導(dǎo)言：作為寫作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇工程施工合同論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

（二）可能的挽救手段

在索賠事件涉及承包商的利害關(guān)系而索賠通知被雇主/工程師認(rèn)定為無(wú)效時(shí)，盡一切可能予以挽救在實(shí)踐中具有重要意義。挽救索賠時(shí)效的方式可有以下幾種。

一、可替代“通知”的其它書面文件

承包商的索賠通知并不必然是信函。那些送達(dá)工程師/雇主的其它書面文件，如會(huì)議紀(jì)要、進(jìn)度計(jì)劃修訂的說(shuō)明、提交的現(xiàn)場(chǎng)施工日志等，只要其中包括對(duì)事件的描述且表明承包商的權(quán)利主張（索賠工期延長(zhǎng)或/和額外付款）的內(nèi)容同樣可以被認(rèn)定為一個(gè)有效的索賠通知，這種形式的通知也稱為“可推定通知”。需要注意的是，由于合同規(guī)定“通知”必須是書面的，因此任何口頭通知都會(huì)被排除在外。

二、“知道”或“應(yīng)該知道”的時(shí)間

合同中規(guī)定的28天通知時(shí)間，是承包商“知道”或“應(yīng)該知道”的事件發(fā)生后的時(shí)間。在某些情況下，索賠通知晚于事件發(fā)生后的28天是因?yàn)槌邪逃捎谀撤N原因未能及時(shí)獲取事件信息的緣故。因此，即使通知的時(shí)間超出該法律頒布的28天，承包商應(yīng)能證明其實(shí)際獲取信息的時(shí)間滯后性，以保持索賠通知有效。

三、有缺陷的索賠時(shí)效

有缺陷的索賠通知往往會(huì)被雇主/工程師判定為無(wú)效通知。常見的有以下幾種情況。1.在索賠通知中未能準(zhǔn)確援引相應(yīng)的合同條款承包商雖然遵守了合同中28天通知的規(guī)定，在通知函中陳述了事件的性質(zhì)并表明了索賠工期延長(zhǎng)及損失補(bǔ)償?shù)囊庀?，但沒(méi)有援引索賠所依據(jù)的合同條款或援引合同條款不當(dāng)，都可能被工程師判定為索賠通知無(wú)效。如此類情況發(fā)生，承包商絕不可輕易讓步。解決的辦法是，如索賠事件發(fā)生時(shí)承包商一時(shí)無(wú)法對(duì)事件進(jìn)行準(zhǔn)確定性，則可暫不援引與事件定性有關(guān)的任何合同條款，僅對(duì)事件做出客觀陳述并表明索賠意向，或者將可能相關(guān)的合同條款一并列出。在爭(zhēng)端解決過(guò)程中，獨(dú)立的第三方（如爭(zhēng)端裁決委員會(huì)或仲裁人）一般不會(huì)因?yàn)樗髻r通知中未能援引或援引合同條款不準(zhǔn)確而判定索賠通知無(wú)效。2.未明確述明相關(guān)函件為“索賠通知”承包商雖然在事件發(fā)生的28天內(nèi)致函工程師，陳述了事件的性質(zhì)并表明了獲取工期延長(zhǎng)及額外支付的意向，但未說(shuō)明該函件為“索賠通知”，或未援引與索賠通知相關(guān)的合同條款因而其有效性會(huì)受到雇主和工程師的質(zhì)疑。對(duì)此，承包商抗辯的理由可以是：合同中并未規(guī)定“索賠通知”的格式，因此通知的形式是任意的；合同要求承包商在發(fā)出索賠通知時(shí)必須根據(jù)第20.1款的相關(guān)規(guī)定但并未要求必須明確提及該款。也就是說(shuō)，只要函件內(nèi)容中包含了對(duì)索賠事件的描述且表明了承包商的索賠工期和/或費(fèi)用的意向，該索賠通知就應(yīng)被認(rèn)定為有效。具有持續(xù)性影響的事件對(duì)于一個(gè)具有持續(xù)性影響的事件，如果承包商未能在事件發(fā)生后28天內(nèi)發(fā)出索賠通知，則應(yīng)在事件的影響結(jié)束前及時(shí)補(bǔ)發(fā)。在此情況下，工程師/雇主雖然可能以索賠期限為由否定通知的有效性，但在爭(zhēng)端解決過(guò)程中，爭(zhēng)端裁決委員會(huì)或仲裁人完全可能認(rèn)定索賠通知有效，充其量承包商將喪失部分權(quán)利，即承包商應(yīng)該獲取的補(bǔ)償只能從發(fā)出有效的索賠通知之日起算。4.不輕易放棄索賠權(quán)在任何情況下，索賠的程序及時(shí)效問(wèn)題都不應(yīng)成為雇主懲罰承包商的工具。因此，在承包商有權(quán)根據(jù)合同或合同適用法律索賠的情況下，即使出于某種原因未能及時(shí)發(fā)出有效的索賠通知，承包商也不可輕易放棄自己的索賠權(quán)。在某國(guó)發(fā)生的一個(gè)索賠案例中，雇主以承包商未能遵守時(shí)效規(guī)定為由全盤否決了承包商的索賠，然而爭(zhēng)端裁決委員會(huì)最終依然判定承包商的索賠有效。在裁決書中，爭(zhēng)端裁決委員會(huì)認(rèn)為，承包商未能遵守合同第20.1款有關(guān)索賠通知及詳細(xì)的索賠報(bào)告呈報(bào)的要求。然而，鑒于其它信函以及承包商、工程師和雇主之間的會(huì)議記錄的存在，此類失誤并未阻止或妨礙對(duì)承包商索賠事件的調(diào)查。5.無(wú)需索賠通知的合同事件在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，工程數(shù)量的增加或減少（紅皮書第12.3款）都可能引發(fā)的單價(jià)變更，BOQ（BillofAuantity，工程量清單）中工作項(xiàng)目的取消（紅皮書第12.4款）則應(yīng)給予承包商補(bǔ)償。此類工程量的清算往往只能在工程項(xiàng)目的后期才能進(jìn)行，因此屬于合同程序的履行，不屬于承包商索賠的范疇，因此不存在索賠通知的問(wèn)題。對(duì)于此類變更或補(bǔ)償，承包商一定要警惕雇主/工程師以索賠時(shí)效為由否定承包商要求對(duì)價(jià)格進(jìn)行變更或?qū)θ∠墓ぷ黜?xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)償?shù)恼?dāng)要求。

篇2

合同是招標(biāo)方與投標(biāo)方之間設(shè)立、變更、終止民事關(guān)系的協(xié)議，而公路工程施工合同則是通過(guò)招標(biāo)方對(duì)承包內(nèi)容、范圍、價(jià)款、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行制定，由投標(biāo)方進(jìn)行履行。一份有效的合同能夠劃分各自的責(zé)任范圍，有效保護(hù)各方的權(quán)益。因此無(wú)論是對(duì)招標(biāo)方還是對(duì)于投標(biāo)方，都應(yīng)該堅(jiān)持以合同作為工程建設(shè)項(xiàng)目管理的核心，以此來(lái)籌備各項(xiàng)工作。

1.2施工合同為保證雙方權(quán)益提供法律基礎(chǔ)

施工合同受到法律的保護(hù)，合同中雙方的義務(wù)都應(yīng)該履行，合法權(quán)益都應(yīng)該享有，這是工程建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施的關(guān)鍵。施工合同能夠明確雙方的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，將風(fēng)險(xiǎn)與損失分?jǐn)偟诫p方的頭上，避免了不必要的糾紛。如發(fā)包方必須按時(shí)支付工程進(jìn)度款,及時(shí)參加隱蔽工程驗(yàn)收和中間驗(yàn)收,及時(shí)組織工程竣工驗(yàn)收和辦理竣工結(jié)算等。承包方則必須按施工圖紙和批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)組織施工,向業(yè)主提供符合約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑產(chǎn)品等。只有清晰劃分各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)，才能夠充分保護(hù)各方的權(quán)益，建設(shè)高質(zhì)量的公路系統(tǒng)。

1.3合同是解決糾紛的法律依據(jù)

公路工程施工項(xiàng)目有其特殊性，即建設(shè)周期長(zhǎng)、合同金額大、參建單位眾多等。如果不能夠合理地理清各方之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，就很容易造成各種爭(zhēng)執(zhí)和糾紛，而一份有效的合同，是有效解決各種糾紛的法律依據(jù)。如果在合同中，對(duì)業(yè)主與承包商進(jìn)行了明確的要求，劃清了各自需要承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)，而后期在建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)各種糾紛，那么就可以在合同中尋找法律支持，如果是合同中規(guī)定而一方?jīng)]有做到的，則可以依據(jù)合同進(jìn)行索賠。

2公路工程施工合同管理中存在的問(wèn)題

2.1施工企業(yè)合同管理理念不強(qiáng)

縱觀我國(guó)的公路工程施工，很多施工企業(yè)的合同管理意識(shí)都相對(duì)淡薄，沒(méi)有專門的合同管理人才。合同管理能夠有效地保證公路工程建設(shè)的進(jìn)行，但是很多企業(yè)都將主要精力放在完成工程建設(shè)，爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)效益方面，對(duì)于合同管理則缺乏興趣。沒(méi)有健全完善的合同管理制度，就無(wú)法有效保證合同的執(zhí)行力。很多的建筑施工企業(yè)沒(méi)有專門的合同管理部門，缺乏可行、有效的合同管理體系和具體操作流程，同時(shí)合同管理人才的缺乏，制約著合同管理水平的提高。

2.2合同定制不規(guī)范

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得人們對(duì)于住房的剛性需求日益增加，這導(dǎo)致了建筑市場(chǎng)的繁榮，但是也吸引著更多的企業(yè)投身建筑市場(chǎng)，因而整個(gè)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境十分激烈。在這樣的環(huán)境背景下，很多企業(yè)在簽訂合同時(shí)，往往會(huì)對(duì)業(yè)主做出一些不符合條件的承諾，而有時(shí)候業(yè)主也會(huì)給出嚴(yán)格的條件，例如，一些業(yè)主單位憑著賣方優(yōu)勢(shì)地位，在簽訂合同時(shí)背離招標(biāo)文件，或要求附加條款，或要求施工企業(yè)全部接受所有條件，使施工合同與招標(biāo)文件及投標(biāo)書存在差異，合同定制的不規(guī)范，使得合同的實(shí)施存在很大的問(wèn)題，工程的正常運(yùn)行也難以保證。

2.3施工合同索賠困難

受到氣候、法律法規(guī)、違約等不可預(yù)見因素的影響，很多時(shí)候都容易引發(fā)合同糾紛，一方向另一方進(jìn)行索賠。但是在合同糾紛發(fā)生之后，索賠的進(jìn)程往往是難以順利進(jìn)行的。由于公路工程施工索賠的過(guò)程中，受市場(chǎng)因素影響，行政干預(yù)較多，往往導(dǎo)致合同索賠難以實(shí)現(xiàn)，損害承包人的利益。2.4施工合同監(jiān)理工作不到位施工合同的制定與遵循需要有監(jiān)督人來(lái)監(jiān)督，監(jiān)督人不僅需要按照合同規(guī)定來(lái)監(jiān)督控制工程的進(jìn)行，同時(shí)還要協(xié)調(diào)業(yè)主與承包商的合同關(guān)系，督促雙方全面履行合同，并妥善解決糾紛。但是在很多的公路工程施工中，監(jiān)理工作常常出現(xiàn)缺位，監(jiān)理人員難以履行自己的職責(zé)。

