時(shí)間:2023-07-18 16:27:14
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有大量研究報(bào)道指出:無(wú)論所建設(shè)水利水電工程項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與運(yùn)行方式屬于抽水式蓄能發(fā)電,是徑流式引水發(fā)電,或調(diào)節(jié)性水庫(kù),其建設(shè)與運(yùn)行勢(shì)必會(huì)對(duì)整個(gè)自然環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。在項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行過(guò)程中,對(duì)環(huán)境影響的評(píng)估重點(diǎn)是了解項(xiàng)目建設(shè)對(duì)區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生什么影響,以及項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)行是否為生態(tài)環(huán)境或社會(huì)環(huán)境所接受。在水利水電工程環(huán)境影響評(píng)估中所涉及到的主要內(nèi)容包括兩個(gè)部分,第一是針對(duì)水利水電工程項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響的評(píng)估,第二是針對(duì)水利水電工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)質(zhì)量的評(píng)估。本文即針對(duì)水利水電工程環(huán)境影響方面的技術(shù)要點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估與分析。
1工程概況及工程分析評(píng)估要點(diǎn)
1.1針對(duì)水利水電工程環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的調(diào)查與識(shí)別:重點(diǎn)關(guān)注所評(píng)估水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目所覆蓋區(qū)域與建設(shè)范圍內(nèi)是否涉及到農(nóng)田,自然保護(hù)區(qū),生態(tài)保護(hù)區(qū),以及風(fēng)景名勝區(qū)等需要進(jìn)行特殊保護(hù)的區(qū)域,同時(shí)還需要重視對(duì)工程項(xiàng)目施工期間敏感性目標(biāo)的關(guān)注與評(píng)價(jià)。
1.2針對(duì)水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)概況的調(diào)查與識(shí)別:針對(duì)水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)體系中所涉及到的主體工程,輔助工程,附屬工程,環(huán)保工程等建設(shè)內(nèi)容,主要評(píng)估建設(shè)內(nèi)容是否合理與全面,同時(shí)還需要從水資源,水電,以及流域資源等多個(gè)層面針對(duì)工程項(xiàng)目的規(guī)劃符合性進(jìn)行評(píng)價(jià),關(guān)注規(guī)劃內(nèi)容具體實(shí)施中的情況與合理性?xún)?nèi)容。
1.3針對(duì)水利水電工程項(xiàng)目樞紐部分選址,蓄水位,以及運(yùn)行調(diào)度模式的評(píng)估:調(diào)查收集水利水電工程庫(kù)區(qū),工程建設(shè)區(qū)域沿線(xiàn)環(huán)境敏感性目標(biāo),了解相關(guān)敏感性目標(biāo)與水利水電工程項(xiàng)目區(qū)位相關(guān)性關(guān)系,重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容是水利水電工程項(xiàng)目選線(xiàn),選址,運(yùn)行調(diào)度方案實(shí)踐中的可操作性以及具體環(huán)保措施的合理性問(wèn)題。
1.4針對(duì)水利水電工程項(xiàng)目施工組織計(jì)劃以及施工方案的調(diào)查識(shí)別:指根據(jù)水利水電工程項(xiàng)目規(guī)劃要求以及所對(duì)應(yīng)工程區(qū)域生態(tài)環(huán)境條件,根據(jù)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布特點(diǎn)以及具體保護(hù)要求,結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)交通組織體系,施工道路建設(shè)方案,重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目規(guī)劃以及工程區(qū)布置的環(huán)境可行性,并系統(tǒng)論證環(huán)保措施的合理性。
1.5針對(duì)水利水電工程項(xiàng)目施工期間以及運(yùn)營(yíng)期間的產(chǎn)污,排污情況進(jìn)行分析:需要注意的一點(diǎn)是,在分析工程建設(shè)期以及運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)污,排污情況時(shí),應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注相應(yīng)策略是否能夠符合環(huán)境保護(hù)的具體要求,若工程項(xiàng)目建設(shè)涉及到移民安置方面的問(wèn)題,則還需針對(duì)安置區(qū)內(nèi)的環(huán)保措施進(jìn)行評(píng)價(jià)。
2工程環(huán)境影響評(píng)估要點(diǎn)
2.1對(duì)生態(tài)環(huán)境影響問(wèn)題的評(píng)價(jià)。主要的評(píng)估技術(shù)要點(diǎn)可以概括為:第一是重點(diǎn)分析水利水電工程建設(shè)生態(tài)的完整性水平,對(duì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與建設(shè)項(xiàng)目對(duì)自然景觀(guān)的影響關(guān)系進(jìn)行分析,重點(diǎn)論證水利水電工程建設(shè)后的環(huán)境保護(hù)以及修復(fù)措施(如針對(duì)施工場(chǎng)地的恢復(fù),對(duì)料場(chǎng)開(kāi)挖景觀(guān)的影響等內(nèi)容);第二是針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)位置與生態(tài)環(huán)境及敏感性目標(biāo)分布之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系,了解生態(tài)環(huán)境中因工程施工可能產(chǎn)生的變化,提出采取的環(huán)境保護(hù)措施。針對(duì)水利水電工程施工影響范圍內(nèi)所涉及到的國(guó)家保護(hù)性動(dòng)物,植物應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確預(yù)警,根據(jù)動(dòng)植物對(duì)生活習(xí)性及生存環(huán)境要求,對(duì)包括植物移植、工程避讓及異地重建等在內(nèi)的環(huán)保措施進(jìn)行細(xì)化處理;第三是針對(duì)項(xiàng)目影響區(qū)域內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等進(jìn)行評(píng)估,重點(diǎn)關(guān)注環(huán)境保護(hù)要素,明確項(xiàng)目建設(shè)區(qū)位與保護(hù)區(qū),名勝區(qū)等在位置分布上的關(guān)系,評(píng)估兩者間的符合性。若涉及到隧道工程項(xiàng)目,則應(yīng)重點(diǎn)了解輸水類(lèi)隧道建設(shè)所導(dǎo)致疏水問(wèn)題是否會(huì)對(duì)施工周邊的地表植被等生態(tài)元素產(chǎn)生影響,并做出準(zhǔn)確預(yù)測(cè),了解環(huán)境應(yīng)對(duì)方面的措施,分析隧道工程建設(shè)是否會(huì)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的功能、結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響,提出針對(duì)性的防護(hù)措施;第四是針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目覆蓋范圍內(nèi)的魚(yú)類(lèi)動(dòng)物進(jìn)行科學(xué)保護(hù)。重點(diǎn)研究并評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)完成后對(duì)本區(qū)域內(nèi)產(chǎn)漂流性卵魚(yú)類(lèi)繁殖情況的影響,制定針對(duì)魚(yú)類(lèi)繁殖季節(jié)的環(huán)境保護(hù)措施,分析水利水電工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的條件,評(píng)價(jià)過(guò)魚(yú)設(shè)施的可行性與必要性,完善對(duì)增殖放流站的選址,條件允許時(shí)可以提供相應(yīng)的平面布置圖和建設(shè)規(guī)劃圖。
2.2對(duì)水文環(huán)境影響問(wèn)題的評(píng)價(jià)。主要的評(píng)估技術(shù)要點(diǎn)可以概括為:第一是針對(duì)堿脫水段下泄生態(tài)流量問(wèn)題進(jìn)行評(píng)價(jià),制定在項(xiàng)目蓄水和導(dǎo)流階段對(duì)應(yīng)下泄流量的保護(hù)性措施,評(píng)價(jià)下游水資源受水庫(kù)蓄水情況的影響,制定環(huán)境保護(hù)方案,評(píng)價(jià)生態(tài)小組的建設(shè)可行性;第二,應(yīng)深入分析并了解受項(xiàng)目建設(shè)影響水文區(qū)域內(nèi)生活污水、工業(yè)廢水等水源現(xiàn)狀,并對(duì)污染水源變化發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析,特別制定針對(duì)敏感性水質(zhì)指標(biāo)的指控要求,根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)要求制定污染源的治理方案,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)退水區(qū)域及水質(zhì)保護(hù)河段的合理選擇,加強(qiáng)農(nóng)灌退水策略;第三,針對(duì)規(guī)模相對(duì)較大的水庫(kù)類(lèi)工程項(xiàng)目,必須重視對(duì)分層取水問(wèn)題的分析,結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域內(nèi)的水溫分布情況及運(yùn)行特征,對(duì)所致水溫變化趨勢(shì)進(jìn)行分析預(yù)測(cè),研究可以有效緩解水溫影響的相關(guān)措施并進(jìn)行可行性論證。
2.3對(duì)環(huán)境空氣以及聲環(huán)境影響問(wèn)題的評(píng)價(jià)。要求在水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)前期,相關(guān)工作人員通過(guò)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域內(nèi)環(huán)境條件的調(diào)查以及對(duì)敏感性目標(biāo)分布情況的評(píng)估,準(zhǔn)確界定各種影響源因素的強(qiáng)度水平,遵循環(huán)境質(zhì)量保護(hù)需求,重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目建設(shè)中料場(chǎng)開(kāi)采及工程運(yùn)輸?shù)葍?nèi)容的環(huán)境敏感性進(jìn)行預(yù)測(cè)分析,根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果制定有效的環(huán)境保護(hù)措施,最大限度地確保項(xiàng)目環(huán)保效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
結(jié)束語(yǔ)
針對(duì)水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響的評(píng)估主要關(guān)注評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)影響性質(zhì)以及影響程度的顯著性,以驗(yàn)證工程項(xiàng)目建設(shè)的可行性水平,同時(shí)了解環(huán)境保護(hù)目標(biāo)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的重要意義,以明確環(huán)保措施在實(shí)施中的優(yōu)先等級(jí)。本文中重點(diǎn)針對(duì)水利水電工程項(xiàng)目在環(huán)境影響評(píng)價(jià)方面的關(guān)鍵內(nèi)容與要點(diǎn),望能夠在水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)前期了解項(xiàng)目建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的相關(guān)性關(guān)系,從而在具體實(shí)踐中有效實(shí)施環(huán)境保護(hù)的應(yīng)對(duì)策略。
參考文獻(xiàn)
[1]徐永仁.關(guān)于水利水電施工工地環(huán)境保護(hù)管理的探討[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2014,(16):91-91.
