統(tǒng)一部署,鎮(zhèn)多次召開專題會議研究,全面安排部署了鎮(zhèn)2020年度的維穩(wěn)工作。針對以往排查出我鎮(zhèn)的涉邪人員71人、2001年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革下崗分流人員20人、貨幣化安置退役軍人21人、老字號問題人員305(老民師208、退職農(nóng)電工10人、老放映員14人、老村醫(yī)73人)、有進(jìn)京赴省非訪傾向人員3人,繼續(xù)保持高壓工作態(tài)勢,繼續(xù)實行“五包”、“四個一”管理,同時以綜治辦牽頭、公安、司法、執(zhí)法中隊為成員單位應(yīng)急處置機(jī)制,對非訪人員及案件進(jìn)行勸返接訪和依法處置。
(一)、加強(qiáng)治安防范宣傳。結(jié)合掃黑除惡專項斗爭、群眾安全感滿意度雙提升下村進(jìn)組入戶宣講會,進(jìn)一步要求各村民組以中心戶長為主,相互聯(lián)系、相互照應(yīng),做好防范工作。
(二)、加強(qiáng)消防安全管理。根據(jù)防火工作安排,為確保全鎮(zhèn)農(nóng)村防火安全,年初與各村簽定了防火目標(biāo)責(zé)任制,落實責(zé)任。在防火期間,鎮(zhèn)上召開專題森林防火工作會議,對森林防火工作做了安排部署,特別是清明節(jié)前后,為進(jìn)一步做好森林防火工作,對各村(居)護(hù)林員加強(qiáng)了培訓(xùn)、督導(dǎo),劃分巡邏范圍。
(三)、加強(qiáng)創(chuàng)建“平安校園”活動。為加強(qiáng)創(chuàng)建“平安校園”活動,鎮(zhèn)政府組織公安、工商、司法、綜治等單位聯(lián)合執(zhí)法,進(jìn)行校園周邊環(huán)境集中整治,取締了一些黑網(wǎng)吧和接送學(xué)生的黑頭車,并做到每周“三個一”即:每周檢查巡視一次安全工作,聽一次安全工作匯報,研究一次安全工作,并且結(jié)合法治課進(jìn)校園,向全體師生面對面宣傳了安全感滿意度雙提升、“平安校園”創(chuàng)建活動,確保了各校校園和學(xué)生安全,全面推進(jìn)校園治安綜合治理,加強(qiáng)“防、控”一體化工作體系建設(shè)。
(四)、加強(qiáng)基層維穩(wěn)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。今年以來,我鎮(zhèn)黨委、政府堅持狠抓基層維穩(wěn)應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè),提高應(yīng)急救援能力,各項應(yīng)急工作開展有序。成立了由黨委書記擔(dān)任總指揮,各部門負(fù)責(zé)人為成員的基層應(yīng)急處置指揮部,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作的開展;各村和相關(guān)企事業(yè)單位也相應(yīng)地建立了應(yīng)急處置隊伍,將應(yīng)急工作作為鎮(zhèn)村干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容。堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確各單位牽頭處置的突發(fā)事件并及時制訂了應(yīng)急預(yù)案。突發(fā)事件一旦發(fā)生,各單位都能夠各司其責(zé),協(xié)調(diào)一致,密切配合,妥善處置。派出所報警指揮中心積極暢通信息渠道,設(shè)立專門應(yīng)急電話,嚴(yán)格信息報送管理。建立健全了各項工作制度,能在最短時間獲取信息、作出決策、組織救援。
五、認(rèn)真落實專項行動維穩(wěn)工作
今年以來,我鎮(zhèn)繼續(xù)對重點人群保持高度關(guān)注,積極召開專項會議研究決定,成立相關(guān)人員穩(wěn)控領(lǐng)導(dǎo)組,分多個包保穩(wěn)控小組,實行“四位一體”包保穩(wěn)控。今年全國兩會期間,我鎮(zhèn)無集體訪、赴省訪、進(jìn)京訪。
六、強(qiáng)化掃黑除惡專項斗爭工作
(一)、組織領(lǐng)導(dǎo)方面
今年上半年以來,我鎮(zhèn)多次組織鎮(zhèn)村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于掃黑除惡專項斗爭重要指示精神,及時傳達(dá)上級黨委和政法機(jī)關(guān)關(guān)于掃黑除惡專項斗爭會議的精神,為確保掃黑除惡專項斗爭大造聲勢、營造氛圍。同時,及時制定了鎮(zhèn)《鎮(zhèn)2020年掃黑除惡專項斗爭工作方案》,成立領(lǐng)導(dǎo)組,設(shè)立辦公室,負(fù)責(zé)掃黑除惡的日常工作事務(wù),保障掃黑除惡工作有人抓、有人管、真正形成常態(tài)化。
(二)、宣傳教育方面
今年上半年以來,我鎮(zhèn)進(jìn)一步強(qiáng)化掃黑除惡專項斗爭宣傳工作,結(jié)合群眾安全感滿意度雙提升工作,累計發(fā)放“一封信”20000余張,宣傳單頁10000余份;印發(fā)宣傳手冊1000余份;張貼宣傳海報550余張;制作標(biāo)牌、高炮15處;懸掛橫幅、制作墻體標(biāo)語150余條;滾動播放宣傳標(biāo)語、舉報電話的電子顯示屏40個;各村(居)召開入組、入戶宣講會600余場次。
