導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇會計記賬實例，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、當前會計報賬制的幾種模式及其利弊

1.完全集中型。資金及財務管理實行項目法人負責制，資金專戶存儲，各現(xiàn)場管理機構（建設單位）不論承建的建設內容及其規(guī)模大小，都向項目法人統(tǒng)一報賬，由項目法人統(tǒng)一資金撥付、統(tǒng)一會計核算。資金管理及會計核算類似于各市、縣建立的會計核算中心。實行集中核算模式下的優(yōu)點：一是嚴格按水利基建財務管理和會計核算的方式操作，資金封閉運行，撥付程序規(guī)范，在一定程度上保證了資金?？顚Ｓ?，項目資金的調度趨于合理，提高了資金使用效益；二是配備業(yè)務素質較高的專職會計，并采用會計電算化，從而提高了會計核算工作的質量和效率，保證了會計核算資料的真實性、完整性、及時性和統(tǒng)一性；三是加強了會計監(jiān)督，便于監(jiān)管。

杜絕了截留、挪用資金等現(xiàn)象，減少了財務支出中可能發(fā)生的違規(guī)行為，保證了資金的安全。缺點是：一是增加了工作量。不但項目法人要進行會計核算，報賬單位還要建立輔助賬或備查賬。特別是項目法人財務負責同志審核工作繁重，經(jīng)常面對若干個報賬單位，像簡單再生產(chǎn)一樣不斷地重復同樣內容的審核工作；二是不利于提高基層會計工作水平。取消建設單位會計和出納之后，有些單位領導認為報賬會計是打雜跑腿的，有無資格證、有無財務工作能力無關緊要，隨意任命，對報賬員的地位不予肯定，報賬員的工作積極性得不到充分發(fā)揮，報賬員變成“郵遞員”，弱化了財務管理職能。這種管理上的低要求必然造成報賬人員的業(yè)務水平參差不齊，也不利于項目法人加強財務管理；三是報賬不及時，影響價款結算進度。項目法人根據(jù)工程進度報賬，再撥付資金，有的建設單位因項目實施后手續(xù)不完善，遲遲不予報賬，形成工程進展和財務支出進度脫節(jié)，會計信息不真實；四是部分資產(chǎn)管理賬實分離。項目法人只管固定資產(chǎn)及物資賬，財產(chǎn)物資由現(xiàn)場管理機構使用管理。

這種固定資產(chǎn)管理與會計核算相分離的情況如果不加以解決，既違背了集中核算的初衷，又容易造成國有資產(chǎn)的流失。

二是財政核算型。指向財政部門報賬，會計核算在會計核算中心。項目單位根據(jù)批復的投資計劃和項目工程建設進度，提出用款計劃并附有效報賬憑據(jù)，按規(guī)定程序向財政部門申請撥款和報賬，等同于預算單位向會計核算中心報賬的模式。比如安全飲用水、小流域治理、小水庫除險加固及水庫移民項目等。采用此種模式進行會計統(tǒng)一核算，會計核算中心及財政有關部門有權對各單位的支出事項和憑證的合理性、合規(guī)性進行審查，規(guī)范了支出手續(xù)。不但在一定程度上具備完全集中核算的優(yōu)點，還有利于財政部門加強監(jiān)管，確保了項目資金的安全。缺點是：1、單位的財權與事權管理脫節(jié)。由于項目資金納入會計核算中心進行統(tǒng)一核算，財務管理的權限形式上發(fā)生了轉移，使單位在管理上的積極性逐步喪失，導致單位內部財務管理力度弱化，然而單位仍需對本單位的事權負責；2、核算和管理存在盲區(qū)，放松了審核把關。收支業(yè)務全部納入會計核算中心管理后，一改過去的“單位批單位”為“單位批中心”，即“單位用錢，財政管理”。報賬制推行前，支出只要單位領導“一支筆”就可報銷，集中核算后，單位領導簽了字還須會計核算中心審核后才能報銷。有的單位領導認為審批權沒了，自己說了不算數(shù)，產(chǎn)生抵觸情緒，放松了財務管理。由于會計責任主體不清，報賬員對自己的崗位職責認識不清，放松了對支出的審核；3、項目資金在財政部門，未專戶管理，容易與其他資金混戶，造成資金擠占現(xiàn)象，甚至有被平衡預算的可能；4、會計信息傳遞渠道不暢，影響決策。資金支付有時不能及時到位，給施工單位帶來影響；5、很難按《會計法》和國有建設單位會計制度核算。“報賬員”的設立，使原來分別由會計、出納承擔的不相容職務變?yōu)橐蝗素撠?，“報賬員”等同于“傳遞員”。

此外，會計核算中心一般按事業(yè)單位會計制度進行會計核算，與國有建設會計制度銜接存在一定問題；6、存在票據(jù)內容不真實現(xiàn)象。為了套取資金和填補招待費以及跑項目支出等，有些項目單位不惜編造假單據(jù)、假名單、假簽字，從會計憑證上很難發(fā)現(xiàn)問題，而財政部門未按規(guī)定到現(xiàn)場了解和查勘，僅僅履行資金的報批程序、簡單的形式審核就辦理手續(xù)，存在風險；7、資產(chǎn)缺乏管理。固定資產(chǎn)管理賬物分離，資產(chǎn)有流失可能，一些基建收入有的甚至體外運作；8、工程成本核算不完整，影響竣工決算的完整性。由于會計核算中心基本采取收付實現(xiàn)制，對項目的預留費用及未完工程認定與基建制度銜接還有一些問題，影響項目竣工決算審計及決算的完整性。

三是主體平移型。項目法人一般不承擔項目建設的具體任務。工程建設由各現(xiàn)場管理機構照承建的內容負責，如安徽省駟馬山灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目，項目法人為駟馬山灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目建管處，但實際上由工程所在地的市（縣）實施，即“大法人”、“小法人”之說。實踐中一般是資金由“大法人”撥付到“小法人”。項目法人一般只核算本級發(fā)生建管費、勘測設計等獨立費用，各個現(xiàn)場管理機構設立會計機構，開設基建專戶，按照承建的內容進行會計核算，工程主體支出等大部分會計工作在現(xiàn)場管理機構，日常只以表格形式向“大法人”反映財務情況。項目竣工后，現(xiàn)場管理機構編制單項竣工財務決算報表，最終由項目法人編制匯總竣工財務決算報表。實行此種模式優(yōu)點是：1、有利于調動現(xiàn)場管理機構的積極性，也便于明確責任；2、資產(chǎn)管理賬實、權責一致；3、有利于提高基層會計工作水平；

4、減輕了項目法人工作量。缺點是：

1、資金管理和會計核算不全面，不利于項目法人及時掌握完整的財務信息；

2、多頭開戶，資金有風險；

3、各現(xiàn)場管理機構管理水平參差不齊，有的費用標準執(zhí)行不統(tǒng)一；

4、不利于項目法人控制。由于項目法人對各現(xiàn)場管理機構的建管情況不完全掌握，對其往來款項和基建收入難以控制，存在一定的風險。這種會計核算模式實質上是報表制，只所以在本文中提出，因為項目法人只要加強監(jiān)管，完備制度，此種模式不失為一種比較合理的建管方式。

二、幾點建議

上述三種模式各有優(yōu)缺點，項目法人可根據(jù)有關規(guī)定和項目管理的實際情況采用不同核算方式，不搞“一刀切”。對第三種模式建議在多個跨行政區(qū)域的現(xiàn)場管理機構采用，第二種方式在小型項目及非生產(chǎn)性項目中采用。當前，推行會計報賬制是規(guī)范財政資金運作的重要措施。2010年11月，水利部以財建[2010]414號文件對重點小型病險水庫除險加固項目實行會計集中核算也作了明確規(guī)定。就此，提出如下建議：

一是統(tǒng)一標準，明確責任。報賬單位的費用控制和管理，是報賬制核算中的關鍵環(huán)節(jié)，項目法人對各項費用支出、工資發(fā)放等要統(tǒng)一控制標準。報賬單位要建立輔助賬，對所提供資料的完整性、真實性、合法性、有效性負責。實行向財政部門報賬的項目，財政部門要設立臺賬，按國有建設單位會計制度進行會計核算，規(guī)范預付款、工程質量保證金制度。不得擠占、挪用項目資金。不但要明確資金使用單位責任，也要明確財政部門的監(jiān)督責任。

