導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇業(yè)務工作方案，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

（一）服務理念先進

_、堅持解放思想，更新觀念，探索和創(chuàng)新登記注冊的新路子，凡是法律法規(guī)未禁止的，有利于企業(yè)發(fā)展的事，都要大膽地闖，大力地去干。

_、推進登記注冊的“一取消、二簡化、三支持、四不限、五放寬、六服務”的六條措施，繼續(xù)實施“綠卡、業(yè)務聯(lián)系卡”的“兩卡制度”，確保全面放開經(jīng)營范圍，全面放開冠市名稱的“兩放開”

落到實處，進一步落實帶有梅江區(qū)字樣的冠市名稱核準權和部分有限公司的核準發(fā)照權下放給梅江分局的“兩下放”

規(guī)定。

_、以超常規(guī)、跳躍式的思路和做法，扶持先天環(huán)境不足的山區(qū)企業(yè)發(fā)展，具體做到“六能”，即：能支持的盡量支持，能放寬的盡量放寬，能簡化的盡量簡化，能變通的盡量變通，能提速的的盡量提速，能超常規(guī)的盡量超常規(guī)。

_、工作和工作人員無被投訴的現(xiàn)象，行風評議在政府職能部門中有較高的評價。

（二）聯(lián)系制度落實

_、協(xié)助局領導建立與企業(yè)的定點聯(lián)系制度，并做好日常的聯(lián)系工作和每年不少于一次的登門造訪，及時了解和協(xié)助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的尤其是涉及工商業(yè)務的問題。

_、建立與大企業(yè)的回訪聯(lián)系制度，有目的、有計劃、有步驟地引導他們上規(guī)模、上檔次，發(fā)展為企業(yè)集團，并爭取上市發(fā)行股票。

_、充分利用日常辦理企業(yè)開業(yè)、變更、注銷業(yè)務的時機，加強工商法規(guī)的宣傳，同時征詢他們的生產(chǎn)經(jīng)營情況或生產(chǎn)經(jīng)營過程中碰到的問題，進而分理出帶傾向性的問題，再協(xié)助他們解決或向政府及有關部門報告。

_、每年向不少于__戶企業(yè)發(fā)放調(diào)查函，征求企業(yè)對登記注冊工作的意見和建議，以便及時調(diào)整和改進工作。

二、服務環(huán)境優(yōu)化

（一）窗口環(huán)境良好

_、登記注冊窗口的電子觸摸屏，供前來辦事人員書寫和休息等候的桌椅、飲水機等設施一應俱全，擺放有序。

_、工作臺的設置，方便前來辦照人員與工作人員之間的對話，并給對方一種平視、平等和諧的氣氛。

_、辦照大廳達到寬暢、明亮、整潔優(yōu)雅，辦照程序一目了然，大廳辦事井然有序。

_、用優(yōu)雅的環(huán)境、齊全的設施，熱情的服務，給前來辦事的人員一種到家的感覺，用真誠、守信、負責的態(tài)度給社會各界一種信任的感覺，用快速、優(yōu)質、高效的工作給企業(yè)一種不可忘懷的感覺。

（二）政務公開完善

_、按省局規(guī)范企業(yè)注冊大廳的統(tǒng)一要求，將工作人員的姓名、職務、工號，登記注冊的職責、任務、收費項目、收費標準，辦照的承諾時間、咨詢電話、投訴電話、意見箱等項目，全部上墻公開，接受社會各界的監(jiān)督。

_、國有、集體和有限公司的登記示范文本及應提交的相關文件文本擺放于柜臺前，方便前來辦事的人員參閱。

_、備足備齊各類企業(yè)開業(yè)、變更、注銷等登記指南放置于資料架上，供前來辦事的人員索取查看。

_、及時將各類企業(yè)開業(yè)、變更、注銷的結果輸入電子觸摸屏，供社會各界有關人士前來查閱。

三、服務行為規(guī)范

（一）服務形象得體

_、上班必須著裝整齊，佩帶工作牌；男工作人員不得留長頭發(fā)、長胡須，女工作人員不得染指甲、佩帶金銀等飾品，不得穿拖鞋，不得在辦公室吃東西及嬉戲打鬧、大聲喧嘩。

_、坐姿要端正，回答問題時，眼光要對著詢問人，不得邊抽煙邊向申辦人員解釋問題，有人來辦事時，不得旁若無人，只顧自己講電話。

_、對前來辦事的人員要主動與他們打招呼，請他們坐下，揣上一杯熱茶，并保持一種微笑的表情，一種溫和的態(tài)度。切忌冷漠無情，不理不睬，或用高人一等，訓斥的口氣對待人。

_、要堅持使用“您好、請說、請坐、請喝茶、不客氣、請慢走、謝謝”等文明用語。

（二）服務方式統(tǒng)一

_、在國有企業(yè)與私營企業(yè)、大企業(yè)與小企業(yè)、市直企業(yè)與非市直企業(yè)辦照方面，均做到按統(tǒng)一

的程序、統(tǒng)一的標準、統(tǒng)一的尺度辦理。

_、對前來辦事的人員認識與不認識的、熟悉與不熟悉的、本地與外地的，均做到一樣接待、一樣熱情、一樣辦理。

_、在工作忙與工作閑時、時間緊與時間緩時、人員多與人員少時，均做到服務熱情不變，辦事效率不降，工作效能不減。

_、遇到需急辦特辦的事時，不論是否下班時間、不論是否節(jié)假日、不論是否有領導交辦，均做到與平時一樣熱情、愉快、高效地辦理。

四、服務優(yōu)質高效

（一）辦事高度負責

_、對前來辦事的人員要熱情接待，做到百問不厭，百答不煩。

_、對自身職責范圍內(nèi)的業(yè)務，不得推諉，不得說不知道、搞不清楚，找他們?nèi)サ炔回撠煹脑挕?/p>

_、對新興業(yè)務和把握不準的問題，要立即請示、匯報，并及時告知申辦人員，不得有“壓、拖、頂”的行為和現(xiàn)象。

_、對不屬于本職業(yè)務的事，應告知申辦人到相關的部門去辦理，如屬本局辦理的事項，須引導申辦人員到相關的業(yè)務科室。

（二）辦事講求效率

_、回答問題一口清。經(jīng)辦人員對前來辦事人員的詢問，要耐心細致詳盡地解釋，提供詳實、全面的信息。

篇2

深入貫徹落實物業(yè)管理法規(guī)政策和市委市政府《關于進一步加強物業(yè)管理工作的意見（試行）》（x委發(fā)〔2013〕x號）及上級相關會議精神，以創(chuàng)建全國文明城市和國家服務業(yè)綜合改革試點為契機，以提高居民居住環(huán)境質量和服務滿意度為目標，以推進物業(yè)服務標準化、智能化為重點，以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)為牽引，加大組織推進力度，全面完成年度各項目標任務，實現(xiàn)全市物業(yè)管理服務水平跨越式提升。

二、工作重點

（一）加快推進物業(yè)服務標準化、智能化。一是推進物業(yè)服務標準化。國家、省制定的新的《物業(yè)服務標準》即將下發(fā)，各單位要嚴格執(zhí)行，構建多層次、多等級、多業(yè)態(tài)的服務標準體系，推行市場準入和分等級管理，引導物業(yè)服務企業(yè)開展標準化建設，強化監(jiān)督檢查，促進物業(yè)服務行業(yè)規(guī)范發(fā)展。二是支持智慧物業(yè)建設。貫徹落實物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展指導意見，結合智慧城市（智慧社區(qū)）建設，各縣（市）區(qū)都要樹立1-2個特色鮮明的智慧物業(yè)典型，試點、推廣智慧物業(yè)小區(qū)應用系統(tǒng)，建設智能物業(yè)管理服務平臺和電子投票平臺，綜合開發(fā)利用各類信息資源，開展智能家居、公共設施管理、智能停車管理等智能化物業(yè)服務綜合管理應用，拓展物業(yè)企業(yè)經(jīng)營區(qū)域與范圍；鼓勵物業(yè)服務企業(yè)和社會資本對已建成小區(qū)進行智慧物業(yè)改造，實現(xiàn)小區(qū)管理和服務的智能化、信息化，推動互聯(lián)網(wǎng)技術與物業(yè)管理服務的深度融合，提升物業(yè)服務標準化、智能化水平。

（二）抓好老舊小區(qū)長效管理機制建設、鞏固老舊小區(qū)整治成果。根據(jù)《市政府辦公室關于印發(fā)〈2017年市區(qū)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作方案〉的通知》（x政辦發(fā)﹝2017﹞x號）精神，各區(qū)要認真研究分析整治后老舊小區(qū)的實際情況，按照“基本保潔、基本保綠、基本保安、基本養(yǎng)護”的“四個基本”要求，對成片小區(qū)全部實行市場化運作的物業(yè)管理模式，提高專業(yè)化物業(yè)（準物業(yè)）管理覆蓋率，對個別散居樓群，可因地制宜實施社區(qū)、市場化保潔等多元化的物業(yè)管理模式。做好整治后檢查考核工作。按照《關于調(diào)整xx市城市長效管理考核辦法有關內(nèi)容的通知》（徐城管委發(fā)〔2017〕1號）規(guī)定和要求，把市區(qū)老舊小區(qū)整治后長效管理列入對主城區(qū)各區(qū)、街道辦事處每月、年度專項考核重要內(nèi)容，每月列入城市管理情況進行講評通報，直接與主城區(qū)各區(qū)、街道辦事處城市管理工作獎懲掛鉤。我局將牽頭組織聯(lián)合市公安局、市城管局，采用日常檢查、隨機檢查、專項檢查，明查或暗訪等方式，對各區(qū)、街道辦事處進行月度、年度考核評價，確保2017年、2017年主城區(qū)整治后的老舊小區(qū)竣工驗收合格一個、列入考核一個。按照市政府統(tǒng)一部署和要求，各有關縣（市）區(qū)要積極做好鐵路宿舍“三供一業(yè)”的物業(yè)移交工作。通過建立健全長效管理機制，鞏固老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治成果，營造老舊小區(qū)宜居環(huán)境，不斷提升居民的滿意度、幸福指數(shù)和老舊小區(qū)管理水平，為創(chuàng)建全國文明城市打牢基礎。

（三）強化前期物業(yè)招投標市場管理。嚴格執(zhí)行普通住宅前期物業(yè)公共服務費實行政府指導價，做好前期物業(yè)管理招標備案工作和中標企業(yè)的備案工作，切實維護業(yè)主的合法權益。積極推進xx市前期物業(yè)管理招投標評標系統(tǒng)建設，努力實現(xiàn)全市前期物業(yè)管理共用一個電子化招投標平臺，共享評標專家?guī)熨Y源。要積極研究探索優(yōu)化物業(yè)服務企業(yè)選聘機制，加強前期物業(yè)管理招投標監(jiān)管，改革物業(yè)項目招標中評標分值構成權重比例，加大投標物業(yè)企業(yè)業(yè)績、誠信度、服務質量、品牌、企業(yè)及項目獎懲等在投標中的比重，優(yōu)選好的物業(yè)服務企業(yè)進入物業(yè)市場，使物業(yè)服務企業(yè)在源頭上優(yōu)勝劣汰；鼓勵政府購買物業(yè)服務和業(yè)主大會重新選聘物業(yè)企業(yè)進入物業(yè)招投標市場，規(guī)范物業(yè)服務招投標市場秩序。按照《xx市物業(yè)服務質量考核標準與細則》（徐政辦發(fā)﹝2013﹞224號附件2），加大對中標企業(yè)的物業(yè)項目服務質量的監(jiān)督、檢查，加大考核力度，確保新建物業(yè)項目交付一個管好一個。

