時(shí)間:2023-08-21 16:56:36
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檔案管理信息化,是指在國(guó)家檔案行政管理部門的統(tǒng)一規(guī)劃和組織下,在檔案管理活動(dòng)中全面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),對(duì)檔案信息資源進(jìn)行處置、管理和提供利用服務(wù),加速實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的進(jìn)程。換言之,檔案信息化是指檔案管理模式從以檔案實(shí)體保管為重點(diǎn)向以檔案實(shí)體這種主要形式向社會(huì)提供服務(wù)為重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變過(guò)程。這是一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程,在這一過(guò)程中,要不斷地采用現(xiàn)代信息技術(shù)裝備檔案部門,從而極大地提高檔案管理和利用的現(xiàn)代化水平。
一、檔案管理信息化的意義
信息化建設(shè)的程度反映了一個(gè)國(guó)家、地區(qū)、企業(yè)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合實(shí)力,也是衡量企業(yè)管理水平的重要指標(biāo)。檔案信息資源作為企業(yè)最重要的信息資源之一,是企業(yè)信息化建設(shè)的重要組成部分。
1.有利于企業(yè)提高效率,降低管理成本。通過(guò)提高信息資源開發(fā)利用效率和擴(kuò)大信息資源開發(fā)利用范圍,使企業(yè)能以降低信息成本實(shí)現(xiàn)共享管理成本,充分利用成員企業(yè)現(xiàn)有的資金、技術(shù)、設(shè)備、人力及信息資源,節(jié)約產(chǎn)品開發(fā)費(fèi)用,降低生產(chǎn)成本,促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。
2.檢索查詢比較方便。檔案管理人員在傳統(tǒng)的檢索方式下,費(fèi)時(shí)費(fèi)力,檔案管理信息化后,可以實(shí)現(xiàn)即時(shí)查詢,管理人員可以從模糊查詢、組合查詢、分類查詢等查詢方式中選擇最佳方式,迅速在檔案庫(kù)中檢索出需要的檔案信息。
3.擴(kuò)大了檔案服務(wù)范圍,因?yàn)樵谛畔⒒墓芾碇?,檔案信息可以進(jìn)行拷貝,總的信息占據(jù)的空間較小,而且檔案信息的傳輸比較快,能及時(shí)將檔案信息傳遞給需要的人員,為社會(huì)了解企業(yè)提供了基礎(chǔ),從而擴(kuò)大了社會(huì)影響,拓寬了服務(wù)范圍,檔案部門的地位自然也就得到了提高
二、新時(shí)期檔案管理信息化的現(xiàn)狀
信息化使企業(yè)檔案工作發(fā)生了巨大的變化,近年來(lái)我國(guó)企業(yè)檔案信息化建設(shè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展,但是仍有巨大的發(fā)展空間,企業(yè)檔案信息資源的開發(fā)利用能力仍有待進(jìn)一步地加強(qiáng)。
1.信息技術(shù)的不斷發(fā)展,加速了企業(yè)的檔案管理正在從傳統(tǒng)方式向信息化管理方式的轉(zhuǎn)變,計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,同時(shí)也極大地推動(dòng)了檔案管理工作的發(fā)展,提高了檔案管理工作的質(zhì)量和效率,使得企業(yè)的檔案管理部門都在發(fā)生著重大的改變,并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息資源的共享。
2.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)檔案信息資源的數(shù)量和質(zhì)量都有了一定程度上提高,信息資源量逐漸增加,開放途徑也越來(lái)越多,使得信息資源建設(shè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大并趨于成熟。
3.檔案管理系統(tǒng)雖然在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中得到了較為廣泛的應(yīng)用,但仍沒(méi)有形成完善的規(guī)模和體系,實(shí)現(xiàn)不了對(duì)檔案的一體化管理。同時(shí),由于對(duì)檔案信息化的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的建設(shè)也不夠完善,所以無(wú)法從根本上保證企業(yè)檔案管理的與時(shí)俱進(jìn)。
4.企業(yè)的檔案管理的信息化工作需要綜合素質(zhì)較高的人才,但在現(xiàn)實(shí)中,檔案管理人員對(duì)于計(jì)算機(jī)技術(shù)的掌握知識(shí)有限,并且操作能力較低,不利于檔案管理信息化的發(fā)展。
三、新時(shí)期檔案管理信息化建設(shè)存在的問(wèn)題
在信息高速發(fā)展的時(shí)代,信息化建設(shè)已經(jīng)成為企業(yè)生存和發(fā)展的必要條件。隨著檔案管理信息化的逐步深入,檔案信息化建設(shè)逐漸成為檔案事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性工作,但是在建設(shè)和管理的過(guò)程中仍然存在著很多的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下方面。
1.雙套制問(wèn)題
盡管檔案管理信息化建設(shè)已經(jīng)大面積展開并取得相當(dāng)?shù)某删停窃谌藗兊臋n案思維中,依舊是對(duì)紙質(zhì)的檔案心存依賴,認(rèn)為電子化的檔案不安全,所以在很多單位甚至國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)已經(jīng)頒布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中,都規(guī)定要電子、紙質(zhì)形式雙套保存。不解決雙套制的問(wèn)題,是無(wú)法推動(dòng)信息化發(fā)展的,信息化發(fā)達(dá)國(guó)家在信息化進(jìn)程中都強(qiáng)調(diào)“無(wú)紙化”作為信息化的戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)積極推動(dòng),可見(jiàn)它對(duì)信息化發(fā)展的重要意義。
2.企業(yè)員工素質(zhì)有待提高
許多檔案部門缺乏現(xiàn)代高技術(shù)人才,其中檔案、信息處理復(fù)合型人才就更奇缺,大部分的檔案管理人員由于沒(méi)有及時(shí)的接受現(xiàn)代化的培訓(xùn)以至于技術(shù)水平有限,不利于檔案管理信息化的發(fā)展。檔案信息化管理需要管理人員既有相當(dāng)程度的檔案管理能力,還必須有一定的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理能力和信息技術(shù)處理能力,這使得檔案管理人員素質(zhì)成為制約信息化發(fā)展的重要因素。
3.標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范問(wèn)題
檔案信息管理電子化的前提是基礎(chǔ)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。但由于歷史原因,館室藏檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)差,案卷質(zhì)量不高,并且檔案自動(dòng)化工作尚無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),無(wú)法全面實(shí)施、推廣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),這些都嚴(yán)重制約著檔案信息交流的范圍和程度,直接影響著檔案信息化建設(shè)的步伐。
4.檔案信息化管理的安全意識(shí)較差
檔案信息與其他信息資源不同,多包含密級(jí)文件,因此重視對(duì)檔案的管理就至關(guān)重要。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,檔案信息更加容易被不法分子盜取,并且一旦被竊取很容易在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境內(nèi)大面積傳播,這不僅會(huì)造成在檔案信息管理時(shí)重要信息的流失,從而造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。檔案管理的安全工作是檔案信息化的保證,因此,加強(qiáng)檔案管理所在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全建設(shè)就尤為重要。
四、實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案管理信息化的主要措施
企業(yè)檔案管理工作的信息化建設(shè)是企業(yè)和社會(huì)發(fā)展的需要,是檔案管理發(fā)展的一種趨勢(shì),因此,對(duì)企業(yè)檔案管理的信息化建設(shè)要予以高度的重視,要切實(shí)給予人力、財(cái)力和物力上的支持,確保企業(yè)檔案管理信息化建設(shè)得以有效的實(shí)施,使其更好的為企業(yè)的發(fā)展提供服務(wù)。針對(duì)在建設(shè)檔案管理信息化的過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,提出實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化的四項(xiàng)主要措施。
1.提高對(duì)檔案管理信息化的認(rèn)識(shí)。傳統(tǒng)的檔案管理工作處于一個(gè)封閉的空間里,管理者的思想觀念和管理工作都處于一個(gè)落后的階段,面對(duì)這種局面,應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)管理者在觀念上的認(rèn)識(shí)。管理者必須意識(shí)到,在商品經(jīng)濟(jì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的今天,檔案作為全社會(huì)最大的共享信息資源,在經(jīng)濟(jì)決策中起著至關(guān)重要的作用。
2.加強(qiáng)人才機(jī)制建設(shè)。檔案信息化建設(shè)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,它要求管理人員既要有高度的工作責(zé)任感、辦事細(xì)心的工作態(tài)度,還要具備扎實(shí)的檔案管理的理論知識(shí)、科技知識(shí),因此必須重視檔案人才的培養(yǎng),建立一支適應(yīng)信息時(shí)代的復(fù)合型檔案管理隊(duì)伍。
3.制定檔案管理信息化標(biāo)準(zhǔn)。檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行檔案信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)和必要條件,它貫穿于檔案信息化建設(shè)的整個(gè)過(guò)程。要統(tǒng)一檔案管理信息化的標(biāo)準(zhǔn),必須要依托國(guó)家行政的力量,打破各個(gè)單位各自為政的局面,統(tǒng)一國(guó)家政策法規(guī)和各種業(yè)務(wù)規(guī)范。
4.健全檔案管理信息化的安全制度。檔案管理信息化的安全管理制度是檔案管理信息化的保護(hù)屏障。一方面,在企業(yè)檔案管理的建設(shè)初期一定要注意紙質(zhì)檔案的保存,防止檔案的遺漏損失,保證企業(yè)信息的安全、完整;另一方面,要充分保障網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的安全,數(shù)據(jù)庫(kù)的自動(dòng)備份、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的病毒防范、嚴(yán)格的查閱權(quán)限和安全的加密保護(hù)功能都是企業(yè)需重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。
五、總結(jié)
隨著信息科技的不斷發(fā)展,以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)步,檔案管理信息化已成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的保障。企業(yè)檔案管理信息化建設(shè)需要企業(yè)各部門之間的相互協(xié)調(diào),需要企業(yè)高層從思想、戰(zhàn)略、管理、技術(shù)等各個(gè)角度進(jìn)行宏觀規(guī)劃和微觀操作。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身特點(diǎn)發(fā)揮在資本、技術(shù)等各方面的優(yōu)勢(shì),加快檔案管理信息化建設(shè)的步伐,進(jìn)一步提高檔案信息系統(tǒng)的工作效率,為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供可靠的信息保障。
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1 當(dāng)前電力企業(yè)檔案管理模式及存在問(wèn)題
1.1 檔案管理模式
