時(shí)間:2023-03-28 15:07:12
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所謂經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,指的是涉及影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的各個(gè)因素,且這些因素之間處于相互有聯(lián)系的狀態(tài),進(jìn)而組成一個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),該系統(tǒng)具有調(diào)節(jié)作用,其結(jié)構(gòu)相對復(fù)雜。換而言之,各因素涉及范圍廣,包括文化、政治等,他們并非相互獨(dú)立,而是相互作用的。我國幅員遼闊,每個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化具有自身的特點(diǎn),故而各個(gè)因素產(chǎn)生的效應(yīng)也會不盡相同。因此,在選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式時(shí),需要因地制宜,選擇最佳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,這樣才能有效推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。
1.2林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的內(nèi)涵
經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式屬于一個(gè)大的總體系,其中涉及多種類型的經(jīng)濟(jì)模式,如工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式等。具體來講,林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式指的是綜合考慮地域發(fā)展特色和前景,結(jié)合多方面的條件,比如實(shí)際的社會狀況、林業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等,制定出可以促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種模式。據(jù)大量實(shí)踐發(fā)現(xiàn),正確的發(fā)展模式對林區(qū)發(fā)展方向、速度均產(chǎn)生重要作用。因此,在選擇林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式時(shí),需要考慮自然狀況、國家政策、文化等因素。
2林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式分類
林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式分類比較復(fù)雜,從不同的角度來劃分,其分類也不盡相同。具體來講,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
2.1從圍繞核心角度分類
從該角度劃分,可以分為兩種。1)獨(dú)立式林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,指的是以林業(yè)部門為中心,并由其統(tǒng)領(lǐng)社會各利益主體,在此基礎(chǔ)上開展林業(yè)工作。在這種發(fā)展模式下,其主要目的是提供木材,認(rèn)為人類與森林處于一種敵對狀態(tài),單方面強(qiáng)調(diào)林業(yè)砍伐,且將林業(yè)與公眾割裂開來,林業(yè)權(quán)的歸屬者是政府。因此,這種林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式使大眾遠(yuǎn)離森林,較為獨(dú)立。2)參與式林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這是一種現(xiàn)代化的林業(yè)發(fā)展模式,目前已被廣泛采用。在工作開展方面,其將林業(yè)部門與社會中的各個(gè)利益主體聯(lián)系起來,形成合作關(guān)系,共同開展林業(yè)工作;在林業(yè)管理方面,其與其他動植物的管理密切關(guān)聯(lián),主張人與樹林是伙伴;在林業(yè)權(quán)歸屬方面,存在多樣化特點(diǎn),其中包括集體林、國有林和私有林等,其與公眾建立良好的聯(lián)系。與此同時(shí),林業(yè)機(jī)構(gòu)的角色也發(fā)生較大轉(zhuǎn)變,即從被林業(yè)政策決定向參與對話、利益交換的仲裁人,與此同時(shí),還扮演著促進(jìn)者、調(diào)節(jié)者等多種角色,可以有效避免濫用林業(yè)資源,促使林業(yè)資源效益最大化。
2.2從開放程度角度分類
從林業(yè)的開放程度劃分,可將林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式分為2種。1)封閉式林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,是在特定的經(jīng)濟(jì)、政治、地理環(huán)境與理論觀點(diǎn)相結(jié)合而產(chǎn)生的一種林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,以追求區(qū)域經(jīng)濟(jì)的自我健全和完善為指導(dǎo)方針,從其生產(chǎn)和流通體系來看,主要是以“內(nèi)循環(huán)”為基礎(chǔ)前提。在其觀點(diǎn)中,認(rèn)為林業(yè)是獨(dú)立的,所以發(fā)展要依靠自身,不具備整體觀念,沒有意識到林業(yè)只是整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)。2)開放型林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果和要求,以與外部經(jīng)濟(jì)廣泛聯(lián)系為前提,從事物之間的聯(lián)系層面來看待林業(yè)的發(fā)展,即林業(yè)與社會各個(gè)行業(yè)密切相關(guān)。因此,在看待林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí),需要上升到一個(gè)社會林業(yè)的高度,加強(qiáng)推廣,促使全民關(guān)注林業(yè),進(jìn)而有效推動林業(yè)的全方位、深層次發(fā)展。
2.3從發(fā)展速度角度分類
從林業(yè)的發(fā)展速度角度分類,可將其分為2類。1)跨越式林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,指的是在一定歷史條件下,在先行者的某個(gè)發(fā)展階段,相對落后者出現(xiàn)超常規(guī)的趕超行為。從其實(shí)質(zhì)來看,其理論指導(dǎo)為可持續(xù)發(fā)展理論,主要途徑為重點(diǎn)工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破,將傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向發(fā)展,加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,逐漸縮小與先進(jìn)國家之間的差距。據(jù)實(shí)踐證明,采用林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,一方面可以有效增加農(nóng)民收入,提升農(nóng)民生活水平;另一方面,還能進(jìn)一步加快生態(tài)建設(shè),在取得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)獲得良好的生態(tài)效益。2)漸進(jìn)式林業(yè)發(fā)展模式,指的是在發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí),按照一般規(guī)律來進(jìn)行。其發(fā)展速度相對來講比較緩慢,沒有意識到林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢,其效果不甚理想。
2.4從綠色程度角度分類
近年來,隨著環(huán)境問題日益凸顯,社會在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)主張綠色、環(huán)保。從林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程來看,主要分為:1)非綠色林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,其是社會發(fā)展較為落后情況下的一種林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,經(jīng)過多年的歷史實(shí)踐證明,該模式造成人類資源與環(huán)境的危機(jī),目前已逐漸被棄用;2)淺綠色林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,其是20世紀(jì)六七十年代第一次環(huán)境運(yùn)動的基調(diào),在其環(huán)境觀念中,認(rèn)為環(huán)境與發(fā)展處于一種分裂狀態(tài)下,將過多的注意力放在對環(huán)境問題的消極描述上,在討論問題方面,側(cè)重于技術(shù)層面,其雖然意識到環(huán)境保護(hù)的必要性,但是沒有正確理解可持續(xù)發(fā)展理論,甚至有時(shí)還會以反發(fā)展的思想來指導(dǎo)林業(yè)發(fā)展,不利于林業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康、可持續(xù)、快速發(fā)展;3)深綠色林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,這是第2次環(huán)境運(yùn)動的主題,該模式從20世紀(jì)90年代至今,主張將環(huán)境與發(fā)展二者結(jié)合起來,探討環(huán)境問題產(chǎn)生的原因、解決方法等,同時(shí)強(qiáng)調(diào)全方位、多學(xué)科研究林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境問題,因此,深綠色林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式注重經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益,力求做到三大效益的統(tǒng)一,從而可以為資源節(jié)約、人類環(huán)境改善等方面作出相應(yīng)的貢獻(xiàn)。
2.5從發(fā)展階段角度分類
從發(fā)展階段角度劃分,可將林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式分為2種。1)傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,由于人們對社會與自然的認(rèn)知較為局限,過分強(qiáng)調(diào)“人”的重要性,認(rèn)為人高于一切,采取“統(tǒng)治”的態(tài)度,沒有合理利用自然資源,對林業(yè)資源進(jìn)行大肆掠奪。2)現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。隨著社會的發(fā)展,人們越來越意識到人與自然和諧相處的重要性,提出人類與自然是平等的,主張采取和平相處的理念。在發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí),強(qiáng)調(diào)合理利用林業(yè)資源,同時(shí)注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
當(dāng)前我國的林業(yè)造林工程還存在諸多問題。因此在林業(yè)造林的過程當(dāng)中必須要實(shí)行嚴(yán)格的管理制度,切實(shí)做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作,扎實(shí)的控制好造林管理工作,只有這樣才能夠確造林工程取得成功。對于提高我國的造林質(zhì)量,推動我國林業(yè)事業(yè)的發(fā)展也具有重要的意義。
一、林業(yè)造林工程中存在的主要問題及原因分析
1.1林業(yè)造林規(guī)劃不合理。由于社會發(fā)展對森林資源需求量較大,在經(jīng)濟(jì)利益的趨使下森林的生態(tài)功能發(fā)揮得不明顯,直接破壞了森林的生態(tài)環(huán)境,要想維持森林的可持續(xù)利用,必須做好林業(yè)規(guī)劃,需要對森林資源進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃,在保護(hù)資源的同時(shí)對森林環(huán)境和森林生態(tài)進(jìn)行保護(hù)。防止因不合理地使用森林資源對該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境造成破壞。