二是嚴格把關，規(guī)范程序。報賬員受理支出票據(jù)時，對報賬憑證應嚴格把關，審核檢查經(jīng)辦人、審批人的簽字是否完備，報賬時提供承包合同、工程決算和稅務發(fā)票、竣工驗收資料等是否真實完整。健全手續(xù)，規(guī)范管理，明確責任，當好守門員。三是加強監(jiān)督，提高效益。

核算單位要強化財務監(jiān)督，不能以為“一統(tǒng)就靈”。

篇2

查詢法在查賬的整個過程中都可能使用到。查詢法按照其面詢對象數(shù)量的不同，可劃分為集體查詢、小范圍查詢和個別查詢；按照查詢對象性質的不同，可劃分為當事人查詢和知情人查詢；按照其查詢性質的不同，可劃分為審查式、座談式、交流式和征求式。各類查詢方式可以交叉使用。

篇3

一.前 言

焦炭熱性能（CRI、CSR）是評價焦炭質量的重要指標之一。做好焦炭熱性能檢測工作具有重要意義。目前國內大多數(shù)企業(yè)，檢測焦炭熱性能都是使用QUJO—1塊焦反應裝置，其原理是將直徑為φ23～25mm的塊狀焦樣（180℃烘干2小時）200g裝入反應器中，升溫至400℃時通保護N2氣，1100℃±5℃時通CO2氣體與其反應2h后，通冷卻N2氣30分鐘，稱重，反應后損失的焦炭質量占反應前焦樣總質量（200g）的百分數(shù)作為焦炭反應性（CRI）；轉鼓 600r（20r/min）后，篩分大于10mm粒級的焦樣質量占反應后殘余焦樣質量的百分數(shù)作為反應后強度（CSR），結果計算：CRI（%）=（m—m1）/m×100，CSR（%）=m2/m1×100，式中m——焦炭試樣質量（g）； m1——反應后殘余焦炭質量（g）； m2——轉鼓后大于10mm粒級焦炭質量（g）。該方法在掌控得比較好的前提下，具有試驗結果重現(xiàn)性好，勞動強度低等優(yōu)點，缺點是試驗時間長（一般從制樣到試驗結束需8小時左右），涉及到的儀器較多，氣體經(jīng)歷的路程長，影響因素多，因此，在試驗過程中應特別注意，避免試驗失敗。現(xiàn)根據(jù)多年從事該試驗工作所遇到的問題及解決辦法，加以總結，以供參考。

二.注意事項及故障處理

1.輸出訊號不穩(wěn)，電流電壓忽大忽小，焦樣中心溫度波動大。

此現(xiàn)象為渦流電場感應所至。檢查反應器是否離外絲管太近或碰著外絲管，調整反應器位置，使其處于外絲管中央，四周離外絲管的距離均勻。若訊號輸出仍不穩(wěn)定，為保證試驗正常進行，可用導線把反應器和加熱爐的外殼連接起來，形成接地，輸出訊號就穩(wěn)定了。試驗結束后要及時查明原因并處理好，避免下次試驗再出現(xiàn)類似情況。

2. 外絲管使用壽命短。

（1） 使用新外絲管時，把輸出限幅參數(shù)調節(jié)到85%～90%，太小升溫速度慢，太大外絲管易熔斷。使用一段時間后，電壓升高，電流變小，升溫過慢，甚至溫度達不到1100℃±5℃，說明外絲管的電阻絲已老化，此時可將輸出限幅參數(shù)調節(jié)到100%，在試驗結束，爐溫降至室溫后，更換新的外絲管，否則下次試驗中途外絲管電阻絲可能熔斷，使試驗失敗，造成浪費。

（2） 外絲管是垂直放置的，凹槽中纏繞著加熱用的電阻絲，通電后膨脹，彈出凹槽，在重力作用下向下滑動與下層的電阻絲碰在一起，改變電阻值，隨著溫度的升高，碰接點的發(fā)熱值大大高于其他部位，爐膛恒溫區(qū)發(fā)生變化，“焦樣中心處于恒溫區(qū)”的要求得不到保證，造成試驗結果偏高或偏低，并且碰接點處的電阻絲易熔斷。為防止試驗失敗和延長外絲管的使用壽命，可在外絲管的敷一層耐火泥，涼干后再纏一層高溫石棉布，這樣電阻絲就不容易彈出凹槽，外絲管的使用壽命得到延長，并且使熱量集中向爐膛內輻射，易于提高升溫速度，省時省電。

3.二氧化碳氣體流量不穩(wěn)。

（1）.減少CO2氣體泄露點。CO2氣體流量對反應具有很大影響。CO2氣體流量不足時，反應性偏低，強度偏高，CO2氣體過量則相反。有些廠家安裝氣路時，把CO2轉子流量計安裝在緩沖瓶的前面， CO2氣體經(jīng)轉子流量計、緩沖瓶、洗氣瓶、干燥塔之后再進入反應器。流程如下：

這樣安裝，泄漏點多，假使漏氣，實際進入反應器中的CO2量就會小于流量計的讀數(shù)流量，造成CO2流量穩(wěn)定的假象。為避免此現(xiàn)象的發(fā)生，可把轉子流量計改裝在干燥塔之后，CO2氣體經(jīng)轉子流量計之后直接進入反應器，流程如下：

這樣安裝更合理，計量更準確。

（2）.把轉子流量計的外殼拆開，轉子和刻度管的垂直方向保持不變，將其外殼旋轉180度并裝好，使轉子流量計開關處于進氣端，這樣，CO2流量就由減壓表開關和流量計開關雙相控制，確保計量準確。改裝后的流量計必須進行校驗。

（3）.CO2氣體由干冰（固體的CO2）升華而得霧狀氣體。經(jīng)過加熱得常溫下氣體。霧狀氣體密度大，分子個數(shù)大于常溫下同體積的分子個數(shù)。因此，測量CO2流量時，應先加熱CO2氣體30min后進行，這樣才能使CO2氣體狀態(tài)與反應時的氣體狀態(tài)一致。

（4）.經(jīng)實踐證明；當焦樣溫度達800℃時，開紅外線燈加熱CO2鋼瓶口，可避免CO2流量波動，減輕工作量。建議用氧氣壓力表作CO2總量控制表，轉子流量計敞開，調節(jié)氧氣壓力表使轉子流量計的轉子處于所需刻度上，避免CO2滿瓶與非滿瓶因壓力不同而造成的流量差異。

（5）.CO2洗氣瓶中的濃硫酸和N2氣洗氣瓶中的焦性沒食子酸溶液要經(jīng)常更換。

干燥塔中的無水氯化鈣時間長了會變細堵塞出口，并經(jīng)乳膠管進入流量計，影響計量的準確性，可在干燥塔的出入口各墊上一層脫脂棉并經(jīng)常更換無水氯化鈣、脫脂棉和乳膠管（乳膠管易老化、被腐蝕，特別是熱天）。

（6）.試驗結束后一定要把緩沖瓶前面的彈簧夾（止水夾）松開，使氣路系統(tǒng)與大氣相通，避免系統(tǒng)產(chǎn)生負壓，使洗氣瓶中的濃硫酸倒吸到干燥塔及氣路的乳膠管中，一旦發(fā)生這種現(xiàn)象， 乳膠管及干燥塔中的無水氯化鈣必須及時更換，否則下次試驗結果誤差太大.

