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一、新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀分析
1.農(nóng)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的地位
改革開(kāi)放三十年來(lái),新疆三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展總體水平不斷的提高。各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重也按著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律在變化,新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重總體來(lái)講是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的,符合工業(yè)化進(jìn)程的規(guī)律,即農(nóng)業(yè)比重逐步下降,第二、三產(chǎn)業(yè)比重逐步上升。1978年新疆第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在新疆生產(chǎn)總值中所占的比例是35.8%,2009年為17.8%,下降了18個(gè)百分點(diǎn)。三十年來(lái)農(nóng)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的地位不斷地變化,比如1980年到1990年之間農(nóng)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中占首要地位,三次產(chǎn)業(yè)的順序是一二三,改革開(kāi)放剛開(kāi)始的這個(gè)階段,新疆工業(yè)和服務(wù)業(yè)還沒(méi)有發(fā)達(dá),所以農(nóng)業(yè)對(duì)新疆生產(chǎn)總值中的地位高;1991年到1995年和2003年到現(xiàn)在位置的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順序是二三一,2008年第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到49.5%;1995年到2003年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順序是三二一。新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的這種發(fā)展形式與新疆九十年代服務(wù)業(yè)得到快速發(fā)展是分不開(kāi)的,特別是新疆旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)餐飲住宿的發(fā)展,對(duì)外貿(mào)易帶動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展為新疆第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了無(wú)限活力。進(jìn)入二十一世紀(jì)后,隨著新一輪金融危機(jī)的出現(xiàn)新疆的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到影響,產(chǎn)業(yè)順序就變動(dòng)。
2. 農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)值結(jié)構(gòu)
農(nóng)業(yè)內(nèi)部各部門(mén)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例不平衡,但各部門(mén)歷年的產(chǎn)值發(fā)展趨勢(shì)大體上不變。2010年新疆統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中我們可以看到,種植業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位,產(chǎn)值超過(guò)其他三部門(mén)的兩倍,其產(chǎn)值歷年就在70%左右徘徊,波動(dòng)幅度不大,這意味著,新疆以種植業(yè)為主的地區(qū);林業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重大多年份不足2% ,發(fā)展緩慢;標(biāo)志著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比例保持相對(duì)穩(wěn)定,但所占的份額還小。一般經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)良好的一些國(guó)家畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重一般超過(guò)50%,但是新疆畜牧業(yè)歷年都徘徊在25%左右,2002年達(dá)到28.20%,從此又開(kāi)始下降,2006年降到21.40%。這不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于發(fā)達(dá)國(guó)家畜牧業(yè)的發(fā)展水平,又與有利發(fā)展新疆畜牧業(yè)的資源環(huán)境不對(duì)稱(chēng)。漁業(yè)產(chǎn)值比重歷年基本維持在0.6%-0.8%,是因?yàn)樾陆且粋€(gè)水資源嚴(yán)重不足的干旱地區(qū),水資源的分配不合理,主要來(lái)源是山雪融化而形成河流,新疆缺乏養(yǎng)漁咸水與場(chǎng)所。
3.新疆各地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀
新疆各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平極不平衡,各地區(qū)農(nóng)業(yè)內(nèi)部各部門(mén)的差異很大。2009年新疆農(nóng)林牧漁業(yè)的總產(chǎn)值最多的地區(qū)是伊犁哈薩克自治州,產(chǎn)值為266.793億元。其次是喀什地區(qū),產(chǎn)值為239.87億元,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值最少的地區(qū)是克拉瑪依,產(chǎn)值為7.2234億元;種植業(yè)產(chǎn)值最多的地區(qū)是伊犁哈薩克自治州,產(chǎn)值為154. 3950億元。阿克蘇地區(qū)和喀什地區(qū)的種植業(yè)產(chǎn)值也超過(guò)100億元以上,產(chǎn)值最少的地區(qū)是克拉瑪依,產(chǎn)值為2. 3150億元;林業(yè)產(chǎn)值最多的地區(qū)是喀什,產(chǎn)值為20. 1745億元,最少的地區(qū)是克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃?920萬(wàn)元;伊犁哈薩克自治州的牧業(yè)產(chǎn)值最多,產(chǎn)值為101. 3766億元,昌吉回族自治州占第二位,產(chǎn)值是85. 2977億元。牧業(yè)產(chǎn)值最少的地區(qū)是克拉瑪依,產(chǎn)值為2. 2653億元;漁業(yè)產(chǎn)值各地區(qū)比較少,其中伊犁哈薩克自治州和昌吉回族自治州的產(chǎn)值超過(guò)一億元,其他地區(qū)均未過(guò)億元,產(chǎn)值最少的克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃莸臐O業(yè)產(chǎn)值僅為188萬(wàn)元。由于新疆各地區(qū)的土地面積,自然資源,氣候條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大,所以表現(xiàn)為各地區(qū)在種植業(yè),林業(yè),牧業(yè)和漁業(yè)總體發(fā)展水平的差異也很大,這正是新疆各區(qū)域差異性的最直接表現(xiàn)。
二、新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的問(wèn)題
1.農(nóng)村剩余勞動(dòng)力增加 ,農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不協(xié)調(diào) ,就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻
2009年新疆第一二三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比例是49:15:36,這就意味著新疆勞動(dòng)力的大約一半集中于第一產(chǎn)業(yè),在農(nóng)村勞動(dòng)人口中存在潛在失業(yè)的危險(xiǎn)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件差,科技、文化、教育、醫(yī)療和衛(wèi)生事業(yè)水平低 ,信息業(yè)、金融保險(xiǎn)等產(chǎn)業(yè)不適和我國(guó)農(nóng)村第一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力豐富,農(nóng)村工業(yè)發(fā)展與農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展,生產(chǎn)率的逐步提高,會(huì)有更多的勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)中脫離出來(lái),第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力容量有限,需要第三產(chǎn)業(yè)容納大量勞動(dòng)力。而周邊城市第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)信息無(wú)法有效傳遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn),使得農(nóng)村勞動(dòng)力大量閑置,就業(yè)形式嚴(yán)峻。
2.農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)難以協(xié)調(diào)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個(gè)多層次的復(fù)合體,配置協(xié)調(diào)的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是一件非常復(fù)雜的工作。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)自然資源具有較大的依賴(lài)性,且各地的自然經(jīng)濟(jì)條件呈現(xiàn)多樣性。如何因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),充分利用當(dāng)?shù)刈匀唤?jīng)濟(jì)資源,而又不失為市場(chǎng)所需,這不能不是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
3. 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中社會(huì)化服務(wù)落后
各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所進(jìn)行的宏觀引導(dǎo)和調(diào)控尚缺乏有效的政策和措施;直接為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的社會(huì)中介組織不僅數(shù)量少、規(guī)模小,而且服務(wù)手段落后、服務(wù)內(nèi)容欠豐富等等,從而造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)出一定的自發(fā)性和盲目性特征。由于農(nóng)民文化素質(zhì)低、信息來(lái)源渠道窄、所收集信息的時(shí)效性差,在進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)農(nóng)民大多依據(jù)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),不能對(duì)農(nóng)產(chǎn)品未來(lái)供求總量、供求結(jié)構(gòu)以及價(jià)格變動(dòng)等進(jìn)行有效的判斷和把握,從而作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)果的農(nóng)產(chǎn)品供給往往與市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求存在偏差,增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。
三、優(yōu)化新疆農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的建議
1.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè),緩解農(nóng)村就業(yè)壓力。
大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),加大深化鎮(zhèn)、村集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)的改革,改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力拓展外向型農(nóng)業(yè),鏈接“公司 +基地 +農(nóng)戶(hù) ”“種養(yǎng) +加工 +儲(chǔ)運(yùn) +銷(xiāo)售 ”等若干生產(chǎn)單元和生產(chǎn)環(huán)節(jié),有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,增加農(nóng)民收入。按照城鄉(xiāng)一體化的要求,搞好農(nóng)村小城鎮(zhèn)的規(guī)劃,推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化,同時(shí)徹底摒棄傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)隔離政策和城市傾斜政策,建立城鄉(xiāng)開(kāi)放統(tǒng)一的大市場(chǎng),這樣做有利于提高農(nóng)業(yè)的整體效益。緩解農(nóng)村就業(yè)壓力。
2.強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向下的政府指導(dǎo), 完善落實(shí)有關(guān)支農(nóng)政策
