導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇科學(xué)精細(xì)化管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、科學(xué)管理是舊時代的散彈槍

泰勒的管理實(shí)踐集中于19世紀(jì)末和20世紀(jì)初，那個時代整個世界仍處于農(nóng)業(yè)時代，尚未完全步入工業(yè)社會。當(dāng)時的美國，教育并不發(fā)達(dá)，受高等教育的人口很少，勞動生產(chǎn)率普遍低下，整個社會物質(zhì)生活貧乏，各種生活用品總體來說是供不應(yīng)求，社會對產(chǎn)品重“量”不重“質(zhì)”。然而，正是這樣的時代特點(diǎn)，注定只要有槍就能成功。泰勒本人一生的大部分時間是在工廠度過的，而且這些工廠大部分是鋼鐵廠，如米德維爾鋼鐵公司和著名的伯利恒鋼鐵公司等。當(dāng)時的情況是，一邊是市場對產(chǎn)品的強(qiáng)烈需求，一邊是鋼鐵廠產(chǎn)品生產(chǎn)效率的低下，在這樣一個時代，“散彈槍”的存在便是好萊塢電影里面王者歸來的戲碼。遺憾的是，泰勒卻觀察到這樣的事實(shí)：幾乎在各個行業(yè)中普遍存在著“磨洋工”現(xiàn)象。面對這一現(xiàn)象，泰勒進(jìn)行了深入的思考，總結(jié)出導(dǎo)致該現(xiàn)象的三個原因：其一，工人間存在謬論，認(rèn)為每當(dāng)本行業(yè)中產(chǎn)量有所實(shí)質(zhì)性增長時，就會造成一大批工人失業(yè)；其二，目前通行的管理體制缺陷甚多，工人認(rèn)為“磨洋工”是保護(hù)自己利益的最佳方法；其三，各行各業(yè)普遍存在憑效率低下的經(jīng)驗(yàn)法則行事的情況，最終浪費(fèi)了工人的很大一部分努力。在總結(jié)完原因之后，泰勒將更多的精力投入到個體的勞動動作研究，設(shè)法通過提高對工人勞動力最大量的準(zhǔn)確性來激發(fā)工人的積極性，并且鼓勵管理者和勞動者合作，最終通過提高工作效率來實(shí)現(xiàn)工人和企業(yè)的共同富裕。通過努力，“一組統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，如果按照一種指數(shù)（1958年為100來計算），每個工人每小時制造的產(chǎn)出從1890年的21.2增加到1929年的52.0。”由此可見，科學(xué)管理帶來的效率在不到40年提升了1倍。毫無疑問，泰勒的科學(xué)管理原理正是舊時代的“散彈槍”。

二、精細(xì)化管理是新時代的狙擊槍

精細(xì)化管理的時代特點(diǎn)是微利時代：企業(yè)之間的競爭非常激烈，產(chǎn)品的不可替代性下降，社會已經(jīng)由需大于供轉(zhuǎn)變?yōu)楣┐笥谇螅櫩蛯Ξa(chǎn)品重視的是“質(zhì)”而不是“量”，整個社會處于產(chǎn)能過剩和企業(yè)庫存壓力增大的大環(huán)境下。在這樣的環(huán)境下，企業(yè)管理者只有推進(jìn)全面精細(xì)化管理，才能夠全面地了解本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，才能夠正確地分析市場經(jīng)濟(jì)的形勢，科學(xué)與精確地給予自己市場定位，研究出切實(shí)可行的解決方案，擬定出通過努力就可以達(dá)到的目標(biāo)；并通過精細(xì)化管理、一個步驟一個步驟地完成自己的目標(biāo)，改善自己的產(chǎn)品和提高自己的利潤。這樣的環(huán)境，決定單單靠“有槍”還不行，還需要高精準(zhǔn)的“狙擊槍”。有一個關(guān)于煮雞蛋的趣事：通常，中國人把雞蛋往鍋里一放，然后去洗漱或干點(diǎn)別的，等再回來雞蛋就煮好了；而日本人會把雞蛋放入一個長寬高各4cm的特制容器，加入50mL水，1分鐘左右水開，再過3分鐘關(guān)火，然后利用余熱煮3分鐘，使雞蛋達(dá)到營養(yǎng)價值最高的狀態(tài)，最后用涼水泡3分鐘，使雞蛋很容易就能剝開。跟中國人相比，日本人節(jié)約了4/5的水，2/3的熱量，同時還使雞蛋達(dá)到了最佳的營養(yǎng)狀態(tài)。中國人和日本人，同樣是煮雞蛋，雖然效果相同，但是能夠?qū)Y源的有效利用卻不同。當(dāng)下，我國已經(jīng)全面進(jìn)入了市場經(jīng)濟(jì)，市場競爭加劇，對于處于市場競爭中的企業(yè)，是否能夠精細(xì)化管理資源決定了企業(yè)的命運(yùn)。誠然，如果要獲得持續(xù)、可觀的企業(yè)收益，就有必要向小故事中的日本人學(xué)習(xí)精細(xì)化，拒絕讓企業(yè)的利潤流失在管理環(huán)節(jié)當(dāng)中。中國精細(xì)化管理的首倡者汪中求先生曾經(jīng)指出；“精細(xì)化是我國企業(yè)必須邁過的一道坎，不管是何種行業(yè)，不論是哪家企業(yè)，離開了精細(xì)化，要想在日趨激烈的國際化競爭中立于不敗之地，無異于緣木求魚?！本?xì)化管理從其來源角度，被譽(yù)為“科學(xué)管理之父”的泰勒或許是最早提出精細(xì)化管理思想的人。泰勒通過對工人操作動作的研究和分析，消除和改正了不必要的動作，總結(jié)出來一套合理的操作方法，使大多數(shù)人都能達(dá)到超過定額。理論上，精細(xì)化管理是一種管理技術(shù)，它強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化和可操作，而科學(xué)管理的實(shí)踐研究就是將工作的步驟標(biāo)準(zhǔn)化和可操作化，正所謂，理論來自于實(shí)踐正是這個道理。因此，我們常常認(rèn)為在1911年泰勒發(fā)表的《科學(xué)管理原理》一書，這或許可以說是世界上第一本精細(xì)化管理著作。