3加強(qiáng)公路工程施工合同管理的必要措施

3.1嚴(yán)格制定承包合同

合同制定的科學(xué)與否將直接影響到后期工程的權(quán)責(zé)分配，因此一定要嚴(yán)格制定承包合同。制定的合同不僅要清楚地陳述預(yù)定目標(biāo)，還要注意合同文本內(nèi)容的完整，將所有的職責(zé)與義務(wù)劃分清楚，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的劃分也要清晰，這樣才能在明確雙方權(quán)利與義務(wù)的同時(shí)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。另外，在制定合同時(shí)不要對(duì)業(yè)主做出不符合規(guī)則的承諾，對(duì)于業(yè)主無(wú)理的要求也應(yīng)該予以拒絕，這樣才能維護(hù)承包商與業(yè)主雙方的合法利益，在發(fā)生合同糾紛時(shí)也能夠根據(jù)合同條款進(jìn)行索賠。

3.2提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)

監(jiān)理人員工作盡職與否事關(guān)合同的履行，因此監(jiān)理人員必須要有較高的綜合素質(zhì)才能對(duì)工程項(xiàng)目的發(fā)承包合同進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和嚴(yán)格管理。法律賦予給了監(jiān)理單位權(quán)利與義務(wù)，監(jiān)理單位就應(yīng)該盡力做好。只有監(jiān)理人員履行好自身的工作職能，嚴(yán)格掌握施工質(zhì)量，對(duì)制定合同的雙方同時(shí)進(jìn)行監(jiān)管，在督促雙方履行合同的同時(shí)保障雙方的利益，這樣才能有效保障公路工程的質(zhì)量，同時(shí)也有利于建筑行業(yè)的良性發(fā)展。

3.3加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理，積極進(jìn)行索賠

風(fēng)險(xiǎn)管理是進(jìn)行合同管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，工程的進(jìn)度可能因?yàn)楦鞣N因素而延誤，因而造成工程糾紛，對(duì)投標(biāo)方與招標(biāo)方造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失，而為了減少經(jīng)濟(jì)損失，就需要在合同管理的過(guò)程中積極開展合同風(fēng)險(xiǎn)管理。在合同的制定時(shí)明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，平均分?jǐn)傠p方的風(fēng)險(xiǎn)。在合同的整個(gè)履行過(guò)程中，要隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，盡早發(fā)現(xiàn)索賠的機(jī)會(huì)，并結(jié)合相關(guān)的法律法規(guī)，做好研究和分析工作，以全面履行合同，維護(hù)好自己的合法權(quán)益。

篇3

2合同管理的作用

施工合同作為約束發(fā)包方和承包方權(quán)利和義務(wù)的依據(jù)，合同管理的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是促使施工合同的雙方在相互平等、誠(chéng)信的基礎(chǔ)上依法簽訂切實(shí)可行的合同，二是有利于合同雙方在合同執(zhí)行過(guò)程中進(jìn)行相互監(jiān)督。以確保合同順利實(shí)施；三是合同中明確的規(guī)定了雙方具體的權(quán)利與義務(wù)，通過(guò)合同管理確保合同雙方嚴(yán)格執(zhí)行；四是通過(guò)合同管理，增強(qiáng)合同雙方履行合同的自覺(jué)性，調(diào)動(dòng)建設(shè)各方的積極性，使合同雙方自覺(jué)遵守法律規(guī)定，共同維護(hù)當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益。

3當(dāng)前合同管理存在的主要問(wèn)題及成因分析

3.1招標(biāo)不夠規(guī)范。為合同管理埋下了隱患

隨著“三制”改革的深入開展，水利工程建設(shè)市場(chǎng)已逐步規(guī)范，但由于施工合同的雙方在利益上存在矛盾，表現(xiàn)在合同上，如某些工程在招標(biāo)過(guò)程中，利用僧多粥少的心理對(duì)承包人提出一些苛刻條件。迫使承包人壓級(jí)壓價(jià)，給承包人增加額外負(fù)擔(dān)，甚至直接壓低中標(biāo)價(jià)格。使承包人受到一定的經(jīng)濟(jì)損失。為順利承包到工程，且迫于自身生存和發(fā)展的壓力，大多數(shù)承包人面對(duì)不夠公正的合同條款也只能委曲求全。同時(shí)，有的承包人為提高中標(biāo)率，搞聯(lián)合投標(biāo)，甚至惡意串通，抬高中標(biāo)價(jià)，造成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，擾亂建設(shè)市場(chǎng)，造成施工力量強(qiáng)、管理水平高的承包人不能中標(biāo)，項(xiàng)目不能順利實(shí)施，工程建設(shè)質(zhì)量得不到保證，給施工合同管理帶來(lái)被動(dòng)。

3.2合同一方的承諾不能兌現(xiàn)，造成工程無(wú)法順利實(shí)施

在工程建設(shè)過(guò)程中，某一方應(yīng)提供的資源沒(méi)有及時(shí)提供，或者根本無(wú)法提供，造成工程項(xiàng)目無(wú)法開工或?qū)嵤┍粍?dòng)，特別是一些中小型項(xiàng)目，由于前期工作缺乏必要的法律依據(jù)，工作開展比較困難，進(jìn)展緩慢，造成工程項(xiàng)目被動(dòng)拖期。有的承包方在施工過(guò)程中人員資格和數(shù)量，設(shè)備的數(shù)量及型號(hào)，工程工期等與合同內(nèi)容不相符，甚差異很大。特別是投標(biāo)項(xiàng)目，實(shí)際施工過(guò)程中與標(biāo)書內(nèi)容不一致，標(biāo)書中的承諾不能完全兌現(xiàn)，對(duì)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施造成負(fù)面影響。另外一些應(yīng)急度汛的水利工程，工期短，時(shí)效性強(qiáng)。如工程不能按期竣工，可能造成防汛搶險(xiǎn)的被動(dòng)，并造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

3.3合同條文不夠完善，對(duì)合同雙方不能很好的進(jìn)行約束

主要表現(xiàn)在工程招投標(biāo)不規(guī)范，有的招投標(biāo)過(guò)于簡(jiǎn)單，邀約及承諾不能構(gòu)成合同簽定的依據(jù)。建設(shè)雙方有的不使用合同范本，而是由雙方商定形成一個(gè)合同，有時(shí)由于經(jīng)驗(yàn)不足或缺乏對(duì)工程的細(xì)致分析，造成合同履行過(guò)程中出現(xiàn)一些合同涉及不到的問(wèn)題，合同的預(yù)見性較差，雙方需要重新進(jìn)行協(xié)商，給工程建設(shè)帶來(lái)不必要的麻煩。有的合同條款不夠嚴(yán)密，有歧義，在合同執(zhí)行過(guò)程中容易產(chǎn)生不必要的爭(zhēng)執(zhí)。

3.4工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中存在的違法轉(zhuǎn)包或分包現(xiàn)象，給合同管理帶來(lái)麻煩

根據(jù)合同法規(guī)定，承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的建設(shè)工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。但在工程實(shí)際建設(shè)過(guò)程中。非法轉(zhuǎn)包或分包的行為仍然存在，造成合同履行起來(lái)困難重重。工程質(zhì)量很難保證，出現(xiàn)一些債務(wù)糾紛，造成工期拖延，給合同管理工作帶來(lái)不必要的麻煩。

4對(duì)加強(qiáng)合同管理的對(duì)策

4.1增強(qiáng)法律觀念。依法進(jìn)行合同管理

目前，我國(guó)建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)越來(lái)越完備，尤其是《招標(biāo)投標(biāo)法》，《合同法》的頒布實(shí)施，對(duì)工程招標(biāo)及合同管理提出了具體要求，各行各業(yè)也根據(jù)國(guó)家法律制定了有關(guān)條例。因此，合同當(dāng)事人在簽訂合同時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀有關(guān)法律法規(guī)，并對(duì)所簽合同的標(biāo)的、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、價(jià)款支付方式、合同履行期限、地點(diǎn)、違約責(zé)任以及合同條文的釋疑等內(nèi)容，應(yīng)作出明確具體的解釋，防止出現(xiàn)歧義，增強(qiáng)合同的嚴(yán)密性和可操作性。

4.2積極推廣使用合同示范文本

“三制”改革后，水利工程建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)過(guò)一定時(shí)期的運(yùn)行。已形成了自身的建設(shè)合同范本，使用合同范本有助于明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。防止合同缺項(xiàng)、漏項(xiàng)和不平等條款的出現(xiàn)，因此應(yīng)積極推廣使用。

4.3堅(jiān)持合同審查制度，嚴(yán)格招標(biāo)時(shí)企業(yè)資格審查

堅(jiān)持合同審查制度，是合同能否順利履行的前提與保證。一般情況下，合同審查的內(nèi)容主要包括；建設(shè)項(xiàng)目是否具備合同簽訂的條件，合同內(nèi)容是否符合法合規(guī)。合同條款是否詳盡明確，工程等級(jí)和技術(shù)要求是否具體，是否符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，合同簽定是否具有完備的合同手續(xù)。此外，在工程招標(biāo)時(shí)還應(yīng)該對(duì)施工企業(yè)的主體資格、企業(yè)信譽(yù)、注冊(cè)資金、隸屬關(guān)系、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況、設(shè)備及技術(shù)條件、履約能力，與招標(biāo)工程相類似的工程施工經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行嚴(yán)格審查，以確保投標(biāo)企業(yè)的內(nèi)在質(zhì)量。

4.4加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行情況跟蹤檢查，督促合同雙方自覺(jué)履行合同

在合同執(zhí)行過(guò)程中，主管部門及建設(shè)單位應(yīng)定期檢查合同執(zhí)行情況，并建立完善的合同檢查考核制度。對(duì)合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的偏差問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行分析、糾正，對(duì)隨意違反合同條款的行為要認(rèn)真查處，使合同管理步入正規(guī)化、規(guī)范化管理渠道，防止因合同違規(guī)而造成不良后果。

4.5對(duì)合同管理人員進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)

篇4

【abstract】the contract management is an important content of the construction project, the construction contract management is one of the contract of engineering construction, performance, alteration or termination of planning and control on the process.