深入分析目前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境可以發(fā)現(xiàn) ,農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性以及農(nóng)民的弱勢(shì)地位必然要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)在政府指導(dǎo)下進(jìn)行 ,得到政府的更多支持和引導(dǎo)。各級(jí)地方政府應(yīng)堅(jiān)持資源比較優(yōu)勢(shì)原則 ,制定出切合本地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃 ,指導(dǎo)、引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 ,建設(shè)符合市場(chǎng)需求的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)格局。制定農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 ,制定相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策,引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)自發(fā)和自愿地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)、推廣和應(yīng)用 ,為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
3.因地制宜發(fā)展地方特色經(jīng)濟(jì)
由于新疆各地區(qū)的土地面積,自然資源和氣候條件等因素之間的差異較大,所以新疆農(nóng)業(yè)系統(tǒng)存在著區(qū)域性特征。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要同區(qū)域特色和發(fā)揮地方比較優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái),因地制宜,揚(yáng)長(zhǎng)避短,發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)品和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)區(qū)域分工與專(zhuān)業(yè)化,降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成本,增加農(nóng)民收入。在新疆,結(jié)合“一退三還”,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),大力發(fā)展草食性畜牧業(yè)
參考文獻(xiàn):
榆林市發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、地膜玉米、名優(yōu)小雜糧、無(wú)公害大漠蔬菜、羊子、以紅棗為主的特色雜果等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)量均居全省第一。為推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
1.1 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)格局形成 目前全市草地保存面積73.3萬(wàn)hm2,占全省總面積的22%,羊飼養(yǎng)量達(dá)到605萬(wàn)只,占全省飼養(yǎng)總量的37%,位居全省第一。紅棗種植面積7.4萬(wàn)hm2,產(chǎn)量5.6萬(wàn)t,分別占全省面積和產(chǎn)量的67.6%和42.7%。馬鈴薯種植面積18.7萬(wàn)hm2,產(chǎn)鮮薯280萬(wàn)t,面積占全國(guó)5%,全省50%。綠豆種植面積2.6萬(wàn)hm2,產(chǎn)量近1.8萬(wàn)t。面積占全國(guó)2.8%,占全省44%。全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)基本形成了“一帶四區(qū)”的格局,即210國(guó)道沿線農(nóng)副產(chǎn)品加工帶;以榆陽(yáng)、神木、橫山等縣為主形成的北部風(fēng)沙灘畜牧和制種產(chǎn)業(yè)區(qū);以佳縣、吳堡、清澗為主的東部黃河沿岸紅棗產(chǎn)業(yè)區(qū);以米脂、橫山、子洲為主的南部丘陵溝壑小雜糧產(chǎn)業(yè)區(qū);靖邊、定邊為主的西部白于山優(yōu)質(zhì)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)區(qū)?!耙粠膮^(qū)”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)格局的形成,進(jìn)一步帶動(dòng)“草、羊、棗、薯”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和綠豆、蕎麥、谷子、蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品基地的發(fā)展壯大,成為拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的亮點(diǎn)。
1.2 龍頭企業(yè)不斷發(fā)展,帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng) 目前全市有各類(lèi)注冊(cè)完善、手續(xù)齊全的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)86家,其中市級(jí)以上重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)41家,省級(jí)4家。截至2011年底,全市龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)總值達(dá)到2.1億元,銷(xiāo)售收入4.8億元,凈利潤(rùn)6400萬(wàn)元,創(chuàng)匯2000萬(wàn)美元,帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)21萬(wàn)多戶(hù)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大,促進(jìn)了龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶(hù)的有效對(duì)接,加快了基地建設(shè)步伐,在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)農(nóng)民增收等方面,發(fā)揮了強(qiáng)有力的帶動(dòng)作用。
1.3 企業(yè)農(nóng)戶(hù)聯(lián)結(jié)緊密,利益機(jī)制逐步形成 龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶(hù)實(shí)行“訂單農(nóng)業(yè)”、“合同農(nóng)業(yè)”,強(qiáng)化對(duì)基地農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),許多農(nóng)民進(jìn)入了農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)、加工領(lǐng)域,利益聯(lián)結(jié)也日趨緊密, “風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益共享”的利益機(jī)制逐步形成。
1.4 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織不斷涌現(xiàn),農(nóng)業(yè)增收步伐加快 全市各類(lèi)產(chǎn)業(yè)化組織達(dá)276個(gè),其中龍頭企業(yè)帶動(dòng)型30個(gè),中介組織帶動(dòng)型有80個(gè),專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)帶動(dòng)型28個(gè)。各類(lèi)產(chǎn)業(yè)化組織固定資產(chǎn)總值達(dá)4.5億元,產(chǎn)業(yè)化組織從業(yè)人員7980人,其中農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人有1000多人,圍繞當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加工、營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)不斷興起。全市皮毛及其制品加工企業(yè)達(dá)到112個(gè),淀粉加工企業(yè)102個(gè),紅棗加工企業(yè)140個(gè),肉類(lèi)蛋類(lèi)加工企業(yè)10個(gè)。農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品加工、流通環(huán)節(jié)的收益不斷加大,增收步伐明顯加快。
2 榆林市產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問(wèn)題
2.1 企業(yè)的整體素質(zhì)不高 絕大多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);科技基礎(chǔ)薄弱,新工藝、新材料、新技術(shù)的應(yīng)用程度低,技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品自主開(kāi)發(fā)能力弱;企業(yè)管理水平低,勞動(dòng)生產(chǎn)率低下。
2.2 企業(yè)與農(nóng)戶(hù)之間的利益連接機(jī)制還不夠完善 訂單農(nóng)業(yè)履行合同的信用程度差,履約率較低,多數(shù)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)之間是買(mǎi)斷關(guān)系,還沒(méi)有形成真正意義上的利益共同體。
2.3 資金嚴(yán)重不足 農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)一次性收購(gòu)原料占用資金時(shí)間長(zhǎng),一般商業(yè)貸款難以滿(mǎn)足收購(gòu)需要。
2.4 農(nóng)產(chǎn)品加工制品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系不健全 與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接工作有待加強(qiáng),質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的認(rèn)證率較低。
3 榆林市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展策略
3.1 強(qiáng)力扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng) 龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的“火車(chē)頭”,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條中肩負(fù)著引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、開(kāi)拓市場(chǎng)、創(chuàng)新技術(shù)、綜合服務(wù)的重任,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè),就是扶持農(nóng)民的指導(dǎo)思想,按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則,培育壯大一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。引導(dǎo)這些企業(yè)以資本運(yùn)營(yíng)和優(yōu)勢(shì)品牌為紐帶,整合資源,開(kāi)展跨區(qū)域、跨所有制的聯(lián)合與合作,推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中、優(yōu)勢(shì)企業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中。打造一批龍頭企業(yè)群和大型龍頭企業(yè)集團(tuán),根據(jù)當(dāng)前榆林市產(chǎn)業(yè)和企業(yè)現(xiàn)狀,要在紅棗、馬鈴薯、玉米制種、小雜糧、外向型蔬菜、畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)上,以?xún)?yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭,通過(guò)改組、改造、改制、聯(lián)合或引進(jìn)等方式重力打造出棗業(yè)、薯業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色企業(yè)集團(tuán)。重點(diǎn)龍頭企業(yè)在發(fā)展上要以深加工、精加工為重點(diǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。企業(yè)要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和質(zhì)量管理,要建立自己的研發(fā)機(jī)構(gòu),開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品,加速科技成果的轉(zhuǎn)化。要率先采用現(xiàn)代技術(shù)設(shè)備和先進(jìn)的科學(xué)管理方法,實(shí)施品牌戰(zhàn)略,以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)品牌,靠品牌拓市場(chǎng),向品牌要效益,創(chuàng)立一批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上叫得響、占有率高的名牌產(chǎn)品。要力爭(zhēng)把陜北羊子、陜北洋芋、黃河灘棗、大明綠豆、沙漠蔬菜和三邊蕎麥六大品牌打造成全國(guó)馳名商標(biāo)。市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)要積極申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的認(rèn)定,所有產(chǎn)品要達(dá)到無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證,部分產(chǎn)品達(dá)到綠色食品認(rèn)證。