（7）.當CO2鋼瓶的壓力大于10公斤，但轉子流量計卻往下掉，CO2流量變小時的處理：用肥皂水檢查氣路上的各個接口，看是否有泄漏點并接好，如果沒有泄漏點，則需要把CO2鋼瓶口的總閘閥關死，稍微停幾秒鐘后再完全打開，問題就解決了。

（8）.當CO2鋼瓶的壓力小于10公斤時，必須換滿瓶的CO2， 否則下次試驗到中途CO2氣壓不夠，試驗不能進行下去。CO2鋼瓶的壓力小于10公斤，也不符合鋼瓶的使用要求。

4.有關反應器的問題

反應器是試驗系統(tǒng)的重要設備之一，出現(xiàn)問題的情況也比較多。

硅膠管老化破裂：

（1）.因長期受高溫影響，與反應器進氣管相連的硅膠管易老化破裂，產(chǎn)生氣體泄露，要經(jīng)常在試驗前進行檢查和更換。

（2）.另一個辦法就是將反應器的進氣管用同樣大小的不銹鋼管加高100～150mm，讓硅膠管避開高溫區(qū)，使其經(jīng)久耐用。

反應器筒體及其蓋板上的熱電偶套管：

（3）.反應器筒體及其蓋板上的熱電偶套管，因受高溫及CO的影響，易被氧化脫落甚至穿底，在稱反應后焦炭重量時，要用磁鐵吸去脫落在焦樣中的氧化鐵皮，確保稱量物是焦炭反應后的產(chǎn)物，否則CRI和CSR都會偏低。

（4）.反應器筒體的使用壽命是熱電偶套管的三倍左右，（反應器筒體和熱電偶套管只整體賣，一套4000元以上）當熱電偶套管被氧化擊穿時，試驗結果偏差較大。為降低試驗成本，可以割去舊熱電偶套管，用同樣大小的不銹鋼管一端封底，另一端焊接在舊熱電偶套管的原位置，注意一定要清理焊渣并保證長度與舊熱電偶套管一樣長（350mm），使熱電偶的底端處于焦樣中心位置，以確保測溫的準確性，否則必須重焊。

（5）反應器筒體被腐蝕擊穿或有裂縫，CO2發(fā)生泄露，須換新反應器并經(jīng)常檢查。

5.溫度

（1） 焦炭反應時的溫度是試驗成敗的關鍵。有些熱電偶的鉑鐒絲不在熱電偶的底端，測定的溫度不是反應的實際溫度，使試驗結果偏差特別大。經(jīng)常校正熱電偶，確保實際溫度在國標1100℃±5℃范圍內。

（2） 爐膛使用一段時間后，恒溫區(qū)會有所變化，經(jīng)常查看爐膛恒溫區(qū)并根據(jù)其變化情況調整高鋁球的高度，確保焦樣處于恒溫區(qū)的中心位置。

6.焦樣

（1） 焦樣一定要在180℃的溫度下烘干2小時。焦樣水分未烘干，一是試樣的實際重量小于200克，二是試樣加熱到一定溫度時，產(chǎn)生水煤氣，C灼熱+H2O=CO+H2， 燒損試樣，二者都使結果偏低。

（2） 嚴格按GB1997規(guī)定的取樣、制樣方法，并力求試樣成球形，粒度均勻，平行樣，力爭每份試樣的粒數(shù)大致相同，有利于試驗結果的重現(xiàn)性。

篇4

“應該說工業(yè)、投資和消費數(shù)據(jù)與先行指標PMI表現(xiàn)比較吻合，驗證中國經(jīng)濟弱復蘇的判斷，”中國國際經(jīng)濟交流中心研究員王軍稱，“不好也不是太壞，畢竟是在沒有采取大的刺激政策下，依靠經(jīng)濟自身的動力發(fā)展?！?/p>

他認為，中國經(jīng)濟增長潛力下降的事實從數(shù)據(jù)看也符合此前的預期，相信市場會慢慢適應中國經(jīng)濟增長放緩的現(xiàn)狀，從政策面看并沒有調整放松的跡象。

經(jīng)濟持續(xù)“橫著走”

中國國家統(tǒng)計局日前公布，4月工業(yè)同比增長9.3%，1-4月固定資產(chǎn)投資增速為20.6%，略低于路透調查預估終值9.5%和21%；4月社會消費品零售總額同比增長12.8%，和路透調查結果相符。

安信證券高級宏觀分析師尤宏業(yè)指出，目前看政府對通脹的擔心不是很多，主要是房價，所以貨幣政策的空間有限，財政政策也不太好刺激，原因是基建地產(chǎn)不算差，主要是私人部門的投資力度太弱。

“既然已經(jīng)下定結構改革的決心，那這個藥效肯定要慢一些，經(jīng)濟‘橫著走’也在所難免，”他說，“而且房地產(chǎn)的恢復還是很真實的，這也保證經(jīng)濟低也低不到哪去?！?/p>

受制于“內憂外患”，中國本輪經(jīng)濟復蘇道路并不平坦，最直接的表現(xiàn)就是一季度增速意外跌至7.7%。

安信證券尤宏業(yè)擔心二季度經(jīng)濟可能比一季度還差，“4月開始已經(jīng)有去庫存的跡象，但是力度比去年弱，整體會是經(jīng)濟‘橫著走’，二季度GDP同比增速可能在7.7%-7.8%附近。”

調結構和全面改革

去年一季度經(jīng)濟意外疲弱，國家發(fā)改委隨后在4月和5月集中批項目，希望穩(wěn)住投資為經(jīng)濟提供緩沖。眼下又到了這樣的時刻，但種種訊息顯示新一屆中國領導層對經(jīng)濟放緩的容忍度已經(jīng)大有提升，頻頻釋放的改革強音也凸顯決策者決心。

而且，中國從去年以來一直在實施積極財政政策，貨幣政策也處于偏寬松立場。數(shù)據(jù)顯示，中國4月M2同比增速意外創(chuàng)下16.1%的兩年新高，當月社會融資規(guī)模也高達1.75萬億元人民幣，就是信貸環(huán)境偏寬松的表現(xiàn)。

篇5

中圖分類號：F124 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）04-00-01

黨的十報告指出：“加快轉變經(jīng)濟增長方式，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，這是關系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務?！边@一論斷，對于構建社會主義和諧社會，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)的健康發(fā)展，具有十分重要的意義。

一、從經(jīng)濟增長到經(jīng)濟發(fā)展

經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展都屬于宏觀經(jīng)濟學的范疇，所謂經(jīng)濟增長是指一個國家或地區(qū)在一定時期內通過增加生產(chǎn)要素或提高生產(chǎn)效率，引起產(chǎn)品數(shù)量的增加、產(chǎn)值的增長、勞務總量的增加等。其衡量指標包括國內生產(chǎn)總值（GDP）、國民生產(chǎn)總值（GNP）和國民收入（NI）等。但經(jīng)濟發(fā)展不僅指一般的經(jīng)濟增長，還包括隨著經(jīng)濟的增長出現(xiàn)的投入結構、產(chǎn)品結構、分配結構、消費結構、產(chǎn)業(yè)結構、區(qū)域結構等經(jīng)濟結構的升級、資源配置的優(yōu)化、人民生活質量的改善和福利水平的提升。

轉變經(jīng)濟增長方式，是指由主要依靠生產(chǎn)要素數(shù)量增加的粗放型向主要依靠生產(chǎn)要素質量提高的內涵型轉變。但無論是粗放型還是集約型的經(jīng)濟增長，目的都是為了實現(xiàn)經(jīng)濟總量的擴張，并不要求經(jīng)濟質量的改善。而轉變經(jīng)濟發(fā)展方式就不僅包括了從粗放型向集約型轉變，最重要的是更加注重經(jīng)濟結構的優(yōu)化、經(jīng)濟效益和經(jīng)濟增長質量的提高，更加注重不斷提高人民群眾的物質文化生活水平，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。

因此轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，不僅要突出經(jīng)濟領域中的“數(shù)量”的變化，更強調和追求經(jīng)濟運行中“質量”的提升和“結構”的優(yōu)化。