隨著公司的發(fā)展,原有OA版本已不能適應(yīng)檔案工作需求,其引發(fā)的問(wèn)題還有可能導(dǎo)致嚴(yán)重的后果?,F(xiàn)在使用的軟件都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全文檢索、在線OCR、web查詢等功能,且0A軟件在科檔管理方面存在重大缺陷:在安裝過(guò)程中,不同平臺(tái)的數(shù)據(jù)導(dǎo)入時(shí)出現(xiàn)丟失;在日常管理中,時(shí)常出現(xiàn)數(shù)據(jù)(案卷或文件)丟失現(xiàn)象;數(shù)據(jù)庫(kù)無(wú)法備份,數(shù)據(jù)安全存在極大隱患;在新舊分類大綱同時(shí)存在時(shí),檔案的分類出現(xiàn)沖突現(xiàn)象,致使檔案號(hào)紊亂等。
1.2 檔案存儲(chǔ)模式
當(dāng)前檔案業(yè)界還是支持以紙張為主要的存儲(chǔ)介質(zhì)。集團(tuán)不僅需要解決部分紙質(zhì)材料的數(shù)字化轉(zhuǎn)換和處理,還需要解決企業(yè)日益增長(zhǎng)的聲音信息、視頻信息等檔案信息資料的數(shù)字化轉(zhuǎn)換和處理。
1.3 檔案查詢模式
在手工查詢檔案信息的檢索過(guò)程中,檢索流程為:查到案卷目錄,再查到文件目錄,根據(jù)文件目錄記錄的檔案檔號(hào)信息查到檔案在庫(kù)房的存放地址,然后通知庫(kù)房調(diào)卷,辦理相關(guān)手續(xù)。紙質(zhì)文件給檢索調(diào)閱帶來(lái)了困難,且在此過(guò)程中,查詢的途徑不夠全、查全率、查準(zhǔn)率低,容易出現(xiàn)文件丟失、損壞或無(wú)法找到所需的資料,難以充分的利用業(yè)務(wù)檔案資源向公司各級(jí)部門提供良好的服務(wù)。
由于OA系統(tǒng)并非專業(yè)的檔案管理系統(tǒng),所以其查詢功能簡(jiǎn)單,檢索信息的查全率和查準(zhǔn)率都較低,無(wú)法迅速快捷地找到所需要的信息,給檔案管理工作帶來(lái)了極大的不便。作為大型的集團(tuán)企業(yè),所屬企業(yè)眾多而且檔案管理都是相對(duì)獨(dú)立,橫向縱向各不互通,所以未能實(shí)現(xiàn)資源的共享和整合,不能更好地發(fā)揮檔案的效益。
2 集團(tuán)數(shù)字檔案館的設(shè)想和建設(shè)方案
集團(tuán)式管理的企業(yè),下屬機(jī)構(gòu)眾多且層次復(fù)雜,涉及多元化行業(yè),分布地域廣泛。并且各所屬機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)重點(diǎn)不同,檔案管理的重點(diǎn)及管理特性也不同,各機(jī)構(gòu)都設(shè)有獨(dú)立的檔案管理機(jī)構(gòu),相對(duì)獨(dú)立地對(duì)本機(jī)構(gòu)的檔案進(jìn)行管理和利用。
集團(tuán)企業(yè)檔案信息化建設(shè)的目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)所屬機(jī)構(gòu)與總部檔案系統(tǒng)檔案信息的互聯(lián)互通。根據(jù)總部及所屬機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)情況,信息化系統(tǒng)建設(shè)模式,程度以及系統(tǒng)維護(hù)能力等不同的情況,部署可支持既集中又分布的混合式建設(shè)方案。方案中應(yīng)充分考慮應(yīng)用規(guī)模大而廣,注冊(cè)用戶數(shù)量多,對(duì)系統(tǒng)性能要求高等因素,應(yīng)具備良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,總部與下屬機(jī)構(gòu)通過(guò)專網(wǎng)或VPN連接,最終實(shí)現(xiàn)總部與屬下機(jī)構(gòu)形成分布式虛擬數(shù)字檔案館。
2.1 檔案信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的功能
檔案信息系統(tǒng)提供檔案從形成到利用或銷毀的全過(guò)程管理功能,對(duì)文件的產(chǎn)生進(jìn)行超前控制,包括對(duì)文件進(jìn)行初步鑒定、著錄歸檔標(biāo)識(shí)及邏輯歸檔等。系統(tǒng)應(yīng)具備符合國(guó)家檔案管理相關(guān)規(guī)定的檔案綜合管理功能,不僅能完成檔案管理各環(huán)節(jié),還要求具備管理多門類檔案及文件資料、科技資料、規(guī)程、圖書及其它資料的管理功能。從文件注錄到形成檔案編研材料、專題匯編對(duì)各門類檔案進(jìn)行全方位管理,不僅能管理文本文件,還應(yīng)提供管理聲像、圖片等形式多媒體文件的管理功能。利用計(jì)算機(jī)記錄檔案的物理存放位置,并能提供科學(xué)的查詢、統(tǒng)計(jì)功能,從而減少人為錯(cuò)誤,提高檔案管理的效率。
實(shí)現(xiàn)整個(gè)檔案管理業(yè)務(wù)流程的全面數(shù)字化。通過(guò)檔案管理與其它業(yè)務(wù)流的集成,建立文檔一體化管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)各類電子文件實(shí)時(shí)歸檔(邏輯歸檔,即在線歸檔)。通過(guò)與其它系統(tǒng)的無(wú)縫鏈接,以及對(duì)各立檔單位形成的電子文件實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān)控,實(shí)時(shí)接收,用數(shù)字化手段對(duì)檔案業(yè)務(wù)各流程進(jìn)行管理,從而真正實(shí)現(xiàn)文檔一體化。
總部和各下屬機(jī)構(gòu)的檔案管理信息系統(tǒng)組建成一個(gè)虛擬檔案館。總部可以查閱到各下屬機(jī)構(gòu)的檔案信息資源,各所屬機(jī)構(gòu)的檔案信息由相應(yīng)的檔案管理部門自行維護(hù)。系統(tǒng)用戶可通過(guò)局域網(wǎng)或者互聯(lián)網(wǎng),在任何時(shí)刻、任何地點(diǎn)享有檔案信息或其它信息資源查詢和閱覽服務(wù)。
建成各類數(shù)字信息資源庫(kù),并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的組織和挖掘,為全集團(tuán)的生產(chǎn)、管理、決策提供高質(zhì)量的服務(wù)。建成后的數(shù)字檔案館的數(shù)字信息資源庫(kù)的內(nèi)容不僅涵蓋了原來(lái)的檔案信息資源,而且進(jìn)一步擴(kuò)大到文件、矢量化圖紙、語(yǔ)音、視頻、圖形圖像等更為廣闊的領(lǐng)域,從而使檔案信息資源庫(kù)通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接成超大規(guī)模的知識(shí)庫(kù)。通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)有效的組織和挖掘,可以為公司的生產(chǎn)、管理和決策提供必要的依據(jù)以及高質(zhì)量的服務(wù)。
2.2 技術(shù)方案
參考OAIS模型建立基于J2EE平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)化、可擴(kuò)展、多全宗協(xié)同的分布式數(shù)字檔案館系統(tǒng);具有檔案信息獲取、管理、存儲(chǔ)、利用、交換和服務(wù)等一系列功能;為檔案利用者提供一站式、無(wú)縫集成的、個(gè)性化的檔案查詢服務(wù)以及其他相關(guān)服務(wù);為用戶提供基于WEB的界面,包括:用戶提交界面、搜索界面、系統(tǒng)管理界面等各種界面。利用Java虛擬機(jī)和Java服務(wù)器技術(shù),系統(tǒng)允許用戶通過(guò)瀏覽器訪問(wèn)系統(tǒng);采用強(qiáng)大的工作流引擎建立檔案管理工作相關(guān)業(yè)務(wù)的審批流程。
采用XML技術(shù)、基于J2EE平臺(tái)、以JAVA語(yǔ)言開發(fā)的分布式數(shù)字檔案館系統(tǒng),支持ORACLE、SQLSERVER、DB2、SYBASE、MYSQL等多種關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。系統(tǒng)的通訊協(xié)議采用HTTP,TCP/IP,SSL。
根據(jù)檔案管理的特點(diǎn),檔案的應(yīng)用程序、處理的數(shù)據(jù)及實(shí)際的計(jì)算廣泛的分布于網(wǎng)絡(luò)中,為了平衡這種分布,采用RMI技術(shù)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的分布式計(jì)算,RMI是遠(yuǎn)程方法調(diào)用(Remote Method Invocation)。RMI技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)檔案業(yè)務(wù)所涉及的數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程移交,即檔案機(jī)構(gòu)的下級(jí)單位的數(shù)據(jù)可以主動(dòng)或被動(dòng)的通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸遷移至主管機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)庫(kù)中。
3 實(shí)施方案
(1)第一步:統(tǒng)一建設(shè)集團(tuán)公司總部與各下屬機(jī)構(gòu)的檔案管理信息系統(tǒng),能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)歷史檔案的數(shù)字化管理、實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)行文件的有效管理、實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)有各系統(tǒng)的無(wú)縫接口。
(2)第二步:實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司總部可以通過(guò)統(tǒng)一的界面查閱各下屬機(jī)構(gòu)的檔案信息資源。
(3)第三步:實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司總部與各下屬機(jī)構(gòu)檔案信息資源的互聯(lián)互通。
(4)第四步:基于集團(tuán)公司總部、各下屬機(jī)構(gòu)的數(shù)字化檔案資源,開發(fā)超大規(guī)模、分布式虛擬數(shù)字檔案館,建立集團(tuán)數(shù)字檔案館。
一、當(dāng)前企業(yè)檔案管理信息化建設(shè)存在的問(wèn)題
1.缺乏必要的重視
目前,為了充分利用有利的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展企業(yè),許多企業(yè)的管理人員主要將目光放在拓展企業(yè)建設(shè)之上,過(guò)分注重于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,而常常疏忽了對(duì)企業(yè)檔案信息資源的管理,甚至有很大一部分企業(yè)的管理人員根本沒(méi)有認(rèn)識(shí)到企業(yè)檔案資料管理的重要性,很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi),一直沿用傳統(tǒng)的實(shí)物資料的管理方法,致使企業(yè)的檔案管理并不能夠?yàn)槠髽I(yè)的建設(shè)提供很好的服務(wù)。
2.欠缺規(guī)范的策劃與指導(dǎo)
由于在推進(jìn)企業(yè)檔案管理信息化的進(jìn)程中,缺乏高素質(zhì)的信息技術(shù)管理人才,致使在該過(guò)程中,管理人員不能起到有效的引導(dǎo)作用,從而導(dǎo)致建設(shè)過(guò)程緩慢,且收效并不明顯。另外,由于在信息化檔案管理的建設(shè)過(guò)程中欠缺規(guī)范的策劃與指導(dǎo),造成了許多人力、物力資源的浪費(fèi),整體上會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展造成影響。
3.企業(yè)缺少必要的技術(shù)投入
由于企業(yè)檔案信息化管理的建設(shè)對(duì)技術(shù)的依賴性較強(qiáng),由于有些檔案資料已經(jīng)保存了相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間,甚至有些字符人工并不能夠辨認(rèn),需要借助相關(guān)的儀器設(shè)備來(lái)完成其輸出工作,因而企業(yè)需要采購(gòu)較多的現(xiàn)代化信息設(shè)備,這就要求企業(yè)有必要的資金投入。檔案信息化管理并沒(méi)有引起企業(yè)的廣泛重視,因此企業(yè)也并不會(huì)強(qiáng)化對(duì)技術(shù)建設(shè)的投入,所以在很大程度上延緩了檔案管理信息化建設(shè)的進(jìn)程。
二、推進(jìn)企業(yè)檔案管理信息化建設(shè)的主要措施
1.強(qiáng)化管理人員的信息化意識(shí)
針對(duì)當(dāng)前企業(yè)管理信息化建設(shè)中管理人員缺乏必要重視的問(wèn)題,企業(yè)必須強(qiáng)化管理人員的信息化意識(shí),加強(qiáng)對(duì)管理人員的相關(guān)培訓(xùn),使其意識(shí)到在網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展的背景下,加強(qiáng)企業(yè)檔案管理的信息化建設(shè)能夠節(jié)約必要的人力、物力以及財(cái)力,優(yōu)化企業(yè)信息資源的配置,提高其資源的利用率。它能夠提高檔案資料對(duì)企業(yè)建設(shè)的服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)檔案資源價(jià)值的充分利用,強(qiáng)化資源共享率。
企業(yè)管理人員明確檔案信息化管理的重要性后,便會(huì)加大對(duì)信息化建設(shè)的必要投入,不僅能夠?yàn)槠髽I(yè)檔案管理信息化提供必要的思想支持,同時(shí)也奠定了其強(qiáng)大的資金基礎(chǔ),為加快推進(jìn)企業(yè)檔案管理信息化的進(jìn)程提供很好的幫助與支持。
