導(dǎo)言：作為寫作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇基建工程論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1.1工程設(shè)計(jì)電子化評(píng)審平臺(tái)按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、整合資源、注重實(shí)效、縱向貫通、橫向連接、技術(shù)先進(jìn)、安全可靠的原則建設(shè)贛州供電公司工程設(shè)計(jì)評(píng)審平臺(tái)，采用1+4的會(huì)議模式建設(shè)，即由1間主會(huì)議室、4間專業(yè)會(huì)議室組成。

1.2施工現(xiàn)場(chǎng)可視化管控系統(tǒng)變電站施工現(xiàn)場(chǎng)是電網(wǎng)基建工程的關(guān)鍵管控環(huán)節(jié)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)特性分析，其施工地點(diǎn)相對(duì)固定，視頻設(shè)備應(yīng)用及維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)通訊條件等都具備較為便利的條件。因此，提出了變電站施工現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)思路。施工現(xiàn)場(chǎng)可視化管控系統(tǒng)采用市管控中心一級(jí)部署，在市縣兩級(jí)管控中心進(jìn)行應(yīng)用；在變電站現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部及施工現(xiàn)場(chǎng)，部署視頻會(huì)議終端和視頻監(jiān)控終端，通過(guò)ADSL/光纖/3G等方式將前端圖像傳輸至綜合數(shù)據(jù)網(wǎng)，同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)的工程日志可通過(guò)監(jiān)系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)記錄，并可通過(guò)手機(jī)消息發(fā)送給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。系統(tǒng)總體部署圖如圖3所示。

1.3輸電線路GIS信息管理系統(tǒng)為解決電力工程設(shè)計(jì)、施工過(guò)程中，存在著線路桿塔定位粗放、施工進(jìn)度難把握等困難，贛州供電公司積極轉(zhuǎn)變線路工程管理思路，完善線路工程施工管理辦法。通過(guò)深入研究GoogleEarth軟件及周邊技術(shù)，以GoogleEarth技術(shù)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)在GoogleEarth中建立桿塔三維模型庫(kù)，展現(xiàn)架空線路路徑、三維桿塔、交叉跨越等信息。同時(shí)，向施工階段延伸，結(jié)合施工數(shù)碼照片，形象展示施工進(jìn)度與質(zhì)量，監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)線路工程的全過(guò)程管理。利用SketchUp三維建模軟件，繪制架空線路桿塔三維模型，形成三維桿塔模型庫(kù)，并在GoogleEarth中將三維桿塔模型桿塔按照實(shí)際經(jīng)緯度直接定位，如圖4。

1.4市縣兩級(jí)管控系統(tǒng)以電子化評(píng)審平臺(tái)為基礎(chǔ)，與對(duì)接電視會(huì)議系統(tǒng)對(duì)接，建立市公司與縣公司基建專業(yè)溝通協(xié)調(diào)新模式。從而發(fā)揮市公司管控中心施工現(xiàn)場(chǎng)可視化管控系統(tǒng)、線路GIS系統(tǒng)和電子信息庫(kù)的優(yōu)勢(shì)，借助網(wǎng)絡(luò)通道，建立“大建設(shè)”體系下的市、縣兩級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，如圖5。

1.5電子檔案管理系統(tǒng)基建管理是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程，即涉及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位，又涵蓋了工程的可研、初設(shè)、施工、驗(yàn)收、投產(chǎn)等全過(guò)程管理。目前在基建檔案管理方面，未建立統(tǒng)一的資料管理系統(tǒng)，各專業(yè)、各單位采取分散式存檔方式，資料多頭管理，無(wú)法充分發(fā)揮對(duì)基建管理的信息支撐。為適應(yīng)“大建設(shè)”體系信息化、數(shù)字化的發(fā)展要求，提升工程資料管理水平，贛州供電公司建立基建工程電子檔案管理系統(tǒng)，打造基建管理電子信息庫(kù)，提升電網(wǎng)建設(shè)支撐水平，如圖6。通過(guò)電子檔案系統(tǒng)導(dǎo)入各項(xiàng)工程設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、施工方案、項(xiàng)目部等相關(guān)資料，建立涵蓋建設(shè)全過(guò)程的電子資料庫(kù)，實(shí)現(xiàn)工程資料的集中、統(tǒng)一管理模式，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享。

2信息化技術(shù)在電力基建工程管理運(yùn)用中取得的成效

通過(guò)對(duì)市、縣兩級(jí)一體化的“大建設(shè)”體系實(shí)踐與研究，建立新的技術(shù)平臺(tái)，創(chuàng)新新的管理模式，以全面支撐“大建設(shè)”體系，突破管理瓶頸，轉(zhuǎn)變管理方式，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)一體化管理。

2.1建立市、縣兩級(jí)一體化基建管控平臺(tái)，打造基建管理控制指揮中心贛州公司基建管控中心是一個(gè)綜合管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)，區(qū)域協(xié)調(diào)，統(tǒng)一監(jiān)控，以適應(yīng)“大建設(shè)”體系的新要求?；ü芸刂行氖羌布④浖?、網(wǎng)絡(luò)于一體的監(jiān)控中心，通過(guò)視頻技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等各類先進(jìn)成熟技術(shù)的應(yīng)用，進(jìn)行工程建設(shè)管理的技術(shù)和管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)地縣兩級(jí)一體化的聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)專業(yè)管理到底、橫向到邊的管理一體化模式，實(shí)現(xiàn)管理全覆蓋。實(shí)現(xiàn)從工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、技術(shù)、造價(jià)各專業(yè)對(duì)基建工程的全面監(jiān)測(cè)、預(yù)警防范、問(wèn)題剖析、過(guò)程管控、資源調(diào)配，實(shí)現(xiàn)基建業(yè)務(wù)全流程的可監(jiān)控、可預(yù)警、可分析、可控制。

2.2創(chuàng)新工程設(shè)計(jì)評(píng)審模式，提升初步設(shè)計(jì)管理水平利用信息化手段，通過(guò)信息內(nèi)網(wǎng)遠(yuǎn)程召開(kāi)初步設(shè)計(jì)評(píng)審，利用交互式電子白板全面展示工程設(shè)計(jì)文件、電子圖紙等工程信息，實(shí)現(xiàn)了設(shè)計(jì)評(píng)審由傳統(tǒng)的面對(duì)面方式向遠(yuǎn)程電子化模式轉(zhuǎn)變，提高審查質(zhì)量、深度和效率。實(shí)現(xiàn)初設(shè)設(shè)計(jì)電子檔案的瀏覽、共享、動(dòng)態(tài)、管理、檢索、錄入功能，為標(biāo)準(zhǔn)的差異化研究和完善編制工作提供技術(shù)支撐。

2.3變電站施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程可視化管控（1）遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控：用變電站監(jiān)控?cái)z像頭，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)圖像的瀏覽與控制，及時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的基本狀況、工程形象進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全動(dòng)態(tài)情況等信息。（2）強(qiáng)力過(guò)程管控：通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)基建施工現(xiàn)場(chǎng)的深度管理，全方位地對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督并進(jìn)行實(shí)時(shí)取證，能夠?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)起到監(jiān)督威懾作用，有效遏制臨時(shí)補(bǔ)救、弄虛作假等行為，對(duì)促進(jìn)施工規(guī)范、保障施工安全、控制施工進(jìn)度等均具有重要意義。（3）快速溝通協(xié)調(diào)機(jī)制：建立了基建管控中心與變電站施工現(xiàn)場(chǎng)的遠(yuǎn)程溝通渠道，實(shí)現(xiàn)管理者與實(shí)施者的互動(dòng)，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工作業(yè)，召開(kāi)遠(yuǎn)程方案會(huì)審、工地例會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)多方問(wèn)題，提高工作效率。