就目前而言,水利水電工程的飛速發(fā)展促使了其規(guī)模不斷壯大,同時(shí)也相應(yīng)的給項(xiàng)目的實(shí)施帶來(lái)一定的挑戰(zhàn),而仿真技術(shù)的發(fā)展極其應(yīng)用為水利水電工程提供了有力的保證。但水利水電工程在建設(shè)中需要較大的投資大,并且周期較長(zhǎng)以及影響大等特點(diǎn),使得在投資建設(shè)的過(guò)程中更加關(guān)注其經(jīng)濟(jì)性、可靠性以及安全性。這也就要求我們?cè)谘芯宽?xiàng)目時(shí)確保其結(jié)果的可信性,同時(shí),在論證技術(shù)時(shí)需要依據(jù)可靠的理論以及實(shí)踐,并且確保仿真系統(tǒng)具有一定的可信度,從而能提升決策者在使用仿真系統(tǒng)所提供的仿真結(jié)果時(shí)有一定的自信心。其仿真系統(tǒng)的可信性評(píng)估能夠促進(jìn)水利水電建設(shè)系統(tǒng)仿真的發(fā)展進(jìn)程。
一、水利水電工程仿真系統(tǒng)可信性評(píng)估的現(xiàn)狀
在我國(guó)水利水電工程仿真系統(tǒng)的可信性評(píng)估的研究中,其發(fā)展還處在初級(jí)階段,以至于仿真技術(shù)在應(yīng)用發(fā)展中還處于相對(duì)落后的水平。到目前為止,還沒(méi)有對(duì)于仿真可行性較完整的概念以及方法論的認(rèn)知,這與我國(guó)的仿真技術(shù)的快速發(fā)展以及需求并沒(méi)有相互融合。由此能夠看出仿真界著重于仿真系統(tǒng)的可信性問(wèn)題研究,而我國(guó)的大多數(shù)學(xué)者早已經(jīng)把仿真系統(tǒng)的可信性的評(píng)估歸納到仿真系統(tǒng)的理論基礎(chǔ)課中。其水利水電工程仿真系統(tǒng)是一個(gè)相對(duì)復(fù)雜的系統(tǒng),整個(gè)系統(tǒng)在建模的過(guò)程中大都依據(jù)物理中的機(jī)理建模方式,其主要本質(zhì)是按照在實(shí)際的物理過(guò)程中,假定某些條件,根據(jù)相應(yīng)的物理理論,總結(jié)出其代表方程,并以此來(lái)代表整個(gè)的物理過(guò)程。將邊界條件與初始條件相互結(jié)合并應(yīng)用合適的數(shù)學(xué)方法來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的處理,從而得到了能夠準(zhǔn)確反映對(duì)象動(dòng)靜態(tài)特征的數(shù)學(xué)模型。但在實(shí)際情況中是一個(gè)較為復(fù)雜的系統(tǒng),同時(shí)在建立模型的過(guò)程中存在較多的不確定因素,例如模型邊界的界定、模型參數(shù)的選擇以及描述整個(gè)的物理過(guò)程等,并且,還沒(méi)有較完善的科學(xué)理論進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo),所以要對(duì)實(shí)際系統(tǒng)采取模型抽象的方法,如此一來(lái)就會(huì)導(dǎo)致模型所反映的實(shí)際系統(tǒng)存在不確定性以及不完整性,從而影響了仿真結(jié)果在實(shí)際中展現(xiàn)出來(lái)的可信性與真實(shí)性。但在目前,我國(guó)的水利水電工程仿真系統(tǒng)正處于發(fā)展階段,所以,實(shí)施水利水電工程仿真系統(tǒng)的可信性評(píng)估研究,能夠提升我國(guó)的仿真水平,并且還可以保證仿真系統(tǒng)的準(zhǔn)確可靠性以及仿真結(jié)果的可信性。
(一)仿真可信性概念體系還沒(méi)有建立
而我國(guó)對(duì)于仿真可信性概念并沒(méi)有統(tǒng)一的建立,而仿真所研究的基本內(nèi)容大都是依照仿真效果的評(píng)定以及仿真結(jié)果的界定。而在國(guó)內(nèi)也沒(méi)有一定的統(tǒng)一表述語(yǔ),常常用“可信性”、“可信度”、“可靠性”進(jìn)行表述。這些存在的問(wèn)題能夠直觀(guān)的反映出對(duì)其研究處在停滯不前的階段。對(duì)于一門(mén)綜合性的技術(shù)其仿真技術(shù)的發(fā)展應(yīng)該由自身的理論作為指導(dǎo)基礎(chǔ),對(duì)于仿真技術(shù)的飛速發(fā)展,其理論也逐漸成為仿真技術(shù)的重要內(nèi)容。
(二)要加強(qiáng)仿真可信性保證與評(píng)估的方法研究
對(duì)于仿真系統(tǒng)的可信而言,能夠直接影響著結(jié)果的可用性。就目前來(lái)看,著重于仿真結(jié)果的研究并不能代替仿真系統(tǒng)的可信性評(píng)估研究,而仿真結(jié)果保證率的基礎(chǔ)就是仿真系統(tǒng)的可信性研究,一旦仿真系統(tǒng)沒(méi)有充分的可信性,那么結(jié)果的保證率就顯得沒(méi)有意義。同時(shí),水利水電工程具有單一性,并且在施工的過(guò)程中,其仿真系統(tǒng)存在多樣化且不確定性因素,因此需要以往經(jīng)的經(jīng)驗(yàn)以及工程系統(tǒng)相對(duì)比。
(三)缺乏全方位多角度的仿真系統(tǒng)研究
對(duì)于整個(gè)仿真系統(tǒng)來(lái)說(shuō),其可信性問(wèn)題不但是仿真結(jié)果的可信性研究,還需要對(duì)系統(tǒng)環(huán)境、系統(tǒng)建模以及運(yùn)行的整個(gè)過(guò)程對(duì)生命周期動(dòng)態(tài)進(jìn)行評(píng)估。
以原型系統(tǒng)角度出發(fā),其整個(gè)仿真系統(tǒng)是由多個(gè)部分組合而成,在它們之中相互融合且相互影響,因此在局部仿真系統(tǒng)的評(píng)價(jià)時(shí)考慮到整體所具有的有效性。
二、可信性評(píng)估分析方法
對(duì)于仿真可信性的評(píng)估而言,需要從實(shí)際構(gòu)造系統(tǒng)的角度出發(fā),將模型與仿真系統(tǒng)作為主要內(nèi)容并對(duì)其重點(diǎn)評(píng)估。而仿真具備三個(gè)基本內(nèi)容:概念模型、問(wèn)題實(shí)體、計(jì)算機(jī)模型以及三個(gè)基本過(guò)程:分析與建模、編程與實(shí)現(xiàn)、實(shí)驗(yàn)。能夠從中看出仿真系統(tǒng)所形成的整個(gè)過(guò)程,首要內(nèi)容就是從問(wèn)題的實(shí)體情況入手,按照仿真目的,通過(guò)文字或數(shù)學(xué)語(yǔ)言對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)解說(shuō),從而可以能夠正確表示實(shí)際系統(tǒng)的概念模型。隨后依據(jù)概念模型的特點(diǎn)以及需求,選擇合適的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)以及程序設(shè)計(jì),編排可以有效運(yùn)行的計(jì)算機(jī)模型,最終利用計(jì)算機(jī)來(lái)運(yùn)行計(jì)算機(jī)模型,以仿真結(jié)果來(lái)反映實(shí)際系統(tǒng)的真實(shí)性。
結(jié)束語(yǔ)
對(duì)于仿真系統(tǒng)可信性評(píng)估問(wèn)題一直都是仿真界所關(guān)注的問(wèn)題,其中包含評(píng)估的基礎(chǔ)理論以及評(píng)估方式。仿真技術(shù)在水利水電工程上并沒(méi)有得到較多的應(yīng)用,但其發(fā)展較塊,同時(shí)還逐步走向綜合化。仿真系統(tǒng)的理論基礎(chǔ)實(shí)質(zhì)就是仿真系統(tǒng)可信性評(píng)估,一旦對(duì)其進(jìn)行研究,就會(huì)對(duì)領(lǐng)域的發(fā)展進(jìn)程及實(shí)際應(yīng)用產(chǎn)生阻礙作用,導(dǎo)致仿真系統(tǒng)得不到廣泛應(yīng)用。
參考文獻(xiàn)
監(jiān)督評(píng)估是一種管理手段,是項(xiàng)目管理中的一個(gè)有效組成部分。其職能簡(jiǎn)單地說(shuō)就是通過(guò)監(jiān)測(cè)、督促,診斷項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題以及可能產(chǎn)生的后果,對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況和效果作出評(píng)價(jià)預(yù)測(cè),針對(duì)存在的問(wèn)題和值得推廣的經(jīng)驗(yàn),及時(shí)地把信息傳遞到管理者手中,以便管理者進(jìn)行決策,使項(xiàng)目達(dá)到最佳效果。
根據(jù)《移民條例》的規(guī)定,國(guó)家對(duì)移民安置實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督評(píng)估,由監(jiān)督評(píng)估單位對(duì)移民搬遷進(jìn)度、移民安置質(zhì)量、移民資金的撥付和使用情況以及移民生活水平的恢復(fù)情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)估。移民安置監(jiān)督評(píng)估,是監(jiān)督評(píng)估單位通過(guò)對(duì)農(nóng)村移民安置、城(集)遷建、工業(yè)企業(yè)處理、專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目處理、庫(kù)底清理等移民安置權(quán)過(guò)程實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),并對(duì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行督促、協(xié)調(diào),從而對(duì)移民搬遷進(jìn)度、移民安置質(zhì)量、移民資金的撥付和使用、移民生活水平的恢復(fù)進(jìn)行評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)。
一、農(nóng)村移民安置實(shí)施情況監(jiān)督評(píng)估
農(nóng)村移民安置工作主要有:編制農(nóng)村移民安置方案,工程占地和淹沒(méi)土地移交,實(shí)施農(nóng)村移民生產(chǎn)生活安置,實(shí)施移民搬遷,以及農(nóng)村移民安置資金的撥付、使用和管理。因此,農(nóng)村移民安置實(shí)施情況的監(jiān)督評(píng)估內(nèi)容包括:農(nóng)村移民安置方案編制情況,工程占地和淹沒(méi)土地移交情況,農(nóng)村移民生產(chǎn)生活安置實(shí)施情況,農(nóng)村移民搬遷情況,以及農(nóng)村移民安置資金撥付、使用管理情況。
1.農(nóng)村移民安置方案監(jiān)督評(píng)估的內(nèi)容。主要包括:監(jiān)督檢查農(nóng)村移民戶(hù)籍核對(duì)和人口復(fù)核工作;監(jiān)督檢查農(nóng)村外遷集中安置移民對(duì)接及其安置方案;監(jiān)督檢查后靠農(nóng)村移民安置方案;監(jiān)督檢查投親靠友農(nóng)村移民相關(guān)手續(xù);監(jiān)督檢查農(nóng)村外遷安置移民的戶(hù)口及黨團(tuán)關(guān)系的遷移以及軍烈屬、五保戶(hù)、農(nóng)村低保、新農(nóng)合等有關(guān)手續(xù)的轉(zhuǎn)出情況;監(jiān)督檢查遷安兩地以及移民村的職責(zé)分工;評(píng)估農(nóng)村移民安置方案的落實(shí)與執(zhí)行情況。
2.工程占地和淹沒(méi)土地移交情況監(jiān)督評(píng)估內(nèi)容。主要包括:監(jiān)督工程占地、淹沒(méi)影響人口搬遷情況,包括人口數(shù)量和搬遷時(shí)間等情況;監(jiān)督房屋及其他附屬物拆遷及處理情況,包括房屋及其他附屬物的類(lèi)別、數(shù)量及拆遷時(shí)間等;監(jiān)督工程占地、淹沒(méi)土地的移交情況,包括土地類(lèi)別、數(shù)量、權(quán)屬、性質(zhì)及移交時(shí)間等;評(píng)估農(nóng)村移民搬遷、工程占地和淹沒(méi)土地移交情況與移民安置計(jì)劃和工程建設(shè)進(jìn)度的適宜性。
3.農(nóng)村移民生活安置實(shí)施情況監(jiān)督評(píng)估內(nèi)容。主要包括:監(jiān)督檢查建設(shè)用地的征收與劃撥情況;監(jiān)督檢查安置點(diǎn)建設(shè)情況,包括選址、占地標(biāo)準(zhǔn)、占地規(guī)模、地質(zhì)穩(wěn)定場(chǎng)地平整、布局等;監(jiān)督檢查宅基地的劃分、房屋的戶(hù)型選擇、建設(shè)與分配情況,包括宅基地面積、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、交付時(shí)間和劃分情況,房屋戶(hù)型的確定與選擇、建設(shè)時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量、方式和分配等;監(jiān)督檢查生活設(shè)施配套情況,包括供排水、供電、交通設(shè)施建設(shè)及其功能發(fā)揮狀況,安置點(diǎn)對(duì)外連接路等級(jí)、街巷道路標(biāo)準(zhǔn),商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的布設(shè)及適宜情況等;監(jiān)督檢查社會(huì)事業(yè)配套,包括校園面積、校舍結(jié)構(gòu)、生均教室面積,文化娛樂(lè)設(shè)施種類(lèi)、數(shù)量、面積,醫(yī)療衛(wèi)生站點(diǎn)設(shè)置情況,通信設(shè)施及廣播電視建設(shè)情況等;監(jiān)督檢查施工單位、工程監(jiān)理單位質(zhì)量體系的建立與執(zhí)行情況;對(duì)照移民安置規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃,評(píng)估農(nóng)村移民生活安置實(shí)施情況。
4.農(nóng)村移民生產(chǎn)安置實(shí)施情況監(jiān)督評(píng)估內(nèi)容。主要包括:監(jiān)督檢查規(guī)劃生產(chǎn)用地的數(shù)量、質(zhì)量、距離等標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況;監(jiān)督檢查與安置區(qū)居民生產(chǎn)用地協(xié)議的簽訂情況;監(jiān)督檢查生產(chǎn)用地的調(diào)整、開(kāi)發(fā)、整理情況;監(jiān)督檢查生產(chǎn)安置方案的編制情況;監(jiān)督檢查生產(chǎn)用地的交付與分配以及承包合同簽訂情況,包括時(shí)間和土地類(lèi)別、面積、等級(jí)、耕作半徑等;監(jiān)督檢查農(nóng)田基本建設(shè)情況,包括建設(shè)時(shí)間、規(guī)模和效益發(fā)揮情況;監(jiān)督檢查其他生產(chǎn)安置措施落實(shí)情況,包括非農(nóng)安置措施、生產(chǎn)開(kāi)發(fā)措施、勞動(dòng)力培訓(xùn)以及就業(yè)等生產(chǎn)安置措施落實(shí)情況;監(jiān)督檢查臨時(shí)用地的復(fù)墾、復(fù)種進(jìn)度,包括時(shí)間和數(shù)量;監(jiān)督安置區(qū)失地農(nóng)民的土地調(diào)整情況、土地及其附著物的補(bǔ)償、兌付、使用與管理情況;對(duì)照移民安置規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃,評(píng)估農(nóng)村移民和安置區(qū)失地農(nóng)民生產(chǎn)安置實(shí)施情況。
5.農(nóng)村移民搬遷情況監(jiān)督評(píng)估內(nèi)容。主要包括:監(jiān)督檢查農(nóng)村移民搬遷方案的編制與實(shí)施情況;監(jiān)督檢查搬遷目標(biāo)、原則、任務(wù)、計(jì)劃的制定與執(zhí)行情況;監(jiān)督檢查搬遷準(zhǔn)備與搬遷組織情況;監(jiān)督檢查搬遷保障措施、維護(hù)穩(wěn)定措施的制定與執(zhí)行情況。
二、城(集)鎮(zhèn)遷建實(shí)施情況監(jiān)督評(píng)估