二、從經(jīng)濟增長方式向經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的必要性

1.資源問題瓶頸凸顯，能源消耗過度。近幾年來，我國經(jīng)濟發(fā)展速度迅猛，但經(jīng)濟增長的同時，能源的消耗也是在不斷增長。目前我國經(jīng)濟年增長速度為8%～9%，而能源消耗增長為14%～15%，位居世界第二。特別是從2003年開始，能源消耗的年增長率已經(jīng)超過了GDP的增長率。可見，我國經(jīng)濟快速增長在很大程度上是依靠各種資源的大量消耗來實現(xiàn)的。與此同時，資源特別是能源的瓶頸制約也日益明顯，我國已成為僅次于美國的全球第二大石油進口國，主要礦產(chǎn)品對外依存度從1990年的5%提高到現(xiàn)在的50%左右，鐵礦石、氧化鋁、精銅礦石等40%甚至50%以上依靠進口。而且由于人口眾多，我國人均占有的石油、天然氣和煤炭資源貯藏量分別是世界平均水平的11%、4.5%和79%，45種礦產(chǎn)資源人均占有量不到世界平均水平的一半：鐵、銅、鋁等主要礦產(chǎn)資源儲量分別是世界平均水平的1/6、1/6和1/9；人均耕地占有量為世界平均水平的40%。根據(jù)資料，2006年我國現(xiàn)有耕地總面積僅為1.282億公頃，由于經(jīng)濟發(fā)展的需要，目前全國的耕地面積正以每年平均數(shù)十萬公頃的速度遞減，可見再過幾年，我國就沒有可以用來開發(fā)的耕地了。同時，我國耕地的土壤質量也在不斷下降，全國耕地有機質含量平均為1%，明顯低于歐美國家2.5%～4%的水平；耕地的水土流失現(xiàn)象嚴重，每年流失的土壤總量達50多億噸，所流失的土壤養(yǎng)分相當于4000萬噸標準化肥。此外，我國水資源總量約為2.8124萬億立方米，占世界水資源總量的6%，人均水資源占有量為2500立方米，約為世界人均占有量的1/4，被列為世界人均水資源貧乏國家之一。

2.環(huán)境污染嚴重。雖然我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，但產(chǎn)業(yè)結構不夠合理，高耗能高污染低效率的產(chǎn)業(yè)所占比重過高，造成粉煤灰、廢水、廢渣、廢石、二氧化碳和二氧化硫等排放量，遠遠高于發(fā)達國家。據(jù)資料，我國工業(yè)廢水的排放量約為439.5億噸，超過環(huán)境容量的82%，位居世界第一；化學需氧量、消耗臭氧層物質排放量位居世界第一；二氧化碳排放量位居世界第二；工業(yè)危險廢棄物每年約1100萬噸，單位工業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)生的固體廢棄物比發(fā)達國家高幾十倍。正是由于這些原因，我國環(huán)境污染嚴重，甚至在我國的大多數(shù)城市中，已經(jīng)很難看到藍天白云了。

與此同時，全國有18個省、471個縣、近4億人口、耕地和家園也正受到不同程度的荒漠化威脅，尤其是黃河、長江、淮河的發(fā)源地三江源已成為草地退化最為嚴重的地區(qū)，如今草原退化和堿化面積已達1.35億公頃，并且在以每年200公頃的速度增加。

三、推進經(jīng)濟增長方式向經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的措施

1.加強自主創(chuàng)新。自主創(chuàng)新是國家經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略核心，是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)。提高自主創(chuàng)新能力，首先要構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系。此外還要加大科技投入，優(yōu)化資源配置，營造鼓勵創(chuàng)新的良好環(huán)境，在節(jié)能減排等關鍵領域，組建一批國家工程實驗室和國家工程中心。

2.把節(jié)能減排作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的突破口。由經(jīng)濟結構不合理和粗放的經(jīng)濟增長方式，導致我國經(jīng)濟快速發(fā)展同時也付出了資源和環(huán)境的代價。因此我們應大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，嚴格抑制高耗能、高排放、低效率產(chǎn)業(yè)的增長，正確處理經(jīng)濟增長與節(jié)能減排的關系，使經(jīng)濟增長建立在節(jié)約能源和保護環(huán)境的基礎上。

3.推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，最關鍵的是促使經(jīng)濟發(fā)展向第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動和結構優(yōu)化升級帶動的方向轉變。首先應大力發(fā)展信息、生物、新材料、新能源等高新技術產(chǎn)業(yè)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快振興制造業(yè)。積極推進農(nóng)村綜合改革，加大對農(nóng)業(yè)的投入，強化和完善涉農(nóng)補貼政策，保證重要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定發(fā)展。制定并實施加快服務業(yè)發(fā)展的具體政策措施，支持服務業(yè)關鍵領域和新興行業(yè)，提高服務業(yè)比重和水平。

4.促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。根據(jù)西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃，積極推進生態(tài)工程建設。組織實施東北地區(qū)振興規(guī)劃，落實促進中部崛起的政策措施，加快重要糧食生產(chǎn)基地、能源基地、現(xiàn)代裝備制造和高技術產(chǎn)業(yè)基地建設，提升中部地區(qū)綜合交通運輸樞紐地位。進一步發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)在改革開放和自主創(chuàng)新中的重要作用。

四、結語

轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，是從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的實際出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略，是在把握我國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的基礎上提出的重要方針，也可以說是一個全新的、具有重大實踐意義的戰(zhàn)略思想。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為更好的發(fā)展和堅持中國特色社會主義提供了方法論指導。這一思想的提出，使我們黨關于經(jīng)濟社會發(fā)展的理論體系更加完備，使人們對其內涵的理解也更加全面、科學，使我們更加明確經(jīng)濟發(fā)展應該是全面協(xié)調的發(fā)展，衡量經(jīng)濟發(fā)展水平的高低決不能單純以量為標準，而是應將其擴展到經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、人自身的全面發(fā)展等各方面。因此可以說，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的提出，既體現(xiàn)了以人為本這個核心，又體現(xiàn)了全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的基本要求。

篇6

一、激勵，把學習興趣調動得最濃

“興趣是最好的老師?！笨鬃釉唬骸爸卟蝗绾弥?，好之者不如樂之者。”興趣是學生知識產(chǎn)生的起點、萌發(fā)創(chuàng)新欲望的基礎。要想讓學生積極主動地參與學習，充分發(fā)揮主體作用，促進學生道德品質內化的重要途徑就是要想方設法激發(fā)學生學習課程的興趣。 小學生具有好強好勝的心理年齡特點，若能正確引導則有利于激發(fā)學生興趣，增強教學效果。

如教學第七冊思想品德《做家長的小幫手》一課，我開展了“巧手大比拼”家務勞動模擬表演賽，讓學生比賽整理桌面、疊衣服、釘扣子等。比一比誰干得快、干得巧，最后評出“星級家務小能手”，學生在活動中興趣盎然。每個學生內心都渴望向他人展示自己，課堂上多提供讓孩子表現(xiàn)的機會，通過學生自身表演，從中悟出道理，加深學生的道德認識。在思想品德課堂教學過程中，教師要多激勵少批評學生，盡可能讓學生享受成功的歡樂，促使學生產(chǎn)生學習的愿望。

二、賞識，把道德行為根植于心靈

在思想品德教學中要信任尊重每一個學生，學會賞識每一個學生。賞識是連接教師與學生的通道，即使學生表現(xiàn)不盡如人意時，也不要感到失望。哪怕天下所有人都看不起你的學生，做教師的也應欣賞他、擁抱他，用賞識調動他的自信心，捍衛(wèi)學生心靈的彩虹。學生會在教師的賞識中變得自愛、自信和自強。

如學習第九冊思想品德《自覺遵守交通規(guī)則》，我讓幾位學生戴上各種頭飾表演司機、交通信號指示燈、交通警察，再讓幾位學生代表行人，通過模擬體驗，讓學生對交通信號燈、交通規(guī)則有了更生動的了解，并付諸現(xiàn)實行動中去?；顒舆^程中，不要覺得誰表演得不逼真，其實，學生已經(jīng)在表演過程中獲得了教育，賞識學生的表演，就尊重了學生對社會道德意識的理解;賞識學生的理解，就等于把道德行為根植于學生心靈深處。

思想品德課中的賞識教育要求教師善于捕捉機會，把握相應的教育素材和教育時機。孩子在成長的過程中，有許多的優(yōu)點和缺點，有了素材依托，那么就要準確、適時地把握教育時機。如發(fā)現(xiàn)孩子的閃光點，抓住時機，及時賞識所產(chǎn)生的影響會大得多。顯而易見，賞識教育要把握教育時機，突出適時滲透，巧妙結合，不牽強附會，不生搬硬套，才能找準教育的切入點，才會收到意想不到的教育實效。