2.構(gòu)建檔案信息化建設(shè)管理的規(guī)范體系
構(gòu)建檔案信息化建設(shè)管理的規(guī)范體系是促進(jìn)檔案信息化建設(shè)管理的一個(gè)重點(diǎn),因而企業(yè)必要在此方面采取必要的措施,制定規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系。由于當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展比較迅猛,網(wǎng)絡(luò)除了能夠給人們提供一些必要的服務(wù)外,同時(shí)也會(huì)帶來(lái)一定的負(fù)面影響,如果不規(guī)范信息資源建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),則極有可能會(huì)造成檔案信息化建設(shè)的混亂的局面。所以,企業(yè)需要建立完整而規(guī)范的檔案管理信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),為企業(yè)檔案的信息化管理提供一個(gè)穩(wěn)定的建設(shè)環(huán)境,保障建設(shè)開展的標(biāo)準(zhǔn)性、有序性。將企業(yè)各類檔案資料進(jìn)行規(guī)范的條目區(qū)分,保障文檔錄入的準(zhǔn)確性。另外,為了保障檔案管理信息化建設(shè)的安全性,必須為各類檔案設(shè)置不同的權(quán)限,確保企業(yè)信息資源有一定的限制性,方便企業(yè)的管理。
3.提高檔案信息化管理人才的專業(yè)素養(yǎng)
由于企業(yè)檔案管理信息化的建設(shè)對(duì)技術(shù)的依賴性較強(qiáng),它涉及到檔案分類、信息轉(zhuǎn)換、信息掃描、文檔處理等各方面的工作,因而對(duì)管理人員的綜合素質(zhì)要求較高,所以企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)檔案信息化管理人才的培養(yǎng),首先,培養(yǎng)管理人員樹立信息化意識(shí)。其次,強(qiáng)化各方面專業(yè)技能的培養(yǎng),其中不僅包括網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、檔案管理知識(shí),還涉及到網(wǎng)絡(luò)法律等方面知識(shí)的深入探究,需要引起企業(yè)的重視,從提高檔案信息化管理人才的專業(yè)素養(yǎng)出發(fā),強(qiáng)化檔案管理信息化資源的建設(shè),讓企業(yè)檔案能夠?yàn)槠髽I(yè)的建設(shè)提供更好的服務(wù)。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展為企業(yè)檔案管理的信息化建設(shè)提供了必要的技術(shù)支撐,廣大企業(yè)需要抓住信息資源的優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化企業(yè)檔案管理信息化的建設(shè),改善當(dāng)前企業(yè)檔案管理存在的一系列問(wèn)題,從強(qiáng)化管理人員的信息化意識(shí)、構(gòu)建檔案信息化建設(shè)管理的規(guī)范體系及提高檔案信息化管理人才的專業(yè)素養(yǎng)等方面出發(fā),加快檔案管理信息化建設(shè)的步伐,讓其能夠?yàn)槠髽I(yè)的建設(shè)提供更好的服務(wù)。
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一、企業(yè)檔案管理及信息化建設(shè)的重要性
(一)我國(guó)政府部門對(duì)企業(yè)檔案管理信息化建設(shè)高度關(guān)注
信息化建設(shè)是加快我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的必由之路,中國(guó)只有實(shí)現(xiàn)信息化的建設(shè)才能與世界接軌,才能在世界發(fā)展中具有發(fā)言權(quán),我國(guó)目前的發(fā)展已經(jīng)是信息化發(fā)展的階段,對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),檔案管理的信息化建設(shè)尤為重要,關(guān)系到企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。為了提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力就必須要加強(qiáng)企業(yè)檔案管理的信心化工作。
(二)信息社會(huì)的到來(lái)
目前的社會(huì)是信息化社會(huì),信息對(duì)社會(huì)的發(fā)展具有重要的地位,檔案作為企業(yè)的重要資源要得到重點(diǎn)的保護(hù)和管理。檔案管理的數(shù)字化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫,需要快速地行動(dòng)起來(lái)。信息化時(shí)代的到來(lái)要求我國(guó)企業(yè)的運(yùn)作保持在信息化的環(huán)境和水平之中。
二、企業(yè)檔案管理及信息化建設(shè)存在的主要問(wèn)題
經(jīng)過(guò)多年的努力,我國(guó)的很多企業(yè)的檔案管理工作取得可喜的成績(jī),但是企業(yè)的檔案管理工作還處于初級(jí)階段,需要不斷的努力,特別是檔案管理的信息化建設(shè)步伐較慢,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的催促下仍然存在很多問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)思想認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)檔案管理的信心化建設(shè)重視不夠
企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)忙于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高,忽視了企業(yè)的檔案資料的管理,對(duì)資料管理的認(rèn)識(shí)比較模糊,沒(méi)有清晰的概念和管理理念。很多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為企業(yè)的發(fā)展中,檔案資料的管理不是很重要,沒(méi)必要花費(fèi)大量的人力和物力關(guān)注檔案管理,因此忽視了檔案的管理,下屬的員工同樣會(huì)不重視檔案管理工作,對(duì)于檔案的信息化建設(shè)更是不夠重視。管理的方式陳舊落后,在遇到困難的時(shí)候沒(méi)有優(yōu)秀的管理人才出現(xiàn)幫助解決,很多時(shí)候就是得過(guò)且過(guò)。
(二)缺乏統(tǒng)一的引導(dǎo)和規(guī)劃
在企業(yè)的檔案管理工作中發(fā)現(xiàn),很多企業(yè)的檔案管理缺乏統(tǒng)一的指揮和引導(dǎo),沒(méi)有統(tǒng)一的計(jì)劃統(tǒng)籌安排,盲目的進(jìn)行檔案的信息化建設(shè),導(dǎo)致資源的大量浪費(fèi),不利于企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有掌握優(yōu)秀的管理辦法,員工的自身素養(yǎng)和知識(shí)水平有限,加上上級(jí)主管部門的統(tǒng)籌工作不到位,計(jì)劃組織工作欠缺,宏觀的指導(dǎo)不夠深入具體,導(dǎo)致企業(yè)的信息化管理目標(biāo)的任務(wù)模糊不清,職責(zé)不夠分明,員工們遇到檔案管理工作不能合理分配,往往是各種問(wèn)題擁擠在一起。
(三)企業(yè)檔案的現(xiàn)代化管理設(shè)備差,人員和技術(shù)缺乏
由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該問(wèn)題的重視不夠,因此對(duì)于檔案管理信息化建設(shè)投入的硬件設(shè)備不足,管理的環(huán)境和條件不能滿足管理的需要,同時(shí)人員的自身水平和技術(shù)的缺乏,很多管理人員并不是專業(yè)人員,而是遇到檔案需要管理的時(shí)候才會(huì)叫其他部門的員工過(guò)來(lái)幫忙,管理人才的缺乏導(dǎo)致管理的水平不高,資金、設(shè)備等配套的不完善,阻礙了檔案管理工作的正常開展。檔案管理設(shè)備是實(shí)現(xiàn)檔案管理的物質(zhì)基礎(chǔ),大量繁瑣的檔案資料僅僅靠人工無(wú)法完成,需要借助大量的現(xiàn)代化設(shè)備,例如計(jì)算機(jī)、投影儀、掃描儀等設(shè)備才能快速地完成。企業(yè)部門之間的合作不夠,檔案管理工作的銜接經(jīng)常出現(xiàn)脫節(jié)。企業(yè)檔案管理的信息化建設(shè)不能跟企業(yè)的發(fā)展同步進(jìn)行。
三、加強(qiáng)企業(yè)檔案管理及信息化建設(shè)的具體對(duì)策和建議
(一)制定規(guī)章制度,保證企業(yè)的檔案管理工作有章可循
實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)和要求,這就需要政府部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,根據(jù)檔案資料的特點(diǎn)制定完善的制度,通過(guò)專業(yè)的工作人員,按照規(guī)范進(jìn)行操作,才能保證檔案管理工作的順利開展,才能實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化建設(shè)。實(shí)現(xiàn)資源最大程度的利用,實(shí)現(xiàn)資源的共享。
(二)解放思想
對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),管理人員的思想很重要,提高工作人員的檔案管理意識(shí)對(duì)企業(yè)檔案的現(xiàn)代化、信息化建設(shè)很重要。因此要做好工作人員的思想工作,解放思想,大膽創(chuàng)新,推陳出新,在工作中發(fā)揮成員的積極能動(dòng)性,加強(qiáng)工作人員的培訓(xùn)。
(三)加強(qiáng)保障體系的建設(shè)
隨著企業(yè)檔案資料的信息化建設(shè)步伐加快,檔案的利用方式逐漸增多,企業(yè)檔案的信息化建設(shè)需要加強(qiáng)保障。因?yàn)闄n案的安全工作很重要,因此,企業(yè)要高度重視檔案資料的安全保障體系,做好檔案資料的保密工作,制定完善的保護(hù)措施防患于未然。把損失降低到最小,同時(shí)要做好員工的保密思想,加強(qiáng)員工的保密管理手段,提高檔案資料的安全性。
綜上所述,在新的歷史形勢(shì)下,企業(yè)的檔案管理工作面臨新的發(fā)展要求,企業(yè)要適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,就必須完善檔案管理的信息化建設(shè),要采用先進(jìn)的管理設(shè)備、更新管理理念,提高管理水平和技術(shù),解放思想,大膽創(chuàng)新,通過(guò)多種方式的改進(jìn)促進(jìn)企業(yè)檔案管理的信息化建設(shè)。爭(zhēng)取投入最小的成本獲得最大的收益。
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中圖分類號(hào):G27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1008-925X(2012)O9-0088-01
一、概述
近年來(lái),檔案信息化工作逐漸受到各行各業(yè)的重視,而檔案信息化的關(guān)鍵是檔案信息資源的關(guān)聯(lián)應(yīng)用,而檔案信息資源的關(guān)聯(lián)的應(yīng)用肩負(fù)著為企業(yè)轉(zhuǎn)型和精確化管理提供信息支撐的重大責(zé)任。
在國(guó)內(nèi)對(duì)于實(shí)施檔案信息管理系統(tǒng),在其他行業(yè)已經(jīng)取得了許多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。能源企業(yè)如何建設(shè)檔案信息管理系統(tǒng)并保護(hù)檔案信息秘密值得展開探索。面對(duì)全新的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化環(huán)境,電子文件的接收、存儲(chǔ)、保管、利用以及電子文件的完整性、真實(shí)性等都帶給傳統(tǒng)“實(shí)體檔案”管理模式以巨大的沖擊,如何充分利用信息化技術(shù),加快檔案數(shù)字化建設(shè),更快、更好的提供服務(wù)是擺在我們面前的緊迫任務(wù),在當(dāng)前這個(gè)高速發(fā)展的信息時(shí)代,檔案信息具有很高的價(jià)值,檔案信息安全也成為重中之重。檔案信息在流動(dòng)傳播過(guò)程中,由于網(wǎng)絡(luò)的不安全性及信息系統(tǒng)自身的漏洞,給黑客的入侵、病毒傳染、信息的非法竊取等提供了可乘之機(jī),使得網(wǎng)絡(luò)檔案信息安全極端脆弱,也給國(guó)家安全和企業(yè)的利益帶來(lái)了極大的損失。所以檔案信息化建設(shè)中的保密管理也就成為我們當(dāng)前面臨的新的難題。
二、對(duì)當(dāng)前企業(yè)檔案信息化建設(shè)保密管理工作的認(rèn)識(shí)
對(duì)于檔案信息化建過(guò)程中的保密管理工作我們要把它當(dāng)作一件關(guān)系企業(yè)生存、發(fā)展的大事來(lái)對(duì)待。首先要在思想上重視、觀念上創(chuàng)新。保密管理工作是企業(yè)信息化建設(shè)的根本保障,它對(duì)于加強(qiáng)企業(yè)信息資源保護(hù)、避免無(wú)謂失密泄密損失、實(shí)現(xiàn)健康平衡發(fā)展起到重要作用。