根據(jù)城(集)鎮(zhèn)遷建工作,城(集)鎮(zhèn)遷建實(shí)施情況監(jiān)督評(píng)估內(nèi)容包括:城(集)鎮(zhèn)拆遷和清理情況,城(集)鎮(zhèn)遷建實(shí)施情況,城(集)鎮(zhèn)遷建資金使用管理情況。
1.城(集)鎮(zhèn)拆遷和清理情況監(jiān)督評(píng)估的內(nèi)容包括:監(jiān)督檢查移民搬遷情況,包括常住人口以及因城(集)鎮(zhèn)遷建和功能調(diào)整需要隨遷的人口的數(shù)量、時(shí)間;監(jiān)督檢查房屋及其他附屬物拆遷和清理情況,包括類(lèi)別、數(shù)量、時(shí)間等;監(jiān)督檢查城(集)鎮(zhèn)行政企事業(yè)單位、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施等拆遷及處理情況,包括名稱(chēng)、數(shù)量、時(shí)間;監(jiān)督檢查淹沒(méi)涉及城(集)鎮(zhèn)和鎮(zhèn)外企事業(yè)單位占用土地移交情況,包括土地類(lèi)別、數(shù)量、權(quán)屬、性質(zhì)及移交時(shí)間等;對(duì)照移民安置規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃,評(píng)估城(集)鎮(zhèn)拆遷和清理情況。
2. 城(集)鎮(zhèn)遷建實(shí)施情況監(jiān)督評(píng)估的內(nèi)容包括:監(jiān)督檢查城(集)鎮(zhèn)新址建設(shè)情況,包括新址確認(rèn)、征地面積、場(chǎng)地平整、占地標(biāo)準(zhǔn)、占地規(guī)模、地質(zhì)穩(wěn)定,以及市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用服務(wù)設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和功能恢復(fù)情況;監(jiān)督檢查城(集)鎮(zhèn)搬遷方案編制與執(zhí)行情況;監(jiān)督檢查移民安置情況,包括房屋建設(shè)的數(shù)量、時(shí)間和方式,移民遷入的數(shù)量和時(shí)間等;監(jiān)督檢查城(集)鎮(zhèn)行政企事業(yè)單位、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)和遷入情況,包括名稱(chēng)、數(shù)量、時(shí)間;了解城(集)鎮(zhèn)移民就業(yè)情況;對(duì)照移民安置規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃,評(píng)估城(集)鎮(zhèn)遷建實(shí)施情況。
3. 城(集)鎮(zhèn)遷建資金使用管理情況監(jiān)督評(píng)估的內(nèi)容包括:檢查城(集)鎮(zhèn)遷建協(xié)議的簽訂情況;檢查城(集)鎮(zhèn)移民個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)的兌付情況;檢查城(集)鎮(zhèn)行政企事業(yè)單位補(bǔ)償費(fèi)的兌付情況;檢查市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用服務(wù)設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等項(xiàng)目施工合同簽訂情況及其補(bǔ)償投資撥付情況;對(duì)照移民安置規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃,評(píng)估城(集)鎮(zhèn)遷建資金使用管理情況。
三、工礦企業(yè)遷建實(shí)施情況監(jiān)督評(píng)估
工礦企業(yè)遷建監(jiān)督評(píng)估內(nèi)容包括:工礦企拆遷情況、工礦企業(yè)遷建和處理情況、工礦企業(yè)遷建補(bǔ)償費(fèi)的兌付情況。
1.工礦企業(yè)拆遷情況監(jiān)督評(píng)估的內(nèi)容包括:監(jiān)督工礦企業(yè)拆遷進(jìn)度;對(duì)照移民安置實(shí)施計(jì)劃,評(píng)估工礦企業(yè)拆遷情況。
2.工礦企業(yè)遷建和處理情況監(jiān)督評(píng)估的內(nèi)容包括包括:監(jiān)督檢查工礦企業(yè)處理方案實(shí)施情況;了解工礦企業(yè)遷建和處理涉及的職工安置情況;對(duì)照移民安置規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃,評(píng)估工礦企業(yè)遷建和處理情況。
3工礦企業(yè)遷建補(bǔ)償費(fèi)兌付情況監(jiān)督評(píng)估的內(nèi)容包括:檢查工礦企業(yè)遷建協(xié)議簽訂情況;檢查工礦企業(yè)遷建補(bǔ)償費(fèi)兌付情況;評(píng)估工礦企業(yè)遷建補(bǔ)償費(fèi)兌付情況。
四、專(zhuān)業(yè)設(shè)施遷建或復(fù)建實(shí)施情況監(jiān)督評(píng)估
專(zhuān)業(yè)設(shè)施遷建或復(fù)建實(shí)施情況監(jiān)督評(píng)估內(nèi)容包括:專(zhuān)業(yè)設(shè)施拆遷情況、專(zhuān)業(yè)設(shè)施遷建或復(fù)建實(shí)施情況、專(zhuān)業(yè)設(shè)施遷建或復(fù)建補(bǔ)償費(fèi)的兌付情況。
1.專(zhuān)業(yè)設(shè)施拆遷情況監(jiān)督評(píng)估的內(nèi)容包括:監(jiān)督專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目拆遷進(jìn)度;對(duì)照移民安置實(shí)施計(jì)劃,評(píng)估專(zhuān)業(yè)設(shè)施拆遷情況。
2.專(zhuān)業(yè)設(shè)施遷建或復(fù)建實(shí)施情況監(jiān)督評(píng)估的內(nèi)容包括:監(jiān)督專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目處理方案實(shí)施情況;了解實(shí)施單位質(zhì)量保證體系建立及運(yùn)行情況;了解遷建、復(fù)建專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目工程建設(shè)數(shù)量和功能恢復(fù)情況;參與專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收,提出監(jiān)督評(píng)估意見(jiàn);對(duì)照移民安置規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃,評(píng)估專(zhuān)業(yè)設(shè)施遷建或復(fù)建情況。
3.專(zhuān)業(yè)設(shè)施遷建或復(fù)建補(bǔ)償費(fèi)兌付情況監(jiān)督評(píng)估的內(nèi)容包括:檢查專(zhuān)業(yè)設(shè)施遷建或復(fù)建協(xié)議簽訂情況;檢查專(zhuān)業(yè)設(shè)施遷建或復(fù)建補(bǔ)償費(fèi)兌付情況;了解專(zhuān)業(yè)設(shè)施遷建或復(fù)建資金管理情況;評(píng)估專(zhuān)業(yè)設(shè)施遷建或復(fù)建補(bǔ)償費(fèi)兌付情況。
五、庫(kù)底清理及工程建設(shè)區(qū)場(chǎng)地清理監(jiān)督評(píng)估
庫(kù)底清理及工程建設(shè)區(qū)場(chǎng)地清理監(jiān)督評(píng)估內(nèi)容包括清理的實(shí)施情況以及清理資金的撥付使用情況。
1.庫(kù)底清理及工程建設(shè)區(qū)場(chǎng)地清理實(shí)施情況監(jiān)督評(píng)估的內(nèi)容包括:檢查建(構(gòu))筑物清理、林木清理、衛(wèi)生清理、固體廢棄物清理情況;評(píng)估庫(kù)底清理及工程建設(shè)區(qū)場(chǎng)地清理實(shí)施情況。
2.庫(kù)底清理及工程建設(shè)區(qū)場(chǎng)地清理資金的撥付使用情況監(jiān)督評(píng)估的內(nèi)容包括:檢查清理資金的撥付使用情況;評(píng)估清理資金撥付使用情況。
六、移民生活水平恢復(fù)情況監(jiān)督評(píng)估
移民生活水平恢復(fù)情況監(jiān)督評(píng)估內(nèi)容包括:農(nóng)村移民生活條件、生產(chǎn)條件和收入水平,城(集)鎮(zhèn)移民生活條件、就業(yè)情況和收入水平。
1.農(nóng)村移民生活條件恢復(fù)情況監(jiān)督評(píng)估的內(nèi)容包括:居民點(diǎn)位置、布局、用地規(guī)模,交通、供水、供電、排水、防洪、環(huán)保、廣播電視、通信及文化、教育、衛(wèi)生、商業(yè)服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)、配置情況;移民宅基地面積、住房面積和結(jié)構(gòu);移民家庭生活耐用品擁有量;評(píng)估農(nóng)村移民生活條件恢復(fù)情況,并對(duì)存在的問(wèn)題提出處理建議。
2.農(nóng)村移民生產(chǎn)條件恢復(fù)情況監(jiān)督評(píng)估的內(nèi)容包括:人均土地面積、質(zhì)量、耕作半徑、種植結(jié)構(gòu);農(nóng)田水利基本建設(shè)情況;勞動(dòng)力培訓(xùn)及就業(yè)情況;二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況;可開(kāi)發(fā)利用資源;評(píng)估農(nóng)村移民生產(chǎn)條件恢復(fù)情況,并對(duì)存在的問(wèn)題提出處理建議。
3.農(nóng)村移民收入水平恢復(fù)情況監(jiān)督評(píng)估的內(nèi)容包括:家庭收入水平及構(gòu)成;家庭支出水平及構(gòu)成;評(píng)估農(nóng)村移民收入水平恢復(fù)情況,并對(duì)存在的問(wèn)題提出處理建議。
(一)、水利水電工程建設(shè)給自然環(huán)境帶來(lái)的影響
水利水電工程建設(shè)雖然能夠有效開(kāi)發(fā)水電資源,增加清潔能源在能源消耗當(dāng)中的比例,但工程的建設(shè)過(guò)程卻還是會(huì)給自然環(huán)境帶來(lái)一定的負(fù)面影響,具體來(lái)說(shuō)可以表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面上:一方面是對(duì)水生環(huán)境帶來(lái)的負(fù)面影響。水利水電工程在修建過(guò)程中需要進(jìn)行封堵、截流等施工,這會(huì)直接改變水生環(huán)境,將原來(lái)的陸地變成水域,將原來(lái)的流水變成靜水,而這樣的變換對(duì)于水域當(dāng)中生物的生存環(huán)境是有很大負(fù)面影響的。尤其是水庫(kù)的修建,將原來(lái)流動(dòng)的河流改為水庫(kù),這樣水域的水流速度降低,界面之間的交換速率大大下降,就會(huì)使水域中的污染物擴(kuò)散減慢,從而使水域中的復(fù)氧能力下降,導(dǎo)致水庫(kù)當(dāng)中的自?xún)裟芰^差,導(dǎo)致水庫(kù)的水質(zhì)與原來(lái)的河流水相比大大下降。再者,水庫(kù)中的水體流動(dòng)速度較慢,水層更加透明,這樣陽(yáng)光能夠直射進(jìn)水中,從而加快水體中藻類(lèi)的生長(zhǎng),如果藻類(lèi)生長(zhǎng)過(guò)快就會(huì)造成水體富營(yíng)養(yǎng)化的出現(xiàn),而藻類(lèi)大面積生長(zhǎng)和死亡會(huì)淹沒(méi)水庫(kù)表面,影響水體下部的氧氣循環(huán),而且生長(zhǎng)在水面上的藻類(lèi)還會(huì)消耗水庫(kù)中的氧氣,從而產(chǎn)生大量的二氧化碳和沼氣,二氧化碳的增多會(huì)改變局部?jī)?nèi)的氣候環(huán)境,從而影響水利工程周?chē)臍夂颦h(huán)境。再者,由于水庫(kù)中的水流速度較慢就會(huì)使水中的雜質(zhì)沉積在水庫(kù)底部,積累過(guò)多的話(huà)機(jī)會(huì)直接對(duì)水庫(kù)水源造成污染;另一方面是給陸生環(huán)境帶來(lái)的影響。水利水電工程在建設(shè)過(guò)程中需要對(duì)上游水資源進(jìn)行攔截,那么勢(shì)必會(huì)影響下游的水體流量,下游平原的淤泥肥源減少,土壤中的肥料降低會(huì)直接影響下游平原的土壤質(zhì)量。而且水庫(kù)蓄水階段會(huì)對(duì)周?chē)耐恋卦斐梢欢ㄓ绊?,讓周?chē)寥篱L(zhǎng)期處在高含水量的狀態(tài)當(dāng)中導(dǎo)致土壤容易出現(xiàn)土壤鹽漬化問(wèn)題,而且還會(huì)直接影響陸生植物生長(zhǎng)。水庫(kù)蓄水會(huì)淹沒(méi)大片的土地,導(dǎo)致植被大面積減少,這會(huì)直接破壞施工現(xiàn)場(chǎng)的生物多樣性,并且在修建過(guò)程中所產(chǎn)生的工程垃圾和生活垃圾還會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定的污染問(wèn)題。
(二)、水利水電工程建設(shè)給人文環(huán)境帶來(lái)的影響
水利水電工程建設(shè)不僅會(huì)給自然環(huán)境帶來(lái)影響,而且還會(huì)給當(dāng)?shù)氐娜宋沫h(huán)境帶來(lái)一定負(fù)面影響,具體來(lái)說(shuō)主要是表現(xiàn)在三個(gè)方面上:一是會(huì)給人體健康帶來(lái)一定的威脅。水利水電工程在修建過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生很多建筑垃圾、噪音污染以及廢水、廢氣等,這些不僅會(huì)污染當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,而且還會(huì)通過(guò)自然環(huán)境而影響人文居住區(qū)居民的身體健康,導(dǎo)致部分病原菌體滋生,尤其是血吸蟲(chóng)病在庫(kù)區(qū)更為常見(jiàn);二是會(huì)給修建區(qū)的文物保護(hù)帶來(lái)威脅。水利水電工程給文物帶來(lái)的影響主要是文物古跡和建筑物,水庫(kù)蓄水后需要淹沒(méi)大片土地,而這其中就會(huì)包括一些人文景觀(guān),尤其大型水利水電工程給文物帶來(lái)的影響更大,比如三峽水利工程的修建就使得當(dāng)?shù)氐?9處文物古跡被淹沒(méi),這些文物古跡都是歷史遺留給我們的精髓和財(cái)富,而因?yàn)樗姽こ痰男藿ㄔ斐蛇@些文物古跡被破壞,這是整個(gè)人類(lèi)的損失。;三是會(huì)給帶來(lái)移民問(wèn)題。由于水庫(kù)修建需要占用大片土地面積,那么依河而居的人們則需要進(jìn)行搬遷,而大批的人口遷徙勢(shì)必會(huì)帶來(lái)很多問(wèn)題。首先是在選址完成后對(duì)當(dāng)?shù)鼐用癜徇w的人地關(guān)系處理,有很多居民是不愿意離開(kāi)自己居住多年的地方的,如何有效處理人地關(guān)系,如何妥善對(duì)遷移的居民進(jìn)行安置,讓他們能夠在搬遷后過(guò)上穩(wěn)定的生活,這都是水利水電工程必須要考慮的,也是水利水電工程修建所帶來(lái)的重要人文問(wèn)題。
二、水利水電工程建設(shè)中可以采取的環(huán)境保護(hù)措施
針對(duì)于水利水電工程在建設(shè)過(guò)程中給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的各種負(fù)面影響,建設(shè)方應(yīng)該積極正視這些問(wèn)題,采取相應(yīng)的處理手段來(lái)減小水利水電工程建設(shè)給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的影響,具體來(lái)說(shuō)可以從以下幾點(diǎn)入手。
(一)、加強(qiáng)對(duì)水利水電工程的運(yùn)行管理