1.2栽培方法不當(dāng)。受傳統(tǒng)觀念的影響,為了使造林地提早郁閉成林,造林初植密度一直偏大。在實(shí)際生產(chǎn)過程中,由于間伐審批、工作安排不當(dāng)、投入大于收入等原因,不能合理及時(shí)間伐,致使林分過密、林木生長和林分衛(wèi)生狀況差。同時(shí),病蟲害和森林火災(zāi)的隱患較大,增加管護(hù)難度。因此,科學(xué)合理地確定造林初植密度既能提高造林質(zhì)量,又能減少投入,提高效益。
1.3種苗培育質(zhì)量不高。林業(yè)造林工程質(zhì)量上存在的問題,最基本的因素就是種苗的培育上出現(xiàn)了問題,種苗質(zhì)量的好壞決定了成型后林木的好壞。在壯苗培育方面,地市級范圍基本上沒有系統(tǒng)化的苗圃,往往是依山、依田而建的臨時(shí)場所,加上技術(shù)管理跟不上,管理不嚴(yán)等諸多因素的影響,使得林業(yè)造林質(zhì)量無法得到保障。甚至有時(shí)還會出現(xiàn)成活率下降、病蟲害增多等嚴(yán)重后果。
1.4管理人員技術(shù)不高。林業(yè)造林工程是一項(xiàng)長期系統(tǒng)工程,在林地的鋤草、施肥、撫育間伐、病蟲害防治、防牲畜破壞和自然災(zāi)害等都需要一個(gè)比較長的過程,需要投入大量的人、財(cái)、物才能保障。但我國的造林事業(yè)在整個(gè)生產(chǎn)過程中都處于邊緣行業(yè),植樹造林的主體是廣大山區(qū)群眾和臨時(shí)性的工作人員,人員素質(zhì)普遍達(dá)不到造林工作的要求,沒有現(xiàn)代化的工作技能及意識。影響林業(yè)發(fā)展的一大限制因素是林業(yè)科技人才不穩(wěn)定,尤其是基層林業(yè)生產(chǎn)第一線科技人才非常缺乏,造成林業(yè)科技普及率較低,林業(yè)的科技含量不高。
二、提高林業(yè)造林工程質(zhì)量的措施
2.1科學(xué)合理做好林業(yè)造林規(guī)劃。隨著林業(yè)工程投資規(guī)模不斷加大,要求也相對嚴(yán)格,非常注重林業(yè)造林工程的質(zhì)量和效益。要遵循林業(yè)工程的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重的原則,在分析和研究整個(gè)區(qū)域的林業(yè)工程的情況下,進(jìn)行分類指導(dǎo)和注重實(shí)效的原則,在大力建設(shè)林業(yè)工程建設(shè)的同時(shí),需要遵循“科學(xué)發(fā)展”的原則。科學(xué)合理做好林業(yè)造林工程規(guī)劃,首先,最重要的就是要做好生態(tài)作用規(guī)劃,防風(fēng)固沙、水土保持等;其次是要做好美化環(huán)境、綜合治理、豐富人的生活以及保持生態(tài)的平衡和穩(wěn)定等。其次,應(yīng)豐富造林樹種的種類。隨著林業(yè)科技的發(fā)展和進(jìn)步,林業(yè)建設(shè)應(yīng)擴(kuò)大樹種選擇范圍,增加各樹種之間的協(xié)調(diào)和搭配,保證樹木的豐富性。最后,對于造林工程中存在的森林病蟲害、火災(zāi)、環(huán)境危害和牲畜傷害等現(xiàn)象,應(yīng)采取豐富的防護(hù)手段,做好生物防治、生態(tài)隔離等,有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保證森林產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,提高造林工程建設(shè)的水平和質(zhì)量,增加企業(yè)建設(shè)的效益。
2.2實(shí)施科學(xué)合理的栽培管理。堅(jiān)持科學(xué)栽植、精心管護(hù)的原則,合理控制栽植密度,根據(jù)經(jīng)營目的、樹木生物學(xué)特性和經(jīng)濟(jì)效益等方面合理確定造林的初植密度。因此在造林生產(chǎn)中要根據(jù)不同的樹種和立地條件,合理制定和落實(shí)栽植密度,把好栽植前后的各項(xiàng)質(zhì)量關(guān),切實(shí)抓好整地工作,適時(shí)選擇栽種季節(jié),根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂蛱攸c(diǎn)和小地形情況,盡量提前造林,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)造林技術(shù)規(guī)程,改進(jìn)栽植工具,保證栽植質(zhì)量。造林單位和個(gè)人要根據(jù)樹木生物學(xué)特性,適時(shí)科學(xué)地進(jìn)行松土、鋤草、施肥、防治病蟲害和間伐等撫育工作,及時(shí)進(jìn)行機(jī)械和人工營林、撫育管護(hù)作業(yè),以及綜合性的保護(hù)、監(jiān)測和管理等,以減輕病蟲和其它災(zāi)害所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
2.3完善更新造林技術(shù)。在林業(yè)造林工程中,通常應(yīng)用到的造林更新技術(shù)手段主要有三種。第一是播種造林法。其主要是直接將種子進(jìn)行播種,以此來達(dá)到造林的目的。播種造林的方法適合在較大面積的林區(qū)使用,而且操作簡單、成本較低。但是利用播種造林法時(shí)對于林區(qū)土壤的要求很高,必須要具備足夠的養(yǎng)分和充足的自然條件,而且造林后的管理工作也十分重要,所以播種造林法一般在土壤條件較好且自然災(zāi)害發(fā)生率較低的地區(qū)應(yīng)用。第二是植苗造林法。這種方法主要是將完整的苗木移植到林區(qū),在林地進(jìn)行造林。利用植苗造林法對于自然環(huán)境沒有太高的要求,但是對于種植的方法卻十分注重,必須要保證苗木生長的穩(wěn)定性,才能保證苗木在種植的過程中保持良好的生長態(tài)勢且具有較高的成活率,這也是當(dāng)前應(yīng)用的較為普遍的一種方法。第三是分殖造林法。這種方法主要是利用樹木自身的營養(yǎng)器官,如根莖、枝干等作為造林材料的一種方法,利用這種方法能夠節(jié)省育種育苗的時(shí)間,成活率也相對較高。但是這種方法對于林地的自然環(huán)境質(zhì)量有著較高的要求,而且在實(shí)際的應(yīng)用過程中存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)性,甚至可能會造成林木本身的損害,所以在應(yīng)用時(shí)通常較為謹(jǐn)慎。
2.4提高造林人員管理能力。造林工程機(jī)械設(shè)備的使用、各項(xiàng)工作的開展、工作任務(wù)的落實(shí),最后都是由一線人員完成的,其素質(zhì)及技能的高低對于工程的質(zhì)量、造林的效果有著決定性的作用,因此,提高一線造林人員的綜合素質(zhì),是十分有必要的。首先,要出臺一系列人才引進(jìn)政策,引進(jìn)一批掌握現(xiàn)代林業(yè)科技知識的人才,建立一支強(qiáng)有力的林業(yè)科技隊(duì)伍,增加林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的智力支撐體系。其次,林業(yè)院校要主動適應(yīng)林業(yè)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需要,加大學(xué)科專業(yè)建設(shè)力度,調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)方案,不斷將現(xiàn)代教育理念和高新技術(shù)融入課程體系和教學(xué)內(nèi)容,使辦學(xué)模式和教學(xué)內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn),以滿足林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展對林業(yè)高級技術(shù)人才的需求。其三,加強(qiáng)林業(yè)科技推廣工作,大力推廣林業(yè)實(shí)用技術(shù),加強(qiáng)對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn),使農(nóng)民盡快掌握一技之長。只有使更多的人掌握了先進(jìn)的林業(yè)技術(shù),科技才能轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力,廣大農(nóng)民才能從林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。其四,加強(qiáng)管理人員學(xué)習(xí)交流,定期參加培訓(xùn)班、研修班,林業(yè)工程單位也可以邀請林業(yè)專家在本單位進(jìn)行專業(yè)知識講座。不僅可以將人才請進(jìn)來組織學(xué)習(xí),也可以將本單位的人才派出去,向其他優(yōu)秀的單位學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),使各個(gè)管理層的員工在能力上不斷提升,技術(shù)上不斷加強(qiáng),管理理念更加先進(jìn),更好的組織及指導(dǎo)本單位造林工作的有效開展。
三、結(jié)束語
林業(yè)具有多種功能,在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中被賦予重要地位,在生態(tài)建設(shè)中被賦予首要地位,林業(yè)造林工程也日益得到重視,但在具體的實(shí)施過程中仍然存在較多的問題,這些都需要根據(jù)林業(yè)工程的具體情況,進(jìn)一步完善管理工作,以促進(jìn)林業(yè)工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及健康穩(wěn)定的發(fā)展。
二、校企合作,開發(fā)一體化的項(xiàng)目課程
在高職林業(yè)教學(xué)中要能夠根據(jù)林業(yè)崗位的要求和技術(shù)規(guī)范,從崗位的核心能力以及關(guān)鍵技術(shù)等出發(fā)進(jìn)行教育教學(xué),通過和林業(yè)企業(yè)合作的方式,來共同開發(fā)一體化的項(xiàng)目課程,在項(xiàng)目化課程的開發(fā)過程中既要注重理論知識的傳授,還要突出學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)的職業(yè)能力,將理論和實(shí)踐更好地結(jié)合起來。在項(xiàng)目化課程教學(xué)中能夠以項(xiàng)目為載體、通過校企合作的方式,開發(fā)林業(yè)制圖技術(shù)、葡萄栽培技術(shù)、森林植物等類似的課程,通過學(xué)生對這些課程的學(xué)習(xí),能夠達(dá)到學(xué)以致用的目的,能夠滿足社會對林業(yè)專業(yè)人才的需求。
三、注重學(xué)生主體的項(xiàng)目化教學(xué)
在高職林業(yè)專業(yè)項(xiàng)目化教學(xué)中要能夠突出體現(xiàn)學(xué)生的主體地位,教師的作用就是對學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)行引導(dǎo),讓學(xué)生能夠積極主動地參與項(xiàng)目式學(xué)習(xí),讓學(xué)生在項(xiàng)目式教學(xué)中能夠達(dá)到學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會工作的目的。在項(xiàng)目式學(xué)習(xí)中學(xué)生也能夠?qū)W(xué)習(xí)的知識應(yīng)用到實(shí)踐過程中。在給學(xué)生營造的職業(yè)環(huán)境氛圍下,讓學(xué)生以項(xiàng)目為載體進(jìn)行學(xué)習(xí),這樣就給學(xué)生創(chuàng)設(shè)了零距離的教學(xué)模式,這是對傳統(tǒng)教學(xué)模式的一種揚(yáng)棄,通過學(xué)生自主學(xué)習(xí)的方式,能夠很好地帶動教學(xué)氛圍,教學(xué)互動方式也比較好,可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,也能夠在一定程度上提升其教學(xué)效果。
四、結(jié)語
在高職林業(yè)項(xiàng)目化教學(xué)方式的應(yīng)用就是讓學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中以項(xiàng)目學(xué)習(xí)為載體,不僅注重學(xué)生理論知識的學(xué)習(xí),還能夠注重學(xué)生技能的提升,以此取得較好的教學(xué)效果。在高職林業(yè)專業(yè)教學(xué)中項(xiàng)目化教學(xué)的應(yīng)用可以通過校企合作的方式,針對林業(yè)專業(yè)崗位的需求,來開發(fā)相應(yīng)的項(xiàng)目教材。從崗位的核心能力以及關(guān)鍵技術(shù)等出發(fā)進(jìn)行教育教學(xué),通過和林業(yè)企業(yè)合作的方式,來共同開發(fā)一體化的項(xiàng)目課程,讓學(xué)生在項(xiàng)目式教學(xué)中能夠達(dá)到學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會工作的目的。通過學(xué)生自主學(xué)習(xí)的方式,能夠很好地帶動教學(xué)氛圍,教學(xué)互動方式也比較好,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,在高職林業(yè)教學(xué)中還要不斷探索項(xiàng)目化教學(xué)的方式方法,以便更好地提升其教學(xué)效率。
作者:趙林峰 單位:湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院園林學(xué)院
參考文獻(xiàn):
[1]姬孝忠.高職林業(yè)技術(shù)專業(yè)教學(xué)改革與實(shí)踐的探討[J].中國林業(yè)教育,2013(4):47-51.