（四）做好維修資金管理和使用工作。認真做好維修資金的歸集工作，科學規(guī)范搞好保值增值。按照市政府140號令的要求，做好住宅專項維修資金使用的管理工作。加快建立維修資金內(nèi)部管理信息系統(tǒng)，開設維修資金專題網(wǎng)頁。健全完善使用維修資金工程企業(yè)備案庫，解決申請人選擇施工企業(yè)難、質量難保證等問題。多層面開展維修資金業(yè)務法規(guī)培訓，引導業(yè)主委員會、物業(yè)公司、施工企業(yè)等規(guī)范使用維修資金。

（五）繼續(xù)抓好平安物業(yè)創(chuàng)建工作。根據(jù)市綜治委《關于印發(fā)關于深入推進系列平安創(chuàng)建活動的意見的通知》（徐綜治〔2017〕3號）《關于印發(fā)xx市平安物業(yè)創(chuàng)建工作方案的通知》（徐物創(chuàng)辦發(fā)〔2017〕1號）等文件精神，2017年要在全市繼續(xù)開展平安物業(yè)創(chuàng)建工作。各物業(yè)管理項目要以構建平安和諧小區(qū)為目標，以建立長效機制為核心，以加強基層組織建設和基層基礎工作為重點，以強化住宅物業(yè)小區(qū)治安綜合治理各項措施為主線，全面推進城市社會治安防控體系建設，進一步落實社會治安防范措施，保障物業(yè)管理小區(qū)居民生命財產(chǎn)安全，營造和諧、穩(wěn)定、文明、安全的人居環(huán)境。通過開展平安物業(yè)創(chuàng)建活動，物業(yè)小區(qū)內(nèi)安全事故、治安和刑事案件等發(fā)生率逐年下降，不發(fā)生因物業(yè)服務措施不到位而引發(fā)的有重大影響的惡性事故、案件和，維護社會的和諧穩(wěn)定。按照2017-2018年三年創(chuàng)建方案要求，2017年，各縣（市）區(qū)物業(yè)小區(qū)創(chuàng)建覆蓋率要達到90%、達標率要達到85%%以上，并涌現(xiàn)出一批平安建設的示范單位。

（六）繼續(xù)做好省“931”環(huán)境綜合整治工作。依據(jù)省“931”環(huán)境綜合整治行動續(xù)接兩年計劃和市2017年“931”環(huán)境綜合整治行動續(xù)接工作考核細則（暫行），各縣（市）區(qū)要按照與省、市簽訂的目標書任務，科學制訂整治方案，明確責任分工和時間節(jié)點，抓住整治關鍵環(huán)節(jié)，采取扎實有效措施，確保整治質量。按照市整治辦統(tǒng)一部署和要求，局物業(yè)管理處要對各縣（市）區(qū)2017年省“931”整治工作（老舊小區(qū)整治部分）加強指導、考核，確保完成年度任務。

（七）開展市區(qū)創(chuàng)建文明城市優(yōu)秀物業(yè)小區(qū)評選活動，提高小區(qū)創(chuàng)建全國文明城市成效。2017年，是我市創(chuàng)建文明城市的最后一年，也是決定創(chuàng)建成敗最關鍵的一年。為深入推進物業(yè)小區(qū)全國文明城市創(chuàng)建工作，規(guī)范物業(yè)管理行為，提升物業(yè)服務質量，經(jīng)研究，決定在市區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)開展創(chuàng)建全國文明城市優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)評選活動。創(chuàng)建工作以《xx市推進全國文明城市創(chuàng)建工作實施方案》為指導，以《全國文明城市測評體系》、市委市政府與房管局簽訂的責任狀為依據(jù)，通過推動物業(yè)小區(qū)物業(yè)創(chuàng)優(yōu)，促進小區(qū)全國文明城市的創(chuàng)建，進一步提升物業(yè)小區(qū)物業(yè)管理整體水平。通過創(chuàng)建，物業(yè)管理小區(qū)創(chuàng)建全國文明城市氛圍濃厚，小區(qū)物業(yè)服務規(guī)范，小區(qū)環(huán)境整潔優(yōu)美，業(yè)主文明素質明顯提升，形成一批帶動全市小區(qū)創(chuàng)建的示范小區(qū)，并按照《xx市創(chuàng)建全國文明城市優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)檢查評分標準》，達到80分以上的物業(yè)管理小區(qū)占80%以上，物業(yè)費的收繳率80%以上，業(yè)主對創(chuàng)建全國文明城市知曉率、參與率和支持率80%以上。對創(chuàng)建獲獎物業(yè)企業(yè)除給予一定物質獎勵外，在獲獎后的一年內(nèi)參加招投標時分別給予一定加分，對創(chuàng)建不積極、服務質量差的物業(yè)服務企業(yè)給予相應處罰，記入物業(yè)服務行業(yè)“黑名單”。通過創(chuàng)優(yōu)評選活動的開展，推動小區(qū)物業(yè)管理水平進一步提升。

（八）組織示范物業(yè)項目評價工作。根據(jù)省住建廳關于開展省級示范物業(yè)管理項目評價工作相關文件精神，以及《江蘇省省級示范物業(yè)管理項目服務質量評價標準（試行）》（蘇建廳公告〔2017〕45號）等相關行業(yè)規(guī)范，結合我市現(xiàn)代服務業(yè)綜合試點城市對物業(yè)管理工作的要求， 2017年在全市組織縣（市）區(qū)、市、省三級示范物業(yè)項目評價工作。圍繞提升居民居住環(huán)境質量這一目標，突出“規(guī)范行為、誠信服務、質量提升”物業(yè)服務項目評價核心環(huán)節(jié)，自下而上開展物業(yè)服務項目評價工作。各縣（市）區(qū)先行開展，評選出各縣市區(qū)示范物業(yè)項目，參加xx市年度示范物業(yè)項目評選；評選出的市級示范物業(yè)項目，再擇優(yōu)申報江蘇省年度示范物業(yè)項目。通過選樹一批縣（市）區(qū)、市、省三級示范物業(yè)項目，并充分發(fā)揮示范物業(yè)項目的引領、帶動作用，推動我市物業(yè)管理水平和服務質量跨越式提升。

（九）加強對物業(yè)企業(yè)事中事后監(jiān)管的研究探索。物業(yè)服務行業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要內(nèi)容，社會各界關注度比較高。二級及以下物業(yè)企業(yè)資質審批取消后，物業(yè)服務行業(yè)如何健康規(guī)范良性發(fā)展，是個新課題，新挑戰(zhàn)，機遇與挑戰(zhàn)并存。各縣（市）區(qū)物業(yè)主管部門要研究探索二級及以下物業(yè)資質審批取消后，在國家、省有關監(jiān)管的意見出臺前，加強物業(yè)企業(yè)事中事后監(jiān)管的方法、路子，并針對工作中出現(xiàn)的問題及時采取切實有效措施，確保物業(yè)管理和物業(yè)行業(yè)發(fā)展健康有序。

三、要求及措施

（一）優(yōu)化服務措施。今年，全市物業(yè)服務行業(yè)要把服務作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，一方面，各級物業(yè)管理部門要為物業(yè)服務企業(yè)做好服務，為企業(yè)解難題，化解矛盾，要深入一線做調(diào)研，針對新情況新問題，研究解決的新辦法，為物業(yè)服務企業(yè)營造一個良好的發(fā)展環(huán)境；另一方面，物業(yè)服務企業(yè)要做好為業(yè)主服務工作，把提高服務質量作為企業(yè)生存發(fā)展的根本，要強化服務理念，優(yōu)化服務措施，以服務贏得業(yè)主，以服務拓展市場。同時，各物業(yè)服務企業(yè)要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就要轉變思想觀念，與時俱進創(chuàng)新工作思路和舉措，在創(chuàng)新中推動發(fā)展。

（二）落實屬地管理。物業(yè)屬地管理是《江蘇省物業(yè)管理條例》的規(guī)定和要求，也是貫徹落實市委2013年42號文件及配套政策的重要內(nèi)容。按照“市級指導、縣（市）區(qū)級主抓、辦事實施”的原則落實好各級物業(yè)管理責任，堅持社區(qū)日查、辦事處周查、縣（市）區(qū)（物業(yè)主管部門）月查并通報，把物業(yè)管理日常監(jiān)管落到實處。各縣（市）區(qū)要突出問題導向，指導街道辦事處、社區(qū)居委會抓好物業(yè)企業(yè)退出項目管理和承接查驗工作，杜絕“帶病”交付；加強業(yè)主委員會建設指導，嚴格業(yè)主委員會成員資格審查，指導、規(guī)范小區(qū)公共收益管理，提高業(yè)主自我管理能力和水平，保障物業(yè)企業(yè)與業(yè)主合法權益。

篇3

二、目標任務

為全市用工企業(yè)推介優(yōu)秀人才，積極引導城鎮(zhèn)下崗職工、城鄉(xiāng)無業(yè)青年、農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，為本市企業(yè)提供充足的勞動資源，積極配合市勞動部門做好招工協(xié)調(diào)工作，全面完成市下達的用工任務。

三、組織領導及責任

（一）組織領導

加強對服務企業(yè)招工工作的領導，總場成立農(nóng)場服務企業(yè)招工工作領導小組，其組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：

（二）工作職責

1、人社中心：建立全場人力資源信息庫和外出務工人員信息庫；確定總場、分場、生產(chǎn)隊企業(yè)用工信息聯(lián)絡員，設置企業(yè)用工信息欄，及時招工信息，搭建用工平臺；配合市人社部門組織招聘會，做好招聘會宣傳組織工作，組織人員參加；完成分配的招工指標，制定招工指標分解落實方案或簽訂責任狀，組織人員到企業(yè)面試，制定獎懲政策，完成招工任務。

2、農(nóng)場工會：積極組織城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員在市內(nèi)企業(yè)再就業(yè)，充分發(fā)揮工會的作用，開展職工思想教育，引導工人樹立吃苦耐勞、愛崗敬業(yè)、遵紀守法、以廠為家的觀念；完成市總工會下達的各項工作任務。

3、農(nóng)場婦聯(lián)：發(fā)揮分場、大隊、社區(qū)各級婦女組織作用，動員適齡婦女投身我市企業(yè)就業(yè)；依法維護女職工的特殊權益；引導婦女職工樹立以廠為家的思想，在生產(chǎn)中起模范帶頭作用。