【key words】water conservancy project；the contract management

        合同管理是建設(shè)工程項(xiàng)目的重要內(nèi)容之一。施工合同管理是對(duì)工程施工合同的簽訂、履行、變更和解除等進(jìn)行籌劃和控制的過(guò)程。其主要內(nèi)容有：根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和要求確定施工承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu)、選擇合同文本、確定合同計(jì)價(jià)和支付方法、合同履行過(guò)程的管理與控制、合同索賠與反索賠等。

        1. 施工承發(fā)包模式的選擇

        1.1平行承發(fā)包

        1.1.1含義。平行承發(fā)包又稱分別承發(fā)包，是指發(fā)包方根據(jù)建設(shè)建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、項(xiàng)目的進(jìn)展情況和控制目標(biāo)和要求等因素，將建設(shè)工程項(xiàng)目按一定的原則分解，將其施工任務(wù)分別發(fā)包給不同的施工單位，各個(gè)施工單位分別與發(fā)包方簽訂施工承包合同。

        1.1.2平行承發(fā)包的一般工作程序。施工圖設(shè)計(jì)完成——施工招投標(biāo)——施工——完工驗(yàn)收。一般情況下，發(fā)包人在選擇施工承包單位時(shí)通常根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行施工招標(biāo)，即施工圖設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，每個(gè)施工承包合同都可以實(shí)行總價(jià)合同。

        1.1.3平行承發(fā)包的合同管理

        （1）業(yè)主要負(fù)責(zé)所有施工承包合同的招標(biāo)、合同談判、簽約，招標(biāo)及合同管理工作量大，對(duì)業(yè)主不利。

        （2）業(yè)主要負(fù)責(zé)對(duì)多個(gè)施工承包合同的跟蹤管理，工作量較大。

        1.2施工總承包

        1.2.1含義。施工總承包是指發(fā)包人將全部施工任務(wù)發(fā)包給一個(gè)施工單位或多個(gè)施工單位組成的施工聯(lián)合體或施工合作體，施工總承包單位主要依靠自己的力量完成施工任務(wù)。當(dāng)然，經(jīng)發(fā)包人同意，施工總承包單位可以根據(jù)需要將施工任務(wù)的一部分分包給其他符合資質(zhì)要求的分包人。

        1.2.2合同管理。業(yè)主只需要進(jìn)行一次招標(biāo)，與一個(gè)施工總承包單位簽約，招標(biāo)及合同管理工作量大大大減少，對(duì)業(yè)主有利。在很多工程實(shí)踐中，業(yè)主為了早日開工，在未完成施工圖設(shè)計(jì)的情況下就進(jìn)行招標(biāo)選擇施工總承包單位，采用所謂的“費(fèi)率招標(biāo)”，實(shí)際上是開工合同，對(duì)業(yè)主方的合同管理和投資管制不利。

        1.3施工總承包合同管理

        1.3.1含義。業(yè)主與某個(gè)具有豐富經(jīng)驗(yàn)的單位或者由多個(gè)單位組成的聯(lián)合體或合作體簽訂施工總承包管理協(xié)議，由其負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的施工組織與管理。一般施工總承包管理協(xié)議，由其負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的施工組織與管理。一般施工總承包管理單位不參與具體工程的施工，而具體工程的施工需要再進(jìn)行分包單位的招標(biāo)與發(fā)包。

        1.3.2合同關(guān)系。施工總承包的合同關(guān)系有兩種，即業(yè)主與分包單位直接簽訂合同或者由施工總承包管理單位分包單位簽訂合同。

        1.3.3合同價(jià)格。施工總承包管理合同中一般只確定總承包管理費(fèi)，而不需要事先確定建安工程總造價(jià)，這是施工總承包管理模式的招標(biāo)可以不依賴于設(shè)計(jì)圖紙出齊的原因之一；分包合同價(jià)，由于是在該部分施工圖出齊后再進(jìn)行分包的招標(biāo)，因此采用實(shí)價(jià)，即單價(jià)或總價(jià)合同。

        1.3.4合同管理   一般情況下，所有分包合同的招標(biāo)、合同談判、簽約工作由業(yè)主負(fù)責(zé)，業(yè)主方的招標(biāo)及合同管理工作量大，對(duì)業(yè)主不利。對(duì)分包單位工程款的支付又可以分為總價(jià)承包管理單位支付和業(yè)主直接支付兩種形式。前者對(duì)于加大總承包管理單位對(duì)分包單位管理的力度更有利。

        2. 合同類型

        2.1施工承包合同。具體包括：

        2.1.1施工承包合同中承發(fā)包的責(zé)任與義務(wù)。

        2.1.2進(jìn)度控制的主要條款與內(nèi)容。有合同工期的約定；進(jìn)度計(jì)劃；工程師對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的檢查和監(jiān)督；暫停施工

        (1)工程師要求暫停施工。

        (2)因發(fā)包人違約導(dǎo)致承包人主動(dòng)暫停施工。

        (3)意外事件導(dǎo)致的暫停施工；竣工驗(yàn)收。

        2.1.3質(zhì)量控制。施工過(guò)程中，承包人要隨時(shí)接受工程師對(duì)材料、設(shè)備、中間部件、隱蔽工程和竣工工程等質(zhì)量檢查，驗(yàn)收和監(jiān)督。

        2.1.4費(fèi)用控制。包括工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、變更價(jià)款的確定、竣工結(jié)算，質(zhì)量保修金等的方面控制。

        2.2物資采購(gòu)合同。其主要內(nèi)容包括：

        2.2.1建材采購(gòu)。

        (1)標(biāo)的；

        (2)數(shù)量；

        (3)包裝；

        (4)交付及運(yùn)輸方式；

        (5)驗(yàn)收；

        (6)交貨期限；

        (7)價(jià)格

        (8)結(jié)算；

        (9)違約責(zé)任。

        2.2.2設(shè)備采購(gòu)：

        (1)設(shè)備價(jià)格與支付；

        (2)設(shè)備數(shù)量；

        (3)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

        (4)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)；

        (5)驗(yàn)收和保修。

        2.3施工單價(jià)合同、總價(jià)合同與成本加酬金合同。單價(jià)合同特點(diǎn)：?jiǎn)蝺r(jià)優(yōu)先，可分為固定單價(jià)和變動(dòng)單價(jià)合同兩種;總價(jià)合同特點(diǎn)：總價(jià)優(yōu)先，最終按總價(jià)結(jié)算?？煞譃楣潭們r(jià)和變動(dòng)總價(jià)合同。成本加酬金合同的形式：

        (1)成本加固定費(fèi)用合同；

        (2)成本加固定比例費(fèi)用合同；

        (3)成本加獎(jiǎng)金合同；

        (4)最大成本加費(fèi)用合同。

        3. 施工合同執(zhí)行過(guò)程的管理合同的履行是指工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包方和承包方根據(jù)合同規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等要求，各自完成合同義務(wù)的行為。合同的的履行是合同當(dāng)事人雙方都有應(yīng)盡的義務(wù)。任何一方違反合同，不履行合同義務(wù)，或者未完全履行合同義務(wù)，給對(duì)方造成損失時(shí)，都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。合同簽訂以后，當(dāng)事人必須認(rèn)真分析合同條款，向參與項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)責(zé)任人做好合同交底工作，在合同履行過(guò)程中進(jìn)行跟蹤和控制，并加強(qiáng)合同的變更管理，保證合同的順利履行。

        4. 施工合同的索賠工程合同履行過(guò)程中，合同當(dāng)事人一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同或者由于其他非自身因素而受到經(jīng)濟(jì)或權(quán)利損害，通過(guò)合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或權(quán)利損害，通過(guò)合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時(shí)間補(bǔ)償要求的行為。在工程施工承包合同執(zhí)行過(guò)程中，業(yè)主可以向承包商提出索賠，承包商也可以向業(yè)主提出索賠，即合同雙方都可以向?qū)Ψ教岢鏊髻r要求。當(dāng)一方向另一方提出索賠要求時(shí)，被索賠方應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆瘩g應(yīng)對(duì)和防范措施，這稱為反索賠。

        索賠過(guò)程中必須要注意：

        (1)索賠成立的依據(jù)；

        (2)證據(jù)；

        (3)條件。

        反索賠包括兩個(gè)方面內(nèi)容：

        (1)防止對(duì)方提出索賠；

        (2)反擊或反駁對(duì)方的索賠要求。

        5. 加強(qiáng)合同管理的建議

        5.1目前合同管理在工程建設(shè)中還是薄弱環(huán)節(jié)

        5.1.1不少項(xiàng)目簽訂的合同十分簡(jiǎn)單，不符合標(biāo)準(zhǔn)合同的要求，更不符合國(guó)際上通行的合同文本要求。有的干脆不簽訂合同，仍是用口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù)。

        5.1.2簽約雙方都不認(rèn)真執(zhí)行合同，隨意修改合同。5.1.3合同產(chǎn)生糾紛時(shí)，不是采用法治形式解決，而大多數(shù)采用行政手段。

        5.2加強(qiáng)合同管理的幾點(diǎn)建議。上述種種情況是造成合同管理困難的原因，為了加強(qiáng)合同管理，我建議：

篇5

中圖分類號(hào)：X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、公路建設(shè)工程中施工合同管理的重要性

眾所周知，施工階段是資金投放量最大的階段，隨著施工的深入，人工、材料、機(jī)械、資金等資源就要相繼投入。從資金投放數(shù)量來(lái)講，設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、動(dòng)用前的準(zhǔn)備階段等都無(wú)法與施工階段相比，它是項(xiàng)目實(shí)施階段中資金投入最大的階段。所以，必須把握住施工階段這個(gè)最突出的特點(diǎn)。在施工之前各階段的工作，如規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)以及有關(guān)的準(zhǔn)備工作做得如何，全部要在施工階段主動(dòng)或被動(dòng)地接受檢驗(yàn)，各項(xiàng)工作中存在的問(wèn)題會(huì)大量地暴露出來(lái)。在施工階段，如果不能妥善處理這些問(wèn)題，那么工程項(xiàng)目總體質(zhì)量會(huì)難以保證，工程進(jìn)度會(huì)受影響拖延，投資可能失控。因此，在公路建設(shè)工程的各項(xiàng)管理（質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、成本控制、合同管理、信息管理等）中加強(qiáng)施工合同管理是重中之重。

二、公路工程施工合同管理中存在的問(wèn)題

1、施工企業(yè)合同意識(shí)淡薄，缺乏合同管理專業(yè)人才

近年來(lái)我國(guó)公路工程建設(shè)出現(xiàn)了僧多粥少的現(xiàn)實(shí)狀況，造成業(yè)務(wù)承攬上的激烈競(jìng)爭(zhēng)，不少承包商經(jīng)常為了迎合業(yè)主，委曲求全地簽訂不平等的施工合同，從一開始就埋下了許多合同風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致合同履行紛爭(zhēng)不斷。很多工程項(xiàng)目事先簽訂的合同經(jīng)常會(huì)流于形式，在工程建設(shè)過(guò)程中一旦出現(xiàn)問(wèn)題，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)雙方繞開事先簽訂的合同，不按合同事先約定好的方法解決問(wèn)題，而是找關(guān)系協(xié)調(diào)解決。同時(shí)也因?yàn)槿狈I(yè)的合同管理人才，事先訂立的合同的約束力會(huì)大打折扣，對(duì)項(xiàng)目有序高效進(jìn)行管理就成為空談。在很多建設(shè)項(xiàng)目中沒(méi)有專業(yè)的合同管理人才來(lái)進(jìn)行合同管理，一般都會(huì)把合同管理歸為一般的事務(wù)性工作，直接由一般的辦公室工作人員管理，使得一旦問(wèn)題出現(xiàn)，不能立即有效地做出反應(yīng)，從而對(duì)項(xiàng)目施工造成影響

2、合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)

由于社會(huì)條件、自然環(huán)境的變化，公路施工行業(yè)是一個(gè)索賠多發(fā)的行業(yè)。索賠是合同和法律賦予受損者的權(quán)利，也是合同缺陷的補(bǔ)充，其實(shí)質(zhì)是承發(fā)包雙方承擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)比例的再分配。對(duì)于承包人來(lái)講工程索賠是一種保護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程損失的有效手段。但由于公路市場(chǎng)行政干預(yù)過(guò)多，給索賠工作造成了許多干擾因素，導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行，承包人往往成為受害者。