3.2 抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)業(yè)走向國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的“通行證”,要使榆林市更多的農(nóng)副產(chǎn)品打入國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng),必須按標(biāo)準(zhǔn)建立基地,組織生產(chǎn)。一是對(duì)市場(chǎng)上已確定的草、羊、棗、薯四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在保證面積穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,建立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),創(chuàng)出品牌,提高產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)占有率。二是對(duì)已有一定規(guī)模的名、優(yōu)、特出口創(chuàng)匯產(chǎn)品,如大明綠豆、三邊蕎麥等小雜糧,要堅(jiān)持改造、提高、創(chuàng)新,不斷優(yōu)化。要以橫山、佳縣、米脂為中心,建立6.7萬(wàn)hm2優(yōu)質(zhì)綠色雜糧雜豆出口創(chuàng)匯生產(chǎn)基地,進(jìn)一步提高產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì),使之真正成為穩(wěn)定的創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。三是對(duì)具有明顯開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì),市場(chǎng)前景廣闊的外向型蔬菜、中藥材等新型產(chǎn)業(yè),要進(jìn)行重點(diǎn)培育,在基地建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面重點(diǎn)投入,使之健康穩(wěn)步發(fā)展。在抓基地建設(shè)的同時(shí),要積極探索規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約化生產(chǎn)。在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,通過(guò)積極引導(dǎo)和價(jià)值、利益機(jī)制的調(diào)節(jié),加速土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn),開(kāi)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
3.3 抓好農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè) 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是連接市場(chǎng)、龍頭企業(yè)和農(nóng)戶(hù)的橋梁,針對(duì)榆林市以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)為主的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小、效能低的局面,在堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”原則,扶持其不斷發(fā)展和壯大的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)要充實(shí)其職能,強(qiáng)化其職權(quán),使其有職有權(quán),在對(duì)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶(hù)的監(jiān)督、制約、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)上有所作為,以改變目前合作經(jīng)濟(jì)組織無(wú)職無(wú)權(quán)的“空架子”局面,真正起到橋梁和紐帶作用。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用下,產(chǎn)業(yè)集約化能夠有效控制企業(yè)成本,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在先進(jìn)科技的推動(dòng)下,依托于集約化與規(guī)?;a(chǎn),能夠在很大程度上降低企業(yè)的生產(chǎn)成本,增強(qiáng)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)而擴(kuò)大企業(yè)再生產(chǎn)的規(guī)模,推動(dòng)企業(yè)供銷(xiāo)系統(tǒng)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大。
(二)生產(chǎn)技術(shù)科技化
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程在不斷加快,科技水平的高低能夠?qū)r(nóng)業(yè)產(chǎn)品的科技含量造成直接影響。依托于先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù),強(qiáng)化產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的科技含量,并且依托于科技生產(chǎn)出更受消費(fèi)者青睞的產(chǎn)品,增強(qiáng)產(chǎn)品的個(gè)性化與獨(dú)特性,輔以更快速、更高效的物流系統(tǒng),能夠大幅提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加值。
(三)經(jīng)營(yíng)組織一體化
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在產(chǎn)品種植與供應(yīng)方面要以農(nóng)民為主體,這也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“鏈條效應(yīng)”的基礎(chǔ)和保障。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品與工業(yè)產(chǎn)品不同,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品需要進(jìn)行深加工,因而經(jīng)營(yíng)組織方面所涵蓋的內(nèi)容更廣,要努力拓展模式不同的一體化形式。
(四)生產(chǎn)環(huán)節(jié)專(zhuān)業(yè)化
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上更趨專(zhuān)業(yè)化與精細(xì)化,這也是工業(yè)生產(chǎn)的表現(xiàn)形式之一。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化由于生產(chǎn)的高度集中,不可避免的會(huì)出現(xiàn)工業(yè)化的成分,而工業(yè)化生產(chǎn)的最大特點(diǎn)就是專(zhuān)業(yè)化程度高。因此,專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)這一環(huán)節(jié)成為了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要步驟。
二、貴州省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
貴州的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要與國(guó)家的各項(xiàng)政策措施相結(jié)合,以農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村都能更上一層樓為目標(biāo),在發(fā)展一般傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),把氣候、資源和生物多樣性的特點(diǎn)突出出來(lái),把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),充分發(fā)展適合本省省情的高效農(nóng)業(yè)作為目標(biāo)和方向,進(jìn)一步實(shí)施“走出去、引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略,充分發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)步增長(zhǎng),特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)一步深化,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得到穩(wěn)定提升,得到市場(chǎng)的認(rèn)可。
三、貴州省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的問(wèn)題
(一)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)機(jī)制不健全
目前在貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的出現(xiàn)的各環(huán)節(jié)之間是相互聯(lián)結(jié)在一起的,生產(chǎn)和銷(xiāo)售、供應(yīng)都是在一起,養(yǎng)殖和種植以及加工也都是一體化特征。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是由各方共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共同分享利益的共同體。但是,從貴州存在實(shí)際情況來(lái)觀察,目前還遠(yuǎn)未建立起這種有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。還有,農(nóng)戶(hù)與農(nóng)戶(hù)之間的聯(lián)系也不算緊密,都以自我為主,缺乏聯(lián)合的力量來(lái)維護(hù)自身的利益不被侵犯。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展難以形成規(guī)模
從貴州省農(nóng)業(yè)發(fā)展的狀況來(lái)看,省內(nèi)各州各市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分工基本完全重復(fù),沒(méi)有區(qū)分細(xì)化的分工,什么都在嘗試去搞,最終都沒(méi)能形成大的產(chǎn)業(yè)。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)多且分散,使農(nóng)業(yè)發(fā)展一直原地踏步的情況,在貴州各地普遍存在。
(三)專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益低導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展資金缺乏
一直以來(lái),專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)貴州農(nóng)業(yè)的發(fā)展都起到了重要的支持作用,特別是支農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金。但在如何更科學(xué)的管理這筆資金和如何用這筆資金去支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè),還存在較多的問(wèn)題,當(dāng)前,貴州省參與專(zhuān)項(xiàng)資金管理的單位太多,一度達(dá)到十幾家,對(duì)于支農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用、安排及實(shí)施,缺乏整體的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
(四)缺乏龍頭企業(yè)
龍頭企業(yè)作為一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量,與這一地區(qū)的產(chǎn)業(yè)加工、物流銷(xiāo)售、商貿(mào)服務(wù)等各個(gè)方面都有或多或少的關(guān)聯(lián)。龍頭企業(yè)對(duì)某一地區(qū)的發(fā)展貢獻(xiàn)頗大,一方面能帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地的發(fā)展,另一方面能影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的各個(gè)環(huán)節(jié)以及互相之間的配合。
(五)產(chǎn)業(yè)鏈條短
目前,貴州的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展很多是以公司和農(nóng)戶(hù)以各種形式進(jìn)行結(jié)合,這種生產(chǎn)模式具有自身的缺陷,因?yàn)橹粚?shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品供求之間的連接,并沒(méi)有把生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和之后的銷(xiāo)售、運(yùn)輸?shù)炔糠趾芎玫倪B成一體化的發(fā)展鏈條,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條過(guò)短也引發(fā)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)和化解風(fēng)險(xiǎn)的能力都十分有限,同時(shí)也使農(nóng)戶(hù)在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中難以達(dá)到預(yù)期的收益,農(nóng)戶(hù)和企業(yè)之間的利益矛盾沖突也逐漸加劇,農(nóng)民的生產(chǎn)積極性也得不到提升。
四、推動(dòng)貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策
(一)加強(qiáng)教育培訓(xùn),提升農(nóng)業(yè)參與者素質(zhì)和能力