4、農(nóng)場團委：充分發(fā)揮群眾團體作用，開展對共青團員的思想教育，動員共青團員為我市的工業(yè)企業(yè)發(fā)展作貢獻，調(diào)動各級團組織力量深入鄉(xiāng)村基層，廣泛動員農(nóng)村和城鎮(zhèn)勞動力到市內(nèi)工業(yè)企業(yè)就業(yè)，加強對全場無業(yè)青年的教育指導，幫助他們實現(xiàn)就業(yè)。

5、分場、大隊、社區(qū)：要建立健全分場、大隊、社區(qū)企業(yè)用工信息聯(lián)絡員，積極宣傳市、場的招工信息，動員分場、大隊、社區(qū)群眾參加招聘會和其他用工活動，特別是動員、指導無業(yè)人員就業(yè)。

篇4

2017年11月13日

xx市2017年企業(yè)服務工作實施方案

為貫徹落實市委經(jīng)濟工作會議精神，進一步完善企業(yè)服務長效機制，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，特制定本方案。

一、總體思路

認真貫徹落實市委經(jīng)濟工作會議精神，牢固樹立和貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，立足打好轉型升級攻堅戰(zhàn)，大力實施價值倍增、智造落地、綠色制造、品牌擦亮、生態(tài)融合、強龍壯骨六大工程，持續(xù)抓好產(chǎn)銷、銀企、用工、產(chǎn)學研“四項對接”，進一步完善政策落實、企業(yè)減負、問題辦理、政企溝通“四項機制”，千方百計幫助企業(yè)拓市場、破瓶頸、解難題、激活力，為建設強市名城提供有力支撐。

二、工作目標

（一）優(yōu)化發(fā)展存量，穩(wěn)定工業(yè)增長。實行企業(yè)梯次管理，確定100家企業(yè)予以重點支持，分層次進行精準監(jiān)測管理，及時準確掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，采取精準措施支持企業(yè)發(fā)展壯大。力爭兩年內(nèi)，森源集團主營業(yè)務收入突破500億元，黃河集團、眾品食業(yè)突破300億元，鑫金匯突破200億元，中森虎皇突破100億元，金陽鋁業(yè)、宇龍實業(yè)突破50億元，遠東陶瓷、愛迪德電力、宏瑞世英、金拇指防水材料、佳和高科、四達電力、裕同印刷包裝、新天地藥業(yè)、大森機電等企業(yè)突破10億元。

（二）力推項目建設，激活發(fā)展增量。抓好總投資394.78億元的42個年度工業(yè)重點項目（含30個列入省重點產(chǎn)業(yè)項目庫項目），確保完成年度投資125.65億元。積極承接產(chǎn)業(yè)轉移，加快發(fā)展智能制造、現(xiàn)代物流、生物醫(yī)藥、食品加工等航空偏好產(chǎn)業(yè)，著力打造許港產(chǎn)業(yè)帶上的投資洼地、產(chǎn)業(yè)高地。認真落實《xx制造2025行動綱要》，加快推進江鎢集團再生銅、金匯不銹鋼連軋、宇龍不銹鋼產(chǎn)業(yè)園等項目，促進產(chǎn)業(yè)鏈向終端延伸；加快推進黃河科技園智能工廠、巨霸建機智能型生產(chǎn)線、中森虎皇自動化生產(chǎn)線等項目，促進研發(fā)、生產(chǎn)、管理、服務等模式變革，向工業(yè)4.0、智能化、綠色化、服務化轉型升級；加快推進森源電氣三期和電動汽車產(chǎn)業(yè)園、黃河石墨烯、新天地藥業(yè)協(xié)同創(chuàng)新實驗室等新項目，促進高端智能裝備制造和生命生物工程產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。積極爭取先進制造業(yè)技術改造等上級政策性扶持資金，指導幫助企業(yè)做好申報工作。

（三）壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造千億集群。深入實施“四五四”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加速推進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提檔升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)裂變擴張，切實增強工業(yè)實力、提高工業(yè)核心競爭力。圍繞打造千億級再生循環(huán)產(chǎn)業(yè)，抓住“中德金屬生態(tài)城”上升為省級戰(zhàn)略的機遇，加快推進投資200億元的金匯集團年產(chǎn)120萬噸不銹鋼熱軋、投資5億元的好宜家年產(chǎn)50萬噸再生鋁項目，促進鑫金匯、宇龍實業(yè)等企業(yè)延伸完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，力爭年內(nèi)該產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入800億元。圍繞打造千億食品進出口產(chǎn)業(yè)，以眾品鮮易冷鏈物流園為載體，整合加工、冷庫、物流、跨境電商交易等資源，建設全國最大的冷鏈資源交易平臺。圍繞打造千億物流產(chǎn)業(yè)，整合xx火車站、華軒貿(mào)易等資源，以我市現(xiàn)代裝備、衛(wèi)浴潔具、人造板材等產(chǎn)品流通為主，兼顧鋼材流通，規(guī)劃建設xx鐵路物流港，聯(lián)結公路、鐵路運輸網(wǎng)，積極融入國家“一帶一路”發(fā)展大戰(zhàn)略。圍繞打造千億新材料產(chǎn)業(yè)，以黃河、中森虎皇等企業(yè)為主體，以新型超硬材料、新型顯示材料、新型建筑材料為突破口，積極開發(fā)行業(yè)前沿技術，培育發(fā)展立方氮化硼超硬材料、石墨烯顯示材料、不銹鋼輕型合金材料，加快發(fā)展智能、納米、超導等前沿材料。

（四）提升創(chuàng)新能力，增強發(fā)展后勁。發(fā)揮與中科院大學、清華大學、北大校友會、西安交大等合作平臺的優(yōu)勢，引進更多重大項目，創(chuàng)造更多核心技術，力爭年內(nèi)申報國家、省科技計劃項目20個以上。推廣愛迪德實施戰(zhàn)略合作的成功經(jīng)驗，鼓勵引導中小企業(yè)鎖定世界名企、大型央企、實力民企，尤其是要瞄準德國等制造業(yè)強國企業(yè)，在高端制造、技術引進、工業(yè)4.0等方面，積極開展戰(zhàn)略合作、戰(zhàn)略并購，加快推進工業(yè)轉型升級。大力實施“英才計劃”，培育引進一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才、專業(yè)技術領軍人才和現(xiàn)代服務業(yè)領軍人才。進一步完善青年企業(yè)家培育、企業(yè)家沙龍等機制，不斷壯大新生代企業(yè)家群體。順應制造業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展的趨勢，支持工業(yè)企業(yè)組建生產(chǎn)企業(yè)，推進研發(fā)機構法人化，推動產(chǎn)業(yè)模式由制造為核心向“產(chǎn)品+服務”的模式轉變，培育高層次的生產(chǎn)型服務業(yè)。牢固樹立質量興企、品牌強企意識，大力弘揚“工匠精神”，提高產(chǎn)品質量，加快實現(xiàn)“xx制造向xx創(chuàng)造、xx速度向xx質量、xx產(chǎn)品向xx品牌”的轉變。

（五）深化企業(yè)服務，助推企業(yè)發(fā)展。強化工作領導機制，落實分包聯(lián)系服務企業(yè)制度，嚴格開展督導檢查。深入開展“政策落實進萬企”活動，著力解決政策落實“最后一公里”問題，將首席服務員制度常態(tài)化，持續(xù)組織開展惠企政策宣講活動，扎實做好產(chǎn)銷、銀企、用工、產(chǎn)學研四項對接。加大企業(yè)反映的問題辦理力度，確保企業(yè)反映問題辦結率達95%以上（含政策性答復）。加強上市企業(yè)培育，重點培育新天地藥業(yè)、金匯集團再生資源交易市場、易和電器秸稈發(fā)電、鮮易控股智慧生鮮供應鏈、宇龍燃氣等板塊，爭取主板或H板上市；著重包裝黃河旋風、森源電氣主板上市企業(yè)項目，抓好黃河石墨烯新型顯示材料、森源集團電動乘用車等項目的運作，增發(fā)擴股，提升企業(yè)的融資能力；推動單迎、天源等三板或股交所掛牌企業(yè)向創(chuàng)業(yè)板和主板轉板；完善宇龍管業(yè)、金拇指防水、瑞納包裝等企業(yè)相關條件，力爭早日實現(xiàn)新三板上市。

（六）聚焦綠色發(fā)展，強化綜合整治。持續(xù)打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，堅持目標導向、問題導向、績效導向，堅持堵疏結合，倒逼停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)引進戰(zhàn)略合作者，實現(xiàn)騰籠換鳥。建立淘汰落后產(chǎn)能“清零行動”長效機制，堅決取締“地條鋼”非法制售企業(yè)，嚴防死灰復燃。強化行業(yè)準入，加強有色金屬、廢鋼鐵、廢輪胎、廢塑料、鋁再生、銅再生等行業(yè)管理，嚴肅查處環(huán)保工作中的各類不作為、慢作為、亂作為。有序推進鑄造等行業(yè)錯峰生產(chǎn)，鞏固污染治理成效。

（七）推動網(wǎng)絡經(jīng)濟，促進“兩化”融合。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”“雙中心”“863創(chuàng)新科技園”的功能，著力推進大數(shù)據(jù)、云計算，打造全省工業(yè)4.0培訓基地。發(fā)揮森源集團、黃河集團等企業(yè)的示范引領作用，推動基礎條件較好的電動乘用車、電力裝備、新材料等行業(yè)，創(chuàng)建國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。大力推進光纖網(wǎng)絡改造提速工程，加大4G等網(wǎng)絡基礎設施建設，積極實施100Mbps到家庭、1Gbps到企業(yè)行動，建成全覆蓋的高速寬帶網(wǎng)絡。推廣森源、眾品等企業(yè)經(jīng)驗，全面推進企業(yè)參與國家“兩化”融合管理體系標準貫標，在裝備制造、電子信息等行業(yè)推廣應用數(shù)字化車間、智能工廠建設模式。制定出臺我市《創(chuàng)建國家智慧城市實施意見》，著力推進智慧城市建設，在政務云的基礎上，啟動公有云計算中心、城市智能運營中心、智慧城市展示體驗中心、網(wǎng)上市民之家等項目建設，確保2019年達到創(chuàng)建國家級智慧城市標準。

（八）力促民營經(jīng)濟，保持發(fā)展活力。完善出臺《xx制造2025行動綱要》、《xx市促進民營經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展三年攻堅計劃》、《關于加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關于開展工業(yè)企業(yè)資源效益綜合評價加快轉型發(fā)展的實施意見》等文件，引導民營經(jīng)濟向先進制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領域拓展，引導民營企業(yè)向科技型、創(chuàng)新型企業(yè)轉變，保持我市民營經(jīng)濟發(fā)展的強大活力。