3、合同管理不規(guī)范，發(fā)包方隨意改變條款

由于發(fā)包人處在“買方市場(chǎng)”有利的地位上，再加上發(fā)包人一般都還是公路行政主管部門，所以很有可能會(huì)存在行政干預(yù)過(guò)多，在簽訂了承包合同開始施工之后，會(huì)不遵守合同約定，通過(guò)行政手段調(diào)整施工單位的投標(biāo)單價(jià)，或者改變?cè)疽呀?jīng)定好的規(guī)劃設(shè)計(jì)圖等情況，這些問(wèn)題在鄉(xiāng)村公路建設(shè)工程中是尤為突出。由于近年來(lái)公路建設(shè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，發(fā)包人不遵守合同約定對(duì)于很多承包人來(lái)說(shuō)根本就沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的余地，一般都會(huì)接受這些不公平條款。而施工企業(yè)為了自己的利益最大化，難免會(huì)在施工過(guò)程中以偷工減料等一些違法的方式來(lái)彌補(bǔ)自己的損失，從而嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量，加大了施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

三、加強(qiáng)合同管理的辦法

1、提高合同管理人員的素質(zhì)

(1)選好人員。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，也可以通過(guò)公開考評(píng)和競(jìng)爭(zhēng)招聘方式選拔人員。在使用過(guò)程中堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀人才放在這個(gè)崗位上。

(2)組織在職人員學(xué)習(xí)?？筛鶕?jù)企業(yè)與市場(chǎng)的實(shí)際，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)。方式方法可以多種多樣，如布置學(xué)習(xí)任務(wù)，定期檢查；進(jìn)行短期培訓(xùn)；結(jié)合實(shí)際進(jìn)行正反兩方面的事例分析總結(jié);；聽電視講座，參加法律專業(yè)或經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的考試，同時(shí)必須進(jìn)行職業(yè)道德教育，通過(guò)以上努力，使其在崗位上成才。

(3)選送有關(guān)人員到院校深造。每個(gè)企業(yè)都應(yīng)培養(yǎng)出類拔萃的合同管理人員，所以應(yīng)選擇工作出色、有發(fā)展前途的骨干到有關(guān)院校深造。

(4)提高合同管理人員的待遇，對(duì)于能力較強(qiáng)的合同管理人員不僅要有精神上的鼓勵(lì)，還要有合理的薪酬，從而留住人才。

2、簽訂公路工程合同過(guò)程中的管理

建設(shè)單位、施工單位雙方閱讀合同文本時(shí)，要仔細(xì)琢磨、認(rèn)真研究合同中所列出的各種條款，結(jié)合實(shí)際情況和項(xiàng)目特點(diǎn)，全面的列舉出施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，并事先提出解決方案。合同內(nèi)容中的用詞也一定要準(zhǔn)確，每一條款所涉及的責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利都要寫明白、寫清楚，要嚴(yán)密地、謹(jǐn)慎地進(jìn)行閱讀，切記不要因?yàn)闀r(shí)間不足、準(zhǔn)備匆忙而落些合同條款或留下漏洞，若有這種事情發(fā)生，會(huì)使一方或雙方的合法權(quán)益蒙受不公平的損失。

3、加強(qiáng)合同履約

做好工程量清單復(fù)核，嚴(yán)格履行合同。公路工程施工合同與其他建設(shè)合同一樣，是施工階段合同管理的依據(jù)，是施工企業(yè)與業(yè)主和監(jiān)理的唯一紐帶。合同一經(jīng)簽訂，即對(duì)雙方具有約束力，履約責(zé)任單位或責(zé)任人應(yīng)切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，履行合同義務(wù)。

從根本上來(lái)說(shuō)，合同雙方的利益是不一致的，容易導(dǎo)致工程建設(shè)過(guò)程中的利益沖突，造成在工程施工和管理中雙方行為的不一致，不協(xié)調(diào)和矛盾。合同履行作為質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)，在施工合同履行過(guò)程中，應(yīng)采取積極主動(dòng)管理，組織項(xiàng)目管理人員學(xué)習(xí)合同條文，熟悉合同中的主要內(nèi)容，工程范圍，責(zé)任、權(quán)力與義務(wù)，分析各種違約行為，按照工程施工合同規(guī)定的全部條款內(nèi)容履行。

施工企業(yè)為了嚴(yán)格履行合同應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面的工作：一是按照合同要求進(jìn)度組織施工，按時(shí)向業(yè)主移交工程。二是工程發(fā)生變更或索賠事件時(shí)，按照變更或索賠程序，及時(shí)向業(yè)主提出變更簽證單或索賠報(bào)告，取得相應(yīng)的工期延長(zhǎng)及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。三是根據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行工程計(jì)量，按時(shí)提出中期支付證書，并且按照合同規(guī)定程序進(jìn)行催款工作，確保適時(shí)得到工程款。四是施工企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真組織施工，保證按期按質(zhì)竣工，全面實(shí)際地履行合同，由此才能全部結(jié)算工程價(jià)款，從而實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)效益，并贏得良好的信譽(yù)。

4、做好工程施工合同交底工作

施工企業(yè)合同管理部門對(duì)合同分析后應(yīng)進(jìn)行“合同交底”，即通過(guò)組織項(xiàng)目部管理人員和各專業(yè)施工隊(duì)伍學(xué)習(xí)合同條文。通過(guò)技術(shù)交底將工程項(xiàng)目和任務(wù)分解，明確其質(zhì)量和技術(shù)要求以及施工中的關(guān)鍵工序和關(guān)鍵工作；將安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本目標(biāo)細(xì)化分解，落實(shí)到各職能部門和各專業(yè)施工隊(duì)伍及個(gè)人；嚴(yán)格制定進(jìn)度目標(biāo)，明確完不成任務(wù)的影響和法律后果；明確施工合同有關(guān)各方的責(zé)任和義務(wù)。通過(guò)合同交底工作使大家充分熟悉合同中的主要內(nèi)容、規(guī)定、管理程序，了解合同雙方的合同責(zé)任和工作范圍，各種行為的法律后果等，使大家都樹立全局觀念，使各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)一致，避免施工中違約行為。

5、正確處理索賠和爭(zhēng)端

索賠是指當(dāng)事人在合同實(shí)施過(guò)程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢驔](méi)有完全履行合同所規(guī)定的義務(wù)，且發(fā)生實(shí)際損失后，向?qū)Ψ教岢鼋o予補(bǔ)償?shù)囊?。索賠是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求，不是一方對(duì)另一方的懲罰。索賠依據(jù)必須是真實(shí)的、可靠的。通過(guò)索賠可以保證合同的正確實(shí)施，也是對(duì)合同雙方的約束，保證合同雙方的權(quán)利和義務(wù)；通過(guò)索賠也能使工程造價(jià)更為合理，索賠可以根據(jù)實(shí)際情況采用工程價(jià)款補(bǔ)償或工期補(bǔ)償?shù)姆绞竭M(jìn)行，索賠的費(fèi)用應(yīng)以賠償實(shí)際損失為原則，不能套用工程量清單的單價(jià)。

應(yīng)該認(rèn)識(shí)到索賠是承包商維護(hù)自身利益的正當(dāng)手段之一，是其合同管理的重要工作。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)正確看待承包商提出的索賠，接到索賠報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)要求監(jiān)理工程師對(duì)承包商提出的索賠進(jìn)行審核，并根據(jù)審核情況進(jìn)行處理。當(dāng)合同中出現(xiàn)了爭(zhēng)端，要承包方和建設(shè)單位兩者在友好互諒的前提下，通過(guò)選擇協(xié)商和解、第三人調(diào)解、仲裁、訴訟等方式解決爭(zhēng)端。

結(jié)束語(yǔ)

施工工合同管理是為了維護(hù)雙方的權(quán)益，始終貫穿于從投標(biāo)到竣工的整個(gè)工程，只有合同管理員認(rèn)真總結(jié)合同管理經(jīng)驗(yàn)，仔細(xì)分析合同執(zhí)行情況，才能提高公司的合同管理水平和公司的效益。

參考文獻(xiàn)

篇6

目前，在現(xiàn)代化城市發(fā)展的背景下，城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，不僅提高了城市居民的生活水平，還改善了人們的生活方式。人們對(duì)交通工具舒適、便捷的要求，導(dǎo)致城市私家車數(shù)量的增加。隨著城市人口數(shù)量不斷增加，城市交通所使用的能源也大量的增加，這樣就會(huì)給城市帶來(lái)一定的壓力。

1.2城市交通管理水平較落后

由于交通運(yùn)輸業(yè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，為了確保城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就需要相關(guān)單位做好對(duì)城市交通的管理工作。目前，對(duì)于交通管理單位，相關(guān)的節(jié)能法對(duì)其要求的責(zé)任及義務(wù)較少，國(guó)家還需對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)制定一系列完善的管理體系，交通管理還需要提高公路的運(yùn)輸效率，這樣就才會(huì)減少公路資源的浪費(fèi)。

2低碳交通所具有的特征

1)系統(tǒng)性。低碳交通是一個(gè)整合系統(tǒng)，這就要求各種交通方式的組合效率和整體優(yōu)勢(shì)得到有效的發(fā)揮。就交通方式而言，任何的一種交通方式都不能取代其他的交通方式。

2)雙向性。低碳交通具有供給、需求兩方面的內(nèi)容。就供給而言，為其提供一個(gè)低碳的交通運(yùn)輸服務(wù)體系，不僅是基礎(chǔ)，還是硬件。就需求而言，則需要一種公眾更新傳統(tǒng)的觀念，其出行方式需要理性選擇，不僅是補(bǔ)充，還是軟件。所以，做好系統(tǒng)內(nèi)供需的平衡，才可以提高城市化交通的低碳化理念。

3低碳理念的城市綜合交通工程規(guī)劃設(shè)計(jì)

3．1綜合交通運(yùn)輸通道規(guī)劃

綜合交通運(yùn)輸通道規(guī)劃就是將各種方式基礎(chǔ)設(shè)施、通道資源的合理配置進(jìn)行合理的安排，更好地運(yùn)用各種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì)以及通道資源，這樣可以提高綜合交通體系的低能耗、低污染及低排放。

1)要科學(xué)合理地利用地理?xiàng)l件，對(duì)江河、水網(wǎng)發(fā)達(dá)地區(qū)的內(nèi)河水運(yùn)進(jìn)行主要的開發(fā)，對(duì)水運(yùn)通道的形成具有一定的作用。

2)要利用軌道交通的優(yōu)點(diǎn)，做好城市密集地區(qū)城際軌道交通網(wǎng)的建設(shè)，還要做好城市中心區(qū)和周邊衛(wèi)星城兩者之間城市軌道交通網(wǎng)的建設(shè)。

3)對(duì)于主要綜合運(yùn)輸通道公路、鐵路、內(nèi)河及航空等做好統(tǒng)籌規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)選擇及建設(shè)的時(shí)間等，要利用好各線路之間的關(guān)系。

4)對(duì)交通和土地利用兩者之間的聯(lián)系進(jìn)行充分的考慮，集約利用土地的建設(shè)應(yīng)該作為首要的考慮因素。另外，還要對(duì)城市密集地區(qū)鐵路、城際軌道及高速公路線位選擇進(jìn)行深入的研究。

3．2綜合交通樞紐的規(guī)劃

綜合交通樞紐是在綜合交通網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的基礎(chǔ)上形成的客貨流轉(zhuǎn)換中心。應(yīng)該對(duì)規(guī)劃綜合交通樞紐的綜合交通樞紐站場(chǎng)、集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)進(jìn)行充分的研究，這樣就可以提高綜合交通體系的高效能以及高效益。