2.4輸電線路3D地理信息化管理（1）利用GoogleEarth地理信息技術(shù)建立輸電線路GIS信息管理系統(tǒng)，將架空線路工程信息、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境以三維地理信息的形式進(jìn)行全方位展示，包括線路路徑、桿塔模型、交叉跨越等數(shù)字化信息；為線路施工工作提供信息化支撐，輔助路徑勘測(cè)和桿塔定位，支持線路施工方案優(yōu)化完善。（2）通過(guò)建立健全施工進(jìn)度反饋機(jī)制，收集各施工項(xiàng)目部建設(shè)進(jìn)展情況，將施工進(jìn)度準(zhǔn)確的反映至三維地圖中，便于項(xiàng)目進(jìn)度匯報(bào)和問(wèn)題及時(shí)追蹤處理，實(shí)現(xiàn)對(duì)線路工程施工情況的有效監(jiān)控，提高施工過(guò)程閉環(huán)管控水平。

2.5建立基建管理電子庫(kù)，實(shí)現(xiàn)工程資料集中管理（1）建立基建管理信息庫(kù)：通過(guò)電子檔案系統(tǒng)導(dǎo)入各項(xiàng)工程設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、施工方案、項(xiàng)目部等相關(guān)資料，建立涵蓋建設(shè)全過(guò)程的電子資料庫(kù)，實(shí)現(xiàn)工程資料的集中、統(tǒng)一管理模式，為電網(wǎng)發(fā)展提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，為電網(wǎng)建設(shè)提供決策依據(jù)。（2）實(shí)現(xiàn)資料管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、統(tǒng)一化管理，實(shí)現(xiàn)工程資料網(wǎng)絡(luò)共享。

3具體案例分析

（1）220kV肖嶺等10個(gè)變電站施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程可視化管控，如圖7~8。（2）220kV肖嶺等所有線路實(shí)現(xiàn)3D展示與過(guò)程管控，如圖9。（3）基建信息集中管理，如圖10。

篇2

2化債后如何有效應(yīng)對(duì)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

2.1提高高校資產(chǎn)的管理水平，開(kāi)源并節(jié)流多校區(qū)運(yùn)行模式下，高校的設(shè)備和土地存在著不同程度的閑置和浪費(fèi)，應(yīng)充分利用學(xué)校資源，根據(jù)資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定對(duì)高校資產(chǎn)特別是校區(qū)土地資產(chǎn)進(jìn)行處置、出租，提高資產(chǎn)的使用效率，從而為高校提供一定的資金來(lái)源。加強(qiáng)高校無(wú)形資產(chǎn)和其他固定資產(chǎn)的管理，確保高校資產(chǎn)價(jià)值得到應(yīng)有的保值、增值。不斷提高高校自身的綜合水平，利用教學(xué)資源，與政府、企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，面向社會(huì)開(kāi)展教育培訓(xùn)服務(wù)，增加培訓(xùn)收入，實(shí)現(xiàn)高校辦學(xué)資源與社會(huì)培訓(xùn)需求的互補(bǔ)。同時(shí)著重加強(qiáng)科研產(chǎn)業(yè)，自辦企業(yè)或引進(jìn)社會(huì)力量發(fā)展校辦企業(yè)，不斷拓寬高校收入途徑，為學(xué)校發(fā)展提供資金保障，提高自身的償債能力和債務(wù)管理能力，但高校應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管、科學(xué)管理，通過(guò)徹底改革，校企分開(kāi)，才能真正為高校發(fā)展提供源源不斷的活力。多渠道籌集辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，不斷拓寬高校收入增長(zhǎng)途徑及潛力，為學(xué)校發(fā)展提供資金保障。提高財(cái)務(wù)透明度，對(duì)學(xué)校各項(xiàng)收費(fèi)進(jìn)行有效監(jiān)督，進(jìn)一步完善相關(guān)財(cái)務(wù)制度，從源頭上加強(qiáng)防治腐敗的力度，避免學(xué)校內(nèi)部私自截留收入，產(chǎn)生私設(shè)“小金庫(kù)”問(wèn)題。加強(qiáng)高校成本管理，制定節(jié)約措施，減少浪費(fèi)，使學(xué)校能夠以最低的成本和較低的風(fēng)險(xiǎn)籌措到高校所需的資本。

篇3

2從內(nèi)外部監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，公司投資管理存在薄弱環(huán)節(jié)，一方面說(shuō)明概算水平偏松、控制標(biāo)準(zhǔn)偏低、存在操作空間；另一方面則說(shuō)明財(cái)務(wù)預(yù)算的精益化程度不夠，缺乏對(duì)各類工程項(xiàng)目、成本費(fèi)用額度、費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確把握。

3預(yù)算是對(duì)企業(yè)各類資源的優(yōu)化配置，是企業(yè)一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的統(tǒng)籌安排，是實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略和當(dāng)期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的制度保障。受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，電量中低速增長(zhǎng)將成為常態(tài)，以往依靠投資帶動(dòng)電量、收入增長(zhǎng)的發(fā)展方式將難以為繼。各單位發(fā)展還不平衡，有的單位電網(wǎng)投資能力與投資需求之間存在較大矛盾，這就要求我們通過(guò)全面預(yù)算管理科學(xué)安排電網(wǎng)投資規(guī)模，從嚴(yán)編制投資計(jì)劃，準(zhǔn)確編制電網(wǎng)基建工程投資預(yù)算，加強(qiáng)投資效益引導(dǎo)，進(jìn)一步挖潛增效，確保公司穩(wěn)定、健康發(fā)展。實(shí)行電網(wǎng)基建工程投資預(yù)算管理，是公司進(jìn)一步提升投資管理水平、財(cái)務(wù)管理水平的客觀要求和必然選擇，有利于提高財(cái)務(wù)預(yù)算與投資計(jì)劃的準(zhǔn)確性，促進(jìn)兩者有機(jī)融合和無(wú)縫銜接，增強(qiáng)預(yù)算管控針對(duì)性；有利于提升投資控制和管理規(guī)范化水平，從嚴(yán)從緊控制投資，切實(shí)規(guī)范工程成本費(fèi)用開(kāi)支行為；有利于發(fā)揮預(yù)算資源統(tǒng)籌配置作用，進(jìn)一步降本增效，確保公司穩(wěn)定、健康發(fā)展。

二、如何推進(jìn)工程投資預(yù)算管理

1電網(wǎng)基建工程投資預(yù)算是公司全面預(yù)算的重要組成部分，是對(duì)電網(wǎng)基建工程投資作出的財(cái)務(wù)資源安排，其核心在于投資管理模式的調(diào)整和確定、成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)定、管控流程的確定、業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)的協(xié)同，主要有五項(xiàng)推進(jìn)舉措。電網(wǎng)基建工程投資預(yù)算管理是一項(xiàng)跨部門、跨專業(yè)的系統(tǒng)工程，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)各單位電網(wǎng)基建工程投資預(yù)算管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化發(fā)展、基建、物資及財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的銜接協(xié)同。要按照公司預(yù)算編制工作統(tǒng)一安排，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整編報(bào)電網(wǎng)基建工程投資預(yù)算。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)網(wǎng)公司批復(fù)的投資預(yù)算方案，認(rèn)真做好各項(xiàng)指標(biāo)的分解細(xì)化，將投資預(yù)算分解到責(zé)任部門、基層單位，細(xì)化至具體工程和成本費(fèi)用項(xiàng)目。按照預(yù)算管理辦法，做好電網(wǎng)基建工程投資預(yù)算的執(zhí)行、控制，嚴(yán)控預(yù)算外開(kāi)支，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行剛性和嚴(yán)肅性，有效提升工程成本費(fèi)用管理水平。

2依據(jù)工程總投資預(yù)算，加強(qiáng)招標(biāo)采購(gòu)、工程結(jié)算、竣工決算等環(huán)節(jié)成本控制，確保決算不超預(yù)算；依據(jù)年度投資預(yù)算，加強(qiáng)工程成本費(fèi)用發(fā)生的過(guò)程跟蹤和動(dòng)態(tài)管控，確?？偼顿Y預(yù)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。深化月度預(yù)算管理，強(qiáng)化工程成本費(fèi)用支出審核把關(guān)，有效落實(shí)年度投資預(yù)算。按照工程其他費(fèi)用分類管理要求，統(tǒng)籌工程支出、固定資產(chǎn)零購(gòu)和生產(chǎn)成本，防止重復(fù)計(jì)列、多頭開(kāi)支、混淆使用。嚴(yán)格執(zhí)行工程竣工決算分級(jí)審核審批制度，按照投資預(yù)算確定的開(kāi)支范圍與標(biāo)準(zhǔn)，剔除不合理和不實(shí)成本費(fèi)用支出，實(shí)現(xiàn)工程價(jià)值閉環(huán)管理。