通過(guò)調(diào)研及探討并結(jié)合一些企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),我們發(fā)現(xiàn),企業(yè)在在推動(dòng)信息化建設(shè)過(guò)程中做好保密管理工作,應(yīng)注意克服兩種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí):一是不重視安全保密管理工作,片面強(qiáng)調(diào)企業(yè)信息化建設(shè)是應(yīng)用第一,把安全保密管理工作放在從屬地位;二是對(duì)企業(yè)信息化建設(shè)采取因噎廢食的做法,認(rèn)為既然企業(yè)信息化建設(shè)不安全,不如不搞企業(yè)信息化,拒絕利用現(xiàn)代電子技術(shù)的發(fā)展為提升企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理水平服務(wù)。
三、當(dāng)前能源企業(yè)檔案管理模式及存在問(wèn)題
目前檔案管理的模式主要是采用電子和手工并行的管理模式,包括檔案的接收、整理、保管、利用等,在保存電子檔案的同時(shí),按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定同時(shí)手工整理實(shí)體檔案歸檔。
(一)當(dāng)前的文書檔案管理系統(tǒng)主要使用OA系統(tǒng),目前通過(guò)OA系統(tǒng),保證了公文的正常規(guī)范流轉(zhuǎn)和歸檔,而其他形式的檔案材料在移交檔案部門時(shí)盡可能提供電子文件,基本做到了檔案的電子化;隨著公司的發(fā)展,現(xiàn)在使用的OA系統(tǒng)并不能完全適應(yīng)檔案工作需求,其引發(fā)的問(wèn)題還有可能導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。
(二)檔案存儲(chǔ)模式
當(dāng)前檔案業(yè)界還是支持以紙張為主要的存儲(chǔ)介質(zhì)。集團(tuán)不僅需要解決部分紙質(zhì)材料的數(shù)字化轉(zhuǎn)換和處理,還需要解決企業(yè)日益增長(zhǎng)的聲音信息、視頻信息等檔案信息資料的數(shù)字化轉(zhuǎn)換和處理。
(三)檔案查詢模式
在手工查詢檔案信息的檢索過(guò)程中,檢索流程為:查到案卷目錄,再查到文件目錄,根據(jù)文件目錄記錄的檔案檔號(hào)信息查到檔案在庫(kù)房的存放地址,然后通知庫(kù)房調(diào)卷,辦理相關(guān)手續(xù)。紙質(zhì)文件給檢索調(diào)閱帶來(lái)了困難,且在此過(guò)程中,查詢的途徑不夠全、查全率、查準(zhǔn)率低,容易出現(xiàn)文件丟失、損壞或無(wú)法找到所需的資料;而電子檔案信息資源在交換、流動(dòng)、分析、事例、開發(fā)、提煉、創(chuàng)新過(guò)程中的安全保密管理不到位使得檔案管理人員難以充分的利用業(yè)務(wù)檔案資源向公司各級(jí)部門提供良好的服務(wù)。
四、企業(yè)集團(tuán)整體建設(shè)檔案信息保密技術(shù)防范
集團(tuán)式管理的企業(yè),下屬機(jī)構(gòu)眾多且層次復(fù)雜,涉及多元化行業(yè),分布地域廣泛。并且各所屬機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)重點(diǎn)不同,檔案管理的重點(diǎn)及管理特性也不同,各機(jī)構(gòu)都設(shè)有獨(dú)立的檔案管理機(jī)構(gòu),相對(duì)獨(dú)立地對(duì)本機(jī)構(gòu)的檔案進(jìn)行管理和利用。
集團(tuán)企業(yè)檔案信息化建設(shè)的目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)所屬機(jī)構(gòu)與總部檔案系統(tǒng)檔案信息的互聯(lián)互通。根據(jù)總部及所屬機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)情況,信息化系統(tǒng)建設(shè)模式,程度以及系統(tǒng)維護(hù)能力等不同的情況,部署可支持既集中又分布的混合式建設(shè)方案。同時(shí)在檔案信息系統(tǒng)建設(shè)之初就統(tǒng)一考慮和規(guī)劃信息保密管理的技術(shù)防范問(wèn)題要使信息系統(tǒng)的技術(shù)防范和管理與企業(yè)信息化發(fā)展實(shí)現(xiàn)“同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用”。使安全保密技術(shù)檢查能力在企業(yè)信息化建設(shè)過(guò)程中不斷的得到加強(qiáng)和提高。
檔案信息化系統(tǒng)工程建設(shè)中各類軟、硬件系統(tǒng)的研制、開發(fā)和安裝,必須符合保密管理要求,做到防泄密、防竊密。涉及保密的檔案信息化系統(tǒng)工程所采取的安全保密措施應(yīng)與所處理信息的密級(jí)管理要求相一致,并按其最高密級(jí)的防護(hù)要求進(jìn)行防護(hù)。承擔(dān)檔案信息化系統(tǒng)工程建設(shè)的系統(tǒng)集成、綜合布線、軟件開發(fā)、服務(wù)咨詢及工程監(jiān)理等單位,必須通過(guò)檔案行政管理部門和保密工作部門的保密審查。檔案信息化系統(tǒng)工程不得交由境外機(jī)構(gòu)或人員承建。涉及國(guó)家秘密信息的檔案計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的承建單位,必須具有《涉及國(guó)家秘密的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證書》。檔案信息化系統(tǒng)工程建設(shè)的保密管理實(shí)行審核備案制度。
二、當(dāng)前企業(yè)檔案管理信息化普遍存在的問(wèn)題
1、企業(yè)對(duì)檔案管理信息化的意識(shí)比較淡薄
相對(duì)來(lái)說(shuō),企業(yè)檔案管理信息化耗費(fèi)的資本較高,且系統(tǒng)建設(shè)極為復(fù)雜,稍有不慎,便會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)。很多企業(yè)管理者并未給予檔案管理高度重視,認(rèn)為這項(xiàng)工作可有可無(wú),無(wú)法給企業(yè)帶來(lái)利潤(rùn),更愿意將資金投入到產(chǎn)品銷售、工程建設(shè)、制度改革以及設(shè)備引進(jìn)等方面,然而,正是由于對(duì)檔案管理工作的疏忽,缺乏引進(jìn)數(shù)字化設(shè)備及系統(tǒng)的資金支持,導(dǎo)致文件、數(shù)據(jù)的收集、歸檔、整理及處理現(xiàn)象十分混亂,無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源共享。再者,因?yàn)槠髽I(yè)管理者缺乏先進(jìn)的管理觀念,并不重視專業(yè)教育及業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動(dòng),因而,很多檔案管理工作者缺乏業(yè)務(wù)能力、服務(wù)意識(shí),且管理水平較低,降低了檔案管理工作的水平及效率。
2、企業(yè)檔案管理信息載體形式多元化
在當(dāng)前信息化的管理背景之下,紙質(zhì)載體檔案已經(jīng)被淘汰,電子檔案更利于資源共享,方便人們?yōu)g覽、查閱信息?,F(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)技術(shù)的有效利用,令企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)、研發(fā)以及工程規(guī)劃、施工等過(guò)程當(dāng)中,形成圖像、聲音、圖形、視頻以及文字等多媒體信息,更好的反映三維仿真以及二維繪圖。常見(jiàn)的檔案信息載體包括:軟磁盤、磁帶、照相膠片以及紙質(zhì)等,應(yīng)將其放置于干燥、安全的地方,以免因?yàn)榘l(fā)生蟲害、自然老化及潮濕等原因?qū)е聝?nèi)容的缺失,促使系統(tǒng)無(wú)法順利、穩(wěn)定運(yùn)行。
3、企業(yè)檔案管理信息化的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不夠完善
所謂的檔案信息管理標(biāo)準(zhǔn)化,從專業(yè)的角度上來(lái)看,是指企業(yè)在發(fā)展、壯大及管理過(guò)程中,必須依賴的市場(chǎng)要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及管理規(guī)范。作為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的中藥機(jī)構(gòu),企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)處理的可靠性、及時(shí)性以及準(zhǔn)確性均是以業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確及完整為前提條件的。然而,隨著管理力度的增強(qiáng)及運(yùn)行模式的改革,當(dāng)前的數(shù)據(jù)技術(shù)已經(jīng)無(wú)法充分滿足企業(yè)檔案管理及可持續(xù)發(fā)展的需求,應(yīng)在提高信息化意識(shí)的基礎(chǔ)上,完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入標(biāo)準(zhǔn)、采集標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、自信共享標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)以及工作程序標(biāo)準(zhǔn)等等。從根本上保證檔案信息的及時(shí)性、規(guī)范性及準(zhǔn)確性。
4、企業(yè)檔案信息系統(tǒng)的安全問(wèn)題不容忽視
電子檔案數(shù)據(jù)及電子文件的安全性極為重要,是保證系統(tǒng)運(yùn)行安全、可靠的關(guān)鍵性因素。而人為因素則是制約檔案管理發(fā)展、影響存儲(chǔ)載體的重點(diǎn)。企業(yè)可利用現(xiàn)代化技術(shù)手段間接調(diào)控、管理檔案管理工作者,以免出現(xiàn)錯(cuò)誤操作或其他方面的失誤,促使系統(tǒng)無(wú)法正常、順利、安全運(yùn)行。除此之外,若檔案管理者居心不良,剪裁、復(fù)制或擅自涂改檔案或文件當(dāng)中的數(shù)據(jù)或信息,將會(huì)損害系統(tǒng)當(dāng)中的檔案內(nèi)容,運(yùn)行主文件的丟失,也會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)無(wú)法正常運(yùn)行,從而降低檔案管理的整體水平。
三、信息化時(shí)代中檔案管理信息化建設(shè)的對(duì)策
1、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)檔案管理的舊觀念,積極服務(wù)現(xiàn)代社會(huì)
首先,企業(yè)檔案管理工作者應(yīng)摒棄過(guò)去一些陳舊、落后的觀念,面向現(xiàn)代社會(huì),重視為社會(huì)服務(wù),為人民服務(wù),培養(yǎng)起勇于創(chuàng)新的理念,從而使信息化建設(shè)為檔案管理工作提供更多的便利,更好地服務(wù)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。其次,檔案管理部門要積極服務(wù)于社會(huì),改正之前被動(dòng)地為社會(huì)服務(wù)的錯(cuò)誤理念。發(fā)現(xiàn)社會(huì)在檔案管理信息化建設(shè)方面的潛在需求,積極主動(dòng)地為需要者提供快捷、方便的檔案信息服務(wù)。同時(shí),還要加強(qiáng)各個(gè)檔案館之間的溝通,努力擴(kuò)大本館的收藏量,積極對(duì)本館的優(yōu)秀藏品進(jìn)行宣傳。此外,對(duì)檔案管理部門來(lái)講,還有一點(diǎn)十分重要的就是對(duì)檔案信息的權(quán)限問(wèn)題重新進(jìn)行界定,合理擴(kuò)大檔案的利用權(quán)限,從而使更多的用戶得到實(shí)惠。因?yàn)闄n案本身就是一種很有效的信息資源,所以說(shuō)檔案是信息的有效載體,如果沒(méi)有檔案也就沒(méi)有服務(wù)于客戶的資源。因此,在現(xiàn)代社會(huì)里,每個(gè)檔案管理部門都應(yīng)該積極的推進(jìn)檔案信息化進(jìn)程的發(fā)展,堅(jiān)持為社會(huì)服務(wù),為人民服務(wù)。
2、突出檔案館的特色
人們對(duì)檔案質(zhì)量的總體評(píng)價(jià)和認(rèn)定主要依靠檔案館形象,同時(shí)也體現(xiàn)了檔案館整體的文化性。通常情況下,檔案館都應(yīng)該有這些必不可少的方面:第一,檔案館要能夠?yàn)榭蛻籼峁┏浞?、有用的第一手資料,這是檔案管理信息化建設(shè)中檔案館應(yīng)具備的良好形象之一;第二,檔案館的工作人員必須做到愛(ài)崗敬業(yè)、待人熱情,提高工作效率,樹立良好的服務(wù)形象;第三,檔案管理人員要合理高效地運(yùn)用信息化手段,輔助檔案管理工作的開展,擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模;第四,檔案管理工作人員要努力樹立正確的檔案管理價(jià)值觀,不斷提高自身的信息化水平,為檔案管理工作的信息化進(jìn)程做出貢獻(xiàn)。
3、培養(yǎng)信息化管理人才,加快信息化進(jìn)程
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 09. 071
[中圖分類號(hào)] G271 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194(2012)09- 0114- 02