1傳統(tǒng)林業(yè)會計(jì)核算體系的缺陷
長期以來,我國林業(yè)經(jīng)營基本上停留在傳統(tǒng)林業(yè)階段,林業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演一個(gè)“資本原始積累”的角色,以破壞森林資源為代價(jià)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。在“木材利用”原則指導(dǎo)下的林業(yè)經(jīng)營必須以森林的經(jīng)濟(jì)效益為主,而忽視其生態(tài)和社會效益,導(dǎo)致森林資源銳減,生態(tài)環(huán)境惡化,自然災(zāi)害頻繁,林業(yè)陷入“兩危一困”境地。林業(yè)會計(jì)核算也圍繞“木材利用為中心”進(jìn)行,沒有把森林資源、生態(tài)環(huán)境納入會計(jì)核算體系。因此,傳統(tǒng)林業(yè)會計(jì)核算體系的缺陷是明顯的:第一,森林資源消耗的價(jià)值沒有計(jì)入木材成本,被摒棄于經(jīng)濟(jì)循環(huán)之外,卻用循環(huán)外的育林基金進(jìn)行森林資源再生產(chǎn)的殘缺的補(bǔ)償。第二,傳統(tǒng)林業(yè)會計(jì)計(jì)量體系中的收益部分只計(jì)量在市場上可以進(jìn)行交換的貨幣收益,而林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動所引起的生態(tài)、社會效益部分,無論是在“投入”還是在“產(chǎn)出”方面均未得到反映,導(dǎo)致林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的個(gè)別收益與社會收益不一致。第三,傳統(tǒng)林業(yè)會計(jì)計(jì)量體系中的成本部分中只包含經(jīng)濟(jì)成本,不包含林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動環(huán)境資源、環(huán)境質(zhì)量的消耗,造成某些林業(yè)生產(chǎn)者(單位)的個(gè)別成本與社會成本不一致。由于森林生態(tài)資源使用價(jià)值的公共品屬性,那些個(gè)別收益小于社會收益、個(gè)別成本大于社會成本的林業(yè)生產(chǎn)者(單位),其為社會的貢獻(xiàn)成果為他人無償享用卻得不到回報(bào);而那些個(gè)別收益大于社會收益、個(gè)別成本小于社會成本的林業(yè)生產(chǎn)者單位),其對社會的損害后果,也由他人無償負(fù)擔(dān)。
這種林業(yè)會計(jì)核算體系,在實(shí)踐中造成了嚴(yán)重的后果:(1)消耗的森林資源價(jià)值不計(jì)入木材成本,一方面由于資源無價(jià)使得木材和其他林產(chǎn)品成本虛低,利潤虛增;另一方面,用于彌補(bǔ)森林資源消耗的客觀性成本補(bǔ)償卻要向國家尋求財(cái)政扶助得以解決。(2)森林生態(tài)、社會效益不作為收益,環(huán)境資源、環(huán)境質(zhì)量的消耗不計(jì)成本。一方面林業(yè)生產(chǎn)者(單位)在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下,必須只著眼于木材利用為中心的物質(zhì)財(cái)富的生產(chǎn),而忽視作為人類生存和發(fā)展所依賴的生態(tài)環(huán)境和環(huán)境自然力的更廣泛生產(chǎn),從而導(dǎo)致生態(tài)破壞和環(huán)境惡化的日益嚴(yán)重;另一方面,林業(yè)生產(chǎn)者(單位)必然對經(jīng)濟(jì)效益低而生態(tài)社會效益等的營材生產(chǎn)活動以及對林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動所帶來的社會負(fù)效益問題無意顧及,隨著森林資源的日益枯竭,一系列環(huán)境生態(tài)災(zāi)害的出現(xiàn),導(dǎo)致社會——環(huán)境系統(tǒng)的不協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),并最終導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降,危及林業(yè)自身的生存和發(fā)展。
2完善林業(yè)會計(jì)核算體系的措施
新經(jīng)濟(jì)作為一種全新的基于最新科技和人類知識精華的經(jīng)濟(jì)形態(tài),已經(jīng)成為一個(gè)新時(shí)代的全新概念,引起全世界的重視。新經(jīng)濟(jì)的到來,對我們現(xiàn)有的工作與生活方式、生產(chǎn)與經(jīng)營方式、學(xué)習(xí)與思維方式等都將產(chǎn)生重大的影響。新經(jīng)濟(jì)是一個(gè)信息化、網(wǎng)絡(luò)化、全球化、改革化的新的經(jīng)濟(jì)模式,新經(jīng)濟(jì)的到來必將全面影響企業(yè)統(tǒng)計(jì)的各個(gè)領(lǐng)域,要求人們以改革的理念,重新詮釋企業(yè)統(tǒng)計(jì),深刻領(lǐng)悟新經(jīng)濟(jì)給企業(yè)統(tǒng)計(jì)帶來的沖擊與挑戰(zhàn)。
統(tǒng)計(jì)以提供有用的信息為目標(biāo),在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代統(tǒng)計(jì)信息與企業(yè)更是緊密相連的。統(tǒng)計(jì)對于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究和制定,為各項(xiàng)職能管理提供必要的信息,為防范和化解風(fēng)險(xiǎn),發(fā)揮其預(yù)警作用,新經(jīng)濟(jì)時(shí)代統(tǒng)計(jì)信息是影響企業(yè)管理層決策成敗的關(guān)鍵。新經(jīng)濟(jì)是人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展史中前所未有的改革型經(jīng)濟(jì)。作為新經(jīng)濟(jì)時(shí)代核心的改革體系是一個(gè)從國際到國內(nèi)、從市場到企業(yè)、從科技到產(chǎn)品、從管理到營銷等全方位的整體概念。新經(jīng)濟(jì)對統(tǒng)計(jì)提出了新的要求,與創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)相適應(yīng),統(tǒng)計(jì)的成功將取決于統(tǒng)計(jì)的改革,要求企業(yè)統(tǒng)計(jì)確立新的思路,提出新的對策,要在統(tǒng)計(jì)觀念、統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)管理體制、統(tǒng)計(jì)理論上實(shí)現(xiàn)改革。
二、新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)統(tǒng)計(jì)的改革
(一)統(tǒng)計(jì)觀念的改革
新經(jīng)濟(jì)首先給我們帶來的是觀念變革,它要求我們打破傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)觀念的束縛,以新的理念形成與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、符合新經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)觀。我們需要在觀念上有哪些改革呢?筆者認(rèn)為主要從以下幾個(gè)方面來考慮
1、統(tǒng)計(jì)服務(wù)對象的改革
企業(yè)統(tǒng)計(jì)是為誰統(tǒng)計(jì)呢?我國的企業(yè)統(tǒng)計(jì)起源于五十年代,是以蘇聯(lián)的統(tǒng)計(jì)理論為基礎(chǔ)建立起來的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,企業(yè)統(tǒng)計(jì)作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的附帶部分始終是官方統(tǒng)計(jì)的基層報(bào)表單位,其服務(wù)對象是政府。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期官方統(tǒng)計(jì)和企業(yè)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的對象是一致的,都是以政府為主體。官方統(tǒng)計(jì)把企業(yè)統(tǒng)計(jì)作為自身的基礎(chǔ),以一套表的制度形成自上而下布置、自下而上的層層上報(bào)的統(tǒng)計(jì)模式,服務(wù)的主體都是政府。服務(wù)的目標(biāo)都是為國民經(jīng)濟(jì)提供不同層次的統(tǒng)計(jì)資料,為政府提供經(jīng)濟(jì)調(diào)控中所需要的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總量與結(jié)構(gòu)變動、以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)的統(tǒng)計(jì)信息。盡管在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期企業(yè)統(tǒng)計(jì)也有過多次變革,但統(tǒng)計(jì)服務(wù)對象始終是政府,也就是說企業(yè)統(tǒng)計(jì)一直是為政府統(tǒng)計(jì)的。
進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì),隨著政企的進(jìn)一步分開,企業(yè)已逐漸地成為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,經(jīng)濟(jì)行為已不再是聽命于政府的指令,已經(jīng)具備了獨(dú)立性和主體利益追逐性。因此,企業(yè)統(tǒng)計(jì)目標(biāo)也適應(yīng)其變化,逐步形成全方位為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理提供內(nèi)外部信息的獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)目標(biāo),其目標(biāo)服務(wù)的對象則是企業(yè)本身。企業(yè)統(tǒng)計(jì)不應(yīng)再隸屬于政府,從而使企業(yè)統(tǒng)計(jì)和官方統(tǒng)計(jì)形成相互獨(dú)立的兩個(gè)統(tǒng)計(jì)體系。由于在企業(yè)內(nèi)官方統(tǒng)計(jì)與企業(yè)統(tǒng)計(jì)尚未截然分離為兩種獨(dú)立統(tǒng)計(jì),其主體未能徹底分開,因此在很大的程度上官方統(tǒng)計(jì)依然依靠企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表作為主要的資料來源,從而形成了在企業(yè)內(nèi)部兩種統(tǒng)計(jì)行為的并存。這種并存在有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)以及市場經(jīng)濟(jì)初期為整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)起到了重要的作用,在新經(jīng)濟(jì)下,這種并存則表現(xiàn)出統(tǒng)計(jì)體制改革滯后于企業(yè)機(jī)制的轉(zhuǎn)換,其表現(xiàn)為統(tǒng)計(jì)主體行為方式不確定性,并導(dǎo)致部分統(tǒng)計(jì)信息的失真,從而影響了統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。
在新經(jīng)濟(jì)下,由于官方統(tǒng)計(jì)和企業(yè)統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)計(jì)主體不同和統(tǒng)計(jì)目標(biāo)的不同,從而導(dǎo)致行為方式不同。作為官方統(tǒng)計(jì)行為,在搜集企業(yè)信息時(shí),應(yīng)盡快擺脫對企業(yè)報(bào)表的依賴,更多地依靠自身的統(tǒng)計(jì)力量以及依靠民間的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)力量,采用適當(dāng)?shù)恼{(diào)查方式和科學(xué)的估算方法,以獲取客觀真實(shí)的統(tǒng)計(jì)信息,其統(tǒng)計(jì)行為直接對政府負(fù)責(zé)。并能從根本上抑制虛假統(tǒng)計(jì)行為,能夠有效地提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。作為企業(yè)統(tǒng)計(jì)行為,應(yīng)擺脫官方統(tǒng)計(jì)的束縛,盡快建立適合本企業(yè)的統(tǒng)計(jì)行為方式,其統(tǒng)計(jì)行為只對本企業(yè)負(fù)責(zé),其目標(biāo)服務(wù)的對象就是企業(yè),具體包括企業(yè)的決策者、管理者、投資者、債權(quán)人、合作者、供應(yīng)商和客戶等。
2、企業(yè)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容的改革