作者：黃洪強(qiáng) 單位：江西財經(jīng)大學(xué)

篇2

人是生產(chǎn)力中的第一要素，是一切管理活動的主體。實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，首要的是要加強(qiáng)對稅收征管主體——稅務(wù)干部的教育和管理，努力形成一種人人不甘落后，奮發(fā)向上，積極進(jìn)取，爭創(chuàng)一流的工作精神。

加強(qiáng)理想信念教育。理想信念是居于支配地位的價值觀念，是思想政治工作的核心。在全面建設(shè)小康社會的新階段，思想政治工作必須定位于促進(jìn)人的全面發(fā)展，以人的全面發(fā)展為核心，努力形成尊重人、理解人、關(guān)心人、激勵人的人本理念，激發(fā)干部工作熱情，調(diào)動干部的工作積極性。深入持久地開展以愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公為主要內(nèi)容的職業(yè)道德建設(shè)，努力營造人盡其才、安居樂業(yè)的工作和生活環(huán)境。積極開展各種爭先創(chuàng)優(yōu)活動，努力形成一個良好的學(xué)習(xí)、工作氛圍，使每一名稅務(wù)干部養(yǎng)成精益求精的工作態(tài)度和作風(fēng)。

強(qiáng)化責(zé)任意識。增強(qiáng)干部職工做好工作的主動性，養(yǎng)成精益求精的工作態(tài)度，必須強(qiáng)化責(zé)任意識。一是建立健全稅收執(zhí)法責(zé)任制。將稅收的征收、管理、稽查等執(zhí)法工作，細(xì)化為具體的執(zhí)法崗位，以崗定責(zé)，以責(zé)定人，構(gòu)建完整的崗責(zé)體系；對每個崗位的工作步驟、順序、時限、形式和標(biāo)準(zhǔn)等作出明確細(xì)致的規(guī)定，設(shè)計科學(xué)、嚴(yán)密的工作規(guī)程；以崗位職責(zé)和工作規(guī)程為標(biāo)準(zhǔn)，對執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)行定期檢查，建立獎勵與約束相結(jié)合的評議考核體系；與評議考核、執(zhí)法檢查相銜接，實(shí)行嚴(yán)格的過錯責(zé)任追究。二是要嚴(yán)格落實(shí)好以查促管工作制度。通過稅務(wù)稽查，不僅要查處納稅人違法違規(guī)的問題，也要發(fā)現(xiàn)和分析稅務(wù)部門自身存在的問題和原因。從而強(qiáng)化稅務(wù)干部的責(zé)任意識，為實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理指明方向、找準(zhǔn)癥結(jié)、提供對策。

二、實(shí)施稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理，重點(diǎn)是抓住征管工作的具體環(huán)節(jié)

天下大事必作于細(xì)。細(xì)節(jié)貫穿于管理活動的全過程，體現(xiàn)著管理者的管理水平，凝結(jié)著管理的質(zhì)量、效率及效果。只有不斷地關(guān)注細(xì)節(jié)，認(rèn)真加以規(guī)范和解決，才能不斷提升管理水平，提高管理的有效性。實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個環(huán)節(jié)：

1、納稅人戶籍管理。這是稅收征管工作最基礎(chǔ)、最基本的管理環(huán)節(jié)。按照屬地管理的原則，建立健全稅收管理員制度，明確征管范圍，落實(shí)管理責(zé)任；建立戶籍日常巡察、實(shí)地核查工作制度，防止漏征漏管；健全戶籍管理檔案，及時歸納、整理和分析戶籍管理的各類動態(tài)信息，強(qiáng)化和細(xì)化管理。

2、納稅申報管理。盡快探索完善納稅評估管理制度，使之成為稅務(wù)機(jī)關(guān)強(qiáng)化稅源管理、解決申報不實(shí)問題的一項(xiàng)重要管理手段。同時，要規(guī)范申報資料在征、管、查環(huán)節(jié)中的傳遞，注重申報信息的應(yīng)用。

3、稅源管理。強(qiáng)化稅源管理，一是要明確管理責(zé)任。二是要明確管理重點(diǎn)——稅基，就是要核實(shí)納稅人的收入與支出。三是實(shí)施分類管理。就是針對不同類型的納稅人，根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營狀況和納稅信譽(yù)好壞程度，進(jìn)行科學(xué)合理分類后，實(shí)施與之相對應(yīng)的監(jiān)控辦法。對重點(diǎn)稅源實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)管理；對市場稅源實(shí)行劃片集中征收管理；對零星稅源借助各行業(yè)、部門的管理優(yōu)勢，實(shí)行源泉控管綜合治理；對關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)企業(yè)，失蹤戶、非正常戶等特殊稅源，按地域分戶到人，實(shí)行行業(yè)監(jiān)控和戶籍管理，定期開展清理。

4、征管工作規(guī)程。征管工作規(guī)程是開展稅收征管所必須遵循的基本的操作規(guī)范，包括業(yè)務(wù)處理流程及與之相關(guān)的表、證、單、書等，建立科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)密的征管工作規(guī)程，是推動實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理的基本手段和基本要求。由于各地在征管模式及計算機(jī)應(yīng)用水平等方面存在差異，完全制定全國統(tǒng)一的征管工作規(guī)程難度很大，但其中的對外執(zhí)法類業(yè)務(wù)流程及其相關(guān)文書必須統(tǒng)一。

