導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

連城縣地處世界少有的丹霞地貌與喀斯特地貌的結合部，全縣土地硒元素含量適中，含硒土地面積2567km2，占全縣國土面積的99.6%，其中富硒土地面積853km2，占全縣國土面積的33.1%，境內(nèi)分布“羅坊鄉(xiāng)—北團鎮(zhèn)—塘前鄉(xiāng)—姑田鎮(zhèn)”、“廟前鎮(zhèn)—莒溪鎮(zhèn)—曲溪鄉(xiāng)—賴源鄉(xiāng)”兩條富硒土地帶。獨特的地理位置經(jīng)過長期的自然選擇和生物遺傳的多樣性，孕育了連城種類繁多的富硒動植物資源，2016年10月被省農(nóng)業(yè)廳列入第一批10個省級富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)重點縣之一，2017年2月，連城縣獲授“中國客家硒都”榮譽稱號。發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)，開拓連城農(nóng)業(yè)供給側改革新領域，對于促進連城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型升級，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入將發(fā)揮巨大作用[1]。

一、客家硒都連城富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）富硒特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢突出

連城縣是福建省僅有的幾個富硒帶之一，是“上天賜予連城的黃金寶藏”，優(yōu)勢突出。2016年，連城縣把發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為有效載體，結合連城實際，制定下發(fā)《連城縣富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃》，并將富硒產(chǎn)業(yè)列入2016年“4+X+1”整縣推進精準扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力生產(chǎn)“安全、天然、富硒”農(nóng)產(chǎn)品，全力打造“客家硒都價值連城”地域品牌。獨具地方特色的連城地瓜干、連城白鴨、福建黃兔、山苦瓜等富硒產(chǎn)品[2]，成為連城富硒名片。其中，“天水間”牌連城白鴨蛋在第三屆世界硒都硒產(chǎn)品博覽會上被評為“中國名優(yōu)硒產(chǎn)品”。

（二）富硒農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大

為加快富硒農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體構建，2016年5月出臺《連城縣富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵補助辦法》，對富硒農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體在基地建設、產(chǎn)品開發(fā)、品牌宣傳等方面予以資金扶持；一是舉辦“眾創(chuàng)連城富硒農(nóng)業(yè)英雄會”和“富硒經(jīng)營主體負責人培訓班”，切實提高經(jīng)營主體品牌策劃、質(zhì)量安全意識和水平；二是指導富硒農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成立富硒產(chǎn)業(yè)協(xié)會。截止到2017年6月底，全縣共發(fā)展硒農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體63家，從業(yè)人員5600人；發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)種植基地約1.7萬畝，開發(fā)硒農(nóng)產(chǎn)品35種，實現(xiàn)產(chǎn)值3.6億元[3]。

（三）富硒基礎研究不斷夯實加強

2012年以來，與省農(nóng)科院合作，長期開展天然硒農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術基礎研究，并與福建省農(nóng)科院農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所簽訂《福建省富硒農(nóng)產(chǎn)品（連城）規(guī)范化生產(chǎn)技術與地方標準制定技術服務合同》[4]，結合檢測結果，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展水稻、地瓜、紅衣花生、雪薯、山苦瓜、鐵皮石斛、金線蓮、連城白鴨、福建黃兔、河源雞等特色農(nóng)產(chǎn)品的品種、種養(yǎng)殖技術試驗，為制定富硒農(nóng)產(chǎn)品標準化技術規(guī)程、企業(yè)標準和省地方標準奠定基礎；與福建農(nóng)林大學合作，開展土壤硒含量狀況調(diào)查方案編制及分級評價工作；聯(lián)合詔安縣，委托標盟（中國）機構制定富硒農(nóng)產(chǎn)品福建地方標準[5]。

（四）富硒交流擴大提升市場占有

為提升富硒產(chǎn)品市場占有率，縣政府樹立開放、合作、共享的理念，積極加入中國富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，參與聯(lián)盟舉辦的高峰論壇、招商引資洽談會及產(chǎn)品推介活動；加強與中國農(nóng)業(yè)大學、中國營養(yǎng)學會、九三學社的合作，共商連城富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大計。組織、引導富硒產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體積極參加湖北恩施產(chǎn)品博覽交易會、中國投資貿(mào)易洽談會、廣州國際富硒產(chǎn)品博覽會、上海國際富硒食品產(chǎn)業(yè)展覽會、海峽項目成果交易會、海峽兩岸經(jīng)貿(mào)洽淡會、海峽兩岸機械博覽會等活動，在百農(nóng)匯福州展銷中心、閩西賓館、古田會址、冠豸山游客服務中心設立中國客家硒都富硒農(nóng)產(chǎn)品展示展銷廳，全力推介我縣富硒農(nóng)產(chǎn)品，擴大影響力和知名度著力提升市場占有率。

二、客家硒都連城富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）科技創(chuàng)新開發(fā)不足

一是缺乏富硒生產(chǎn)技術體系。目前，與省農(nóng)科院、農(nóng)林大學合作的種養(yǎng)殖技術試驗與硒土壤檢測分級工作均未全面完成，無法有效指導富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工，保障富硒產(chǎn)品硒含量穩(wěn)定。二是富硒產(chǎn)品精深加工技術滯后，影響產(chǎn)業(yè)鏈延伸。已有的富硒產(chǎn)品連城白鴨、福建黃兔、大米、紅衣花生、雪薯、洛神花、山苦瓜、葛根等科技含量不高，附加值低。同時，多數(shù)新產(chǎn)品初級加工多，精深加工少；采用傳統(tǒng)工藝的多，采用高新技術的少。

（二）富硒品牌意識不足

一是連城富硒農(nóng)業(yè)經(jīng)過5年發(fā)展，富硒農(nóng)產(chǎn)品僅有“天水間連城白鴨及蛋品、樂硒有機大米、花丁米酒、森農(nóng)良品蜂蜜、鑫菇田系列大米”等5個屈指可數(shù)的獨立品牌，大部分富硒農(nóng)產(chǎn)品尚無品牌，獲得“三品一標”認證企業(yè)數(shù)量不多。二是中國客家硒都的發(fā)展定位，有效提升了連城富硒產(chǎn)業(yè)在全省乃至全國的地位，但缺乏足夠支撐起中國客家硒都的行業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，缺乏一批龍頭企業(yè)和一些在市場上叫得響的本地特色品牌。構建與中國客家硒都相適應的富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌集群任重而道遠。

（三）富硒產(chǎn)業(yè)層次較低

從現(xiàn)有產(chǎn)品體系看，富硒開發(fā)處于起步階段，大部分為種養(yǎng)類產(chǎn)品，深加工、科技含量高、附加值高的產(chǎn)品較少，發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)層次還較低，富硒食品、富硒飲品以及富硒產(chǎn)業(yè)衍生的生物制藥、休閑旅游、保健養(yǎng)生尚未起步，“富硒+”產(chǎn)業(yè)體系亟待建立完善。

（四）富硒經(jīng)營主體不強

因為起步晚，相關富硒的科普知識、營養(yǎng)作用、發(fā)展前景等宣傳不夠，富硒資源開發(fā)價值未能全面普及，富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念、文化和氛圍還沒形成，富硒產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營主體參與積極性不高，導致產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直不快，一直沒有形成叫得響的知名品牌。突出表現(xiàn)為從事富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)的龍頭企業(yè)、合作組織和家庭農(nóng)場數(shù)量少、規(guī)模不大、整體實力不強，高精產(chǎn)品開發(fā)不多，市場競爭力不強，推動連城富硒產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展帶動能力不足。

（五）富硒貼標亂象叢生

目前，由于缺乏統(tǒng)一的檢測標準和權威檢測機構認證，一些農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)戶自認為全縣土地均含硒元素，種養(yǎng)殖生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品就都是富硒的。一些地方“富硒大米、富硒地瓜、富硒葡萄、富硒百香果”等不經(jīng)檢測一窩蜂地打上富硒標簽，吸引消費者眼球，“想貼就貼”亂象叢生，成為連城富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的隱憂。

三、客家硒都連城富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

（一）堅持政府主導，強化頂層設計

充分發(fā)揮政府在富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中的主導作用，引導、扶持富硒產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。一是優(yōu)化富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。堅持“合理規(guī)劃、因地制宜、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，確定富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、目標和重點。二是強化富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)行業(yè)管理。對富硒產(chǎn)品的硒含量進行地方標準認證，建立健全質(zhì)量信息檔案和可查詢系統(tǒng)，形成質(zhì)量安全檢驗檢測公共技術服務平臺和產(chǎn)品質(zhì)量安全及市場監(jiān)管長效機制。三是完善產(chǎn)品質(zhì)量管理制度。嚴把準入關，明確富硒農(nóng)畜產(chǎn)品和深加工產(chǎn)品，杜絕富硒貼標亂象，對不含硒的農(nóng)畜產(chǎn)品和深加工產(chǎn)品，決不允許以富硒產(chǎn)品專用標志、富硒產(chǎn)品名義入市。四是加大政策資金扶持。進一步加大對整個富硒產(chǎn)業(yè)的資金投入力度，并投入足夠的力量，幫助企業(yè)策劃、申報和爭取項目，通過項目資金加快企業(yè)做大做強。積極協(xié)調(diào)商業(yè)銀行加大對富硒企業(yè)信貸資金支持力度，通過貼息支持或風險補償?shù)扔行緩?，著力解決中小企業(yè)融資難問題。

（二）實施品牌戰(zhàn)略，加大宣傳力度

一方面政府搭臺打響“客家硒都”地域品牌，引導和扶持富硒經(jīng)營主體加大獨立品牌建設力度，加大投入，建立自有富硒產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌。以“中國客家硒都”區(qū)域品牌建設，帶動富硒產(chǎn)品品牌和企業(yè)品牌建設，以品牌的溢出效應提升廣大消費者對連城富硒產(chǎn)品的認知度，提高連城縣富硒農(nóng)產(chǎn)品在全省乃至全國的知名度和美譽度。另一方面多措并舉加大宣傳力度。一是注重主渠道宣傳。充分利用現(xiàn)代宣傳渠道，在傳統(tǒng)的新聞、網(wǎng)絡、電視、報刊、廣告等方式宣傳富硒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的基礎上，依托旅游、餐飲、文化等載體，全方位、多層次、大規(guī)模宣傳推介連城富硒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。在全縣范圍內(nèi)開展“認識硒功能、發(fā)展硒產(chǎn)品促進人人健康”公益性科普宣傳活動，營造“全民補硒、科學補硒”的濃厚氛圍，著力打造“客家硒都價值連城”地域品牌。二是增強推介力度。引薦、組織企業(yè)參加國內(nèi)外各類展銷會、推介會、項目對接會，在全國部分大中城市設立連城富硒農(nóng)產(chǎn)品專營店。三是用足“互聯(lián)網(wǎng)+”。引導企業(yè)借助“互聯(lián)網(wǎng)+富硒農(nóng)業(yè)”的電子商務平臺，拓展連城富硒農(nóng)產(chǎn)品的銷售范圍，提高產(chǎn)品市場占有率。四是融合文、旅、體活動與富硒產(chǎn)品宣傳。通過舉辦學術會議、特色旅游、特色體育賽區(qū)事等活動，搭建連城富硒產(chǎn)品宣傳銷售等平臺，打造富硒品牌。