(三)、線索摸排方面
我鎮(zhèn)制定了掃黑除惡專項斗爭線索摸排表,每月進(jìn)行一次摸排。上半年以來,我鎮(zhèn)累計進(jìn)行了6次線索摸排活動,發(fā)放并回收線索摸排表共計192張。
(四)、成果成效方面
在全鎮(zhèn)人民群眾的高度支持下,經(jīng)過廣大鎮(zhèn)村干部的深入排查、精心摸排,今年上半年以來,我鎮(zhèn)共核查了縣掃黑辦轉(zhuǎn)辦線索案件1件。
七、群眾安全感滿意度雙提升工作
(一)、政治站位及組織領(lǐng)導(dǎo)方面
自3月18日會后,我鎮(zhèn)迅速成立雙提升工作領(lǐng)導(dǎo)組、指導(dǎo)組,制定實施方案,并通過相關(guān)會議予以貫徹落實(3月18日工作布置會,3月20日營長會議,3月23日工作推進(jìn)會)
(二)、宣傳發(fā)動方面
1、印發(fā)宣傳品,張貼發(fā)放“平安建設(shè)一封信”20000余份;張貼發(fā)放“掃黑除惡一封信”10000余份;制作雙提升宣傳海報100余張。
2、各村(居)進(jìn)組入戶宣傳,目前進(jìn)組入戶召開宣講會200余場。
3、動用宣傳車輛40余車次,懸掛宣傳橫幅50余條,利用電子顯示屏播放宣傳標(biāo)語45處。
4、鎮(zhèn)下?lián)茈p提升專項工作經(jīng)費(fèi),保障各村(居)開展工作,村級自行出臺獎勵措施,開展工作。
(三)、治安巡邏方面
鎮(zhèn)成立專職巡邏隊,每周開展兩次巡邏;村(居)成立義務(wù)巡邏隊,進(jìn)行常態(tài)化巡邏;針對重點場所、重點時段開展夜間治安巡邏,累計出動人員600余人次,出動車輛20余車次。
(四)、提升成果方面
今年上半年以來,我鎮(zhèn)群眾安全感滿意度雙提升工作有序開展,始終堅持讓群眾感到安全、滿意是政法工作永恒目標(biāo)這一初衷,在鎮(zhèn)黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)群眾安全感滿意度有大幅度提升,在縣級電話抽查考評排名也逐月上升。
八、抓好精神障礙患者服務(wù)管理工作
對精神障礙患者排查摸底和管控我鎮(zhèn)高度重視,與重度精神病人家屬簽訂責(zé)任協(xié)議書,今年上半年以來轉(zhuǎn)送了11名肇事肇禍重度精神病人,維護(hù)了普通群眾的切身利益;同時與公安、衛(wèi)生院聯(lián)合對重性精神病人進(jìn)行鑒定建檔,并進(jìn)行網(wǎng)上錄入,通過建立精神病人檔案,對精神病人實行科學(xué)化、系統(tǒng)化管理。
九、抓好禁毒戒毒康復(fù)管理工作
我鎮(zhèn)進(jìn)行了由綜治辦牽頭,組織派出所、司法所、林業(yè)站、農(nóng)綜中心組織對全鎮(zhèn)32個村(居)進(jìn)行一次鏟毒行動。對社區(qū)戒毒7人、社區(qū)康復(fù)26人進(jìn)行建檔立卡管理。通知相關(guān)人員不定期尿檢,并將抽查結(jié)果及時反饋。
十、全面做好維穩(wěn)穩(wěn)控工作
一、“基層基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)年”活動開展情況
1、進(jìn)一步完善基層維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的組織網(wǎng)絡(luò)體系
一是切實加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治委(辦)建設(shè)。按照要求,我縣目前15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治委主任全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任,對于治安形勢復(fù)雜、維穩(wěn)任務(wù)較重的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),已經(jīng)選派6名專職政法副書記和1名政法專職委員(街道)。下階段縣政法委準(zhǔn)備對其它8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派專職政法副書記,已向縣委、縣政府作了書面請示。對于表現(xiàn)優(yōu)秀、符合條件的綜治工作中心(綜治辦)專職副主任擬落實副科待遇,已經(jīng)向縣委、縣政府作了書面請示。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配足配強(qiáng)綜治辦專職副主任和專兼職工作人員,確保綜治辦副主任專人專職,目前全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部落實綜治副主任專人專職,共有專兼職工作人員52人。開展了基層綜治干部的教育培訓(xùn)工作,不斷提高他們的整體素質(zhì)和工作能力。