三、深化四項對接

（一）深入開展銀企對接。一是大力推進產(chǎn)融合作。完善企業(yè)和項目融資需求清單，搭建信息共享平臺，積極開展產(chǎn)業(yè)與金融對接活動。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務，引導銀行業(yè)金融機構開展銀團貸款，探索擴大抵（質）押物范圍，推進綠色債券、綠色信貸和綠色保險。二是完善銀企溝通協(xié)調(diào)機制。認真組織開展季度性銀企項目洽談和專項銀企對接活動，幫助企業(yè)做好項目策劃，有效疏通金融部門與經(jīng)濟主體的連接渠道。三是開展扶優(yōu)解困大走訪活動。全面了解我市企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品銷售和資金狀況，合理確定優(yōu)良劣三種類型，建立支持、扶持、限制企業(yè)名錄，制定增貸、穩(wěn)貸、限貸措施，服務企業(yè)發(fā)展，促進轉型升級。四是開展銀稅春風行動。拓展銀稅合作的廣度和深度，大力推廣“銀稅通”、“稅貸通”業(yè)務模式，完善信息交互網(wǎng)絡平臺，為更多誠信納稅企業(yè)提供無抵押、低成本信用貸款。五是開展小微企業(yè)應收賬款專項行動。推動產(chǎn)業(yè)鏈大企業(yè)與中小企業(yè)在應收賬款融資服務平臺開展賬款確認和融資，引導金融機構擴大應收賬款融資業(yè)務規(guī)模，積極利用大數(shù)據(jù)為中小企業(yè)增信，提高中小企業(yè)融資能力。六是完善政銀擔合作機制。積極發(fā)展政府性擔保機構和投資多元化的混合所有制擔保機構，在可持續(xù)經(jīng)營前提下降低融資擔保和再擔保業(yè)務收費標準。探索開展中小企業(yè)擔保貸款保證保險業(yè)務，增強擔保機構信用水平。七是擴大直接融資。分類組織開展企業(yè)掛牌上市、發(fā)行債券、運用基金等融資系統(tǒng)性培育，全年新增新三板掛牌企業(yè)5家；支持符合條件的企業(yè)組建金融租賃公司、金融財務公司；依托有條件的銀行業(yè)金融機構，積極籌建科技專營銀行。

（二）深入開展產(chǎn)銷對接。一是積極組織參加各類活動。組織優(yōu)秀企業(yè)和特色產(chǎn)品參加省內(nèi)外知名展會、名優(yōu)產(chǎn)品銷售活動；圍繞我市特色主導產(chǎn)業(yè)鏈，舉辦4場以上小范圍、重實效的產(chǎn)銷對接活動。分領域開展重點項目單位與工業(yè)企業(yè)、建筑企業(yè)與工業(yè)企業(yè)、節(jié)能環(huán)保項目與環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、大型國有企業(yè)與中小企業(yè)等產(chǎn)銷對接活動，推動上下游企業(yè)建立穩(wěn)定的合作關系。二是加大企業(yè)拓市場政策支持。強化政府采購政策功能，通過政府采購方式納入?yún)f(xié)議供貨和定點采購范圍，在符合招投標條件的前提下做到xx產(chǎn)品xx用、本地項目用本地產(chǎn)品，邀請省內(nèi)省外各級、各類采購單位到xx實地參觀考察企業(yè)。鼓勵企業(yè)積極拓展國內(nèi)市場，對企業(yè)參加由市政府及其有關部門統(tǒng)一組織的國內(nèi)重點展會，其發(fā)生的展位費，在國家、省、許昌市給予相應補貼后不足部分，由市財政給予補貼。三是開展工業(yè)企業(yè)與電商企業(yè)對接活動。以“豫貨通天下”系列對接活動為載體，推動制造資源與互聯(lián)網(wǎng)平臺全面對接，促進供給與需求精準匹配，提升企業(yè)市場快速響應能力。四是實施增品種提品質創(chuàng)品牌專項行動。以工業(yè)消費品和食品為重點，引導企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品、增加中高端產(chǎn)品供給。開展達標對標和產(chǎn)品品質比對活動，引導企業(yè)認真對標國內(nèi)外一流企業(yè)，推動標準提升和產(chǎn)品改進。以食品行業(yè)為重點開展質量誠信公開承諾活動。

（三）深入開展用工對接。一是加大企業(yè)家培訓力度。落實《xx市企業(yè)家隊伍培養(yǎng)行動計劃》，繼續(xù)辦好清華大學xx工信班，組織企業(yè)家到國外進行學習考察和技術交流洽談，開闊國際視野，加強對外合作。二是深化校企合作。全面推行“訂單式”、“冠名班”、“工學結合”、“頂崗實習”等技能人才培養(yǎng)模式。三是大力培養(yǎng)“xx大工匠”。分行業(yè)開展多種形式的崗位練兵和職業(yè)技能競賽等活動。每年選拔100名技能人才予以重點培養(yǎng)，對其中的20名優(yōu)秀者予以表彰獎勵。四是強化企業(yè)高層次人才引進和培育。嚴格落實各項獎勵扶持政策，實行一站式服務，吸引更多的高層次人才來長創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。幫助企業(yè)申報科研工作站和研發(fā)基地，為我市重點企業(yè)、重點項目引進國內(nèi)外知名專家。

（四）深入開展產(chǎn)學研對接。一是深化產(chǎn)學研對接合作。收集整理中小企業(yè)技術需求，向國內(nèi)外高等院?？蒲性核?，為中小企業(yè)搭建產(chǎn)學研合作平臺。開展經(jīng)常性的各類培訓和人才、技術引進對接活動。二是加強載體平臺建設。加快企業(yè)研發(fā)平臺建設，支持有條件的企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。大力推動“雙創(chuàng)”，積極發(fā)展眾創(chuàng)眾包眾扶眾籌，做大做強一批眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器。三是壯大科技創(chuàng)新資源。加強與已簽約的中科院大學、北大校友會等平臺的深度對接工作，轉化更多的技術成果。四是落實科技創(chuàng)新支持政策。落實并完善科技經(jīng)費后補助、大型科學儀器設施共享補助、網(wǎng)上技術交易項目獎勵補助等政策，進一步調(diào)動企業(yè)實施產(chǎn)學研合作、轉化先進技術成果的積極性。

四、完善四項機制

（一）完善政策落實機制。一是開展百名干部幫百企活動。以“幫扶企業(yè)發(fā)展、幫助項目建設，促進轉型發(fā)展，促進經(jīng)濟增長”為主題，將“政策落實進萬企”活動中明確的首席服務員由應急服務轉為常態(tài)。重點做好百戶重點企業(yè)分包服務，當好政策宣傳員、項目代辦員、問題協(xié)管員。進一步完善工作機制，加強對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分包服務。建立“百名干部幫百企”工作季通報制度，每季度對首席服務員走訪服務、問題辦理等情況進行通報。二是持續(xù)開展政策宣講。組織由涉企相關部門組成的政策宣講團，采取集中宣講、座談宣講，專題宣講、個性化宣講等方式，不定期深入基層和企業(yè)開展接地氣、重實效的宣講活動，通過發(fā)放政策匯編、網(wǎng)絡、媒體開設專欄等多種渠道，幫助企業(yè)準確理解政策、靈活運用政策。三是突出抓好惠企政策落實。圍繞穩(wěn)增長調(diào)結構增效益、減輕企業(yè)負擔、支持小微企業(yè)發(fā)展等惠企政策，抓好落實，對落實不力的單位予以通報批評和嚴肅問責。四是提高政策的精細化水平。研究制定政策時，要充分吸納企業(yè)意見建議，提高政策的針對性和含金量；對已出臺的政策措施，制定相關實施細則和具體方法，并根據(jù)形勢變化加強預調(diào)微調(diào)，確保政策能落地、見實效。

（二）完善企業(yè)減負機制。一是降低企業(yè)稅費負擔。全面推行營改增，不折不扣落實研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠政策。加強涉企收費監(jiān)督管理，暢通企業(yè)舉報渠道，查處和清理各種與行政職能掛鉤且無法定依據(jù)的中介服務收費，制止亂攤派、亂收費等違規(guī)行為。分行業(yè)對企業(yè)稅費情況進行調(diào)研，研究減費措施，促進實體經(jīng)濟健康發(fā)展。二是降低企業(yè)要素成本。進一步完善電力直接交易規(guī)則、擴大電力直接交易規(guī)模，鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、園區(qū)以區(qū)為單位參與電力直接交易，降低企業(yè)用電成本。鼓勵直供用戶與上游供氣企業(yè)協(xié)商確定氣價，降低企業(yè)用氣成本。三是加強生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)保障。密切聯(lián)系電力部門，督促企業(yè)根據(jù)不同季節(jié)用電峰值的變化，提前科學制定有序用電方案。做好重點企業(yè)、重點項目用地保障工作，推行建設用地網(wǎng)上審批，嚴格執(zhí)行限時審查制度，縮短審批時間。

（三）完善企業(yè)問題辦理機制。一是落實企業(yè)問題臺賬管理。建立以問題清單、任務清單和落實清單為主要內(nèi)容的企業(yè)問題臺賬管理制度，將受理的企業(yè)問題進行臺賬式管理，明確問題辦理責任單位、責任人和辦理期限，解決一個銷號一個，辦理結果要經(jīng)企業(yè)負責人簽字確認。二是強化企業(yè)問題辦理。認真落實首問負責、限時辦結、聯(lián)席辦公等制度，提高問題辦理質量和效率。對因政策原因暫時難以解決的做好解釋工作，對不屬于本級、本部門職責范圍內(nèi)的問題及時提交上級有關單位解決；對普遍性問題和重大問題提出對策建議，提請市企業(yè)服務聯(lián)席會議研究解決，確保企業(yè)反映的問題件件有回音、事事有著落。三是堅持企業(yè)問題辦理通報制度。市企業(yè)服務活動辦公室每季度對聯(lián)席會議成員單位企業(yè)問題辦理情況進行通報，年底組織企業(yè)對各成員單位開展評議，評議結果納入企業(yè)服務考核的重要內(nèi)容。

（四）完善政企溝通機制。一是舉辦企業(yè)家沙龍。繼續(xù)舉辦企業(yè)家沙龍活動，邀請市領導、市直涉企部門負責人、專家學者和企業(yè)家參加，促進政企之間、企企之間交流與合作。二是搭建綜合平臺。加快建設中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡，實現(xiàn)與省樞紐平臺的互聯(lián)互通和資源共享，推動窗口服務、網(wǎng)絡服務和呼叫服務一體化，為企業(yè)提供全方位一站式高效服務。三是完善企業(yè)服務窗口。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，依托市政務云計算中心，開展政務公共服務平臺建設，對與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切相關的服務事項推行網(wǎng)上辦理，做到“應上盡上、全程在線”。推進市民之家與網(wǎng)上平臺融合，實行“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，變“企業(yè)四處找”為“部門協(xié)同辦”。四是暢通溝通渠道。通過開通熱線電話、微信公眾號、企業(yè)微信群等方式，多渠道接受企業(yè)咨詢和反映問題，推動政企溝通“零障礙”；建立企業(yè)權益保護投訴和舉報制度，公布受理企業(yè)投訴、舉報聯(lián)系方式，及時依法調(diào)查處理。