企業(yè)統(tǒng)計(jì)什么呢?企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作過去以企業(yè)內(nèi)部信息為主,其統(tǒng)計(jì)內(nèi)容主要是對勞動成果的核算、勞動要素投入的核算、資金存量與流量核算以及投入產(chǎn)出的分析等內(nèi)容。其作用只是對企業(yè)內(nèi)部活動的描述,對外部環(huán)境缺少必要的認(rèn)識。在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的到來,特別是中國加入WTO以后,世界經(jīng)濟(jì)格局和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化都將和企業(yè)息息相關(guān),使企業(yè)競爭日起全球化、白熱化。高科技帶來的信息化和網(wǎng)絡(luò)化以及知識經(jīng)濟(jì)的到來,也給企業(yè)發(fā)展帶來了不可多得的機(jī)遇和更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這就要求企業(yè)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)的時(shí)代要求,滿足新經(jīng)濟(jì)下企業(yè)經(jīng)營管理的全面需要。
市場經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)放眼于整個(gè)市場,積極拓展企業(yè)統(tǒng)計(jì)的空間范圍,增加企業(yè)外部環(huán)境統(tǒng)計(jì)。而新經(jīng)濟(jì)要求將企業(yè)將外部環(huán)境擴(kuò)展到世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,對企業(yè)所面臨的國內(nèi)外資源環(huán)境、社會環(huán)境、市場環(huán)境、人文環(huán)境、法律環(huán)境以及體制環(huán)境等信息加以分析和考核,不僅對環(huán)境的現(xiàn)狀進(jìn)行了解,還要針對環(huán)境未來的變化趨勢進(jìn)行研究和判斷。企業(yè)外部環(huán)境因素是復(fù)雜多變不可抗拒的因素,這些要素有的是確定的,帶有規(guī)律性;有的是偶然的,帶有隨機(jī)性;有的是顯性的,有的是隱性的;有的是硬環(huán)境,可以定量分析,有的是軟環(huán)境,不可定量分析。新經(jīng)濟(jì)使世界范圍內(nèi)各國、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)相互交織、相互影響,融合成統(tǒng)一的整體,形成全球統(tǒng)一市場。高科技下的信息化、網(wǎng)絡(luò)化及知識經(jīng)濟(jì)又使全球性市場格局日新月異、競爭激烈。面對激烈的市場競爭,則要求企業(yè)統(tǒng)計(jì)以新的理念擴(kuò)大視野、放寬口徑,以大統(tǒng)計(jì)、大信息量為宗旨,積極拓展企業(yè)統(tǒng)計(jì)的空間范圍,增加外部環(huán)境統(tǒng)計(jì),形成全面有效的企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)。
新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,企業(yè)統(tǒng)計(jì)內(nèi)部信息內(nèi)容也面臨著變革。除了傳統(tǒng)的成果統(tǒng)計(jì)、條件統(tǒng)計(jì)、存量與流量統(tǒng)計(jì)以及投入產(chǎn)出統(tǒng)計(jì)等內(nèi)容外,應(yīng)進(jìn)一步體現(xiàn)出新經(jīng)濟(jì)信息特征。如反映高科技含量的設(shè)備科技水準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)、產(chǎn)品升級換代周期統(tǒng)計(jì)等;反映知識經(jīng)濟(jì)的人才創(chuàng)造力統(tǒng)計(jì)、無形資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)等;反映信息化、網(wǎng)絡(luò)化的企業(yè)虛擬運(yùn)作統(tǒng)計(jì)、電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)等;反映人本主義的企業(yè)凝聚力統(tǒng)計(jì)、企業(yè)文化統(tǒng)計(jì)以及反映企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的資金籌措力統(tǒng)計(jì)、資金增值力統(tǒng)計(jì)、企業(yè)對資源與環(huán)境影響統(tǒng)計(jì)、環(huán)境成本統(tǒng)計(jì)、企業(yè)創(chuàng)新能力統(tǒng)計(jì)等等。
3、企業(yè)統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)手段的改革
如何進(jìn)行企業(yè)統(tǒng)計(jì)呢?傳統(tǒng)的企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析方法以描述統(tǒng)計(jì)為主,調(diào)查方法基本采用全面調(diào)查,極少采用推斷統(tǒng)計(jì)方法。新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)手段應(yīng)體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息化和現(xiàn)代化的改革意識,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)手段的改革,以增強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。統(tǒng)計(jì)的過程是統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)整理和統(tǒng)計(jì)分析三大環(huán)節(jié)連接的過程,是與廣泛的經(jīng)濟(jì)信息打交道的過程,因此,企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息的采集、處理以及分析方法和手段面臨著改革。
(1)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和手段的改革
新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,由于企業(yè)內(nèi)部要素和外部環(huán)境因素的多變性,企業(yè)要想及時(shí)捕捉各種有效信息,僅僅依靠全面調(diào)查是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,特別是對外部環(huán)境信息的采集應(yīng)該更多地采用非全面調(diào)查。因此,企業(yè)應(yīng)建立以抽樣調(diào)查為主的統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系,在采集企業(yè)內(nèi)部信息時(shí),凡是沒必要采用全面調(diào)查或者根本無法進(jìn)行全面調(diào)查的,均宜采用抽樣調(diào)查,在采集企業(yè)外部初級信息時(shí)必須完全采用抽樣調(diào)查。
現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的普及,對信息的記錄、保存和交流產(chǎn)生了巨大的影響。一是信息的記錄和保存方式已由傳統(tǒng)的紙載逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榇泡d和光載,使企業(yè)能夠建立大容量的數(shù)據(jù)庫。二是網(wǎng)上信息交流拉近了人們之間的空間距離,增加了信息交流渠道。企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查作為經(jīng)濟(jì)信息的收集過程,必將受到這種高科技所帶來的影響。調(diào)查手段開始使用信息技術(shù)收集數(shù)據(jù),如開發(fā)功能性強(qiáng)的互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查方案,資料的取得越來越多地通過電子網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行。建立統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)平臺,在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行高效的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息傳輸,在系統(tǒng)外能與社會網(wǎng)絡(luò)有效對接。
(2)統(tǒng)計(jì)整理方法和手段的改革
傳統(tǒng)的企業(yè)統(tǒng)計(jì)加工整理是將采集的信息分門別類地設(shè)置統(tǒng)計(jì)臺帳并加以匯總,其工作過程是以手工操作為主。新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,現(xiàn)代信息技術(shù)給統(tǒng)計(jì)整理手段帶來巨大的變革,數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的存儲、檢索、統(tǒng)計(jì)功能取代手工統(tǒng)計(jì)加工整理工作,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息加工整理的現(xiàn)代化、科學(xué)化、規(guī)范化。在高頻率、快節(jié)奏、瞬息萬變的信息社會,統(tǒng)計(jì)要想很好地滿足社會對其信息的需求,除了進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的統(tǒng)計(jì)調(diào)查外,還必須進(jìn)行快速、科學(xué)、有效的統(tǒng)計(jì)加工和整理。因此,我們要把現(xiàn)代信息技術(shù)與統(tǒng)計(jì)加工整理相結(jié)合,建立企業(yè)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),以數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的存儲、檢索、基本統(tǒng)計(jì)功能取代手工統(tǒng)計(jì)加工整理工作。
(3)企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析方法和手段的改革
新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下統(tǒng)計(jì)分析方法應(yīng)能夠適應(yīng)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,傳統(tǒng)的以描述統(tǒng)計(jì)和靜態(tài)分析方法為主的統(tǒng)計(jì)模式無法滿足時(shí)代的需要了,應(yīng)該增加現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)預(yù)測方法、決策方法和綜合評價(jià)方法,加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)的推斷能力和動態(tài)分析能力。
發(fā)達(dá)的信息技術(shù)和健全的電腦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以及強(qiáng)大的運(yùn)算能力和存儲能力使統(tǒng)計(jì)分析工作與數(shù)據(jù)的采集和整理三大環(huán)節(jié)同步進(jìn)行,從而大大縮短統(tǒng)計(jì)工作鏈,極大提高統(tǒng)計(jì)效率。新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計(jì)借助于統(tǒng)計(jì)分析軟件(如SPPS、SAS、EVIEW、STATICA等)可以充分進(jìn)行深層次的數(shù)據(jù)挖掘,為企業(yè)全方位、多層次地提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
4、統(tǒng)計(jì)信息源的改革