篇3

科學(xué)化、精細(xì)化管理是一種意識、一種觀念。財務(wù)精細(xì)化管理是在科學(xué)化指導(dǎo)下，按照統(tǒng)籌兼顧的原則，把科學(xué)化管理要求落實(shí)到財務(wù)管理的各個環(huán)節(jié)，落實(shí)到管理人員的崗位職責(zé)，體現(xiàn)集約管理、注重效益的要求。保證充分發(fā)揮財政資金的作用。隨著加強(qiáng)預(yù)算管理、實(shí)行國庫集中支付、政府采購等制度的實(shí)施，最終的實(shí)施和管理體現(xiàn)在各預(yù)算單位，并由收付中心把關(guān)，對財務(wù)核算管理工作提出了新的更高的要求。出現(xiàn)了財務(wù)核算管理工作不適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求，表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）財務(wù)管理職能較弱，資金使用效率較低

財務(wù)管理主要的工作是資金支付和會計核算，管理工作涉及極少。對經(jīng)費(fèi)的管理僅僅滿足于事后核算，對經(jīng)費(fèi)的收支僅停留在核算和帳面平衡的考核。很少對資金使用效能、用途的必要性進(jìn)行考核，這直接導(dǎo)致單位一方面經(jīng)費(fèi)緊缺，另一方面卻是資金的使用效率低下。然而，如果將中心僅僅作為一個記賬機(jī)構(gòu)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要著重體現(xiàn)在預(yù)算資金使用情況和使用結(jié)果，為預(yù)算單位完成政府和各項(xiàng)事業(yè)的多種職能服務(wù)上。

（二）資產(chǎn)管理過于松散

收付中心從價值上管理核算資產(chǎn)，使用部門從實(shí)物上管理資產(chǎn)，資產(chǎn)的價值管理與實(shí)物管理產(chǎn)生了一定程度的脫節(jié)，有些單位的固定資產(chǎn)明細(xì)賬沒有如實(shí)登記，出現(xiàn)家底不清、帳實(shí)不符甚至資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，致使收付中心的賬簿與單位實(shí)物不符。使用部門只是強(qiáng)調(diào)財政資金規(guī)范運(yùn)作，而忽略資產(chǎn)的管理，特別是對固定資產(chǎn)的后續(xù)控制，必然導(dǎo)致會計信息的失真和財產(chǎn)物資的安全。

（三）忽視報賬隊伍建設(shè)，職能弱化

近幾年，預(yù)算單位在報賬員選拔上隨意性很大，無人過問，常常忽視專業(yè)業(yè)務(wù)水平。不少單位報帳員扮演“跑腿的”、“傳話筒”。報賬員的選拔、任免和培訓(xùn)等成了財務(wù)核算管理的“空白點(diǎn)”和“盲區(qū)”。財政體制改革并不改變單位會計責(zé)任主體，而且隨著部門預(yù)算、國庫集中支付等財政改革政策的出臺，部門財務(wù)管理的職能還需更進(jìn)一步加強(qiáng)。單位報賬員在財務(wù)管理工作中，起著連接預(yù)算單位和財政之間的紐帶和橋梁作用，應(yīng)充分發(fā)揮他們的作用，提高整體財務(wù)核算管理水平。

二、全面推進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理

（一）規(guī)范財務(wù)管理行為，完善各種規(guī)章制度

依據(jù)財政體制改革要求，規(guī)范財務(wù)管理程序，完善各種規(guī)章制度。推進(jìn)精細(xì)化財務(wù)管理應(yīng)本著服務(wù)、核算和監(jiān)督管理一身的原則，細(xì)化量化財務(wù)人員的工作職責(zé)、工作任務(wù)，通過建立嚴(yán)格細(xì)致、切實(shí)可行的工作規(guī)范和制度，使財務(wù)人員有法可依，有章可循，保證日常收支業(yè)務(wù)不斷規(guī)范，做到工作明確、責(zé)任到人，形成相互監(jiān)督、相互制約、彼此連結(jié)的工作流程，提高資金的使用效益，實(shí)現(xiàn)了財政資金的優(yōu)化和高效，使財務(wù)工作步入科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道。

（二）樹立大財務(wù)意識，促進(jìn)財務(wù)工作從記賬核算型向職能服務(wù)型轉(zhuǎn)變

首先，從核算型向管理型轉(zhuǎn)變，扭轉(zhuǎn)將財務(wù)工作視為單純核算的觀念。財務(wù)工作是核算與管理的有機(jī)結(jié)合，核算是基礎(chǔ)，管理是目的，財務(wù)管理的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)財政資金的優(yōu)化和高效，完成政府和各項(xiàng)事業(yè)的職能服務(wù)上。推進(jìn)精細(xì)化財務(wù)管理應(yīng)把財務(wù)核算與管理有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)財政資金的優(yōu)化和高效，保證政府和各項(xiàng)事業(yè)的順利完成。

其次，加強(qiáng)預(yù)算資金支付的事前控制，實(shí)現(xiàn)全過程、全方位的動態(tài)監(jiān)督。推進(jìn)精細(xì)化財務(wù)管理，不斷拓展財務(wù)管理領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)從事后核算監(jiān)督向事前、事中全過程、全方位的動態(tài)監(jiān)督轉(zhuǎn)變。收付中心在收到預(yù)算單位支付申請后應(yīng)明確是否可以支付（即是否符合有關(guān)政策規(guī)定、是否有預(yù)算額度、完成政府和各項(xiàng)事業(yè)的哪些職能服務(wù)上、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)），如何支付（即占用何指標(biāo)、列支何科目、解決什么問題），并協(xié)助業(yè)務(wù)專管員跟蹤預(yù)算單位在事中、事后上達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)、解決什么問題等，實(shí)現(xiàn)全過程、全方位的動態(tài)監(jiān)督。