五、強化措施保障

（一）加強組織領導。完善由聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、企業(yè)服務活動辦公室牽頭、職能部門廣泛參與的工作機制。各成員單位要明確責任領導、責任科室和聯(lián)絡員，按照職責分工主動對接、主動服務，凝聚服務企業(yè)發(fā)展的合力。

篇5

（二）進一步完善住房保障體系，著力解決低收入家庭住房困難，今年計劃完成廉租住房建設面積5萬平方米，1000套。做好低收入家庭租賃補貼發(fā)放，完善住房保障戶的動態(tài)管理，規(guī)范廉租住房申報、審核、租金補貼工作規(guī)程。加大棚戶區(qū)改造工力度，計劃完成2萬平方米，積極推進公共租賃房建設。

篇6

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“擴需求、創(chuàng)優(yōu)勢、破瓶頸、惠民生”的要求，以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，全力實施工業(yè)跨越工程行動計劃，加快推進我市六大千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進重點骨干企業(yè)做大做強；以推動企業(yè)服務常態(tài)化、制度化為核心，把省市縣三級重點企業(yè)為主要服務對象，強化惠企政策落實，營造積極主動服務企業(yè)的良好氛圍；以推進中小企業(yè)發(fā)展為抓手，開展中小企業(yè)服務年活動，促進中小企業(yè)健康快速發(fā)展，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟健康平穩(wěn)較快發(fā)展及建設中原經(jīng)濟區(qū)強市做出積極貢獻。

二、工作目標

通過實施本意見，企業(yè)轉型升級取得新成效，項目建設取得新進展，中小企業(yè)發(fā)展取得新突破，新型電池與電動車、生物與新醫(yī)藥、現(xiàn)代煤化工及煤電、制冷及電子信息、特色裝備制造及傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等六大千億產(chǎn)業(yè)推進工作初見成效，各級、各部門企業(yè)服務的政策措施進一步落實，服務效能進一步提高，企業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。年全市工業(yè)增加值增長16%以上，主營業(yè)務收入超億元企業(yè)達到510家，企業(yè)反映的困難和問題及時得到辦理，政策范圍內(nèi)問題辦結率達到100%。

三、工作重點

(一)推動政策落實，實現(xiàn)企業(yè)服務常態(tài)化

一是培育各級重點服務企業(yè)。按照“重點扶持、動態(tài)管理”的要求，繼續(xù)做好年度市級規(guī)模優(yōu)勢企業(yè)和高成長性企業(yè)認定和培育工作，指導各縣(市)、區(qū)確定本級重點服務企業(yè)。鼓勵各級各部門創(chuàng)新服務方式，建立培育本級重點服務企業(yè)的共商機制，集中各種要素資源支持企業(yè)做大做強。二是健全企業(yè)服務網(wǎng)絡。做好省企業(yè)服務網(wǎng)宣傳推廣工作，組織省、市、縣三級重點服務企業(yè)做好企業(yè)服務網(wǎng)賬號注冊，真正實現(xiàn)企業(yè)問題網(wǎng)上受理、轉辦和答復，逐步實現(xiàn)企業(yè)融資、要素保障、市場開拓、人才培訓等服務功能，構建一體化服務平臺。三是促進惠企政策落實。各縣(市、區(qū))、各責任分包部門，要繼續(xù)落實圍繞企業(yè)服務出臺的土地、環(huán)保、財稅、金融、社保等各項政策措施，根據(jù)新形勢、新情況，及時補充完善、研究制定新的扶持政策；要加大政策宣傳力度，采取多種行之有效的措施，落實企業(yè)服務各項政策。組織涉企政策宣講團，深入企業(yè)開展現(xiàn)場政策解答，了解企業(yè)存在問題和訴求，推動政策落實。

(二)構建服務平臺，破解企業(yè)發(fā)展難題

健全定點幫扶政策，幫助解決企業(yè)個性問題。注重共性問題研究，集中解決企業(yè)在融資、土地、煤電運等要素保障、自主創(chuàng)新、市場開拓、人才培訓等方面的問題，保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

一是構建融資服務平臺。深入調(diào)查了解企業(yè)融資需求，市企業(yè)服務活動辦要會同政府金融辦、銀監(jiān)局、人行等部門組織做好銀企銜接工作，引導金融機構與企業(yè)建立長期、穩(wěn)健的合作關系，切實幫助企業(yè)解決資金問題；強力推進企業(yè)上市，積極實施企業(yè)上市引導計劃，推進新亞紙業(yè)、拓新生化、高遠公路等企業(yè)盡快進入輔導；金龍銅管、日升數(shù)控、天豐節(jié)能板材等3家已申報在審企業(yè)爭取年內(nèi)發(fā)行上市；繼續(xù)支持投資集團做大做強，推動其發(fā)展由“載體”向“實體”轉型，全年新增融資15億元以上；做大做強市中小企業(yè)信用擔保公司，實現(xiàn)銀行間市場直接融資20億元；推動金融機構加大對中小微企業(yè)信貸支持力度，確保中小企業(yè)貸款增速高于貸款平均增速，支持中小企業(yè)融資服務平臺建設，培育面向小微型企業(yè)的金融機構，督促金融機構推出符合企業(yè)需求特點的信貸產(chǎn)品和融資方案。

二是構建建設用地保障服務平臺。國土資源部門要按照“有限指標保重點”的原則，圍繞建設中原經(jīng)濟區(qū)強市目標，重點保障市重點企業(yè)、重點項目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等用地需求。完善節(jié)約集約用地評價和考核體系，引導企業(yè)科學設計生產(chǎn)流程，優(yōu)化廠房布局，提高節(jié)約集約用地水平。三是構建煤電運要素保障服務平臺。電煤供應上，繼續(xù)加強與山西、內(nèi)蒙煤炭供應企業(yè)的聯(lián)系，進一步鞏固加強合作關系；積極取得省政府及有關部門和省內(nèi)重點煤炭企業(yè)對我市的支持，力爭促成我市發(fā)電企業(yè)多簽定省內(nèi)電煤供應合同；積極爭取省發(fā)改委、鄭州鐵路局盡量增加我市電煤運輸車皮計劃，最大限度保障火車電煤供應；電力供應上，優(yōu)化有序用電方案，做好電力需求側管理，在保障城鄉(xiāng)居民、醫(yī)院、學校、基礎設施等用電的基礎上，確保重點企業(yè)的電力供應。

四是構建開拓市場服務平臺。努力擴大消費需求。引導企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新，大力發(fā)展信貸消費、網(wǎng)上購物、租賃消費等新興消費業(yè)態(tài)；做好產(chǎn)銷對接工作，認真分析我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)品特點，重點抓好裝備制造、制冷、汽車及零部件、食品、紡織等上下游企業(yè)產(chǎn)品供需銜接，建立上下游企業(yè)產(chǎn)供銷對接長效機制。適時舉辦重點行業(yè)產(chǎn)品供需銜接活動，積極推動大型龍頭企業(yè)同配套產(chǎn)品對接、重點項目同工業(yè)產(chǎn)品對接、品牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)與大中型流通企業(yè)對接；積極組織企業(yè)參加國內(nèi)外交易會、博覽會、展銷會，尋求更多的貿(mào)易機會。充分利用國家的各項外經(jīng)貿(mào)政策，積極實施“走出去”戰(zhàn)略，支持企業(yè)開拓國際市場，支持有條件的企業(yè)獲得進出口經(jīng)營權。

五是構建企業(yè)用工服務平臺。緩解企業(yè)招工難、用工難。人力資源社會保障部門要圍繞企業(yè)用工需求主動開展服務，積極完善就業(yè)服務體系，搞好勞動力資源和崗位信息收集，建立勞動力供求信息收集、分析評估和制度，引導企業(yè)準確把握勞動力市場形勢，合理確定招工條件及合適的工資水平，擴大招工范圍，改進用工行為，緩解供求矛盾；強化企業(yè)和各類培訓機構的對接，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高培訓針對性和效率，加強職業(yè)技能培訓；完善高技術人才引進配套政策，吸引全國、全球高層次專業(yè)人才、高端專業(yè)實驗室落戶。

六是構建自主創(chuàng)新服務平臺。積極推進新區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)園和高新技術創(chuàng)新平臺實施。按照國家重點實驗室標準，完成電池研究院籌建工作，以電池研究院為主體申報國家新型電池及材料工程技術研究中心，支持醫(yī)學院干細胞與生物治療技術研究中心建設，力爭中科院煤炭綜合利用示范基地落戶，籌建煤化工技術研究院。爭取獲得4項省重大科技專項，新建市級工程技術研究中心、重點實驗室20家。專利申請量1200件以上，發(fā)明專利比重達到20%以上；用好5000萬元中小企業(yè)技術創(chuàng)新引導基金，根據(jù)企業(yè)的不同特點和項目所處的不同階段，分別以貸款貼息、資本金(股本金)投入等不同方式支持科技型中小企業(yè)的技術創(chuàng)新活動，積極引導社會資本參與，做大基金規(guī)模。

(三)突出轉型升級，推動企業(yè)快速發(fā)展

一是加快推進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新型電池與電動車方面，確保中科公司1億平方米鋰電隔膜等項目建成投產(chǎn)，抓好科隆集團年產(chǎn)3萬套新能源汽車動力系統(tǒng)和年產(chǎn)2.5萬輛電動專用車生產(chǎn)線等項目實施，基本建成全市范圍內(nèi)充換電網(wǎng)絡，抓好電動車示范運營，加快完善新型電池與電動車產(chǎn)業(yè)鏈條；現(xiàn)代煤化工及煤電方面，確保永金化工20萬噸乙二醇、銀金達1.2萬噸PET-G熱收縮膜等項目建成投產(chǎn)，抓好中科化工180萬噸甲醇深加工一體化、心連心年產(chǎn)80萬噸尿素等項目的實施，加快形成乙二醇—聚酯—下游產(chǎn)品、甲醇—烯烴—下游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈；生物與新醫(yī)藥方面，確保華蘭生物年處理800噸血漿擴建改造、雙鷺生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園一期等項目竣工投產(chǎn)，強力推進中原經(jīng)濟區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，華星藥業(yè)研發(fā)中心等項目的實施，完善生物技術藥物、化學成品藥、現(xiàn)代中藥等主導產(chǎn)業(yè)鏈。二是做大做強重點龍頭企業(yè)。持續(xù)推進工業(yè)跨越工程行動計劃，特別要對行動計劃中明確的金龍集團、劉莊農(nóng)工商、新亞集團、新飛電器、白鷺化纖、衛(wèi)華起重、新航集團、心連心公司、科隆集團、環(huán)宇集團等行業(yè)龍頭企業(yè)，以及“十二五”規(guī)劃列出的高成長性的、具有好的發(fā)展前景的中兵通信、天豐鋼構、華蘭生物、豫飛重工、高遠公路等企業(yè)，強化要素保障，支持企業(yè)通過上市、外聯(lián)重組、企業(yè)創(chuàng)新等措施做大做強，切實提升企業(yè)經(jīng)濟效益。三是實施品牌帶動戰(zhàn)略。做好電池產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略謀劃，重塑中華牌電池品牌，挖掘發(fā)揮其商業(yè)潛力，做大做強干電池產(chǎn)業(yè)鏈條，打造“中國電池之都”。充分利用中國衛(wèi)生材料生產(chǎn)基地名片，加快醫(yī)用衛(wèi)材產(chǎn)業(yè)資源整合，積極推進與國藥控股的對接合作，提升發(fā)展水平。充分利用新型煤化工前沿技術名片，對接國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)，吸引上下游產(chǎn)業(yè)落地。深入研究制冷產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強力推進新飛、中航兩大企業(yè)發(fā)展壯大，引進制冷終端企業(yè)，帶動配套產(chǎn)業(yè)和制冷材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力恢復制冷產(chǎn)業(yè)名片。