由于我國部門、行業(yè)和社會組織統(tǒng)計(jì)間還沒有形成相互合作、相互服務(wù)的良好機(jī)制,企業(yè)統(tǒng)計(jì)單兵作戰(zhàn),造成了很多豐富的統(tǒng)計(jì)信息資源未能得到有效的開發(fā)利用。傳統(tǒng)的企業(yè)信息來源主要依靠自身的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)來獲得,企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)主要完成內(nèi)部信息的采集。在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,企業(yè)外部信息采集成為企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重要內(nèi)容,面對龐大而又復(fù)雜的外部環(huán)境信息的采集,企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)就顯得力不從心了,特別是中小企業(yè)更是無能為力了。因此,在加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計(jì)工作建設(shè)的同時(shí),還要充分開辟其它的信息源,充分利用統(tǒng)計(jì)市場的資源,比如利用民間的調(diào)查公司、利用高校的統(tǒng)計(jì)力量、利用政府的調(diào)查機(jī)構(gòu),同時(shí)還要積極收集各種渠道的二手?jǐn)?shù)據(jù),充分?jǐn)U展信息渠道,使企業(yè)統(tǒng)計(jì)在信息化的社會環(huán)境里發(fā)揮巨大的作用。利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立有自己特色的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)平臺,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查手段的現(xiàn)代化,建立信息調(diào)查網(wǎng)頁,使統(tǒng)計(jì)在線調(diào)查日?;?,便于企業(yè)能夠隨時(shí)掌握一些常用的信息。
統(tǒng)計(jì)觀念改革實(shí)質(zhì)就是企業(yè)統(tǒng)計(jì)“為誰統(tǒng)計(jì)、統(tǒng)計(jì)什么、如何統(tǒng)計(jì)”這三個(gè)基本觀念的改革,隨著新經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,統(tǒng)計(jì)觀念也必將隨之不斷的改革,逐步適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和要求。
(二)統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)管理體制的改革
統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)管理體制改革是提高統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)力、改進(jìn)統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式的關(guān)鍵。新經(jīng)濟(jì)不僅促使人們的統(tǒng)計(jì)觀念變革,同時(shí)也對統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)體制改革提出了時(shí)代的要求。新經(jīng)濟(jì)要求統(tǒng)計(jì)制度與統(tǒng)計(jì)體制以解放統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)力、適應(yīng)現(xiàn)代化管理為宗旨,建立健全現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)制度與統(tǒng)計(jì)體制,全面滿足現(xiàn)代化企業(yè)統(tǒng)計(jì)的需要。
1、企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的改革
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善,我國企業(yè)管理體制、經(jīng)營方式、組織形式、運(yùn)行機(jī)制等均發(fā)生了巨大變化。但從我國企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度改革歷程來看,明顯地滯后于我國經(jīng)濟(jì)體制的改革,多數(shù)企業(yè)統(tǒng)計(jì)依然沿用的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的統(tǒng)計(jì)制度,把企業(yè)統(tǒng)計(jì)只理解為統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度下的企業(yè)統(tǒng)計(jì),對現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計(jì)的職能缺少充分的認(rèn)識。即使有的企業(yè)管理者意識到了這一點(diǎn),但由于現(xiàn)實(shí)統(tǒng)計(jì)制度的束縛,未能使企業(yè)統(tǒng)計(jì)發(fā)揮出應(yīng)有的作用。由于現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)計(jì)制度是兩種統(tǒng)計(jì)行為并存,即企業(yè)統(tǒng)計(jì)和官方統(tǒng)計(jì)并行于企業(yè)中,形成相互獨(dú)立的兩個(gè)統(tǒng)計(jì)體系?,F(xiàn)行的企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度使企業(yè)統(tǒng)計(jì)對企業(yè)經(jīng)營管理者決策的參考作用就有所減弱,或者說就沒有發(fā)揮過太大的作用。其主要表現(xiàn)為企業(yè)統(tǒng)計(jì)模式屬于報(bào)告式統(tǒng)計(jì),以滿足官方統(tǒng)計(jì)報(bào)表為主,對企業(yè)自身管理的需求不足。因此,企業(yè)管理者容易產(chǎn)生兩種傾向:一是漠視企業(yè)統(tǒng)計(jì),企業(yè)管理者認(rèn)為企業(yè)統(tǒng)計(jì)只是為了完成上級布置的報(bào)表上報(bào)任務(wù),將其視作工作中的負(fù)擔(dān)。因此,以應(yīng)付的心態(tài)對待企業(yè)統(tǒng)計(jì),造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的偏差。二是過分“重視”企業(yè)統(tǒng)計(jì),由于企業(yè)統(tǒng)計(jì)是上報(bào)數(shù)據(jù),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)特別是國企領(lǐng)導(dǎo)將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)視作政績,以權(quán)定數(shù)、虛報(bào)瞞報(bào),造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的偏差。
新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,企業(yè)內(nèi)部的兩種統(tǒng)計(jì)行為并存的統(tǒng)計(jì)制度已經(jīng)嚴(yán)重制約了統(tǒng)計(jì)職能的發(fā)揮,一方面使官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)程度受到影響;另一方面又使企業(yè)自身統(tǒng)計(jì)工作受到干擾。因此,現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計(jì)應(yīng)該是相對獨(dú)立的自我需要的信息型統(tǒng)計(jì)。而政府在搜集微觀統(tǒng)計(jì)信息時(shí),對待大型企業(yè)宜采用垂直在地統(tǒng)計(jì)方式,對待中小企業(yè)則利用民間獨(dú)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),以抽樣調(diào)查的方式獲取企業(yè)的統(tǒng)計(jì)信息。這樣,既能較為有效地保證官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性,同時(shí)也使企業(yè)統(tǒng)計(jì)從統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度中解脫出來,能夠更好地為企業(yè)服務(wù)。
2、企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理體制的改革
現(xiàn)行企業(yè)統(tǒng)計(jì)體制在較大的程度上還依然延續(xù)著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的體制,政府與企業(yè)特別是國有企業(yè)的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,統(tǒng)計(jì)部門作為政府的組成部門,對企業(yè)實(shí)行統(tǒng)計(jì)工作方面的領(lǐng)導(dǎo)職能。
市場經(jīng)濟(jì)下企業(yè)是獨(dú)立于政府之外的法人實(shí)體,企業(yè)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備完全是企業(yè)自己的行為,政府無權(quán)干預(yù)。新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,企業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)制應(yīng)擺脫政府統(tǒng)計(jì)部門的行政管理,建立獨(dú)立的企業(yè)綜合信息型統(tǒng)計(jì)系統(tǒng),以企業(yè)為核心,以市場為依托,以最大限度地滿足企業(yè)經(jīng)營管理的信息需求為目標(biāo),推進(jìn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息化的高效運(yùn)行。
(三)統(tǒng)計(jì)理論改革
傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)理論以統(tǒng)計(jì)指標(biāo)為主,忽略定性研究與定量分析的結(jié)合,統(tǒng)計(jì)分析理論停留在統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的結(jié)論性的總結(jié)和簡單的描述性的分析。缺乏定量分析和推斷分析,量化分析停留在較低處理層次。新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,統(tǒng)計(jì)改革應(yīng)該以統(tǒng)計(jì)理論改革為先行,為統(tǒng)計(jì)實(shí)踐活動提供理論上的指導(dǎo)。統(tǒng)計(jì)理論改革是在結(jié)合中國實(shí)際情況的基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)與國際主流經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)理論的融合和接軌,與現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理論相結(jié)合,使統(tǒng)計(jì)理論更加科學(xué)。建立符合中國實(shí)際、滿足新經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的企業(yè)統(tǒng)計(jì)理論,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)理論的改革性、市場性和量化分析等。
(四)培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、改革意識的高素質(zhì)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍
新經(jīng)濟(jì)是高科技為核心的經(jīng)濟(jì),它迫切需要具有改革意識、現(xiàn)代化知識、高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)人員從事企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作?,F(xiàn)代化企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)具備基本素質(zhì)是:
1、具有現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識和理論基礎(chǔ)知識。
2、具有較強(qiáng)的科研能力和應(yīng)用能力。
3、具備熟練的計(jì)算機(jī)操作能力、信息處理能力和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用能力。
4、具有較高的外語水平并熟悉國際統(tǒng)計(jì)慣例。
5、具有現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)改革意識。
6、具有敏銳的洞察力和分析能力。
撲面而來的新經(jīng)濟(jì)浪潮使企業(yè)統(tǒng)計(jì)內(nèi)涵有了新的擴(kuò)展與詮釋,使企業(yè)統(tǒng)計(jì)變革與改革成為必然。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,我們充分體會到新經(jīng)濟(jì)給企業(yè)統(tǒng)計(jì)帶來時(shí)代的變革,以改革的精神完善和發(fā)展企業(yè)統(tǒng)計(jì),使企業(yè)統(tǒng)計(jì)充分滿足企業(yè)管理的需要,為企業(yè)可持續(xù)、和諧的發(fā)展發(fā)揮巨大的作用。