3預(yù)算執(zhí)行情況分析是采取調(diào)整糾偏措施的前提，是確保預(yù)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。注重電網(wǎng)基建工程投資預(yù)算執(zhí)行情況的總結(jié)分析，對(duì)比電網(wǎng)基建工程累計(jì)成本支出與總投資預(yù)算、當(dāng)年成本支出與年度投資預(yù)算，從需求提報(bào)、招標(biāo)采購(gòu)、合同簽訂、合同履約、物資領(lǐng)用、項(xiàng)目結(jié)算等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，分析差異產(chǎn)生原因，采取有針對(duì)性的管理措施，加以糾正和解決。進(jìn)一步健全完善預(yù)算考核指標(biāo)體系和計(jì)分辦法，通過(guò)加強(qiáng)電網(wǎng)基建工程投資預(yù)算執(zhí)行過(guò)程控制及分析，不斷提高電網(wǎng)基建工程投資預(yù)算管理工作質(zhì)量。

4電網(wǎng)基建工程投資預(yù)算管理涉及財(cái)務(wù)管控模塊、套裝軟件等多個(gè)系統(tǒng)，相互關(guān)聯(lián)、緊密耦合，交織成為保障投資預(yù)算高效編制、有效管控的統(tǒng)一平臺(tái)。

篇4

基建投資審計(jì)是國(guó)家審計(jì)的一個(gè)重要領(lǐng)域，而基建工程決算審計(jì)又是基建投資審計(jì)的關(guān)鍵。如何采取行之有效的技術(shù)方法，對(duì)于提高基建投資審計(jì)的質(zhì)量和效率極為重要。根據(jù)本人20多年的工程審計(jì)的工作實(shí)踐，對(duì)基建工程決算審計(jì)的程序和方法總結(jié)如下：

一、做好審前的準(zhǔn)備工作

1.對(duì)該工程項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的審前調(diào)查，要收集與該工程造價(jià)有關(guān)的文件資料和建設(shè)程序。招投標(biāo)文件、標(biāo)底、施工合同，設(shè)計(jì)、施工、竣工圖紙，變更設(shè)計(jì)通知書(shū)，監(jiān)理簽證資料、設(shè)備、材料的招標(biāo)采購(gòu)合同，隱蔽工程簽證單及各種材料單價(jià)的簽證單等工程相關(guān)資料，施工單位工程結(jié)算書(shū)，在進(jìn)行工程結(jié)算審計(jì)工作之前，必須對(duì)其進(jìn)行整理、歸集和分析。

2.要熟悉設(shè)計(jì)施工和竣工圖紙?？⒐D是審計(jì)結(jié)算分項(xiàng)數(shù)量的重要依據(jù)，必須全面熟悉了解，核對(duì)所有圖紙，清點(diǎn)無(wú)誤后依次識(shí)讀?？⒐D紙必須由設(shè)計(jì)、建設(shè)或者施工單位加蓋公章。

3.了解工程結(jié)算包括的范圍。根據(jù)結(jié)算編制說(shuō)明，了解工程結(jié)算包括的工程內(nèi)容。

4.要弄清楚采用的單位估價(jià)表。任何單位估價(jià)表或預(yù)算定額都有一定的適用范圍，應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì)，收集熟悉相應(yīng)的單價(jià)及定額資料。

二、建設(shè)程序的審核

審查工程項(xiàng)目的審批手續(xù)是否真實(shí)完備。尤其是在建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段，必須嚴(yán)格按照現(xiàn)行建設(shè)程序執(zhí)行。現(xiàn)行基本建設(shè)前期工作程序包括：項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及批復(fù)、水土、環(huán)境保護(hù)及批復(fù)、開(kāi)工報(bào)告等工作環(huán)節(jié)。只有在完成上一環(huán)節(jié)工作后方可轉(zhuǎn)入下一環(huán)節(jié)。除國(guó)家特別批準(zhǔn)外，各地方、部門和企業(yè)不得簡(jiǎn)化項(xiàng)目建設(shè)程序。

三、招投標(biāo)情況的審查

根據(jù)有關(guān)要求，對(duì)50萬(wàn)元以上的工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)、監(jiān)理必須進(jìn)行招投標(biāo)。并依法審查施工單位有沒(méi)有中標(biāo)通知書(shū)。進(jìn)一步審查專家組成員組成是否合理，有無(wú)串標(biāo)、漏標(biāo)情況。同時(shí)對(duì)該招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，是否具備下列條件進(jìn)行招標(biāo)：

1.招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；

2.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)的，已經(jīng)審批、核準(zhǔn)或者備案；

3.有相應(yīng)資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；

4.能夠提出貨物的使用與技術(shù)要求。依法必須對(duì)招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，按國(guó)家有關(guān)投資項(xiàng)目審批管理規(guī)定，凡應(yīng)報(bào)送項(xiàng)目審批部門審批的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在報(bào)送的可行性研究報(bào)告中將貨物招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式（公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)）、招標(biāo)組織形式（自行招標(biāo)或委托招標(biāo)）等有關(guān)招標(biāo)內(nèi)容報(bào)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)。項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)將核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的意見(jiàn)抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。

四、合同情況的審查

認(rèn)真做好施工合同審查，是工程項(xiàng)目竣工決算（結(jié)算）的必要前期工作。施工單位為獲取高額利潤(rùn)，不按合同規(guī)定的內(nèi)容施工，少做或不做工程量。施工合同包括協(xié)議書(shū)、通用條款、專用條款三個(gè)主要部分組成。由于每個(gè)工程項(xiàng)目的特殊性，所以在協(xié)議書(shū)和專用條款中的內(nèi)容不盡相同。審計(jì)中要對(duì)協(xié)議書(shū)中的重點(diǎn)條款重點(diǎn)把關(guān)。主要了解施工企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)，工程類別、承包方式、結(jié)算方式、工期狀況、優(yōu)惠讓利、獎(jiǎng)罰協(xié)議、相互責(zé)任等，在審閱施工合同時(shí)，應(yīng)注意施工條款的合法性；其次應(yīng)熟悉建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)。在審計(jì)合同價(jià)中要搞清楚其價(jià)格是中標(biāo)價(jià)，還是中標(biāo)后的讓利價(jià)。

五、工程結(jié)算的審查

1.工程量審核。計(jì)算工程量耗用時(shí)間長(zhǎng)、工作量大，是確定工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。對(duì)工程量的復(fù)核，主要包括下列內(nèi)容：(1)工程內(nèi)容是否與圖紙、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證相符；(2)工程量計(jì)算是否符合定額及工程量計(jì)算規(guī)則；(3)工程量單位是否與定額單位一致；(4)工程量計(jì)算公式是否清晰明了，是否注明了工程部位（層次、軸線、標(biāo)高）；(5)工程量計(jì)算精確度是否符合規(guī)定；(6)工程量計(jì)算順序是否按施工順序或定額上的順序。2.定額套用和費(fèi)用計(jì)取審核。套項(xiàng)是確定工程造價(jià)的另一重要環(huán)節(jié)，定額的使用是否存在高套、錯(cuò)套情況。主要應(yīng)對(duì)下列幾項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核：(1)分步分項(xiàng)工程的施工工序、材料耗用與所選定額子目一致的，復(fù)核其單價(jià)、人工、材料用量是否正確；(2)不能完全套用定額子目，定額調(diào)整換算是否符合規(guī)定；(3)項(xiàng)目工程內(nèi)容與定額規(guī)定工程內(nèi)容完全不一致的，補(bǔ)充定額編制是否合理；(4)人工、材料、機(jī)械單價(jià)是否按合同約定或市場(chǎng)價(jià)格；(5)材料采購(gòu)發(fā)票、構(gòu)配件購(gòu)銷合同是否真實(shí)。