（三）強化企業(yè)主體，堅持市場運作

一是培育龍頭企業(yè)。落實兌現(xiàn)對富硒農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體在基地建設、產(chǎn)品開發(fā)、品牌宣傳等方面激勵政策；積極培育一批上規(guī)模、上檔次、有影響力的新型富硒產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，扶持有一定基礎和規(guī)模、市場前景好、競爭力強的富硒產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展壯大；鼓勵和支持企業(yè)自主創(chuàng)建品牌、開發(fā)產(chǎn)品、申請專利和申報“三品一標”；培養(yǎng)一批具有戰(zhàn)略開拓能力和現(xiàn)代經(jīng)營管理水平的企業(yè)家隊伍。二是加快基地建設。在現(xiàn)有基礎上加快建設規(guī)?；N養(yǎng)殖基地，引導、引進企業(yè)按照“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式，建設擴大原材料供應基地，走種、養(yǎng)、加工一體化的路子。三是市場動作，優(yōu)勝劣汰。引導富硒經(jīng)營主體走“專、精、特、新”的發(fā)展路子，支持富硒經(jīng)營主體申報無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品認證，有效使用農(nóng)業(yè)“三品”證的標志。

（四）堅持技術創(chuàng)新，強化科技支撐

一是開發(fā)科技創(chuàng)新平臺。積極向省國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳申請，將連城縣列為“2017年農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查評價項目縣”，同時、加大與省農(nóng)林大學、省農(nóng)科院等科研院校的合作，整合科技資源，實行開放式研發(fā)，逐步建立以政府為主導、企業(yè)為主體、科研院校為依托、富硒產(chǎn)業(yè)研究部為基礎的富硒產(chǎn)品研發(fā)科技平臺，增強富硒產(chǎn)品的科技含量，提高科技在富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的貢獻率。二是重視人才培養(yǎng)。加強富硒產(chǎn)品生產(chǎn)技術培訓和人才隊伍建設，采取請進來、走出去的辦法解決應急科技人員緊缺問題；同時，實行委培和鼓勵本地學生報考富硒產(chǎn)品開發(fā)相關高等院校相關專業(yè)學習，儲備人才。三是推行科技特派員制度，鼓勵科技人員通過技術服務、技術承包、技術入股等形式，參與富硒產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和創(chuàng)業(yè)。

參考文獻

[1]伍永壽.連城富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J].福建農(nóng)業(yè)科技,2017,(4):1.

[2]黃水林.溫曉潔.連城全力打造“客家硒都”[J].閩西日報,2016,(08):23.

[3]黃宏.屏山縣發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)的探索與思考.中國科技新聞數(shù)據(jù)庫,2016,(8):10.

篇2

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律和趨勢，也是我國在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營制度基礎上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑[1]。近幾年來，青田縣根據(jù)資源稟賦和生產(chǎn)傳統(tǒng)，堅持走生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)之路，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次，全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好。

1青田縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1產(chǎn)業(yè)格局初步形成

青田縣以規(guī)劃為龍頭，以科技為支撐，以政策為引導，充分發(fā)揮區(qū)位、市場、資本、科技等優(yōu)勢，不斷加大農(nóng)業(yè)結構調(diào)整力度，突出特色產(chǎn)業(yè)的培育和開發(fā)，狠抓基地建設，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，逐步形成了以楊梅、田魚、桔柑、油茶為主導的4大產(chǎn)業(yè)，“東部楊梅西部桔，千家萬戶稻養(yǎng)魚”的產(chǎn)業(yè)空間布局初步形成。全縣楊梅栽培面積達6 333.33 hm2，年產(chǎn)值1.5億元，成為全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè);規(guī)范化稻田養(yǎng)魚種養(yǎng)面積2 333.33 hm2，年產(chǎn)值4 300萬元，產(chǎn)業(yè)地位日益突出;油茶面積1.46萬hm2，年產(chǎn)值1.21億元，“浙南油庫”名副其實;柑桔栽培面積2 600 hm2，年產(chǎn)值5 382萬元，傳統(tǒng)優(yōu)勢仍在。

1.2經(jīng)營主體迅猛發(fā)展

青田縣充分發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，積極開展招商引資活動，千方百計吸引工商資本、華僑資本投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工及營銷，一批競爭力強、帶動力強的涉農(nóng)經(jīng)營主體迅猛發(fā)展。截至目前，全縣共有涉農(nóng)企業(yè)75家，各類農(nóng)民專業(yè)合作社250多家，涵蓋青田縣楊梅、田魚、桔柑、油茶等4大支柱產(chǎn)業(yè)，涉及種植、養(yǎng)殖、加工等10多個行業(yè)，其中縣級龍頭企業(yè)22家，省市級示范性合作社5家。產(chǎn)業(yè)組織的迅速發(fā)育，提高了農(nóng)民合作水平和應對市場風險的能力，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收[2]。

1.3品牌效益日益提升

通過舉辦楊梅節(jié)、參展參評、深化溫青“菜籃子”工程合作等措施，使農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度進一步提升。至2009年底，全縣共有涉農(nóng)注冊商標141個，“山鶴”、“青野”獲省知名商標，“稻魚共生系統(tǒng)”被列入全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護項目，建成1個有機食品基地、2個綠色食品基地和15個無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，種植面積4 333.33 hm2，標準化生產(chǎn)面積逾1 333.33 hm2。建成了農(nóng)產(chǎn)品定量檢測實驗室，2009年全縣抽檢農(nóng)產(chǎn)品4 026批次，合格率95.4%。品牌的打造和質(zhì)量的提升，提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度和競爭力，有效帶動了農(nóng)業(yè)向高效化、生態(tài)化發(fā)展。

1.4科技創(chuàng)新成果豐碩

2009年引進和推廣新品種71個、推廣新技術96項、開發(fā)新產(chǎn)品8個。積極開展農(nóng)民實用技術培訓，努力打造“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民，2009年開展農(nóng)民技能培訓11 674人次，新增農(nóng)民轉移就業(yè)6 954人，幫助2 610位山區(qū)農(nóng)民實現(xiàn)異地轉移，開展農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動10次，接受農(nóng)民咨詢3 080人次，發(fā)放各類資料5 230份。通過對群眾進行科學文化知識、崗位技能的教育與培訓，增強了農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)本領，提升了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，進一步拓展了農(nóng)民就業(yè)和增收門路。

2存在的問題

2.1勞動力素質(zhì)不高，經(jīng)濟能人缺乏

小農(nóng)意識在農(nóng)民思想上根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，加上偏遠山區(qū)交通滯后、信息閉塞以及農(nóng)產(chǎn)品市場價格波動較大等因素影響，農(nóng)民生產(chǎn)積極性不高;農(nóng)村勞動力轉移后，除留下來的專業(yè)大戶外，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是婦女和60歲以上的老年人。一些先進實用的農(nóng)業(yè)新技術由于受勞動者素質(zhì)的影響，不能得到大面積推廣，農(nóng)業(yè)科技含量低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏能人帶動。

2.2各種經(jīng)營主體實力不強，帶動能力弱

目前，青田縣只有9家市級重點農(nóng)業(yè)企業(yè)，僅占全市總數(shù)的4.8%，且是全省唯一一個沒有省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的縣;產(chǎn)業(yè)組織普遍規(guī)模偏小、生產(chǎn)能力低，重復生產(chǎn)的多，產(chǎn)品互補的少，技術含量不高;經(jīng)營管理水平較低、經(jīng)濟效益不高，抗市場風險能力有限。自身實力不強直接影響了對基地農(nóng)戶的帶動力、市場的開拓能力，從而制約了青田縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的進一步提高。

2.3產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機制不健全，資金政策制約明顯

青田縣每年投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)發(fā)資金只有700萬元(其中縣級支出農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金330萬元)，未建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基金，財政扶持力度亟待加大;產(chǎn)業(yè)政策透明度不高，對于普通老百姓來說欲求無門、形同虛設;未設立農(nóng)業(yè)加工園區(qū)，行政管理體制、發(fā)展環(huán)境、公共服務手段滯后;農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款融資困難等都明顯制約著青田縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)啟動速度緩慢。

2.4市場服務體系建設滯后，銷售渠道不暢

農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場建設相對滯后，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，數(shù)量少、規(guī)模小、設施落后、功能不全，布局不合理，市場發(fā)育程度低，農(nóng)產(chǎn)品流通不暢，不能有效地帶動區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn);農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社之間關系松散，還未形成規(guī)范、完善的技術、信息服務體系;大宗農(nóng)產(chǎn)品受季節(jié)影響大，上市時間集中，銷售難問題一定程度上挫傷了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性。

3對策

3.1積極培育龍業(yè)經(jīng)營主體

要堅持“發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，相對集中，高產(chǎn)高效”的原則，對楊梅、稻田養(yǎng)魚、柑桔、油茶等幾大產(chǎn)業(yè)，分別制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;以工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，積極圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，引導社會各界及工商資本創(chuàng)建農(nóng)業(yè)企業(yè);按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則，實行定點培植、重點引進，培育壯大起點高、規(guī)模大、帶動力強的農(nóng)業(yè)企業(yè)，力爭成為國家級、省級農(nóng)業(yè)企業(yè)龍頭;引導創(chuàng)辦農(nóng)民合作組織，完善管理，規(guī)范運作，引領一產(chǎn)向二三產(chǎn)業(yè)延伸，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延長產(chǎn)業(yè)鏈，不斷促進農(nóng)民增收。

3.2不斷提升科技創(chuàng)新能力

繼續(xù)開展農(nóng)民實用技術培訓，努力提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)，積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人;鼓勵經(jīng)營主體增加技改投入，不斷提高精深農(nóng)產(chǎn)品加工能力和新產(chǎn)品研發(fā)能力;加快引進國內(nèi)外先進技術、設備和工藝，改造傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè);鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與高等院校、科研機構合作，實行產(chǎn)學研的緊密結合，利用科研單位的技術優(yōu)勢，加快新產(chǎn)品新技術的開發(fā)應用，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力[3]。

3.3切實加大農(nóng)業(yè)扶持力度

要加大財政支持力度，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金，制定公開透明的扶持辦法，獎勵經(jīng)營主體開展技術研發(fā)、節(jié)能減排、拓展市場和基地建設等;繼續(xù)加大對農(nóng)民的直接補貼力度，激發(fā)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。要解決企業(yè)融資難問題，制定和落實扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的信貸政策，加大對農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作組織及農(nóng)戶等經(jīng)營主體的金融扶持力度[4];積極探索采取擔保基金、擔保公司等有效形式，建立多元化的投融資機制，為工商資本、民間資本、外來資本介入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供便捷的途徑。對農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行分類專項考核，成績突出的予以重獎，形成養(yǎng)農(nóng)重農(nóng)護農(nóng)氛圍，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)熱情。

3.4全力維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全

加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管力度，抓好農(nóng)業(yè)污染源治理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全;推廣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，幫助龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶率先實行標準化生產(chǎn);加大質(zhì)量安全監(jiān)測和檢查力度，杜絕不合格農(nóng)產(chǎn)品進入市場;切實做好動植物疫病的防控工作;深入實施無公害農(nóng)產(chǎn)品行動計劃，大力發(fā)展綠色食品和有機食品，積極培育名牌農(nóng)產(chǎn)品，加強農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護，不斷提高市場競爭力和占有率。

3.5不斷完善營銷服務體系

要重視農(nóng)產(chǎn)品營銷，在產(chǎn)業(yè)集中地落實農(nóng)副產(chǎn)品直銷市場的建設，改善流通服務體系與設施，增強農(nóng)產(chǎn)品就地銷售能力;繼續(xù)深入實施“接軌溫州”戰(zhàn)略，積極開展農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動，大力開拓外部銷售市場;進一步完善農(nóng)技“110”和農(nóng)民信箱信息平臺建設，準確、及時、完整地向社會市場需求信息，提供技術、品種、價格、銷售等信息服務，實現(xiàn)千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場的有效對接。

4參考文獻

[1] 劉揚華.欠發(fā)地地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題與對策[J].江西農(nóng)業(yè)學報，2006(18):185-186.