檔案管理信息化工作,要求管理者不斷挖掘信息化管理的途徑,充分利用各項(xiàng)信息資源,積極開發(fā)管理程序,從而適應(yīng)信息時(shí)代的要求,增加檔案的效益意識(shí),為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。檔案管理信息化在減輕員工勞動(dòng)強(qiáng)度的同時(shí),可以提高工作效率,通過(guò)計(jì)算機(jī)快速高效地處理檔案資料,同時(shí)在查詢和統(tǒng)計(jì)等方面也有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。
1 現(xiàn)代企業(yè)檔案管理信息化的優(yōu)勢(shì)
(1) 方便檢索工作。信息技術(shù)發(fā)展日新月異,對(duì)于數(shù)據(jù)的處理能力不斷提高,企業(yè)的各種檔案都是企業(yè)最重要的資料,將信息技術(shù)融入檔案管理工作中有助于各項(xiàng)檢索工作的展開,同時(shí)利用計(jì)算機(jī)檢索信息的查全率和查準(zhǔn)率較高,減輕管理者的勞動(dòng)強(qiáng)度,為企業(yè)贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
(2) 方便保密工作。一直以來(lái)檔案資料都是企業(yè)最重要的信息,企業(yè)檔案資料一旦泄露將嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)的利益。信息化的檔案管理工作更有利于企業(yè)檔案資料的保密工作。封閉式的局域網(wǎng)絡(luò)可有效防止信息泄露,同時(shí)可以運(yùn)用多重加密操作提高檔案資料的保密性。無(wú)紙化的信息錄入,可以隨時(shí)檢查信息是否缺失,相對(duì)于過(guò)去的紙質(zhì)保存,其保密工作更加便捷。微機(jī)管理企業(yè)的檔案資料,可以輕松控制查看資料的人員,通過(guò)加密的方式,可以避免資料遭竊取或外泄。
(3) 減輕工作人員勞動(dòng)強(qiáng)度。檔案管理信息化減輕了管理人員的勞動(dòng)強(qiáng)度,無(wú)論是檔案的建立還是檔案的調(diào)取過(guò)程都比以往簡(jiǎn)單得多。運(yùn)用先進(jìn)的檔案管理系統(tǒng),計(jì)算機(jī)可以對(duì)載入的檔案信息進(jìn)行分類,而調(diào)取查閱時(shí)也只需通過(guò)選擇相應(yīng)的信息類別即可實(shí)現(xiàn),從而使管理人員的勞動(dòng)強(qiáng)度減輕,企業(yè)所需要的檔案管理人員數(shù)量減少,一名優(yōu)秀的檔案管理人員可以熟練地掌握檔案信息存儲(chǔ)、調(diào)取、查閱和統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)工作。
2 現(xiàn)代企業(yè)檔案管理的信息化建設(shè)
(1) 提高檔案管理工作人員的素質(zhì)。人才是企業(yè)的核心,檔案管理人員的職業(yè)素養(yǎng)決定了企業(yè)檔案管理工作能否高效完成,因而在現(xiàn)代企業(yè)檔案管理的信息化建設(shè)過(guò)程中,一定要提高檔案管理人員的素質(zhì),增強(qiáng)管理者的業(yè)務(wù)能力,定期組織相應(yīng)管理設(shè)備的培訓(xùn),加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),重視人才的培養(yǎng)與發(fā)展,提高檔案管理者的專業(yè)技能。由于檔案資料的錄入微機(jī)化,因而我們需要培養(yǎng)管理者新的檔案管理觀念,隨時(shí)查缺補(bǔ)漏,提高檔案管理水平,及時(shí)進(jìn)行歸檔工作,學(xué)會(huì)各種信息檢索方法,方便日常的檔案管理工作。
(2) 完善檔案管理工作的基礎(chǔ)設(shè)施?;A(chǔ)設(shè)施是檔案管理工作的硬件,也是施行企業(yè)檔案管理信息化的基本條件,只有完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),才能真正深化檔案管理的信息化改革。在實(shí)踐中,企業(yè)需要為檔案管理部門配備現(xiàn)代化的檔案管理系統(tǒng),真正用科技武裝自己,提高管理者的操作能力。隨著檔案信息管理軟件性能的不斷提高,對(duì)于計(jì)算機(jī)硬件也有了一定的要求,企業(yè)需要對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、計(jì)算機(jī)、錄入設(shè)備、輸出設(shè)備等硬件做好調(diào)查,為檔案管理工作者配置較好的硬件設(shè)施。
(3) 提高檔案管理工作的經(jīng)費(fèi)投入。信息化不應(yīng)僅僅停留于檔案管理培訓(xùn)中,更需要企業(yè)經(jīng)費(fèi)的支持。因而為了保證檔案管理信息化改革的徹底性,提高檔案管理工作的經(jīng)費(fèi)投入是必要的。由于現(xiàn)代化電子設(shè)備的費(fèi)用較高,而電子設(shè)備需要進(jìn)行定期檢修以及日常維護(hù)工作,因而企業(yè)應(yīng)對(duì)檔案管理部門有一定的經(jīng)費(fèi)投入,積極更新設(shè)備,從而保證企業(yè)檔案管理信息化的順利進(jìn)行。
3 現(xiàn)代企業(yè)檔案管理的未來(lái)展望
(1) 建立專家咨詢系統(tǒng)。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展,未來(lái)的現(xiàn)代企業(yè)檔案管理工作將趨于復(fù)雜,而檔案管理系統(tǒng)的功能也會(huì)更加豐富,因此,建立專家咨詢系統(tǒng),對(duì)于檔案管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行專門的解答成為未來(lái)企業(yè)檔案管理工作的管理趨勢(shì)。專家可以幫助企業(yè)選擇與其實(shí)際情況相適應(yīng)的管理軟件,革新管理方法,從而提高管理效率,降低管理成本。
(2) 資源共享的實(shí)現(xiàn)。資源共享是世界發(fā)展的潮流,而在企業(yè)檔案管理的過(guò)程中,更輕松地獲得企業(yè)的檔案資料成為檔案管理的一個(gè)目標(biāo),防止檔案資料的泄露的同時(shí)保證需要范圍內(nèi)的檔案資料共享,成為企業(yè)檔案管理工作面臨的挑戰(zhàn),相信檔案信息化管理工作定會(huì)通過(guò)完善操作系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)安全范圍內(nèi)的資源共享。
(3) 服務(wù)方式的革新。企業(yè)檔案信息的管理工作也是企業(yè)的社會(huì)服務(wù)內(nèi)容之一,在未來(lái)的檔案管理過(guò)程中深層開發(fā)成為服務(wù)革新的方向,如何更好地歸納總結(jié)企業(yè)的各項(xiàng)成果,如何配合企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),如何幫助企業(yè)發(fā)展,都是檔案管理工作所要解決的重要問(wèn)題。檔案管理工作是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,只有檔案管理的信息化建設(shè)不斷創(chuàng)新,才能向企業(yè)乃至社會(huì)提供更多更有價(jià)值的信息。
總之,科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展為整個(gè)社會(huì)帶來(lái)了全新的氣息,現(xiàn)代企業(yè)檔案管理工作也面臨著革新,將現(xiàn)代信息技術(shù)融入企業(yè)的檔案管理工作中,不僅僅可以提高檔案管理工作的效率,同時(shí)也可以極大地簡(jiǎn)化檔案管理工作內(nèi)容,提高檔案資料的保密性。企業(yè)的快速發(fā)展也迫切需要實(shí)現(xiàn)檔案管理工作信息化,然而要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)檔案管理工作的信息化,應(yīng)當(dāng)從提高檔案管理工作人員的素質(zhì)、完善檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施以及重視經(jīng)費(fèi)投入三方面出發(fā),不斷完善企業(yè)檔案管理工作的信息化建設(shè),使其滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,為社會(huì)服務(wù)。
主要參考文獻(xiàn)
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2011年3月11日日本發(fā)生了里氏9.0地震,造成核泄漏。這到底是天災(zāi)還是人禍?筆者認(rèn)為,這不僅僅是“天災(zāi)”,而更多的是“人禍”。福島核電站自1987年至今曾多次發(fā)生事故,并多次篡改數(shù)據(jù),曾有過(guò)安全檢查作弊和偽造安全記錄等行為,這就相當(dāng)于埋下了事故隱患。如此看來(lái),核泄漏的發(fā)生并不偶然,歸根結(jié)底是由于缺乏安全意識(shí),安全文化建設(shè)不完善造成的。
1986年發(fā)生的切爾諾貝利核電站事故,堪稱人類的災(zāi)難。經(jīng)專家分析發(fā)現(xiàn)所有問(wèn)題都出自“沒(méi)有樹立安全高于一切的文化理念”,正是由于安全文化的缺位,才導(dǎo)致上上下下安全意識(shí)的不足,才導(dǎo)致從管理者到生產(chǎn)者安全行為的失誤,最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。
25年過(guò)去了,同樣是在核電站,同樣由于安全文化的不完善導(dǎo)致了同樣的人類災(zāi)難。日本是一個(gè)科技高度發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家,福島核泄漏竟然也能造成如此驚人的災(zāi)難,如果發(fā)生在生產(chǎn)和安全管理相對(duì)落后的發(fā)展中國(guó)家,同樣的核泄漏造成的災(zāi)難更是不敢想象的。因此企業(yè)安全文化建設(shè)和完善顯得更為必要,對(duì)我國(guó)電力企業(yè)來(lái)說(shuō)也是如此。
一、電力企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展的過(guò)程
社會(huì)的進(jìn)步,國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民生活水平的提高都與電力的安全可靠供應(yīng)息息相關(guān)。電力是一個(gè)資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),具有很強(qiáng)的整體性、關(guān)聯(lián)性和規(guī)模性。由于電力產(chǎn)品不能儲(chǔ)存的特點(diǎn),電力的發(fā)、供、用連接在一起,又同時(shí)完成,電力企業(yè)采用大量的自動(dòng)化控制技術(shù)和設(shè)備,以實(shí)現(xiàn)發(fā)、輸、售、用各環(huán)節(jié)的相互緊密配合,比例協(xié)調(diào)統(tǒng)一地進(jìn)行。而電力行業(yè)的實(shí)時(shí)性、同時(shí)性、整體性、快速性、連續(xù)性和社會(huì)性等屬性決定了電力系統(tǒng)必須安全穩(wěn)定可靠運(yùn)行,這就要求在整個(gè)電力生產(chǎn)過(guò)程中必須確保安全,才能確保整個(gè)電網(wǎng)的安全。建國(guó)以來(lái),電力企業(yè)一直重視安全生產(chǎn),也取得了不少成績(jī):
20世紀(jì)50年代到80年代成立安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),建章建制,使管理開始規(guī)范化;20世紀(jì)80年代至今,提出安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,健全安全保證和安全監(jiān)察兩個(gè)體系,明確安全管理目標(biāo)并且重視安全設(shè)備的現(xiàn)代化;開展了安全文明生產(chǎn)雙達(dá)標(biāo)、創(chuàng)一流等活動(dòng),進(jìn)行了設(shè)備、環(huán)境綜合整治;開展了安全性評(píng)價(jià),危險(xiǎn)點(diǎn)(危險(xiǎn)源)分析、預(yù)控,職業(yè)安全健康管理體系貫標(biāo)認(rèn)證等工作。這些對(duì)提高電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行起到了積極作用。但事故還是照樣發(fā)生,這對(duì)傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理工作提出了挑戰(zhàn)。
為了進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作,近幾年來(lái),電力企業(yè)安全文化建設(shè)作為一種新的管理模式正逐步地在電力企業(yè)開展起來(lái),電力企業(yè)安全文化建設(shè)已初具規(guī)模,并形成了獨(dú)具特色的安全文化建設(shè)理論。但是目前仍然存在著大量可控的、不可控的、人為的、不可抗拒的因素,時(shí)時(shí)刻刻威脅著電力企業(yè)的安全生產(chǎn),特別是人員責(zé)任的誤操作事故還時(shí)有發(fā)生,直接威脅電力企業(yè)生產(chǎn)安全。這都說(shuō)明安全文化建設(shè)還做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
二、電力企業(yè)安全文化面臨的新形勢(shì)
近年來(lái),我國(guó)電力工業(yè)體制在發(fā)生積極變化的同時(shí),電力企業(yè)安全文化也得到了迅速發(fā)展,新老觀念發(fā)生碰撞,新的問(wèn)題在發(fā)展中油然而生,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1.廠網(wǎng)關(guān)系的變化對(duì)電力安全提出了新課題