費(fèi)用計(jì)取程序和標(biāo)準(zhǔn)是否合規(guī),是否存在高套取費(fèi)系數(shù)。在不同地區(qū)、不同類別的工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都有所不同，對(duì)項(xiàng)目費(fèi)率的復(fù)核主要是檢查是否符合政策規(guī)定，具體內(nèi)容如下：（1）工程類別確定是否與工程實(shí)際相符；（2）工程費(fèi)用項(xiàng)目組成是否符合規(guī)定，沒(méi)有發(fā)生的費(fèi)用項(xiàng)目是否已剔除；（3）取費(fèi)基數(shù)是否正確；（4）各項(xiàng)費(fèi)率是否符合規(guī)定或協(xié)議；（5）計(jì)價(jià)程序是否符合規(guī)定；（6）甲方供材料、設(shè)備是否在稅后扣除。同時(shí)要了解建筑物結(jié)構(gòu)、施工方法、施工條件、機(jī)械選用的型號(hào)和臺(tái)數(shù)；最后應(yīng)仔細(xì)研究費(fèi)用定額及相關(guān)取費(fèi)文件。明確各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取條件、適用范圍、計(jì)算基數(shù)并結(jié)合實(shí)際情況加以審查，對(duì)適用不同費(fèi)用政策的同一工程，通常情況下應(yīng)按工程量劃分分別計(jì)取相應(yīng)的費(fèi)用。

3.單價(jià)套用審核。單位造價(jià)與同類工程平均單價(jià)是否存在重大差異；定額單價(jià)確定了定額子項(xiàng)工程的單位價(jià)值，這是合理耗用人力、物力的指令性指標(biāo)。開(kāi)展這項(xiàng)工作通常會(huì)遇到兩種情況：直接套用和換算套用。對(duì)直接套用一般通過(guò)對(duì)比實(shí)際工作內(nèi)容與定額工作內(nèi)容是否相符加以審查，著重對(duì)比主要材料、主要機(jī)械、工藝及工作深度；對(duì)換算套用除完成對(duì)直接套用的審查工作外，還要審查換算是否定額允許的以及換算方法是否正確，盡量做到切合實(shí)際。

4.材料、機(jī)械用量審核。掌握的材料市場(chǎng)價(jià)格信息,準(zhǔn)確地核定材料價(jià)差的調(diào)增或調(diào)減金額。嚴(yán)格控制材料價(jià)格，防止施工中偷工減料、以次沖好。依據(jù)掌握的材料市場(chǎng)價(jià)格信息,準(zhǔn)確地核定材料價(jià)差的調(diào)增或調(diào)減金額。機(jī)械數(shù)量、規(guī)格、臺(tái)班的正確性，其主要復(fù)核內(nèi)容如下：（1）各分步分項(xiàng)工程量計(jì)算是否正確；（2）各分步分項(xiàng)工程量與相應(yīng)單價(jià)乘積計(jì)算是否正確；（3）各分步分項(xiàng)直接費(fèi)、人工費(fèi)豎向加總是否正確；（4）計(jì)算程序中直接費(fèi)、人工費(fèi)是否與各分步分項(xiàng)工程直接費(fèi)、人工費(fèi)合計(jì)數(shù)一致；（5）計(jì)算程序中各費(fèi)用項(xiàng)目計(jì)算是否正確；（6）工程總造價(jià)計(jì)算是否正確。

5.變更設(shè)計(jì)簽證單審核。首先查看變更聯(lián)系單手續(xù)是否完備，是否都有簽字承認(rèn)，嚴(yán)禁先施工后補(bǔ)簽工程設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單現(xiàn)象。其次要審核工程數(shù)量的真實(shí)性，防止四位一體（建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、中介機(jī)構(gòu)）合伙共同造假欺騙審計(jì)，再次查看變更聯(lián)系單簽字的時(shí)間和工程施工時(shí)間是否一致。嚴(yán)格區(qū)分設(shè)計(jì)變更和工程簽證。根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)行規(guī)定，設(shè)計(jì)變更和工程簽證費(fèi)用都屬于預(yù)備費(fèi)的范疇，但是設(shè)計(jì)變更與工程簽證是有嚴(yán)格的區(qū)別和劃分的。屬于設(shè)計(jì)變更范疇的就應(yīng)該設(shè)計(jì)單位下發(fā)設(shè)計(jì)變更通知單，所發(fā)生的費(fèi)用按設(shè)計(jì)變更處理。屬于工程簽證的由現(xiàn)場(chǎng)施工人員簽發(fā)，所發(fā)生費(fèi)用按發(fā)生原因處理。

開(kāi)展基建工程決算審計(jì),是貫徹治理、整頓、全面深化改革的重要內(nèi)容，它既是一項(xiàng)較艱巨的審計(jì)查證工作，也是社會(huì)審計(jì)較有前景的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

參考文獻(xiàn)：

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2電力基建工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理存在的問(wèn)題

目前，雖然我國(guó)在電力基建工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的管理領(lǐng)域取得了一些成效，但較世界發(fā)達(dá)國(guó)家之間仍有較大的偏差，仍存在很多尚待解決的問(wèn)題，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1管理人員施工技術(shù)不強(qiáng)在電力基建工程項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中，由于一部分管理人員的管理技能、系統(tǒng)分析問(wèn)題的能力以及個(gè)人素質(zhì)的差異問(wèn)題，造成在實(shí)際的工程開(kāi)展過(guò)程中，不能及時(shí)運(yùn)用新的施工技術(shù)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，也不能及時(shí)就施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題做出相應(yīng)的解決方案，這就導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題的頻繁產(chǎn)生，造成工程質(zhì)量偏低、工程工時(shí)較長(zhǎng)等一系列問(wèn)題。

2.2施工設(shè)備換新、保養(yǎng)問(wèn)題在電力基建工程項(xiàng)目開(kāi)展中，會(huì)使用大量的機(jī)械來(lái)滿足工程開(kāi)展過(guò)程中設(shè)備的需要。操作人員能否做到合理、有效的使用設(shè)備，是項(xiàng)目工程能否高效、高質(zhì)量完成的重要保證。但在實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)，存在設(shè)備陳舊、頻出故障的問(wèn)題，這就大大延長(zhǎng)了施工時(shí)間，延誤了施工進(jìn)程，降低了施工設(shè)備的使用效率。而且，操作人員對(duì)施工設(shè)備的維修、保養(yǎng)意識(shí)欠缺，在施工過(guò)程中只是一味的讓設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)作，不能及時(shí)進(jìn)行設(shè)備維護(hù)，造成設(shè)備的使用周期縮短，設(shè)備故障問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

2.3不注重施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理眾所周知，電力基建工程項(xiàng)目的施工具有一定危險(xiǎn)性，為此，國(guó)家制定了相關(guān)的政策法規(guī)來(lái)強(qiáng)調(diào)安全施工的重要性，但在工程實(shí)際的施工操作過(guò)程中仍然存在安全隱患，施工過(guò)程中的事故問(wèn)題也時(shí)有發(fā)生。怎樣減小傷害、保證施工人員的生命安全是各相關(guān)機(jī)構(gòu)需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

3促進(jìn)電力基建工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理的舉措

3.1提高對(duì)管理人員相關(guān)技術(shù)技能的要求由于電力基建工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理綜合性較強(qiáng)，因此對(duì)管理人員和技術(shù)人員的技術(shù)要求也相應(yīng)提高。在工程開(kāi)展前、工程開(kāi)展過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)管理人員和技術(shù)人員的技術(shù)培訓(xùn)，定期對(duì)管理人員和技術(shù)人員進(jìn)行考核，以及時(shí)了解培訓(xùn)過(guò)程中出現(xiàn)的技術(shù)薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)此薄弱環(huán)節(jié)相應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)，確保管理人員和技術(shù)人員能夠全面的了解相應(yīng)知識(shí)，掌握施工過(guò)程中的先進(jìn)技術(shù)，將所學(xué)技術(shù)知識(shí)更好的運(yùn)用到實(shí)際的工作當(dāng)中，從源頭提高工程施工的進(jìn)度和質(zhì)量。