篇3

中圖分類號 F320.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）08-0324-01

桓仁地處遼寧東部山區(qū)，擁有遼寧省全國較好的生態(tài)環(huán)境、自然資源和獨特的區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的條件得天獨厚?；溉室劳猩鷳B(tài)優(yōu)勢和資源基礎，形成了以葡萄、山參、優(yōu)質(zhì)米等產(chǎn)業(yè)為重點的六大產(chǎn)業(yè)基地，大幅提升了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，為桓仁特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和做大做強奠定了堅實基礎。

1 桓仁縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 特色優(yōu)勢進一步凸顯，產(chǎn)業(yè)競爭力已經(jīng)形成

全縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地初步實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展。截至目前，以葡萄為主的釀酒原料基地發(fā)展到4 666.7 hm2，年產(chǎn)量5 800 t，年產(chǎn)值3 400萬元；山參保護地發(fā)展到3.87萬hm2，年產(chǎn)干品3 t，年產(chǎn)值22億元，基地規(guī)模居全國首位；優(yōu)質(zhì)稻米基地發(fā)展到6 666.7 hm2，其中精品稻米基地3 000.0 hm2，年產(chǎn)量2.2萬t，年產(chǎn)值1.8億元；林下山野菜發(fā)展到9 866.7 hm2，年產(chǎn)量4 000 t；以香菇、滑菇、黑木耳為主的食用菌發(fā)展到2 110萬袋，年產(chǎn)量1.5萬 t。

1.2 “一村一品”初具規(guī)模，農(nóng)業(yè)專業(yè)化水平有所提升

近年來，桓仁縣培育和發(fā)展了下甸子蔬菜專業(yè)村、荒甸草莓專業(yè)村、大青溝香菇專業(yè)村、回龍滑菇專業(yè)村、四河優(yōu)質(zhì)米專業(yè)村、川里香菇專業(yè)村、長春溝冰葡萄專業(yè)村等10個“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)示范村，全縣直接從事“一村一品”生產(chǎn)的專業(yè)戶發(fā)展到3 061戶。特色產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民增收的帶動作用得到了充分體現(xiàn)[1]。

1.3 組織化程度不斷提高，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式漸趨完善

按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求，在不斷擴大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模的基礎上，積極培育扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，不斷完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。目前，全縣葡萄酒產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)和在建酒莊企業(yè)達到51個，中藥材加工企業(yè)達到93個，優(yōu)質(zhì)米加工企業(yè)達到18個，其他綠色食品加工企業(yè)達到13個，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已經(jīng)成為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要推動力量；帶動農(nóng)戶達到1.5萬戶，重點龍頭企業(yè)對農(nóng)民增收致富的引領帶動作用發(fā)揮明顯。

2 桓仁縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題

2.1 產(chǎn)業(yè)基地集約化程度較低

在和現(xiàn)有土地經(jīng)營機制的束縛下，農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)依然是小規(guī)模分散經(jīng)營，沒有在一定區(qū)域范圍內(nèi)實現(xiàn)相對集中連片。由于統(tǒng)籌規(guī)劃不到位，桓仁縣大部分鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本上處于自發(fā)無序狀態(tài)，還存在定位模糊、主導產(chǎn)業(yè)不清的問題，沒有形成真正意義上的專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展格局。

2.2 精深加工水平相對落后

初級產(chǎn)品較多、產(chǎn)品檔次不高，還存在經(jīng)營粗放、產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低等問題。初級產(chǎn)品多，終端產(chǎn)品少。受限于加工水平和經(jīng)營理念，在精品小包裝、高檔禮品裝等方面開發(fā)力度不足，產(chǎn)品附加值還有極大地提升空間。

2.3 產(chǎn)業(yè)鏈條尚未完全形成

主要差距體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)、展示、交易等服務平臺建設上，雖然近2年在葡萄酒、人參產(chǎn)業(yè)上取得了一些進展，但是還沒有發(fā)揮很好的作用，導致桓仁縣地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品難以跨出縣境，走向遼寧省和全國市場。

2.4 產(chǎn)業(yè)化組織服務能力較差

農(nóng)村經(jīng)濟合作組織沒有發(fā)揮應有的組織、引導和服務作用，數(shù)量不少，作用不大，等同虛設。桓仁的大部分農(nóng)村經(jīng)濟合作組織實力較弱，管理松散，影響力和拉動力有限，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動缺乏統(tǒng)籌安排和有效引導，還沒有形成帶動農(nóng)民主動增收致富的良性運行機制[2]。

3 桓仁縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對策

3.1 推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)專業(yè)化

要按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜水則水”的原則，因地制宜選擇主導產(chǎn)業(yè)，明確發(fā)展定位，做好發(fā)展規(guī)劃，逐步形成“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化發(fā)展格局。當然，也可以是“幾村一品”“幾鄉(xiāng)一業(yè)”，但必須符合區(qū)域發(fā)展實際，要充分調(diào)研，科學論證，避免盲目跟進，一擁而上，要符合集約發(fā)展要求。

3.2 推動基地建設實現(xiàn)規(guī)?；?/p>

要繼續(xù)推進“一縣一業(yè)”，確保以葡萄為主的釀酒原料基地發(fā)展到6 666.7 hm2；要全力打造“中國山參之鄉(xiāng)”，確保山參保護地發(fā)展到5.07萬hm2；要加快發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，確保水產(chǎn)品養(yǎng)殖水面達到1.03萬hm2，年產(chǎn)量突破1萬t；要提高優(yōu)質(zhì)稻米種植水平，確保特色精品稻米生產(chǎn)基地發(fā)展到6 666.7 hm2，精品大米年產(chǎn)量達到4萬t；要加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設，確保以種苗、干堅果、工業(yè)原料林、藥菜保護地為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展到16.00萬hm2。要通過不斷努力，推動全縣特色農(nóng)業(yè)進一步擴大規(guī)模、提高效益。

3.3 推動生產(chǎn)經(jīng)營實現(xiàn)組織化

要在農(nóng)民群眾自愿的前提下，由龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶或村內(nèi)能人牽頭，按照“民辦、民有、民營、民管、為民服務”的原則，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，真正把分散的農(nóng)戶有機地組織起來，使農(nóng)民從過去“會什么就種什么”轉向“市場需要什么就發(fā)展什么”，積極發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)；要注重發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的服務、引導、協(xié)調(diào)和示范作用，進一步加大土地流轉、技術支持、信息、定單組織等方面的工作力度，提升農(nóng)民發(fā)展區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)的積極性和主動性，推動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)進入集約化、組織化的健康發(fā)展軌道[3-4]。

4 參考文獻

[1] 牛若峰.中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展特點與方向[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟，2002（5）：4-8.

篇4

近年來，在麗水市委、市政府的正確領導和各有關部門的關懷指導下，龍泉市緊緊圍繞“大力發(fā)展糧食生產(chǎn)，提升發(fā)展食用菌，特色發(fā)展茶果蔬”工作思路，加快“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”兩大目標，按照推進社會主義新農(nóng)村建設的新要求:積極營造有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的外部環(huán)境，積極培育和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，不斷催生農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，走出了一條符合龍泉實際的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路。

1發(fā)展現(xiàn)狀

1.1農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

2009年，龍泉市依托本地資源優(yōu)勢，引導和幫助農(nóng)民調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，擴大經(jīng)濟作物種植規(guī)模，全市糧食、蔬菜、水果、茶葉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)。2008年，龍泉市作為麗水市唯一一個“國家級糧食高產(chǎn)示范創(chuàng)建市”，參加全省糧食高產(chǎn)示范創(chuàng)建活動。市政府高度重視，出臺了糧食生產(chǎn)扶持政策，全市完成糧食播種面積1.91萬hm2，實現(xiàn)總產(chǎn)10.8萬t，全年糧食產(chǎn)值達1.7億元，與上年持平，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的13.4%。其中，水稻面積1.42萬hm2，平均產(chǎn)量6 450 kg/hm2，總產(chǎn)9.18萬t。油料作物1 026.67 hm2，總產(chǎn)0.18萬t。糧油播種面積比上年略增，單產(chǎn)提升2%。訂單糧食收購價稻谷2.24～2.32元/kg，比上年增加0.28元/kg。龍泉市被評為2008年度“全省糧食生產(chǎn)先進市”。一是糧食。2009年，龍泉市繼續(xù)開展糧食高產(chǎn)示范活動，穩(wěn)定糧食播種面積，建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)，建萬畝高產(chǎn)示范片2個，千畝高產(chǎn)示范方6個;推廣水稻病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治面積200 hm2，超級稻面積6 666.67 hm2，優(yōu)質(zhì)稻米5 333.33 hm2;以“沃土工程”和“測土配方施肥”項目為載體，建測土配方施肥競賽示范方1個，建各類地力培肥示范點5個;實施農(nóng)業(yè)機械化促進工程，建糧食全程機械化示范基地1個。二是茶葉。近年來，龍泉市茶產(chǎn)業(yè)立足生態(tài)資源優(yōu)勢，憑借名校院所的科技支持，實施特色茶戰(zhàn)略，以“多茶類組合”為技術創(chuàng)新的突破點，積極開發(fā)低海拔無公害特早名優(yōu)茶和中高海拔“龍泉金觀音”特色生態(tài)茶，取得顯著成效。龍泉市現(xiàn)擁有鳳陽春、白天鵝2個浙江名茶，其中鳳陽春和必福品牌先后獲得浙江省著名商標和名牌產(chǎn)品稱號，2家茶廠獲“省示范茶廠”，3家茶廠通過QS認證。2009年，實施生態(tài)特色茶產(chǎn)業(yè)促進工程，以“安全、優(yōu)質(zhì)、品牌”為工作重點，大力推進茶樹良種化、加工標準化、產(chǎn)品品牌化建設，積極培育10個茶葉專業(yè)示范村、10個標準化示范基地、10家標準化示范茶廠，建成萬畝特色茶基地，推動龍泉茶業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。三是畜牧。根據(jù)“畜牧進山，養(yǎng)殖上山”發(fā)展戰(zhàn)略，積極實施生態(tài)畜牧業(yè)培育計劃，以加快發(fā)展農(nóng)牧結合模式為切入點，大力推進生態(tài)循環(huán)型畜牧業(yè)發(fā)展。全市生豬飼養(yǎng)量22.13萬頭，家禽飼養(yǎng)量114.67萬只，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值1.41億元，同比增長6.82%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的11.1%。2009年，繼續(xù)實施生態(tài)畜牧業(yè)培育工程，新建萬頭生態(tài)畜牧小區(qū)1個，千頭規(guī)模養(yǎng)豬場10個，培育規(guī)模特色養(yǎng)殖大戶25戶，全力打造全省環(huán)境最優(yōu)的生態(tài)畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)基地。四是水果。水果產(chǎn)業(yè)仍以培育和推廣市場需求大、經(jīng)濟效益高的名特優(yōu)品種為主，柑桔、楊梅、梨、李、柿子等仍為龍泉市的主要水果品種。2009年，通過不斷發(fā)展優(yōu)勢品種水果，全市水果品種種植結構進一步優(yōu)化，“優(yōu)果工程”得到進一步推進。2009年全年水果產(chǎn)量4.745萬t，比上年增0.245 t，增長5.44%。五是蔬菜。蔬菜產(chǎn)業(yè)是“菜籃子”工程的主體，為服務城市，滿足居民消費需要，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，2009年加大優(yōu)質(zhì)特色品種的開發(fā)，推廣蔬菜規(guī)模種植，努力推動無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品發(fā)展，蔬菜產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化和規(guī)?；a(chǎn)格局已基本形成。2008年全市蔬菜種植面積2.21萬hm2(含復種)，蔬菜產(chǎn)量64.85萬t，蔬菜、大棚蔬菜和加工蔬菜為特色的產(chǎn)業(yè)格局。2009年，實施山地蔬菜擴面增量工程，以實施“山地蔬菜提升項目”為載體，以擴大商品蔬菜播種面積和鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋面為工作重點，建設“萬畝山地蔬菜龍南核心區(qū)”，建成商品蔬菜示范村10個，商品蔬菜標準化示范基地10個，培育蔬菜專業(yè)合作社10家，實現(xiàn)商品蔬菜播種面積和產(chǎn)值翻番，全力打造全省海拔最高的山地蔬菜標準化生產(chǎn)基地。