思想品德教學活動鼓勵兒童以自己的選擇來組織活動，賞識學生的創(chuàng)造性，以兒童的年齡特征、經(jīng)驗背景和學習興趣等為設計基礎，將知識、技能教育的要求與情感、態(tài)度、價值觀的培養(yǎng)融為一體。教師要從兒童的實際生活中捕捉有教育意義的內容，因地制宜、因校制宜地選擇各種不同的教學活動類型，達到把道德行為根植于兒童心靈的目的。

三、信任，把課堂的靈動還給學生

《品德與生活課程標準》主張：教師要由單純的知識傳授者轉變?yōu)閮和顒拥闹笇д?、支持者和合作者。相信學生，才能激活學生，激活學生是激活小學思想品德課堂教學的核心。教師在課堂上多一些微笑，會讓學生覺得輕松，沒有壓抑感。學生覺得教師和藹可親，學習效果也會更好，所謂“親其師，信其道”就是這個道理。

相信學生就能激活課堂。激活課堂就要求教師備好課，充分挖掘教材中貼近學生生活實際的素材，使學生易于接受，易于理解，學生能產(chǎn)生興奮和親切感。

篇7

在會計結算中結賬劃線的目的是為了突出本月合計數(shù)及月末余額，表示本會計期的會計記錄已經(jīng)截止或結束，并將本期與下期的記錄明顯分開。月結劃單紅線，年結劃雙紅線，劃線應劃通欄線，不應只在本賬頁中的金額部分劃線。對會計人員來說結賬劃線也是一門學問其中有很多防錯小竅門。

1 結賬的方法

（1）月結。月底應辦理月結。在各賬戶本月份最后一筆記錄下面劃一條通欄紅線，表示本月結束，然后，在紅線下結算出本月發(fā)生額和月末余額。如果沒有余額，在余額欄內注明“平”字或”￠”符號，同時在摘要欄內注明“本月合計”或“×月份發(fā)生額及余額”字樣，然后在下面劃一條通欄紅線，表示完成月結工作。

（2）季結。辦理季結應在各賬戶本季度最后一個月的月結下面（需按月結出累計發(fā)生額的，應在“本季累計”下面）劃一條通欄紅線，表示本季結束，然后在紅線下結算出本季發(fā)生額和季末余額，并在摘要欄內注明“第×季度發(fā)生額及余額”或“本季合計”字樣，最后，在本摘要欄下面劃一條通欄紅線，表示完成季結工作。

（3）年結。首先在12月份或第四季度季結下面劃一條通欄紅線，表示年度終了，然后在紅線下面結算出全年12個月份的月結發(fā)生額或4個季度的季結發(fā)生額，并在摘要欄內注明“年度發(fā)生額及余額”或“本年合計”字樣，并在“本年發(fā)生額及余額”或“本年合計”下面通欄劃雙紅線。年度終了，要把各賬戶的余額結轉到下一會計年度，并在摘要欄內注明“結轉下年”字樣，在下一會計年度新建有關會計賬簿的第一行余額欄內填寫“上年結轉”字樣。

2 結賬前的試算要平衡

在結賬之前，必須做好對賬工作，以保證在這個時期內所發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務已經(jīng)全部填制和取得合法的會計憑證，并已計入有關賬簿。對于所有債權、債務，以及通過財產(chǎn)清查所發(fā)生的財產(chǎn)物資盤盈、盤虧等，都應當全部登記入賬。為了正確計算當期的產(chǎn)品成本，考核企業(yè)的經(jīng)營成果，還應將所有發(fā)生的收入、成本、費用各種賬戶的余額結轉至有關賬戶。

結賬之前，應做好賬賬核對工作。賬賬核對一般是通過編制試算表，根據(jù)試算表各欄合計數(shù)，驗算借貸雙方是否相等。

試算是測試在一定會計時期內記賬是否正確的方法。通常在月末結賬前，把總分類各賬戶按順序排列，分別將賬戶的期初余額、本期發(fā)生額的借貸金額以及期末余額列成一表，以測試記賬有無錯誤。這種測試方法在會計上稱為試算平衡。試算結果，如果是各科目期末借貸雙方的余額總和相等，一般來說，記賬基本不錯，否則必須及時查明更正。“期初余額”、“本期發(fā)生額”、“期末余額”各欄借方和貸方的合計數(shù)都是相等的，說明賬簿記載基本準確。但應注意，有些差錯對于借貸雙方相等并不產(chǎn)生影響：①一筆經(jīng)濟業(yè)務遺漏編制記賬憑證或者一筆經(jīng)濟業(yè)務借貸雙方都遺漏記賬。②一筆經(jīng)濟業(yè)務重復編制記賬憑證或者一筆經(jīng)濟業(yè)務借貸雙方都重復記賬。③一筆經(jīng)濟業(yè)務借貸雙方在記賬時，發(fā)生相同數(shù)額的錯誤。④一筆經(jīng)濟業(yè)務應借、應貸賬戶，在編制記賬憑證時互相顛倒，或者在根據(jù)記賬憑證記賬時互相顛倒。⑤一筆經(jīng)濟業(yè)務的借貸雙方或一方，誤登賬戶。由于在會計工作中，有時會發(fā)生以上這些試算表所不能發(fā)現(xiàn)的錯誤，因此，對于一切會計記錄必須經(jīng)常進行核對，認真做好對賬工作，以保證會計核算的正確性。

3 年終結賬的步驟

（1）年終轉賬。年終轉賬的程序如下：①計算出各賬戶的借方和貸方的12月份合計數(shù)和全年累計數(shù)，結出12月末的余額。②編制結賬前的資產(chǎn)負債表，并試算平衡。③按年終轉賬辦法填制12月31日的記賬憑證，并記入有關賬戶。

（2）結清舊賬。舊賬結清的做法如下：①將轉賬后無余額的賬戶結出全年累計數(shù)，然后在下面劃雙紅線，表示本賬戶全部結清。②對年終有余額的賬戶，在“全年累計數(shù)”下行的摘要欄內注明“結轉下年”字樣，再在下面劃雙紅線，表示年終余額轉入新賬，結束舊賬。

（3）記入新賬。根據(jù)本年度各賬戶余額，編制年終決算的資產(chǎn)負債表和有關明細表，按表列出各賬戶的年終余額數(shù)，不編制記賬憑單，直接記入新年度相應的各有關賬戶，并在摘要欄內注明“上年結轉”字樣，以區(qū)別新年度發(fā)生數(shù)。

4 賬戶余額的結轉

年度終了結賬時賬戶有余額的，直接記入新賬余額欄內即可，不需要編制記賬憑證，也不必將余額再記入本年賬戶的借方或貸方（收方或付方），使本年有余額的賬戶的余額變?yōu)榱?。對于新的會計年度建賬問題，一般說來，總賬、日記賬和多數(shù)明細賬應每年更換一次。但有些財產(chǎn)物資明細賬和債權債務明細賬，由于材料品種、規(guī)格和往來單位較多，更換新賬、重抄一遍工作量較大，因此可以跨年度使用，不必每年更換一次。各種備查簿也可以連續(xù)使用。

在實際工作中，結轉賬戶余額的做法如下：

（1）將本賬戶年末余額，以相反的方向記入最后一筆賬下的發(fā)生額內。比如：某賬戶年末為借方余額，在結賬時，將此項余額填列在貸方發(fā)生額欄內（余額如為貸方，則作相反記錄），在摘要欄內填列“結轉下年”字樣，在“借或貸”欄內填“平”字并在余額欄的“元”位上填列“￠”符號，表示賬目已經(jīng)結平。

（2）在“本年累計”發(fā)生額的次行，將年初余額按其同方向記入發(fā)生額欄內，并在摘要欄內填列“上年結轉”字樣。

在次行登記年末余額，如為借方余額，填入貸方發(fā)生額欄內；反之，記入借方，并在摘要欄內注明“結轉下年”字樣。同時，在該行的下端加計借、貸各方的總計數(shù)，并在該行摘要欄內填列“總計”兩字，在“借或貸”欄內填“平”字，在余額欄的“元”位上填列“￠”符號，以示賬目已結平。

篇8

確保公共服務均等化

我國“十一五”期間，交通基礎設施的投資規(guī)模超過4.7萬億元，“十二五”期間，投資規(guī)模將超過“十一五”。20世紀60年代，現(xiàn)代高速公路體系推動美國向現(xiàn)代化的縱深轉型。針對中國現(xiàn)代綜合運輸交通體系的大規(guī)模持續(xù)投資，不僅將化解中國經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的深層矛盾，也必然推動整個國民經(jīng)濟結構的優(yōu)化。