3.2及時(shí)更換施工設(shè)備，重視設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)在實(shí)際的工程施工過(guò)程中，施工設(shè)備的使用會(huì)大大提高施工效率，但在使用過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)施工設(shè)備使用率低、設(shè)備故障頻繁的問(wèn)題。探究出現(xiàn)這種問(wèn)題的原因是由于施工人員使用不當(dāng)，設(shè)備破損不能及時(shí)修復(fù)，設(shè)備保養(yǎng)不及時(shí)。如何解決這些問(wèn)題，就需要設(shè)備管理人員根據(jù)工程進(jìn)度的施工方案確定設(shè)備的使用時(shí)間，加強(qiáng)設(shè)備管理部門對(duì)設(shè)備使用的管理機(jī)制，避免施工設(shè)備在使用過(guò)程中超負(fù)荷運(yùn)作，再者，要及時(shí)做好設(shè)備的維護(hù)工作，設(shè)備閑置時(shí)要做好保養(yǎng)工作，盡量提高設(shè)備的使用效率。

3.3加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理針對(duì)電力基建工程項(xiàng)目的施工具有危險(xiǎn)性的問(wèn)題，國(guó)家應(yīng)積極出臺(tái)相應(yīng)政策加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的安全管理。相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)響應(yīng)國(guó)家政策，積極宣傳施工過(guò)程中安全的重要性。相關(guān)部門對(duì)國(guó)家政策不能僅僅敷衍執(zhí)行，要真正落實(shí)到實(shí)際的施工過(guò)程中，真正保障施工人員的生命安全。施工單位在施工過(guò)程中要不斷完善施工安全管理體系，加大施工安全的宣傳力度，確保施工人員安全，加快電力工程施工的進(jìn)程。

篇6

由于過(guò)度聚焦于經(jīng)濟(jì)利益，或受工期限制，工程建設(shè)人員往往太關(guān)注工程項(xiàng)目，而忽視建立全面的工程檔案，導(dǎo)致基建檔案在管理過(guò)程中出現(xiàn)了一系列問(wèn)題，如有的工程檔案找不到原件，有的工程檔案會(huì)在參建單位撤出時(shí)被隨手帶走或丟棄，還有圖物不符或缺少圖章簽字等，這些問(wèn)題都導(dǎo)致了基建檔案的整理和歸檔工作大幅落后于工程建設(shè)的進(jìn)度。加之電力企業(yè)各部門對(duì)基建檔案工作普遍重視不足、宣傳不夠，不能保證基建檔案建設(shè)工作的順利開(kāi)展，制約了電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)及檔案管理工作的可持續(xù)發(fā)展。

1.2檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高

現(xiàn)如今，大部分電力基建單位的專業(yè)檔案管理人員極度匱乏，兼職檔案管理人員眾多，造成管理隊(duì)伍存在著業(yè)務(wù)素質(zhì)差、操作不熟練、工作經(jīng)驗(yàn)欠缺、缺乏責(zé)任心等問(wèn)題，管理人員內(nèi)部總是存在著“交什么收什么，不交就不收”的思想。在繁重的工作任務(wù)面前，他們往往懷有較重的畏難情緒，解決問(wèn)題的方法不多，導(dǎo)致基建檔案的收集和歸檔不規(guī)范、不及時(shí)、不健全；加之施工隊(duì)伍的流動(dòng)性較大，人員很不穩(wěn)定，工程人員與檔案人員相互生疏，彼此缺乏溝通，致使檔案資料管理工作出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，或者檔案資料的去向不明情況，使各工程參建部門檔案管理工作無(wú)法真正落實(shí)。

1.3基建工程檔案管理模式相對(duì)陳舊

許多單位基建檔案管理還是陳舊的模式，沒(méi)有健全相關(guān)管理制度，不能采取合規(guī)的管理方法和操作流程；管理措施不完善，對(duì)現(xiàn)代管理方法缺少合理的利用；由于工程參建單位多，檔案工作標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)期得不到統(tǒng)一，使得基建檔案管理部門對(duì)檔案管理監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)工作不能及時(shí)實(shí)施，造成基建檔案質(zhì)量參差不齊無(wú)法正常歸檔，或者格式和內(nèi)容不標(biāo)準(zhǔn)，阻礙檔案管理工作的正常開(kāi)展。

1.4基建檔案管理體制不夠完善

考慮到人員過(guò)多及經(jīng)費(fèi)支付等因素，許多電力企業(yè)內(nèi)部對(duì)專門的檔案管理機(jī)構(gòu)和管理人員設(shè)置不夠完善，往往在檔案工作場(chǎng)所設(shè)置上不夠健全。基建檔案管理不健全的網(wǎng)絡(luò)將會(huì)導(dǎo)致基建檔案質(zhì)量、資料安全均無(wú)法保障的問(wèn)題。甚至還有些基建部門由于不健全的檔案管理設(shè)施設(shè)備而無(wú)法滿足檔案管理的最基本的需要，比如檔案保管達(dá)不到“八防”要求，沒(méi)有相應(yīng)的保管庫(kù)房等。某些基建檔案管理部門的現(xiàn)代化程度極度滯后，基建管理人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平僅僅處于能打字的水平，不能與當(dāng)今工程建設(shè)快速發(fā)展的需要相適應(yīng)。

2加強(qiáng)基建工程檔案管理的建議

2.1提高認(rèn)識(shí)，完善制度，健全機(jī)制

基于基建檔案邁向社會(huì)化、市場(chǎng)化的大方向，檔案人員需要樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)理念，深刻重視基建工程檔案管理工作，真正落實(shí)檔案管理。要不斷健全基建工程檔案管理體制，從工程項(xiàng)目要求和檔案管理工作要求方面來(lái)加強(qiáng)檔案管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)，增加專職人員，排除兼職工作，將檔案管理人員與工程人員的溝通渠道暢通，實(shí)現(xiàn)基建檔案管理的體系化建設(shè)。此外，還要建立起一整套科學(xué)合理、適用性強(qiáng)的基建檔案管理制度，包括組織領(lǐng)導(dǎo)、管理體系、職權(quán)范圍、獎(jiǎng)懲措施等都要條條細(xì)化，事事分明。對(duì)檔案材料的收集、歸檔、分類、整理以及竣工驗(yàn)收、評(píng)優(yōu)選優(yōu)等工作均做出具體要求，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化管理。

2.2抓好基建工程檔案的管理工作

各參建單位要狠抓檔案管理的“四同步”，實(shí)現(xiàn)基建檔案工作與基建工程立項(xiàng)工作、基建建設(shè)進(jìn)度工作、基建檢查工作、基建工程竣工工作及基建工程驗(yàn)收工作同步進(jìn)行。要將基建檔案工作納入基建工程軌道中去，將檔案工作的每一個(gè)工作環(huán)節(jié)全程貫穿到基建工程規(guī)章制度當(dāng)中，將項(xiàng)目檔案工作與項(xiàng)目建設(shè)同等對(duì)待，不可偏廢，甚至可以將檔案管理工作納入崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行基建檔案管理工作的內(nèi)容。實(shí)施基建文件的收集、整理和審查工作要盡可能早，最好在項(xiàng)目籌劃、開(kāi)工時(shí)就進(jìn)行檔案管理的導(dǎo)入工作，并持續(xù)到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，使基建工程檔案形成首尾相接、全程控制的完整記錄體系。

2.3加強(qiáng)基建檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

加強(qiáng)檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提升其業(yè)務(wù)素質(zhì)，是改善基建工程檔案管理現(xiàn)狀的有效途徑。參建單位要積極組織檔案人員進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助員工掌握整理、歸檔等檔案管理基本工作內(nèi)容，提高其業(yè)務(wù)能力；同時(shí)還要通過(guò)培訓(xùn)，對(duì)有關(guān)程序和專業(yè)知識(shí)充分掌握和了解，通過(guò)不斷完善知識(shí)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。此外，還要隨著時(shí)代的發(fā)展完善培訓(xùn)課程，做到與時(shí)代同步，領(lǐng)導(dǎo)檔案管理人員學(xué)習(xí)管理的先進(jìn)理論和方法以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識(shí)，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)需要的檔案管理人才。