1.2日益增強龍頭企業(yè)的綜合能力，帶動龍泉市其他發(fā)展

隨著生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的擴大，市場拓展能力的提高，龍泉市龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收入保持穩(wěn)定的增長勢頭。據(jù)統(tǒng)計，到2009年底，全市培育龍泉市級以上重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)36家(其中:國家級1家，省級2家，麗水市級20家)。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社100家(其中:省級規(guī)范合作社2家，麗水市級規(guī)范合作社25家)，入社社員5 147人，帶動農(nóng)戶數(shù)42 419戶。獲省著名商標5個，全國名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號1個，浙江名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號5個。2008年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值12.7億元，比上年同比增長13.6%;農(nóng)民人均純收入5 112元，比上年同比增長16.7%，并被評為全省農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綜合強市。

1.3對現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作組織加以規(guī)范，對農(nóng)民專業(yè)合作社加以引導發(fā)展

龍泉市緊緊圍繞“糧食、蔬菜、水果、茶葉、畜牧、食用菌”等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，按照省、龍泉市發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的具體要求，堅持“民管、民辦、民受益”的指導思想，采取有力措施，進一步規(guī)范現(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織;同時積極引導發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，使龍泉市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織得以穩(wěn)步、快速、健康發(fā)展。全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織服務范圍涵蓋了全市多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，涉及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等領域，大大提高了龍泉市農(nóng)民進入市場的組織化程度，促進了龍泉市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入增加。

2主要做法

2.1搭建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺，拓展農(nóng)產(chǎn)品基地，發(fā)展項目建設

篇5

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律和趨勢,也是我國在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營制度基礎上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑[1]。近幾年來,青田縣根據(jù)資源稟賦和生產(chǎn)傳統(tǒng),堅持走生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)之路,不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次,全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好。

1青田縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1產(chǎn)業(yè)格局初步形成

青田縣以規(guī)劃為龍頭,以科技為支撐,以政策為引導,充分發(fā)揮區(qū)位、市場、資本、科技等優(yōu)勢,不斷加大農(nóng)業(yè)結構調(diào)整力度,突出特色產(chǎn)業(yè)的培育和開發(fā),狠抓基地建設,發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,逐步形成了以楊梅、田魚、桔柑、油茶為主導的4大產(chǎn)業(yè),“東部楊梅西部桔,千家萬戶稻養(yǎng)魚”的產(chǎn)業(yè)空間布局初步形成。全縣楊梅栽培面積達6 333.33 hm2,年產(chǎn)值1.5億元,成為全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè);規(guī)范化稻田養(yǎng)魚種養(yǎng)面積2 333.33 hm2,年產(chǎn)值4 300萬元,產(chǎn)業(yè)地位日益突出;油茶面積1.46萬hm2,年產(chǎn)值1.21億元,“浙南油庫”名副其實;柑桔栽培面積2 600 hm2,年產(chǎn)值5 382萬元,傳統(tǒng)優(yōu)勢仍在。

1.2經(jīng)營主體迅猛發(fā)展

青田縣充分發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢,積極開展招商引資活動,千方百計吸引工商資本、華僑資本投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工及營銷,一批競爭力強、帶動力強的涉農(nóng)經(jīng)營主體迅猛發(fā)展。截至目前,全縣共有涉農(nóng)企業(yè)75家,各類農(nóng)民專業(yè)合作社250多家,涵蓋青田縣楊梅、田魚、桔柑、油茶等4大支柱產(chǎn)業(yè),涉及種植、養(yǎng)殖、加工等10多個行業(yè),其中縣級龍頭企業(yè)22家,省市級示范性合作社5家。產(chǎn)業(yè)組織的迅速發(fā)育,提高了農(nóng)民合作水平和應對市場風險的能力,促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收[2]。

1.3品牌效益日益提升

通過舉辦楊梅節(jié)、參展參評、深化溫青“菜籃子”工程合作等措施,使農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度進一步提升。至2009年底,全縣共有涉農(nóng)注冊商標141個,“山鶴”、“青野”獲省知名商標,“稻魚共生系統(tǒng)”被列入全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護項目,建成1個有機食品基地、2個綠色食品基地和15個無公害農(nóng)產(chǎn)品基地,種植面積4 333.33 hm2,標準化生產(chǎn)面積逾1 333.33 hm2。建成了農(nóng)產(chǎn)品定量檢測實驗室,2009年全縣抽檢農(nóng)產(chǎn)品4 026批次,合格率95.4%。品牌的打造和質(zhì)量的提升,提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度和競爭力,有效帶動了農(nóng)業(yè)向高效化、生態(tài)化發(fā)展。

1.4科技創(chuàng)新成果豐碩

2009年引進和推廣新品種71個、推廣新技術96項、開發(fā)新產(chǎn)品8個。積極開展農(nóng)民實用技術培訓,努力打造“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民,2009年開展農(nóng)民技能培訓11 674人次,新增農(nóng)民轉移就業(yè)6 954人,幫助2 610位山區(qū)農(nóng)民實現(xiàn)異地轉移,開展農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動10次,接受農(nóng)民咨詢3 080人次,發(fā)放各類資料5 230份。通過對群眾進行科學文化知識、崗位技能的教育與培訓,增強了農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)本領,提升了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力,進一步拓展了農(nóng)民就業(yè)和增收門路。

2存在的問題

2.1勞動力素質(zhì)不高,經(jīng)濟能人缺乏

小農(nóng)意識在農(nóng)民思想上根深蒂固,普遍存在“小富即安”心理,加上偏遠山區(qū)交通滯后、信息閉塞以及農(nóng)產(chǎn)品市場價格波動較大等因素影響,農(nóng)民生產(chǎn)積極性不高;農(nóng)村勞動力轉移后,除留下來的專業(yè)大戶外,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是婦女和60歲以上的老年人。一些先進實用的農(nóng)業(yè)新技術由于受勞動者素質(zhì)的影響,不能得到大面積推廣,農(nóng)業(yè)科技含量低,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏能人帶動。

2.2各種經(jīng)營主體實力不強,帶動能力弱

目前,青田縣只有9家市級重點農(nóng)業(yè)企業(yè),僅占全市總數(shù)的4.8%,且是全省唯一一個沒有省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的縣;產(chǎn)業(yè)組織普遍規(guī)模偏小、生產(chǎn)能力低,重復生產(chǎn)的多,產(chǎn)品互補的少,技術含量不高;經(jīng)營管理水平較低、經(jīng)濟效益不高,抗市場風險能力有限。自身實力不強直接影響了對基地農(nóng)戶的帶動力、市場的開拓能力,從而制約了青田縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的進一步提高。

2.3產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機制不健全,資金政策制約明顯

青田縣每年投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)發(fā)資金只有700萬元(其中縣級支出農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金330萬元),未建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基金,財政扶持力度亟待加大;產(chǎn)業(yè)政策透明度不高,對于普通老百姓來說欲求無門、形同虛設;未設立農(nóng)業(yè)加工園區(qū),行政管理體制、發(fā)展環(huán)境、公共服務手段滯后;農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款融資困難等都明顯制約著青田縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)啟動速度緩慢。

2.4市場服務體系建設滯后,銷售渠道不暢

農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場建設相對滯后,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,數(shù)量少、規(guī)模小、設施落后、功能不全,布局不合理,市場發(fā)育程度低,農(nóng)產(chǎn)品流通不暢,不能有效地帶動區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn);農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社之間關系松散,還未形成規(guī)范、完善的技術、信息服務體系;大宗農(nóng)產(chǎn)品受季節(jié)影響大,上市時間集中,銷售難問題一定程度上挫傷了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性。

3對策

3.1積極培育龍業(yè)經(jīng)營主體

要堅持“發(fā)揮優(yōu)勢,突出特色,相對集中,高產(chǎn)高效”的原則,對楊梅、稻田養(yǎng)魚、柑桔、油茶等幾大產(chǎn)業(yè),分別制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;以工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè),積極圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),引導社會各界及工商資本創(chuàng)建農(nóng)業(yè)企業(yè);按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則,實行定點培植、重點引進,培育壯大起點高、規(guī)模大、帶動力強的農(nóng)業(yè)企業(yè),力爭成為國家級、省級農(nóng)業(yè)企業(yè)龍頭;引導創(chuàng)辦農(nóng)民合作組織,完善管理,規(guī)范運作,引領一產(chǎn)向二三產(chǎn)業(yè)延伸,做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,延長產(chǎn)業(yè)鏈,不斷促進農(nóng)民增收。

3.2不斷提升科技創(chuàng)新能力

繼續(xù)開展農(nóng)民實用技術培訓,努力提高農(nóng)村勞動力素質(zhì),積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人;鼓勵經(jīng)營主體增加技改投入,不斷提高精深農(nóng)產(chǎn)品加工能力和新產(chǎn)品研發(fā)能力;加快引進國內(nèi)外先進技術、設備和工藝,改造傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè);鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與高等院校、科研機構合作,實行產(chǎn)學研的緊密結合,利用科研單位的技術優(yōu)勢,加快新產(chǎn)品新技術的開發(fā)應用,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力[3]。

3.3切實加大農(nóng)業(yè)扶持力度

要加大財政支持力度,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金,制定公開透明的扶持辦法,獎勵經(jīng)營主體開展技術研發(fā)、節(jié)能減排、拓展市場和基地建設等;繼續(xù)加大對農(nóng)民的直接補貼力度,激發(fā)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。要解決企業(yè)融資難問題,制定和落實扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的信貸政策,加大對農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作組織及農(nóng)戶等經(jīng)營主體的金融扶持力度[4];積極探索采取擔?；稹９镜扔行问?建立多元化的投融資機制,為工商資本、民間資本、外來資本介入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供便捷的途徑。對農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行分類專項考核,成績突出的予以重獎,形成養(yǎng)農(nóng)重農(nóng)護農(nóng)氛圍,激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)熱情。

3.4全力維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全

加強農(nóng)業(yè)投入品

監(jiān)管力度,抓好農(nóng)業(yè)污染源治理,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全;推廣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),幫助龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶率先實行標準化生產(chǎn);加大質(zhì)量安全監(jiān)測和檢查力度,杜絕不合格農(nóng)產(chǎn)品進入市場;切實做好動植物疫病的防控工作;深入實施無公害農(nóng)產(chǎn)品行動計劃,大力發(fā)展綠色食品和有機食品,積極培育名牌農(nóng)產(chǎn)品,加強農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護,不斷提高市場競爭力和占有率。

3.5不斷完善營銷服務體系

要重視農(nóng)產(chǎn)品營銷,在產(chǎn)業(yè)集中地落實農(nóng)副產(chǎn)品直銷市場的建設,改善流通服務體系與設施,增強農(nóng)產(chǎn)品就地銷售能力;繼續(xù)深入實施“接軌溫州”戰(zhàn)略,積極開展農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動,大力開拓外部銷售市場;進一步完善農(nóng)技“110”和農(nóng)民信箱信息平臺建設,準確、及時、完整地向社會市場需求信息,提供技術、品種、價格、銷售等信息服務,實現(xiàn)千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場的有效對接。

4參考文獻

[1] 劉揚華.欠發(fā)地地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題與對策[j].江西農(nóng)業(yè)學報,2006(18):185-186.