最后，還要處理好服務(wù)和監(jiān)督的關(guān)系，做到服務(wù)與監(jiān)督并重，寓監(jiān)督于服務(wù)之中。推進(jìn)精細(xì)化財務(wù)管理的最終目標(biāo)是有效完成政府和各項(xiàng)事業(yè)的職能服務(wù)上。收付中心做為預(yù)算單位的統(tǒng)管部門是財政的窗口單位，一方面要為預(yù)算單位服好務(wù)，另一方面還要為政府把好關(guān)，處理好服務(wù)和監(jiān)督的關(guān)系。在為預(yù)算單位服務(wù)上增強(qiáng)為人民服務(wù)的公仆意識，對預(yù)算單位的報帳人員，做到一視同仁，熱情服務(wù)，對報帳員在會計核算上所提出的問題認(rèn)真的進(jìn)行解答，指導(dǎo)他們按規(guī)定進(jìn)行會計核算，不刁難同志、不拖延時間，對違反財務(wù)規(guī)定和超預(yù)算的支出堅決不予辦理。

篇4

1.預(yù)算單位在授權(quán)額度上與相關(guān)規(guī)定不相符

根據(jù)相關(guān)文件得知，在實(shí)施財政國庫支付改革的區(qū)域內(nèi)財政資金支付的形式包括兩種，分別是直接支付與授權(quán)支付，所謂直接支付是由我國財政部門向銀行或者行簽發(fā)支付指令，并通過國庫單一賬戶體系將資金下?lián)艿较嚓P(guān)的收款賬戶內(nèi)。而授權(quán)支付則是預(yù)算單位在按照財政部門的基本要求下自行簽發(fā)支付指令，相關(guān)的行則根據(jù)支付指令將資金支付到對應(yīng)的收款賬戶之中。從某種角度分析，授權(quán)支付的形式與《預(yù)算法》《國家金庫條例》中的規(guī)定不符合，往往會在授權(quán)支付之后，因?yàn)樾信c國庫清算時余額不足會形成財政透支現(xiàn)象。

2.撥款書與印鑒管理存在缺陷

現(xiàn)如今有非常多的地方財政部門的撥款書管理比較松散，且簽發(fā)的撥款書的編號比較混亂，比如撥款書隨意擺放或者出現(xiàn)重復(fù)編號的現(xiàn)象。另外，我國財政部門缺乏完善的印鑒管理制度，容易導(dǎo)致國庫資金風(fēng)險出現(xiàn)，對資金安全造成威脅。

3.財政部門難以做到“零余額”

當(dāng)前有非常多的地區(qū)為進(jìn)一步解決支付瓶頸的問題，很多財政部門會事先在行設(shè)立“小額現(xiàn)金賬戶”，從而將國庫內(nèi)的大筆資金預(yù)撥到“小額現(xiàn)金賬戶”之中。另外，在依據(jù)預(yù)算單位的實(shí)際需要中，財政部門集中各支付部門嚴(yán)格按照預(yù)算單位的申請資料將款項(xiàng)撥付到勞務(wù)者手中，雖然這種支付方式比較簡單方便，但是卻缺少了國庫監(jiān)督環(huán)節(jié)，甚至?xí)?dǎo)致大量的資金滯留在銀行內(nèi)部，長此久往則會形成“第二國庫”。

二、財政國庫支付如何形成科學(xué)化、精細(xì)化管理

誠如上文所言，在財政國庫支付改革中因受到諸多因素的影響，導(dǎo)致問題層出不窮，無法真正推動財政國庫支付改革的有序發(fā)展，并且也無法保證資金的安全性。為進(jìn)一步提高財政國庫支付改革的有序發(fā)展，則需采取科學(xué)化、精細(xì)化管理。

1.加強(qiáng)預(yù)算編制改革

在新形勢下財政資金需打破傳統(tǒng)的模式，不再區(qū)分預(yù)算內(nèi)外，簡而言之便是要將所有的財政資金都積極納入到預(yù)算體系之中，保證國庫收支能夠?qū)λ械呢斦罩顩r有所了解，這樣一來，才能從根本上保證所有的財政收入都被納入到國庫監(jiān)督范圍之內(nèi)。另外，還需要改變預(yù)算年度，由原先的歷年制轉(zhuǎn)變?yōu)榭缒曛?，由于我國預(yù)算年度在1月份，但是大多數(shù)審批預(yù)算在3月份以后，導(dǎo)致1月份的預(yù)算執(zhí)行缺乏規(guī)定。鑒于此，可以采取跨年制，保證全年預(yù)算都有法律依據(jù)。

2.加強(qiáng)監(jiān)督與管理

要想從根本上保障財政國庫支付改革的穩(wěn)定發(fā)展，那么則需要對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行控制，可以從制度設(shè)計、機(jī)制運(yùn)行以及動態(tài)監(jiān)控等方面構(gòu)建完善的監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)督與管理。首先需要進(jìn)一步深化國庫支付制度，并且要在當(dāng)前實(shí)際發(fā)展情況下采取有效的措施，進(jìn)一步深化與優(yōu)化，以此提高支付效率。其次需要改革監(jiān)管方式，比如在財政資金的整體運(yùn)行基礎(chǔ)上，可以構(gòu)建監(jiān)控、預(yù)警、分析、查詢?yōu)橐惑w的監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)對預(yù)算單位資金支付的監(jiān)督與管理。

3.加強(qiáng)應(yīng)用電子化建設(shè)

在新時代中信息化建設(shè)水平逐漸提高，將信息化技術(shù)應(yīng)用到國庫支付制度改革中，能夠?qū)崿F(xiàn)財政、稅務(wù)、國庫之間的資源共享。另外，在國庫支付制度的整體運(yùn)營下需要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的利用，可以構(gòu)建國庫資金銀行支付清算系統(tǒng)，或?qū)嵤┴敹悗煦y的橫向聯(lián)網(wǎng)，保證國庫支付制度在信息化制度的影響下更加完善。