二是切實加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心、村級綜治工作站規(guī)范化建設(shè)。在去年綜治基層基礎(chǔ)工作的基礎(chǔ)上,按照基層綜治規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),今年對街道、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等綜治工作中心進(jìn)行了重點指導(dǎo)和督促,要求他們按照“8+”模式進(jìn)行資源整合,進(jìn)一步完善“五聯(lián)”機(jī)制,形成工作合力,同時加強(qiáng)對其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心的指導(dǎo),確保今年我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心規(guī)范化建成率達(dá)到100%。進(jìn)一步規(guī)范較大村、社區(qū)和規(guī)模企業(yè)綜治工作站建設(shè)。今年要求全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的所有村居(企業(yè))綜治工作站建成率達(dá)100%,所有村居(企業(yè))一律要建立綜治工作站,制度牌、辦公室、記錄簿、矛盾糾紛協(xié)議等要規(guī)范健全。要求往年被提為省補(bǔ)規(guī)范化綜治工作站,縣優(yōu)秀規(guī)范化綜治工作站的村(居),鞏固率要達(dá)100%。今年繼續(xù)明確了38個村居(企業(yè))綜治工作站進(jìn)行規(guī)范化建設(shè),作為今年村級綜治工作站建設(shè)的示范點。
三是切實加強(qiáng)基層政法組織及群防群治隊伍建設(shè)。今年我縣全面加強(qiáng)人民法庭、公安派出所、司法所建設(shè),從干部任用、警力配置、物質(zhì)待遇、經(jīng)費(fèi)裝備以及獎勵評優(yōu)等方面,進(jìn)一步完善向基層傾斜的政策,切實增強(qiáng)基層政法組織的實力、活力和戰(zhàn)斗力。為進(jìn)一步提高政法隊伍公正廉潔執(zhí)法能力,今年7-9月份,我縣開展了政法系統(tǒng)抓隊伍公正廉潔執(zhí)法專項活動。通過本次活動,全縣政法隊伍的整體素質(zhì)進(jìn)一步提高,政法隊伍公眾形象進(jìn)一步改善,政法機(jī)關(guān)公信力進(jìn)一步提升,執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。加強(qiáng)義務(wù)巡邏隊、護(hù)村隊等群防群治隊伍的建設(shè),目前全縣共有各類治保調(diào)解組織673個3340人,專業(yè)巡邏隊17支204人,護(hù)村隊342支2500人,護(hù)校隊34支338人,專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊7支59人,其中義務(wù)巡邏隊、護(hù)村隊等有21支,312 人,專職巡防2支,62人,并積極組織開展百日治安大巡防活動,發(fā)揮了人民群眾在治安防范中的作用,維護(hù)了國慶節(jié)期間的社會穩(wěn)定。
2、深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處和積案化解工作。
針對今年清明節(jié)的社會穩(wěn)定問題及上海世博會的順利舉行,出臺了天綜委[20__]5號文件,在12月20日至20__年1月底開展了矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動,共排查出矛盾糾紛241起,調(diào)解241起,調(diào)處率100%,成功236起,成功率為98%。為做好上海世博會的安保工作,縣委縣政府下發(fā)了天縣委辦通[20__]6號《縣上海世博會“環(huán)滬護(hù)城河”安保工作
實施方案》和7號《縣“護(hù)世博、保安全、促和諧”基層基礎(chǔ)安全隱患大排查大整治活動實施方案》,縣政法委組織實施開展活動,共排查出2940起不安定隱患,調(diào)解2940起,調(diào)處率100%,成功2653起,成功率96%。根據(jù)省里的要求,重新下發(fā)了[20__]4號《關(guān)于印發(fā)《浙江省矛盾糾紛排查調(diào)處工作規(guī)程(試行)》的通知》,規(guī)范了矛盾糾紛排查調(diào)處的工作流程,提高了工作效率。切實做好每月一次的矛盾糾紛排查活動,1-9月份,全縣共排查矛盾糾紛1523起,調(diào)處1523起,調(diào)處率為100%,成功1474起,成功率為97%。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心排查矛盾糾紛621起,調(diào)處621起,調(diào)處率為100%,成功584起,成功率為94%。積極開展積案化解工作。1-9月份,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治工作中心共登記受理積案87起,化解62起,成功率為71%。非正常死亡積案共登記受理7起,化解7起,成功率100% 。涉法涉訴積案共登記受理28起,成功21起,成功率為75%。醫(yī)患糾紛積案共登記受理12起,成功9起,成功率為75%。3、進(jìn)一步完善社會治安防控體系