(四)抓好招商引資，加大項目建設力度

一是大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞我市電池、電動車、專用汽車、生物與新醫(yī)藥、煤化工下游產(chǎn)品、特色裝備等優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)和壓縮機等產(chǎn)業(yè)鏈缺項，認真摸排全國乃至全世界范圍內(nèi)上下游產(chǎn)業(yè)鏈條情況，有針對性地開展招商，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。突出招大引強、二次招商，深入研究中兵、中航、中糧等已落地的大型企業(yè)集團發(fā)展戰(zhàn)略和投資方向，結合我市產(chǎn)業(yè)實際和發(fā)展規(guī)劃，制定大型企業(yè)集團后續(xù)招商的項目單子。二是著力打造開放高地。強力推進綜合保稅區(qū)、海關、商檢局的申報建設工作，構建舉市開放體制，為招商引資搭建平臺、打造名片。深入研究鄭州航空大都市建設、高鐵車站建設等帶來的發(fā)展機遇，以平原新區(qū)為支點，加快鄭新一體化，積極承接鄭州項目的溢出效應。確保全年實際利用外資4.8億美元，市外內(nèi)資292億元，引資總量繼續(xù)保持全省前列。三是強力推進重點項目實施。把握“規(guī)模、質量、效益、成本”四個核心要素，依托新興產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群等載體，謀劃儲備一批投資超10億元、50億元乃至上百億元的基地型項目。對重點推進的285個億元以上工業(yè)項目，要逐個明確責任領導和單位，加快推進前期工作，爭取盡快實施。突出抓好中航高科技產(chǎn)業(yè)園二期、勝華電纜工業(yè)園一期、歐瑪汽配工業(yè)園等50個總投資5億元以上的工業(yè)項目實施。確保中兵通信科技產(chǎn)業(yè)園一期、衛(wèi)華重型裝備產(chǎn)業(yè)園、豫飛重工新型工業(yè)化裝備產(chǎn)業(yè)園、科隆集團年產(chǎn)10萬噸高效節(jié)能換熱器、中科鋰電濕法隔膜等項目竣工投產(chǎn)。

(五)開展中小企業(yè)服務年活動，加強中小企業(yè)扶持

一是推動中小企業(yè)扶持政策落實。結合貫徹落實國務院及全省對中小企業(yè)、小微企業(yè)的相關扶持政策，制定出臺我市配套措施及政策，篩選一批科技型、創(chuàng)業(yè)型和勞動密集型中小企業(yè)進行重點扶持，加強部門間協(xié)調(diào)配合，推動落實中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、培訓、融資、土地、信息化等優(yōu)惠政策。重點抓好小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策、困難中小企業(yè)緩繳社會保險費或降低費率等政策的落實，減輕中小企業(yè)負擔；二是加強中小企業(yè)服務體系建設。整合各類服務資源，調(diào)動一切積極因素，構建“層級縱向到底、功能橫向到邊”的工作服務網(wǎng)絡平臺。加強中小企業(yè)公共服務平臺建設，推動建立各級中小企業(yè)發(fā)展服務中心，為中小企業(yè)開展訂單式服務，形成“政府推動引導、中介機構參與、市場化運作”的公共服務體系；三是健全中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系。落實支持全民創(chuàng)業(yè)的政策措施，降低創(chuàng)業(yè)門檻，放寬企業(yè)登記、名稱核定、出資額、經(jīng)營場所等限制條件。工商、稅務等部門要廣泛開展創(chuàng)業(yè)服務活動，在信息咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導、行政審批、證照辦理等方面開展指導服務，幫助初創(chuàng)企業(yè)解決困難。適時組織相關部門到中小企業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)考察。四是著力引導中小企業(yè)集聚發(fā)展。進一步落實產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各項優(yōu)惠政策，吸引中小企業(yè)進入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺建設，探索省、市級融資平臺與縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)合作組建投融資機構，與商業(yè)銀行開展定向融資。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為創(chuàng)業(yè)企業(yè)開辟專門的創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，落實優(yōu)惠政策，完善服務功能。五是推動中小企業(yè)轉型升級。用足用好各級中小企業(yè)發(fā)展專項資金，充分發(fā)揮財政資金的支持和引導作用，促進中小企業(yè)技術改造、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排。篩選一批自主創(chuàng)新能力強、市場前景好的中小企業(yè)，實行動態(tài)管理、重點扶持，對升檔進位明顯的給予表彰。

(六)提高行政效能，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

一是不斷提高行政效能。各級各部門要進一步強化服務意識，改善服務態(tài)度，健全定期現(xiàn)場辦公制度，全力為企業(yè)提供優(yōu)質高效服務，公開辦事程序，簡化辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，圍繞項目建設、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營推進服務。組織對現(xiàn)有涉企行政審批項目繼續(xù)進行清理，進一步規(guī)范保留項目的運行管理，簡化審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化、固化流程，制定和公開操作規(guī)程，實行行政審批透明化運行，提高審批效能。二是進一步減輕企業(yè)負擔。繼續(xù)深化“優(yōu)化環(huán)境專項整治”和“三抓兩促”活動，進一步完善了政府工作細則，規(guī)范了會議和議事規(guī)則，實施了重要難點問題集中處理攻堅行動；嚴格清理整頓涉企收費。繼續(xù)推進涉企行政事業(yè)性收費“一費制”，規(guī)范行政征收管理。嚴厲查處各種名目的亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂評比、亂培訓等行為，嚴禁違規(guī)強行指定中介服務機構、對企業(yè)進行強制服務和強制收費。嚴格落實國家免征小型微型企業(yè)部分行政事業(yè)性收費的政策，凡未按規(guī)定審批設立的行政事業(yè)性收費項目一律予以取消。三是優(yōu)化企業(yè)周邊環(huán)境。各級公安部門按照市委、市政府優(yōu)化工作部署，根據(jù)“誰主管，誰負責”和分級屬地管理原則，由治安部門牽頭組織，各有關警種協(xié)調(diào)配合，打防并舉，標本兼治，強化企業(yè)內(nèi)外部治安防范，集中打擊整治干擾和破壞經(jīng)濟建設、發(fā)展的各類違法犯罪活動，凈化企業(yè)周邊治安環(huán)境。

四、工作機制

繼續(xù)延續(xù)以市政府市長同志任組長，市工信局、監(jiān)察局、公安局、財政局、房管局、國土局、人社局等18個單位主要負責同志為成員的市企業(yè)服務活動領導小組。領導小組下設辦公室，設在市工業(yè)和信息化局，負責全市企業(yè)服務活動綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和日常銜接工作。

(一)實行定點分包服務機制

實行市直各部門負責人定點分包服務機制。安排58個市直部門對100戶市級重點服務企業(yè)實行定點分包服務，重點幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，落實好各項促進企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。各縣(市、區(qū))、各工業(yè)園區(qū)，按照本辦法要求，成立本級企業(yè)服務活動領導小組，健全工作制度，保障工作經(jīng)費，對本轄區(qū)內(nèi)重點服務企業(yè)實行定點分包服務機制，實現(xiàn)企業(yè)服務工作常態(tài)化；健全完善企業(yè)服務直通車制度，各縣(市、區(qū))、各工業(yè)園區(qū)要設置企業(yè)服務熱線電話，直接受理企業(yè)的情況反映，解答企業(yè)提出的問題。

(二)實行定期督查機制

進一步健全督查機制，市企業(yè)服務活動辦組成督查組，定期對各縣(市、區(qū))、各工業(yè)園區(qū)及市直各部門分包服務情況進行督查，圍繞政策落實、要素保障、項目建設、企業(yè)減負等關鍵環(huán)節(jié)，監(jiān)督檢查工作推進情況，確?；顒尤〉脤嵭В粚嵭兄卮箜椖拷ㄔO督查例會制度，市政府主要領導及各有關部門定期針對重點項目建設中存在的問題進行督查，集中協(xié)調(diào)解決；定期召開成員單位聯(lián)席會議，總結企業(yè)服務活動工作情況，針對企業(yè)反映的資金、土地、財稅、環(huán)保等熱點難點問題，集中協(xié)調(diào)解決。

(三)實行企業(yè)服務反饋機制

篇7

現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展是國民經(jīng)濟的重要組成部分，其發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)達程度的重要標志。隨著省“兩圈一帶”戰(zhàn)略的深入實施，建設省域副中心城市步伐不斷加快，區(qū)搶抓城市東拓和重點項目建設機遇，把加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)作為落實科學發(fā)展觀，全面建設小康社會，奮力爭當建設現(xiàn)代化特大城市排頭兵的戰(zhàn)略選擇；把加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展作為提升區(qū)域競爭力，完善城市功能，增強中心城區(qū)輻射帶動能力，建設現(xiàn)

代新城中心的關鍵所在；把加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展作為發(fā)揮區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，構建“雙輪驅動”產(chǎn)業(yè)格局，建設“四區(qū)一中心”，實現(xiàn)我區(qū)科學發(fā)展、率先跨越的重要支撐；把加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，作為增強城區(qū)綜合服務功能，打造區(qū)核心競爭力，建成省服務業(yè)綜合改革試點區(qū)，全面提升現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平的現(xiàn)實需要。

二、總體要求

現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，包括總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，重點應放在專項規(guī)劃的編制工作上，專項規(guī)劃包括《區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》、《區(qū)旅游服務業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》、《區(qū)商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》、《區(qū)健康服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》、《區(qū)文化產(chǎn)發(fā)展專項規(guī)劃》以及《區(qū)總部樓宇經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告》。在可行性論證分析、編制專項規(guī)劃的基礎上，最終形成以現(xiàn)代物流、商貿(mào)旅游、醫(yī)療健康、文化體育和總部樓宇經(jīng)濟為重點的《區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》。規(guī)劃編制工作的要求是：

（一）實用。編制的規(guī)劃是詳規(guī)和實施性規(guī)劃，不是研究性規(guī)劃，更不是概念性規(guī)劃，要盡量避免空洞理論和概念，內(nèi)容上必須結合實際、務求實效，做到有較強的指導性、可行性和操作性。