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)力一定程度上取決于其經(jīng)營(yíng)管理者和成員的素質(zhì),這一點(diǎn)在任何時(shí)候都是應(yīng)該被重視的。首先,重視教育和培訓(xùn),增加農(nóng)民受教育和受培訓(xùn)的資金來(lái)源渠道;其次,把科研成果的推廣應(yīng)用與農(nóng)民的教育培訓(xùn)緊密地結(jié)合起來(lái);最后,以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心為核心,使得農(nóng)民能與市場(chǎng)有更多的關(guān)聯(lián),對(duì)市場(chǎng)有更多的了解。
(二)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、規(guī)?;l(fā)展
把承包責(zé)任制落實(shí)好,使所有權(quán)與承包權(quán)、使用權(quán)分離,激活經(jīng)營(yíng)權(quán);使土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化,妥善處理荒地;健全政策激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中各方面的積極性;建立好有關(guān)法律法規(guī)和政策體制。
(三)積極改善農(nóng)業(yè)金融環(huán)境
要解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的金融問(wèn)題,不僅要有對(duì)應(yīng)的制度,更要有完善的農(nóng)村金融體系。一是要加大資金投入力度,打牢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ);二是構(gòu)建完善的農(nóng)村金融體系;三是增進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資本運(yùn)營(yíng)管理。
(四)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技化程度
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中圖分類(lèi)號(hào) F326.13 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2013)20-0297-02
隆德縣位于六盤(pán)山西麓,境內(nèi)氣候自東向西由半濕潤(rùn)向半干旱過(guò)渡區(qū),冬長(zhǎng)春旱,夏短秋雨。海拔1 720~2 942 m,年平均氣溫5.3 ℃,無(wú)霜期124 d,降水量550 mm左右。海拔高、氣候冷涼、晝夜溫差大、土壤有機(jī)質(zhì)含量高、環(huán)境無(wú)污染等自然優(yōu)勢(shì),具有發(fā)展冷涼蔬菜的有利條件。近年來(lái),縣委、縣政府堅(jiān)持“抓設(shè)施蔬菜,建核心基地,興特色蔬菜,創(chuàng)知名品牌,增產(chǎn)業(yè)效益”的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,重點(diǎn)打造渝河、甘渭河流域蔬菜產(chǎn)業(yè)帶,通過(guò)引龍頭、建基地、帶農(nóng)戶(hù)、拓市場(chǎng),冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。
1 發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 種植規(guī)模逐年擴(kuò)大,效益不斷提升
2010年冷涼蔬菜種植面積不足2 666.67 hm2,2012年以六盤(pán)山區(qū)特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、聯(lián)財(cái)聯(lián)財(cái)、恒光、趙樓,神林龐莊、辛平、雙村,沙塘清泉,溫堡吳川,觀莊姚套,城關(guān)星火等示范園區(qū)為核心,輻射帶動(dòng)全縣發(fā)展冷涼蔬菜種植面積達(dá)到3 466.67 hm2,其中設(shè)施蔬菜面積1 666.67 hm2,露地蔬菜面積1 800 hm2,總產(chǎn)量22.9萬(wàn)t,總產(chǎn)值3 083.2萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了面積、產(chǎn)量、效益三增加的目標(biāo)。
1.2 扶持政策得到加強(qiáng),基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
縣委、縣政府成立了 “菜籃子”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了一系列蔬菜基地建設(shè)優(yōu)惠政策,對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地生產(chǎn)所需種苗按成本價(jià)格的30%予以補(bǔ)貼;對(duì)日光溫室、大中拱棚等政府按實(shí)際建成的日光溫室數(shù)量,給予建設(shè)成本60%的補(bǔ)貼,對(duì)基地龍頭企業(yè)、中介組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人營(yíng)銷(xiāo)進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策,同時(shí)對(duì)第1年的土地租賃費(fèi)予以補(bǔ)助,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),鼓勵(lì)、支持龍頭企業(yè)參與冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)。在充分利用本地資源的基礎(chǔ)上,依據(jù)區(qū)域特點(diǎn),發(fā)展沙塘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園、神林雙村蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范園、城關(guān)星火、沙塘十八里供港蔬菜基地等蔬菜生產(chǎn)園區(qū)(基地)6個(gè),基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),為隆德縣蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)和蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1.3 龍頭企業(yè)不斷壯大,產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平得到提高
近年來(lái),含竺花卉果蔬合作社、加記(中國(guó))農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、蘭州介實(shí)農(nóng)產(chǎn)品有限公司等企業(yè)通過(guò)推行“公司(合作社)+基地+農(nóng)戶(hù)”模式、訂單農(nóng)業(yè)方式進(jìn)行規(guī)?;蜆?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)以及產(chǎn)、銷(xiāo)一體化運(yùn)作模式,進(jìn)一步完善了隆德縣蔬菜生產(chǎn)規(guī)模和銷(xiāo)售市場(chǎng)[1]。健全縣、鄉(xiāng)蔬菜科技推廣網(wǎng)絡(luò),特別是蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立一批蔬菜技術(shù)員和蔬菜示范戶(hù);有計(jì)劃地組織專(zhuān)業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,進(jìn)行知識(shí)的更新培訓(xùn),不斷提高現(xiàn)有蔬菜生產(chǎn)推廣技術(shù)人員素質(zhì),跟上科技發(fā)展步伐,在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后開(kāi)展全方位科技服務(wù)[2]。
2 存在的問(wèn)題
2.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水供應(yīng)不及時(shí)
部分園區(qū)、基地水利配套設(shè)施不齊全,水源不足,不能及時(shí)供應(yīng)生產(chǎn)用水,影響蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.2 經(jīng)營(yíng)管理措施不善
部分投資者管理理念落后,缺乏配套資金,或者配套設(shè)施跟不上,管理不到位,造成產(chǎn)量低,效益不高。
2.3 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)機(jī)制不健全
企業(yè)和農(nóng)戶(hù)缺乏對(duì)市場(chǎng)信息的了解,沒(méi)有建立快捷的市場(chǎng)銷(xiāo)售渠道和平臺(tái),盲目生產(chǎn),產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)管理滯后,不能及時(shí)銷(xiāo)售,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定[3]。
2.4 輻射能力弱,市場(chǎng)開(kāi)拓能力不強(qiáng)
龍頭企業(yè)數(shù)量較少,規(guī)模較小,帶動(dòng)輻射能力較弱,市場(chǎng)開(kāi)拓能力不強(qiáng),對(duì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)較小,同時(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展不穩(wěn)定,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用[4]。
3 對(duì)策
3.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工
縣鄉(xiāng)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo),明確分工,落實(shí)責(zé)任,制定扶持政策,建立考核機(jī)制。加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合,精心組織,共同促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.2 創(chuàng)新模式,促進(jìn)輻射帶動(dòng)
充分發(fā)揮蔬菜加工企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社在蔬菜生產(chǎn)、加工及流通中的積極作用。按照做大、做強(qiáng)、做優(yōu)的要求,引進(jìn)、培育和扶持一批競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的加工龍頭、科技龍頭企業(yè),實(shí)行“公司(園區(qū))+基地+農(nóng)戶(hù)”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式[5]。鼓勵(lì)技術(shù)人員以技術(shù)承包和成立合作社,領(lǐng)辦創(chuàng)辦科技示范園區(qū),形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利互惠的共贏合作體。通過(guò)示范園的示范帶動(dòng)作用,促進(jìn)示范園周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,增強(qiáng)區(qū)域輻射帶動(dòng)效應(yīng)。
3.3 強(qiáng)化科技,提高經(jīng)營(yíng)水平
充分調(diào)動(dòng)科技人員服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的積極性,吸引年輕的農(nóng)業(yè)科技人才。同時(shí)切實(shí)提高農(nóng)民素質(zhì),改變其傳統(tǒng)觀念,培養(yǎng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。選派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和“三支一扶”大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)駐園區(qū)或基地掛職鍛煉、開(kāi)展技術(shù)服務(wù)。
3.4 整合資金,加大產(chǎn)業(yè)扶持
制定優(yōu)惠政策,積極吸引企業(yè)落地建設(shè),鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)廣泛參與,為大力培育發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)注入了巨大的發(fā)展動(dòng)力。一是建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)和農(nóng)戶(hù)投入為主體、以銀行貸款為補(bǔ)充,積極爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)財(cái)政資金,捆綁整合農(nóng)牧、林業(yè)、科技、水利、扶貧及農(nóng)發(fā)辦等項(xiàng)目資金,加大補(bǔ)貼扶持力度,縣財(cái)政每年安排一定的資金,作為園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金;二是建立多元化的融資渠道,以日光溫室等設(shè)施作為抵押,協(xié)調(diào)農(nóng)行、信用社等農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)和種植大戶(hù)貸款,解決發(fā)展資金短缺問(wèn)題。對(duì)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、基地和流通銷(xiāo)售組織給予相應(yīng)的項(xiàng)目支持和資金補(bǔ)助[6]。
3.5 實(shí)施品牌戰(zhàn)略,打造喜涼蔬菜知名度
通過(guò)以“六盤(pán)馨”商標(biāo)為品牌的隆德喜涼蔬菜,打開(kāi)粵港蔬菜市場(chǎng),名牌帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,盡快形成優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)業(yè)綜合效益,增加農(nóng)民收入[7-9]。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 李斌.甘肅榆中縣冷涼型綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展,2011(5):54-57.