一是堅持“嚴(yán)打”方針不動搖。把專項斗爭、日常打擊結(jié)合起來,做到打擊常態(tài)化,切實加大打現(xiàn)行、破積案、挖團(tuán)伙、追逃犯的工作力度,始終保持對各種嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢。嚴(yán)厲打擊殺人、傷害致死等嚴(yán)重暴力犯罪,“兩搶一盜”等多發(fā)財型犯罪,堅決遏制刑事犯罪案件的高發(fā)勢頭。嚴(yán)厲打擊制售假發(fā)票、非法集資、合同詐騙等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪活動,著力維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。1-9月份,縣公安局累計立案2630起,累計破案2168起,五類惡性案件發(fā)案5起,破案5起,兩搶案件發(fā)案60起,破案51起,盜竊案件發(fā)案2237起,破案__8起,累計打擊789人,累計刑事拘留448人,累計勞少教24人,交通事故累計發(fā)生120起,同比下降10.45%。
二是大力加強(qiáng)社會治安防范工作。大力加強(qiáng)情報信息網(wǎng)、治安巡防網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)建設(shè),著力構(gòu)建以情報信息為主導(dǎo)、以視頻監(jiān)控為牽引、以治安巡防為依托的立體治安防控網(wǎng)格。按照臺市委辦[]48號文件的要求,切實抓好中心城區(qū)、重點集鎮(zhèn)、主要街區(qū)、交通干線、繁華地段、專業(yè)市場、公共復(fù)雜場所等重點要害部位和易發(fā)案部位的社會治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),不斷拓展覆蓋面。今年,我縣“天網(wǎng)”工程已經(jīng)進(jìn)入第二期建設(shè),預(yù)計投入資金2500萬元,目前已安裝探頭120臺,打算于年底前完成二期工程。深化“技防入戶”活動,不斷提高城鄉(xiāng)社區(qū)尤其是居民家庭的自防能力,出臺了天綜辦〔20__〕6號文件(《開展“平安聯(lián)防,技防入戶”建設(shè)實施方案》的通知),并于8月初在街頭鎮(zhèn)召開“平安聯(lián)防,技防入戶”工作現(xiàn)場會,目前此項工作正有序推進(jìn)。
4、進(jìn)一步完善基層社會管理服務(wù)體系。不斷創(chuàng)新基層管理服務(wù)機(jī)制和方式方法,我縣鎮(zhèn)靈溪社區(qū)積極探索社會管理創(chuàng)新,以“村莊社區(qū)化”建設(shè)為載體,大力推進(jìn)農(nóng)村社會管理創(chuàng)新。得到市縣各級領(lǐng)導(dǎo)肯定,并在政法作了??榻B。以深化基層系列平安創(chuàng)建為重點,扎實推進(jìn)平安創(chuàng)建向全社會覆蓋。強(qiáng)化流動人口服務(wù)管理,建立健全服務(wù)管理組織網(wǎng)絡(luò),全面實行居住登記和居住證制度,落實出租房屋管理、重點人員管控、信息平臺建設(shè)等措施。深化歸正人員安置幫教和社區(qū)矯正工作,目前,我縣5年內(nèi)安置幫教歸正人員數(shù)為2428人,截止到20__年9月28日,在冊社區(qū)矯正對象481人,建立縣社區(qū)矯正信息化管理系統(tǒng),為社區(qū)矯正對象免費(fèi)配備帶有定位功能的手機(jī),隨時掌握矯正對象情況。目前,白鶴鎮(zhèn)已在開展此項工作,赤城街道、平橋鎮(zhèn)正在試點,準(zhǔn)備于10月底在全縣推開。扎實做好服刑在教人員未成年子女、流浪兒童、留守兒童、社區(qū)閑散青少年等群體的教育、服務(wù)、救助和管理工作。
二、大調(diào)解工作體系構(gòu)建
1、進(jìn)一步健全大調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)體系。著力構(gòu)建以縣為區(qū)域,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心為樞紐,以村居、社區(qū)、企業(yè)綜治工作站為基礎(chǔ),以區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解仲裁組織為補(bǔ)充,以訴調(diào)聯(lián)動、司法“110”聯(lián)動、檢調(diào)聯(lián)動為手段,整體聯(lián)動、條塊結(jié)合的“縱向四級、橫向三聯(lián)”的社會矛盾化解網(wǎng)絡(luò),人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行政仲裁以及人民緊密銜接的大調(diào)解工作體系。5.28日出臺天縣委辦[20__]39號文件,成立縣矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解中心,下設(shè)訴調(diào)聯(lián)動調(diào)解室、醫(yī)療糾紛調(diào)解室。另外交通事故人民調(diào)解委員會已基本籌備完畢,目前正在申批中。在縣供電局、縣建設(shè)局等部門設(shè)立人民調(diào)解組織,促進(jìn)各系統(tǒng)或行業(yè)人民調(diào)解工作的開展。進(jìn)一步發(fā)揮仲裁機(jī)構(gòu)、人民團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會的優(yōu)勢,充分利用社會力量化解特定領(lǐng)域的矛盾糾紛。今年,對全縣各人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)整,并出臺天司[20__]33號文件要求對重新上崗的人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。目前,我縣共建有人民調(diào)解組織729個,全縣共有調(diào)解人員2773人,培訓(xùn)2495人次。建立矛盾糾紛作息員隊伍。充分發(fā)揮綜治工作中心的聯(lián)調(diào)作用,提高綜治工作中心調(diào)處效果,形成化解社會矛盾的工作合力。