建立生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估制度,結(jié)合水利水電工程的短期和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益對(duì)工程建設(shè)給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境帶來(lái)的影響進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,建立成熟完整的評(píng)估系統(tǒng),并且根據(jù)評(píng)估出來(lái)的結(jié)果針對(duì)性采取相應(yīng)的包括對(duì)策。再者,工程建設(shè)方和施工方應(yīng)該加強(qiáng)水利水電工程運(yùn)行管理,制定詳細(xì)的運(yùn)行方案,結(jié)合工程實(shí)際情況來(lái)對(duì)其綜合效益進(jìn)行全面考慮。尤其是在水資源利用上,應(yīng)該充分衡量當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)用水、生活用水和其他用水需求,在保證居民生活用水的同時(shí)確保生態(tài)效益,預(yù)留足夠的水流,滿(mǎn)足當(dāng)?shù)剞r(nóng)田灌溉和水電工程發(fā)電等需求,科學(xué)合理開(kāi)展生態(tài)調(diào)度工作。在建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該結(jié)合環(huán)境影響和保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),綜合考慮日常調(diào)度運(yùn)行需求來(lái)對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境要素進(jìn)行監(jiān)測(cè),以便能夠保證后期工程的順利進(jìn)行和運(yùn)行。
(二)、建立健全補(bǔ)償措施
Abstract: with the constant progress of the society, people in the course of transforming nature, also began to pay attention to improvement activities on the natural environment has brought negative influence. This article will analyze the water conservancy and hydropower project construction on ecological environment, for your reference to learning to use.
Key words: water conservancy and hydropower; project; ecological environment; negative impact
中圖分類(lèi)號(hào)TV5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、人口的不斷增多及我國(guó)水資源的季節(jié)和區(qū)域分布的不均勻,我國(guó)在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)將面臨水資源短缺、電力供應(yīng)緊張的問(wèn)題,為了解決這些難題,修建大型的水利水電工程是一個(gè)很好的選擇。然而,修建大型水利水電工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響問(wèn)題已經(jīng)受到了廣泛的關(guān)注。在這種情況下,就要正確處理水利水電工程與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,確保人類(lèi)改造自然而不違背自然的規(guī)律,達(dá)到人與自然的和諧共處,促進(jìn)我國(guó)水電事業(yè)快速健康地發(fā)展。以下內(nèi)容將氣候、水文、水體、地質(zhì)、土壤及生物物種方面分析水利水電工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響,以供大家學(xué)習(xí)參考之用。
一、水利水電建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響
生態(tài)環(huán)境是指影響人類(lèi)生存與發(fā)展的水資源、土地資源、生物資源以及氣候資源數(shù)量與質(zhì)量的總稱(chēng),是關(guān)系到社會(huì)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。由于水利水電工程特別是大型水利水電工程的修建,改變了水域環(huán)境,必將對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定的影響,下面將簡(jiǎn)要進(jìn)行分析介紹。
1.1、對(duì)氣候的影響
由于區(qū)域性氣候受大氣環(huán)流的控制,而修建大型水利水電工程,原來(lái)的陸地變成了水體或者濕地,改變了原來(lái)的區(qū)域性環(huán)境,對(duì)局部小氣候會(huì)產(chǎn)生一定的影響,主要表現(xiàn)在對(duì)氣溫、降雨的影響。
在大型水利水電工程建成后,在庫(kù)區(qū),原來(lái)的陸地變成了水面,其與空氣間的能量交換強(qiáng)度和方式發(fā)生了較大的變化,導(dǎo)致年平均氣溫略有上升。大型水利水電工程的修建對(duì)降雨量也有很大的影響,這主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:第一,由于修建水庫(kù),原來(lái)的陸地變成了大面積的湖波,其蒸發(fā)量將大量增加,導(dǎo)致水庫(kù)區(qū)域降水量有所增加;第二,由于水庫(kù)低溫效應(yīng)的影響,使水庫(kù)地區(qū)的降雨量有所減少,而在一定距離外的區(qū)域降雨量有所增加,導(dǎo)致了降水區(qū)域分布發(fā)生了變化;第三,水利水電工程的建成,導(dǎo)致了降雨時(shí)間的分布發(fā)生了變化,特別是對(duì)于云南這樣的南方水庫(kù),夏季水面溫度低于氣溫,氣層穩(wěn)定,大氣對(duì)流減弱,降雨量減少,而在冬季,由于水面的溫度高于氣溫,大氣的對(duì)流作用增強(qiáng),降雨量增加。
1.2、對(duì)水文的影響
建設(shè)水利水電工程的目的是為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù),在其修成后,需要在時(shí)間和空間上調(diào)整下游河道的流量,特別是很多水利水電工程在非汛期也截流了大量的水資源,從而使下游河道的水位大幅度下降,甚至斷流,以致引起了一系列的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。比如,下游天然湖泊干涸,必然給湖泊天然生物帶來(lái)極大的影響;由于水量的降低,水流的減緩,很多泥沙在河口淤積,造成了海水倒灌現(xiàn)象的發(fā)生。
1.3、泥沙的淤積問(wèn)題
泥沙的大量淤積,造成了河道兩岸的地下水位的上升,必將導(dǎo)致河道兩岸農(nóng)田的次生鹽堿化。
1.4、對(duì)水體的影響
水只有在流動(dòng)過(guò)程中才能增加其凈化能力,而修建水利水電工程后,大量水停留在水庫(kù)中,導(dǎo)致水質(zhì)變差,這是因?yàn)閹?kù)內(nèi)的水流流速一般比較小,致使水面與氣面交換的速率及污染物的擴(kuò)散能力都有所降低,這種情況下,水體的復(fù)氧能力減弱,最終形成水庫(kù)中水的自?xún)裟芰档偷慕Y(jié)果。另外還存在由于藻類(lèi)的大量生長(zhǎng)導(dǎo)致的富營(yíng)養(yǎng)化等問(wèn)題。
1.5、對(duì)地質(zhì)的影響
大型水利水電設(shè)施一般都要修建大型的水壩以用來(lái)積蓄水源,而水壩的建成可能會(huì)引發(fā)地震等不良地質(zhì)災(zāi)害。水庫(kù)誘發(fā)地震主要是因?yàn)榫薮篌w積的蓄水增加了水壓,以及在這種水壓下巖石裂隙和斷裂面產(chǎn)生,使巖層和地殼內(nèi)原有的地應(yīng)力平衡狀態(tài)被改變。世界上最出名的水庫(kù)誘發(fā)地震發(fā)生在1960年建成的意大利的韋奧特水庫(kù),開(kāi)始蓄水后地震開(kāi)始直線(xiàn)上升,最終導(dǎo)致水庫(kù)旁的山峰崩塌,3.5億方巖石崩入水庫(kù),形成高出壩頂110米的巨浪并導(dǎo)致潰壩,使下游村鎮(zhèn)死亡2600人。
1.6、對(duì)土壤的影響
盡管水利水電工程的建設(shè)有利于水土保持,但是其也引起土壤的鹽堿化。比如:埃及的阿斯旺大壩建成后,造成了沿河流域可耕地的土質(zhì)肥力持續(xù)下降,沿尼羅河兩岸出現(xiàn)了土壤鹽堿化。產(chǎn)生土壤鹽堿化的原因是庫(kù)岸滲漏補(bǔ)給地下水經(jīng)毛細(xì)管作用升至地表,在強(qiáng)烈蒸發(fā)作用下使水中鹽分濃集于地表,形成鹽堿化。另外在浸沒(méi)區(qū),因土壤中的通氣條件差,而造成土壤中的微生物活動(dòng)減少,肥力下降,影響作物的生長(zhǎng)。
1.7、對(duì)生物的影響
大型水利水電工程的建設(shè),對(duì)魚(yú)類(lèi)特別是洄游性魚(yú)類(lèi)的影響是相當(dāng)大的,中華鱘的產(chǎn)卵期在10月中旬至11月上旬,當(dāng)長(zhǎng)江三峽工程建成運(yùn)行后,10月份水庫(kù)將大量蓄水,將水庫(kù)水位從145米提高到175米,使下泄流量顯著減少,10月平均流量較建壩前減少了41%,這將使本來(lái)就不大的中華鱘宜昌產(chǎn)卵場(chǎng)的面積進(jìn)一步縮小,使中華鱘的自然繁殖受到更為不利的影響。另外水利水電工程的建設(shè)導(dǎo)致了原有植被的大量死亡,而水生藻類(lèi)卻大量繁殖生長(zhǎng),嚴(yán)重影響了生物的多樣性。
二、應(yīng)正視水利水電工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響
實(shí)踐證明,水利水電工程的建設(shè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)起著非常重要的作用,但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高度發(fā)展,水利水電工程的負(fù)面影響開(kāi)始受到人們的關(guān)注,人們開(kāi)始重新審視水利水電工程的建設(shè)。對(duì)于水利水電工程的建設(shè),我們應(yīng)該正視其對(duì)生態(tài)環(huán)境的硬性,應(yīng)該堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)期的水利水電工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展。
2.1、正確認(rèn)識(shí)社會(huì)輿論對(duì)水利水電工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的關(guān)注
社會(huì)輿論對(duì)水利水電工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的關(guān)注是社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)重要表現(xiàn),關(guān)注生態(tài),是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高度發(fā)展到一定階段后人們思想認(rèn)識(shí)的不斷提升所帶來(lái)的必然結(jié)果。而作為一名水利水電技術(shù)人員,我們應(yīng)該比以前更加重視水利水電建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響問(wèn)題,對(duì)社會(huì)關(guān)于其的不同看法,我們應(yīng)該持開(kāi)放的態(tài)度,并在以后的實(shí)踐中盡量將對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響降低到最低。
2.2、國(guó)際上對(duì)水利水電工程建設(shè)的看法不一致
對(duì)于大部分發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō),他們不提倡建設(shè)大型水利水電工程,其理由是對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響較大,但是經(jīng)過(guò)大量統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),大部分發(fā)達(dá)國(guó)家的水利水電工程基本上已經(jīng)飽和,也就是說(shuō)已經(jīng)沒(méi)有再建設(shè)水利水電工程的必要性。而大部分發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),均想通過(guò)建設(shè)水利水電工程,來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。而對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō),我們也應(yīng)該提倡水利水電工程的建設(shè),一來(lái)是因?yàn)槲覈?guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,對(duì)能源的需求很大,另外我國(guó)的水資源地域和季節(jié)上分布極為不均勻,故就我國(guó)目前的情況來(lái)看,必須建設(shè)水利水電工程,但是我們?cè)诮ㄔO(shè)水利水電工程的同時(shí),也開(kāi)始關(guān)注水利水電工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響,應(yīng)采取必要措施將其對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響降低到最低限度。
2.3、正確認(rèn)識(shí)水利水電工程的區(qū)域性
在建設(shè)水利水電工程前應(yīng)做好生態(tài)環(huán)境評(píng)估報(bào)告,進(jìn)行具體問(wèn)題具體分析,確實(shí)不適合建立水利水電工程的河流、河段,嚴(yán)禁進(jìn)行水利水電工程建設(shè),而經(jīng)過(guò)生態(tài)環(huán)境評(píng)估后,可以進(jìn)行建設(shè)的地方,應(yīng)進(jìn)行水利水電工程的建設(shè)。所以對(duì)水利水電工程的建設(shè)不能一概的否定。
對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō),僅僅正視水利水電工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要通過(guò)法律法規(guī)來(lái)規(guī)范水利水電工程的建設(shè),將加強(qiáng)地區(qū)的生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)作為根本點(diǎn)和切入點(diǎn),對(duì)嚴(yán)重破壞和影響生態(tài)環(huán)境、自然保護(hù)區(qū)和世界遺產(chǎn)的水利水電工程項(xiàng)目,應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)估和審查,不符合要求的嚴(yán)禁開(kāi)工建設(shè)。 三、結(jié)束語(yǔ)
作為水利水電工程的技術(shù)人員,應(yīng)該正確對(duì)待水利水電工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響,應(yīng)該勇于挑起水利水電工程建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)兩個(gè)重?fù)?dān),針對(duì)我國(guó)目前的情況來(lái)看,應(yīng)該兩手抓,兩手都要硬,以促進(jìn)我國(guó)水利水電工程建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的和諧相處,為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的共同發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