（二）清晰。專項規(guī)劃要目標明確、思路清晰、簡明扼要。規(guī)劃中涉及的目標定位要科學合理，指標應以統(tǒng)計部門或行業(yè)統(tǒng)計指標為依據(jù)。任務要明確，突出重點，防止面面俱到；產(chǎn)業(yè)布局要清晰，各專項規(guī)劃必須有明確的產(chǎn)業(yè)布局和項目規(guī)劃圖（表）。

（三）有效。要特別突出規(guī)劃的有效性。規(guī)劃編制要獲得兩個方面的認可，即要獲得市場主體認可，產(chǎn)業(yè)目標、思路舉措都要符合市場發(fā)展要求；要獲得市政府認可，要加強與城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和省市行業(yè)規(guī)劃的銜接。各規(guī)劃要獲得市級相應主管部門的審查認可。規(guī)劃的項目要納入市級項目庫，產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展目標要獲得政府和市場認同，產(chǎn)業(yè)和項目布局要和土地利用規(guī)劃、城市規(guī)劃協(xié)調(diào)一致。

三、編制原則

（一）規(guī)劃編制要體現(xiàn)市場主導、政府引導的原則。在規(guī)劃編制工作中，要突出市場主體和主導地位，頭腦中要始終有一根“市場經(jīng)”。要廣泛聽取市場主體意見，準確把握市場發(fā)展脈搏，緊緊圍繞市場需求拿思路、出措施、想辦法，切忌憑空臆斷、不切實際，把政府和規(guī)劃編制者的主觀意志強加給市場，充分體現(xiàn)政府通過規(guī)劃實施科學引導，推動服務業(yè)科學發(fā)展。

（二）規(guī)劃編制要體現(xiàn)差異化發(fā)展、錯位競爭的原則。同一區(qū)域應盡量避免同質化競爭。要堅持立足我區(qū)實際，與西陵區(qū)進行充分比較，走差異化、個性化發(fā)展的路子，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、發(fā)展定位、思路舉措等方面，按照“差異化發(fā)展、錯位競爭”的原則，積極扶持優(yōu)質產(chǎn)業(yè)、重點項目、特色區(qū)塊和潛力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

（三）規(guī)劃編制要立足區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)揮比較優(yōu)勢的原則。要進一步拓寬規(guī)劃編制的思路視野，同類性質產(chǎn)業(yè)既要同市內(nèi)發(fā)展較好的區(qū)縣進行比較，又要同省內(nèi)外同一產(chǎn)業(yè)發(fā)展領先的地區(qū)進行比較，在充分比較中找準自身的優(yōu)勢，緊扣自身優(yōu)勢科學確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標定位和思路舉措，努力提升發(fā)展質效。

（四）規(guī)劃編制要體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、融合發(fā)展的原則。順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合的趨勢，發(fā)揮服務業(yè)對一二產(chǎn)業(yè)的流通融通、智力支持，形成一二三產(chǎn)業(yè)相互協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，強化服務業(yè)內(nèi)部和行業(yè)的協(xié)調(diào)和融合發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)滲透力，提升綜合競爭力。

（五）規(guī)劃編制要體現(xiàn)共同編制的原則。各行業(yè)主管部門在選擇有實力、有影響、有資質的設計咨詢機構主持規(guī)劃編制工作的同時，要組織、帶領設計咨詢機構人員深入市場、企業(yè)、項目開展調(diào)查研究，共同做好前期調(diào)研、項目謀劃、規(guī)劃起草、論證評估等方面的工作，不可委托了事，“甩手”規(guī)劃。調(diào)研市場主體的面要盡可能廣泛。

四、注意事項

1.各責任單位在選擇規(guī)劃編制單位時，要拓寬視野，盡量選擇接觸實際工作較多的設計咨詢機構和實踐經(jīng)驗豐富的院校專家學者，增強規(guī)劃的實踐性和操作性，避免不切實際、空洞的學術性規(guī)劃。

2.各責任單位要高度重視規(guī)劃編制前的調(diào)查研究工作，與組織規(guī)劃編制工作專班人員深入市場開展調(diào)研，與市場主體面對面座談，充分尊重市場主體意見，切實閉門造車、憑空構想。

3.規(guī)劃專班人員要認真學習、研究、吃透市級各項已有行業(yè)規(guī)劃，特別要高度重視城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的學習，注重與相關規(guī)劃的銜接。

4.各專項規(guī)劃對本產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位要高度準確，發(fā)展目標要科學合理，切合區(qū)現(xiàn)狀實際和未來發(fā)展趨勢，能夠獲得各方面的一致認可。

5.各專項規(guī)劃要認真分析、科學謀劃、合理布局能夠支撐本產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標的項目，對規(guī)劃出來的項目要進行充分論證，力求切實可行，能夠納入市級項目庫并能付諸實施。

6.各責任部門要高度重視專項規(guī)劃與市級相關行業(yè)規(guī)劃的對接，要積極與市行業(yè)主管部門銜接、協(xié)調(diào)，將專項規(guī)劃納入市級行業(yè)規(guī)劃的延伸規(guī)劃，推動專項規(guī)劃實施。

五、規(guī)劃大綱

規(guī)劃期限為2012年至2020年，近期至2015年，遠景至2020年。本著務實、科學、簡明、實用的原則，從以下幾個方面構建規(guī)劃的主體框架：

（一）規(guī)劃背景（包括基礎條件、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、存在問題、發(fā)展環(huán)境、未來供需預測等內(nèi)容)

（二）總體思路（包括指導思想、規(guī)劃原則、目標定位、發(fā)展方向等內(nèi)容)

（三）產(chǎn)業(yè)布局（在參考城市發(fā)展總體規(guī)劃，調(diào)研市場現(xiàn)狀的基礎上闡述各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和方向，并說明產(chǎn)業(yè)布局的理由，形成產(chǎn)業(yè)布局圖）

（四）主要任務（包括發(fā)展思路、目標任務、建設內(nèi)容等）

（五）項目規(guī)劃（在充分論證、前期謀劃的基礎上提出各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目庫，形成項目簡介和項目分布圖）

（六）實施建議（包括對全市土地利用、城市規(guī)劃、項目推進等方面的政策措施建議）

（七）保障措施（包括組織領導、體制機制、市場環(huán)境、要素保障等方面的對策措施）

六、責任分工

1.區(qū)發(fā)改統(tǒng)計局：負責編制《區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》。

2.區(qū)商旅局：負責編制《區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》、《區(qū)旅游服務業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》、《區(qū)商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》。

3.區(qū)衛(wèi)生局：負責編制《區(qū)健康服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》。

4.區(qū)文體局：負責編制《區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》。

5.區(qū)招商局：負責完成《區(qū)總部樓宇經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告》。

七、實施步驟

專項規(guī)劃編制分為前期工作、起草銜接、審查三個階段。

第一階段：前期準備（2012年5月至6月）

1.選擇設計咨詢機構，組建規(guī)劃編制專班（5月上旬）。各規(guī)劃編制責任單位自主選擇設計咨詢機構，同時從本部門本系統(tǒng)抽調(diào)經(jīng)驗豐富的人員組建規(guī)劃編制工作專班。

2.編制工作培訓（5月上旬）。由區(qū)發(fā)改局負責邀請省、市規(guī)劃編制部門的專家，對各專項規(guī)劃編制專班人員進行一次規(guī)劃編制業(yè)務培訓。

3.搜集、學習相關材料（5月上中旬）。用半個月時間，由各責任單位牽頭，搜集與相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關的市區(qū)發(fā)展規(guī)劃、調(diào)研報告、領導講話、工作計劃等資料，組織編制專班人員系統(tǒng)學習。特別要學習吃透城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃等重要文件，做到胸中有數(shù)。

4.開展調(diào)查研究（5月下旬至6月下旬）。大致安排1個月時間，由相關責任單位會同規(guī)劃單位深入街鄉(xiāng)、重點企業(yè)、項目單位，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、現(xiàn)有基礎條件和產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和方向、未來市場供需預測、存在困難和問題、現(xiàn)有的政策和措施等方面，采取召開座談會、發(fā)放相關調(diào)查問卷等多種方式開展實地調(diào)研。要盡可能擴大與市場主體面對面研究座談的面，充分了解市場需求，廣泛聽取市場主體的意見建議。在匯總梳理調(diào)研成果的基

礎上形成規(guī)劃編制大綱。

5.考察學習（6月中下旬）。用10天左右時間，各責任部門牽頭圍繞規(guī)劃編制的相關事宜，組織規(guī)劃編制人員赴省內(nèi)外相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進地區(qū)觀摩考察，比較、學習、借鑒各地好的理念、做法、措施、政策等。

第二階段：規(guī)劃起草（2012年7月9月）

6.集中撰寫規(guī)劃（7月）。大致安排1個月時間，由各責任單位、設計咨詢機構組成的規(guī)劃編制專班集中撰寫專項規(guī)劃。

7.廣泛征求意見（8月上中旬）。大致安排半個多月時間，由各責任單位組織邀請所屬產(chǎn)業(yè)上的市場主體，行業(yè)協(xié)會、商會代表，部分人大代表、政協(xié)委員以及市區(qū)相關部門領導，征求對專項規(guī)劃初稿的意見，并反復修改完善。

8.行業(yè)主管部門初審（8月中下旬至9月中旬）。大致安排1個月左右時間，由各分管區(qū)長負責，各行業(yè)主管部門牽頭，邀請上級行業(yè)主管部門、發(fā)改、規(guī)劃、土地及一定數(shù)量的專家學者、市場主體代表對各專項規(guī)劃進行評審，提出評審意見，進一步修改并定稿。

9.綜合規(guī)劃編制（9月下旬）。在各專項規(guī)劃的基礎上，由發(fā)改局組織專班人員，修訂完善現(xiàn)代服務業(yè)綜合規(guī)劃。

第三階段：綜合評審及（10月-11月）

10.綜合規(guī)劃市級評審（10月）。大致安排1個月左右時間，由區(qū)政府邀請與規(guī)劃編制相關的市直部門，對綜合規(guī)劃進行聯(lián)合審查，與市有關規(guī)劃進行對接，并爭取納入市級規(guī)劃的延伸規(guī)劃，有關產(chǎn)業(yè)項目納入市級項目庫。

11.區(qū)政府審定規(guī)劃（11月）。區(qū)政府對服務業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和各專項規(guī)劃予以審定并對外。

八、組織領導

篇8

二、裝修改造。改造中，要按“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標識標志、統(tǒng)一風格”的原則進行，竣工驗收后，區(qū)審計部門要對該項目進行專項審計，防止資金流失。

三、人員選配。要按照“村委推薦、街道考察、擇優(yōu)錄用”的原則選取勞動保障協(xié)管員，程序上按“公開報名、政審考察、組織體檢、考試考核、確定錄用”進行?；緱l件為具有該居民區(qū)常住戶口，男性40周歲以下，女性35周歲以下，高中以上文化程度，政治可靠，作風正派，無前科劣跡。農(nóng)村零轉移困難家庭人員和其他就業(yè)困難群體家庭人員優(yōu)先錄用。被錄用的勞動保障協(xié)管員屬合同制工人身份，工資暫定為每月850元（含個人繳納社會保險費部分），繳納社會保險，其人事關系隸屬各街道勞動保障服務中心，行政上受街道、居委的領導，業(yè)務上受區(qū)勞動部門的指導。人員錄用工作要在4月底前全部完成。