2、建立健全大調(diào)解工作機(jī)制
建立健全訴調(diào)對接工作機(jī)制。縣人民法院以及基層人民法庭堅持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”,將調(diào)解工作貫穿于立案、審判、執(zhí)行、申訴、等各個環(huán)節(jié),拓展調(diào)解領(lǐng)域,注重調(diào)解質(zhì)量,提高調(diào)解效率,力求從根本上化解矛盾。堅持訴訟與非訴相銜接的糾紛解決機(jī)制,完善訴訟程序與仲裁、行政調(diào)解、人民調(diào)解等非訴糾紛解決方式的協(xié)調(diào)配合,主動加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作,積極推動訴調(diào)對接機(jī)制的完善與發(fā)展。20__年1-9月份縣人民法院調(diào)解結(jié)案數(shù)464起。深化司法“110”對接工作機(jī)制。建立了公安機(jī)關(guān)與司法行政部門在案件移送、信息互通、矛盾聯(lián)調(diào)等方面的銜接配合機(jī)制,及時將鄰里糾紛、輕微交通事故、損害賠償?shù)让芗m紛化解在萌芽狀態(tài)。探索建立檢調(diào)對接工作機(jī)制??h檢察院積極探索建立以涉法民生訴求和解、檢察環(huán)節(jié)刑事和解、民事申訴息訴和解為主線的“檢調(diào)對接”工作新機(jī)制。20__年1-9月份縣人民檢察院公訴調(diào)解2起,成功2起,偵監(jiān)調(diào)解5起,成功5起。
三、社會治安重點地區(qū)排查整治開展情況
為切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保提升公眾安全感工作落實到位,成立區(qū)檔案史志局提升公眾安全感工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、工作部署情況
1.傳達(dá)貫徹會議精神。召開全體干部職工會議,傳達(dá)貫徹全區(qū)提升公眾安全感工作動員大會精神和《區(qū)2013年提升公眾安全感工作實施方案》的有關(guān)要求等;加強(qiáng)對本單位干部職工的宣傳教育,并通過他們的宣傳影響身邊的親朋好友,動員大家共同做好測評調(diào)查工作,確保本單位和干部職工家庭的電話測評滿意率達(dá)到100%。
2.開展群眾聯(lián)系走訪工作。組織單位黨員干部深入掛點村——富田鎮(zhèn)新安村,進(jìn)村入戶,座談走訪,發(fā)放相關(guān)宣傳資料,向村民宣傳公眾安全感基本知識,講解自我防范技能,增強(qiáng)群眾自我防范意識,填寫民情手冊,掌握村情民情,收集情況,解決問題,密切黨群、干群關(guān)系。
三、工作落實情況
1.4月13日我局召開全體干部職工會議,傳達(dá)貫徹全區(qū)提升公眾安全感工作動員大會精神和《區(qū)2013年提升公眾安全感工作實施方案》的要求,同時結(jié)合本單位實際,制定了《區(qū)檔案史志局局提升公眾安全感工作實施方案》。
2.根據(jù)全區(qū)提升公眾安全感工作促進(jìn)會精神和吉青綜治辦字【2013】12號文《關(guān)于開展公眾安全感狀況問卷調(diào)查工作的通知》要求,我局于5月13日召開了全體機(jī)關(guān)干部職工會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了全區(qū)提升公眾安全感工作促進(jìn)會精神,進(jìn)一步加強(qiáng)對本單位干部職工的宣傳教育,并通過他們的宣傳影響身邊的親朋好友,動員大家共同做好測評調(diào)查工作,確保本單位和干部職工家庭的電話測評滿意率達(dá)到100%。會上下發(fā)了《區(qū)公眾安全感工作問卷調(diào)查表》,組織全體11名干部職工集中填寫,現(xiàn)場收集調(diào)查表11份,達(dá)到了機(jī)關(guān)干部職工全覆蓋;并指定辦公室主任進(jìn)行匯總上報,填寫問卷調(diào)查統(tǒng)計表,將收集到的建議與意見進(jìn)行了簡要歸納,相關(guān)材料及時報送到區(qū)綜治辦。
3.扎實開展黨員干部進(jìn)基層、排憂解難促發(fā)展活動。我局先后于4月9日、4月23日、5月14日組織工作組下鄉(xiāng)到富田新安村,與鄉(xiāng)、村干部分片包干進(jìn)村入戶發(fā)放公眾安全感宣傳資料的方式,進(jìn)行問卷調(diào)查,擴(kuò)大宣傳覆蓋面,主動搜集民情民意,為群眾釋疑解惑。
四、工作效果情況:
各項工作的開展,增強(qiáng)了本單位干部職工和掛點村群眾對安全感測評工作的認(rèn)識。同時,通過發(fā)放宣傳資料,宣傳綜治工作的重要意義及典型做法,營造出“人人知道綜治、大家支持綜治”的良好的輿論氛圍。
五、疏理意見,查找問題。建議共3條,歸納如下:
1.進(jìn)一步抓好社會管理和服務(wù)。要重視社會組織建設(shè)和管理,特別是加強(qiáng)流動人口服務(wù)和管理;
2.進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解。進(jìn)一步整合力量,健全機(jī)制,更加有效地做好矛盾糾紛排查、研判和化解工作;
3.進(jìn)一步解決好治安突出問題。要從關(guān)注民生、改善民生的要求出發(fā),及時整治影響群眾生產(chǎn)、生活和出行安全的突出治安問題,讓群眾實實在在地體會到平安就在身邊。
按照我省、市、縣關(guān)于“平安建設(shè)”的會議精神,組織召開專題工作會議,研究社會治安綜合治理及“平安建設(shè)”工作,把“平安建設(shè)”工作列入重要議程;堅持每季度召開一次綜治委例會,每月召開一次治安工作調(diào)度會議,分析當(dāng)前治安形勢,排查矛盾糾紛隱患,統(tǒng)計綜治工作情況,做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早處理、早上報;明確各村書記或主任、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)、企業(yè)負(fù)責(zé)人是負(fù)責(zé)本村、單位、企業(yè)“平安建設(shè)”工作的直接責(zé)任人,鎮(zhèn)里包村工作人員是聯(lián)絡(luò)員,并簽訂《社會治安綜合治理平安建設(shè)工作責(zé)任書》,以此作為年終考核各村的獎勵依據(jù)。
二、強(qiáng)化宣傳,開展普法教育
充分發(fā)揮法制宣傳陣地的作用,在各村建立專門的法制宣傳欄,配備專門的法制宣傳員負(fù)責(zé)法制宣傳教育;利用廣播、黑板報、橫幅、宣傳材料下村巡回開展“五五”普法知識講座,舉辦普法骨干培訓(xùn)班等形式,扎實有效地開展法制宣傳教育活動。把法制法制宣傳、法律服務(wù)和綜合治理、人民調(diào)解工作融匯在一起,開設(shè)法制園地、進(jìn)行法律咨詢、選擇具有普遍教育意義的典型案例的宣傳等方法,使村干部、人民群眾的法律意識得到提高。今年以來,全鎮(zhèn)共出動宣傳車10多次,懸掛橫幅10余條,書寫標(biāo)語100余條,舉辦各種法制講座、培訓(xùn)班等6期。
三、完善防控體系,確保平安
通過加強(qiáng)社會治安防空體系的建設(shè),廣泛發(fā)揮社會各方面的力量,構(gòu)建點線面結(jié)合、專群結(jié)合、靈活多樣的社會治安防空網(wǎng)絡(luò);建立健全突發(fā)性事件應(yīng)急機(jī)制,完善全鎮(zhèn)防火、防汛、安全生產(chǎn)事故等5項工作預(yù)案,做到組織機(jī)構(gòu)健全,崗位責(zé)任落實。
立足于構(gòu)建防范網(wǎng)絡(luò),大力整治學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序。首先是強(qiáng)化法制教育,我鎮(zhèn)把青少年思想政治教育、道德教育、紀(jì)律教育作為工作重點,加強(qiáng)《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律、法規(guī)的宣傳與學(xué)習(xí),保證每學(xué)期至少一次輔導(dǎo),提高了未成年人的法制意識。其次是配備中小學(xué)校綜治副校長。我鎮(zhèn)發(fā)揮綜治副校長的作用,開設(shè)法制、德育課程,積極開展健康向上的文體活動,陶冶學(xué)習(xí)情操,努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會為一體的防范網(wǎng)絡(luò),共同防止青少年違法犯罪。再次是整治校園周邊治安環(huán)境,我鎮(zhèn)專門由派出所、法庭、司法所成立了學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,重點打擊盜竊、敲詐、搶劫師生財產(chǎn)和侵害師生人身權(quán)利的各類違法犯罪活動;取締和清理整頓周邊電子游戲室、網(wǎng)吧、無證經(jīng)營的飲食、生活用品攤點等;對學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行安全大檢查,督促整改各類不安全隱患,杜絕火災(zāi),建筑物倒塌、食物中毒等各類安全事故的發(fā)生。
四、規(guī)范調(diào)處,全力化解矛盾
在工作中始終把調(diào)處作為化解矛盾的基礎(chǔ)工作,建立了以黨委書記為組長、各綜治單位負(fù)責(zé)人為成員的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,各成員單位各司其職,各負(fù)其責(zé),形成齊抓共管的工作機(jī)制。同時,制定了矛盾糾紛責(zé)任制,每月召開矛盾糾紛排查調(diào)處工作會議,排查不安定因素,并及時分門別類,列出清單,形成書面材料;充分發(fā)揮鎮(zhèn)村第一道防線作用,對排查出來的矛盾糾紛不夸大、不縮小,及時調(diào)處,防止把矛盾糾紛推向社會。今年,我鎮(zhèn)村調(diào)委會共受理各類民事糾紛253件,其中鎮(zhèn)級調(diào)解106起,調(diào)解成功103件,調(diào)解率為98%,有效維護(hù)了基層社會秩序的穩(wěn)定。