【參考文獻(xiàn)】
[1]《水利水電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境保護(hù)研究與實(shí)踐》中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社
1引言
水利水電工程是我國(guó)重要的民生工程之一,對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及民眾的生活具有十分重要的影響作用。而由于水利水電工程建設(shè)周期較長(zhǎng),而且工程量較為浩大。在實(shí)際施工過(guò)程中,所涉及的技術(shù)工種較多,難以對(duì)其進(jìn)行良好、科學(xué)、全面的管理。一旦水利水電工程施工管理出現(xiàn)問(wèn)題,就很容易引發(fā)一系列的工程病害,最終對(duì)水利水電工程整體的建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,甚至對(duì)水利水電工程周邊的農(nóng)作物或者居民生活帶來(lái)極大的不利干擾,甚至有可能威脅到民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此,在水利水電工程施工建設(shè)中,應(yīng)根據(jù)施工情況,采取合理的施工風(fēng)險(xiǎn)管理措施,對(duì)水利水電工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理切實(shí)保證水利水電工,能夠?qū)?guó)家和社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)積極有利的影響。在科學(xué)技術(shù)日新月異的今天,應(yīng)將現(xiàn)代化的管理手段引進(jìn)到水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理工作當(dāng)中,并且運(yùn)用新技術(shù)、新理念、新設(shè)備,旨在提升水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理水平,推進(jìn)水利水電工程事業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。
2我國(guó)水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理分析
2.1水利水電工程施工中存在的外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
由于水利水電工程施工是一項(xiàng)龐雜的綜合性工程,因此在施工過(guò)程中,會(huì)受到施工環(huán)境的影響,進(jìn)而對(duì)水利水電工程建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生不利干擾。眾所周知,考慮到水利水電工程的具體應(yīng)用,當(dāng)前我國(guó)大部分水利水電工程都建設(shè)在一些人口稀少的偏僻地區(qū)。水利水電工程建設(shè)遠(yuǎn)離市區(qū),因此在施工材料的供應(yīng)方面需要耗費(fèi)更多的人力以及物力。而且,由于施工地點(diǎn)選在偏僻的野外或者郊區(qū),這也會(huì)對(duì)水利水電工程建設(shè)的實(shí)際硬件需求帶來(lái)不利影響。相關(guān)水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理難以進(jìn)行的很大因素在于交流要素的狀態(tài)不佳,施工環(huán)境難以克服。水利水電工程建設(shè)不僅要面對(duì)當(dāng)?shù)貜?fù)雜多變的自然環(huán)境,同時(shí)在施工材料運(yùn)輸以及加工方面也存在的一定的技術(shù)挑戰(zhàn)。這些外部環(huán)境因素都會(huì)為水利水電工程的正常施工帶來(lái)影響,更會(huì)使得水利水電工程建設(shè)中材料運(yùn)輸環(huán)境出現(xiàn)困難和風(fēng)險(xiǎn)??偟膩?lái)說(shuō),水利水電工程建設(shè)所遭受的外部環(huán)境影響主要包括:氣候條件因素、當(dāng)?shù)厮臈l件因素、濕度因素、地形地質(zhì)因素等等。
2.2工程建設(shè)單位內(nèi)部施工風(fēng)險(xiǎn)
水利水電工程施工建設(shè)過(guò)程中,除了受到外部環(huán)境因素的影響和制約外,還會(huì)受到工程建設(shè)單位內(nèi)部的施工風(fēng)險(xiǎn)。由于不同的工程建設(shè)耽誤其管理制度有所不同,因此工程建設(shè)耽誤內(nèi)部施工風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于水利水電工程的影響也不盡相同。一般來(lái)說(shuō),在水利水電工程施工建設(shè)時(shí),建設(shè)單位會(huì)根據(jù)自身的施工水平、管理水平以及技術(shù)水平作為施工風(fēng)險(xiǎn)管理方案制定的重要依據(jù)。而建設(shè)單位內(nèi)部施工風(fēng)險(xiǎn)管理工作將會(huì)對(duì)整個(gè)水利水電工程建設(shè)起到關(guān)鍵性的影響作用,更致水利水電工程整體質(zhì)量以及安全性的重要保證。因此,作為相關(guān)工程建設(shè)單位,在開(kāi)展水利水電工程施工建設(shè)之前,首先應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況以及自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,綜合進(jìn)行考量。在實(shí)際施工過(guò)程中應(yīng)最佳的降低工程造價(jià),同時(shí)還需對(duì)水利水電工程的施工原材料進(jìn)行科學(xué)合理的選擇。盡可能的實(shí)現(xiàn)相關(guān)施工單位的自身效益最大化。并且切實(shí)做好水利水電工程的施工風(fēng)險(xiǎn)管理工作,避免因一些管理工作不到位造成對(duì)水利水電工程整體質(zhì)量產(chǎn)生影響的情況出現(xiàn)。
2.3風(fēng)險(xiǎn)管理在水利水電工程建設(shè)中的應(yīng)用
風(fēng)險(xiǎn)管理在工程領(lǐng)域的應(yīng)用十分常見(jiàn),并且在我國(guó)水利工程中運(yùn)用較為廣泛,且取得了較為可觀(guān)的成績(jī)。最早的三峽大壩工程建設(shè)中就已經(jīng)應(yīng)用到風(fēng)險(xiǎn)管理,時(shí)至今日,采取必要合理的風(fēng)險(xiǎn)管理手段,能夠切實(shí)的保障水利水電工程建設(shè)的整體質(zhì)量符合工程要求,還能夠在一定程度上減少工程建設(shè)單位所需的資金成本投入。盡管風(fēng)險(xiǎn)管理在水利水電工程中已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用,但是在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中仍存在諸多問(wèn)題。而水利水電工程施工建設(shè)涉及的內(nèi)容十分龐雜,在實(shí)際施工過(guò)程中,需要考慮到的因素有很多。需要相關(guān)的施工管理人員對(duì)水利水電工程建設(shè)進(jìn)行一個(gè)全面、細(xì)致的描述,并且展開(kāi)分析,采取常規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)管理手段以及方法,應(yīng)用到水利水電工程施工管理中,這樣才能夠不斷的完善和推進(jìn)我國(guó)水利水電工程事業(yè)的良性發(fā)展,解決我國(guó)水利水電工程施工管理中所面臨的各項(xiàng)問(wèn)題。
2.4施工企業(yè)自身對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的影響
除了上述的幾點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,施工企業(yè)自身對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的影響也是制約水利水電工程施工整體質(zhì)量的一項(xiàng)重要因素。一般來(lái)說(shuō),一些施工企業(yè)或者施工單位主要都是以中小型水利水電工程建設(shè)作為工程主體。因此,施工企業(yè)自身所具備的管理能力、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平、財(cái)務(wù)能力以及機(jī)械能力都是衡量一個(gè)工程能夠符合高質(zhì)量建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此,作為水利水電工程施工企業(yè),就應(yīng)針對(duì)以下施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重點(diǎn)管理。在水利水電工程施工方案制定之前,首先應(yīng)根據(jù)施工企業(yè)自身的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平進(jìn)行分析和評(píng)估,并且依照工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),對(duì)水利水電工程施工方案進(jìn)行合理的定制。同時(shí),針對(duì)水利水電工程施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)因素,應(yīng)對(duì)其進(jìn)行全面分析和整理,以便于更好的加強(qiáng)水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理方案的制定。若水利水電工程的管理不到位,將會(huì)造成嚴(yán)重的工程質(zhì)量問(wèn)題,最終蒙受損失最為嚴(yán)重的將是施工方。所以,作為施工企業(yè),就更應(yīng)該重視對(duì)工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開(kāi)展,并且確保工程能夠按質(zhì)量如期完工,對(duì)工程的全部細(xì)節(jié)進(jìn)行合理的籌劃,做好每一道施工管理工序,只有這樣,才能夠切實(shí)確保水利水電工程建設(shè)的整體質(zhì)量滿(mǎn)足實(shí)際要求,促進(jìn)我國(guó)水利水電事業(yè)的發(fā)展。
3水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策研究
3.1加強(qiáng)水利水電工程外部環(huán)境管理工作
想要提升水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理的水平,首先就應(yīng)采取相關(guān)措施,積極應(yīng)對(duì)施工過(guò)程中外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于水利水電工程建設(shè)質(zhì)量造成的不利影響。針對(duì)水利水電工程施工建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題,應(yīng)在水利水電工程施工前對(duì)當(dāng)?shù)氐牡匦蔚刭|(zhì)、自然環(huán)境、水文條件等諸多因素進(jìn)行實(shí)地勘察,做好水利水電工程施工的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作。并且對(duì)水利水電工程建設(shè)過(guò)程中可能面臨的極端天氣因素進(jìn)行施工評(píng)估和預(yù)判。只有這樣才能夠更好的把握水利水電工程建設(shè)的整體質(zhì)量,并且能夠有效的防止工程施工中因受到外部環(huán)境的影響造成工程質(zhì)量下降的問(wèn)題。在加強(qiáng)水利水電工程外部環(huán)境管理工作中,應(yīng)重點(diǎn)對(duì)施工區(qū)域的氣候條件因素進(jìn)行盤(pán)查。并且根據(jù)得到的結(jié)果,分析水利水電工程施工建設(shè)區(qū)域的地域氣溫條件對(duì)工程質(zhì)量以及工程施工進(jìn)度的影響。這樣才能更加合理的對(duì)水利水電工程施工工期進(jìn)行分配,保障工程能夠高質(zhì)量的如期完工。與此同時(shí),可以采用現(xiàn)代化的工程測(cè)繪技術(shù),對(duì)水利水電工程施工地區(qū)進(jìn)行測(cè)量,所得到的結(jié)果可以作為后續(xù)工程建設(shè)的重要依據(jù)。與此同時(shí),還應(yīng)重點(diǎn)對(duì)當(dāng)?shù)氐臍鉁貤l件進(jìn)行調(diào)查,由于溫度是影響水利水電工程建設(shè)質(zhì)量的一項(xiàng)關(guān)鍵性因素,因此應(yīng)重點(diǎn)對(duì)水利水電工程建設(shè)地域的氣溫條件進(jìn)行把控,這樣才能夠減少水利水電工程施工完成后的混凝土裂縫、開(kāi)裂問(wèn)題,提升工程質(zhì)量。
3.2加強(qiáng)水利水電工程的材料管理工作
與此同時(shí),還應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)水利水電工程的材料管理工作??紤]到水利水電工程建設(shè)的地理位置,在對(duì)原材料進(jìn)行運(yùn)輸時(shí)應(yīng)合理的分配材料運(yùn)輸?shù)姆蓊~,避免造成施工現(xiàn)場(chǎng)大量原材料的堆積。由于水利水電工程施工材料容易受到溫度和環(huán)境的影響產(chǎn)生變化,因此在材料運(yùn)輸過(guò)程中,應(yīng)根據(jù)水利水電工程施工原材料的溫度變化范圍,對(duì)材料運(yùn)輸以及材料的配比進(jìn)行科學(xué)管理。盡可能的將施工風(fēng)險(xiǎn)降到最低。與此同時(shí),在開(kāi)展水利水電工程材料管理工作時(shí),還應(yīng)重點(diǎn)把握水利水電工程地理?xiàng)l件要素。應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)一個(gè)專(zhuān)門(mén)放置原材料的區(qū)域,并且對(duì)施工區(qū)域的泥沙淤積進(jìn)行清理。這樣才能夠防止施工材料中混入不必要的泥沙,對(duì)于水利水電工程的整體質(zhì)量帶來(lái)不必要的影響。只有對(duì)水利水電工程材料進(jìn)行嚴(yán)格的管理,并且做好材料的通風(fēng)以及防塵工作,避免受到當(dāng)?shù)丨h(huán)境災(zāi)害的侵?jǐn)_,這樣才能夠有效的保障水利水電工程施工建設(shè)的整體質(zhì)量。作為施工單位,在施工建設(shè)時(shí)應(yīng)切實(shí)做好各項(xiàng)規(guī)劃以及管理工作,并且對(duì)水利水電工程的工期進(jìn)行合理的安排調(diào)度。做好原材料選購(gòu)的把關(guān)工作,在進(jìn)行原材料購(gòu)入環(huán)節(jié),可以成立專(zhuān)門(mén)的材料購(gòu)入小組,對(duì)選購(gòu)的材料進(jìn)行抽樣檢查,并且將原材料的質(zhì)量管理工作責(zé)任下劃到個(gè)人,嚴(yán)格落實(shí)原材料購(gòu)入的責(zé)任制度,這樣才能夠有效降低原材料的選用風(fēng)險(xiǎn),整體的提升工程質(zhì)量。
3.3加強(qiáng)水利水電工程施工管理人才的培養(yǎng)