電力體制改革前,發(fā)輸配售集于一體,多數(shù)電廠與電網(wǎng)屬于利益共同體,電力系統(tǒng)安全主要靠行政命令。廠網(wǎng)分開后,則要依靠法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)等綜合手段,強(qiáng)調(diào)合同的履行,要求安全體系與市場(chǎng)體系同步建設(shè),舊體制已被打破,新體制尚在探索完善之中,更需要各市場(chǎng)主體之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)、互相配合,意識(shí)相同、文化相近,這樣才能共同確保安全。
2.電力企業(yè)安全文化主體多樣性造成安全文化發(fā)展不平衡
廠網(wǎng)分開后,原國(guó)家電力公司分成兩大電網(wǎng)、五大發(fā)電集團(tuán),形成國(guó)有和集體、個(gè)體、三資企業(yè)并存的多元化態(tài)勢(shì),因此出現(xiàn)了電力安全文化主體的多樣性并存在差異。很多新進(jìn)入電力行業(yè)的企業(yè)在安全文化上帶來(lái)了原行業(yè)的特點(diǎn),這有積極的一面,但由于對(duì)電力系統(tǒng)的特性和安全性認(rèn)識(shí)不足,存在對(duì)電力安全文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位、電力安全文化建設(shè)相對(duì)薄弱的現(xiàn)象,電力安全文化發(fā)展的不平衡,使不同的主體處于安全文化建設(shè)不同的階段,對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行造成一定的威脅。所以如何把傳統(tǒng)的安全文化好的方面發(fā)揚(yáng)光大,把消極方面抑制掉、克服掉是目前面臨的又一新課題。
3.員工價(jià)值觀的變化
在社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變時(shí)期,電力企業(yè)除了體制改革帶來(lái)的新問(wèn)題沒(méi)有得到很好的解決外,還遇到員工價(jià)值觀的變化:人們的思想活躍,價(jià)值觀念在發(fā)生變化,傳統(tǒng)的電力企業(yè)安全管理面臨著新形勢(shì)的挑戰(zhàn)。電力企業(yè)必須重新審視自己的安全生產(chǎn)管理制度所依據(jù)的價(jià)值理念是否還能適應(yīng)今天的形勢(shì),過(guò)去有效的制度與分配方式是否還能繼續(xù)激勵(lì)電力企業(yè)員工主動(dòng)發(fā)揮出安全生產(chǎn)工作積極性。只有建設(shè)電力企業(yè)安全文化,依靠文化力的巨大作用,不斷提高安全生產(chǎn)管理水平,才能適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展,適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,適應(yīng)安全生產(chǎn)管理方法與手段的不斷進(jìn)步,將過(guò)去的安全生產(chǎn)管理技術(shù)轉(zhuǎn)變成安全生產(chǎn)管理藝術(shù)。
三、電力企業(yè)安全文化建設(shè)的必要性
安全文化建設(shè),是通過(guò)創(chuàng)造良好的安全人文氛圍和人際關(guān)系,對(duì)人的理念、意識(shí)、態(tài)度和行為等形成從無(wú)形到有形的影響,從而對(duì)人的不安全行為產(chǎn)生控制作用,達(dá)到減少人為事故的目的。電力生產(chǎn)特點(diǎn)決定了其安全文化在企業(yè)文化中的核心地位。要想真正做到預(yù)防事故,實(shí)現(xiàn)持久安全生產(chǎn),提高電力企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,就必須建設(shè)電力企業(yè)安全文化。電力企業(yè)安全文化的建設(shè)是電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)和保證。 轉(zhuǎn)貼于
1.電力企業(yè)的安全生產(chǎn)需要安全文化建設(shè)
(1)建設(shè)電力企業(yè)安全文化是時(shí)展的需要。當(dāng)今電力企業(yè)單機(jī)容量大,單臺(tái)設(shè)備容量大,電網(wǎng)負(fù)荷大,電壓等級(jí)高,自動(dòng)化程度高,安全生產(chǎn)依賴計(jì)算機(jī)技術(shù)與系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),許多電力企業(yè)員工的工作已由過(guò)去的體力勞動(dòng)轉(zhuǎn)變成腦力勞動(dòng)。員工腦力勞動(dòng)的成果完全取決于員工的工作積極性、責(zé)任感、敬業(yè)精神與創(chuàng)造力。科學(xué)技術(shù)無(wú)法計(jì)算出電力企業(yè)眾多工作崗位腦力勞動(dòng)者的工作量,也就無(wú)法制定考核標(biāo)準(zhǔn)。因此,電力企業(yè)必須借助安全文化來(lái)指導(dǎo)安全生產(chǎn)管理,激發(fā)員工的自覺(jué)性,才能確保電力安全生產(chǎn)。
(2)電力企業(yè)安全文化建設(shè)存在亟待解決的問(wèn)題。
1)電力員工的安全意識(shí)較弱。一些基層單位對(duì)安全生產(chǎn)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有真正做到“安全第一”,安全生產(chǎn)“說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象依然存在。
2)安全生產(chǎn)管理有漏洞。在一些電力企業(yè)中,安全生產(chǎn)管理存在較大漏洞:安全責(zé)任制不健全;安全責(zé)任不落實(shí);安全措施不完備;缺乏對(duì)安全生產(chǎn)的控制和監(jiān)督,存在嚴(yán)重的僥幸心理;管理部門沿用老方法對(duì)待新問(wèn)題。
3)員工法規(guī)意識(shí)不強(qiáng),“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重。部分員工對(duì)制度熟視無(wú)睹,違章作業(yè)屢見(jiàn)不鮮,有法不依,有章不循,特別是違反“兩票三制”管理規(guī)定的問(wèn)題比較突出。
4)安全生產(chǎn)責(zé)任心不強(qiáng)。個(gè)別單位的干部和員工安全生產(chǎn)責(zé)任心不強(qiáng),警覺(jué)性不高,不能深刻理解安全生產(chǎn)如“逆水行舟,不進(jìn)則退”的道理,在已有的成績(jī)面前沾沾自喜,產(chǎn)生麻痹思想,存在浮躁心理,管理疏忽,導(dǎo)致安全生產(chǎn)出現(xiàn)滑坡,有的甚至出現(xiàn)安全檢查造假,導(dǎo)致事故發(fā)生。
綜上所述,主要還是主觀上的原因,思想上的問(wèn)題。由此可以看出部分企業(yè)安全工作基礎(chǔ)還不扎實(shí),管理人員的監(jiān)察還不到位,一線員工的安全素質(zhì)還不夠高。這種被動(dòng)的局面只有通過(guò)加快安全文化建設(shè)的步伐才能盡快扭轉(zhuǎn)。
2.安全文化建設(shè)有利于電力企業(yè)構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制
雖然電力企業(yè)安全規(guī)章制度相對(duì)比較健全,然而在人與制度的結(jié)合方面還存在一些差距。隨著社會(huì)的發(fā)展,在管理學(xué)上“人”并不再是一個(gè)被動(dòng)因素,人的思想、行為在很大程度上影響和決定著事件的最終結(jié)果。在生產(chǎn)中發(fā)生了違章作業(yè)事故,人們?cè)诜治鲞`章原因時(shí)常說(shuō):“違章者缺乏遵守安全規(guī)章的自覺(jué)性”。這自覺(jué)性是指人能意識(shí)到自己行為目的和意義程度的大小,就是人的意志品質(zhì)。由于這一區(qū)別,人們即使面臨同一個(gè)環(huán)境卻會(huì)采取不同的行為方式。這種支配行為能力的形成,主要取決于人的安全文化素質(zhì),而這種素質(zhì)要靠安全文化建設(shè)來(lái)造就。在電力生產(chǎn)中,只有通過(guò)培育電力企業(yè)安全文化,使電力員工養(yǎng)成良好的安全文化素質(zhì),運(yùn)用文化管理的方法來(lái)解決以前制度無(wú)法解決的問(wèn)題,才能解決好人與制度的結(jié)合問(wèn)題,構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,最終達(dá)到安全穩(wěn)定運(yùn)行的目的。
(1)建設(shè)電力安全文化能提高電力安全管理水平。長(zhǎng)期以來(lái)電力企業(yè)不斷加強(qiáng)安全管理力度,完善安全措施,增強(qiáng)員工安全意識(shí),不斷提高安全管理水平,安全形勢(shì)向好的方向發(fā)展。但電力企業(yè)的習(xí)慣性違章還有屢禁不止的現(xiàn)象,生產(chǎn)和人身事故時(shí)有發(fā)生。說(shuō)明存在兩方面的問(wèn)題:一是安全管理制度不健全,二是有章不循。落實(shí)制度說(shuō)到底就是一種責(zé)任感,而責(zé)任感取決于觀念。安全文化建設(shè)的目的就是要解決觀念問(wèn)題,觀念變了責(zé)任感也就會(huì)增強(qiáng),安全生產(chǎn)責(zé)任制就會(huì)得到很好的落實(shí)。管理專家認(rèn)為:柔的也是剛的,規(guī)章制度那些剛性的東西固然必要,但安全文化這種柔的東西往往能起到制度和紀(jì)律起不到的作用。如果說(shuō)安全制度的約束對(duì)安全工作的影響是外在的、冰冷的、立竿見(jiàn)影的、被動(dòng)意義上的,那么安全文化建設(shè)則是內(nèi)在的、溫和的、潛移默化的、主動(dòng)意義上的,具有其他約束無(wú)法比擬的優(yōu)越性。電力企業(yè)安全文化是安全管理中高層次的工作,能發(fā)揮員工提高安全素質(zhì)的主動(dòng)性,更好地促進(jìn)企業(yè)安全管理水平的提高,最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全的目標(biāo)。
(2)建設(shè)電力安全文化能指導(dǎo)電力安全生產(chǎn)。任何文化都有價(jià)值取向,它規(guī)定著人們所追求的目標(biāo),具有導(dǎo)向功能。企業(yè)實(shí)際上是人的組合,而人又是有思想的,任何人的行為都會(huì)受到自身思想的指導(dǎo)和約束,電力企業(yè)安全文化作為企業(yè)內(nèi)部全體員工認(rèn)同的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則,必然會(huì)對(duì)電力企業(yè)安全生產(chǎn)的決策、管理起到指導(dǎo)作用。積極向上的電力企業(yè)安全文化會(huì)通過(guò)文化的潛移默化,使員工的注意力逐步向企業(yè)所提倡、崇尚的安全理念轉(zhuǎn)變,從而將個(gè)人的目標(biāo)引導(dǎo)到企業(yè)目標(biāo)上來(lái)。為企業(yè)提供正確的安全生產(chǎn)指導(dǎo)思想和健康的精神氣氛,規(guī)范和約束企業(yè)員工的行為,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)做出正確的決策來(lái)指導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)。
(3)建設(shè)電力安全文化能激勵(lì)安全生產(chǎn)。心理學(xué)研究表明,人們?cè)侥苷J(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)行為的意義,就越能產(chǎn)生安全生產(chǎn)行為的推動(dòng)力。在未獲得激勵(lì)時(shí),人發(fā)揮的只是物質(zhì)力量,獲得激勵(lì)后,人的精神力量就得到開發(fā)。電力企業(yè)安全文化強(qiáng)調(diào)員工對(duì)企業(yè)安全管理責(zé)任目的的認(rèn)同與共識(shí)。當(dāng)企業(yè)安全管理目標(biāo)與員工的個(gè)人目標(biāo)是一致時(shí),企業(yè)安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也就意味著個(gè)人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和個(gè)人需要的滿足,這對(duì)廣大干部員工有很大的激勵(lì)作用,可以產(chǎn)生改進(jìn)工作的驅(qū)動(dòng)力,使員工自覺(jué)行動(dòng),主動(dòng)做好安全生產(chǎn)工作,使企業(yè)的安全工作面貌發(fā)生根本性的變化,促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。
中圖分類號(hào):F270.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-9599 (2011) 21-0000-01
SMEs Informatization Technology Service Platform Research
Xu Chang,Yao Zhuojun
(Zhejiang Business Technology Institute,Ningbo 315000,China)
Abstract:This paper provides an Internet-based enterprise information technology service platform for SMEs in the information technology to solve the many problems encountered in the process,to enable SMEs to better understand the importance of information technology and the benefits,providing information technology services and information,so that the SMEs through information technology to achieve better development.