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1.高?；üこ藤|(zhì)量管理及控制策略基建工程質(zhì)量管理要求建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理單位、施工總承包單位、專業(yè)分包單位的質(zhì)量管理職責(zé)明確到位，建設(shè)單位甲方代表應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)，立足于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際；同時(shí)要求監(jiān)理單位履行相應(yīng)的工作職責(zé)，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。基建工程的質(zhì)量管理其實(shí)就是人員的管理，質(zhì)量職責(zé)層層下達(dá)，落實(shí)到具體的施工人員。對(duì)于易發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的分部工程（屋面防水工程、幕墻工程、吊頂工程、混凝土澆筑工程等）要提前召開(kāi)專題會(huì)議，進(jìn)行事前主動(dòng)質(zhì)量控制，要求監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位編制施工質(zhì)量計(jì)劃、方案，明確質(zhì)量目標(biāo)，設(shè)置質(zhì)量管理點(diǎn)，針對(duì)一些質(zhì)量影響因素制定有效的預(yù)防措施?；üこ藤|(zhì)量的控制策略要從準(zhǔn)備工作和生產(chǎn)要素中控制質(zhì)量。準(zhǔn)備工作的質(zhì)量控制策略有：組織設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審；對(duì)工程項(xiàng)目檢查驗(yàn)收的劃分；要求施工單位細(xì)化施工技術(shù)方案等。生產(chǎn)要素的質(zhì)量控制策略有：對(duì)施工人員、材料設(shè)備、施工工藝、施工機(jī)械等生產(chǎn)要素進(jìn)行分解，落實(shí)到每個(gè)生產(chǎn)要素都有相應(yīng)的質(zhì)量控制目標(biāo)和重點(diǎn)。

2.高?；üこ踢M(jìn)度管理及控制策略基建工程的進(jìn)度管理要明確進(jìn)度管理的目標(biāo)，及時(shí)聯(lián)系監(jiān)理、施工單位，對(duì)施工總進(jìn)度計(jì)劃、子系統(tǒng)進(jìn)度計(jì)劃、單位工程進(jìn)度計(jì)劃之間的矛盾進(jìn)行聯(lián)系和協(xié)調(diào)。同時(shí)再對(duì)施工總進(jìn)度計(jì)劃分解，形成月進(jìn)度計(jì)劃、周進(jìn)度計(jì)劃，由粗入細(xì)，從大到小，進(jìn)行詳細(xì)的布置和周密的安排。要保證工程的施工進(jìn)度，最終要落實(shí)到每日工作的完成是否，定期檢查工程進(jìn)度，召開(kāi)進(jìn)度安排現(xiàn)場(chǎng)專題會(huì)議，及時(shí)溝通，督促進(jìn)度。基建工程進(jìn)度的控制策略要從工程進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖把握關(guān)鍵工作和關(guān)鍵線路：重點(diǎn)確定關(guān)鍵工作的進(jìn)度目標(biāo)，對(duì)影響進(jìn)度的主要因素提前進(jìn)行梳理，這樣可以對(duì)關(guān)鍵線路進(jìn)行總體部署，及時(shí)采取應(yīng)變措施，保證工程按期交付使用。

3.高?；üこ掏顿Y管理及控制策略基建工程投資管理在施工過(guò)程中要以施工合同為基本，嚴(yán)格控制工程量的變更，抓好建筑材料的采購(gòu)。施工中，經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、業(yè)主單位批準(zhǔn)，確實(shí)需要變更的，工程量應(yīng)及時(shí)進(jìn)行追加和削減；在準(zhǔn)確了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)下對(duì)建筑材料的采購(gòu)應(yīng)增加選擇性，把好建筑材料質(zhì)量、價(jià)格關(guān)。基建工程投資控制策略有組織措施和技術(shù)措施：組織措施是落實(shí)管理責(zé)任，使設(shè)計(jì)、監(jiān)理、跟蹤設(shè)計(jì)、施工單位的管理人員都負(fù)有成本控制責(zé)任，通過(guò)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置、合理使用、動(dòng)態(tài)管理。技術(shù)措施是指通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，確定最佳的施工方案，結(jié)合材料使用，在滿足使用功能的前提下，降低施工成本，從而節(jié)約基建工程投資。

二、高校基建工程施工管理的協(xié)調(diào)及策略分析

基建工程是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，從建筑施工專業(yè)角度來(lái)看，基建工程有許多分項(xiàng)，如建筑、暖通、水電、電梯、弱電智能化、消防等，每一個(gè)分項(xiàng)工程都有專業(yè)的施工要求，所以在協(xié)調(diào)管理時(shí)要關(guān)注各專業(yè)分項(xiàng)的施工特點(diǎn)、順序、要求等，對(duì)可能出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，要根據(jù)實(shí)際情況和特點(diǎn)，提前梳理，綜合部署?；üこ淌┕す芾韰f(xié)調(diào)策略要根據(jù)不同單位，不同專業(yè)進(jìn)行不同的協(xié)調(diào)措施。在對(duì)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位進(jìn)行協(xié)調(diào)問(wèn)題時(shí)，要以主導(dǎo)的方式去協(xié)調(diào)解決問(wèn)題；在對(duì)校內(nèi)其他單位如后勤管理處、信息中心、資產(chǎn)管理處、保衛(wèi)處等部門協(xié)調(diào)問(wèn)題時(shí)，要以參與者的姿態(tài)去分析問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決；在對(duì)校外單位如安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、城管局、環(huán)境保護(hù)局等政府部門協(xié)調(diào)問(wèn)題時(shí)要以學(xué)校利益為主，積極遵守各項(xiàng)規(guī)范和要求，及時(shí)溝通解決遇到的問(wèn)題，安全與質(zhì)量并行，建造出精品綠色工程。

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二、對(duì)合同的簽訂以及執(zhí)行情況進(jìn)行審查

在實(shí)施基建工程項(xiàng)目的過(guò)程中，施工之前，首先要訂立相關(guān)的合同，因此在財(cái)務(wù)審計(jì)中，也需要對(duì)合同的訂立和執(zhí)行情況嚴(yán)格審查。首先，要詳細(xì)的審查合同條款，保證與相關(guān)的法律法規(guī)所符合，并且結(jié)合施工建設(shè)的要求，來(lái)審查一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)，如定額套用、材料供應(yīng)、結(jié)算方式和費(fèi)用計(jì)取等。施工單位需要嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)的合同條款，通過(guò)審查，保證其對(duì)相應(yīng)的保證金進(jìn)行了繳納，嚴(yán)格依據(jù)合同規(guī)定的時(shí)間和金額，支付了基建工程的預(yù)付材料款以及工程款等，審查合同中的每一條規(guī)定。對(duì)轉(zhuǎn)包和分包問(wèn)題進(jìn)行審查，對(duì)財(cái)務(wù)資料進(jìn)行嚴(yán)格審查，在對(duì)轉(zhuǎn)包和分包問(wèn)題進(jìn)行審查時(shí)，需要將資金流向和會(huì)計(jì)核算方式給充分納入考慮范圍，同時(shí)，還需要科學(xué)審查非法利益分配。

三、項(xiàng)目施工過(guò)程中的財(cái)務(wù)審計(jì)