記者：如此大規(guī)模的城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設，資金問題如何解決？

李盛霖： 要修路，資金是關鍵。“十一五”這5年，中央對農(nóng)村公路建設投入資金達1978億元，年均遞增30%。中央投資還極大地帶動了地方對農(nóng)村公路建設的投入，5年間全社會共計完成投資9500億元。

今年是“十二五”的開局之年，做好今年的農(nóng)村公路工作具有特殊重要的意義。從今年起，國家對農(nóng)村公路建設投資主要實行財政轉移支付的方式，這有利于地方更加自主地根據(jù)需求和重點，有針對性地推進農(nóng)村公路建設。西部地區(qū)優(yōu)先安排剩余通鄉(xiāng)油路，重點保證通村油路建設；東中部地區(qū)重點安排剩余建制村通油路、縣鄉(xiāng)道改造等工程。西部地區(qū)農(nóng)村公路建設投資比重將占全國三分之二以上。

“十二五”期間，國家將繼續(xù)加大資金支持力度，補助標準也會提高。但國家資金只是農(nóng)村公路建設資金中的一部分，按照“十一五”期間的資金比例，不到三分之一。其余部分仍要靠各級政府組織籌措。各地要加大地方公共財政投入，搭建好融資平臺，爭取更多的地方債券和社會資金，保持農(nóng)村公路發(fā)展的良好態(tài)勢。

記者：將進行哪些制度建設來保障？

李盛霖：為完成這些目標任務，我們必須堅持“兩個不減”，做到“三個不動搖”。

“兩個不減”即堅持工作力度不減。農(nóng)村公路建設作為交通行業(yè)支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會主義新農(nóng)村建設的重要舉措，工作力度只能加強，不能削弱。堅持資金支持力度不減。從今年起，國家對農(nóng)村公路建設主要投資實行財政轉移支付的方式，這有利于地方更加自主地根據(jù)需求和重點，有針對性地推進農(nóng)村公路建設。這一塊資金必須專項用于農(nóng)村公路建設，絕不允許挪作他用。

“三個不動搖”是指：堅持政府主導的原則不動搖。近些年的農(nóng)村公路建設始終堅持了政府主導、社會參與的原則。新時期農(nóng)村公路發(fā)展要繼續(xù)堅持好這個原則，強化地方政府在農(nóng)村公路建設、管理、養(yǎng)護、客運發(fā)展中的主體地位和主導作用，建立健全農(nóng)村公路作為政府行為的工作運行機制。

堅持深化改革的方向不動搖。要繼續(xù)深化各項改革，建立完善建管養(yǎng)運體制機制，為農(nóng)村公路發(fā)展提供持久動力。各地要把加強管理養(yǎng)護工作作為“十二五”時期農(nóng)村公路發(fā)展的重點，堅定不移地推進各項改革，實行獎罰措施，以縣為單位嚴格考核管理養(yǎng)護責任、機構和資金落實情況，考核結果要與項目安排、資金安排掛鉤。堅持統(tǒng)籌兼顧的方法不動搖。做好區(qū)域發(fā)展、建管養(yǎng)運協(xié)調發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展三個方面的統(tǒng)籌，探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運一體化新模式，推進基本公共服務均等化進程。

記者： “十一五”時期，交通運輸部完成了4.7萬億基礎設施建設?！笆濉睍r期投資規(guī)模預期會有比較快的增長。投資的重點在哪些方面？

李盛霖： “十二五”剛剛開局就面臨著通脹的壓力，國家在貨幣政策上采取了一系列的措施來抑制通貨膨脹。最典型的是控制貨幣的投放量，信貸收緊的問題在一季度末、二季度初開始顯現(xiàn)，現(xiàn)在這個問題越來越明顯了。

“十二五”期間，我們預計公路、水路投資總規(guī)模比“十一五”增長一些，但大部分資金都將投向公路，中央支持地方發(fā)展的資金沒有問題，是有保障的。地方自籌的資金可能會有一些問題。我們在制定“十二五”規(guī)劃時，是留有余地的，與“十一五”快速發(fā)展的速度相比，“十二五”規(guī)劃實際上遵循了穩(wěn)步推進的原則。我覺得切實采取相應的措施是能夠實現(xiàn)這個目標的。

當然，從目前來看，形勢還是比較嚴峻的，各地都在開源節(jié)流。我們財務司對資金到位情況進行了分析，也提出了一些政策措施，主要想進一步與相關機構加強溝通，對在建項目和新開工項目做到有序控制，特別是對新開工項目做到有序控制，確保在建項目。

總的來看，融資難度在進一步加大，但是作為交通基礎設施，是國家重點支持的行業(yè)和領域，通過我們各方面的努力是能夠克服困難的。從長遠來看，從“十二五”整個計劃執(zhí)行來看應該能夠完成“十二五”的建設目標。

“十二五”期間，堅持資金支持力度不減的同時，國家將繼續(xù)加大資金支持力度，補助標準也會提高。資金投放優(yōu)先考慮西部地區(qū)建制村通瀝青(水泥)路建設，同時要加強危橋改造、安保工程建設，支持尚未通瀝青(水泥)路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村的農(nóng)村公路建設、縣鄉(xiāng)道改造、連通工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設等。

秉承兼顧公平與效益的新思路

我們現(xiàn)在完全有條件做到97%的公路是不收費的，這就是我們的思路。從長遠來看，我們整個公路是兩個體系，一是以高速公路為主體的收費公路體系，另一個是以普通公路為主體的不收費的公路體系。你要走路但是不想交費，仍有路可以走，這樣體現(xiàn)了公平；如果追求舒適便捷，就要交費，體現(xiàn)效益原則。

記者：以目前我國交通領域各項資本的投資狀況，社會資本該如何介入？ 有哪些機會？

李盛霖：交通設施是公益性的，從根本上講，公共設施包括公路，它應該是國家投資。我們走的是一條有中國特色的路，是根據(jù)我國的財政能力以及現(xiàn)狀，為了在短期內解決交通瓶頸問題，采取總體規(guī)劃分步實施，利用市場手段來建設的方式。

在這幾年的投資格局當中，以高速公路為例，中央拿的錢，不到20%。加上地方財政，大體20%。再加上一些專項資金，大概10%。還有50%~60%是銀行貸款?，F(xiàn)在大概有20%~30%的公路是用社會資金建設的。我們愿意社會資金占的比重擴大，但是必須清楚的一點是，這些公共設施最終是屬于國家管理的，資產(chǎn)是國家的，給社會投資者管理的時間是有限制的。

隨著交通運輸業(yè)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)變成服務行業(yè)，它將創(chuàng)造更多的市場空間，對服務領域拓寬的程度更是無法衡量。交通運輸?shù)陌l(fā)展需要大量的資金，也能創(chuàng)造很多的效益，它是可以循環(huán)的，這種循環(huán)構成了各種社會資金的利用渠道。

記者：社會資本進入交通建設領域，比較關注二級公路取消收費問題，您如何看待？

李盛霖：中國建設收費公路主要是因為國家的財力問題，它是必須經(jīng)歷的一個過程，這也是世界各國都通行的。二級公路占我們整個收費總里程的80%左右，把政府還貸的二級公路收費取消的話，我國收費公路總里程就減少了73%。

針對前一段時間公路收費方面出現(xiàn)了一些問題，6月20日，交通部、發(fā)改委、財政部、監(jiān)察部、國務院糾風辦等聯(lián)合印發(fā)了《關于開展收費公路專項清理工作的通知》，按照“政府負責，部門實施，依法清理，標本兼治，全面規(guī)范”的原則，在省級人民政府組織領導下，通過一年左右時間的專項清理工作，全面清理公路超期收費、通行費收費標準偏高等違規(guī)及不合理收費，糾正各種違規(guī)收費的行為。對違法設置或到期仍然違規(guī)收費的收費公路項目及收費站點，要求立即停止收費并撤銷站點，對有違規(guī)行為的收費公路及收費站點，要立即糾正并停止違規(guī)行為。 在此基礎上，研究制定加強收費公路管理、降低收費標準、促進收費公路健康發(fā)展的長效機制和政策措施，確保公路交通事業(yè)更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展。