Keywords:SME;Informatization;Service platform
一、引言
目前國(guó)內(nèi)中小企業(yè)信息化率明顯低于國(guó)外,信息化建設(shè)以及信息化程度相對(duì)落后。同時(shí),缺少人才,缺乏意識(shí),相關(guān)知識(shí)貧乏是阻礙企業(yè)信息化建設(shè)的根本原因。一方面,平臺(tái)可以幫助、支持中小企業(yè)進(jìn)行信息化建設(shè),為中小企業(yè)信息化建設(shè)提供所需服務(wù),從而壯大自己的實(shí)力。另一方面,本平臺(tái)也可以鼓勵(lì)未進(jìn)行信息化建設(shè)的企業(yè)進(jìn)行信息化建設(shè);對(duì)需要建設(shè)信息化建設(shè)的中小企業(yè)提供更多資訊,提供信息化建設(shè)的平臺(tái)從而進(jìn)行更安全有效的信息化建設(shè);對(duì)已進(jìn)行信息化建設(shè)的中小企業(yè)提供更多的資訊和注意點(diǎn),使其更好的繼續(xù)信息化建設(shè)。
二、平臺(tái)概述
(一)研究背景。隨著中小企業(yè)數(shù)量的逐年攀升,中小企業(yè)已在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域中扮演者不可獲取的角色。在占市場(chǎng)份額如此之大的中小型企業(yè)中,進(jìn)行信息化建設(shè)的企業(yè)不足10%,而信息化建設(shè)必是中小企業(yè)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)。然而,很多中小企業(yè)并沒(méi)有意識(shí)到信息化建設(shè)對(duì)企業(yè)帶來(lái)的優(yōu)勢(shì),信息化建設(shè)的知識(shí)也并未在中小企業(yè)中普及。同時(shí),目前來(lái)說(shuō),對(duì)于中小企業(yè)信息化建設(shè)存在著相應(yīng)知識(shí)貧乏,缺乏信息化建設(shè)意識(shí),缺少建設(shè)人才等缺點(diǎn)。因此,針對(duì)上述的一些列問(wèn)題,本文闡述了一個(gè)面向中小企業(yè)的信息化服務(wù)平臺(tái)的研究與實(shí)現(xiàn),希望以此使信息化建設(shè)更好的融入到中小企業(yè)之中,為廣大中小企業(yè)信息化建設(shè)需求提供一個(gè)全面的服務(wù)。
(二)平臺(tái)設(shè)計(jì)。平臺(tái)能夠?yàn)橹行∑髽I(yè)提供信息化建設(shè)的資訊,業(yè)界新聞,有關(guān)方面知識(shí)與政策,成功案例展示,為有實(shí)力進(jìn)行信息化建設(shè)的技術(shù)公司提供宣傳平臺(tái),同時(shí)也是為需要進(jìn)行信息化建設(shè)但沒(méi)有技術(shù)支持的企業(yè)提供需求的平臺(tái)。平臺(tái)的主要功能模塊包括有:新聞動(dòng)態(tài)(包括業(yè)界新聞、專家論壇、電子生活)、電子商務(wù)、成功案例、產(chǎn)品宣傳、政策法規(guī)、建設(shè)知識(shí)、技術(shù)支持、企業(yè)需求等,結(jié)構(gòu)如圖1所示。
根據(jù)上述要求,平臺(tái)主要需要實(shí)現(xiàn)如下幾個(gè)功能:
1.為中小企業(yè)提供一些最新的信息化建設(shè)的動(dòng)態(tài),專家對(duì)信息化建設(shè)的建議,掌握與生活密切相關(guān)的信息化建設(shè)內(nèi)容。讓企業(yè)能夠?qū)π畔⒒ㄔO(shè)有更為深入的理解,對(duì)他們進(jìn)行企業(yè)信息化相關(guān)引導(dǎo)。
2.向中小企業(yè)展示實(shí)行信息化建設(shè)的成功案例。例子是最有說(shuō)服力的,通過(guò)成功案例,一方面,讓企業(yè)的管理者們能夠?qū)崒?shí)在在的看到潛藏在信息化背后的巨大效益。另一方面也為他們提供一個(gè)可以參考借鑒的樣本,看看別人是怎么做的,自己可以怎么做。
3.為中小企業(yè)提供一個(gè)了解政府政策法規(guī),具備一些進(jìn)行信息化建設(shè)的相關(guān)知識(shí)。各地的地方政府對(duì)于企業(yè)信息化建設(shè)是持積極態(tài)度的,政府也出臺(tái)了一系列的扶持和補(bǔ)貼政策來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)開展信息化建設(shè)。通過(guò)這個(gè)功能模塊,企業(yè)可以及時(shí)的了解政府對(duì)于信息化的工作和投入計(jì)劃,為企業(yè)自身的信息化建設(shè)做建設(shè)方向和資金投入等方面的參考。
4.為需要進(jìn)行信息化建設(shè)而自身沒(méi)有進(jìn)行信息化建設(shè)技術(shù)的企業(yè)提供一個(gè)尋求信息化建設(shè)服務(wù)、技術(shù)支持的平臺(tái)。企業(yè)可以使用該平臺(tái)獲取信息化建設(shè)相關(guān)的咨詢、開發(fā)等服務(wù),當(dāng)然也可以直接在平臺(tái)上進(jìn)行信息化項(xiàng)目外包。
5.為有能力提供信息化建設(shè)技術(shù)的技術(shù)公司提供一個(gè)宣傳的平臺(tái),尋求項(xiàng)目開發(fā)的信息。平臺(tái)除了為企業(yè)提供信息化的相關(guān)服務(wù),也為技術(shù)開發(fā)的公司提供了一個(gè)很好的項(xiàng)目渠道,他們可以通過(guò)該平臺(tái)發(fā)掘他們的客戶,并為客戶提供信息化的相關(guān)服務(wù)或承接項(xiàng)目開發(fā)。
三、結(jié)束語(yǔ)
中小企業(yè)要想在國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地,企業(yè)的信息化勢(shì)在必行,它將成為一個(gè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。企業(yè)在做足本地市場(chǎng)的前提下,應(yīng)大力實(shí)施跨省乃至國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。要實(shí)施跨省乃至國(guó)際化戰(zhàn)略,離開信息化將寸步難行!如果企業(yè)還停留在原來(lái)的認(rèn)識(shí)水平上,則會(huì)喪失許多發(fā)展的機(jī)會(huì)。針對(duì)這些實(shí)際情況,本平臺(tái)提供了一個(gè)將信息化建設(shè)的參與多方融合在一起,一方面讓企業(yè)能了解信息化建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容、了解政府層面的相關(guān)政策、尋找信息建設(shè)的服務(wù)機(jī)構(gòu);另一反面,也為提供信息化服務(wù)的機(jī)構(gòu)搭建了一個(gè)發(fā)掘客戶,尋求項(xiàng)目合作的渠道。相信通過(guò)該平臺(tái)的運(yùn)作,能有效的促進(jìn)地區(qū)中小企業(yè)信息化的實(shí)施,在生產(chǎn)力、管理水平提高的同時(shí)也能降低生產(chǎn)成本,提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
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小微企業(yè)在繁榮經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、科技創(chuàng)新與社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。2012年11月,黨的十報(bào)告明確提出,要支持小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展。對(duì)于小微企業(yè)的發(fā)展,必須采取更有針對(duì)性的政策措施,進(jìn)一步推動(dòng)小微企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新發(fā)展,不斷拓展市場(chǎng)開發(fā)的廣度和深度,提高企業(yè)盈利水平和發(fā)展后勁,增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。而在十報(bào)告提出的信息化與工業(yè)化的發(fā)展思路下,提高小微企業(yè)信息化水平是小微企業(yè)突破目前發(fā)展困境的必然選擇。
一、小微企業(yè)信息化水平的現(xiàn)狀
信息技術(shù)飛速發(fā)展改變著企業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理模式?;ヂ?lián)網(wǎng)、電子商務(wù)發(fā)展至今,在國(guó)民生活中發(fā)揮越來(lái)越大影響力,使工作越來(lái)越簡(jiǎn)單,越來(lái)越多的用戶傾向于通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)解決問(wèn)題。云計(jì)算、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)及各種數(shù)字化的交互、智能控制技術(shù)的廣泛應(yīng)用,正在重構(gòu)社會(huì)中的經(jīng)濟(jì)、企業(yè)的運(yùn)作模式,信息化也真正融合進(jìn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)。目前國(guó)內(nèi)的企業(yè)處在以客戶為中心、通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體將產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷和售后服務(wù)等緊密連在一起的信息經(jīng)濟(jì)環(huán)境中。這其中也包括了眾多小微企業(yè)。小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)、個(gè)體工商戶的統(tǒng)稱。據(jù)國(guó)家數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)中小微企業(yè)占到企業(yè)總數(shù)的99.7%,其中,小型微型企業(yè)占到企業(yè)總數(shù)的97.3%,而其中實(shí)現(xiàn)信息化的比例不足10%。
相比大型企業(yè)的成熟完善,小微企業(yè)的各種資源有限,經(jīng)營(yíng)成本偏高,隨著需求拉力的減弱,企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化。然而一直以來(lái),作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)中的“弱勢(shì)群體”,小微企業(yè)面對(duì)信息化既感到熟悉而又陌生。實(shí)施信息化的小微企業(yè)卻少之又少,即使有的企業(yè)實(shí)施了,結(jié)果也只是流于表面。由于缺乏信息化的支持,目前大多數(shù)小微企業(yè)的管理呈現(xiàn)粗放、混亂的狀態(tài),導(dǎo)致其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于下風(fēng),很容易因?yàn)榇笮秃椭行推髽I(yè)的競(jìng)爭(zhēng)而倒閉破產(chǎn),同時(shí)也制約了小微企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),中國(guó)的小微企業(yè)平均壽命僅2.5年。如何用更低的成本獲得更佳的信息化能力,是每個(gè)管理者急需解決的問(wèn)題。但是小微企業(yè)管理層的信息化意識(shí)普遍比較單薄,相對(duì)信息化,他們更關(guān)心業(yè)務(wù)、成本和利潤(rùn),而且實(shí)際上,由于財(cái)力和人力所限,小微企業(yè)沒(méi)有能力也沒(méi)有精力來(lái)做一個(gè)整體的信息化戰(zhàn)略規(guī)劃,具體部署和實(shí)施當(dāng)然也無(wú)從做起。