篇6

中圖分類號：F321 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150932008

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有利于促進農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢轉變；是鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位，增強農(nóng)業(yè)適應市場變化和提高農(nóng)業(yè)抗風險能力，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的重要渠道；也是深度開發(fā)和提升農(nóng)業(yè)的生態(tài)價值、休閑價值和養(yǎng)生價值，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的正確抉擇。因而它是一件兼顧全局性和方向性的大事。

1 彭水農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

彭水縣歷來高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展?？h委縣政府和農(nóng)業(yè)部門多年來廣泛調(diào)研、深入總結，確立了一套符合彭水縣情實際的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，制定了一系列具體可行的戰(zhàn)略措施。在政府的領導指引和農(nóng)業(yè)部門的全力配合下，經(jīng)過幾年的發(fā)展，企業(yè)實力由弱到強，組織形式由小規(guī)模分散經(jīng)營到規(guī)模化集中管理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展朝氣蓬勃。彭水現(xiàn)有龍頭企業(yè)55家，其中以苗妹香香、群英、喜潤烤煙為代表的市級龍頭企業(yè)21家。彭水縣將紅薯業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來培育，全力打造“中華薯業(yè)強縣”。彭水苕粉已獲批地理商標、通過綠色食品認證；巖東鄉(xiāng)、鞍子鎮(zhèn)、郁山鎮(zhèn)被農(nóng)業(yè)部評定為全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)。

但客觀來講，彭水農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍有較大的發(fā)展空間。但就彭水縣目前的發(fā)展情況而言，農(nóng)業(yè)資金、技術、人才匱乏的現(xiàn)狀沒有得到根本性的改變，農(nóng)業(yè)科技含量低、裝備水平落后。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進入瓶頸期。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)存在規(guī)模較小、效益不高、品牌較少、競爭力不強、銷售面窄等問題，具體原因和表現(xiàn)如下：

1.1 規(guī)劃體制不健全，組織散、亂，統(tǒng)籌不夠

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體質(zhì)脆弱。尤其是以種養(yǎng)和初級加工為主的產(chǎn)業(yè)受氣候、土壤等自然要素的影響最大也最直接，而防災抗災體系仍然有待健全。因此，彭水縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)抵御自然災害的能力較弱。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多為種植大戶、家庭農(nóng)場，實力較弱。這些種植大戶和家庭農(nóng)場組織散漫，受社會因素影響較大，變數(shù)較多，缺乏統(tǒng)籌性和長遠性。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)抗市場風險能力差，市場服務體系不完善，也嚴重制約了彭水農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

受客觀條件限制，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃缺乏持久發(fā)展性。由于前期資金匱乏，基礎薄弱，彭水農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)長期以來以農(nóng)產(chǎn)品種植和初級加工為主，農(nóng)產(chǎn)品種類單一。隨著市場和人們需求的不斷變化，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、貯藏、運輸、加工和銷售中的科技含量越來越高。在這樣的形勢下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中精深加工技術空白、設備投入不足、農(nóng)產(chǎn)品綜合開發(fā)利用率低的問題逐漸顯現(xiàn)，并越來越成為限制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提檔升級的桎梏。

1.2 主導優(yōu)勢不突出，鏈條單、短，效益不高

具有規(guī)模性和影響力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)少，主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢需要進一步發(fā)揮帶動作用。彭水縣立足資源優(yōu)勢，大力發(fā)展烤煙、紅薯、畜禽、魔芋、油茶、蔬菜等產(chǎn)業(yè)。烤煙產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢最突出，2015年全縣種植烤煙8000hm2，種植農(nóng)戶3956戶。受災害和計劃嚴控影響，量產(chǎn)下降，但在全市煙草行業(yè)中仍占據(jù)舉足輕重的地位。其次是紅薯產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)鮮薯48萬噸，加工以粉絲粉條為主，紅薯酒、烤薯條、方便粉絲等產(chǎn)品生產(chǎn)空白，產(chǎn)品單一，產(chǎn)值較低。魔芋為彭水特色農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)濟價值高、發(fā)展?jié)摿Υ螅诓乓M建成第一條初加工線。2015年發(fā)放黑山羊2萬只、中蜂1萬群；栽植速豐林3300hm2，經(jīng)濟林2000hm2。但各產(chǎn)業(yè)均存在產(chǎn)品單一、加工鏈條短、企業(yè)效益不高等問題。

1.3 龍頭示范不強大，企業(yè)弱、小，帶動不力

縣域內(nèi)大型加工企業(yè)較少，產(chǎn)品種類單一，規(guī)模不等，加工能力參差不齊。大部分龍頭企業(yè)剛剛起步，技術難關沒有獲得實質(zhì)性突破，輻射帶動能力不強。部分企業(yè)存在管理不善、技術設備落后、員工素質(zhì)不高等問題。個別企業(yè)要么投機取巧，以套政府財政資金為目的，搭架子、擺樣子，缺乏實干精神和創(chuàng)業(yè)熱情；要么淺嘗輒止，依靠政府扶持資金維持運轉，缺乏探索力和創(chuàng)新精神。

1.4 產(chǎn)品銷路不暢通，品牌雜、亂，競爭不強

農(nóng)業(yè)企業(yè)往往缺乏品牌打造意識，企業(yè)組織散漫造成同類產(chǎn)品品牌雜亂；而加工能力和水平差異也導致同一品牌產(chǎn)品品質(zhì)不一。企業(yè)間交流渠道與平臺較少，缺乏抱團發(fā)展意識，難以形成合力，在很大程度上削弱了產(chǎn)品市場競爭力。企業(yè)文化、品牌故事缺失，品牌宣傳不到位，難以造就強大品牌效應。

市場培育與調(diào)控機制不健全，銷售市場拓展問題較多。市場體系建設滯后，農(nóng)村只有零星、分散的初級市場，產(chǎn)品銷路狹窄、不暢，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性、季節(jié)性過剩問題突出。

1.5 基地特色不鮮明，土地陡、貧，先天不足

彭水地處武陵山區(qū)，特殊的山區(qū)地形，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來巨大的不便。土地瘠薄、旱澇難測，立體氣候差異大，生態(tài)環(huán)境脆弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先天不足。加之農(nóng)業(yè)基礎設施落后，長期以來靠天吃飯，被動發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以有效保障。適合當?shù)赝寥?、氣候的特色農(nóng)產(chǎn)品種類較少，特色農(nóng)產(chǎn)品品種選育和改良力度不夠。

1.6 農(nóng)業(yè)信息不對稱，勞力老、弱，熱情不高

由于長期以來溝通交流平臺有限，信息閉塞，農(nóng)情信息、科技信息、市場行情不能及時傳送，使有干勁有想法的農(nóng)戶和企業(yè)得不到及時有效的指導而錯失創(chuàng)業(yè)良機?，F(xiàn)有家庭式作坊，直接從事生產(chǎn)勞動的多為留守婦女和老人，農(nóng)業(yè)技術人才嚴重匱乏；資金短缺，設備簡陋，只能從事簡單的初級加工。而實力較強的大戶、專業(yè)合作社及企業(yè)，往往存在對政府的依賴傾向，缺乏解決問題和深入學習的主觀能動性。

2 彭水農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展出路

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本思路是確定主導產(chǎn)業(yè)，實行區(qū)域布局；依靠龍頭帶動，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營；實行“市場牽龍頭，龍頭帶動基地，基地連農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)組織形式。針對彭水縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題和不足，為進一步理清發(fā)展思路，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，特提出以下發(fā)展建議：

2.1 堅持科學規(guī)劃，合理布局精準實施

堅持科學發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。因地制宜、合理布局、精準實施。結合地理位置、土壤環(huán)境、水利條件等自然要素和地域特色、市場需求、區(qū)域發(fā)展等社會要素的綜合情況，規(guī)劃農(nóng)業(yè)種植和發(fā)展方向。

彭水縣屬中亞熱帶溫潤季風氣候區(qū)，氣候溫和，但常年光照偏少，春秋冬多陰雨，夏天多伏旱，且氣候立體差異大。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要因地制宜，因時而變。按照“專業(yè)化、標準化、規(guī)?；⒓s化”要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局。引進或選育適合當?shù)貧夂蚝蜕鷳B(tài)環(huán)境的耐寒、耐旱、耐澇，抗貧瘠、抗病蟲的作物新品種。完善抗災減災體系和社會服務體系，提高抵御自然風險和市場風險能力。

立足資源和區(qū)域優(yōu)勢，兼顧經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益。按照全市五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略定位，彭水位于渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)。全縣著力發(fā)展環(huán)境友好型特色產(chǎn)業(yè)，選擇適合區(qū)域特點的作物及品種，劃定重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)對象，合理安排種養(yǎng)布局、新型農(nóng)業(yè)主體分布及規(guī)模。積極發(fā)展資源耦合共生的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群，建設一批集成式產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。推進連片化、區(qū)域化、規(guī)?；l(fā)展。

全力解決農(nóng)村資金、技術、人才匱乏的問題，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持力度和輻射廣度，引進新技術和先進流水線，千方百計留住人才。實現(xiàn)各種要素向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聚集，提升農(nóng)業(yè)科技含量和裝備水平，提高生產(chǎn)加工能力，打破農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展瓶頸，激活產(chǎn)業(yè)生命力。

2.2 發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)延伸鏈條

做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品。一方面要依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。我縣在煙、芋、薯、畜、林五大主導產(chǎn)業(yè)的基礎上，進一步聚焦，著力發(fā)展烤煙、紅薯和山羊為主的草食牲畜等農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。另一方面要在此基礎上，積極引進和采用先進技術裝備，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推動農(nóng)產(chǎn)品初加工后的副產(chǎn)物的系列開發(fā)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值和商品率轉化，實現(xiàn)增值增效。

2.3 壯大龍頭企業(yè)，引領示范良性帶動

2.3.1 繼續(xù)遵循“初級加工在基地、精深加工進園區(qū)”的思路

更加重視培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進生產(chǎn)經(jīng)營組織化、規(guī)?；⑹袌龌?。

2.3.2 積極引導龍頭企業(yè)樹立高標準的質(zhì)量意識

實施以質(zhì)取勝、多元化發(fā)展戰(zhàn)略，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。鼓勵龍頭企業(yè)采用國際標準、國外先進標準，以及出口目標國的標準組織生產(chǎn)、加工；注重產(chǎn)品包裝和儲運，按照無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機食品等相關標準和要求實行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)；逐步實現(xiàn)低消耗、低排放、高效率。支持龍頭企業(yè)在更大范圍、更高層次上參與國際合作與競爭。企業(yè)間要形成良性競爭，通力合作、抱團發(fā)展。采取股份制等形式，使農(nóng)戶、基地與龍頭企業(yè)形成利益共同體，切實形成“風險共擔、利益均沾”的利益分配機制，妥善處理好生產(chǎn)、加工、銷售三者之間的利益關系，共同促進產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

2.3.3 創(chuàng)新企業(yè)文化，樹立和維護企業(yè)形象

企業(yè)文化是激勵員工，增強集體凝聚力的一面旗幟，也是使企業(yè)形象深入人心，擴大企業(yè)影響力和拓寬產(chǎn)品銷路的重要內(nèi)容。企業(yè)應當積極打造創(chuàng)業(yè)故事，并結合當?shù)貧v史文化、產(chǎn)品特點以及地域特色，制作朗朗上口、內(nèi)涵豐富、深入人心的宣傳標語。樹立創(chuàng)業(yè)典范。以葛先萍為代表的出色的農(nóng)民企業(yè)創(chuàng)辦者，有熱情、有魄力、有智慧，應樹立其創(chuàng)業(yè)楷模，激勵企業(yè)積極上進，獲得更大發(fā)展。