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在我國,事業(yè)單位預(yù)算指的是事業(yè)單位以提供與其相關(guān)的教育、科技、文化、衛(wèi)生等方面的服務(wù)為目標(biāo),按照國家相關(guān)規(guī)定編制的能夠反映其所有收入和支出情況的年度財(cái)政收支計(jì)劃??梢?,事業(yè)單位預(yù)算管理不僅關(guān)系著事業(yè)單位的運(yùn)行水平,也影響著各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,這決定了預(yù)算管理是事業(yè)單位管理體系中十分重要的一部分,事業(yè)單位在發(fā)展中應(yīng)及時(shí)解決其預(yù)算管理上出現(xiàn)的問題。
一、事業(yè)單位預(yù)算管理面臨的主要問題
(一)預(yù)算管理意識薄弱
預(yù)算管理工作的有效開展需要充分的預(yù)算管理意識,然而許多事業(yè)單位普遍存在著管理者預(yù)算意識不強(qiáng)的問題,未能深刻認(rèn)識到預(yù)算管理工作的重要性,致使預(yù)算管理流于形式、徒有其表,各項(xiàng)工作不能有序推進(jìn)。就其具體表現(xiàn)而言,一方面,在一些事業(yè)單位里,預(yù)算管理部門的設(shè)置過于簡單,預(yù)算管理人員配備不足:另一方面,財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系是事業(yè)單位預(yù)算管理工作的制度基礎(chǔ),然而當(dāng)前在我國很多事業(yè)單位中,財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系有待完善,還不具備應(yīng)有的合理性與科學(xué)性,預(yù)算編制、預(yù)算審批、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算考核等多個(gè)方面的制度有待完善。對于存在上述情況的事業(yè)單位來說,其處理日常收支過程中,不能徹底貫徹執(zhí)行起初的預(yù)算編制,同時(shí)往往各職能部門的預(yù)算經(jīng)費(fèi)僅僅根據(jù)基期數(shù)據(jù)來確定,而事實(shí)上應(yīng)當(dāng)對該部門的工作安排、人員配備等進(jìn)行綜合考慮??傊A(yù)算管理意識薄弱是導(dǎo)致大多數(shù)預(yù)算管理問題的根源所在。
(二)預(yù)算編制缺乏科學(xué)性
如果沒有一個(gè)正確合理的預(yù)算管理目標(biāo),預(yù)算編制很難做到準(zhǔn)確、合理、科學(xué)。在一些事業(yè)單位中,財(cái)務(wù)部門將獲得財(cái)政補(bǔ)助視為預(yù)算編制工作的唯一目標(biāo),在這樣的初衷下,其預(yù)算編制工作很容易走上歧途。其具體表現(xiàn)為,財(cái)務(wù)部門無視單位的發(fā)展計(jì)劃和發(fā)展實(shí)際,無視單位的年度發(fā)展目標(biāo),而是在沒有聯(lián)系實(shí)際、沒有進(jìn)行科學(xué)論證的前提下閉門造車,即便在預(yù)算編制中參考了許多數(shù)據(jù)和資料,這些數(shù)據(jù)和資料也僅僅是出于獲得更多財(cái)政補(bǔ)助的目的,因而其預(yù)算編制的真實(shí)性和合理性上存在致命缺陷。在缺乏科學(xué)性的預(yù)算編制下,事業(yè)單位的預(yù)算管理工作不可能符合單位發(fā)展需求,預(yù)算與實(shí)際資金需求往往不一致,預(yù)算執(zhí)行將會因此而面臨極大挑戰(zhàn),最終必然會抑制事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行率。
(三)年度預(yù)算面臨的不穩(wěn)定因素較多
在我國,事業(yè)單位預(yù)算管理所面臨的狀況有三種:一是自負(fù)盈虧,二是差額撥款,三是全額撥款。盡管如此,事業(yè)單位的實(shí)際預(yù)算管理狀況還是較為復(fù)雜的,例如很多事業(yè)單位在獲得全額撥款的同時(shí)也會通過業(yè)務(wù)活動來創(chuàng)收。所以,我國事業(yè)單位的收入預(yù)算主要由財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入和其他收入等幾部分構(gòu)成。一般來說,財(cái)政補(bǔ)助收入具有穩(wěn)固性的特點(diǎn),通常不會改變,事業(yè)收入和其他收入等則會面臨更多的復(fù)雜因素,包括外部環(huán)境的影響和單位內(nèi)部的制度性因素。按照現(xiàn)代預(yù)算管理體制的要求,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)以綜合預(yù)算為預(yù)算管理模式,對所有的預(yù)算資金進(jìn)行綜合性把握,不確定性因素較多,使得預(yù)算管理決策面臨的風(fēng)險(xiǎn)加大。
(四)預(yù)算管理和業(yè)務(wù)工作脫節(jié)
在向社會提供各類服務(wù)的過程中,事業(yè)單位不得不使用其預(yù)算資金,因此,事業(yè)單位的各項(xiàng)業(yè)務(wù)和預(yù)算管理之間有著密切的關(guān)系,這決定了預(yù)算管理的復(fù)雜性,即不應(yīng)完全由財(cái)務(wù)部門決定,而應(yīng)以財(cái)務(wù)部門為主導(dǎo),其他相關(guān)業(yè)務(wù)部門共同參與協(xié)作實(shí)施。然而在一些事業(yè)單位里,預(yù)算工作由財(cái)務(wù)部門全權(quán)負(fù)責(zé)的觀念長期沒有改變,財(cái)務(wù)部門一手操辦預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行等各項(xiàng)預(yù)算管理工作,財(cái)務(wù)部門與其他部門的溝通和協(xié)作較少,沒有施展出應(yīng)有的對其他部門的業(yè)務(wù)的推動力,不能有效調(diào)節(jié)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展實(shí)施。由于預(yù)算管理和單位的業(yè)務(wù)工作缺少必要的聯(lián)系,造成預(yù)算編制極易與實(shí)際情況不協(xié)調(diào),致使多項(xiàng)預(yù)算項(xiàng)目背離現(xiàn)實(shí),極大地增加了預(yù)算執(zhí)行的難度。而一些急需資金的業(yè)務(wù)項(xiàng)目可能因此而無法獲得應(yīng)有的資金支持并最終不能實(shí)施,預(yù)算資金使用效率將因此而大打折扣。
二、優(yōu)化事業(yè)單位預(yù)算管理面臨的基本策略
將預(yù)算績效管理納入預(yù)算管理中,在關(guān)注預(yù)算投入的同時(shí)重視預(yù)算產(chǎn)出,將績效目標(biāo)設(shè)定、績效跟蹤、績效評價(jià)及結(jié)果運(yùn)用于預(yù)算編制、執(zhí)行、考核的全過程,以提高政府資金配置的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性。
(一)樹立正確的預(yù)算管理意識
沒有科學(xué)的觀念作為指導(dǎo),行動就容易陷入盲目、走入誤區(qū),優(yōu)化事業(yè)單位預(yù)算管理,就應(yīng)當(dāng)樹立正確的預(yù)算管理觀念-強(qiáng)化預(yù)算管理意識。具體來說,第一,要正確認(rèn)識財(cái)務(wù)工作和預(yù)算管理工作之間的關(guān)系,明確預(yù)算管理是單位發(fā)展計(jì)劃的整體反映,并不單單是財(cái)務(wù)部門的工作,它涉及到單位發(fā)展的各個(gè)方面,各個(gè)部門尤其是業(yè)務(wù)部門都應(yīng)積極參與進(jìn)來。更正對預(yù)算管理工作的這一片面性認(rèn)識,有利于將事業(yè)單位全體人員的力量充分調(diào)動起來,共同完成預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行等各項(xiàng)預(yù)算管理任務(wù),并借助于預(yù)算管理促進(jìn)單位管理與發(fā)展。第二,要更正關(guān)于預(yù)算管理目標(biāo)的認(rèn)識,獲得財(cái)政補(bǔ)助不應(yīng)成為其根本目標(biāo),而是為了更好的開展工作。預(yù)算是單位發(fā)展?fàn)顩r的具體體現(xiàn),代表著單位各項(xiàng)工作的發(fā)展計(jì)劃和藍(lán)圖,不僅包含預(yù)測,還包括對單位發(fā)展至關(guān)重要的決策。
(二)增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性
要優(yōu)化預(yù)算管理水平,就應(yīng)使預(yù)算編制工作科學(xué)化、合理化、準(zhǔn)確化,保證預(yù)算切實(shí)可行,這是預(yù)算執(zhí)行的前提。第一,預(yù)算編制任務(wù)重、意義大,應(yīng)當(dāng)為其提供足夠的時(shí)間,在預(yù)算編制過程中,應(yīng)充分結(jié)合單位實(shí)際狀況,結(jié)合整個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng),并綜合考慮行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,在結(jié)合過去的同時(shí)要綜合把握年度需求與未來預(yù)測,在此過程中應(yīng)積極組織調(diào)研與論證工作,做好目標(biāo)的預(yù)測和協(xié)調(diào)平衡等各項(xiàng)工作。第二,改變傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法,引入零基預(yù)算法。目前,傳統(tǒng)的“上年基數(shù)+本年因素”預(yù)算編制方法過于陳舊,不符合現(xiàn)代預(yù)算管理的要求,因而要繼續(xù)推進(jìn)零基預(yù)算法的應(yīng)用,零基預(yù)算能促進(jìn)管理者審查所有業(yè)務(wù)元素,有助于創(chuàng)造一個(gè)高效精簡的組織,若業(yè)績評價(jià)和激勵(lì)制度科學(xué)合理,則還可以調(diào)動各部門降低費(fèi)用的積極性。因此要按照預(yù)算年度人員及業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r,確定單位的各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和各部門人員的薪酬,綜合考慮多重因素,編制出具有前瞻性的科學(xué)性預(yù)算。
(三)加強(qiáng)事業(yè)單住收入管理
為優(yōu)化事業(yè)單位預(yù)算管理,應(yīng)努力提高收入預(yù)算的穩(wěn)定性,加強(qiáng)單位的各項(xiàng)收入管理。一方面,要規(guī)范單位事業(yè)收入,事業(yè)收入是指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入。具體而言,應(yīng)根據(jù)國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費(fèi)用,不能擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不能在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍外收費(fèi):要保證事業(yè)收入僅用于事業(yè)開支上的補(bǔ)充。另一方面,要完善經(jīng)營收入和其他收入方面的管理,積極推進(jìn)事業(yè)單位后勤部門的社會化改革進(jìn)程,同時(shí)在積極參與市場競爭的過程要做好自身的制度建設(shè),使各項(xiàng)業(yè)務(wù)收入更加規(guī)范,符合單位的財(cái)務(wù)管理制度,繼續(xù)促進(jìn)經(jīng)營收入和其他收入合法化步伐,增強(qiáng)經(jīng)營收入與其他收入更具持久性。
(四)注重財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系
前言
在社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作用之下,林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要內(nèi)容。加大林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)力度,是我國環(huán)境工程開展重要推動力的來源。也只有林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)迅速發(fā)展,才能使我國將可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行落實(shí),使社會、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。然而,林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)過程中出現(xiàn)了一些問題,使得林業(yè)生態(tài)工程的發(fā)展受阻。在這樣的情況之下,筆者選擇林業(yè)生態(tài)工程發(fā)展中現(xiàn)存問題與解決對策作為研究對象是具有一定的社會意義的。