4.構(gòu)建監(jiān)控體系

國庫支付制度具有強(qiáng)化預(yù)算約束的重要作用，能夠提高資金的使用效率，但是在發(fā)展運(yùn)行中同樣離不開嚴(yán)格的管理制度。我國財政部門需要依據(jù)實(shí)際發(fā)展情況建立預(yù)算單位分月用款的計劃制度，加強(qiáng)對財政資金的監(jiān)督與管理，并構(gòu)建完善的內(nèi)部監(jiān)督制約制度。另外，還需加強(qiáng)對銀行的監(jiān)督與管理，實(shí)現(xiàn)對銀行的資金清算以及資信監(jiān)督，審計部門需對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，保證政府部門與其它預(yù)算部門能夠依法履行職責(zé)。

5.形成政府采購模式

篇5

隨著與河北醫(yī)科大學(xué)非隸屬附屬關(guān)系的建立，我院臨床醫(yī)生教學(xué)意識和技能也在逐年提高，雖然每學(xué)年開學(xué)前各教研室都進(jìn)行了集體備課和師資培訓(xùn)，但無論是理論授課，還是見習(xí)帶教，仍然存在對教學(xué)大綱理解程度和教材內(nèi)容取舍不一，實(shí)踐教學(xué)時對常見病、多發(fā)病的遴選和指導(dǎo)比較隨意，見習(xí)帶教教師每學(xué)年都由低年資主治醫(yī)師輪流擔(dān)任，造成教學(xué)效果參差不齊，教學(xué)質(zhì)量難以再提高的問題。因此基于精細(xì)化管理理念，細(xì)分教學(xué)管理單元，加強(qiáng)臨床教學(xué)管理，規(guī)范教學(xué)過程，以提高教學(xué)質(zhì)量成為我院的教學(xué)工作重點(diǎn)。我院2011年以內(nèi)科教研室為主開始研究內(nèi)科學(xué)臨床教學(xué)模塊的建立，逐漸形成教師易于掌握使用的教學(xué)素材型模塊，2012年開始采用并鼓勵教師使用，并在使用中進(jìn)一步完善。

2內(nèi)科學(xué)臨床教學(xué)模塊的設(shè)計管理

2.1運(yùn)用臨床案例教學(xué)法（TBL），根據(jù)內(nèi)科學(xué)教材和課程、見（實(shí)）綱中要求掌握的內(nèi)容，搜集、篩選、整理內(nèi)科學(xué)各三級學(xué)科常見病、多發(fā)病的典型病例，并按系統(tǒng)歸類形成“案例模塊”。

2.2運(yùn)用問題教學(xué)法（PBL），對臨床診治過程分階段編排并提出臨床問題，編寫“問題模塊”。

2.3編寫教師在撰寫教案過程中，引導(dǎo)、補(bǔ)充、評價和總結(jié)應(yīng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)，形成“指導(dǎo)模塊”。

2.4編寫實(shí)踐考核方案、教學(xué)評價體系。

2.5利用網(wǎng)頁制作軟件逐個生成上述模塊的網(wǎng)頁課件，其內(nèi)容包括：典型病例分析、理論課教學(xué)講義、問題解答、考試考核等單元。

2.6將網(wǎng)頁課件按照疾病系統(tǒng)分類組合成內(nèi)科學(xué)臨床教學(xué)資料庫，生成本地網(wǎng)站。

2.7內(nèi)科學(xué)臨床教學(xué)模塊與醫(yī)院電子病歷信息系統(tǒng)有效對接；充分利用醫(yī)院信息化系統(tǒng)，在臨床教學(xué)中動態(tài)實(shí)時調(diào)用病歷資料，提高教學(xué)質(zhì)量。

2.8在臨床教學(xué)實(shí)踐中采用網(wǎng)頁課件教授，由教師和學(xué)生采用問卷調(diào)查評估教學(xué)效果。在設(shè)計過程中，探尋精細(xì)化管理模式與內(nèi)科學(xué)教學(xué)管理的關(guān)系，對臨床案例教學(xué)法（TBL）和問題教學(xué)法（PBL）與規(guī)范臨床教學(xué)過程和完善實(shí)踐考核的相關(guān)性進(jìn)行研究。并對入選典型案（?。├臉?biāo)準(zhǔn)以及問題模塊、指導(dǎo)模塊、考核方案和教學(xué)評估的方法學(xué)設(shè)計進(jìn)行研究和探討。

3內(nèi)科學(xué)臨床教學(xué)模塊的評估與教學(xué)質(zhì)量管理

3.1學(xué)生考核管理

見習(xí)階段的結(jié)課考試試卷，基礎(chǔ)知識客觀題占70%，病例分析為主的主觀題占30%；實(shí)習(xí)階段的出科考核，問診查體病歷書寫占50%，診療操作占10%，理論考核（以病例分析選擇題為主）占30%，思想表現(xiàn)和出勤占10%?？荚嚱Y(jié)束對考試成績進(jìn)行分析，并結(jié)合學(xué)生對考核成績、學(xué)習(xí)興趣、自學(xué)能力、采集病史能力、綜合分析能力和臨床思維能力提高程度等方面的自評結(jié)果形成考試總結(jié)。

3.2師資培訓(xùn)與備課管理

每學(xué)年對新?lián)蝺?nèi)科學(xué)見習(xí)、實(shí)習(xí)帶教教師進(jìn)行培訓(xùn)，內(nèi)容包括：相關(guān)職責(zé)制度規(guī)范、教學(xué)大綱和教材、教學(xué)各模塊的使用、網(wǎng)頁課件制作教案講義的方法等。由內(nèi)科教研室組織培訓(xùn)并考核，通過后方能擔(dān)任本學(xué)年帶教任務(wù)。為了避免受到教師對教學(xué)內(nèi)容的理解能力、個人臨床經(jīng)驗(yàn)、診治水平和表述能力不同的影響，內(nèi)科教研室要求各三級專業(yè)學(xué)科授課前要通過教師間的交流進(jìn)行總體和單元備課，法和學(xué)法。

篇6

    一、財政科學(xué)化精細(xì)化管理的內(nèi)涵和內(nèi)容

    財政科學(xué)化管理是指從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,積極探索和掌握財政管理的客觀規(guī)律,按照財政法律法規(guī)要求,建立健全管理制度和運(yùn)行機(jī)制,運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和信息技術(shù),管理財政資金,使公共財政資金科學(xué)合理配置。