五、耐心細(xì)致,做好安置幫教
年初制定了幫教方案,基本做到幫教對象個人資料齊全,被幫教的人員思想?yún)R報有記錄,工作安排有著落。在國慶等敏感和重大節(jié)日期間,分別找他們談心,掌握思想動態(tài)和日常工作、生活情況,對他們不歧視,使他們樹立重新做人的信念,部分幫教人員還走上科技致富之路,以現(xiàn)身說法教育人、挽救人、改造人,今年以來轄區(qū)刑釋解教人員重新犯罪率為零,進(jìn)一步鞏固了幫教成果。
六、規(guī)范管理,認(rèn)真做好流動人口管理工作
一是建立流出人口檔案。堅持專門工作與依靠群眾相結(jié)合
的方法,對因外出打工、經(jīng)商等流出人員,建立個人資料信息庫
加強(qiáng)與流入地的經(jīng)常性聯(lián)系,確保對這些人員基本情況的及時
準(zhǔn)確掌握。去年以來,已納入管理的有2000余人。
二是重點加強(qiáng)對流入人口的管理力度。按照“屬地管理”的原則和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,把外來人員全部納入我們行政管理和群眾自治工作范圍之內(nèi),嚴(yán)格實行目標(biāo)管理責(zé)任制。在各項集中整治中不斷加強(qiáng)對外來人員的排查,管好源頭,保持經(jīng)常性聯(lián)系,其中,進(jìn)行登記辦證的外來人員有2000多名。建立健全外來人員暫住分層管理體系,加強(qiáng)了對外來人員違法犯罪活動的打擊、防范和控制工作。從而有效地預(yù)防不安全因素,今年隨著兆豐公司大成鑄造項目的開展,有不少外來人員,都進(jìn)行了登記與辦證,今年無一例暫住人口違法犯罪案件。
七、創(chuàng)建平安企業(yè),促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展
按照縣委縣政府的統(tǒng)一安排部署,我們以黨委政府為統(tǒng)領(lǐng),以綜治協(xié)會為依托,以平安建設(shè)為主線,不斷深化非公企業(yè)綜治工作,取得了良好效果。目前,鎮(zhèn)域內(nèi)的承德兆豐鋼鐵公司、寬豐北大嶺礦業(yè)公司、帝圣公司等多家企業(yè)均開展了綜治工作,為維護(hù)社會治安穩(wěn)定營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面發(fā)揮了積極的作用。
今年,全市非公企業(yè)綜治現(xiàn)場會在兆豐公司召開,北大嶺礦業(yè)公司的綜治工作接受了省市領(lǐng)導(dǎo)的參觀,上級領(lǐng)導(dǎo)對我鎮(zhèn)的綜治進(jìn)民企工作給與了高度評價,兆豐公司被評為省級平安企業(yè),北大嶺鐵礦被評為市級平安企業(yè)。
八、強(qiáng)化制度,矛盾化解基層
一是建立健全工作網(wǎng)絡(luò)。按照規(guī)范完善鎮(zhèn)一級,大力加強(qiáng)村一級,延伸社一級的思路,進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),充實加強(qiáng)了鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員成員,做到24小時有人值班、接待,并要求司法所加強(qiáng)民調(diào)工作,發(fā)揮村治保作用,將矛盾化解在基層。
二是高度重視處理初訪。所有的群體性上訪都是由初訪解決不及時而引起的,因此,我們要求,鎮(zhèn)屬各部門及時對群眾初訪反映的問題,應(yīng)該解決并且能夠解決的,要立即解決,暫時解決不了的,要做好解釋工作,取得群眾的理解和信任,對提出不全理要求的,要做好說服教育工作,并將處理情況向分管領(lǐng)導(dǎo)及時匯報。
三是落實紀(jì)律。對一些突發(fā)性,異常性的群體性上訪,鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要做到親臨現(xiàn)場解決,疏導(dǎo)化解矛盾。同時,我們要求各村要及時上報動態(tài)信息,對本村有可能發(fā)生10人以是集體上訪或上訪人數(shù)較多,有可能引發(fā)集體上訪的重大案件,要及時向鎮(zhèn)政府報告,對漏報、瞞報、遲報而造成嚴(yán)重后果要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。今年以來共接待群眾來信來訪700余人次,特別是全鎮(zhèn)一些大項目的開工建設(shè),征占對象涉及全鎮(zhèn)1000余戶,來訪群眾所反映的問題均得到了妥善解決和滿意的答復(fù)。全年未發(fā)生一起進(jìn)京赴省集體訪和越級訪。
一、分析現(xiàn)狀,及時調(diào)整入戶調(diào)查工作重點。