我國(guó)一直把推動(dòng)中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)信息化作為推動(dòng)“兩化融合”的重要內(nèi)容,積極組織實(shí)施小微企業(yè)信息化推進(jìn)工程。例如國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化部聯(lián)合其它部委印發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化服務(wù)促進(jìn)中小企業(yè)信息化的意見(jiàn)》;啟動(dòng)了百萬(wàn)中小企業(yè)信息化培訓(xùn)工程;圍繞提高中小企業(yè)的創(chuàng)新能力、管理水平和市場(chǎng)開拓能力,緩解融資難等難點(diǎn)問(wèn)題,開展了精益研發(fā)、管理升級(jí)、電子商務(wù)、融資服務(wù)等信息化服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)和推動(dòng)中小企業(yè)信息化應(yīng)用等工作,取得了積極成效。隨著十二五規(guī)劃的實(shí)施,小微企業(yè)信息化需求越來(lái)越迫切,但是小微企業(yè)因其自身特點(diǎn),信息化預(yù)算投入有限,小微企業(yè)迫切需要投入較少同時(shí)又能滿足其全方位需求的產(chǎn)品。
二、提高小微企業(yè)信息化水平的難點(diǎn)
1.小微企業(yè)信息化建設(shè)的政策和管理部門引導(dǎo)與支持乏力
首先是小微企業(yè)信息化建設(shè)的政策環(huán)境不足,雖然存在著不少扶持、支持小微企業(yè)信息化建設(shè)的政策,但是這些扶持、支持小微企業(yè)信息化建設(shè)的政策不夠明晰,缺乏可操作性,尤其是財(cái)稅政策的具體化不夠。其次,小微企業(yè)信息化建設(shè)的整體規(guī)劃不具有可操作性和推廣性,不能適應(yīng)不同區(qū)域和不同行業(yè)的具體要求。再次,政府內(nèi)部管理小微企業(yè)信息化建設(shè)的工作人員專業(yè)素質(zhì)不能順應(yīng)現(xiàn)代信息化發(fā)展的要求,難于對(duì)小微企業(yè)信息化建設(shè)做出合理的引導(dǎo)和指導(dǎo)。最后,對(duì)于小微企業(yè)信息化發(fā)展的管理體制不順,存在著多頭管理的現(xiàn)狀,不利于對(duì)小微企業(yè)信息化建設(shè)的促進(jìn)。
2.針對(duì)小微企業(yè)的外在信息化服務(wù)滯后
最近的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),不少小微企業(yè)迫切希望通過(guò)信息化手段來(lái)提升企業(yè)效率、降低成本、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)信息化有了更高的需求,如“支持結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的有效利用”;“能在不同終端設(shè)備(PC、平板、手機(jī)、電話等)之間無(wú)縫切換”;智能化的IT管理”;“消除信息孤島”;“可從高靈活性的架構(gòu)和眾多整合選項(xiàng)中顯著受益,輕松實(shí)現(xiàn)擴(kuò)展,更加靈活的部署選擇,從而全面滿足企業(yè)各流程、各部門的應(yīng)用需求”等,或者可以說(shuō),達(dá)到高效智能的信息化水平成為越來(lái)越多中小企業(yè)的需求所在。但是目前大多數(shù)針對(duì)小微企業(yè)的軟件服務(wù)商提供的服務(wù)仍然停留在“以我為主”的理念上,不從小微企業(yè)利益的角度出發(fā),使自己的產(chǎn)品能與企業(yè)生產(chǎn)管理特點(diǎn)相符合,不能滿足小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況多變的情況。而且軟件的維護(hù)和升級(jí)也不到位,小微企業(yè)的個(gè)性化服務(wù)得不到滿足。
3.小微企業(yè)自身信息化建設(shè)的能力不足
首先是信息化建設(shè)的理念跟不上。信息化成為當(dāng)今世界發(fā)展的大勢(shì)所趨,利用信息化手段提高小微企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)成為必然的發(fā)展趨勢(shì)。但是大部分小微企業(yè)對(duì)于“信息化”還呈現(xiàn)出種種疑慮。他們既擔(dān)心投入大量資源建設(shè)成的IT信息系統(tǒng)其投資回報(bào)周期有限且無(wú)法適應(yīng)企業(yè)形態(tài)的快速變化,又懷疑IT信息系統(tǒng)不能完全滿足其獨(dú)特的、復(fù)雜的應(yīng)用需求。對(duì)信息化作用認(rèn)識(shí)不足的本質(zhì)是信息化觀念不強(qiáng),隨之便會(huì)導(dǎo)致企業(yè)對(duì)信息化信心不足、信息化投入不多、信息化積極性不高、信息化成功率低、信息化環(huán)境不佳等一系列問(wèn)題,最終致使小微企業(yè)信息化停滯不前。其次是內(nèi)部管理不利于信息化建設(shè)。大型和中型企業(yè)的管理體系、部門設(shè)置和人員配置都比較完善,擁有較多的大型管理軟件支持,因此各個(gè)體系的信息化應(yīng)用更容易實(shí)現(xiàn)。而小微企業(yè)的一個(gè)重要特點(diǎn)就是“雜”,業(yè)務(wù)、人員、流程和IT設(shè)備都很雜亂,這就導(dǎo)致企業(yè)信息化實(shí)現(xiàn)起來(lái)存在諸多難題。
三、提高小微企業(yè)信息化水平的出路
1.政府對(duì)小微企業(yè)信息化建設(shè)的推動(dòng)
政府在小微企業(yè)信息化建設(shè)中起著不可或缺的推動(dòng)作用,這一點(diǎn)也得到了實(shí)踐的認(rèn)可。例如北京2012年聯(lián)合中國(guó)聯(lián)通、百度、用友、金蝶等中小企業(yè)信息化服務(wù)商,通過(guò)企業(yè)健康成長(zhǎng)計(jì)劃、管理升級(jí)計(jì)劃、育林計(jì)劃,為一大批中小企業(yè)提供培訓(xùn)、咨詢、應(yīng)用推廣、免費(fèi)建站、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等全方位的信息化服務(wù)。筆者認(rèn)為,政府對(duì)小微企業(yè)信息化建設(shè)的推動(dòng)可以從幾個(gè)方面來(lái)加強(qiáng):首先是加強(qiáng)組織引導(dǎo)。在全國(guó)范圍推動(dòng)實(shí)施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程,發(fā)揮地方主管部門和信息化服務(wù)商的資源優(yōu)勢(shì),多方配合,形成合力;加強(qiáng)小微企業(yè)信息化建設(shè)納入地方發(fā)展建設(shè)規(guī)劃;推廣信息化應(yīng)用和服務(wù)的經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)小微企業(yè)提高信息化建設(shè)的自覺(jué)性。其次是加強(qiáng)政策扶持。出臺(tái)小微企業(yè)信息化建設(shè)的優(yōu)惠政策,如信貸、稅收支持等;政府通過(guò)調(diào)研,主導(dǎo)開發(fā)適合不同小微企業(yè)的各類相關(guān)軟件,降低小微企業(yè)信息化建設(shè)的成本。再次是加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。發(fā)揮新聞媒體受眾面廣、傳播渠道通暢的優(yōu)勢(shì),組織開展大規(guī)模信息化培訓(xùn)、政策宣講和案例宣傳活動(dòng);整合各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu),為小微企業(yè)信息化建設(shè)免費(fèi)培訓(xùn)或必要的補(bǔ)貼;整合各類服務(wù)機(jī)構(gòu)資源,建立為小微企業(yè)信息化建設(shè)服務(wù)的專業(yè)隊(duì)伍和業(yè)務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。最后是加強(qiáng)平臺(tái)服務(wù)。建立地方小微企業(yè)信息化建設(shè)的網(wǎng)下服務(wù)平臺(tái),提供建設(shè)專業(yè)服務(wù)及日常相關(guān)專業(yè)服務(wù),維護(hù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行。營(yíng)造地方網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信平臺(tái),讓企業(yè)通過(guò)誠(chéng)信的通道實(shí)現(xiàn)盈利和發(fā)展,吸引更多的小微企業(yè)自主加入信息化建設(shè),做強(qiáng)誠(chéng)信綠色信息通道。
2.外在機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)信息化建設(shè)的支持
當(dāng)前外在機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)信息化建設(shè)的支持主要是成立信息化服務(wù)聯(lián)盟,通過(guò)聯(lián)盟的形式把支持小微企業(yè)信息化建設(shè)的力量統(tǒng)一起來(lái),通過(guò)品牌扶助、管理扶助、融資扶助、信息化扶助等措施提升小微企業(yè)內(nèi)部管理水平,完善管理工具,打造品牌實(shí)力,獲得融資支持,從而使更多的小微企業(yè)能夠順利提高信息化水平。例如2011年,廣東省中小企業(yè)信息化創(chuàng)新服務(wù)中心、英特爾公司、中國(guó)銀聯(lián)等5家合作伙伴在廣東共同發(fā)起“助力中小企業(yè)成長(zhǎng)創(chuàng)新聯(lián)盟”,旨在通過(guò)將信息技術(shù)與金融服務(wù)相結(jié)合,幫助中小企業(yè)提升信息化水平,使其獲得高效的金融及融資服務(wù)。聯(lián)盟成立以來(lái),共有超過(guò)100家中小企業(yè)在此次創(chuàng)新性的跨行業(yè)聯(lián)盟的合作中受益,累計(jì)獲得銀行授信近5000萬(wàn)元。
3.小微企業(yè)自身提高信息化建設(shè)的能力
中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)步伐需要內(nèi)外功的結(jié)合,內(nèi)功方面需要提高信息化建設(shè)的能力。首先是提高小微企業(yè)自身的信息化意識(shí),特別是管理層要真正認(rèn)識(shí)到信息化對(duì)于小微企業(yè)發(fā)展的重要作用,把信息化建設(shè)納入企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略之中。其次要改革企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制,以適應(yīng)信息化建設(shè)的需要。企業(yè)內(nèi)部的信息化就是企業(yè)管理體制改革、管理流程再造、管理手段革新和管理團(tuán)隊(duì)重組的過(guò)程,要求企業(yè)必須加快推進(jìn)改革、改組、改造步伐,加強(qiáng)內(nèi)部管理,否則,體制、機(jī)制、組織結(jié)構(gòu)、管理模式等一成不變,陳舊僵化,即使采用最先進(jìn)的技術(shù)裝備和信息系統(tǒng),也只會(huì)失敗,不會(huì)成功。最后要提高小微企業(yè)的軟硬件建設(shè)。其中硬件系統(tǒng)是信息化運(yùn)作的基礎(chǔ),軟件系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)信息化的手段;硬件系統(tǒng)為軟件系統(tǒng)服務(wù),軟件系統(tǒng)則直接為用戶服務(wù)。小微企業(yè)如果準(zhǔn)備建立自己的信息化系統(tǒng),就需要詳細(xì)了解企業(yè)自身的需求,選擇合適的信息化產(chǎn)品,并制定配套的硬件系統(tǒng)搭建方案。在選擇時(shí)切忌貪多求全,或者盲目選擇高端產(chǎn)品,而是應(yīng)以適合企業(yè)情況為最大前提。