為保障水利水電工程整體建設(shè)質(zhì)量,還應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)水利水電工程施工管理人才的培養(yǎng)。水利水電工程風(fēng)險(xiǎn)管理人才作為工程建設(shè)的主體,對(duì)于工程整體質(zhì)量有著直接的影響作用。特別是近幾年,隨著我國(guó)水利水電工程建設(shè)數(shù)量的不斷增加,人們對(duì)于水利水電工程建設(shè)要求標(biāo)準(zhǔn)也在一路提升。因此,應(yīng)重點(diǎn)貫徹落實(shí)水利水電工程的“人防工程”,培養(yǎng)一批優(yōu)秀的水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理人才,強(qiáng)化施工單位的人員管理,從而真正提升工程建設(shè)質(zhì)量,促進(jìn)我國(guó)水利水電工程事業(yè)的快速發(fā)展。施工人員自身素質(zhì)問(wèn)題是造成我國(guó)水利水電工程事故的一項(xiàng)重要因素。所以,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水利水電工程施工人員職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng),并且明確企業(yè)施工人員的責(zé)任意識(shí)以及安全生產(chǎn)意識(shí)。建立完善可行的水利水電工程人才管理機(jī)制,根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況,做好水利水電工程安全教育工作,從而提升相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理人員對(duì)于水利水電工程風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)以及憂(yōu)患意識(shí)。在施工風(fēng)險(xiǎn)管理工作開(kāi)展前,首先應(yīng)對(duì)水利水電工程危險(xiǎn)因素進(jìn)行調(diào)查以及分析,并且針對(duì)工程施工中可能存在的危險(xiǎn)要素進(jìn)行有效管控。與此同時(shí),還應(yīng)建立健全的水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范制度,這樣才能夠?qū)⒅贫嚷鋵?shí)到實(shí)處,更好的發(fā)揮施工風(fēng)險(xiǎn)管理作用,大力推進(jìn)我國(guó)水利水電工程建設(shè)朝著規(guī)范化、科學(xué)化的方向發(fā)展。作為工程建設(shè)單位,可以通過(guò)員工內(nèi)部培訓(xùn)管理、開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理公開(kāi)課等方式,有效的貫徹并推進(jìn)水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)工作,解決管理人員危險(xiǎn)意識(shí)薄弱,專(zhuān)業(yè)水平不高的問(wèn)題。
4結(jié)論
綜上所述,我國(guó)水利水電工程建設(shè)作為一項(xiàng)對(duì)于社會(huì)發(fā)展有著直接影響作用的民生建設(shè),也是我國(guó)重要的基礎(chǔ)工程之一。想要做好水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理工作,首選應(yīng)對(duì)工程進(jìn)行實(shí)地測(cè)繪,全面掌握工程建設(shè)的實(shí)際條件。同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水利水電工程外部環(huán)境的管控以及內(nèi)部人員的管控,采取相應(yīng)的施工風(fēng)險(xiǎn)管理措施,對(duì)全部施工流程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理,從而有效的推進(jìn)我國(guó)水利水電工程能夠蓬勃發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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引言:隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、人口的不斷增多以及我國(guó)水資源的季節(jié)和區(qū)域分布的不均勻,我國(guó)在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)將面臨水資源短缺、電力供應(yīng)緊張的問(wèn)題,為了解決這些難題,修建大型的水利水電工程是一個(gè)很好的選擇。然而,修建大型水利水電工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響問(wèn)題已經(jīng)受到了廣泛的關(guān)注。在這種情況下,就要正確處理水利水電工程與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,確保人類(lèi)改造自然而不違背自然的規(guī)律,達(dá)到人與自然的和諧共處,促進(jìn)我國(guó)水電事業(yè)快速健康的發(fā)展。
1 水利水電建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響
生態(tài)環(huán)境是指影響人類(lèi)生存與發(fā)展的水資源、土地資源、生物資源以及氣候資源數(shù)量與質(zhì)量的總稱(chēng),是關(guān)系到社會(huì)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。由于水利水電工程特別是大型水利水電工程的修建,改變了水域環(huán)境,必將對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定的影響,下面將簡(jiǎn)要進(jìn)行分析介紹。
1.1 對(duì)氣候的影響
由于區(qū)域性氣候受大氣環(huán)流的控制,而修建大型水利水電工程,原來(lái)的陸地變成了水體或者濕地,改變了原來(lái)的區(qū)域性環(huán)境,對(duì)局部小氣候會(huì)產(chǎn)生一定的影響,主要表現(xiàn)在對(duì)氣溫、降雨的影響。
在大型水利水電工程建成后,在庫(kù)區(qū),原來(lái)的陸地變成了水面,其與空氣間的能量交換強(qiáng)度和方式發(fā)生了較大的變化,導(dǎo)致年平均氣溫略有上升。大型水利水電工程的修建對(duì)降雨量也有很大的影響,這主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:第一,由于修建水庫(kù),原來(lái)的陸地變成了大面積的湖泊,其蒸發(fā)量將大量增加,導(dǎo)致水庫(kù)區(qū)域降水量有所增加;第二,由于水庫(kù)低溫效應(yīng)的影響,使水庫(kù)地區(qū)的降雨量有所減少,而在一定距離外的區(qū)域降雨量有所增加,導(dǎo)致了降水區(qū)域分布發(fā)生了變化;第三,水利水電工程的建成,導(dǎo)致了降雨時(shí)間的分布發(fā)生了變化,夏季水面溫度低于氣溫,氣層穩(wěn)定,大氣對(duì)流減弱,降雨量減少,而在冬季,由于水面的溫度高于氣溫,大氣的對(duì)流作用增強(qiáng),降雨量增加。
1.2 對(duì)水文的影響
建設(shè)水利水電工程的目的是為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù),在其修成后,需要在時(shí)間和空間上調(diào)整下游河道的流量,特別是很多水利水電工程在非汛期也截流了大量的水資源,從而使下游河道的水位大幅度下降,甚至斷流,以致引起了一系列的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。比如,下游天然湖泊干涸,必然給湖泊天然生物帶來(lái)極大的影響;由于水量的降低,水流的減緩,很多泥沙在河口淤積,造成了倒灌現(xiàn)象的發(fā)生。
1.3 泥沙的淤積問(wèn)題
泥沙的大量淤積,造成了河道兩岸的地下水位的上升,必將導(dǎo)致河道兩岸農(nóng)田的次生鹽堿化。
1.4 對(duì)水體的影響
水只有在流動(dòng)過(guò)程中才能增加其凈化能力,而修建水利水電工程后,大量水停留在水庫(kù)中,導(dǎo)致水質(zhì)變差,這是因?yàn)閹?kù)內(nèi)的水流流速一般比較小,致使水面與氣面交換的速率及污染物的擴(kuò)散能力都有所降低,這種情況下,水體的復(fù)氧能力減弱,最終形成水庫(kù)中水的自?xún)裟芰档偷慕Y(jié)果。另外還存在由于藻類(lèi)的大量生長(zhǎng)導(dǎo)致的富營(yíng)養(yǎng)化等問(wèn)題。
1.5 對(duì)地質(zhì)的影響
大型水利水電設(shè)施一般都要修建大型的水壩以用來(lái)積蓄水源,而水壩的建成可能會(huì)引發(fā)地震等不良地質(zhì)災(zāi)害。水庫(kù)誘發(fā)地震主要是因?yàn)榫薮篌w積的蓄水增加了水壓,以及在這種水壓下巖石裂隙和斷裂面產(chǎn)生,使巖層和地殼內(nèi)原有的地應(yīng)力平衡狀態(tài)被改變。世界上最出名的水庫(kù)誘發(fā)地震發(fā)生在1960年建成的意大利的韋奧特水庫(kù),開(kāi)始蓄水后地震開(kāi)始直線(xiàn)上升,最終導(dǎo)致水庫(kù)旁的山峰崩塌,3.5億方巖石崩入水庫(kù),形成高出壩頂110米的巨浪并導(dǎo)致潰壩,使下游村鎮(zhèn)死亡2600人。
1.6 對(duì)土壤的影響
盡管水利水電工程的建設(shè)有利于水土保持,但是其也引起土壤的鹽堿化。比如:埃及的阿斯旺大壩建成后,造成了沿河流域可耕地的土質(zhì)肥力持續(xù)下降,沿尼羅河兩岸出現(xiàn)了土壤鹽堿化。產(chǎn)生土壤鹽堿化的原因是庫(kù)岸滲漏補(bǔ)給地下水經(jīng)毛細(xì)管作用升至地表,在強(qiáng)烈蒸發(fā)作用下使水中鹽分濃集于地表,形成鹽堿化。另外在浸沒(méi)區(qū),因土壤中的通氣條件差,而造成土壤中的微生物活動(dòng)減少,肥力下降,影響作物的生長(zhǎng)。
1.7 對(duì)生物的影響
大型水利水電工程的建設(shè),對(duì)魚(yú)類(lèi)特別是洄游性魚(yú)類(lèi)的影響是相當(dāng)大的,中華鱘的產(chǎn)卵期在10月中旬至11月上旬,當(dāng)長(zhǎng)江三峽工程建成運(yùn)行后,10月份水庫(kù)將大量蓄水,將水庫(kù)水位從145米提高到175米,使下泄流量顯著減少,10月平均流量較建壩前減少了41%,這將使本來(lái)就不大的中華鱘宜昌產(chǎn)卵場(chǎng)的面積進(jìn)一步縮小,使中華鱘的自然繁殖受到更為不利的影響。另外水利水電工程的建設(shè)導(dǎo)致了原有植被的大量死亡,而水生藻類(lèi)卻大量繁殖生長(zhǎng),嚴(yán)重影響了生物的多樣性。
2 正視水利水電工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響
2.1 正確認(rèn)識(shí)社會(huì)輿論對(duì)水利水電工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的關(guān)注
社會(huì)輿論對(duì)水利水電工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的關(guān)注是社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)重要表現(xiàn),關(guān)注生態(tài),是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高度發(fā)展到一定階段后人們思想認(rèn)識(shí)的不斷提升所帶來(lái)的必然結(jié)果。而作為一名水利水電技術(shù)人員,我們應(yīng)該比以前更加重視水利水電建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響問(wèn)題,對(duì)于不同看法,我們應(yīng)該持開(kāi)放的態(tài)度,并在以后的實(shí)踐中盡量將對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響降低到最低。
2.2 國(guó)際上對(duì)水利水電工程建設(shè)的看法不一致
對(duì)于大部分發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō),他們不提倡建設(shè)大型水利水電工程,其理由是對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響較大,但是經(jīng)過(guò)大量統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),大部分發(fā)達(dá)國(guó)家的水利水電工程基本上已經(jīng)飽和,也就是說(shuō)已經(jīng)沒(méi)有再建設(shè)水利水電工程的必要性。而大部分發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),均想通過(guò)建設(shè)水利水電工程,來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。而對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō),我們也應(yīng)該提倡水利水電工程的建設(shè),一來(lái)是因?yàn)槲覈?guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,對(duì)能源的需求很大,另外我國(guó)的水資源地域和季節(jié)上分布極為不均勻,故就我國(guó)目前的情況來(lái)看,必須建設(shè)水利水電工程,但是我們?cè)诮ㄔO(shè)水利水電工程的同時(shí),也開(kāi)始關(guān)注水利水電工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響,應(yīng)采取必要措施將其對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響降低到最低限度。
2.3 正確認(rèn)識(shí)水利水電工程的區(qū)域性
在建設(shè)水利水電工程前應(yīng)做好生態(tài)環(huán)境評(píng)估報(bào)告,進(jìn)行具體問(wèn)題具體分析,確實(shí)不適合建立水利水電工程的河流、河段,嚴(yán)禁進(jìn)行水利水電工程建設(shè),而經(jīng)過(guò)生態(tài)環(huán)境評(píng)估后,可以進(jìn)行建設(shè)的地方,應(yīng)進(jìn)行水利水電工程的建設(shè)。所以對(duì)水利水電工程的建設(shè)不能一概的否定。
對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō),僅僅正視水利水電工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要通過(guò)法律法規(guī)來(lái)規(guī)范水利水電工程的建設(shè),將加強(qiáng)地區(qū)的生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)作為根本點(diǎn)和切入點(diǎn),對(duì)嚴(yán)重破壞和影響生態(tài)環(huán)境、自然保護(hù)區(qū)和世界遺產(chǎn)的水利水電工程項(xiàng)目,應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)估和審查,不符合要求的嚴(yán)禁開(kāi)工建設(shè)。
3 結(jié)束語(yǔ)
生態(tài)與環(huán)境是當(dāng)前全社會(huì)都十分關(guān)注的問(wèn)題。作為水利水電工作者,我們的一項(xiàng)重要任務(wù)就是保護(hù)生態(tài),促進(jìn)人與自然和諧相處。水利建設(shè)不可避免地在一定程度上改變了自然面貌和生態(tài)環(huán)境,使已經(jīng)形成的平衡狀態(tài)受到干擾破壞。水利工程師的職責(zé)是研究由平衡狀態(tài)到不平衡狀態(tài)再到平衡狀態(tài)的發(fā)展規(guī)律。只要遵循“因勢(shì)利導(dǎo),因地制宜”的原則,合理規(guī)劃,周全設(shè)計(jì),精心施工,加強(qiáng)科學(xué)管理,大多負(fù)面影響都可以得到緩解。因此,我們必須充分發(fā)展和應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),深入研究自然與生態(tài)的平衡機(jī)制,研究人類(lèi)改變自然時(shí)對(duì)生態(tài)的近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。