    財政精細(xì)化管理,是指樹立精益思想和治理理念,運(yùn)用信息化、專業(yè)化和系統(tǒng)化管理技術(shù)精確、細(xì)致、深入的要求管理財政資金,并建立責(zé)任制度和評價機(jī)制,促進(jìn)公共財政管理精細(xì)化,提高財政管理的效能。

    財政科學(xué)化精細(xì)化管理的內(nèi)容包括:財政預(yù)算管理,非稅收入征繳管理,國庫集中支付管理,銀行賬戶管理,財政績效評價,財政監(jiān)督檢查。

    二、縣級財政管理的現(xiàn)狀

    近些年來,財政管理水平不斷提高,但財政尤其是財政管理方面仍然存在著不少不容忽視的問題,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:

    (一)重收入總量輕收入結(jié)構(gòu)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展財政收入總量大幅度攀升,縱向看確實(shí)來之不易,令人欣慰,但收入結(jié)構(gòu)很不合理,一方面是稅收收入中中央稅所占比重較大,地方新增可用財力較少,另一方面是非稅收入(尤其是行政收費(fèi))占收入比重較大。

    (二)對支出期望值高對收入關(guān)注度低。由于收入總量逐年增長,有些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及少數(shù)財政干部,或多或少地認(rèn)為財政收入盤子大,多支出沒有關(guān)系,存在著浪費(fèi)現(xiàn)象,至于收入那就是收入征管部門的事,與己無關(guān)。

    (三)財政管理法律意識不強(qiáng),在實(shí)際工作中存在重預(yù)算編制輕預(yù)算執(zhí)行,且預(yù)算追加頻繁,導(dǎo)致預(yù)算約束力不強(qiáng),預(yù)算資金的使用效益不高。

    (四)財政管理基礎(chǔ)工作比較薄弱,專項(xiàng)資金切塊管理較多,財政部門往往牽制于相關(guān)業(yè)務(wù)部門,財政性資金使用不夠規(guī)范。

    三、縣級財政科學(xué)化精細(xì)化管理的對策

    (一)細(xì)化部門預(yù)算編制

    一是在編制形式上,把與財政直接發(fā)生經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的部門作為預(yù)算編制的基礎(chǔ)單元,所有收支預(yù)算編在一本預(yù)算中,由財政統(tǒng)一審核和批復(fù)。二是在編制內(nèi)容上,實(shí)行綜合財政預(yù)算,改變過去預(yù)算內(nèi)外資金管理“兩張皮”的做法,將部門所有收支統(tǒng)一納入部門預(yù)算管理,實(shí)行綜合預(yù)算。三是在編制方法上,實(shí)行“零基預(yù)算”?；局С鰧?shí)行定員定額管理,專項(xiàng)支出實(shí)行項(xiàng)目管理。以各部門人員配備、履行的職責(zé)和發(fā)展目標(biāo)等因素為依據(jù),結(jié)合財力情況,分輕重緩急,測算安排各部門預(yù)算。四是在預(yù)算編制程序上,實(shí)行“二上二下”,即由財政局提出年度預(yù)算控制數(shù)下達(dá)各單位,各單位申報預(yù)算,預(yù)算科審核后提出建議,經(jīng)局長辦公會審核后,下發(fā)部門(單位)征求意見,各單位正式編列預(yù)算報財政局,財政預(yù)算經(jīng)人代會批準(zhǔn)后,由市財政局向各部門批復(fù)下達(dá)預(yù)算,并向社會公開預(yù)算情況。

    (二)強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行和資金撥付

    預(yù)算經(jīng)一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)后,財政部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算下達(dá)資金,不能隨意調(diào)整預(yù)算收支,做到無預(yù)算不撥款,并將預(yù)算執(zhí)行情況向社會公開,接受社會監(jiān)督。

    (三)加大非稅收入征繳力度

篇7

高校精細(xì)化管理過程漫長且復(fù)雜，執(zhí)行起來時常帶有艱巨性。未來高校的發(fā)展應(yīng)該是順應(yīng)著這條道路而發(fā)展的。同時，也是適應(yīng)高校教育改革的根本要求，是高校實(shí)現(xiàn)辦學(xué)方向的必經(jīng)舉措。實(shí)施精細(xì)化管理是高校進(jìn)步一種境界，是將常規(guī)管理引向深入的關(guān)鍵一步，是落實(shí)管理責(zé)任，將管理責(zé)任具體化、明確化的具體表現(xiàn)形式，以此達(dá)到人人都管理，處處有管理，事事見管理，實(shí)現(xiàn)管理的無隙化。因此，各高校要在實(shí)際管理中充分實(shí)施，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際效果。

一、精細(xì)化管理的基本內(nèi)涵

高校精細(xì)化管理是適應(yīng)于繼工業(yè)革命之后社會在分工的一次有益的教育管理模式的嘗試，是以服務(wù)質(zhì)量為必然要求的現(xiàn)代化管理，是建立在傳統(tǒng)管理基礎(chǔ)上，并將傳統(tǒng)管理引向縱橫發(fā)展階段的關(guān)鍵一步。高校精細(xì)化管理的目標(biāo)是于細(xì)微之處見精神，是將小事細(xì)化、作精。高校精細(xì)化管理要切實(shí)落實(shí)全方位的精細(xì)化管理方案，輔以切實(shí)可行的執(zhí)行力，對準(zhǔn)目標(biāo)，全力攻堅，也就一定實(shí)現(xiàn)預(yù)期期望。其管理目標(biāo)的基本內(nèi)涵有：教師教的管理、學(xué)生學(xué)的管理、管理部門管的管理?？傊?，精細(xì)化管理是一種規(guī)范和引導(dǎo)，體現(xiàn)在管理上就是精細(xì)、精致，重視細(xì)節(jié)。