2.4 注重品牌打造，開辟市場擴寬銷路

引導龍頭企業(yè)樹立良好的品牌意識和名牌意識。首先要以產(chǎn)品質(zhì)量為基礎，把住生產(chǎn)環(huán)境、加工環(huán)境安全關，更要憑借品牌打造和宣傳占領市場?！熬葡悴慌孪镒由睢钡臅r代已走遠，產(chǎn)品必須展示在市場舞臺的聚光燈下接受市場經(jīng)濟的考驗。

設立大規(guī)模、功能齊全、輻射力強、以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點的專業(yè)批發(fā)市場、銷售公司，打造一支專業(yè)銷售隊伍。積極開辟外部市場，引導和支持企業(yè)在全國大中城市設立農(nóng)產(chǎn)品展銷、批發(fā)和配送中心。深入研究市場需求特點及其變化，利用市場信息引導生產(chǎn)，通過市場流通鏈條帶動生產(chǎn)。

2.5 加強基礎建設，揚長避短突出特色

加強基礎水利設施建設，修建水庫、溝渠，做到旱澇保收；大力發(fā)展節(jié)水灌溉，擴大節(jié)水、抗旱設備補貼范圍，推廣渠道防滲，管道輸水，噴灌滴灌等技術。加大對加工廠房、儲藏庫建設的扶持力度，實現(xiàn)初加工在基地的發(fā)展目標。大力推廣小型農(nóng)機器具的應用，改變肩挑背扛、徒手裝卸，勞動強度大、效率低的現(xiàn)狀。

農(nóng)業(yè)開發(fā)可以改善生態(tài)環(huán)境，也可能對生態(tài)環(huán)境造成巨大破壞。因此要把基地建設與改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有機結合起來，加大農(nóng)業(yè)污染防治力度，發(fā)展綠色經(jīng)濟。發(fā)展適合當?shù)貧夂蛱攸c的糧食作物和經(jīng)濟作物，努力念好“特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)”。根據(jù)當?shù)匕l(fā)展情況，細化發(fā)展策略，努力打造“一村一品”等示范基地。繼續(xù)優(yōu)化工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，完善園區(qū)配套設施建設；認真落實園區(qū)優(yōu)惠政策，加強規(guī)范化管理，增強園區(qū)的吸引力和凝聚力，培育一批發(fā)展前景良好、經(jīng)濟效益持續(xù)穩(wěn)定、市場競爭力強的民營優(yōu)勢企業(yè)。

2.6 拓寬信息渠道，鼓勵企業(yè)自力更生

政府和農(nóng)業(yè)部門應經(jīng)常深入一線，加強同農(nóng)戶和企業(yè)的溝通，了解他們的需求，積極拓寬信息溝通渠道?？萍夹畔⒎贞犖榻ㄔO是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，關鍵點在于科技信息真正傳達到田間地頭。更要徹底改變農(nóng)民對新技術、新方法、新產(chǎn)品的觀望態(tài)度，提高其對新型農(nóng)產(chǎn)品的接受度、對科學技術的信任度。讓農(nóng)業(yè)新科技示范實例成為種養(yǎng)者喜聞樂見的新聞；讓農(nóng)業(yè)種養(yǎng)新方法、新觀念成為農(nóng)民茶余飯后的常新話題。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)自力更生，消除依賴心理。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須要有一批具有實干精神和創(chuàng)新能力的龍頭企業(yè)及企業(yè)帶頭人，才能經(jīng)受住市場經(jīng)濟的考驗。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是助推我縣擺脫貧困面貌，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑。只有從根本上解決限制我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的瓶頸問題，也能為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展尋求真正的出路，為“科學發(fā)展、富民興彭”和全面建設小康社會作出更大貢獻。

參考文獻

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篇7

[中圖分類號] S320 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）06-0042-01

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的培育和發(fā)展是提高農(nóng)業(yè)競爭力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要途徑和必然選擇，對加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展具有重要意義。為此，我們深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織等企業(yè)和單位，就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的發(fā)展相關問題進行了調(diào)研。

1 發(fā)展現(xiàn)狀及遠景

近年來，依據(jù)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，鄧州重點圍繞面品、肉品、乳品、果蔬、油脂、林產(chǎn)品等6類優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，積極促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。目前全市已基本形成了鄧州益嘉林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化集群、鄧州黃志牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群、鄧州久友糧食產(chǎn)業(yè)化集群、鄧州昱通乳業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群、鄧州禽業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群、鄧州陽光油脂產(chǎn)業(yè)化集群、鄧州果蔬產(chǎn)業(yè)化集群。集群銷售總額達到61億元。建設規(guī)模化生產(chǎn)基地：林木基地35萬畝，糧食基地48萬畝，生豬達26萬頭，奶牛達1萬頭。帶動農(nóng)戶4.6萬戶。集群的核心企業(yè)新上項目8個，總投資12.6億元，已完成投資6.7億元。編制了鄧州市2014-2020年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化原料生產(chǎn)基地建設發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化原料生產(chǎn)基地4個，分別為優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)基地、生豬生產(chǎn)基地、肉雞生產(chǎn)基地和奶牛生產(chǎn)基地。初步規(guī)劃到到2020年培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)化集群7個，其中20億元以上產(chǎn)業(yè)化集群4個，50億元以上產(chǎn)業(yè)化集群3個。

2 存在的問題

鄧州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展目前還處于起步階段，總體水平不高，還存在著一些問題，主要有：

2.1 集群龍頭企業(yè)的整體實力偏低。我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起步較晚，發(fā)展過程較短，難以形成數(shù)量眾多、實力雄厚的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。目前，鄧州雖然已出現(xiàn)鄧州市久友面粉有限公司、河南益嘉林業(yè)發(fā)展有限公司、河南先天下種業(yè)有限公司、河南黃志牧業(yè)有限公司、鄧州昱通牧業(yè)有限責任公司5家省重點龍頭企業(yè)，并在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中發(fā)揮了較大的推動作用，但還缺少林果、油脂、家禽、花卉等方面的省級重點龍頭企業(yè)，限制了鄧州市的集群發(fā)展，影響了聚集力和帶動力。

2.2 集群產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)化和特色化不足。產(chǎn)業(yè)化集群在縱向形成產(chǎn)加銷產(chǎn)業(yè)鏈條的同時，相關產(chǎn)業(yè)配套服務的系統(tǒng)化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地式布局發(fā)展能力不足。農(nóng)產(chǎn)品的就地加工、農(nóng)工商一體化、產(chǎn)加銷一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈還沒有完全建立。主要體現(xiàn)在：

2.2.1集群的上游鏈短，規(guī)?；藴驶纳a(chǎn)基地不健全，農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合的不夠緊密。

2.2.2下游一部分龍頭企業(yè)沒有就地加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)。如河南黃志牧業(yè)有限公司的生豬屠宰和鄧州昱通牧業(yè)有限責任公司的牛奶深加工，產(chǎn)業(yè)鏈沒有完全建立。

2.2.3農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和物流體系建設跟不上，一定程度制約了農(nóng)產(chǎn)品的流通。

2.3 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力有待提高。目前，鄧州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群普遍存在著農(nóng)業(yè)技術水平低，創(chuàng)新研發(fā)能力弱，農(nóng)業(yè)科研成果轉化率低，以及農(nóng)業(yè)技術和知識傳播慢等問題。集群普遍存在著沒有省級以上的科研機構和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構為依托，部分集群缺少與大專院校、科研機構聯(lián)系合作。

3 對策建議

3.1 加強和完善產(chǎn)業(yè)基地建設。結合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設和龍頭企業(yè)加工需要，突出重點，突出特色，合理布局，建設專業(yè)化、規(guī)?；霓r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。加快制訂完善的農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、加工技術規(guī)程以及品種質(zhì)量、產(chǎn)地環(huán)境、包裝質(zhì)量與標識、貯運、檢測檢疫等標準，注重標準的先進性、國際性和全面性，并以龍頭企業(yè)和合作社為主體，以示范區(qū)應用為重點，強化執(zhí)行標準。在農(nóng)業(yè)園區(qū)和生產(chǎn)基地全面推行生產(chǎn)檔案、產(chǎn)地編碼等質(zhì)量追溯制度。

3.2 促成龍頭企業(yè)間的分工合作。建立科學合理的協(xié)同發(fā)展機制和制度框架，鼓勵和引導各類社會資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，形成政府投入為引導、其他資本投入為主體的多元化投入機制。引導和促進優(yōu)勢產(chǎn)品向優(yōu)勢企業(yè)集中，優(yōu)勢企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢區(qū)域集聚，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。積極培育龍頭企業(yè)集群，按照專業(yè)化分工的要求，將上下游企業(yè)有機地聯(lián)結到一起，通過分工協(xié)作的方式，共同組成一個產(chǎn)業(yè)鏈條并使之發(fā)揮應有的作用。形成以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為核心的農(nóng)、工、科、貿(mào)為一體的新型產(chǎn)業(yè)基地，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變。

3.3 加大政策扶持力度。精選財政扶持領域，將有限的財政扶持資金用在刀刃上，對符合條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，在備案、核準、審批等方面優(yōu)先辦理有關手續(xù)，優(yōu)先申請國家專項資金支持，市財政應拿出一部分資金扶持集群建設。要建立財政扶持資金跟蹤問效制度，不斷提高財政扶持資金使用效益。要認真落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”優(yōu)惠政策，為鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運銷提供基礎性條件，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和產(chǎn)地市場的快速連接，加快鮮活農(nóng)產(chǎn)品的流通。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，維護龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的合法權益，進而為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

篇8

中圖分類號： F303.2 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-22-09-1

1 吉林省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的重要內(nèi)容，是轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑。經(jīng)過近20年的探索實踐，吉林省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，組織實力不斷增強，帶農(nóng)惠農(nóng)能力不斷提高，有力地推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設和農(nóng)民就業(yè)增收?！笆濉笔侨娼ㄔO小康社會的關鍵時期，是同步推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展的重要時期，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉型升級、提質(zhì)增效的重要機遇期。到2012年底，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展，龍頭企業(yè)帶動能力不斷提升，呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、質(zhì)量提升、效益增長的良好態(tài)勢。

1.1 帶動型龍頭企業(yè)達到一定數(shù)量規(guī)模

帶動型龍頭企業(yè)是帶動農(nóng)戶增收致富、解決就業(yè)和發(fā)展地方經(jīng)濟的主要力量。近十年吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入的增幅都在10%以上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營蓬勃發(fā)展，取得了前所未有的成就。

1.2 龍頭型企業(yè)集群集聚發(fā)展

龍頭企業(yè)立足我省資源優(yōu)勢，確定發(fā)展方向，吉林省圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地已形成了糧食加工業(yè)、畜禽加工業(yè)和特產(chǎn)加工業(yè)三大主導產(chǎn)業(yè)。

1.3 科技支撐作用明顯

科技創(chuàng)新是提升企業(yè)核心競爭力的主要手段，如要在激烈競爭的市場大潮中占有一席之地，必須走科技興企之路。

1.4 品牌建設成效顯著

據(jù)不完全統(tǒng)計，截止到2012年底，僅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)獲得的中國馳名商標、中國名牌產(chǎn)品和中國名牌農(nóng)產(chǎn)品等國家級品牌就達90多個。

2 制約發(fā)展的突出問題

2.1 原料基地建設相對滯后，成為制約企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸

近年來，在吉林省委、省政府的正確領導下，吉林省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，加工轉化能力和水平逐年提升。但是，與企業(yè)加工配套、銜接緊密的基地建設相對滯后，一定程度上制約了企業(yè)發(fā)展壯大，已成為制約龍頭企業(yè)進一步做大做強做精的主要瓶頸。