[2] 張志斌.我國(guó)夏秋冷涼蔬菜的發(fā)展[J].中國(guó)蔬菜,2012(15):4-6.
[3] 郝玉蓮.烏蘭察布市冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題和對(duì)策[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技,2013(2):22,29.
[4] 蔣學(xué)勤.寧夏蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策[J].寧夏農(nóng)林科技,2006(3):43-44.
[5] 寧夏回族自治區(qū)固原市原州區(qū)科學(xué)技術(shù)局.原州區(qū)冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效[N].中國(guó)特產(chǎn)報(bào),2011-09-28(A04).
[6] 張明麗,魏興國(guó).尋甸縣夏秋高山冷涼蔬菜發(fā)展前景初探[J].云南農(nóng)業(yè)科技,2008(S3):36-37.
二、研究目標(biāo)和主要內(nèi)容
(一)戰(zhàn)略研究的目標(biāo)
通過(guò)戰(zhàn)略研究,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”。
一是在科技發(fā)展的總體戰(zhàn)略上有所突破。提出未來(lái)5-15年我市科技發(fā)展的總體戰(zhàn)略、指導(dǎo)方針和切實(shí)可行的戰(zhàn)略目標(biāo)。
二是在重大科技發(fā)展任務(wù)上有所突破。根據(jù)市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和近期需求,提出我市科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)等,力爭(zhēng)能凝練出具有重大戰(zhàn)略意義的科技發(fā)展任務(wù)和項(xiàng)目。三是在科技環(huán)境、科技政策上有所突破。根據(jù)科技發(fā)展需要,提出科技發(fā)展的保障機(jī)制和政策措施等,以確保規(guī)劃任務(wù)的順利完成。
(二)戰(zhàn)略研究的主要內(nèi)容
戰(zhàn)略研究的內(nèi)容包含12個(gè)專(zhuān)題。
1、市中長(zhǎng)期科技發(fā)展總體戰(zhàn)略研究。
研究國(guó)內(nèi)外科技發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢(shì),客觀評(píng)價(jià)我市科技競(jìng)爭(zhēng)力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造能力。結(jié)合實(shí)際,研究如何通過(guò)科技體制創(chuàng)新提高我市持續(xù)創(chuàng)新與自主創(chuàng)新能力。根據(jù)小康社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和“四化”發(fā)展理念對(duì)科技的總體需求,確定未來(lái)5-15年科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略的總體框架、發(fā)展目標(biāo)、指導(dǎo)方針、基本任務(wù)、重點(diǎn)布局和戰(zhàn)略途徑。
2、農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技發(fā)展戰(zhàn)略研究。
在客觀分析世界農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上,研究分析我市農(nóng)業(yè)(包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè))與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的技術(shù)瓶頸和對(duì)科技的需求,明確我市農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)、關(guān)鍵技術(shù)和重大項(xiàng)目,提出加速農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策和思路。
3、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究。
分析我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,確定我市基礎(chǔ)應(yīng)用研究的重點(diǎn)與方向,提出加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策;研究分析世界性產(chǎn)業(yè)與技術(shù)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)和我市現(xiàn)有條件與優(yōu)勢(shì),提出應(yīng)對(duì)策略、發(fā)展方向、目標(biāo)任務(wù)和重大專(zhuān)項(xiàng);提出電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、光機(jī)電一體化等領(lǐng)域發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)與重點(diǎn),確定優(yōu)先發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)、系統(tǒng)成套技術(shù)和重大科技專(zhuān)項(xiàng)。
4、科技人力資源發(fā)展戰(zhàn)略研究。
分析我市科技人力資源的現(xiàn)狀及主要問(wèn)題,研究科技進(jìn)步與創(chuàng)新對(duì)科技人才和教育的需求,明確我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需科技人才的類(lèi)型及數(shù)量,比較我市與國(guó)外和國(guó)內(nèi)其他城市人才政策,研究提出加強(qiáng)科技人力資源發(fā)展的戰(zhàn)略思路、目標(biāo)任務(wù)及政策措施。
5、高新技術(shù)提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技問(wèn)題研究。
研究分析我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,明確我市高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)、關(guān)鍵技術(shù)和重大項(xiàng)目,確定技術(shù)引進(jìn)、二次開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)任務(wù);應(yīng)對(duì)世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì),明確加速我市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和重大項(xiàng)目,確定發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo),提出促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的對(duì)策和思路;研究分析幾年內(nèi)有望成為10個(gè)年產(chǎn)值過(guò)百億的企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題和對(duì)科技的需求,提出促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重大科技項(xiàng)目。
6、軍民融合科技發(fā)展問(wèn)題研究。
分析我市軍民融合科技發(fā)展現(xiàn)狀,研究我市軍民融合科技創(chuàng)新體系和推進(jìn)機(jī)制,明確軍工科技資源與地方經(jīng)濟(jì)密切融合的切入點(diǎn),確定軍工技術(shù)民品化和民用技術(shù)軍品化的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)品,提出加快軍民融合的發(fā)展思路、重點(diǎn)任務(wù)及對(duì)策建議。
7、旅游、商貿(mào)業(yè)發(fā)展科技問(wèn)題研究。
分析我市旅游、商貿(mào)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì),研究旅游、商貿(mào)業(yè)發(fā)展對(duì)科技的需求,提出依靠科技手段提升和樹(shù)立我市旅游品牌,加快商貿(mào)業(yè)發(fā)展的重大專(zhuān)項(xiàng),研究加速旅游、商貿(mào)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議。
8、城市公共管理科技問(wèn)題研究。
為打造“國(guó)際化、市場(chǎng)化、生態(tài)化、人文化”的新,提升政府管理城市的綜合水平,在分析我市城市安全管理、智能交通、公共衛(wèi)生、重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等城市公共管理能力的現(xiàn)狀與趨勢(shì)基礎(chǔ)上,提出相關(guān)重大科技問(wèn)題,篩選出重大關(guān)鍵技術(shù)和重大工程項(xiàng)目,并提出對(duì)策與思路。
9、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展科技問(wèn)題研究。
研究分析基于電子化、網(wǎng)絡(luò)化的商務(wù)、教育、文化娛樂(lè)、金融、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域的信息化發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀與趨勢(shì),提煉出影響現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重大科技問(wèn)題,篩選出重大關(guān)鍵技術(shù)和重大工程項(xiàng)目,并提出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的對(duì)策與思路。
10、基于生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技問(wèn)題研究。
分析我市生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀及主要問(wèn)題,根據(jù)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求,研究生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展對(duì)科技的總體需求,明確生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)及重大科技任務(wù),并提出對(duì)策建議。針對(duì)水資源的合理利用以及城市垃圾的科學(xué)處置中需要科技解決的關(guān)鍵問(wèn)題,提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路及對(duì)策建議。
11、科技資源共享平臺(tái)建設(shè)問(wèn)題研究。
在宏觀和微觀兩個(gè)層面上分析我市科技資源現(xiàn)狀,根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的總體布局,明確發(fā)揮科技資源優(yōu)勢(shì)和科技資源共享平臺(tái)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)、重大任務(wù),提出為科技企業(yè)提供研發(fā)服務(wù)平臺(tái)以及建立科技資源共享機(jī)制的措施。
12、科學(xué)普及與提高公眾科學(xué)素養(yǎng)問(wèn)題研究。
根據(jù)我市公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查結(jié)果,分析科普工作現(xiàn)狀,研究提出未來(lái)我市科普工作的目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和對(duì)策建議。研究創(chuàng)新文化對(duì)科技發(fā)展的重要作用,分析我市創(chuàng)新文化發(fā)展的主要問(wèn)題,提出弘揚(yáng)科學(xué)精神,加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)的對(duì)策。
三、組織設(shè)置與工作方式
戰(zhàn)略研究工作由規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),多部門(mén)共同協(xié)作,并充分發(fā)揮科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、管理等各方面專(zhuān)家的作用,尤其注重發(fā)揮一線優(yōu)秀專(zhuān)家的作用,確保戰(zhàn)略研究全過(guò)程的開(kāi)放。要?jiǎng)訂T我市有戰(zhàn)略思維能力和戰(zhàn)略眼光的優(yōu)秀專(zhuān)家參與,調(diào)動(dòng)各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)公眾的廣泛參與,體現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化,保證戰(zhàn)略研究工作取得有效成果。
(一)組織設(shè)置