在專項清理期間，一要從嚴審批新的一級及以下普通公路收費項目；二暫停審批收費公路資產(chǎn)上市融資和境外企業(yè)收購國有收費公路資產(chǎn)；三是對一級及以下普通公路改擴建的，不得延長收費期限；四是禁止新增經(jīng)營性普通公路；五是國家確定的西部地區(qū)省份要按照逐步有序的原則，加快推進取消政府還貸二級公路收費的工作進度。

從長遠來看，我們整個公路是兩個體系，一是以高速公路為主體的收費公路體系，另一個是以普通公路為主體的不收費的公路體系。如果按照我國高速公路的總規(guī)劃是8萬到9萬公里，再加上少部分的一級公路，未來我國收費公路最多就10萬公里，占全國公路總里程的3%左右。

但是我們現(xiàn)在完全有條件做到97%的公路是不收費的。你要走路但是不想交費，仍有路可以走，這樣體現(xiàn)了公平；如果追求舒適便捷，就要交費，體現(xiàn)效益原則。這就是我們的思路。

促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，

全力構建390萬公里農(nóng)村路網(wǎng)

“十二五”規(guī)劃中著重提出，公路網(wǎng)規(guī)模進一步擴大，技術質量明顯提升。公路總里程達到450萬公里，要基本實現(xiàn)路網(wǎng)對建制村鎮(zhèn)的全面覆蓋。國家高速公路網(wǎng)基本建成，高速公路總里程達到10.8萬公里，覆蓋90%以上的20萬以上城鎮(zhèn)人口城市，二級及以上公路里程達到65萬公里，國省道總體技術狀況達到良等水平，農(nóng)村公路總里程達到390萬公里。

記者：有分析說，“十二五”期間交通領域投資是一個激進目標。交通部實際上是怎樣規(guī)劃的，路網(wǎng)建設的原則是什么？

李盛霖： “十一五”基礎設施規(guī)模增長特別快，特別是應對國際金融危機，中央提出了加快基礎設施建設，我們完成了基本建設投資大概4.7萬億，是“十五”時期的2.5倍，“十一五”末我國公路網(wǎng)達到398萬公里，“十二五”我們提出的是有序、穩(wěn)固推進交通運輸?shù)陌l(fā)展。這跟“十一五”有很大的區(qū)別。

根據(jù)國民經(jīng)濟的預測和各省提出的需求和所建設的道路，我們的規(guī)模和資金做了平衡，提出了公路建設的總目標。具體目標是：公路網(wǎng)規(guī)模進一步擴大，技術質量明顯提升，公路總里程達到450萬公里，國家高速公路網(wǎng)基本建成，高速公路總里程達到10.8萬公里，覆蓋90%以上的20萬以上城鎮(zhèn)人口城市，二級及以上公路里程達到65萬公里，國省道總體技術狀況達到良等水平，農(nóng)村公路總里程達到390萬公里。

這個目標不是一個激進目標，是一個穩(wěn)步推進的目標，經(jīng)過努力是可以實現(xiàn)的。這是根據(jù)我們的發(fā)展需求，按照“適度超前”的原則安排的建設?！笆濉鳖A計投資總規(guī)模，比“十一五”略有增長，實際上增長幅度是大幅度的下降。

篇9

第三條各級人民政府財政部門和檔案行政管理部門共同負責會計檔案工作的指導、監(jiān)督和檢查。

第四條各單位必須加強對會計檔案管理工作的領導，建立會計檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等管理制度，保證會計檔案妥善保管、有序存放、方便查閱、嚴防毀損、散失和泄密。會計檔案管理辦法

第五條會計檔案是指會計憑證、會計賬簿和財務報告等會計核算專業(yè)材料，是記錄和反映單位經(jīng)濟業(yè)務的重要史料和證據(jù)。具體包括：

(一)會計憑證類：原始憑證，記賬憑證，匯總憑證，其他會計憑證。

(二)會計賬簿類：總賬，明細賬，日記賬，固定資產(chǎn)卡片，輔助賬簿，其他會計賬簿。

(三)財務報告類：月度、季度、年度財務報告，包括會計報表、附表、附注及文字說明，其他財務報告。

(四)其他類：銀行存款余額調節(jié)表，銀行對賬單，其他應當保存的會計核算專業(yè)資料，會計檔案移交清冊，會計檔案保管清冊，會計檔案銷毀清冊。

第六條各單位每年形成的會計檔案，應當由會計機構按照歸檔要求，負責整理立卷，裝訂成冊，編制會計檔案保管清冊。

當年形成的會計檔案，在會計年度終了后，可暫由會計機構保管一年，期滿之后，應當由會計機構編制移交清冊，移交本單位檔案機構統(tǒng)一保管；未設立檔案機構的，應當在會計機構內部指定專人保管。出納人員不得兼管會計檔案。

移交本單位檔案機構保管的會計檔案，原則上應當保持原卷冊的封裝。個別需要拆封重新整理的，檔案機構應當會同會計機構和經(jīng)辦人員共同拆封整理，以分清責任。

第七條各單位保存的會計檔案不得借出。如有特殊需要，經(jīng)本單位負責人批準，可以提供查閱或者復制，并辦理登記手續(xù)。查閱或者復制會計檔案的人員，嚴禁在會計檔案上涂畫、拆封和抽換。

各單位應當建立健全會計檔案查閱、復制登記制度。

第八條會計檔案的保管期限分為永久、定期兩類。定期保管期限分為3年、5年、10年、15年、25年五類。

會計檔案的保管期限，從會計年度終了后的第一天算起。

第九條本辦法規(guī)定的會計檔案保管期限為最低保管期限，各類會計檔案的保管原則上應當按照本辦法附表所列期限執(zhí)行。

各單位會計檔案的具體名稱如有同本辦法附表所列檔案名稱不相符的，可以比照類似檔案的保管期限辦理。

第十條保管期滿的會計檔案，除本辦法第十一條規(guī)定的情形外，可以按照以下程序銷毀：

(一)由本單位檔案機構會同會計機構提出銷毀意見，編制會計檔案銷毀清冊，列明銷毀會計檔案的名稱、卷號、冊數(shù)、起止年度和檔案編號、應保管期限、已保管期限、銷毀時間等內容。

(二)單位負責人在會計檔案銷毀清冊上簽署意見。

(三)銷毀會計檔案時，應當由檔案機構和會計機構共同派員監(jiān)銷。國家機關銷毀會計檔案時，應當由同級財政部門、審計部門派員參加監(jiān)銷。財政部門銷毀會計檔案時，應當由同級審計部門派員參加監(jiān)銷。

(四)監(jiān)銷人在銷毀會計檔案前，應當按照會計檔案銷毀清冊所列內容清點核對所要銷毀的會計檔案；銷毀后，應當在會計檔案銷毀清冊上簽名蓋章，并將監(jiān)銷情況報告本單位負責人。

第十一條保管期滿但未結清的債權債務原始憑證和涉及其他未了事項的原始憑證，不得銷毀，應當單獨抽出立卷，保管到未了事項完結時為止。單獨抽出立卷的會計檔案，應當在會計檔案銷毀清冊和會計檔案保管清冊中列明。

正在項目建設期間的建設單位，其保管期滿的會計檔案不得銷毀。

第十二條采用電子計算機進行會計核算的單位，應當保存打印出的紙質會計檔案。

具備采用磁帶、磁盤、光盤、微縮膠片等磁性介質保存會計檔案條件的，由國務院業(yè)務主管部門統(tǒng)一規(guī)定，并報財政部、國家檔案局備案。

第十三條單位因撤銷、解散、破產(chǎn)或者其他原因而終止的，在終止和辦理注銷登記手續(xù)之前形成的會計檔案，應當由終止單位的業(yè)務主管部門或財產(chǎn)所有者代管或移交有關檔案館代管。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十四條單位分立后原單位存續(xù)的，其會計檔案應當由分立后的存續(xù)方統(tǒng)一保管，其他方可查閱、復制與其業(yè)務相關的會計檔案；單位分立后原單位解散的，其會計檔案應當經(jīng)各方協(xié)商后由其中一方代管或移交檔案館代管，各方可查閱、復制與其業(yè)務相關的會計檔案。單位分立中未結清的會計事項所涉及的原始憑證，應當單獨抽出由業(yè)務相關方保存，并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。