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水利水電工程是綜合利用水資源發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要手段, 是保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)施, 是國(guó)家和人民的寶貴財(cái)富。通常所指的水利水電工程主要包括防洪、防潮工程、農(nóng)田灌溉工程、水力發(fā)電工程、排水、防漬、治堿工程、為城市、工業(yè)輸水及其他水利、水電工程設(shè)施。水利水電工程建設(shè)管理與國(guó)計(jì)民生密切相關(guān), 防汛抗洪事關(guān)生命安危, 飲水安全事關(guān)身心健康, 水電建設(shè)事關(guān)生存發(fā)展,著力保障和改善民生, 都須充分發(fā)揮水利水電工程的重要作用。
一、建設(shè)單位在水利水電工程投資決策階段的作用
確定一個(gè)水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目投資行動(dòng)方案的主要過(guò)程就是進(jìn)行投資決策,對(duì)即將建設(shè)的工程項(xiàng)目的可行性以及必要性展開(kāi)經(jīng)濟(jì)上的主要論證,探討技術(shù)中的有效論證,水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目決策是否正確對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的成敗有著直接作用,也同時(shí)影響著水利水電工程投資的效果和工程造價(jià)的好壞。建設(shè)單位的在水利水電工程投資決策中的作用主要有兩種:①建設(shè)單位的能夠推動(dòng)水利水電工程投資決策趨于科學(xué)化,能夠科學(xué)有效的讓施工人員選擇比較合適的水利水電工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)以及對(duì)工程建設(shè)合同的科學(xué)實(shí)施做一些有效管理,對(duì)水利水電工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的結(jié)果做一些比較深入的評(píng)估與詳細(xì)的研究,從根本上提出具有一定參考價(jià)值的提議。工程建設(shè)單位也有可能直接參與到水利水電工程咨詢(xún)中來(lái),這樣做不但會(huì)讓工程建設(shè)的投資以及產(chǎn)業(yè)政策投資方向保持一致性,還可以在很大程度上保證水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的投資與當(dāng)今的市場(chǎng)需求相吻合。而工程的管理工作由建設(shè)單位的工程監(jiān)理部門(mén)直接參與可以很好的避免在決策中出現(xiàn)的各種失誤,從而有效推動(dòng)水利水電工程建設(shè)投資決策的科學(xué)化。②建設(shè)單位在水利水電工程投資決策階段發(fā)揮科學(xué)而重要的作用,可以確保建設(shè)工程投資效益的最大化實(shí)現(xiàn),并充分借助我國(guó)以及國(guó)外市場(chǎng)和行業(yè)主管部門(mén)的作用協(xié)助水利水電工程建設(shè)單位開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)資料的收集以及對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的市場(chǎng)需求和供應(yīng)資料進(jìn)行信息定量分析。
二、建設(shè)單位在水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)階段管理中的作用
工程的投資管理體制改革的主要形式就是工程招標(biāo)投標(biāo),這也標(biāo)志著我國(guó)的水利水電工程日益趨于完善化和系統(tǒng)化。水利水電工程投標(biāo)招標(biāo)的合理制度能夠有效推行對(duì)于選擇適合的施工單位、提高工程質(zhì)量、降低建設(shè)成本以及防止工程建設(shè)中的腐敗行為都有著不可磨滅的作用。在水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)階段,建設(shè)單位的工程監(jiān)理部門(mén)要輔助其科學(xué)遵守以及依照工程建設(shè)的招標(biāo)投標(biāo)制度,來(lái)保證水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)化以及透明化,幫助水利水電工程的建設(shè)單位認(rèn)真申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)格審查工程建設(shè)的招標(biāo)文件,合理編制工程標(biāo)底工作,從整體上做好水利水電工程施工前的準(zhǔn)備工作和簽訂有效的工程施工合同。當(dāng)前,一些工程招標(biāo)單位為了切實(shí)保護(hù)地方的施工企業(yè),抵制所轄地外的那些優(yōu)秀施工企業(yè),而多采取邀請(qǐng)招標(biāo),大搞“暗箱操作”,嚴(yán)重破壞了招標(biāo)工作的“三公性”。因而采取公開(kāi)招標(biāo)是解決此問(wèn)題的有效方法。建設(shè)單位要積極加強(qiáng)標(biāo)底編制和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的保密性。要進(jìn)一步采取措施和大力度做好保密工作,同時(shí),對(duì)那些工程建設(shè)中的違法違紀(jì)人員要進(jìn)行嚴(yán)格查處,并給予響應(yīng)的紀(jì)律處分,以至追究刑事責(zé)任。
三、建設(shè)單位在水利水電工程合同管理中的作用
水利水電工程的合同確定了工程建設(shè)的有效成本、工程項(xiàng)目的工期控制和工程建設(shè)的功能等不同目標(biāo),同時(shí),也很好的規(guī)定了水利水電工程合同雙方所要履行的權(quán)利以及責(zé)任。因
此,水利水電工程建設(shè)管理的關(guān)鍵就在于建設(shè)單位對(duì)合同的科學(xué)有效管理。合同管理自始至終貫穿在水利水電工程建設(shè)的全部過(guò)程中,它不僅能夠指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)的工作,還對(duì)整個(gè)水利水電工程建設(shè)的實(shí)施與有效控制有著非常重要的作用,尤其是在當(dāng)今社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,合同的管理扮演的角色不容被忽視。對(duì)于有的招標(biāo)比較大、履行實(shí)時(shí)間比較長(zhǎng)和協(xié)調(diào)關(guān)系比較多的水利水電工程來(lái)說(shuō),工程合同就突顯出了重要的作用。建設(shè)單位要借助于工程合同來(lái)確定建設(shè)雙方的權(quán)利與責(zé)任關(guān)系,如果水利水電工程建設(shè)單位的接受了對(duì)整個(gè)工程負(fù)責(zé)的委托,監(jiān)理部門(mén)就有責(zé)任和義務(wù)對(duì)水利水電工程建設(shè)單位的相關(guān)合同進(jìn)行管理以及建設(shè)。當(dāng)工程責(zé)任雙方在合同中出現(xiàn)一些爭(zhēng)議時(shí),建設(shè)單位的工程監(jiān)理部門(mén)就要自主出面進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。在當(dāng)今商品經(jīng)濟(jì)社會(huì),只有水利水電工程建設(shè)單位的能依照合同管理的實(shí)際出發(fā),才能讓工程建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)合理的運(yùn)行。
四、建設(shè)單位在水利水電工程保修階段的作用
水利水電工程建設(shè)單位要根據(jù)國(guó)家規(guī)定的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及質(zhì)量要求,對(duì)那些已經(jīng)完成或竣工的水利水電工程可以在規(guī)定的保修期內(nèi)進(jìn)行維修以及返工工作。建設(shè)單位的在服務(wù)管理中要保持一個(gè)公正公平公開(kāi)的積極態(tài)度來(lái)對(duì)水利水電工程的保修費(fèi)用進(jìn)行處理,切實(shí)根據(jù)工程建設(shè)質(zhì)量所發(fā)生的時(shí)間、存在的地點(diǎn)以及產(chǎn)生問(wèn)題的原因依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處理,直到水利水電工程的保修期圓滿(mǎn)結(jié)束或者確保工程質(zhì)量保修金的正常支付。在水利水電工程的具體施工中,建設(shè)單位要迅速做好工程建設(shè)的各項(xiàng)記錄,以便為以后的工程驗(yàn)收以及工程文件存檔提供一些有效參考。在水利水電工程建設(shè)中,施工材料的選用、施工機(jī)械的操作以及施工方法的運(yùn)用都對(duì)工程建設(shè)有著很大影響,建設(shè)單位只有迅速收集以及整理那些多方位的因素才能科學(xué)正確的分析出造成工程建設(shè)質(zhì)量下降的原因以及合理找到解決的方法,從而有效保證水利水電工程建設(shè)的正常有序進(jìn)行。同時(shí),建設(shè)單位要嚴(yán)格按照質(zhì)量管理要求,完善水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量管理體系,使工程質(zhì)量管理工作始終處于層層有人抓,處處有人管和分工負(fù)責(zé)的局面。水利水電工程建設(shè)單位加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督工作,一方面是強(qiáng)化各級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用,建立質(zhì)量一票否決制度,各階段驗(yàn)收必須有質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)提出的質(zhì)量鑒定意見(jiàn),對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量事故必須有質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)參加處理,各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員不僅要監(jiān)督檢查工程質(zhì)量,而且還要檢查督促項(xiàng)目法人單位及監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位的質(zhì)量體系及運(yùn)行狀況,樹(shù)立起質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)在質(zhì)量管理中的權(quán)威性。另一方面是加強(qiáng)項(xiàng)目稽察檢查和積極發(fā)揮社會(huì)輿論對(duì)質(zhì)量監(jiān)督作用,要選擇那些經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)以及水平高的專(zhuān)家,為其配備先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備,執(zhí)行稽察檢查使命。同時(shí)在稽察方式上,要借鑒國(guó)際社會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn),稽察組行動(dòng)時(shí)不提前通知,到現(xiàn)場(chǎng)取得檢測(cè)數(shù)據(jù)后,迅速提出處理意見(jiàn)。要向全社會(huì)公布水利工程質(zhì)量舉報(bào)電話(huà),使群眾發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題也能及時(shí)得到處理。
結(jié)語(yǔ)
水利水電工程施工技術(shù)與規(guī)劃水平得到了很大的進(jìn)步,從而推動(dòng)了我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施完善,這樣就適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求、同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了一個(gè)推動(dòng)的作用。在水利水電工程建設(shè)中,建設(shè)單位要積極引進(jìn)現(xiàn)代化的管理技術(shù),加快水利水電工程管理的信息化建設(shè)。在這個(gè)過(guò)程中,要增加對(duì)信息化管理資金和人才建設(shè)的投入,保證信息化建設(shè)能夠在水利水電工程中高效應(yīng)用。水利水電工程的建設(shè)單位要加強(qiáng)復(fù)合型人才的培訓(xùn)力度,科學(xué)提高管理者的素養(yǎng),發(fā)揮建設(shè)單位管理者應(yīng)有的效能,對(duì)管理以及經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)有所掌握,提高水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量。
水利水電施工進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)是指在水利水電工程施工過(guò)程中出現(xiàn)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的鑒別是指對(duì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)事件所導(dǎo)致出現(xiàn)的相關(guān)連鎖反應(yīng)以及反應(yīng)導(dǎo)致的結(jié)果進(jìn)行全面的調(diào)查以及何時(shí),在我國(guó)現(xiàn)階段的大型水利水電施工進(jìn)度中的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于以下幾個(gè)方面:(1)水利水電工程施工進(jìn)度中出現(xiàn)的客觀(guān)不確定因素[1]。(2)未能對(duì)水利水電工程施工中存在的不確定因素進(jìn)行全面的評(píng)估。(3)沒(méi)有對(duì)水利水電工程施工中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行分級(jí),不重視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估圖形的制作。(4)未能對(duì)上述因素進(jìn)行全面的整合,沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)施工進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)施工工期以及施工質(zhì)量的積極作用[2]。
2大型水利水電工程施工進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)控制
施工環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于施工自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)以及社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自與施工過(guò)程中由于對(duì)天氣因素不確定而導(dǎo)致的施工進(jìn)度影響、勘測(cè)位置以及水文環(huán)境調(diào)查不完善導(dǎo)致的相關(guān)地質(zhì)因素風(fēng)險(xiǎn)[3]。而所謂的社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要是來(lái)源于施工工程在施工過(guò)程中施工單位與周?chē)用窕騿挝灰约皞€(gè)人之間由于施工所產(chǎn)生的各種糾紛。