市中長(zhǎng)期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和規(guī)劃研究總體戰(zhàn)略組共同負(fù)責(zé)戰(zhàn)略研究的組織實(shí)施。
總體戰(zhàn)略組主要負(fù)責(zé)規(guī)劃研究的頂層設(shè)計(jì),包括制定規(guī)劃總體架構(gòu),確定戰(zhàn)略研究專(zhuān)題設(shè)置及研究?jī)?nèi)容,對(duì)各戰(zhàn)略研究專(zhuān)題組進(jìn)行指導(dǎo)等,同時(shí)負(fù)責(zé)總體戰(zhàn)略研究報(bào)告的起草工作。
規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)聯(lián)絡(luò)組、文件組。聯(lián)絡(luò)組主要負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)工作,包括規(guī)劃戰(zhàn)略研究各專(zhuān)題組的協(xié)調(diào),辦公室與領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、總體戰(zhàn)略組及專(zhuān)家顧問(wèn)組之間的溝通協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)戰(zhàn)略課題研討會(huì)、論證會(huì)的召開(kāi)及資料準(zhǔn)備和整理等。文件組主要負(fù)責(zé)有關(guān)文件的起草,工作方案的起草及文檔管理等工作。
(二)工作方式
戰(zhàn)略規(guī)劃研究采取公開(kāi)招標(biāo)的方式確定承擔(dān)單位和專(zhuān)題組長(zhǎng),市級(jí)相關(guān)部門(mén)參與協(xié)作,其負(fù)責(zé)同志作為專(zhuān)題組副組長(zhǎng)。專(zhuān)題組長(zhǎng)根據(jù)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署全面負(fù)責(zé)本專(zhuān)題的研究工作。在組長(zhǎng)和規(guī)劃辦公室簽訂戰(zhàn)略研究計(jì)劃任務(wù)書(shū)后,專(zhuān)題研究的具體部署,研究人員的組織、資料收集和調(diào)研、研究報(bào)告的撰寫(xiě)等由專(zhuān)題組負(fù)責(zé)組織完成。
四、對(duì)戰(zhàn)略研究工作的要求
規(guī)劃的戰(zhàn)略研究是規(guī)劃制定的核心和基礎(chǔ),直接服務(wù)于“十一五”規(guī)劃和“規(guī)劃綱要”的編制。
(一)戰(zhàn)略研究的方法
在對(duì)我市科技發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上,通過(guò)各種方式充分了解國(guó)內(nèi)外科技發(fā)展的趨勢(shì),把握科技發(fā)展的前沿,做好技術(shù)預(yù)測(cè),對(duì)未來(lái)科技發(fā)展的全局做出前瞻性安排。
對(duì)我市科技發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),注意廣泛調(diào)研,聽(tīng)取意見(jiàn),從我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重大瓶頸問(wèn)題分析入手,找準(zhǔn)科技發(fā)展的切入點(diǎn)與突破口,逐漸深入,不斷總結(jié)和凝練,提出科技發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)、重大項(xiàng)目與課題等。
對(duì)典型的案例進(jìn)行解剖分析,并與其他省市有關(guān)情況進(jìn)行對(duì)比研究,客觀評(píng)價(jià)我市科技發(fā)展的地位與差距。
加強(qiáng)研究的開(kāi)放性,提倡大跨度、多視角考慮科技發(fā)展戰(zhàn)略和政策等問(wèn)題。利用多種多樣的渠道,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,多吸收各方面的研究成果,在研究過(guò)程中,發(fā)揚(yáng)民主、鼓勵(lì)爭(zhēng)鳴,使各種觀點(diǎn)相互交鋒,允許不同的觀點(diǎn)存在。注意加強(qiáng)專(zhuān)題之間的交流,對(duì)于領(lǐng)域比較寬的專(zhuān)題,尤其是要注意系統(tǒng)研究和交叉融合。
注重專(zhuān)題研究的頂層設(shè)計(jì)和綜合,使專(zhuān)題研究工作做到宏觀有序,并根據(jù)專(zhuān)題研究的整體部署和要求,制定出科學(xué)的、合理的、可操作的專(zhuān)題研究方案和專(zhuān)題任務(wù)分解方案,精心組織,深入研究。同時(shí),在專(zhuān)題設(shè)計(jì)與研究過(guò)程中,允許專(zhuān)題之間的合理交叉,但要加強(qiáng)專(zhuān)題之間的相互交流與協(xié)調(diào)溝通,以減少專(zhuān)題間不必要的重復(fù),保持整個(gè)專(zhuān)題研究的完整性。
專(zhuān)題研究應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)要具有前瞻性的眼光和創(chuàng)新性的思維,力爭(zhēng)為制定出一個(gè)有新意的規(guī)劃奠定堅(jiān)定基礎(chǔ)。
(二)專(zhuān)題研究的基本內(nèi)容
根據(jù)規(guī)劃制定的總體要求,專(zhuān)題研究的基本內(nèi)容主要包括以下5個(gè)方面:
1、發(fā)展趨勢(shì)分析:系統(tǒng)分析國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等的背景,以及本研究領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)。
2、現(xiàn)狀分析:在系統(tǒng)研究我市實(shí)情的基礎(chǔ)上,深入分析本研究領(lǐng)域我市發(fā)展的現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)及問(wèn)題,并與國(guó)內(nèi)省市相對(duì)比提出我市的主要差距、階段特點(diǎn),以及未來(lái)發(fā)展的重大需求。必要的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要求詳實(shí),統(tǒng)計(jì)分析方法科學(xué)合理。
3、發(fā)展思路研究:根據(jù)形勢(shì)和現(xiàn)狀,研究本領(lǐng)域未來(lái)發(fā)展的總體思路,包括指導(dǎo)思想、方針原則、發(fā)展途徑等,提出未來(lái)15年本領(lǐng)域科技發(fā)展的總體目標(biāo)以及未來(lái)5年的階段目標(biāo)。4個(gè)戰(zhàn)略研究專(zhuān)題要重點(diǎn)提出未來(lái)15年發(fā)展目標(biāo),同時(shí)提出未來(lái)5年階段目標(biāo);8個(gè)問(wèn)題研究專(zhuān)題以提出未來(lái)5年目標(biāo)為主,同時(shí)展望未來(lái)15年發(fā)展目標(biāo)。
4、戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)研究:根據(jù)目標(biāo)和需求,研究本領(lǐng)域發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)和總體布局與部署,提出優(yōu)先發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)和重點(diǎn)、以及重大項(xiàng)目等。
5、政策措施研究:研究為實(shí)施上述目標(biāo)和任務(wù)而采取的對(duì)策和措施,包括政策、保障、條件、環(huán)境等建議。
(三)專(zhuān)題研究報(bào)告形式
各專(zhuān)題研究任務(wù)完成后,須提交專(zhuān)題研究報(bào)告,主要包括:
1、專(zhuān)題主要研究成果與總報(bào)告摘要;
2、專(zhuān)題研究總報(bào)告;
3、關(guān)于重大科技專(zhuān)項(xiàng)或重大任務(wù)的建議說(shuō)明;
4、相關(guān)研究成果與資料。
五、時(shí)間進(jìn)度安排
戰(zhàn)略研究時(shí)間進(jìn)度安排分為三個(gè)階段。
【關(guān)鍵詞】
壽光;區(qū)際貿(mào)易;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
1 壽光市區(qū)際貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀分析
1.1 壽光市區(qū)際貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀
改革開(kāi)放以來(lái),壽光市不斷加大對(duì)外開(kāi)放、國(guó)際分工力度,積極引進(jìn)外資,擴(kuò)大外貿(mào)范圍為,優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)并取得了顯著的成效。2011年壽光市進(jìn)出口貿(mào)易總額為21.6億美元,其中出口貿(mào)易總額為14.4億美元,進(jìn)口貿(mào)易總額為7.2億美元,分別是2000年的12.7倍、17.6倍、8.2倍。在國(guó)內(nèi)貿(mào)易方面,2011年壽光市社會(huì)消費(fèi)品零售總額和第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別為149.6億美元,280.6億美元,相比2000年分別增長(zhǎng)了5.3倍和6.7倍。
1.2 壽光市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀
在國(guó)家的大力支持下,壽光市經(jīng)濟(jì)水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了巨大變化,由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步發(fā)展為工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不斷增強(qiáng)并占主導(dǎo)地位,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速占次要地位。截止到2011年,全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值累及542.4億元,第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為280.6億元,社會(huì)消費(fèi)品零售總額為149.6億元,進(jìn)出口貿(mào)易額為21.6億美元,相比2000年分別上漲了4.67倍、5.89倍、5.03倍、17.12倍。一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為13.4:51.7:34.9,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
1.3 壽光市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題
根據(jù)2000年至2011年這12年間壽光市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀分析,壽光市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并沒(méi)有遵循產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“三二一”的發(fā)展規(guī)律,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“超前化”現(xiàn)象非常嚴(yán)重。根據(jù)現(xiàn)有的數(shù)據(jù),可將我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)歸結(jié)為“二三一”。
2 壽光市區(qū)際貿(mào)易對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)影響的實(shí)證分析
2.1 數(shù)據(jù)的選取
我們以社會(huì)消費(fèi)品零售額、進(jìn)出口貨物總額作為衡量我國(guó)區(qū)際貿(mào)易的主要指標(biāo),來(lái)論證區(qū)際貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系。之所以選取第二產(chǎn)業(yè)是因?yàn)樗粌H能較好地體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)速度以及變動(dòng)方向,而且第二產(chǎn)值在GDP中所占比重較大,對(duì)GDP的拉動(dòng)和貢獻(xiàn)都有較強(qiáng)的代表性和突出性。
2.2 壽光市區(qū)際貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間的回歸分析
我們以壽光市第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為因變量(Y),社會(huì)消費(fèi)品零售額、進(jìn)出口貿(mào)易額和貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量為自變量(X1、X2 、X3),回歸結(jié)果如表1:
回歸方程為:
Y=-11.55645+1.622035*X1+2.856328*X2-16.5439*X3
F-statistic=176.9265 PF=0.000