1)綜合交通樞紐站場(chǎng)建設(shè)。對(duì)于綜合交通樞紐站場(chǎng)是以中心城市為中心進(jìn)行綜合客運(yùn)樞紐的建設(shè)。以建設(shè)民航、公路及鐵路等各種方式集約布置，以及立體化布局的綜合客運(yùn)樞紐為主要的考慮目標(biāo)，這樣就可以推進(jìn)地鐵、公共汽車等城市交通的發(fā)展，為提高綜合客運(yùn)樞紐站的立體化布局提供了依據(jù)，還可以實(shí)現(xiàn)城市交通與對(duì)外交通的零距離換乘的目的。

2)樞紐站場(chǎng)的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。就貨運(yùn)而言，需要對(duì)主要港口的疏港鐵路及內(nèi)河集疏運(yùn)通道進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，這樣可以對(duì)疏港公路具有良好的輔助。此外，還要對(duì)鐵路、公路貨運(yùn)樞紐站場(chǎng)及干線路網(wǎng)銜接的城市道路建設(shè)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。

4城市低碳理念規(guī)劃的策略

4．1對(duì)城市空間布局進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃

對(duì)于城市來(lái)說(shuō)，需要建立科學(xué)合理、有序及穩(wěn)定的高效空間結(jié)構(gòu)，這樣可以避免城市交通擁擠及空氣污染等現(xiàn)象的產(chǎn)生，為城市運(yùn)行的效率提供有力的依據(jù)，為減少城市能源的消耗具有重要的作用。目前，根據(jù)我國(guó)城市所存在的現(xiàn)狀，要對(duì)城市“攤大餅式”的現(xiàn)象進(jìn)行有效的制治，采取有效措施進(jìn)行城市空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。針對(duì)城市區(qū)域人口密集及城市過(guò)度集中的部分進(jìn)行合理的疏散，對(duì)城市空間規(guī)劃進(jìn)行合理的布局，這樣就能夠避免城市膨脹現(xiàn)象的產(chǎn)生以及減少城市的污染，為降低城市交通能源的消耗提供有效的依據(jù)。

4．2對(duì)城市產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理的規(guī)劃

對(duì)于城市低碳理念來(lái)說(shuō)，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵性的因素，就需要對(duì)高碳產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效的控制，不僅能夠強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，還可以通過(guò)技術(shù)革新提高產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。另外，還需要相關(guān)管理部分進(jìn)行有力的監(jiān)督，對(duì)排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確的規(guī)定。除此之外，還可以通過(guò)其優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)，這樣不僅可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，還對(duì)城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展具有一定的保證。

篇7

我們正面對(duì)一個(gè)法治不斷完善、審計(jì)更加嚴(yán)格的社會(huì)環(huán)境，法律既規(guī)范我們的經(jīng)營(yíng)管理行為，也保護(hù)我們的正當(dāng)權(quán)益，這就要求我們?cè)诠ぷ髦幸婪ㄞk事，不斷增強(qiáng)自己的法制觀念，提高法律修養(yǎng)，學(xué)會(huì)用法律保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的合法權(quán)益。在國(guó)際工程中，合同占據(jù)著中心地位，合同的簽訂是個(gè)極為嚴(yán)肅、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆蛇^(guò)程。經(jīng)過(guò)不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在國(guó)際上已經(jīng)形成了一批比較完善的合同范本，F(xiàn)IDIC合同就是其中之一。我國(guó)近期對(duì)建筑市場(chǎng)合同文本不規(guī)范的情況也極為關(guān)注，為了規(guī)范甲乙雙方的簽約行為，維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)合同法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》以及相關(guān)法律法規(guī)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理總局對(duì)1999年版建設(shè)工程施工合同文本進(jìn)行了修訂，新版本《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》已于2013年7月1日正式實(shí)施。2013版合同文本在1999版合同文本的基礎(chǔ)上將合同要素進(jìn)一步細(xì)分，同時(shí)增加了安全文明施工與環(huán)境保護(hù)、計(jì)量與支付、缺陷責(zé)任與保修等方面要素，可見國(guó)家加大了對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目在可持續(xù)發(fā)展、工程成本控制以及工程質(zhì)量方面的管理力度，使合同文本更加貼切建筑行業(yè)的實(shí)際情況。作為事業(yè)單位工程管理人員，要熟知合同相關(guān)法律及標(biāo)準(zhǔn)文本的內(nèi)容，提高法制觀念，提高合同意識(shí)，規(guī)范簽訂行為，提前防范工程各類風(fēng)險(xiǎn)。

2．合同檔案管理的信息化水平有待提升

中國(guó)正處在互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的變革進(jìn)程之中，日新月異的信息技術(shù)引領(lǐng)了社會(huì)生產(chǎn)的新變革。工程合同管理在今后發(fā)展中也同樣會(huì)向過(guò)程化、信息化以及數(shù)據(jù)共享方向邁出前進(jìn)的步伐。傳統(tǒng)合同管理模式中，各式各樣的合同文件讓管理人員頭痛不已，如若再遇到人員調(diào)動(dòng)或者辦公場(chǎng)所變更，就大大增加了存檔合同資料缺損的概率。這樣，導(dǎo)致了合同歸檔管理無(wú)條理，合同管理手段落后，管理信息化程度偏低等問(wèn)題。同時(shí)工程基本信息無(wú)法在相關(guān)部門內(nèi)共享，形成“信息孤島”。這樣不利于工程后評(píng)價(jià)工作的開展、工程經(jīng)驗(yàn)的積累以及工程信息的查詢。若在工程合同管理中融入信息化技術(shù)，按照依法規(guī)范管理、完善管理體制、利用信息技術(shù)、確保資料安全的管理思路，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展數(shù)據(jù)共享協(xié)作平臺(tái)，工程建設(shè)合同管理水平就會(huì)得到進(jìn)一步提高。

3．合同管理人員業(yè)務(wù)水平有待提高

隨著建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)展，工程合同管理人員持證上崗制度在全國(guó)范圍內(nèi)也在不斷擴(kuò)展。這就要求合同管理人員具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)和崗位工作能力，不斷增強(qiáng)職業(yè)道德觀念，通過(guò)這一制度的有效實(shí)施達(dá)到規(guī)范合同管理人員行為、提高業(yè)務(wù)水平的效用。如果部門定期組織合同管理人員參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，更新知識(shí)體系，吃透政策法規(guī)，掌握新的管理方法；此外加強(qiáng)橫向交流，與建筑信息需求部門集中溝通經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)工作中的不足，就會(huì)達(dá)到縱向規(guī)范管理、橫向協(xié)同配合，以合同管理人員業(yè)務(wù)水平提高，增強(qiáng)多方面管理的目標(biāo)。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位工程合同管理的措施

1．合理選擇合同類型，有效規(guī)避工程風(fēng)險(xiǎn)

工程合同管理直接關(guān)系著項(xiàng)目的目標(biāo)管理，最直接的就是造價(jià)控制。工程合同類型比較多，作為建設(shè)單位要選擇適宜的工程合同類型，以便于有效地規(guī)避工程風(fēng)險(xiǎn)。在訂立合同前，要周全考慮項(xiàng)目的復(fù)雜程度、規(guī)模和工期長(zhǎng)短等關(guān)鍵要素，選擇相應(yīng)的合同類型。如果工程的復(fù)雜程度低、規(guī)模小、工期較短，則合同類型選擇的空間比較大，可以按照總價(jià)合同、單價(jià)合同及成本加酬金合同的順序選擇。在這種情況下事業(yè)單位更愿意首選總價(jià)合同，因?yàn)檫@類合同的特點(diǎn)是主要工程風(fēng)險(xiǎn)由施工單位來(lái)承擔(dān)，但事業(yè)單位工程合同管理人員要加強(qiáng)總價(jià)預(yù)算的審核，以保證合理性的合同報(bào)價(jià)。如果工程項(xiàng)目施工前設(shè)計(jì)方案及工程量都不十分明確，比如涉及隱蔽工程的維修項(xiàng)目，工程實(shí)施前無(wú)法確定相應(yīng)的維修方案及工程量，這時(shí)單價(jià)合同是最合理的合同類型，工程結(jié)算時(shí)可以依據(jù)合同中清單報(bào)價(jià)的單價(jià)，以竣工后實(shí)際的工程量來(lái)進(jìn)行結(jié)算。

2．加強(qiáng)簽證管理，預(yù)防合同糾紛

每項(xiàng)工程都存在著許多不確定因素，工程管理人員很難預(yù)知工程未來(lái)所有的變化，又由于合同必須在工程開工前簽訂，就必然會(huì)出現(xiàn)一些工程實(shí)施與合同約定不一致的情況。例如，在施工過(guò)程中建設(shè)單位提出了設(shè)計(jì)變更及進(jìn)度變更等，必然會(huì)導(dǎo)致工期和合同價(jià)款的變化。當(dāng)由于建設(shè)單位原因?qū)е鹿て谕涎踊蛘邇r(jià)款增加時(shí)，施工單位往往會(huì)依據(jù)法律規(guī)定在有效期限內(nèi)提交簽證單，由事業(yè)單位工程負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可后，方可延長(zhǎng)工期或追加合同價(jià)款。簽證單是工程竣工結(jié)算的重要依據(jù)，實(shí)質(zhì)上是對(duì)合同的補(bǔ)充，所以加強(qiáng)簽證管理也屬于合同管理的一部分。施工過(guò)程中，工程負(fù)責(zé)人要時(shí)刻關(guān)注工程的進(jìn)程，了解施工方案，定期核實(shí)工程量，有效控制簽證權(quán)限和規(guī)范簽證手續(xù)。當(dāng)實(shí)際工程量與合同約定工程量進(jìn)行對(duì)比，只簽證客觀實(shí)際情況，即簽證施工的工作量、人工數(shù)量及施工措施等，而不簽證單價(jià)，這樣就可以為工程后續(xù)結(jié)算審計(jì)工作留有余地，合理預(yù)防合同糾紛情況的產(chǎn)生。

3．構(gòu)建信息化數(shù)據(jù)庫(kù)，搭建協(xié)同工作平臺(tái)

合同管理的內(nèi)容包含整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目生命周期內(nèi)產(chǎn)生的一切工程相關(guān)資料，涉及組織、管理、經(jīng)濟(jì)等方面，其形式為文字、數(shù)字、圖片、聲音等。信息來(lái)自工程項(xiàng)目的各個(gè)參與方、各個(gè)階段、各個(gè)專業(yè)以及各個(gè)管理目標(biāo)，由此可知，合同管理是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)化、多維度的管理。AUTODESK公司于2002年率先提出了建筑信息模型（Building　Information　Model－ing，BIM）的方法和理念，近幾年這一技術(shù)在全球范圍內(nèi)得到了業(yè)界的廣泛認(rèn)可，其帶來(lái)的管理信息的直觀化、透明化及綜合化對(duì)合同管理工作有很大的輔助作用。近年來(lái)，在中國(guó)BIM理念也正逐步走進(jìn)建筑行業(yè)，成為一種發(fā)展趨勢(shì)。今后在事業(yè)單位基建部門可以嘗試建立小型BIM數(shù)據(jù)模型，其中包含建筑立體模型，同時(shí)匯入建筑項(xiàng)目的空間信息、時(shí)間信息以及費(fèi)用信息，將各方信息進(jìn)行匯總整合，通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)及三維呈現(xiàn)方式讓工程信息立體化、直觀化。同時(shí)BIM數(shù)據(jù)庫(kù)還能為單位內(nèi)相關(guān)部門提供協(xié)同工作的信息查詢平臺(tái)，針對(duì)不同部門的工作需求開放相應(yīng)的信息查詢領(lǐng)域，專人管理，在滿足部門內(nèi)部所需信息查詢的基礎(chǔ)上，保證關(guān)鍵信息不泄露，例如BIM模型能夠清晰呈現(xiàn)出發(fā)生緊急狀況的具置、建筑物內(nèi)部消防報(bào)警設(shè)備布局以及安全出口的位置，單獨(dú)提取這些數(shù)據(jù)將提高安保部門應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況的能力；維修人員可以通過(guò)提取建筑結(jié)構(gòu)圖紙部分查詢相關(guān)的管線信息，近而可以因地制宜地制訂維修方案；單位財(cái)務(wù)部門人員可以從數(shù)據(jù)模型中查詢到每次建筑維修或者改造所支付的成本費(fèi)用，有助于時(shí)刻了解工程款支付情況以及固定資產(chǎn)增值情況。由此BIM不僅集成了建設(shè)工程的多維度信息，同時(shí)還提供了一個(gè)多方交流的環(huán)境，將為工程建設(shè)合同管理帶來(lái)更大的價(jià)值。