1 林業(yè)生態(tài)工程發(fā)展現(xiàn)存問題分析
1.1 林業(yè)生態(tài)工程質(zhì)量不足 隨著我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)力度的不斷開發(fā),許多地方的退耕速度太快,大面積的田地在短期內(nèi)完成退耕,使得良好的樹種不能正常供應(yīng)。為了完成林業(yè)生態(tài)工程建設(shè),很多沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的劣質(zhì)種苗被利用有,樹苗種類的單一性成為影響林業(yè)生態(tài)質(zhì)量的問題。另外,劣質(zhì)種苗在種植之后,其生存率不高,這就使得后期補(bǔ)植工作量較大。與此同時(shí),林業(yè)生態(tài)工程的成本也會提高,造成林業(yè)生態(tài)工程的性價(jià)比下降。除此之外,在一些地方,還存在的粗入性的施工方法,使得林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的整體質(zhì)量下降。
1.2 林業(yè)生態(tài)建設(shè)意識不足 林業(yè)生態(tài)工程具有生態(tài)效益與社會效益,但林業(yè)部門一直被作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門來看待,這就使得過多的森林資源被開發(fā),我國的森林規(guī)模減少,造成生態(tài)環(huán)境的不斷惡化。另外,社會大眾的生態(tài)意識不足,使得林業(yè)工程出現(xiàn)一邊治理一邊破壞的現(xiàn)象。一些個(gè)人以及單位對于生態(tài)環(huán)境的重要性沒有正確的認(rèn)識,社會上沒有形成全民投身生態(tài)建設(shè)的氛圍,造成林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)存在一些現(xiàn)實(shí)困難。
1.3 林業(yè)生態(tài)工程科技不足 就目前情況來看,我國的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)工作的科技力度不足,缺少科學(xué)技術(shù)成果的支持。在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)工程當(dāng)中,科研成果作用于現(xiàn)實(shí)工作的力度不高,效率不高。許多林業(yè)生態(tài)工程相關(guān)的科技成果沒有得到快速推廣,造成我國林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)缺乏科學(xué)性,設(shè)備的落后阻礙了林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)。
1.4 林業(yè)生態(tài)工程保護(hù)不足 政府對于林業(yè)生態(tài)工程的保護(hù)力度對于林業(yè)生態(tài)工程的質(zhì)量有著重要影響。目前,政府對于林業(yè)生態(tài)環(huán)境的投入不足,沒有進(jìn)行保護(hù)政策的制定,林業(yè)生態(tài)工程結(jié)果沒有得到鞏固。另外,林業(yè)生態(tài)工程面臨著較大的稅務(wù)費(fèi)用壓力,對于生態(tài)工程開展的積極性有不昨影響。林業(yè)生態(tài)工程的激勵(lì)機(jī)制與補(bǔ)償相關(guān)制度對于林業(yè)生態(tài)工程具有重要影響,但是,這兩方面的工作并沒有做到位。
2 林業(yè)生態(tài)工程發(fā)展加強(qiáng)對策分析
2.1 加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)工程創(chuàng)新體制的建立 林業(yè)生態(tài)工程的發(fā)展需要以市場發(fā)展作為正確的向?qū)?,將林業(yè)相關(guān)企業(yè)的發(fā)展作為重要目標(biāo),利用科學(xué)技術(shù)帶動林業(yè)生態(tài)工程經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的實(shí)現(xiàn)促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)效率的提高。對于林業(yè)生態(tài)工程的體制創(chuàng)新,可以將數(shù)字化管理方法融入到林業(yè)生態(tài)工程管理工作當(dāng)中。現(xiàn)代化的遠(yuǎn)程信息技術(shù)應(yīng)當(dāng)被大力引入到林業(yè)的科技創(chuàng)新體制當(dāng)中,利用科學(xué)的進(jìn)步來促進(jìn)林業(yè)管理與發(fā)展的數(shù)字化,提高林業(yè)生態(tài)工程發(fā)展的精準(zhǔn)度。科技一個(gè)民族進(jìn)行的靈魂,更是一個(gè)行業(yè)發(fā)展的不竭動力。作為林業(yè)生態(tài)工程管理者,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)工程創(chuàng)新機(jī)制的建設(shè),利用創(chuàng)新的管理思想推動林業(yè)生態(tài)工程的快速發(fā)展。
2.2 加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)資金的投入 資金的支持對于林業(yè)生態(tài)工程發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用,加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)資金的籌措,擴(kuò)寬資金來源,加大資金匯集力度是當(dāng)前的重要工作。首先,政府的投入應(yīng)當(dāng)是林業(yè)生態(tài)工程發(fā)展的重要支持,加強(qiáng)多渠道與多方位、多層次的資金收集是林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)資金體系科學(xué)化的重要手段。調(diào)動企業(yè)事業(yè)單位與社會大眾個(gè)人的閑置資金加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)是十分必要的。另外,國家的相關(guān)服務(wù)部門要為林業(yè)生態(tài)工程發(fā)展提供福利,利用信貸政策的推出以及稅收政策的實(shí)行,來支持林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)資金的充足。對于林業(yè)生態(tài)工程,特別是大規(guī)模的生態(tài)工程,金融部門要給予資金補(bǔ)助支持與貸款優(yōu)化政策。除此之外,林業(yè)部門要加強(qiáng)公益林的發(fā)展力度,提高公益林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),使更多的社會穩(wěn)定資金進(jìn)行到林業(yè)建設(shè)中。
2.3 加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)用 生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)在林業(yè)發(fā)展中應(yīng)用,對于林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)有很大意義。因此,林業(yè)部門的相關(guān)工作人員要加強(qiáng)生態(tài)工程相關(guān)的科學(xué)技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)與利用,打破傳統(tǒng)的木材加工模式與利用模式,以創(chuàng)新因素來保障林業(yè)生態(tài)工程發(fā)展,使木材的利用率大大提高。林業(yè)專業(yè)人士更應(yīng)該對林業(yè)應(yīng)用技術(shù)進(jìn)行研究,開發(fā)出更多的實(shí)用性軟件與技術(shù),使之服務(wù)于林業(yè)生態(tài)工程的監(jiān)督與管理。種苗的質(zhì)量對于林業(yè)生態(tài)工程的質(zhì)量有直接影響,林業(yè)工作者要認(rèn)識到種苗結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性,優(yōu)化良種壯苗的結(jié)構(gòu),提高種苗的培育水平,使林業(yè)生態(tài)工程質(zhì)量得到保護(hù)。林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)者還要就種苗的選擇工作進(jìn)行深入研究,對中幼林的撫育以及速豐林的建設(shè)與利用問題進(jìn)行探析,使有利于林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的策略融入到林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中。
3 結(jié)語
綜上所述,環(huán)境質(zhì)量對于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人們的生活質(zhì)量有著直接影響。林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)不僅有利于我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的開展,對于可持續(xù)發(fā)展觀的落實(shí)也有積極作用。林業(yè)生態(tài)工程發(fā)展中存在問題,使得林業(yè)生態(tài)環(huán)境工作難以順利進(jìn)行,這對于社會利益與社會大眾的個(gè)人利益都有所損害。筆者從林業(yè)生態(tài)工程發(fā)展中現(xiàn)存問題出發(fā),提出對應(yīng)的解決對策。希望以此來引起相關(guān)人士對于林業(yè)生態(tài)工程發(fā)展的重視,及時(shí)解決問題,提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
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麗水市位于浙江西南浙閩結(jié)合部。市境介于北緯27°25′-28°57′和東經(jīng)118°41′-120°26′之間。
地形地貌:地勢由西南向東北傾斜,西南部以中山為主,間有低山、丘陵和山間谷地;東北部以低山為主,間有中山及河谷盆地。全市土地面積17298平方千米。
氣候:麗水市地處中亞熱帶,季風(fēng)影響顯著,總的特點(diǎn)是溫暖濕潤,雨量充沛,四季分明,無霜期長。由于地理位置的差別和山脈,海洋、地勢的不同影響,形成的山地氣候與地帶性氣候特征明顯不同生物論文,主要表現(xiàn)為隨海拔高度的變化,在光、溫、水等方面重新組合造成全市氣候具有較明顯的水平地域差異和垂直差異。年平均氣溫17.℃-19.℃,年均降水量1300mm-1500mm。
土壤:種類多,主要有黃壤、紅壤、巖性土、潮土和水稻土。黃壤分布在海拔800米以上的中山上,地表植被好,土層層深厚,有機(jī)質(zhì)積累量大,分解慢論文格式模板。紅壤廣泛分布在海拔800米以下的低山、丘陵,土體紅色和黃紅色為酸性土。巖性土零星分布在盆地低山上,這些土壤含礦物質(zhì)養(yǎng)分較高,堿性或中性反應(yīng)。潮土分布在河畔及溪流谷口洪積扇上,這些土壤質(zhì)地疏松,砂粒含量多。
由于上述地形地貌、氣候、土壤特點(diǎn),決定了野生植物的多樣性、復(fù)雜性。也就決定了豐富的野生園林植物種類。
1調(diào)查方法:
1.1調(diào)查地點(diǎn)的選擇:以森林覆蓋率高、植物種類豐富、受人類影響小的地方為調(diào)查地點(diǎn)。主要有松陽的箬寮原始林、遂昌九龍山、龍泉鳳陽山等。
1.2調(diào)查的范圍:包括野生狀態(tài)下園林植物資源,也附帶調(diào)查民間種植的園林植物資源。
1.3調(diào)查的內(nèi)容:野生植物的園林觀賞特征,包括形態(tài)、花、果、葉、香味等。
2調(diào)查結(jié)果與分析
2.1豐富的野生園林植物資源
麗水市素有浙南林海之稱,森林覆蓋率為79.1%,物種資源豐富。下屬的慶元縣是中國生態(tài)第一縣,其他縣也名列前茅。據(jù)統(tǒng)計(jì):已知種子植物、苔蘚植物和大型真菌3800多種,其中種子植物165科,852屬,2556種;苔蘚植物58科生物論文,132屬,295種;蕨類植物41科,88屬,325種。初步調(diào)查統(tǒng)計(jì),有一定觀賞價(jià)值,可供園林建設(shè)利用的各種木本、草本、藤本植物有371種之多,其中木本植物占60%以上。它們主要集中在木蘭科(Magnoliaceae)、樟科(Lauraceae)、薔薇科(Rosaceae)、殼斗科(Fagaceae)、??疲∕oraceae)、榆科(Ulmaceae)、豆科(Leguminosae)、蕓香科(Rutaceae)、大戟科(Euphorbjaceae)、冬青科(Aquifoliaceae)、蘭科(Orchidaceae)、山茶科(Camelliaceae)、五加科(Araliaceae)、杜鵑花科(Ericaceae)、茜草科(Rubiaceae)、木犀科(Oleaceae)、禾本科(Gramineae)、胡桃科(Juglandaceae)、衛(wèi)矛科(Celastraceae)、槭樹科(Aceraceae)、漆樹科(Anacardiaceae)、虎耳草科(Saxifragaceae)、金縷梅科(Hamamelidaceae)。