由回歸方程可知,當(dāng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增加一個(gè)單位時(shí),第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值增加1.6個(gè)單位;進(jìn)出口貿(mào)易額增加一個(gè)單位時(shí),第二產(chǎn)值增加2.86個(gè)單位。
由回歸結(jié)果可知,修正后決定系數(shù)為97.96%接近1,說(shuō)明方程的擬合程度高;F-統(tǒng)計(jì)量的伴隨概率為0.000
以上各指標(biāo)均通過(guò)了檢驗(yàn),說(shuō)明壽光市區(qū)際貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間存在顯著的促進(jìn)關(guān)系。
3 結(jié)論及相關(guān)對(duì)策建議
3.1 結(jié)論
根據(jù)壽光市縣域貿(mào)易級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀,結(jié)合本論文的理論分析和實(shí)證分析,可以得到大力開(kāi)展國(guó)內(nèi)區(qū)際貿(mào)易會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一定的、積極的影響,還可以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化。
3.2 對(duì)策建議
第一,堅(jiān)持工業(yè)立市的方針。以政府的政策為引導(dǎo),充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,做強(qiáng)工業(yè)。發(fā)展和培育具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群,實(shí)現(xiàn)并加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),堅(jiān)持工業(yè)立市,工業(yè)強(qiáng)市的方針。
第二,繼續(xù)深化國(guó)內(nèi)區(qū)際貿(mào)易,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。以科技興農(nóng)為指導(dǎo),以信息化為紐帶,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
第三,以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為主,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)業(yè)。優(yōu)化投資環(huán)境,降低投資門(mén)檻,實(shí)施重點(diǎn)開(kāi)發(fā),大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。
【參考文獻(xiàn)】
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[中圖分類(lèi)號(hào)] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 (2016)08-0209-01
近年來(lái),農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社已經(jīng)成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出亮點(diǎn),在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。隨著農(nóng)民群眾對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求越來(lái)越旺盛,以及在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械作用優(yōu)勢(shì)越來(lái)越明顯,當(dāng)?shù)卣块T(mén)高度重視農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社工作,鼓勵(lì)和扶持各類(lèi)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的組建和發(fā)展,不斷擴(kuò)大規(guī)模和范圍,重點(diǎn)是加大農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)政扶持力度。
1 鄯善縣農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀分析
1.1 鄯善縣農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀
截止2015年底,鄯善縣共注冊(cè)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社289家,占全地區(qū)合作社總數(shù)的28%,注冊(cè)資金 3.7億元,入社社員3781人。其中種植業(yè) 94個(gè)、畜牧業(yè)105個(gè)、林果業(yè) 53個(gè)、農(nóng)機(jī)20個(gè)、農(nóng)資6個(gè)、農(nóng)技服務(wù)3個(gè)、手工業(yè)7個(gè)、果汁加工1個(gè)。擁有注冊(cè)商標(biāo)的合作社有17家,主要有“思路曉蜜”、“宇潤(rùn)”、 “三十里大墩”、“紅”等。截至目前,建成國(guó)家級(jí)示范社3家、自治區(qū)示范社15家、地區(qū)級(jí)精品示范社8家。 農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社已經(jīng)成為推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出亮點(diǎn),在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
1.2 鄯善縣農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展存在問(wèn)題分析
首先,地區(qū)對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社地位和作用認(rèn)識(shí)不到位,沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到積極發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社對(duì)提高農(nóng)機(jī)使用效率,降低農(nóng)業(yè)勞作強(qiáng)度,提高農(nóng)機(jī)化社會(huì)化服務(wù)水平的積極作用。政府部門(mén)的重視性有待進(jìn)一步提高,對(duì)自發(fā)性的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社缺少相應(yīng)的指導(dǎo),政策幫扶力度不足,嚴(yán)重影響到農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的積極性;其次,資金比較缺乏。國(guó)家對(duì)于農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展還沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼,地方金融部門(mén)對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社融資支持力度不足,資金不足成為嚴(yán)重制約農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的主要因素;最后,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員嚴(yán)重缺乏。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展需要高素質(zhì)的技術(shù)人管和經(jīng)營(yíng)管理人員,但現(xiàn)階段農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社管理人員文化程度較低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng),經(jīng)營(yíng)模式單一,發(fā)展后勁不足。
1.3 解決對(duì)策
首先,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),提高重視。政府部門(mén)應(yīng)該進(jìn)一步重視農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展,農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼要向農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社傾斜。此外,還要建立多方投入機(jī)制,引導(dǎo)地方金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的貸款力度,引導(dǎo)社會(huì)資金投入到農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社中;其次,要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的指導(dǎo)和聯(lián)系,要為農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展提供全方位的服務(wù)工作,要幫助農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社積極引進(jìn)新設(shè)備和新技術(shù),強(qiáng)化農(nóng)機(jī)機(jī)械推廣扶持力度,同時(shí)還要緊密?chē)@地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),保證農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社積極參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中;最后,抓住典型示范,增強(qiáng)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社輻射能力。要結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,培育典型,通過(guò)召開(kāi)各種經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議,推廣和應(yīng)用高效的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),從而帶動(dòng)更多合作社向前發(fā)展。此外,還要積極引進(jìn)高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理人員和技術(shù)人員,不斷充實(shí)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的整體素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社可持續(xù)發(fā)展。
2 農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的重要意義分析
2.1 發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治提供了可能
最近幾年,鄯善縣農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害呈現(xiàn)嚴(yán)重爆發(fā)趨勢(shì),在每年特定季節(jié)和時(shí)間段都需要進(jìn)行大規(guī)模農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害集中防治。在以前農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害防治過(guò)程中,大規(guī)模的防治需要投入大量的人力物力和財(cái)力,并且需要花費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間,防治效果差。但隨著農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展,大型植保機(jī)械設(shè)備的病蟲(chóng)害防治作用逐漸顯現(xiàn)出來(lái),農(nóng)藥統(tǒng)防統(tǒng)治效率大大提升,有效控制了地區(qū)農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害的發(fā)展和發(fā)生,為農(nóng)作物增產(chǎn),農(nóng)民增收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。最近幾年,農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社為鄯善縣棉花、林木和甜瓜、打瓜以及西瓜病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治做出了突出貢獻(xiàn)。