(1)施工資金風(fēng)險(xiǎn)。施工資金風(fēng)險(xiǎn)主要是指施工過(guò)程中缺乏科學(xué)的資金控制所導(dǎo)致的資金風(fēng)險(xiǎn),這主要與施工單位與承包商在成本競(jìng)標(biāo)以及實(shí)際成本之間存在差異、以及施工單位在施工過(guò)程中頻繁的施工計(jì)劃更改導(dǎo)致施工時(shí)限的延長(zhǎng)、此外,與施工單位在施工過(guò)程中發(fā)生違規(guī)操作導(dǎo)致的罰款以及不注意原材料的保管與質(zhì)檢等方面都會(huì)導(dǎo)致施工資金風(fēng)險(xiǎn)[5]。
(2)施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。水利工程中所出現(xiàn)的施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于施工設(shè)計(jì)以及施工技術(shù)。施工設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要是由于工程在實(shí)際施工前,工程設(shè)計(jì)圖紙存在設(shè)計(jì)不完善或設(shè)計(jì)參數(shù)錯(cuò)誤等情形而導(dǎo)致的。施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要是由于施工單位在施工過(guò)程中所運(yùn)用的施工技術(shù)與設(shè)計(jì)所要求的施工技術(shù)存在出入而導(dǎo)致引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。施工技術(shù)是工程質(zhì)量的重要保障,也是施工進(jìn)展順利的前提,技術(shù)應(yīng)用需要結(jié)合工程設(shè)計(jì)以及實(shí)際情況進(jìn)行多方論證。
3大型水利水電工程施工進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)管理
水利水電工程施工進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)主要是由于水利工程在施工過(guò)程中的不確定環(huán)境因素、資金因素以及技術(shù)因素所造成的損失。從水利水電工程施工進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)的闡述進(jìn)行分析,能夠得出下述結(jié)論:
(1)施工進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)具有客觀(guān)性,其客觀(guān)性是指水利水電工程在施工進(jìn)度中的風(fēng)險(xiǎn)是客觀(guān)存在的,且這一客觀(guān)存在不以人的意志為轉(zhuǎn)移,施工進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)僅能夠通過(guò)有效的干預(yù)措施以及合理的控制來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率。
(2)水利水電工程施工進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)具有雙重性,其具有消極的作用,同時(shí)也具有積極的作用,這就是策略中常提及的“雙刃劍”,通過(guò)對(duì)水利水電工程施工進(jìn)度中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的管理,能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為水利水電工程中優(yōu)秀的部分。但由于水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)具有較大的不確定性,這也導(dǎo)致了水利水電工程施工進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)管理造成了一定的困難。
首先主要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢測(cè),對(duì)施工期間的氣象變化進(jìn)行掌握,與當(dāng)?shù)氐臍庀缶肿龊脺贤ㄅc交流,并對(duì)施工地區(qū)的自然條件進(jìn)行全面調(diào)查,并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)環(huán)境進(jìn)程分析,做好地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)查,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,并做好水利水電工程施工中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)事件分級(jí),重視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估圖形的制作。并與施工周?chē)南嚓P(guān)單位、居民做好溝通,獲得其理解,并規(guī)范施工操作,避免對(duì)周?chē)用竦娜粘I钤斐捎绊憽?/p>
(1)施工資金風(fēng)險(xiǎn)管理。施工資金風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于自有資金風(fēng)險(xiǎn)以及籌資風(fēng)險(xiǎn),因此,施工資金風(fēng)險(xiǎn)管理主要由自有資金風(fēng)險(xiǎn)管理以及籌資風(fēng)險(xiǎn)管理這兩方面進(jìn)行。自有資金風(fēng)險(xiǎn)管理首先主要對(duì)企業(yè)效益進(jìn)行合理分配并且重視企業(yè)資金周轉(zhuǎn),避免缺乏流動(dòng)資金造成來(lái)的工程施工影響。在籌資風(fēng)險(xiǎn)方面,首先主要對(duì)施工單位信用進(jìn)行評(píng)估,然后對(duì)租賃籌資風(fēng)險(xiǎn)一級(jí)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,有效控制籌資風(fēng)險(xiǎn)。
(2)施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理。施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理需要控制好工程設(shè)計(jì)以及施工技術(shù)。首先對(duì)工程設(shè)計(jì)中的錯(cuò)誤進(jìn)行糾正,并對(duì)設(shè)計(jì)更改所導(dǎo)致的工期延誤進(jìn)行控制,避免損失的擴(kuò)大。在施工技術(shù)管理方面,首先需要對(duì)施工技術(shù)使用不規(guī)范的情況進(jìn)行控制,根據(jù)施工計(jì)劃調(diào)整施工技術(shù)。
在我國(guó)面前的生態(tài)文明社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中,各項(xiàng)水利水電工程項(xiàng)目數(shù)量越來(lái)越多,其也逐漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支撐項(xiàng)目。本文就我國(guó)現(xiàn)今的水利水電工程的環(huán)境保護(hù)勘察設(shè)計(jì)進(jìn)行了一系列的分析與研究,期望能夠?yàn)槲覈?guó)在水利水電工程施工過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)提升提供一些有效的參考意見(jiàn)。
一、在環(huán)境保護(hù)中水利水電工程建設(shè)的重要作用
(一)對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用
近年來(lái),我國(guó)的發(fā)電工程中,水利發(fā)電已經(jīng)具備了十分重要的地位,也是近幾年新興起的供電手段,不僅是為了將自然界地下水與地表水進(jìn)行有效利用加工,同時(shí)也是我國(guó)水利水電工程建設(shè)的根本目的。水利水電工程的施工建設(shè)在將我國(guó)現(xiàn)有水資源進(jìn)行了有效利用的同時(shí),也為“南水北調(diào)”等一系列的大型水利工程的順利運(yùn)行提供了充足的電能供應(yīng)[1]。在國(guó)內(nèi)諸多的豐富水資源區(qū)域,都進(jìn)行了水利大壩的工程修建,為當(dāng)?shù)氐墓╇娛聵I(yè)做貢獻(xiàn)的同時(shí),還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜问聵I(yè)極速發(fā)展,將國(guó)民生活水平進(jìn)行了有效提升。
(二)對(duì)于自然環(huán)境保護(hù)的作用
水利水電工程在工程施工合格的前提下,對(duì)于環(huán)境是不會(huì)造成任何污染問(wèn)題的。由于水利發(fā)電與其他工程發(fā)電相比較,是一項(xiàng)不枯竭無(wú)污染的清潔型能源,對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響十分小,有很大的可能將對(duì)于環(huán)境負(fù)面影響較大的是化石燃料供電功能進(jìn)行取代。與傳統(tǒng)的建火電站相比之下,水利水電站具有環(huán)境污染程度小、減輕酸雨危害性以及緩解全球溫室效應(yīng)的優(yōu)勢(shì)。
二、當(dāng)前水利水電工程環(huán)境保護(hù)的勘察設(shè)計(jì)思考
(一)水利水電工程施工對(duì)于生態(tài)環(huán)境影響的負(fù)面認(rèn)知不足
受到地球環(huán)境大氣流影響,我國(guó)在河流水源利用中始終存在著豐枯徑流的問(wèn)題,為了將這一問(wèn)題有效解決,我國(guó)一直致力于水資源大壩達(dá)到修建上,從而將部分地區(qū)的水位進(jìn)行人為提升,滿(mǎn)足該地區(qū)水資源供應(yīng)。但是在另一種理解下,強(qiáng)行更改河流走向,或多或少都會(huì)引發(fā)一些未知的環(huán)境危機(jī),而人們對(duì)于該方面認(rèn)知依舊存在不足。
(二)水利水電工程的建設(shè)中對(duì)于環(huán)境影響的評(píng)價(jià)工作不完善
在我國(guó)當(dāng)前的水利水電工程發(fā)展建造的階段,人們?cè)絹?lái)越多的將水利水電工程的建造重點(diǎn)傾向于獲得的經(jīng)濟(jì)利益大小,將其建造過(guò)程對(duì)于周邊生態(tài)環(huán)境的影響評(píng)價(jià)工作卻缺少評(píng)價(jià)[2]。另外即使有部分人員對(duì)于水利水電工程作出相關(guān)評(píng)價(jià),也只是“報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)”,這就導(dǎo)致我國(guó)整體的水利水電工程所出現(xiàn)的負(fù)面影響認(rèn)知十分膚淺。
三、對(duì)于當(dāng)前水利水電工程環(huán)境保護(hù)勘察設(shè)計(jì)進(jìn)行完善
(一)水利水電工程建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該執(zhí)行的環(huán)境保護(hù)勘察設(shè)計(jì)規(guī)范。
我國(guó)目前在水利水電工程中的環(huán)境保護(hù)勘察設(shè)計(jì)主要包括以下幾個(gè)方面:依照施工設(shè)計(jì)方案進(jìn)行嚴(yán)格施工,并在工程施工完后τ謔┕そㄉ璧南喙厴璞覆鸚對(duì)誆晃廴凈肪車(chē)那疤嵯陸行,撤出施工地后將原地周邊環(huán)境進(jìn)行恢復(fù);對(duì)于水利水電工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的污水在排放過(guò)程中必須遵守相關(guān)水資源保護(hù)規(guī)范,進(jìn)行科學(xué)排放工程污水,堅(jiān)決禁止直接向自然水源中直接投放污水,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理;對(duì)于施工產(chǎn)生的建筑廢渣進(jìn)行安全掩埋;在工程時(shí)間安排上進(jìn)行科學(xué)分配,減低對(duì)于施工周?chē)用裾I钣绊懀辉谑┕び泻怏w的處理工作上要積極利用除塵消煙的辦法進(jìn)行處理解決。
(二)對(duì)于國(guó)內(nèi)水利水電工程的環(huán)境評(píng)價(jià)工作進(jìn)行強(qiáng)化
在我國(guó)國(guó)內(nèi),對(duì)于水利水電工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作開(kāi)展中,與國(guó)際的先進(jìn)水利水電工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作展開(kāi)相比較,還有十分大的進(jìn)步空間。為了保證我國(guó)水利水電工程的施工質(zhì)量,就必須在施工建筑工作開(kāi)始前,就針對(duì)將要施工過(guò)程中的各類(lèi)環(huán)境影響的相關(guān)管理制度建立起來(lái),同時(shí)對(duì)水利水電工程施工項(xiàng)目的整體評(píng)價(jià)進(jìn)行強(qiáng)化。伴隨著我國(guó)各項(xiàng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步,水利水電工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理體系正在穩(wěn)步的強(qiáng)化完善中,所以,為了將工程的施工質(zhì)量真正提升上去,針對(duì)工程開(kāi)工之前開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià),工程完工之后展開(kāi)工后評(píng)估是具有重要意義的。面對(duì)施工中的各類(lèi)阻礙施工順利進(jìn)行的因素,人們可以運(yùn)用施工前進(jìn)行的環(huán)境影響評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)來(lái)進(jìn)行執(zhí)行解決問(wèn)題,而面對(duì)完工后可能會(huì)出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題要進(jìn)行事先預(yù)案準(zhǔn)備,并在此基礎(chǔ)上總結(jié)出問(wèn)題解決辦法,只有這樣才能將工程施工質(zhì)量保持在合格范圍內(nèi),也為今后的水利水電工程建設(shè)保留了寶貴的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
四、總結(jié)
總體而言,想要將我國(guó)水利水電工程在建筑過(guò)程中將質(zhì)量提高,將環(huán)境保護(hù)工作做好,必須將水利水電工程的環(huán)境保護(hù)勘察設(shè)計(jì)工作開(kāi)展好。明白水利水電工程的施工對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用、對(duì)于自然環(huán)境保護(hù)的作用,在此基礎(chǔ)上使水利水電工程建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該執(zhí)行的環(huán)境保護(hù)勘察設(shè)計(jì)規(guī)范,并對(duì)于國(guó)內(nèi)水利水電工程的環(huán)境評(píng)價(jià)工作進(jìn)行強(qiáng)化,從而促使我國(guó)在水利水電工程的施工環(huán)境保護(hù)方向上一定會(huì)取得重大突破性的進(jìn)展。