在基建工程中開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)，主要是審計(jì)施工過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，這樣方可以順利完成建設(shè)項(xiàng)目施工，促使工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益得到提升?？梢詮倪@些方面來(lái)進(jìn)行，對(duì)施工單位的工程款進(jìn)行審查，保證與發(fā)包方支付沒(méi)有問(wèn)題，對(duì)基建工程項(xiàng)目的各個(gè)款項(xiàng)進(jìn)行審查，避免有資金挪用問(wèn)題出現(xiàn)，保證在建設(shè)項(xiàng)目中應(yīng)用了這些資金。在基建工程財(cái)務(wù)審計(jì)過(guò)程中，還需要科學(xué)審計(jì)施工現(xiàn)場(chǎng)的日記賬和資金收支情況，還需要審查報(bào)銷憑證。還需要科學(xué)審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目的利潤(rùn)情況，避免有過(guò)高利潤(rùn)或者過(guò)低利潤(rùn)。通過(guò)項(xiàng)目施工過(guò)程中的財(cái)務(wù)審計(jì)，可以有效控制每一個(gè)施工環(huán)節(jié)的成本，避免有成本浪費(fèi)等問(wèn)題出現(xiàn)。

四、對(duì)基建工程的項(xiàng)目成本進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)

在基建工程財(cái)務(wù)審計(jì)中，需要審計(jì)工程項(xiàng)目的各項(xiàng)成本；首先，通過(guò)審查，保證建設(shè)工程項(xiàng)目的成本核算與會(huì)計(jì)制度中的要求所符合，通過(guò)成本核算，來(lái)提升基建工程項(xiàng)目的管理水平。同時(shí)，還需要對(duì)工程項(xiàng)目的成本投資等進(jìn)行核算，保證足夠的真實(shí)，沒(méi)有違法問(wèn)題出現(xiàn)，總之，要嚴(yán)格審計(jì)基建工程項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)狀況，提升內(nèi)部管理水平。還需要嚴(yán)格審計(jì)工程項(xiàng)目工程款的結(jié)算，避免對(duì)造價(jià)成本隨意抬高，建設(shè)內(nèi)容不能夠隨意變更，同時(shí)，工程款不能夠出現(xiàn)虛報(bào)或者重復(fù)計(jì)算問(wèn)題。

五、其他相關(guān)項(xiàng)目的審計(jì)

一是審計(jì)工程物資管理，及時(shí)檢查庫(kù)內(nèi)的設(shè)備和材料等，并且及時(shí)維護(hù)和保養(yǎng)這些設(shè)備，對(duì)于出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題和質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)處理，同時(shí)，結(jié)合具體情況，對(duì)設(shè)備材料的實(shí)際成本正確計(jì)算，有著完備和齊全的出入庫(kù)手續(xù)，定期經(jīng)常的盤點(diǎn)工程物資。完成工程項(xiàng)目施工之后，需要及時(shí)退庫(kù)管理結(jié)余設(shè)備和材料物資，做好財(cái)務(wù)審計(jì)工作。二是基建工程決算的審計(jì)，主要重視這些方面，對(duì)決算審計(jì)資料文件進(jìn)行收集，如項(xiàng)目立項(xiàng)文件、工程合同、招投標(biāo)文件等，都是非常重要的內(nèi)容。其次是審查構(gòu)成資產(chǎn)的各項(xiàng)內(nèi)容真實(shí)性和合法性，如設(shè)備價(jià)值、安裝工程費(fèi)等，保證科學(xué)的計(jì)算資本化利息。盤點(diǎn)固定資產(chǎn)，促使資產(chǎn)的完整性得到保證。三是對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)情況進(jìn)行檢查：通過(guò)檢查，要有充分真實(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)理由，有合理的依據(jù)，與合同的相關(guān)規(guī)定和要求所符合，能夠與合同規(guī)定的相關(guān)考核指標(biāo)所符合，保證在合同規(guī)定的限額發(fā)放獎(jiǎng)金以內(nèi)，避免對(duì)獎(jiǎng)金重復(fù)發(fā)放，或者是只獎(jiǎng)勵(lì)，不處罰。

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2加強(qiáng)審計(jì)，節(jié)約建設(shè)資金

根據(jù)國(guó)家審計(jì)署對(duì)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程的審計(jì)要求，我院對(duì)本工程設(shè)計(jì)了四個(gè)審計(jì)環(huán)節(jié)：院內(nèi)審計(jì)、跟蹤審計(jì)、竣工決算審計(jì)和政府審計(jì)。院內(nèi)審計(jì)由醫(yī)院審計(jì)科負(fù)責(zé)組織，參與的人員有醫(yī)院審計(jì)師、相關(guān)財(cái)務(wù)人員、外請(qǐng)的專業(yè)審計(jì)工程師和相關(guān)造價(jià)工程師，主要的工作是審核各招標(biāo)項(xiàng)目的工程量、計(jì)價(jià)和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以便指導(dǎo)制定招標(biāo)文件。在具體項(xiàng)目實(shí)施階段，主要負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目施工時(shí)段市場(chǎng)信息價(jià)與招標(biāo)文件確定的價(jià)格之間的差異，為后期對(duì)竣工決算審計(jì)提供準(zhǔn)確的價(jià)格依據(jù)。跟蹤審計(jì)由社會(huì)中介招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)，跟蹤審計(jì)單位不參與決算審計(jì)單位的投標(biāo)。跟蹤審計(jì)的主要任務(wù)是依據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃，按月審核各施工單位已經(jīng)完成的工程量，根據(jù)中標(biāo)價(jià)格和合同計(jì)算工程進(jìn)度款，重點(diǎn)審查程序是否規(guī)范、手續(xù)是否完備、各種單據(jù)和結(jié)算憑證是否真實(shí)、合法，跟蹤審計(jì)工程師出具的審核意見(jiàn)書(shū)是工程進(jìn)度款結(jié)算和支付的依據(jù)，可有效防止施工單位虛報(bào)和冒領(lǐng)。同時(shí)，它也是施工單位編制竣工決算書(shū)的依據(jù)、竣工決算審計(jì)和政府審計(jì)的參考。財(cái)務(wù)人員在參與制定決算審計(jì)單位招標(biāo)文件時(shí)，提出審計(jì)費(fèi)采用基本費(fèi)加審減額提成的計(jì)費(fèi)方式。事前通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研，特別是與政府審計(jì)部門溝通，了解市場(chǎng)行情，確定了較為合理的審減額計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)和超額獎(jiǎng)勵(lì)辦法，確保審計(jì)單位能夠在獲得合理的審計(jì)費(fèi)用，能夠依法依規(guī)審計(jì)。政府審計(jì)由省審計(jì)廳組織。醫(yī)院審計(jì)科對(duì)施工單位竣工決算書(shū)進(jìn)行初步審查，重點(diǎn)檢查決算資料的時(shí)效性和完整性，對(duì)資料進(jìn)行確認(rèn)和加蓋印章，然后報(bào)送政府審計(jì)部門。醫(yī)院審計(jì)科負(fù)責(zé)回復(fù)政府審計(jì)部門提出的有關(guān)問(wèn)題。以上四個(gè)審計(jì)環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，保證了工程進(jìn)度款支付合法、合規(guī)、合理，同時(shí)節(jié)約了建設(shè)資金。財(cái)務(wù)人員的參與和支持，彌補(bǔ)了審計(jì)科人員的不足。

3建立科學(xué)的基建會(huì)計(jì)核算體系

根據(jù)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理》的規(guī)定，醫(yī)院制定了詳細(xì)的財(cái)務(wù)開(kāi)支管理辦法，基建工程的每一筆開(kāi)支必須先經(jīng)甲方代表、監(jiān)理工程師、跟蹤審計(jì)工程師、基建科長(zhǎng)簽字，然后報(bào)財(cái)務(wù)科長(zhǎng)審核簽字，最后經(jīng)分管院長(zhǎng)、院長(zhǎng)簽字，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核對(duì)賬目后方可辦理付款手續(xù)。我院選用合理的基建財(cái)務(wù)軟件，建立了科學(xué)、完整的基建會(huì)計(jì)核算體系和完善的會(huì)計(jì)科目、報(bào)表體系。合理設(shè)置項(xiàng)目的成本核算對(duì)象，細(xì)化核算，如投資項(xiàng)目明細(xì)按基建投資項(xiàng)目和施工單位設(shè)置；建設(shè)項(xiàng)目分人防工程、消防工程、暖通工程、土建工程、給排水工程；建筑工程投資、設(shè)備投資、應(yīng)付工程款都按項(xiàng)目供應(yīng)商核算；待攤投資下設(shè)：建設(shè)單位管理費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)、勘探費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、貸款利息、水電費(fèi)等。基建項(xiàng)目的每一筆開(kāi)支都科學(xué)的在基建賬戶明細(xì)科目上反映，有利于控制成本和成本的細(xì)化核算。本工程從第一筆款項(xiàng)支出開(kāi)始，在財(cái)務(wù)總賬和基建專戶賬同時(shí)建立工程明細(xì)科目進(jìn)行核算。設(shè)置科學(xué)的核算體系，嚴(yán)格執(zhí)行基建開(kāi)支財(cái)務(wù)管理辦法，職能部門明確權(quán)限，各負(fù)其責(zé)，保證了原始憑證項(xiàng)目齊全，票據(jù)符合有關(guān)規(guī)定，工程款支付不會(huì)出現(xiàn)偏差。