按各種野生園林植物的觀賞特征分類,初步統(tǒng)計(jì)如下:以觀花為主的有130種,占總種數(shù)(371種,包括同一種植物觀賞重復(fù)的給予重復(fù)統(tǒng)計(jì),后同)的35%,以木蘭科、杜鵑花科、虎耳草科、蘭科等植物較集中。以觀樹形為主的有53種,占總種數(shù)14%,以樟科、木蘭科、殼斗科、冬青科較多。以觀葉(包括色葉)為主,兼觀花、果的有96種,占總種數(shù)25%,以槭樹科、漆樹科、杜英科(Elaeocarpaceae)較多。以觀果為主,兼觀花的植物有81種,占總種數(shù)21.8%,以冬青科、紫金??疲∕yrsinaceae)、蕓香科等植物較多。攀緣植物46種,占總種數(shù)12%,以葡萄科(Vitaceae)、豆科、木通科(Lardizabalaceae)較多論文格式模板。地被植物51種生物論文,占總種數(shù)14%,以鳶尾科(Iridaceae)、石蒜科(Amaryllidaceae)、唇形科(Lamiaceae)、石竹科(Caryophyllaceae)較多。
2.2野生園林植物資源開發(fā)利用價(jià)值高
麗水豐富的野生園林植物中有很多具有較高的園林觀賞特征值得大力推廣開發(fā)利用,見下表:
表一具有較高開發(fā)價(jià)值的野生植物
樹 種
植物分類
特 征
園林應(yīng)用
亮葉臘梅
Chimonanthus Nitens
臘梅科 、蠟梅屬
常綠灌木,秋季開花,花青白繁多
用于假山或花叢背景樹
浙江楠
Phoebe chekiangersi
樟科、楠木屬
常綠喬木 樹干通直
行道樹、庭蔭樹
鐘萼木
Bretschneidera sinensis
鐘萼木科、鐘萼木屬
落葉大喬木 總狀序頂生蒴果大
孤植樹、園景樹、觀花觀果
厚樸 Magnolia
of ficinalis rehd et wils
木蘭科 、木蘭屬
落葉喬木 花大而美
孤植樹、風(fēng)景林、行道樹
白蘭花
Michelia alba DC
木蘭科、含笑屬
落葉小喬木一年開花三次有濃香
觀花植物 從植 列植 盆栽
深山含笑
Michelia maudiae
木蘭科、含笑屬
常綠喬木 花大白色有芳香
孤植樹園景樹行道樹觀花樹
香果樹
Emmenopoterys henryi
茜草科、香果樹屬
落葉喬木 樹干通直 樹形優(yōu)美
花白色
孤植樹、庭蔭樹、觀花植物
大葉冬青
I.latifolia .Thumb
冬青科、冬青屬
常綠喬木 果密集 深紅色 經(jīng)冬不落
觀果植物、孤植叢植列植
拐棗
Hovenia acerba Lindl
鼠李科、枳木具屬
落葉喬木 果梗肉質(zhì)肥大扭曲 紅褐色
觀果植物、孤植叢植列植
細(xì)柄蕈樹
Altingia.gracilipes Hemsl
金縷梅科、蕈樹屬
常綠喬木 樹體高大 枝葉茂密
樹冠龐大
行道樹園景樹庭蔭樹
小葉蟻母樹 Distylium
buxifolium(Hance)Merr
金縷梅科、蟻母樹屬
常綠灌木 葉似雀舌黃楊
樹體扁球形
列植群植配置于喬木林下或作地被植物
披針葉茴香
IlliciumlanceolafumA.L.Smith
木蘭科、八角屬
常綠小喬木 樹形優(yōu)美極耐陰
花與果美麗奇特 有香氣
觀果樹 配置于樹林景觀的中層 孤植 群植
百日青
Podocarpus neriifolious D.Don
羅漢松科 羅漢松屬
常綠喬木 樹型高大 樹形優(yōu)美
孤植樹 風(fēng)景林 庭蔭樹
茵芋
Skimmia reevesiana
蕓香科、茵芋屬
常綠灌木 花白色 極芳香
秋冬滿樹紅果
配置于林緣 草坪邊緣 群植
樂東擬單性木蘭
Parakmera Lafungensi
木蘭科、木蘭屬
常綠喬木枝葉茂密樹體高大
花潔白芳香
庭蔭樹 孤植樹 行道樹
三裂葉蛇葡萄
A.delavayana
葡萄科 葡萄屬
藤本植物 果白色,醒目美觀
柵欄、矮墻 、點(diǎn)綴假山、 地被
南蛇藤
CelastrUSorbic
目前已知草莓病毒多達(dá)數(shù)十種,其中我國草莓病毒病主要有四種,即草莓斑駁病毒、草莓鑲脈病毒、草莓輕型黃邊病毒、草莓皺縮病毒?,F(xiàn)介紹如下:
一、草莓斑駁病毒病
草莓斑駁病毒病該病毒主要危害葉片。
1、癥狀
此病單獨(dú)侵染時(shí)在栽培品種上不表現(xiàn)任何癥狀。與其他病毒復(fù)合侵染后,則出現(xiàn)退綠、黃邊、植株矮化、漿果小而少等綜合癥狀。
2、發(fā)病規(guī)律
主要發(fā)生在育苗期間,由蚜蟲進(jìn)行傳播。據(jù)世界報(bào)道有十多種傳播蚜蟲,主要有草莓釘毛蚜、托馬斯毛管蚜和小管蚜。
3、防治方法
⑴清理園地。及時(shí)摘除病蟲葉和老葉,燒掉挖坑埋上。
⑵生產(chǎn)上最好栽植無病毒苗。防治對策噴藥防蚜,用1000倍除蟲菊酯防治,此病傳染率可減少到15.4%。在發(fā)病期間用代森鋅400~600倍,代森錳400~600倍,70%甲基托布律1000倍,50%多菌靈1000倍噴灑。
二、草莓鑲脈病毒病
該病毒侵染后導(dǎo)致植株生長衰弱,抽生匍匐莖少,品質(zhì)和產(chǎn)量下降。與草莓皺縮病毒混合侵染后為害更為嚴(yán)重。
1、癥狀
此病單獨(dú)侵染沒有癥狀出現(xiàn),但對草莓生長結(jié)果有影響。卷葉。小葉向背面反卷,植株矮化。鑲脈。在發(fā)病初期,病葉沿主脈及次脈產(chǎn)生褪綠條斑之后,形成黃色條紋和條斑。壞死。在成熟葉片上網(wǎng)脈變黑或壞死,葉脈組織退綠或壞死。
2、發(fā)病規(guī)律
該病毒主要由蚜蟲傳播,兔絲子也傳播,不是汁液傳染。有10多種蚜蟲進(jìn)行傳播。其中有草莓釘毛蚜,托馬斯毛管蚜等。
3、防治方法
⑴及時(shí)拔除病株。
⑵及時(shí)防治蚜蟲,增加病毒的再侵染。
⑶活期更新草莓種類,采用抗病種類cssci期刊目錄。
⑷可用太陽能消毒土壤。
⑸防止與易感病毒病的茄科作物輪作和間作。
三、草莓皺葉病毒病
該病毒為害植株和葉片。在草莓生產(chǎn)上為害最嚴(yán)重的病毒,植株受害后,嚴(yán)重降低生長勢和產(chǎn)量。
1、癥狀
品種感病后,葉片畸形,葉退綠斑,葉脈出現(xiàn)小的不規(guī)則狀褪綠斑及壞死斑。葉脈褪綠及透明。幼葉生長不對稱,扭曲及皺縮,小葉黃化農(nóng)業(yè)論文,葉柄縮短,葉變小。與其他病毒混合侵染時(shí),草莓產(chǎn)量大幅度下降。
2、發(fā)病規(guī)律。該病主要由蚜蟲傳播,蚜蟲終生帶病毒,并在體內(nèi)繁殖。
3、防治方法
⑴拔除病株。
⑵及時(shí)防治蚜蟲,增加病毒的再侵染。
⑶活期更新草莓種類,采用抗病種類。
⑷可用太陽能消毒土壤。
⑸防止與易感病毒病的茄科作物輪作和間作。
四、草莓輕型黃邊病毒病
該病由蚜蟲傳播,主要為害植株和葉片。
1、癥狀
幼葉褪綠斑駁,葉片邊緣失綠或卷曲呈杯狀,成熟產(chǎn)生壞死條斑或葉脈壞死,扭曲,整個(gè)葉枯死。
2、防治方法
利用無病毒苗;防治傳播媒介蚜蟲;土壤消毒;及時(shí)拔出病株和侵染源;加強(qiáng)田間管理,提高抗病能力。
1 營林工作的重要性
1.1 提高水土保持的能力。植樹造林在保持水土平衡工作中具有不可替代的重要性,如果地方植被的覆蓋率過低或者是遇到雨季的話就可能導(dǎo)致泥沙流入到河流中,毀壞田地,填高河床,淤塞入???造成十分嚴(yán)重的危害,要想阻止這一問題,減少水土流失,植樹造林是最為直接且最為有效的一種方法。
1.2 具有防風(fēng)固沙的作用。風(fēng)沙的危害十分嚴(yán)重,可能會將天地變?yōu)樯衬?也可能使城市變成廢墟,要想抵御風(fēng)沙的襲擊,做好造林護(hù)林工作十分重要,其可以通過削弱風(fēng)力而達(dá)到保護(hù)的目的。一般密度的防護(hù)林可以削弱風(fēng)速70%以上。在一定距離將林帶排列,輔以草地,就可以控制砂礫在一定的范圍內(nèi),實(shí)現(xiàn)防風(fēng)固沙的目的。
1.3 增加額外的收入。開展?fàn)I林工作可以適當(dāng)?shù)脑黾恿謪^(qū)人員的收入,除了具有重要意義的熟林外,還包括藥材、水果等林區(qū)的副產(chǎn)品,同時(shí)還有橡膠、茶葉等季節(jié)性產(chǎn)品。簡單來說,營林工作在植樹造林創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí),同時(shí)也可以收獲自然的饋贈,豐富人們的飲食。
1.4 清除安全污染物。從林業(yè)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,一年667平方米的樹林可以吸收2-6萬kg的灰塵,可吸收一氧化碳67kg/d,同時(shí)可以適當(dāng)出48kg的氧氣。另外,松柏還具有分泌殺毒菌的功效,可以消滅痢疾、傷寒與肺結(jié)核的病菌,提高空氣的清新,消除安全污染。
1.5 為人類生活環(huán)境的改善服務(wù)。營林工作的落實(shí)工作對于整體的管理都具有十分重要的意義,不僅可以美化環(huán)境,同時(shí)也可以降低噪音,保持生態(tài)環(huán)境的平衡,進(jìn)而為人類創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、生活與娛樂場所,滿足人們對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,提高人們的生活品質(zhì)。
2 當(dāng)前形勢下營林生產(chǎn)中存在的問題
2.1 種子園建設(shè)的類型過于單一。當(dāng)前我國的營林中種子園建設(shè)仍然十分單一,沒有及時(shí)的更換母樹林,同時(shí)受到經(jīng)營管理者自身水平因素的影響,導(dǎo)致林木良種基地的建設(shè)水平十分落后。
2.2 營林工作與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。當(dāng)前我國營林工作中的育苗、苗圃管理工作與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求仍然存在較大的差距亟待解決。
2.3 造林?jǐn)?shù)量與質(zhì)量問題突出。在更新造林工作的進(jìn)行中,數(shù)量與質(zhì)量問題頗為嚴(yán)重,苗木的整體投入量過多,超過了最初設(shè)計(jì)的作業(yè)量,影響工作的進(jìn)展。
2.4 人工林營造無法滿足市場需求。在營林生產(chǎn)過程中,人工林營造的速度無法滿足市場發(fā)展的需求,沒有缺乏長遠(yuǎn)的定向培育,在結(jié)構(gòu)與市場上考慮不夠全面,影響木材供應(yīng)的效果,增加了市場危機(jī)。
2.5 集約化管理工作不到位。這是當(dāng)前制約我國營林工作發(fā)展最為嚴(yán)重的問題,在管理上過于注重短期行為,缺乏長遠(yuǎn)性。
3 提高營林生產(chǎn)的有效措施
3.1 加大種苗基地建設(shè)的力度。首先,選擇優(yōu)良的樹種是做好營林工作的基礎(chǔ)。在林業(yè)相對較為發(fā)達(dá)的國家,其良種培育基地的種子園發(fā)展十分迅速,已經(jīng)到了第三代,但從我國的情況來看,多數(shù)的種子園仍然停留在第2代,甚至是還不到第2代,差距十分明顯,從長遠(yuǎn)的發(fā)展角度來看,必須要加大種子園建設(shè)的力度,促進(jìn)其規(guī)模的擴(kuò)大。
其次,調(diào)整現(xiàn)有的母樹林結(jié)果。從目前的情況來看,我國的母樹林結(jié)果相對不夠合理,為了保證母樹林的質(zhì)量,除了適當(dāng)?shù)脑黾悠浔戎赝?還必須要根據(jù)環(huán)境及市場的需求調(diào)整其結(jié)構(gòu),做好撫育管理工作,將其功能充分的發(fā)揮出來。
3.2 建立并完善苗圃運(yùn)營機(jī)制。當(dāng)前我國的苗圃仍采用定制的方式,這在一定程度上制約了其發(fā)展,對此可以制定一定的計(jì)劃將其推向市場,采取競爭經(jīng)營的機(jī)制,合理的運(yùn)用承包與私人經(jīng)營的方式,將苗圃做活增加林業(yè)部門的經(jīng)濟(jì)收入。
3.3 運(yùn)用現(xiàn)代化的管理方式進(jìn)行管理,減少成本的投入。首先,減少保存的樹木,目前我國在造林的過程中所保存的樹木過多,隨著科技的進(jìn)步,時(shí)代的發(fā)展,信息技術(shù)的運(yùn)用,近年來營林生產(chǎn)工作水平有了明顯改善,尤其是造林成活率與保存率都有了一定程度的提高,因此,可以適當(dāng)?shù)臏p少保存的樹木,降低浪費(fèi),同時(shí)減少工作人員的工作量,一舉多得。其次,節(jié)約造林的成本降低是促進(jìn)金效益提高最為直接且有效的對策。對此,可以適當(dāng)?shù)臏p少單位面積的苗木成本,進(jìn)而促進(jìn)整體成本的降低;同時(shí)也可以減少單株的成本,促進(jìn)成苗產(chǎn)量的提高,在合適的環(huán)境下縮短苗木的培育周期,減少成本,促進(jìn)效益的提高。最后,選擇最為合適的林地選擇是管理的關(guān)鍵,在進(jìn)行林地的選擇過程中必須要以林木的種類為基礎(chǔ),結(jié)合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境選擇合適的林地,轉(zhuǎn)變過去一個(gè)小型造林班只能栽種一種樹木的觀念,實(shí)現(xiàn)多種樹木共同生長的目的。
3.4 堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向進(jìn)行調(diào)整。在更新培育造林樹種的過程中,尤其是針對集約經(jīng)營豐產(chǎn)林的過程中,必須要對市場的情況進(jìn)行考察,在滿足市場需求的基礎(chǔ)上選擇合適的樹種,提高樹種的成活率與利用率。