4．強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)控制，做好廉政風(fēng)險(xiǎn)管理與工程合同管理的有機(jī)結(jié)合

篇8

1)盡量采用示范文本。

為了避免合同缺項(xiàng)、漏項(xiàng)及不平等條款，減少合同爭(zhēng)議，所以，與工程管理相關(guān)的各類合同應(yīng)盡量采用示范文本。同時(shí)，發(fā)生合同糾紛時(shí)，也有利于行政管理機(jī)關(guān)對(duì)合同實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督、仲裁、裁判等。筆者所參與的工程項(xiàng)目，總承包合同的簽訂歷時(shí)半年，雙方將當(dāng)時(shí)所能考慮到的問(wèn)題均寫入了合同，示范文本上未包含的特殊情況，也均在“補(bǔ)充條款”中注明，不能明示的條款，也有框架式的約定，后續(xù)施工管理遇到問(wèn)題，就有了指導(dǎo)性的方向。另外，在擬定合同文本的內(nèi)容時(shí)，合同管理人員最好從工程招投標(biāo)階段就參與進(jìn)來(lái)，工程中標(biāo)后，對(duì)前期投標(biāo)報(bào)價(jià)和后期工程現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研，使擬定合同更全面、切實(shí)，具有預(yù)見性。

2)基本條件不具備的分析與應(yīng)對(duì)。

長(zhǎng)期跟蹤的工程項(xiàng)目，因施工單位投入了太多的精力，所以即使業(yè)主在基本條件不具備的情況下倉(cāng)促招標(biāo)，施工單位一般也不會(huì)就此放棄。這就需要在招投標(biāo)、合同簽訂、后續(xù)管理等階段制訂出完備的應(yīng)對(duì)措施和風(fēng)險(xiǎn)防范措施。首先，工程報(bào)價(jià)的調(diào)整因素要充分考慮，對(duì)各種因素都需給出相應(yīng)“宗旨”，并寫入合同，這樣施工過(guò)程中出現(xiàn)的“千變?nèi)f化”都“不離其宗”。其次，合同中對(duì)施工基本條件的約定，一定要明示出原則底限，在正常施工受到這些條件影響時(shí)，可以立即明確責(zé)任人，并要求其在最短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行處理。對(duì)邊設(shè)計(jì)邊施工的工程圖紙問(wèn)題，必須在接收?qǐng)D紙過(guò)程中，做好圖紙收發(fā)文簽收記錄，對(duì)因反復(fù)更改、未提前預(yù)留預(yù)埋、功能應(yīng)急變化等非正常情況導(dǎo)致的各種返工、維修等，均做好過(guò)程資料并要求當(dāng)事人簽認(rèn)，或以報(bào)告的形式發(fā)文至對(duì)方。從總承包單位到各專業(yè)承包人，過(guò)程資料一定要詳細(xì)，如:接到變更或維修指令時(shí)，原設(shè)計(jì)圖紙情況如何，原設(shè)計(jì)圖紙功能布局如何，什么原因?qū)е虑闆r改變，原設(shè)計(jì)圖紙發(fā)放日期、已按原設(shè)計(jì)圖紙施工至什么程度而又修改了設(shè)計(jì)等等。否則最后結(jié)算時(shí)，沒(méi)有較詳細(xì)的資料，審計(jì)單位會(huì)認(rèn)為有些情況是施工單位組織安排不合理，或者施工中漏掉了預(yù)埋預(yù)留等而產(chǎn)生的，從而引起不必要的結(jié)算糾紛，影響結(jié)算工作的順利進(jìn)行。

1．2建立健全合同管理制度并善加利用

施工總承包合同管理是綜合性很強(qiáng)的工作，合同管理人員除了熟悉合同洽談、草擬、評(píng)審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等程序，還應(yīng)了解不同專業(yè)的施工、材料、設(shè)備、勞務(wù)等知識(shí)，這樣才能規(guī)范、細(xì)化合同管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立和健全可操作的一系列合同管理制度，做到有章可循。最后，把完善的合同管理制度在管理過(guò)程中善加利用。

1)合同交底。

合同簽訂后，總承包單位及各專業(yè)承包單位的合同管理人員應(yīng)組織合同交底，把合同的主要內(nèi)容對(duì)各級(jí)項(xiàng)目管理人員和各職能部門負(fù)責(zé)人做出解釋和說(shuō)明，形成合同交底制度。

2)責(zé)任分解。

合同管理人員將各種合同目標(biāo)，明確其工作范圍、責(zé)任和完成時(shí)間，分解落實(shí)到各職能部門。職能部門再將合同任務(wù)層層分解落實(shí)到人，整體配合、協(xié)調(diào)，共同實(shí)施合同。

3)階段工作溝通。

各職能部門工作情況、未來(lái)一周工作計(jì)劃、生產(chǎn)及技術(shù)協(xié)調(diào)會(huì)事宜應(yīng)及時(shí)與合同管理部門溝通，以便合同管理人員篩選、分析、應(yīng)對(duì)合同履約情況，做出正確決策。因?yàn)轭A(yù)結(jié)算人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)合同不熟悉，導(dǎo)致費(fèi)用索賠項(xiàng)目未能納入當(dāng)月付款申請(qǐng)的實(shí)例，建議合同與預(yù)結(jié)算劃歸同一部門，便于及時(shí)溝通。

4)工程進(jìn)度款審查批準(zhǔn)。

同時(shí)建立工程進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度，除工程、技術(shù)、質(zhì)量、安全部門對(duì)相關(guān)完成情況把關(guān)外，也有利于合同管理部門從合同角度對(duì)進(jìn)度款進(jìn)行審核與計(jì)劃。

5)輔助管理辦法。

施工總承包單位還需根據(jù)工程實(shí)際情況制訂出詳細(xì)的總承包管理辦法，以載明在合同中不便明示的現(xiàn)場(chǎng)安全文明、衛(wèi)生、臨時(shí)設(shè)施使用、開會(huì)制度、競(jìng)賽規(guī)則以及獎(jiǎng)罰細(xì)則等等。同時(shí)通過(guò)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全健康三大體系認(rèn)證，進(jìn)一步規(guī)范總承包單位的各項(xiàng)管理制度以及工作流程。制度越細(xì)，執(zhí)行和管理的操作性就越強(qiáng)。

1．3商定重要事務(wù)工作流程并專人負(fù)責(zé)

針對(duì)業(yè)主職能安排不實(shí)際，辦事效率低的情況，如在合同中無(wú)法提前確定具體流程，可在工程施工過(guò)程中，根據(jù)各單位管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況及人員安排，在例會(huì)、報(bào)告會(huì)上及時(shí)提出具體工作流程，形成相應(yīng)紀(jì)要或文件，然后及時(shí)發(fā)放至各單位，用具體的工作流程對(duì)其形成約束。如果程序復(fù)雜實(shí)在難以精減，總承包單位與各專業(yè)承包單位就進(jìn)行人員優(yōu)化分工，選出擅長(zhǎng)處理各類重要事務(wù)的專人負(fù)責(zé)施工方案審批、現(xiàn)場(chǎng)簽證辦理、工程款報(bào)審與跟蹤、索賠等重要事務(wù)。采用專人積極主動(dòng)加“橡皮糖”的工作方式，既能促進(jìn)各類事務(wù)的辦理效率，又能通過(guò)這種主動(dòng)的方式對(duì)業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位產(chǎn)生積極的影響，有利于建立長(zhǎng)效溝通交流，便于合同目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

1．4增強(qiáng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力

一個(gè)施工總承包的管理模式，各參與方的利益關(guān)系既有對(duì)立，又有統(tǒng)一。做好總承包模式下的管理必須增強(qiáng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。筆者所參與的工程，工程造價(jià)以2005定額為計(jì)價(jià)依據(jù)，2005定額與以往定額的主要區(qū)別是技術(shù)措施費(fèi)的計(jì)算必須依據(jù)審批后的施工方案，施工方案除了要指導(dǎo)施工外，還需為技術(shù)措施費(fèi)的計(jì)算提供完備的技術(shù)基礎(chǔ)資料。2006年施工時(shí)，因?yàn)楣こ滩块T疏忽，未及時(shí)報(bào)送安全防護(hù)方案，造成2006年的安全防護(hù)費(fèi)用結(jié)算無(wú)據(jù)，出現(xiàn)不必要的結(jié)算爭(zhēng)議。2007年施工過(guò)程中，因?yàn)榧夹g(shù)方案簡(jiǎn)化，地溝土方在施工方案中沒(méi)有體現(xiàn)，最終因?yàn)闆](méi)有書面依據(jù)，只能按定額中規(guī)定的放坡與工作面結(jié)算地溝土方，因結(jié)算依據(jù)與實(shí)際有差距而造成了部分費(fèi)用損失。這樣的結(jié)果，工程、技術(shù)、合同管理部門均有責(zé)任。項(xiàng)目管理中合同管理是龍頭，貫穿項(xiàng)目始終，只有做好與工程、技術(shù)、質(zhì)量、安全、采購(gòu)、后勤保障等職能部門的分工、合作及監(jiān)督，和諧地進(jìn)行團(tuán)隊(duì)協(xié)作，才能使項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)有機(jī)地鏈接在一起，保證三大管理目標(biāo)不會(huì)脫節(jié)，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的最大效益化。

1．5提高合同管理人員綜合素質(zhì)

合同管理人員從工程招投標(biāo)到工程全部結(jié)束，肩負(fù)的職責(zé)包括:參與市場(chǎng)調(diào)查、預(yù)測(cè)與決策;起草合同文本，指導(dǎo)和審查合同的訂立、變更、履行和解除;直接參與各類合同的談判簽約;督促檢查合同的履行;對(duì)合同文件進(jìn)行管理;建立合同檔案;收集合同談判或履行后的信息反饋，為下輪參加競(jìng)爭(zhēng)提供決策依據(jù)。特別是總承包管理涉及專業(yè)更多，人際關(guān)系處理更繁雜，各種知識(shí)涉及面更廣，所以，總承包單位選用的合同管理人員應(yīng)具有較高的綜合素質(zhì)。

1)要有一定的文化水平作基礎(chǔ);

2)要有市場(chǎng)意識(shí)和較高的業(yè)務(wù)能力;

3)要掌握較深的法律知識(shí);

4)要有一定的經(jīng)營(yíng)管理工作能力;