四、持證上崗。5月份，區(qū)勞動部門要對確定的勞動保障協(xié)管員進行業(yè)務培訓，培訓的主要內(nèi)容為：職業(yè)道德、勞動政策法規(guī)、職責范圍、工作流程、工作程序等。培訓結束后，統(tǒng)一進行考試考核，考試合格人員，統(tǒng)一頒發(fā)《結業(yè)證書》，爭取2012年年底前，組織一次職業(yè)資格考試，考試合格人員頒發(fā)由國家勞動和社會保障部統(tǒng)一制定的《勞動保障協(xié)理員》職業(yè)資格證書，達到勞動保障協(xié)管員持證上崗的要求。

五、設施配備。計算機、打印機、傳真機、電視機、電話、辦公桌椅、電腦桌等辦公設施，由區(qū)財政局采取政府統(tǒng)一采購的方式購置。5月底前要全部配備到位。

六、業(yè)務軟件及資料配備。6月底前，勞動部門要為各村改居委的計算機中安裝“勞動99”等工作軟件，發(fā)放管理臺帳。

七、業(yè)務開展。由區(qū)勞動部門為勞動保障站統(tǒng)一制定各類規(guī)章制度，規(guī)范各種工作程序，確定工作職責和范圍，在7月底前全面開展工作。

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目標任務：林業(yè)有害生物成災率控制在4.5‰以下，無公害防治率達到84%以上，監(jiān)測預報準確率達到82%以上，產(chǎn)地檢疫率達到96%以上。

二、重點工作及主要措施

（一）抓好重點林業(yè)有害生物防治

加強對我市窗口地帶和重點生態(tài)區(qū)域林業(yè)有害生物進行防治，確保生態(tài)景觀不受破壞。對我市主要林業(yè)有害生物松毛蟲、天幕毛蟲、落葉松鞘蛾、葉蜂、鼠害及時進行防治。

在林業(yè)有害生物防治工作中要繼續(xù)推行“限期防治通知書”制度，針對主要林業(yè)有害生物，及早制定切實可行的防治方案，并做到防前有作業(yè)設計，防后有效果調(diào)查。在防治方法上，要大力推廣仿生、植物源藥劑及生物天敵的應用技術，保護環(huán)境，實現(xiàn)災害的可持續(xù)控制。

在防治形式上要做到跨區(qū)域的協(xié)同聯(lián)動，統(tǒng)一行動。防治組織上要探討行之有效的防治模式，鼓勵和引導成立防治專業(yè)隊、防治服務公司參與承包防治。森防部門要做好測報、防治技術方案的制定、作業(yè)監(jiān)理和防治效果檢查驗收工作。

為了確保目標任務的順利完成，將目標任務層層分解。加大檢查考核的力度，把各項目標任務量化賦分，并以此為依據(jù)深入考查各項目標任務的完成情況。根據(jù)得分情況進行排隊，并通報全市。

（二）加強防控體系建設，提高防災減災能力

繼續(xù)抓好《突發(fā)有害生物事件應急預案》的落實，完善應急組織體系建設，建立應急防控機制；加強林業(yè)有害生物防治基礎設施項目建設，積極做好測報點、標準站、藥劑藥械庫建設工作，提高對突發(fā)林業(yè)有害生物事件的應急處置能力；抓好檢疫除害處理系統(tǒng)、應急防控系統(tǒng)、信息傳輸處理系統(tǒng)、天敵繁育場等項目建設。

（三）加強監(jiān)測預報，提高災害預警能力

加大利用誘蟲燈、性誘劑、植物性引誘劑等蟲情測報技術的推廣力度。加強對預測預報工作的管理，充分發(fā)揮國家級、省級中心測報點監(jiān)測功能，及時、準確上報各種監(jiān)測數(shù)據(jù)，準確病蟲情預報，不斷提高災害預警能力，為科學防治提供依據(jù)。協(xié)同氣象部門，面向社會及時林業(yè)有害生物警示信息和宏觀預測。

對美國白蛾的監(jiān)控工作，根據(jù)我市《20*年度美國白蛾防控實施方案》，在涿鹿縣、懷來縣、赤城縣、宣化縣和宣化區(qū)五個重點監(jiān)控區(qū)設立美國白蛾監(jiān)測點34個。每個監(jiān)測點懸掛誘蟲燈1臺，安排蟲情調(diào)查員進行監(jiān)測。監(jiān)控區(qū)的各縣區(qū)要在主要地段設立美國白蛾監(jiān)測點，配備蟲情調(diào)查員，隨時關注有無美國白蛾的發(fā)生。在美國白蛾的發(fā)生季節(jié)實行值帶班制度和日報告制度。嚴格督查管理，確保各項防治措施落到實處。

（四）強化檢疫執(zhí)法，嚴防危險性林業(yè)有害生物傳播

按照《植物檢疫條例》及其《實施細則》的規(guī)定，規(guī)范調(diào)運檢疫程序，杜絕只開證不檢疫現(xiàn)象，重點搞好林木種子、苗木、木材、花卉等森林植物及產(chǎn)品的調(diào)運檢疫，完善《檢疫要求書》制度，防止林業(yè)有害生物隨林產(chǎn)品調(diào)運擴散蔓延，確保林業(yè)生產(chǎn)安全。南方冰雪災害造成大面積林木折倒，為嚴防疫區(qū)危險性林業(yè)有害生物隨清理采伐林木外銷造成疫情傳播，各縣森檢部門要嚴格調(diào)運檢疫和復檢，嚴防松材線蟲病等危險性林業(yè)有害生物傳入我市。加大苗木的產(chǎn)地檢疫和復檢力度，從嚴把關，未經(jīng)檢疫的苗木不能用于造林。在造林工程結算時，沒有檢疫證書的不預結算苗木費。

（五）加強森防隊伍建設，提高人員的整體素質

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切實貫徹黨的精神和關于加強公共安全的系列重要講話要求，在市黨委、市政府的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮市場物業(yè)管理職能作用，動員全系統(tǒng)干部職工、個體經(jīng)營戶等各方面力量，采取日常檢查夯實消防基礎，集中檢查推動火災防控工作，跟蹤問效落實各方責任，堅決預防和遏制火災事故發(fā)生，維護全市消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作時間

2017年11月14日至2018年全國“兩會”結束

三、組織機構

為加強今冬明春火災防控工作的組織領導，我局成立今冬明春火災防控工作領導小組，負責本系統(tǒng)今冬明春火災防控工作的統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌推進。

組 長：朱xx

副組長：陳xx

成 員：各股、所負責人

領導小組下設辦公室于綜合股，李桑同志兼辦公室主任，負責本系統(tǒng)今冬明春火災防控工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)，解決有關問題，對本系統(tǒng)消防安全工作進行指導和督查，總結上報送相關信息。

四、工作步驟

2017年今冬明春火災防控工作分三個階段進行：

（一）動員部署階段（2017年11月14日至11月20日）。各物業(yè)所要結合本所實際，成立組織機構，明確職責任務，召開會議部署工作，廣泛宣傳發(fā)動，逐級動員到位。

（二）組織實施階段（2017年11月21日至2018年全國“兩會”結束）。按照工作方案，精心組織實施、定期檢查整治，從嚴從細從實抓好落實工作，確保圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國“兩會”期間消防安全。

（三）總結考評階段（全國“兩會”結束后3日內(nèi)）。各股室、物業(yè)所對今冬明春火災防控工作情況進行匯總，總結經(jīng)驗做法，建立完善火災防控工作的長效機制。

五、工作內(nèi)容及措施

（一）扎實開展消防安全檢查

1.開展消防產(chǎn)品質量安全專項整治。各物業(yè)所要會同消防部門對轄區(qū)市場內(nèi)消防產(chǎn)品銷售店鋪進行檢查，要重點對消防栓、滅火器、防火門、防火卷簾等消防產(chǎn)品以及電暖氣、電熱毯及其他取暖產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊制售假冒偽劣消防產(chǎn)品和其他各類取暖產(chǎn)品的違法行為，確保消防產(chǎn)品和各類取暖產(chǎn)品質量安全。

2.加強市場內(nèi)用火、用電設備安全檢查。各物業(yè)所要組織執(zhí)法人員對轄區(qū)市場內(nèi)在用鍋爐、壓力容器、壓力管道等容易發(fā)生火災爆炸事故的設備進行檢查，重點對飲食行、成衣行等行頭進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)消除安全隱患。對存在重大隱患的要責令停止使用，限期整改。

3.開展市場消防安全專項整治。綜合股要積極配合消防部門對轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場逐個排查登記，全面摸清消防現(xiàn)狀，督促整改火災隱患。

4.開展辦公樓場所消防安全檢查。各股室、物業(yè)所要對各自辦公場所開展消防安全隱患排查，對消防通道、滅火器、消防栓系統(tǒng)等消防器材進行一次全面檢查和整改落實，沒有配備消防器材的要立即配置，對損壞、失效的消防器材要及時更換。要對在用電腦、打印機、熱水器、電源插座等各種用電設備，以及超負荷運行線路等重點部位進行全面排查和重點防范，嚴防火災事故發(fā)生。對排查出來的安全隱患要立即整改、及時消除，切實營造安全的辦公環(huán)境。

（二）廣泛開展消防安全宣傳。

1. 各股室、物業(yè)所要大力加強消防安全“四個能力建設”，認真落實“一懂三會”和“三提示”要求，針對冬春季火災防控特點，進一步加強消防安全宣傳工作，通過市場內(nèi)有線廣播、宣傳欄、橫幅等方式廣泛宣傳消防知識，不斷增強干部職工、市場內(nèi)經(jīng)營戶的消防安全意識和防火自救能力，積極營造濃厚的消防安全氛圍。

2.積極參與“創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動”。全系統(tǒng)每個干部職工要從自身做起，做到“一配合三不準”，積極配合參與所在社區(qū)開展“創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動”；不準在消防通道、疏散通道停放車輛；不準在樓梯間、地下室過道停放各種車輛、堆放雜物；警示教育家庭未成年子女不準在電纜井、管道井附近燃放煙花爆竹，共筑家庭防火安全基石，為創(chuàng)建消防安全社區(qū)做出貢獻。

六、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領導。冬春季歷來是火災高發(fā)、易發(fā)時段，加之重大活動和重要節(jié)日集中，市場內(nèi)貿(mào)易旺季，引發(fā)火災的風險劇增。各物業(yè)所務必引起高度重視，充分認識開展冬春季火災防控的重要意義，堅決克服松懈思想，扎實做好今年火災防控工作。綜合股要領導督辦，跟蹤問效，切實將各項工作落到實處。

（二）各負其責，齊抓共管。各物業(yè)所要對照工作內(nèi)容和要求，結合工作職能，制定具體實施方案，落實人員和責任，落實資金和設備，握指成拳，狠抓落實；屬于部門配合性工作，要全力配合，共同筑好防火安全屏障。