入戶調(diào)查是社區(qū)民警的一項重要職責(zé),也是加強(qiáng)人口管理的一種重要手段,但是由于過去對入戶調(diào)查規(guī)定范圍過廣、面積過大,民警難以實際完成工作量。導(dǎo)致一些民警為完成戶訪工作,敷衍了事,應(yīng)付差事,只求數(shù)量,不求質(zhì)量,有的把入戶調(diào)查等同于核對戶口,有的為完成任務(wù)叫聯(lián)防隊員去戶訪,還有的甚至在辦公室造臺帳,使戶訪形同虛設(shè)。天補(bǔ)派出所所領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)民警認(rèn)真分析戶訪工作現(xiàn)狀,集思廣益、群策群力,引導(dǎo)社區(qū)民警努力尋求戶訪工作的新途徑。大家認(rèn)為,目前的戶訪面廣量大,面面俱到,沒有重點,戶訪的針對性不強(qiáng)。突出戶訪重點,將戶訪對象調(diào)整為治安積極分子和違法犯罪高危人群,不僅減少了民警的工作量,同時提高了戶訪的質(zhì)量。通過了解治安積極分子能有效獲取有價值信息,通過戶訪違法犯罪高危人群,能掌握其動向控制其犯罪,這樣戶訪的針對性強(qiáng)了,目的明確了,民警的積極性也高了,同時提高了打擊犯罪的能力。
二、認(rèn)真疏理,建立“兩頭”人員信息庫。
為提高戶訪效率,提高戶訪的針對性,便于民警掌握戶訪的重點,實際操作性更強(qiáng),天補(bǔ)派出所認(rèn)真疏理,將“兩頭”人員細(xì)化分解,分門別類,建立“兩頭”人員信息庫。一是從3萬多實有人口中認(rèn)真疏理,明確對象,確定戶訪的重點;二是對全鎮(zhèn)3000多暫住人口中進(jìn)行排摸,哪些是放心戶,哪些是不放心戶;三是對全鎮(zhèn)×××人員進(jìn)行疏理,劃分不放心人員和已轉(zhuǎn)化人員;四是將重點人口根據(jù)其表現(xiàn)分第一層次和第二層次。五是對社會青年進(jìn)行分類,確保戶訪重點。通過疏理,我們建立了17本工作臺帳。即治安信息員花名冊、醫(yī)院派駐及個體診所花名冊、主要路口路邊店花名冊、監(jiān)管對象花名冊、人員花名冊、單身漢花名冊、社會閑散人員花名冊、有工不做有學(xué)不上混跡城鎮(zhèn)人員花名冊、精神病患者(武瘋子)花名冊、家庭暴力人員花名冊、對社會不滿人員(含經(jīng)常上訪人員)花名冊、高初中在校生綴學(xué)人員花名冊、行業(yè)場所劣跡人員花名冊、私房出租戶花名冊、外來人員聚居地花名冊、暫口劣跡人員及不放心人員花名冊。
三、因情施策,努力探索入戶調(diào)查工作方法。
一、突出特色抓教育
按照“整體推進(jìn)、循序漸進(jìn)”的原則,陵縣公安局積極引導(dǎo)民警主動學(xué)、用心學(xué),用科學(xué)理論武裝頭腦,用經(jīng)典傳統(tǒng)激發(fā)熱情,用先進(jìn)典型引領(lǐng)帶動,確?;顒由钊腴_展。
該局相繼開展了講傳統(tǒng)、讀經(jīng)典、唱紅歌、看影片、瞻舊址、溫誓詞、觀史展等七項特色教育活動;開展了演講比賽、“三個想一想”和“魚水情”大討論活動,每名民警都撰寫了讀書筆記和心得體會,使特色教育入腦、入心。通過強(qiáng)化理想信念教育,廣大民警“三個至上”、“四個忠于”的信念更加牢固;通過強(qiáng)化群眾觀念教育,廣大民警“依靠群眾、走群眾路線”的意識進(jìn)一步鞏固;通過強(qiáng)化歷史傳統(tǒng)教育,廣大民警牢記歷史使命,立足崗位、建功立業(yè)的決心更加堅定。
二、“三訪”并進(jìn)促和諧
陵縣公安局將主題教育實踐與大走訪開門評警活動結(jié)合起來,普遍訪、經(jīng)常訪、專門訪“三訪”并進(jìn),腳踏實地開展走訪活動。
該局認(rèn)真總結(jié)近年來大走訪的經(jīng)驗做法,逐步建立了常態(tài)機(jī)制,持之以恒、常抓不懈,做到在工作中走訪、在走訪中工作,在服務(wù)中走訪、在走訪中服務(wù),在整改中走訪、在走訪中整改。針對未破案件受害人、案件當(dāng)事人、刑釋解教人員等走訪對象,該局實行專門訪、連續(xù)訪、跟蹤訪,化怨氣為和氣,變上訪為息訪。截至5月底,民警通過實地走訪、網(wǎng)絡(luò)走訪、電話走訪等形式,已把全縣998個村莊全部走訪一遍,走訪企事業(yè)單位482家、群眾5043人,收集意見建議1660條,全部立項整改或明確了整改時限和要求。
三、立足服務(wù)強(qiáng)實踐
陵縣公安局還立足服務(wù)強(qiáng)實踐,積極開展以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、幫扶弱勢為內(nèi)容的“兩服一幫”活動,有針對性地為他們送資金、送信息、送技術(shù)、送關(guān)懷,使群眾切身感受到“警民一家親”的溫暖。
該局積極開展了警企共建等活動,出臺了服務(wù)企業(yè)發(fā)展八項措施,全力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。今年以來,共為企業(yè)消除各類隱患39起,解決生產(chǎn)、經(jīng)營困難80余件次。同時,戶政、出入境、派出所等窗口單位實施前延式、主動式、貴賓式、便捷式、評價式“五式”服務(wù)法,把服務(wù)觸角延伸到村莊、社區(qū)和車間、地頭,使群眾真正感受到了主題教育實踐活動帶來的實惠。期間,共發(fā)放明白紙、宣傳單5萬余份,舉辦法制課堂17場次,提供法律咨詢200余次。針對走訪中發(fā)現(xiàn)的失學(xué)青少年、留守兒童、鰥寡孤獨老等群體,該局還開展了“女警幫扶”、“大手拉小手、警心暖童心”等活動,活動以來,共捐款捐物折合現(xiàn)金達(dá)3萬余元,為群眾辦實事、好事398件。