5)要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高尚的職業(yè)道德。

合同管理人員只有具備較高的綜合素質(zhì)，才能應(yīng)對(duì)合同管理中的各項(xiàng)事務(wù)，及時(shí)處理變更、索賠、停工損失等細(xì)致繁雜的工作，在約定的時(shí)間內(nèi)，按照合法程序，有理、有據(jù)、有節(jié)地簽認(rèn)各種經(jīng)濟(jì)資料。如:筆者參與的工程中，橡膠地板供貨商在合同簽訂時(shí)，對(duì)其所供的進(jìn)口商品未考慮匯率對(duì)價(jià)格的影響，從而與業(yè)主簽訂了固定單價(jià)合同。而2008年，各種建筑材料價(jià)格異常波動(dòng)，其他供貨商相繼依據(jù)合同進(jìn)行了價(jià)格調(diào)整，而橡膠地板供貨商在2008年供貨數(shù)量最大，但至今追加貨款無(wú)望。在此案例中，合同管理人員如果具備一定的金融、關(guān)稅知識(shí)，這筆損失可以避免。

1．6項(xiàng)目經(jīng)理參與合同全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理

1)參與工程變更與索賠。

工程項(xiàng)目實(shí)踐中工程變更比較頻繁，尤其是邊設(shè)計(jì)邊施工的工程，而工程變更是導(dǎo)致索賠糾紛的主要因素，當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域還未完全依靠合同來(lái)規(guī)范當(dāng)事人的交易行為，行政手段還占據(jù)著一定的市場(chǎng)，施工過(guò)程中的許多正當(dāng)索賠往往是業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，有些業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)在不了解詳情的情況下看到索賠文件會(huì)推諉，許多正當(dāng)?shù)乃髻r就會(huì)經(jīng)歷很長(zhǎng)時(shí)間，甚至不予解決。所以，這就要求施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理也參與到合同管理中來(lái)，以其行政級(jí)別的方便，與業(yè)主單位的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行及時(shí)溝通。同時(shí)，項(xiàng)目管理層日常工作中，對(duì)業(yè)主的要求要做出積極地反應(yīng)，以加強(qiáng)雙方的誠(chéng)信與信任。上下通力，相信許多棘手問(wèn)題都會(huì)容易解決。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目合同完全履行的第一責(zé)任人，也是施工單位的領(lǐng)頭人，有了項(xiàng)目經(jīng)理的參與，項(xiàng)目合同管理就能按照分級(jí)管理制度，層層突破，取得更好的管理效果和經(jīng)濟(jì)效益。

2)開展合同履行情況評(píng)價(jià)。

項(xiàng)目經(jīng)理還要組織項(xiàng)目管理人員認(rèn)真開展合同履行情況評(píng)價(jià)工作?？偝邪贤芾韮?nèi)容豐富，認(rèn)真開展合同履行情況評(píng)價(jià)能夠總結(jié)和歸納建設(shè)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以便隨時(shí)調(diào)整各種問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，指導(dǎo)今后的合同管理工作。

篇9

伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活水平也越來(lái)越高，與此同時(shí)，對(duì)于生活的質(zhì)量也提出了新的要求。在現(xiàn)代的建筑中，人們除了要求房屋建筑的安全性之外，還強(qiáng)調(diào)了對(duì)于房屋建筑的通風(fēng)條件和空調(diào)等的要求。由此可見，通風(fēng)和空調(diào)工程在整棟的房屋建筑中是相當(dāng)重要的。然而，對(duì)于現(xiàn)代的建筑中的通風(fēng)和空調(diào)工程，仍然存在這一系列的問(wèn)題，為了使得這些問(wèn)題能夠得到很好地解決，就要求技術(shù)人員可以對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行相應(yīng)的分分析，找到確實(shí)可行的辦法，本文正是從這些方面著手，探究解決通風(fēng)和空調(diào)工程中存在的問(wèn)題的解決方法。

1、 通風(fēng)和空調(diào)工程的施工特點(diǎn)

通風(fēng)和空調(diào)工程的施工過(guò)程是一個(gè)很復(fù)雜的工程，因?yàn)樗w了很多方面的專業(yè)知識(shí)。這過(guò)程涵蓋了各式各樣的設(shè)施以及系統(tǒng)，比如說(shuō)，空調(diào)水、防煙系統(tǒng)、排煙系統(tǒng)，以及通風(fēng)系統(tǒng)等。想要保質(zhì)保量地完成對(duì)整個(gè)的通風(fēng)和空調(diào)工程的系統(tǒng)性工程，需要工程師考慮很多方面，首先應(yīng)該想的是建筑的施工階段。因?yàn)檫M(jìn)行通風(fēng)和空調(diào)工程的實(shí)施是在整個(gè)項(xiàng)目的后期進(jìn)行的，為了使得通風(fēng)和空調(diào)工程的能夠有效地進(jìn)行，就需要在前期的建筑施工的過(guò)程中為通風(fēng)和空調(diào)工程的實(shí)施留下一定的空間。為了使整個(gè)項(xiàng)目可以很好地完成，就需要各個(gè)部門可以相互協(xié)調(diào)，以保證工程的質(zhì)量和進(jìn)度。在布設(shè)各種各管道的時(shí)候，因?yàn)檫@項(xiàng)工作是一個(gè)十分復(fù)雜的過(guò)程，更需要各部門的配合。這樣一來(lái)，就可以避免了很多沖突和麻煩，比如說(shuō)，尺寸上的沖突，以及施工過(guò)程中的麻煩，使得整個(gè)工程可以高效、快速、保質(zhì)、保量的完成。

想要使得整個(gè)工程可以有效的開展，就需要圖紙?jiān)O(shè)計(jì)人員在工程開始施工之前可以提出一個(gè)確實(shí)可行的圖紙和方案。對(duì)于施工圖紙的設(shè)計(jì)必須要認(rèn)真對(duì)待，嚴(yán)格的把關(guān)，根據(jù)整個(gè)通風(fēng)和空調(diào)工程的實(shí)際情況，以及合理的工程設(shè)計(jì)和各專業(yè)施工隊(duì)的緊密合作。另外，還要對(duì)施工的原料進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，從各方面做好人力、物力，以及財(cái)力的準(zhǔn)備，使得整個(gè)的施工過(guò)程可以很順利的開展。當(dāng)然，在施工的過(guò)程中，各部門的人員也不可以懈怠，施工過(guò)程要按照工程規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)操作，監(jiān)控與管理部門要時(shí)刻對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查。

2、 通風(fēng)和空調(diào)工程在施工過(guò)程中常見的問(wèn)題

對(duì)于整個(gè)通風(fēng)和空調(diào)工程的實(shí)施是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，這就導(dǎo)致了其中一定會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題，比如說(shuō)，施工所用的材料不符合要求、技術(shù)準(zhǔn)備工作不充分、通風(fēng)干管的坡度不合理，以及立管預(yù)留口位置不準(zhǔn)確等?，F(xiàn)在，就這些問(wèn)題進(jìn)行一一的解析。

2.1施工所用材料不符合要求

在施工的過(guò)程當(dāng)中，對(duì)于材料的監(jiān)管是和關(guān)鍵的一步。對(duì)于各個(gè)不同的項(xiàng)目工程，它們各自有自己選擇材料的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然，通風(fēng)和空調(diào)工程也不例外。在選擇材料的時(shí)候，一定要選擇符合通風(fēng)和空調(diào)工程要求的材料及其對(duì)應(yīng)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。在通風(fēng)和空調(diào)工程的實(shí)施過(guò)程中，會(huì)涉及到很多的預(yù)制構(gòu)件，比如說(shuō)，通風(fēng)和空調(diào)工程中都要用到的管件、管材和另外一些相關(guān)的預(yù)制構(gòu)件，只有這些預(yù)制構(gòu)件達(dá)到要求且符合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，才能夠是整個(gè)通風(fēng)和空調(diào)工程的質(zhì)量達(dá)到要求，符合標(biāo)準(zhǔn)。

2.2技術(shù)準(zhǔn)備工作不充分

技術(shù)對(duì)于整個(gè)的通風(fēng)和空調(diào)工程的實(shí)施來(lái)說(shuō)也是很重要的一關(guān)，施工的時(shí)候，對(duì)于這些技術(shù)進(jìn)行相應(yīng)的準(zhǔn)備，可以為整個(gè)工程項(xiàng)目帶來(lái)很多的便利。在施工之前，有很多的設(shè)備是還沒(méi)有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的，所以就要求技術(shù)人員在進(jìn)行安裝之前要先把這些設(shè)備運(yùn)送的施工現(xiàn)場(chǎng)，這些儀器設(shè)備包括了：通風(fēng)機(jī)、空調(diào)機(jī)組等。如果在施工之前可以把這些儀器和設(shè)備先運(yùn)送到施工現(xiàn)場(chǎng)，可以為企業(yè)節(jié)約相當(dāng)大的一筆安裝成本，還可以保證施工的進(jìn)度不會(huì)落后。在圖紙上標(biāo)好管線的關(guān)系網(wǎng)可以保證空調(diào)水管和風(fēng)管有準(zhǔn)確的位置可以安放，做好標(biāo)高控制，使得整個(gè)施工過(guò)程很順利的進(jìn)行。

2.3通風(fēng)干管的坡度不合理

在進(jìn)行通風(fēng)和空調(diào)工程的施工過(guò)程中，要保證通風(fēng)干管的坡度必須進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)，保證后期可以對(duì)管道進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)直。如果干管坡度不合理，則會(huì)導(dǎo)致局部的產(chǎn)生反坡，以及使得坡度變小的現(xiàn)象，最后的結(jié)果只能是導(dǎo)致管道內(nèi)很多的積水無(wú)法及時(shí)排除。除此之外，還有其他的一些因素會(huì)對(duì)空調(diào)系統(tǒng)的正常運(yùn)行產(chǎn)生一系列的影響，比如說(shuō)，管道當(dāng)中的支架位置不合理或者支架的標(biāo)高不適合、支架的間距變得比較大等等。

2.4干、立管預(yù)留口位置不準(zhǔn)確的問(wèn)題

干、立管預(yù)留口位置不準(zhǔn)確通常是由一些關(guān)鍵性的位置不準(zhǔn)確導(dǎo)致的，比如說(shuō)，關(guān)鍵位置的坐標(biāo)、關(guān)鍵位置的標(biāo)高。施工中軸線的偏移是導(dǎo)致這些關(guān)鍵位置的坐標(biāo)和關(guān)鍵位置的標(biāo)高的原因之一，除此之外，還有就是由于在進(jìn)行通風(fēng)和空調(diào)工程的施工過(guò)程中，由于技術(shù)人員的測(cè)量誤差也會(huì)導(dǎo)致這些位置的坐標(biāo)和標(biāo)高產(chǎn)生不準(zhǔn)確。所以，在同樣的一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，一定要保證標(biāo)高的誤差要保持在合理的范圍內(nèi)，以提高標(biāo)高的準(zhǔn)確性，進(jìn)而保證了高度坐標(biāo)的準(zhǔn)確性。

3、 通風(fēng)和空調(diào)工程中常見問(wèn)題的防范

3.1對(duì)于材料采購(gòu)關(guān)口進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，防止不合格的材料帶來(lái)的工程質(zhì)量問(wèn)題

對(duì)于進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料要進(jìn)行全面的檢查。那么又該如何對(duì)這些材料的合格與否進(jìn)行檢查呢？檢查的標(biāo)準(zhǔn)如下：材料的材質(zhì)、材料的型號(hào)、是否符合通風(fēng)和空調(diào)工程的設(shè)計(jì)要求、所需要用到的閥門的質(zhì)量、以及材料的規(guī)格和性能等等。尤其是閥門的質(zhì)量，在進(jìn)行通風(fēng)和空調(diào)工程的設(shè)計(jì)中，它所扮演的角色是很重要的。所以對(duì)于這些閥門的質(zhì)量一定要嚴(yán)格把關(guān)。