單位因業(yè)務移交其他單位辦理所涉及的會計檔案，應當由原單位保管，承接業(yè)務單位可查閱、復制與其業(yè)務相關的會計檔案，對其中未結清的會計事項所涉及的原始憑證，應當單獨抽出由業(yè)務承接單位保存，并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。

第十五條單位合并后原各單位解散或一方存續(xù)其他方解散的，原各單位的會計檔案應當由合并后的單位統(tǒng)一保管；單位合并后原各單位仍存續(xù)的，其會計檔案仍應由原各單位保管。

第十六條建設單位在項目建設期間形成的會計檔案，應當在辦理竣工決算后移交給建設項目的接受單位，并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。

第十七條單位之間交接會計檔案的，交接雙方應當辦理會計檔案交接手續(xù)。

移交會計檔案的單位，應當編制會計檔案移交清冊，列明應當移交的會計檔案名稱、卷號、冊數(shù)、起止年度和檔案編號、應保管期限、已保管期限等內容。

交接會計檔案時，交接雙方應當按照會計檔案移交清冊所列內容逐項交接，并由交接雙方的單位負責人負責監(jiān)交。交接完畢后，交接雙方經(jīng)辦人和監(jiān)交人應當在會計檔案移交清冊上簽名或者蓋章。

篇10

事業(yè)單位沒有實現(xiàn)基建并賬之前，單位的基建數(shù)據(jù)存在長期游離于財務報表之外的弊端，單位的基建業(yè)務通常采用單獨建賬，單獨核算的方式開展會計工作。在這種情況下，事業(yè)單位的基建資產(chǎn)、負債、收入、支出等情況只能夠通過基建財務報表反映出來，直接導致單位基建項目中形成的應歸屬于事業(yè)單位的資產(chǎn)和權益等相關數(shù)據(jù)被忽略，嚴重影響單位財務信息的準確性。在新制度下，事業(yè)單位實現(xiàn)基建并賬能夠充分實現(xiàn)各類相關信息的整合，直接提升單位財務信息的準確性。

（二）提升單位財務信息的真實性

新制度下事業(yè)單位實現(xiàn)基建并賬，在一定程度上通過定期并賬將基建數(shù)據(jù)納入新財務核算體系，使得一些基建項目運營情況在財務報表中得以全面動態(tài)地反映。相關人員可以通過對比分析的方式發(fā)現(xiàn)單位運營過程中存在的問題，并及時給出意見，為單位決策者做出正確的未來發(fā)展決策提供有效依據(jù)。

（三）控制和防范財務風險的發(fā)生

事業(yè)單位運營與企業(yè)有很多相似之處，最突出的一點就是資金問題，一旦事業(yè)單位出現(xiàn)資金不足的問題就會對單位發(fā)展造成一定影響?，F(xiàn)階段有相當一部分事業(yè)單位基建項目的資金來源都是銀行貸款，基建獨立核算所反映出的信息存在著片面性。實現(xiàn)事業(yè)單位基建并賬之后，單位能夠全面監(jiān)控自身資金流動情況，有效控制和防范財務風險的發(fā)生。

二、事業(yè)單位如何進行基建并賬會計處理

（一）科學合理設置并賬會計新科目

事業(yè)單位要想順利推進基建并賬工作必須做好基礎工作，科學合理設置并賬會計新科目。首先，單位應當充分結合新會計制度中的相關內容創(chuàng)建部分新會計科目。考慮到基建工程的性質，單位可以在資產(chǎn)類賬目中增加“在建工程”科目，在負債類賬目中增加“長期借款”科目，這樣做能夠準確、全面、及時地反映出單位基建項目情況，提升信息的準確性；其次，單位還應當對一些原有的會計科目進行合并。在實現(xiàn)并賬過程中必須盡可能地避免冗余情況，有必要將單位原來基建賬中的部分諸如“現(xiàn)金”、“銀行存款”等會計科目直接并入財務賬中進行核算；再次，單位還應當做好優(yōu)化和處理并入財務賬中的一些會計科目。以往一些單位在開展基建項目核算過程中，不得不設置使用一些會計科目，但是其中有一部分諸如“待核銷基建支出”、“轉出投資”等會計科目并不適合事業(yè)單位的會計核算。對此，單位可以將這部分科目進行處理后并入“待處理資產(chǎn)損益”中進行統(tǒng)一核算；最后，由于事業(yè)單位的一部分項目存在著一定的復雜性，單位的會計人員有必要對其進行分析后再開展并賬工作。舉個例子，新會計制度要求單位要對基建賬中的“基建撥款”來源進行分析，單位會計人員應當根據(jù)實際情況在開展并賬過程中將此科目下的內容合理并入“財政補助收入”、“上級補助收入”、“專用基金”以及“其他收入”等不同會計科目中去。

（二）對于初次并賬處理要進行程序化處置

首先，單位應當根據(jù)新會計制度中的相關內容合理轉并以往基建賬中的“建筑安裝工程投資”、“預付工程款”以及“待攤投資”等會計科目余額，具體轉并到財務賬中的“在建工程-基建工程”中去；其次，對于以往單位基建賬中的“交付使用資產(chǎn)”科目余額，單位可以直接將其轉并到“固定資產(chǎn)”科目中去；再次，單位應當將“基建投資借款”科目轉并到財務賬中的“長期借款”中去；之后，對于單位基建賬中的“交付使用資產(chǎn)”余額，單位應當將其轉并到“非流動資產(chǎn)基金-固定資產(chǎn)”中去；最后，單位還應當科學、合理分析基建賬中的“基建撥款”會計科目，根據(jù)實際情況合理轉并到相應科目，在整體轉并完畢后進行借貸雙方核算，要確保借貸關系的平衡。

（三）充分結合新制度內容進行新賬目處理

在初次實現(xiàn)并賬之后，單位應當充分結合新制度內容在月末進行新賬并賬處理。首先，單位可以采取定期匯總的方式，先用基建項目原始憑證來登記基建賬相關科目，然后再進行定期匯總后轉并登記；其次，單位還可以采取同時登記并賬的方式，在登記基建賬的同時，根據(jù)實際原始憑證對財務大賬進行登記。這兩種賬目處理方式可以適用于基建項目業(yè)務量不同的單位，其中第一種并賬處理方式適用于基建項目較多，業(yè)務較為復雜的單位，在一定程度上能夠更好地保證信息數(shù)據(jù)質量，順利推進后續(xù)財務工作順利開展。而第二種并賬處理方式則是適用于基建項目較少的單位，這種方式能夠不大幅增加并賬處理工作量，促進單位并賬處理效率的提升。

（四）對于基建賬并賬撥付資金時的會計處理

在事業(yè)單位新會計制度大背景下，事業(yè)單位應當對撥付資金會計業(yè)務處理作出調整。單位應根據(jù)制度中的相關內容對于授權支付的業(yè)務要借記“零余額賬戶用款額度 ”，同時在基建賬中借記“零余額賬戶用款額度”。對于直接支付的情況，單位在進行會計業(yè)務處理時在大賬中借記“事業(yè)支出”，貸記“財政補助收入”，在基建賬中借記相關投資性科目，貸記“基建撥款”。值得注意的是，在處理此類業(yè)務時基建賬套是根據(jù)事業(yè)賬套的相關記錄進行處理的，這部分基建賬無需并賬；對于自籌基建資金，考慮到這部分資金分段支付的特點，不能夠直接在事業(yè)賬上直接運用“事業(yè)支出”，雖然事業(yè)單位會計制度中沒有對此部分內容進行明確規(guī)定，但是通常情況下可以通過“專用基金-基建基金”科目進行反映，提取時，事業(yè)賬中可以借記“事業(yè)基金”和“非財政補助結余分配”，貸記“專用基金-基建基金”。待到撥付資金時，可以在事業(yè)賬中借記“專用基金-基建基金”，貸記“銀行存款”。而在基建賬中可以借記“銀行存款”，貸記“基建撥款”，最后進行并賬。

（五）對于竣工基建項目并賬的會計處理