2.2 發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社能夠進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷建設(shè)和發(fā)展,使得農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式發(fā)生了顯著的改變,農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作的產(chǎn)生和發(fā)展,大大提高了農(nóng)機(jī)的應(yīng)用效率,對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化和規(guī)?;兄艽蟮膸椭?。此外,農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展還有利于實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?;鬓D(zhuǎn),對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng),解放生產(chǎn)力有著很大的幫助。此外,農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的創(chuàng)立和發(fā)展需要農(nóng)民群眾全面投入其中,從這個(gè)角度分析,發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社能夠解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題,拓展農(nóng)民群眾經(jīng)濟(jì)收入,改善農(nóng)民群眾生活條件,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。最近幾年,鄯善縣積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,積極應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)現(xiàn)了作業(yè)的機(jī)械化,大大降低了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度,極大的促進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
1設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展的社會(huì)價(jià)值
發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,相關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際需求進(jìn)行集中管控,針對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行綜合處理?,F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)最大的特征就是高產(chǎn)、優(yōu)產(chǎn),管理框架只有滿(mǎn)足具體要求,才能真正保障和改善項(xiàng)目處理效果,才能確保農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)符合實(shí)際需求,從而為整體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供必要的支持。在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展過(guò)程中,積極利用設(shè)施農(nóng)業(yè),一是能有效改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的落后和實(shí)效性,保證先進(jìn)生產(chǎn)力和科技元素的應(yīng)用,形成現(xiàn)代化生產(chǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)。二是在保證農(nóng)民收入水平提高的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步改善傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。三是設(shè)施農(nóng)業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),具有非常廣闊的發(fā)展空間。
2設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展現(xiàn)狀分析
2.1設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的基本內(nèi)涵
設(shè)施農(nóng)業(yè)是利用機(jī)械設(shè)備來(lái)開(kāi)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,生產(chǎn)設(shè)施和運(yùn)維操作模型符合實(shí)際標(biāo)準(zhǔn),且整體設(shè)施操作流程有標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制。由于不同的農(nóng)作物對(duì)光照、空氣、土壤、濕度以及水分等都有不同的要求,在實(shí)際自然環(huán)境中不能完全滿(mǎn)足不同項(xiàng)目的運(yùn)行需求,因此,相關(guān)管理人員應(yīng)該借助機(jī)械設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)化管理,在提升經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)保證整體管理結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)運(yùn)行調(diào)整框架符合實(shí)際需求,此外,針對(duì)高效產(chǎn)出和項(xiàng)目運(yùn)行維度進(jìn)行集中處理,也是一種高產(chǎn)農(nóng)業(yè)方式[1]。
2.2設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的基本運(yùn)行模式
在農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目中積極運(yùn)行機(jī)械設(shè)備,能在提升整體管控模型和管理機(jī)制的同時(shí),保證管理層級(jí)結(jié)構(gòu)和管控要求符合發(fā)展目標(biāo)。塑料溫室大棚是最具代表性的設(shè)施之一,主要應(yīng)用在地覆膜項(xiàng)目中,且由基本的原始形態(tài)逐漸演化為塑料拱棚及日光溫室等不同形態(tài),能在提升整體產(chǎn)量的同時(shí),建構(gòu)一種新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模型,在保證整體管控層級(jí)結(jié)構(gòu)貼合實(shí)際需求的基礎(chǔ)上,建構(gòu)智能化溫室大棚,達(dá)到整體種植結(jié)構(gòu)和種植效果最優(yōu)。
2.3設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的具體類(lèi)型
在實(shí)際設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展進(jìn)程中,典型設(shè)施就是溫室大棚,其發(fā)展過(guò)程經(jīng)歷了手工農(nóng)業(yè)到機(jī)械化農(nóng)業(yè)的不同時(shí)代,真正實(shí)現(xiàn)了規(guī)?;蛯?shí)用化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本框架,在運(yùn)行維度建立和發(fā)展過(guò)程中,相關(guān)管理人員應(yīng)針對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行集中處理,確保管理模型和管理維度能符合實(shí)際需求。特別是在農(nóng)業(yè)責(zé)任制和中央農(nóng)村政策發(fā)展進(jìn)程中,相關(guān)項(xiàng)目管理人員針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)發(fā)展框架體系建立了新型設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展模型,激發(fā)了農(nóng)民的工作積極性,借助有效的機(jī)械設(shè)施在提升產(chǎn)量的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行模型,有效實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)收益項(xiàng)目[2]。塑料大棚以其質(zhì)量輕、設(shè)備透光性強(qiáng)、價(jià)格低廉的特征,受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和應(yīng)用,相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要對(duì)整體管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行精細(xì)化處理,才能提高整體農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。此外,溫室大棚的塑料是采光保溫材質(zhì),能就地取材,整體造價(jià)低廉,且搭建較為便捷,可以有效的防寒保溫為農(nóng)作物提供有效的生長(zhǎng)環(huán)境,確保生產(chǎn)效益和整體優(yōu)勢(shì)得到有效緩解,借助整體管控結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和管理層級(jí)結(jié)構(gòu),保證設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的良性發(fā)展[3]。
3設(shè)施農(nóng)業(yè)中卷簾機(jī)的應(yīng)用價(jià)值分析
3.1設(shè)施農(nóng)業(yè)中應(yīng)用卷簾機(jī)能提升農(nóng)業(yè)效果
在設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展進(jìn)程中,應(yīng)用卷簾機(jī)不僅能有效節(jié)省卷簾時(shí)間,建構(gòu)自動(dòng)化的管控標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行維度,還能增加農(nóng)作物的光照時(shí)間,在一定程度上提高了整體產(chǎn)量和管理效果。在卷簾機(jī)投放過(guò)程中,技術(shù)人員要針對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行集中處理和綜合分析,確保管控模型能有效利用溫室效應(yīng),真正提高整體農(nóng)業(yè)管理的效果。值得注意的是,卷簾機(jī)是雙層結(jié)構(gòu),人工頂棚利用卷簾機(jī)能有效模擬溫室效應(yīng),確保在生產(chǎn)過(guò)程中,整體設(shè)施農(nóng)業(yè)穩(wěn)定且較人工卷簾溫度高2~3℃。
3.2設(shè)施農(nóng)業(yè)中應(yīng)用卷簾機(jī)能提升勞動(dòng)效率
只有真正建構(gòu)完整的系統(tǒng)化管理模型和管理層級(jí)需求,才能有效保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。相同面積的土地,使用卷簾機(jī)的大棚在鋪設(shè)和卷起操作上只需要5~10min,若是人工進(jìn)行鋪設(shè),則需約2h[4]。同時(shí),人工鋪設(shè)至少需要2人或2人以上,遇到一些特殊情況,則需要更多的人進(jìn)行項(xiàng)目鋪設(shè),若使用卷簾機(jī),只需一人操作即可完成,不僅縮減了勞動(dòng)強(qiáng)度,還提升了勞動(dòng)效率。
3.3設(shè)施農(nóng)業(yè)中應(yīng)用卷簾機(jī)能提升勞動(dòng)水平
在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中,最基本的操作就是要建立具有較高水平的管控模型,應(yīng)用電力設(shè)備進(jìn)行工藝操作,能有效降低人工操作的難度,并且保證覆蓋大棚結(jié)構(gòu)能充分發(fā)揮其實(shí)效性,進(jìn)一步提高整體項(xiàng)目的運(yùn)行維度和管控效果[5]。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中使用卷簾機(jī),其整體操作非常簡(jiǎn)便,能在提升整體工作效率的同時(shí),保證工作實(shí)效性,一定程度上減少了工作壓力和勞動(dòng)強(qiáng)度,從根本上改善了種植人員的工作效率和勞動(dòng)條件。
3.4設(shè)施農(nóng)業(yè)中應(yīng)用卷簾機(jī)能提升經(jīng)濟(jì)收益
對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)收益是最基本的要求,在實(shí)際工作項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中,利用卷簾機(jī)能保證整體工作環(huán)境和工作項(xiàng)目符合實(shí)際需求。首先,適宜的溫度和光照不僅可以殺滅農(nóng)作物中的病蟲(chóng)害,還能促進(jìn)其更好的吸收土壤中的肥料。其次,可以有效節(jié)省工作時(shí)間及勞動(dòng)強(qiáng)度,節(jié)約人工種植成本,提高產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)收益,從根本上滿(mǎn)足了整體經(jīng)濟(jì)需求。因此,卷簾機(jī)在設(shè)施農(nóng)業(yè)中具有非常重要的作用,相關(guān)管理人員需要針對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行集中管控和綜合治理[6]。
4設(shè)施農(nóng)業(yè)中應(yīng)用卷簾機(jī)的前景分析