3.2對(duì)技術(shù)準(zhǔn)備工作準(zhǔn)備不充分的問(wèn)題

對(duì)于通風(fēng)和空調(diào)工程的施工來(lái)說(shuō)，技術(shù)的準(zhǔn)備可以幫助以后的各項(xiàng)工作順利開展。在進(jìn)行施工之前，要做好各方面的協(xié)助工作，對(duì)于設(shè)備合適進(jìn)場(chǎng)要做好合理的規(guī)劃，使得設(shè)備可以順利的安裝到指定的位置上，為了保證所有管線能夠順利的進(jìn)行布設(shè)，應(yīng)該事先做好標(biāo)高和水平定位。

3.3 做好水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)及施工問(wèn)題

一般建筑的通風(fēng)與空調(diào)工程中應(yīng)用到的水系統(tǒng)會(huì)有同程系統(tǒng)或是異程系統(tǒng)。在對(duì)水系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)的過(guò)程中依據(jù)情況選擇回路同程或異程設(shè)計(jì)。施工過(guò)程中也要注意閥門組的設(shè)置，為后續(xù)干管主管連接部分的清洗提供方便。系統(tǒng)中的冷水系統(tǒng)多采用閉泵式循環(huán)方案，且要做好水泵設(shè)備的噪聲控制，避免對(duì)住戶造成影響。

4、 小結(jié)

總的來(lái)說(shuō)，對(duì)于整個(gè)的通風(fēng)和空調(diào)工程進(jìn)行施工的過(guò)程中，一定要對(duì)施工的工藝進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，協(xié)調(diào)好各方面的工作關(guān)系，并且在實(shí)施工程的過(guò)程中一定要嚴(yán)格的按照規(guī)范進(jìn)行操作。

參考文獻(xiàn)：

篇10

一．前期“莫名敗訴”基本案情

上海A實(shí)業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱A公司）因廠房翻修需要，經(jīng)介紹委托吳江B鋼結(jié)構(gòu)廠（以下簡(jiǎn)稱B廠）制作安裝廠房屋頂鋼結(jié)構(gòu)，簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)B廠向A公司出具了江蘇省建設(shè)廳頒發(fā)的鋼結(jié)構(gòu)安裝兩級(jí)資質(zhì)證書，合同約定，在B廠結(jié)束工程后向A公司送達(dá)工程竣工驗(yàn)收通知書和工程決算書15日內(nèi)，如A公司不予答復(fù)的，應(yīng)視為工程竣工驗(yàn)收合格并確認(rèn)工程決算金額。

但在B廠制作安裝鋼結(jié)構(gòu)屋頂?shù)倪^(guò)程中，A公司發(fā)現(xiàn)其施工質(zhì)量有嚴(yán)重問(wèn)題，遂停止支付工程款并要求B廠返工，但B廠依就我行我素并“按約”完工，此時(shí)正好離中國(guó)人傳統(tǒng)的春節(jié)還有一個(gè)月，A公司法定代表人因老家有事便提前放假回老家去了。在之后B廠在確認(rèn)A公司已無(wú)人后，卻突然通過(guò)郵局EMS向A公司送達(dá)了工程竣工驗(yàn)收通知書和工程決算書，A公司所在的經(jīng)濟(jì)園區(qū)工作人員因與A公司法定代表人較熟便代收了下來(lái)，但因鄰近過(guò)年也沒(méi)打電話通知A公司也沒(méi)拆開看EMS，一直等春節(jié)正月十五后A公司法定代表人回滬后才將EMS交出。

就在A公司拆看EMS認(rèn)為無(wú)所謂的時(shí)候，法院的開庭傳票不會(huì)就到了：原來(lái)B廠已到法院，認(rèn)為其承攬的工程竣工驗(yàn)收已合格，工程決算金額已經(jīng)A公司確認(rèn)，要求支付工程款X萬(wàn)元。A公司還是不以為然，認(rèn)為B廠的安裝質(zhì)量不合格不應(yīng)支付工程款，但法院還是采信了的B廠所主張的合同約定：在B廠結(jié)束工程后向A公司送達(dá)工程竣工驗(yàn)收通知書和工程決算書15日內(nèi)，如A公司不予答復(fù)的，應(yīng)視為工程竣工驗(yàn)收合格并確認(rèn)工程決算金額，并支持了原告B廠的訴訟請(qǐng)求；A公司不服提出上訴，但二審以同樣的事實(shí)和法律依據(jù)維持原判。A公司感到不公正，通過(guò)介紹找到本律師，詢問(wèn)追究B廠法律責(zé)任的有效辦法。

二．后期“轉(zhuǎn)敗為勝”有效訴訟

（一）。前期法院判決的分析

1．事實(shí)依據(jù)：在B廠結(jié)束工程后向A公司送達(dá)工程竣工驗(yàn)收通知書和工程決算書15日內(nèi)，如A公司不予答復(fù)的

2．法律依據(jù)：合同約定及《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第20條規(guī)定，在B廠結(jié)束工程后向A公司送達(dá)工程竣工驗(yàn)收通知書和工程決算書15日內(nèi)，如A公司不予答復(fù)的，應(yīng)視為工程竣工驗(yàn)收合格并確認(rèn)工程決算金額。

3．存在問(wèn)題：事實(shí)上B廠的工程質(zhì)量肯定是不合格，但法院生效判決卻已確認(rèn)“工程已竣工驗(yàn)收合格”的事實(shí)！

（二）。前期調(diào)查

筆者接受委托后，從A公司提供的B廠資質(zhì)證書著手，發(fā)現(xiàn)其有一定的瑕疵，于是轉(zhuǎn)門赴江蘇省建設(shè)廳調(diào)查確認(rèn)資質(zhì)證書的真實(shí)性，結(jié)論卻另人大吃一驚：B廠資質(zhì)證書系偽造！后又馬上去調(diào)查B廠的工商檔案，發(fā)現(xiàn)其只有生產(chǎn)/銷售鋼結(jié)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)范圍！

（三）。法律和司法解釋規(guī)定的相互矛盾

1．《民法通則》第61條和《合同法》第58條規(guī)定，合同無(wú)效或被撤銷的，因該合同取得的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)返還，不能返還或者沒(méi)有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償；有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受到的損失。

2．《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二條規(guī)定，即使確認(rèn)工程施工合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，承包人要求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持；結(jié)合合同法相關(guān)規(guī)定，筆者給出了初步訴訟方案：通過(guò)依法申請(qǐng)法院確認(rèn)雙方簽署的建設(shè)施工合同無(wú)效而達(dá)到拒付工程款的目的。

毋用質(zhì)疑，從法的效力來(lái)講，《民法通則》和《合同法》要高于最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》，但按照《民法通則》和《合同法》規(guī)定，合同無(wú)效后發(fā)包方不但不用支付工程余款，連已支付的工程款也可要求承包方返還；但根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》規(guī)定，工程施工合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，承包人要求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。上述規(guī)定明顯相互矛盾：如按照《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》規(guī)定A公司只好啞巴吃黃連-有苦說(shuō)不處-支付全部工程款，而按照《民法通則》和《合同法》規(guī)定，B廠卻是分文未得。一個(gè)國(guó)家的法律，同樣的事實(shí)規(guī)定不同導(dǎo)致的結(jié)果卻是截然相反？那到底應(yīng)該如何處理呢？

（四）?？尚行栽V訟方案的確認(rèn)實(shí)施和法院判決

盡管從法的效力來(lái)講，《民法通則》和《合同法》要高于《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》，但由于中國(guó)法制建設(shè)的國(guó)情決定了人民法院在審理此類案件時(shí)判決所依據(jù)的主要法律依據(jù)明顯側(cè)重最高院的司法解釋的事實(shí)，筆者根據(jù)國(guó)情和結(jié)合司法實(shí)踐，合理避開了上述法律規(guī)定的相互矛盾，從委托人的最終目的（不付工程款給對(duì)方）出發(fā)，確認(rèn)了以下訴訟方案：

1．依法申請(qǐng)法院對(duì)B廠承建的屋頂鋼結(jié)構(gòu)質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量鑒定以確認(rèn)其不合格；

2．依法判令被告B廠承擔(dān)經(jīng)司法評(píng)估對(duì)B廠承建的屋頂鋼結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格后返修費(fèi)用；

法院根據(jù)A公司的申請(qǐng)委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)B廠承建的屋頂鋼結(jié)構(gòu)質(zhì)量進(jìn)行了質(zhì)量司法鑒定，確認(rèn)其質(zhì)量不合格，結(jié)果被告B廠需承擔(dān)的對(duì)B廠承建的屋頂鋼結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格后返修費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)合同規(guī)定的總結(jié)算工程款，A公司可謂揚(yáng)眉吐氣，達(dá)到了教訓(xùn)B廠的目的，真是爭(zhēng)氣又爭(zhēng)財(cái)！

三．給雙方的合理建議

實(shí)踐中，根據(jù)筆者辦案經(jīng)歷，除了如本案例中承包單位的上述惡意行為外，也有些發(fā)包單位為了減少建設(shè)費(fèi)用，故意將工程發(fā)包給無(wú)施工資質(zhì)借用他人資質(zhì)或超越資質(zhì)的單位承攬，更有甚者，利用對(duì)方無(wú)施工資質(zhì)借用他人資質(zhì)或超越資質(zhì)的單位承攬工程合同無(wú)效的事實(shí)來(lái)惡意拖欠工程款，造成建筑市場(chǎng)的更加混亂無(wú)序和訴諍不斷，嚴(yán)重影響了正常的經(jīng)濟(jì)秩序。為此筆者有以下合理建議：

一．如無(wú)施工資質(zhì)借用他人資質(zhì)或超越資質(zhì)承攬工程后，為保護(hù)自己的合法權(quán)益：

1．應(yīng)保證施工質(zhì)量，如實(shí)在不能保證但碰到發(fā)包方一定要求無(wú)資質(zhì)施工的，可與發(fā)包方簽訂買賣合同（如只有生產(chǎn)和銷售許可而無(wú)施工資質(zhì)的）和施工合同，這樣肯定能保證材料款的支付，避免因質(zhì)量糾紛血本無(wú)歸！

2．應(yīng)在合同中約定竣工驗(yàn)收的“視為合格”條款或在工程完工后應(yīng)及時(shí)要求發(fā)包方簽字蓋章確認(rèn)合格。

3．返修后應(yīng)立即請(qǐng)發(fā)包方予以合格確認(rèn)以保證自己的工程款請(qǐng)求權(quán)。

二．如發(fā)包方有意或無(wú)意已將工程發(fā)包給無(wú)施工資質(zhì)借用他人資質(zhì)或超越資質(zhì)的單位承攬，為保護(hù)自己的合法權(quán)益：

1．養(yǎng)成要求承包方出具相關(guān)資質(zhì)證書／營(yíng)業(yè)執(zhí)照并到發(fā)證機(jī)關(guān)核實(shí)的良好習(xí)慣。

2．發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題馬上發(fā)書面通知并要求承包方確認(rèn)以避免入合同約定竣工驗(yàn)收的“視為合格”條款的圈套，并避免委托無(wú)施工資質(zhì)單位進(jìn)行修復(fù)。

3．如因施工資質(zhì)承包人過(guò)錯(cuò)造成工程質(zhì)量不合格的，可依法要求其承擔(dān)返修費(fèi)用等損失并可要求減少支付工程款。