2.2 融資能力較弱，成為制約企業(yè)發(fā)展的主要障礙

資金是企業(yè)賴以生存發(fā)展的命脈，吉林省部分龍頭企業(yè)尚處于資本原始積累過程，規(guī)模相對較小，資產(chǎn)總量相對較少，可抵押物品少，加上企業(yè)實力相對較弱，融資渠道單一。企業(yè)為在激烈的市場競爭中占有一席之地，積極擴大規(guī)模，謀劃項目，但融資難問題一定程度上成為制約企業(yè)發(fā)展壯大的主要障礙。

2.3 科技研發(fā)能力較弱，成為制約企業(yè)發(fā)展的重要因素

科技創(chuàng)新是提高競爭力的核心，是企業(yè)擴大市場份額，在激烈的市場競爭中立于不敗之地的必然選擇。而吉林省龍頭企業(yè)中民營企業(yè)居多，松散管理比較普遍，高科技人才短缺、科技研發(fā)投入有限、研發(fā)能力不足，致使加工的產(chǎn)品科技含量較小、附加值較低、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、市場占有率較少。

2.4 品牌創(chuàng)建意識不夠，成為制約企業(yè)發(fā)展的重要原因

品牌是企業(yè)開拓市場的利器，是企業(yè)占領市場的關鍵，品牌代表著企業(yè)的信譽和產(chǎn)品的質(zhì)量。而吉林省多數(shù)龍頭企業(yè)仍然屬于粗放型和人員密集型加工企業(yè)，產(chǎn)品也只是簡單的粗加工。品牌培育和創(chuàng)建意識不強、品牌建設投入不足、品牌經(jīng)營戰(zhàn)略不深、品牌保護意識不強等問題普遍存在。

3 推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的對策措施

3.1 建設規(guī)?；?、標準化原料基地

加大配套基地建設力度，搞好規(guī)劃布局。鼓勵支持龍頭企業(yè)通過租賃、承包、股份合作、土地流轉和訂單等形式建設規(guī)?；?、標準化、集約化的優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)基地。

3.2 積極搭建融資平臺

充足的資金是企業(yè)發(fā)展的強勁動力，要積極溝通協(xié)調(diào)各金融部門，為龍頭企業(yè)廣開融資渠道，設立貸款擔保機構和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等，逐步建立和完善中介服務體系，搭建銀企對接服務平臺，鼓勵企業(yè)走多渠道多形式融資并舉，加快發(fā)展企業(yè)資本市場，積極推進已上市公司做大做強，促進地方經(jīng)濟發(fā)展，進而推動吉林省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營蓬勃發(fā)展。

3.3 提高科技研發(fā)能力

加快建立以政府投入為引導、企業(yè)投入為主、社會投入為輔的多元參與的科技創(chuàng)新體系，增強科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。大力發(fā)展科技含量高、加工程度深、產(chǎn)業(yè)鏈條長、增值水平高、出口能力強、符合綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟要求的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。支持企業(yè)吸引高科技人才、開發(fā)新產(chǎn)品、引進新成果、謀劃新項目，不斷延“深”產(chǎn)業(yè)鏈條。

篇9

關鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群 發(fā)展優(yōu)勢 發(fā)展建議

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群釋義

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎,是國家自立、社會安定的基礎。理解此問題時應注意三個方面:第一,從人類的存在和發(fā)展來看,農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟中最主要的物質(zhì)生產(chǎn)部門,是人類生存和發(fā)展的基礎;第二,從農(nóng)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)的關系看,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動是人類生產(chǎn)活動的起點,沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展,就沒有第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)的發(fā)展直接制約著工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;第三,從農(nóng)業(yè)與人民、國家的關系上看,農(nóng)業(yè)的興衰關系到國民經(jīng)濟的全局,農(nóng)業(yè)的發(fā)展直接關系著我國在國際競爭中的地位。改革開放以來,我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了很大的發(fā)展,經(jīng)濟的發(fā)展對農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了新要求,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的出現(xiàn)滿足了經(jīng)濟發(fā)展需求。

產(chǎn)業(yè)集群是在一定區(qū)域中出現(xiàn)企業(yè)集聚的現(xiàn)象,它們具有地理位置上相連,產(chǎn)業(yè)上相關的特性。產(chǎn)業(yè)集群可以帶來集體競爭的優(yōu)勢,對缺乏大型主導企業(yè)的地方能帶來強大的競爭優(yōu)勢,在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展上,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)生和發(fā)展給各地農(nóng)業(yè)帶來預想不到的競爭優(yōu)勢,在發(fā)達國家,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群已十分成熟,我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展始于20世紀90年代初,但由于缺乏發(fā)展經(jīng)驗,一直沒有得到強而有力的發(fā)展。

根據(jù)國際經(jīng)合組織(OECD)的定義:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是指一組在地理上相互臨近的、以生產(chǎn)和加工農(nóng)產(chǎn)品為對象的企業(yè)和互補機構,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地周圍,由于共性或互補性聯(lián)系在一起形成的有機整體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是在原有的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式不再滿足當前經(jīng)濟發(fā)展的需求下形成的一種新模式,是一種更加先進的發(fā)展模式。是原有農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的升級,是富有創(chuàng)新的新發(fā)展模式。

我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀

(一)我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群起步晚,發(fā)展規(guī)模較小

改革開放以來的農(nóng)村責任制很大程度上解放了農(nóng)村生產(chǎn)力,提高了農(nóng)民的積極性,使我國的農(nóng)業(yè)得到了真正的發(fā)展,解決了溫飽問題,并逐步走向了小康。但是經(jīng)過幾十年的發(fā)展,經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)要求農(nóng)業(yè)體制進行改革,在20世紀90年代初出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,但是這種發(fā)展模式一直沒有得到快速的發(fā)展,在于缺乏發(fā)展的經(jīng)驗,一種自由式的發(fā)展,一直沒有得到統(tǒng)一規(guī)范的管理和運作。

我國各個地區(qū)所具有的資源條件區(qū)別大,除少數(shù)企業(yè)規(guī)模相對較大,產(chǎn)業(yè)鏈完整,管理模式較成熟,擁有較大的產(chǎn)值。大部分農(nóng)業(yè)集群多以中小型企業(yè)為主,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地配套設施不完善,管理不完善。相對于國外發(fā)展了幾十年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和形成的完善管理運營模式,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展緩慢,規(guī)模小,沒有形成有效的集體競爭力。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的配套措施不完善,不完全競爭和過度競爭并存

隨著農(nóng)村剩余勞動力的不斷增多和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格的低迷,越來越多的農(nóng)村勞動力外出務工,在這種形式下發(fā)展起來的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群缺乏必要的勞動力,產(chǎn)值低,以中小型企業(yè)為主,配套措施相當?shù)牟煌耆?基本是勞動密集型。這樣的企業(yè)競爭力低,難以抵抗外來風暴的沖擊,缺乏統(tǒng)一的管理模式,集群中的企業(yè)基本上是各自為戰(zhàn),集群中企業(yè)缺少交流。企業(yè)的投入少,設備簡陋,沒有完善的管理模式,沒有獨立的品牌效應,缺乏地方特色,對政策的反應緩慢,對市場的需求變化了解不清楚,難以代表地區(qū)的農(nóng)業(yè)特色,難以形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,致使企業(yè)難以壯大,一旦出現(xiàn)資金問題,難以向金融機構獲得貸款,集群企業(yè)融資困難。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程極強的時效性和農(nóng)產(chǎn)品的季節(jié)性、鮮活性以及易腐爛、難儲運等特點,而在產(chǎn)業(yè)集群供應鏈上,每一個節(jié)點都會有很多企業(yè),每一個環(huán)節(jié)都充滿激烈競爭,競爭成為產(chǎn)業(yè)集群獲取競爭優(yōu)勢的行為方式之一。由于地理空間的接近性,集群內(nèi)對于競爭壓力的感受更為直接。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)不充分競爭與過度競爭并存的狀況,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的競爭動力和創(chuàng)新動力嚴重不足,合作機制大打折扣,又使集群內(nèi)成員的合作協(xié)同意識嚴重扭曲。

(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群抵抗自然風險能力差,產(chǎn)品的同質(zhì)性強

我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的生產(chǎn)基地缺乏統(tǒng)一的管理,基本是散戶狀,農(nóng)戶生產(chǎn)集群內(nèi)企業(yè)需要的農(nóng)產(chǎn)品,然后出售給企業(yè),沒有形成對一片基地進行機械化共同生產(chǎn)或所有土地集中統(tǒng)一生產(chǎn),農(nóng)戶僅僅作為企業(yè)員工進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),取得相應的農(nóng)業(yè)報酬。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和之間的農(nóng)業(yè)單獨生產(chǎn)差別不大,而以前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就是抵抗自然風險能力差,從而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的抵抗自然風險能力并沒有得到很大的改善。

同一地區(qū)的產(chǎn)品同質(zhì)性強,沒有獨立的品牌效應。地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)品相比具有明顯的同質(zhì)性,且上市相對集中,難以實行差異化的市場戰(zhàn)略,難以實現(xiàn)市場細分與差異化的競爭優(yōu)勢。這不僅給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中的倉儲和物流等基礎設施的建設提出了較高要求,同時也給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群良好創(chuàng)新效應的發(fā)揮增加了難度。

我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展優(yōu)勢

雖然我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)今的發(fā)展還不是很理想,發(fā)育、發(fā)展的現(xiàn)狀還沒有取得產(chǎn)業(yè)集群所需求的集體競爭優(yōu)勢,但是我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群有自己的發(fā)展優(yōu)勢。

我國許多地區(qū)擁有豐富的自然資源稟賦。農(nóng)業(yè)是一個對自然資源依賴很強的產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)自然條件和資源因素是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成的必要條件和物質(zhì)基礎,也是其可持續(xù)發(fā)展的支撐。我國地域的不同,它的地質(zhì)、氣候、水文等內(nèi)在的自然條件就能影響農(nóng)產(chǎn)品的類型、品質(zhì)。各個地區(qū)都有適應本地情況的適合生長的作物,這就極大地縮小了種植作物的種類,聚種植提供了自然條件。

政府強而有力的政策,適應本地實情的政策相對其他國家的推動力度更大。政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成過程中發(fā)揮著重要的作用。一是政府根據(jù)當?shù)氐淖匀粭l件,以市場為導向;二是政府通過建立農(nóng)業(yè)示范園區(qū)加強集群的品牌建設;三是政府通過加大科研投入開發(fā)新品種以及通過引進新品種來提高區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品種類的質(zhì)量;四是政府提供有效的公共促進農(nóng)業(yè)集聚的形成。

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的政策建議

(一)建立有利于特色集群發(fā)展的投融資體制

各級政府可出面組織銀、企聯(lián)席會議,就建立專項銀團貸款,擴大特色產(chǎn)業(yè)集群的信貸規(guī)模,并采用授信貸款、貼息貸款等方式,直接分配到產(chǎn)業(yè)特色明顯、發(fā)展比較健康的產(chǎn)業(yè)集群。積極推動產(chǎn)業(yè)集群誠信體系建設。建立特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)業(yè)投資引導基金,規(guī)范操作辦法,完善法規(guī)體系,擴大投融資渠道,加大對特色產(chǎn)業(yè)集群的資金扶持力度。

(二)強化產(chǎn)業(yè)集聚的統(tǒng)籌規(guī)劃

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是市場、企業(yè)和政府共同作用的結果。雖然各地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展都是圍繞著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集聚本身的形成主要是一種市場行為,但是為了保障農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展,形成具有持續(xù)發(fā)展能力的產(chǎn)業(yè)集群,政府在其中必須起到積極的規(guī)劃和引導作用。