二、高校實(shí)施精細(xì)化管理的意義

當(dāng)前，高校管理的粗放型與精細(xì)化模式導(dǎo)致了學(xué)校之間發(fā)展的差異的出現(xiàn)， 2001年的入世之舉，又給我國的教育系統(tǒng)帶來新的沖擊，轉(zhuǎn)變教育改革模式，與世界高等教育接軌已是刻不容緩之舉。新時期，賦予高校新的歷史使命，已經(jīng)屬于正常業(yè)務(wù)，但適應(yīng)于新挑戰(zhàn)的高效管理模式才是新起步，新開頭。辦學(xué)效益的最大化是我們應(yīng)該思考高校管理模式的新思路?！皩W(xué)校無小事，事事有教育；教師無小節(jié)，處處是楷模；管理無空白，時時能育人”[1]，正體現(xiàn)這一點(diǎn)。高校追求精細(xì)化管理是為了更加完美，得到整體實(shí)力的保證，是提升高校整體競爭力，更是鑄造高校品牌的必經(jīng)環(huán)節(jié)，可促進(jìn)高校整體水平可持續(xù)發(fā)展。

三、高校實(shí)施精細(xì)化管理的途徑

（一）轉(zhuǎn)變觀念是實(shí)施精細(xì)化管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。高校實(shí)施精細(xì)化管理模式必先解決思想觀念問題，教職員工及師生只有在思想上達(dá)成一致，才能確保新的管理模式落實(shí)有群眾基礎(chǔ)。首先，要抓好高校領(lǐng)導(dǎo)的思想工作。其次，要帶動高校教職工的思想意識。學(xué)校要鼓勵教師大膽實(shí)踐，不斷積淀，并逐步改進(jìn)自己的教育教學(xué)方法?？梢哉f轉(zhuǎn)變觀念是實(shí)施精細(xì)化管理的關(guān)鍵。

（二）制定可行性目標(biāo)是實(shí)施精細(xì)化管理的前提條件。高校制定全方位的管理目標(biāo)是實(shí)施精細(xì)化管理的必由之路。高校的發(fā)展要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員首先是創(chuàng)新型人才，領(lǐng)導(dǎo)不能墨守成規(guī)，要不斷總結(jié)，不斷學(xué)習(xí)，超越自我。高校領(lǐng)導(dǎo)要善于闡明目標(biāo)，并積極倡導(dǎo)學(xué)校發(fā)展的理想化愿景。教師是實(shí)施學(xué)校精細(xì)化管理的基石，只有讓教師了解其內(nèi)涵，掌握其方法，才能在面對教師管理規(guī)定時積極應(yīng)對，在執(zhí)行教學(xué)管理措施時認(rèn)真細(xì)致，在進(jìn)行班級和學(xué)生管理時與學(xué)校同步同力。高校實(shí)施精細(xì)化管理要構(gòu)建系統(tǒng)、完善的目標(biāo)體系，要細(xì)化和明確分工，目標(biāo)制訂得越全面、越具體，就越有利于管理計劃的落實(shí)。

（三）健全制度是實(shí)施精細(xì)化管理的保障基礎(chǔ)。高校實(shí)施精細(xì)化管理是目標(biāo)在工作規(guī)范上的具體體現(xiàn)。高校工作涉及方方面面的事情較多，為了做好各項(xiàng)工作，調(diào)動教職員工的主動性，必須制訂具體細(xì)致、科學(xué)全面、操作性強(qiáng)的制度[2]。同樣，高校健全管理制度，是確保各項(xiàng)管理工作良性運(yùn)作，有序進(jìn)行的必備手段，教職工一定要樹立起“主任翁”意識，在管理程序上多留心，多積累，及時反饋，與之配套的措施可以是獎懲機(jī)制或者其他考核機(jī)制，多管齊下，全面運(yùn)行，確保學(xué)校各項(xiàng)措施都暢通無阻，這樣對高效管理模式才會奠定一個比較活躍、規(guī)范的環(huán)境，當(dāng)然這只是一個理想化的構(gòu)思。

（四）明確職責(zé)是實(shí)施精細(xì)化管理的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。高校要形成“黨政合為，分層管轄、責(zé)任到人、重心下垂”的管理體制，將各方面的能動性和積極性充分地調(diào)動起來，朝同一方向共同進(jìn)步。同時，高校要追尋一個原則——精細(xì)化，將總體任務(wù)分解，以點(diǎn)帶面，以小帶大的靈活方式將任務(wù)有秩序地完成，爭取每一處有人值守，每一項(xiàng)有人把關(guān)，每一環(huán)有人監(jiān)督的綜合性、循環(huán)性運(yùn)轉(zhuǎn)。

（五）有效落實(shí)是實(shí)施精細(xì)化管理的首要任務(wù)。高校實(shí)施精細(xì)化管理的關(guān)鍵在于落實(shí)，否則就是一堆廢話。高校管理者要對各部門、主要責(zé)任人采取定期或不定期地抽查檢查方法，對每一步精細(xì)化管理目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)進(jìn)行評議和考核。做到誰的事情誰負(fù)責(zé)，誰的責(zé)任誰承擔(dān)。精細(xì)化管理必須在監(jiān)控中反思、修正，從而實(shí)現(xiàn)在監(jiān)控中的提高[3]。

（六）堅持發(fā)展觀是實(shí)施精細(xì)化管理的科學(xué)原則。 高校應(yīng)突出以人為本的管理理念，重視管理過程中的人性化。我們要明白，高等院校實(shí)施精細(xì)化管理不是機(jī)械與僵化的約束，而是制度與情感的統(tǒng)一結(jié)合。具體做到：一要堅持教代會制度。二要合理有度地解決好學(xué)校工作中的焦點(diǎn)問題。三要堅持實(shí)施民主管理制度，廣泛地聽取師生及其它有關(guān)人員的建議和意見。以此來充分調(diào)動廣大師生的工作及學(xué)習(xí)積極性。