4資產(chǎn)管理，亟待加強(qiáng)

我院沒(méi)有單設(shè)固定資產(chǎn)管理科，醫(yī)院固定資產(chǎn)一直由財(cái)務(wù)科管理。新病房綜合大樓建成并投入使用，各項(xiàng)附屬工程及配套設(shè)備同步完成，醫(yī)院固定資產(chǎn)迅速增加。為確保醫(yī)院資產(chǎn)價(jià)值的全面反映，在工程開(kāi)工建設(shè)之初，財(cái)務(wù)科就建立了明細(xì)的賬目，工程啟用后，財(cái)務(wù)人員對(duì)各種物資、設(shè)備、材料、債權(quán)、債務(wù)，及時(shí)清理核對(duì)，做到工完賬清。對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行清理核實(shí)，妥善保管。按照財(cái)政部有關(guān)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》進(jìn)行處理，不得任意侵占，處理的物資財(cái)產(chǎn)收入按照規(guī)定沖抵相關(guān)工程成本。此項(xiàng)目開(kāi)工之前，醫(yī)院規(guī)模較小，固定資產(chǎn)不多也不復(fù)雜，由財(cái)務(wù)科管理固定資產(chǎn)，賬目清楚，方便成本核算和經(jīng)濟(jì)效益分析。本工程投入使用以后，醫(yī)院規(guī)模迅速擴(kuò)大，病房床位由300張?jiān)黾拥?000多張，業(yè)務(wù)科室增加4倍，固定資產(chǎn)快速增長(zhǎng)且種類繁多，如果仍然由財(cái)務(wù)科管理，將會(huì)導(dǎo)致對(duì)資產(chǎn)管理的弱化，不利于固定資產(chǎn)的保值增值。因此，醫(yī)院有必要專門成立國(guó)有資產(chǎn)管理科。

篇10

（二）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。主要是指由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境、價(jià)格波動(dòng)、公司經(jīng)營(yíng)狀況以及轉(zhuǎn)、分包等市場(chǎng)的原因引發(fā)的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，表現(xiàn)在：1.價(jià)格的波動(dòng)，宏觀經(jīng)濟(jì)的影響下，人工、鋼筋、商品砼價(jià)格等出現(xiàn)較大波動(dòng)，在普遍使用固定單價(jià)合同情況下，極易出現(xiàn)合同雙方的扯皮和糾紛。2.施工單位經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)狀況，墊付資金出現(xiàn)問(wèn)題，致使承諾的人工、主材難以到位，影響工程建設(shè)正常施工，延誤工期。3.工程的轉(zhuǎn)包和分包引進(jìn)的供應(yīng)商不服從現(xiàn)場(chǎng)管理，難以用行政手段對(duì)轉(zhuǎn)、分包這類市場(chǎng)行為進(jìn)行有效約束。

（三）法律風(fēng)險(xiǎn)。主要是合同條款、糾紛處置，履約管理等方面未能切實(shí)維護(hù)人民銀行權(quán)益引發(fā)的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，表現(xiàn)在：1.合同簽訂過(guò)于草率，信任代替制度，缺少保護(hù)人民銀行權(quán)益的必要條款，致使實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中面臨被動(dòng)。甚至面臨合同欺詐風(fēng)險(xiǎn)，合同簽訂后,被轉(zhuǎn)手倒賣，或者被騙取預(yù)付款,造成合同風(fēng)險(xiǎn)損失。2.缺乏合同糾紛處置措施，面臨糾紛，難以通過(guò)法律途徑維護(hù)自身權(quán)益。3.履約不到位，執(zhí)行合同過(guò)于草率，現(xiàn)場(chǎng)管理缺失，出現(xiàn)工程變更隨意，進(jìn)場(chǎng)材料管理不嚴(yán)，質(zhì)量難以保證等問(wèn)題，喪失采購(gòu)的成果。

二、工程領(lǐng)域采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)防范和對(duì)策

防范工程領(lǐng)域的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)預(yù)期目標(biāo)，促進(jìn)工程項(xiàng)目的順利完成，我們認(rèn)為應(yīng)做好以下基礎(chǔ)工作：

（一）認(rèn)真梳理工程管理流程，建立健全基建管理制度，選好社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，為基建工程的開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)。這幾年，總行在總結(jié)多年基建管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，相繼出臺(tái)了基建管理、監(jiān)督、招投標(biāo)、檢查輔導(dǎo)等一系列的制度和辦法，基層央行應(yīng)在此基礎(chǔ)上，結(jié)合工程實(shí)際，按照立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、結(jié)算、驗(yàn)收、決算這一程序，進(jìn)一步梳理工程管理流程，擬定工作計(jì)劃，建立健全基建管理制度，重點(diǎn)對(duì)基建工程采購(gòu)的環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范和管理。一是加強(qiáng)社會(huì)招投標(biāo)機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位、項(xiàng)目管理公司以及外聘專家的管理。在基建工程需要引進(jìn)“外腦”的情況下，既要借助社會(huì)中介的力量幫助基建工程的順利，又要完善管理制度，并通過(guò)招標(biāo)文件條款、付款方式、獎(jiǎng)懲機(jī)制等手段規(guī)范和約束社會(huì)中介的行為，預(yù)先防范社會(huì)中介的道德風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。二是完善基建管理內(nèi)控制度。梳理工程管理流程，明確基建辦、項(xiàng)目管理、招標(biāo)、監(jiān)理等單位和工作人員的管理職責(zé)，建立責(zé)任追究機(jī)制，防范基建工程的內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)。三是慎重開(kāi)展招投標(biāo)、監(jiān)理、項(xiàng)目管理等中介公司的采購(gòu)工作，良好的開(kāi)始是成功的一半，選擇好的中介服務(wù)公司及外聘專家，通過(guò)嚴(yán)格的合同條款和完善的內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)中介公司的管理，是基建工程順利開(kāi)展的基礎(chǔ)。

（二）開(kāi)展充分的市場(chǎng)調(diào)查，慎重選擇入圍施工單位和供應(yīng)商，防范信用風(fēng)險(xiǎn)（道德風(fēng)險(xiǎn)），是保證基建工程采購(gòu)成功的前提。作為工程采購(gòu)的組織者，應(yīng)在采購(gòu)前采取多種方式了解市場(chǎng)，考察潛在供應(yīng)商，確保基建工程采購(gòu)的效果。一是走訪建設(shè)主管單位、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、基建市場(chǎng)，聽(tīng)取其它建設(shè)單位的意見(jiàn)，主動(dòng)邀請(qǐng)口碑較好的施工單位參與競(jìng)標(biāo)。二是通過(guò)工商管理、商業(yè)銀行、稅務(wù)等單位了解施工單位的注冊(cè)資本、盈利能力、技術(shù)水平、公司資質(zhì)和資金實(shí)力等基本情況。三是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理人的考察，項(xiàng)目管理人是選擇施工單位的重要標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)走訪了解項(xiàng)目管理人的工作態(tài)度和職業(yè)道德，通過(guò)信用記錄、納稅證明，個(gè)人收人證明等了解項(xiàng)目管理人的基本情況，防范項(xiàng)目管理人的風(fēng)險(xiǎn)。