(三)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的技術創(chuàng)新力度

依靠簡單的農(nóng)產(chǎn)品手工加工是不可能發(fā)展壯大的,企業(yè)必須進行技術的升級。產(chǎn)業(yè)集群的生命力和持續(xù)發(fā)展主要體現(xiàn)在其技術創(chuàng)新能力上。與其他產(chǎn)業(yè)集群技術創(chuàng)新不同,區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新集群目前在我國還停留在農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)層面。在企業(yè)作為農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新主體還不成熟的情況下,農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新短期內(nèi)對政府的依賴性還很強。因此,政府要搭建技術創(chuàng)新的平臺,協(xié)助集群內(nèi)部的企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)技術服務中心。

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2.姚陽,曾福生.中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群存在的問題與對策[J].安徽農(nóng)業(yè)科學,2007

篇10

[中圖分類號] S-1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）08-0046-02

祁縣是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)基礎條件優(yōu)越，是全國糧食生產(chǎn)先進縣和山西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)之一，先后榮獲中國辣椒之鄉(xiāng)、中國酥梨之鄉(xiāng)、中國梨產(chǎn)業(yè)十強縣、全國水果建設百強示范縣以及三晉養(yǎng)牛第一縣等稱號。長期以來，我縣一直是全省主要產(chǎn)糧區(qū)和大太原都市圈重要的蔬菜生產(chǎn)基地，是農(nóng)業(yè)部確定的小麥、玉米、水果、肉牛等品種的全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域，曾經(jīng)被時任省長張寶順寄語“執(zhí)山西農(nóng)業(yè)之牛耳”，袁純清書記對我縣的“一村一品”、“一縣一業(yè)”也給予高度評價，這一切都印證著我縣農(nóng)業(yè)的凸顯優(yōu)勢。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有升

我縣是典型的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)基礎條件優(yōu)越，糧食生產(chǎn)條件得天獨厚。 2013年我縣農(nóng)作物播種面積為38.8萬畝，糧食總產(chǎn)2.23億公斤。

2.水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展強勁

產(chǎn)業(yè)發(fā)展上：全縣果樹面積19萬畝，其中梨樹面積15萬畝，蘋果面積3.7萬畝。現(xiàn)有恒溫冷庫200余座，土窯洞2.3萬余孔，總貯藏能力達到20萬噸，水果貯藏量10萬噸，水果貯藏增值1億元。

經(jīng)營機制上：全縣現(xiàn)有果樹專業(yè)合作社組織65個，從事果品流通營銷經(jīng)紀人達到3000余人，貯藏運銷大戶達30余戶，并有耀華、麒麟、華裕、源凱、新晉川5家果品貯藏營銷龍頭企業(yè)取得了自營出口權。作為“一縣一業(yè)”的水果產(chǎn)業(yè)已成為我縣農(nóng)民增收的主要來源和農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。

3.畜牧產(chǎn)業(yè)蓄能增勢

產(chǎn)業(yè)規(guī)模上：全縣牛飼養(yǎng)量達到15.8萬頭；奶牛存欄2.19萬頭；豬飼養(yǎng)量達到42.72萬頭；雞飼養(yǎng)量達到830.5萬只；肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到50279噸、49734噸和53674噸。

發(fā)展后勁上：奶牛養(yǎng)殖業(yè)實施奶業(yè)“1135”工程，建成全省最大的奶源基地縣和全國重點奶源基地。肉牛養(yǎng)殖存欄千頭以上肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場3個，存欄200頭以上肉牛養(yǎng)殖場42個。

4.設施蔬菜蓬勃發(fā)展

蔬菜產(chǎn)業(yè)特別是設施蔬菜近兩年通過政策引導、項目扶持、園區(qū)建設、標桿示范等措施積極推進，取得了突破性的發(fā)展。截止2013年全縣蔬菜播種13.1萬畝，總產(chǎn)達到39.4萬噸，累計發(fā)展設施蔬菜2.7萬畝。城趙、賈令依托華祁食品有限公司推行公司加農(nóng)戶模式的訂單農(nóng)業(yè)，辣椒種植面積突破3萬畝，產(chǎn)品行銷八個省市，獲得了“中國辣椒之鄉(xiāng)”稱號。

二、把脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，會診現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸

1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)整體水平亟待提升。

縱觀我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況：基地生產(chǎn)相對發(fā)達，龍頭企業(yè)不強，導致產(chǎn)業(yè)鏈條未能充分延伸。如我縣果菜牛均形成一定優(yōu)勢規(guī)模，而48戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)無一家國家級龍頭企業(yè)；如我們的酥梨遠銷美國、東盟、港澳，雞蛋直供香港，但我們的農(nóng)產(chǎn)品沒有一個馳名商標；產(chǎn)業(yè)化機制缺位，各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)、加、銷，仍處于一種粗放經(jīng)營狀態(tài)，導致各產(chǎn)業(yè)一體化的組織機制和互利機制仍未全面建立。

2.土地流轉、資金仍是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制約瓶頸

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實行規(guī)模經(jīng)營，土地、資金是關鍵要素?？v觀我們園區(qū)的發(fā)展，土地的流轉，都不是輕輕松松實現(xiàn)的，流轉土地不一定都難，難就難在連片流轉；這就需要我們不斷規(guī)范完善農(nóng)村土地流轉服務中心、糾紛仲裁機制兩大服務體系，加快全縣農(nóng)村土地使用權流轉步伐，促進規(guī)模經(jīng)營良性發(fā)展。再說資金，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從某種意義上講也是資本農(nóng)業(yè)，投資強度大，而經(jīng)營實體普遍反映資金周轉困難，融資難，貸款門檻高，更無法實現(xiàn)大規(guī)模擴張發(fā)展。

三、理清發(fā)展思路，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展舉措

1.抓基礎，持續(xù)做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要有良好的生產(chǎn)條件，良好的發(fā)展規(guī)劃，良好的配套體系，所以必須緊緊抓住條件建設，為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展打好基礎。

1.1持續(xù)推進農(nóng)田水利建設。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，要加快建設與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應的基礎設施和服務體系。要繼續(xù)實施新增糧食產(chǎn)能、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理等項目，不斷提高全縣農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力；要繼續(xù)高標準推進水利建設、設施農(nóng)業(yè)建設，促進設施農(nóng)業(yè)集中連片形成區(qū)域優(yōu)勢；要大力推廣滴灌、噴灌等節(jié)水技術，大力推廣各項農(nóng)業(yè)新技術，充分把新技術應用于產(chǎn)業(yè)、轉化為效益，確保我縣農(nóng)業(yè)的基礎優(yōu)勢。

1.2著力抓好板塊農(nóng)業(yè)。要按照“108綜合發(fā)展廊帶”規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要以園區(qū)、市場為抓手，持續(xù)推進“四個十”工程，積極建設六大農(nóng)業(yè)基地打造農(nóng)業(yè)五大市場，樹立產(chǎn)業(yè)標桿，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成具有明顯特色的區(qū)域化、規(guī)?；?、專業(yè)化的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。

2.抓改革，激活發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各類要素活力

2.1積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地制度改革。在穩(wěn)定農(nóng)村承包關系基礎上首先要給農(nóng)民確權，盡快把農(nóng)民的承包地、宅基地、集體持有的建設用地等資源以法律憑據(jù)的形式確定下來，才能保障農(nóng)民的財產(chǎn)權。第二要積極有序推進土地流轉，必須建立縣鄉(xiāng)村流轉服務體系、糾紛調(diào)解仲裁體系并規(guī)范運作，然后在農(nóng)村土地流轉中心的實踐基礎上，探索成立農(nóng)村產(chǎn)權交易中心，建立規(guī)范的農(nóng)村產(chǎn)權交易辦法，穩(wěn)妥有序盤活農(nóng)村產(chǎn)權要素。第三要完善集體經(jīng)營性建設用地流轉機制，在嚴格規(guī)劃和用途管制的前提下，讓市場在農(nóng)村土地資源配置中發(fā)揮決定性作用。此外，還應創(chuàng)新更多的制度機制，保障農(nóng)民集體經(jīng)濟組織成員權利，賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權等等。

2.2引深農(nóng)村金融體制改革。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點是投資大、風險高、周期長、見效慢，現(xiàn)行的金融政策和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在不匹配因素。應逐步推進面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的農(nóng)村資金互助社等新型金融組織或?qū)嶓w，增加農(nóng)業(yè)融資途徑。積極推行農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，探索推進以土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、林木資產(chǎn)、牲畜活體等形式的抵押貸款，讓農(nóng)業(yè)加工企業(yè)、農(nóng)民融資有方。從而不斷釋放農(nóng)民相關財產(chǎn)權活力，走出一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、金融機構盈利的新路子。

三、抓機制，生成發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的強大動力

1.建立項目整合機制。繼續(xù)加大項目整合力度，明確重點項目后，將財政、發(fā)改、農(nóng)、林、水、牧等各類資金統(tǒng)籌整合，實行多渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水的辦法，加大對重點項目、重點產(chǎn)業(yè)的扶持力度，樹立產(chǎn)業(yè)標桿，真正發(fā)揮出財政資金、項目資金的引導作用。

2.建立農(nóng)業(yè)招商引資機制。政府要以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，多層次開展農(nóng)業(yè)大招商、大引資活動，吸引社會資本、有識之士投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞高效設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑等開發(fā)建設，占領新興產(chǎn)業(yè)的制高點，不斷拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間和領域。通過推進農(nóng)業(yè)市場化進程，引導公司農(nóng)業(yè)、資本農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)大格局中占有一定比例，形成多元化投資、多主體經(jīng)營、多層次發(fā)展的局面。

四、抓投入，強化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金保障

1.落實強農(nóng)惠農(nóng)政策。縣級財政：要以總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高為原則，保證全縣財政每年對農(nóng)業(yè)總投入的幅度逐年增長；直補資金；要嚴格管理規(guī)范落實各項支農(nóng)直補資金，確保鈔票進入農(nóng)民的口袋；項目資金：要進一步加大支農(nóng)資金整合力度，積極發(fā)揮財政性投資的引導作用，

2.加強信貸支農(nóng)。現(xiàn)有金融機構應把信貸投放重點放在農(nóng)業(yè)農(nóng)村，加大對農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的支持，讓農(nóng)業(yè)加工企業(yè)、農(nóng)民借貸有門。要創(chuàng)新信貸支農(nóng)辦法，加強政銀合作，應由政府牽頭開展銀農(nóng)對接活動并形成機制，由農(nóng)業(yè)部門篩選一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設重點項目，與各金融單位進行有效對接合作，增加涉農(nóng)信貸投放。

五、抓支撐，優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支持條件

1.大力培育新型農(nóng)民。大力實施農(nóng)民技能培訓工程，對農(nóng)民開展多層次、多渠道、多形式的實用技術培訓，使受訓農(nóng)民每人至少掌握1-2項實用技術，每戶有一名懂科技、會管理、善經(jīng)營的新型農(nóng)民。

2.提升農(nóng)業(yè)科技服務水平。圍繞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和標準化生產(chǎn)，大力推進農(nóng)業(yè)新品種、新技術、新方法、新標準的推廣應用，促進農(nóng)業(yè)科技成果轉化和農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)。在農(nóng)業(yè)信息化應用上，以農(nóng)廉網(wǎng)為載體，建立健全產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后信息系統(tǒng)，全方位打造農(nóng)業(yè)科技支撐體系。

3.強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。要繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任制度，繼續(xù)責任到人，實行從田間到餐桌的全過程監(jiān)管；要大力推行標準化生產(chǎn)，大力實施農(nóng)資市場專項整治，建立鄉(xiāng)村兩級監(jiān)管體系，建設覆蓋生產(chǎn)、儲運、銷售各環(huán)節(jié)的質(zhì)量追溯體系，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全，確保人民群眾舌尖上的安全。