總之，高校管理的最高境界是“讓每個教職員工都感到自己的重要性”，從而使每個人的積極性最大限度迸發(fā)出來。高校在精細(xì)化管理工作要通過可行性論證，領(lǐng)導(dǎo)者要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，善于捕捉關(guān)鍵要素，要堅持科學(xué)發(fā)展觀。實(shí)施精細(xì)化管理就是要落實(shí)管理責(zé)任到位，將管理責(zé)任具體化、明確化和科學(xué)化。尤其要加強(qiáng)過程管理，積小勝成大勝，實(shí)現(xiàn)過程管理中的精細(xì)化，最終實(shí)現(xiàn)高校技術(shù)管理的總體目標(biāo)，以此基礎(chǔ)上形成的高校精細(xì)化管理模式必然具有的科學(xué)性，這也間接地體現(xiàn)出精細(xì)化管理理念內(nèi)涵所應(yīng)有題中之義。

參考文獻(xiàn):

篇8

第二個層次的成功是管理的成功。企業(yè)在市場的成功階段，建立了自己的競爭優(yōu)勢，此時企業(yè)必須進(jìn)一步優(yōu)化流程，改進(jìn)工作，繼續(xù)深化自己的結(jié)構(gòu)，通過建立組織的理性來維持企業(yè)的持續(xù)成長。完成這個過程，企業(yè)就實(shí)現(xiàn)了管理的成功。此時，企業(yè)的管理制度已經(jīng)系統(tǒng)成文并且“法律化”。管理成功的企業(yè)開始擺脫對單一市場機(jī)會的依賴，具備通過尋求新的市場機(jī)會來實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長的能力。

第三個層次也是最高層次的成功是文化管理的成功。企業(yè)取得了管理的成功，開始向集團(tuán)化、集約化、多元化發(fā)展，組織也將形成龐大的結(jié)構(gòu)化。如何讓越來越龐大的機(jī)構(gòu)處于一種組織狀態(tài)，保持系統(tǒng)高效的運(yùn)作而不出現(xiàn)官僚化，并保證企業(yè)跨越一個又一個不確定性的障礙，取得一個又一個的成功，不斷走向未來，這就需要文化的力量。取得文化成功的企業(yè)能夠在內(nèi)部形成一種特有的氛圍與工作激情，確立一種做人、做事的基本規(guī)則，這種規(guī)則將逐漸變成企業(yè)的一種理智與規(guī)范，每個員工都會自覺自發(fā)地遵照規(guī)則行事?！皬男乃挥饩亍保蠹叶荚诮y(tǒng)一的原則下協(xié)同工作，追求共同的目標(biāo)，在無形中就注定了企業(yè)的長盛不衰。

精細(xì)化管理的根本是文化再造，即企業(yè)文化中的管理文化系統(tǒng)。精細(xì)化管理意味著從思想意識的重塑達(dá)到行為模式的轉(zhuǎn)變。精細(xì)化管理的文化內(nèi)核是理性。理性可以使管理從隨意文化向規(guī)范文化轉(zhuǎn)變，使推責(zé)文化向責(zé)任文化轉(zhuǎn)變，使虛假文化向誠信文化轉(zhuǎn)變，使守舊文化向創(chuàng)新文化轉(zhuǎn)變，使消極文化向激情文化轉(zhuǎn)變。通過文化再造，使企業(yè)執(zhí)行力落地生根，從而使企業(yè)實(shí)現(xiàn)從機(jī)會型向戰(zhàn)略型的轉(zhuǎn)變，從粗放型向精細(xì)型的轉(zhuǎn)變，從外延型增長向內(nèi)涵型增長的轉(zhuǎn)變，從經(jīng)驗(yàn)型管理向科學(xué)型管理的轉(zhuǎn)變。

篇9

預(yù)算管理精細(xì)化有助于推動事業(yè)單位內(nèi)部的科學(xué)化管理實(shí)施，促使事業(yè)單位財政分配公開透明，各崗位人員權(quán)責(zé)明確，科學(xué)、公正的決策機(jī)制，完善單位內(nèi)部管理，促使社會資源得到充分利用?？茖W(xué)化精細(xì)化財務(wù)預(yù)算管理體制，促進(jìn)公眾對事業(yè)單位的監(jiān)督意識增強(qiáng)，建立官員問責(zé)約束機(jī)制，形成事業(yè)單位市場化運(yùn)作管理模式，推動單位健康可持續(xù)發(fā)展。

2、必要性

預(yù)算管理精細(xì)化是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，預(yù)算管理體系的科學(xué)化、精細(xì)化能夠最大限度地促進(jìn)事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算管理效率的提升。同時，基層行政事業(yè)單位定位于服務(wù)社會、服務(wù)大眾的社會目標(biāo)。加強(qiáng)行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理，建立健全財務(wù)預(yù)算管理體系，從預(yù)算管理科學(xué)化精細(xì)化的角度著手推動，更能發(fā)揮預(yù)算精細(xì)化所帶來的社會效益，從長期來看，科學(xué)化、精細(xì)化的預(yù)算管理也是財政管理高效的內(nèi)在要求。

二、對全面預(yù)算管理精細(xì)化的認(rèn)識

1、全員、全面、全過程

全面預(yù)算管理是以單位年度業(yè)務(wù)計劃為基礎(chǔ)進(jìn)行編制的，單位要求各部門各崗位結(jié)合崗位職能編制年度工作計劃、結(jié)合工作計劃編制崗位的業(yè)務(wù)預(yù)算編制，最后結(jié)合各部門預(yù)算編制匯總得到單位的年度預(yù)算計劃。一方面，這種自下而上、全員覆蓋的預(yù)算編制辦法，使全員參與到各崗位預(yù)算編制過程，從而對本崗位的職能定位、工作計劃和工作經(jīng)費(fèi)有了更清晰的認(rèn)識，同時，也使得單位的預(yù)算編制符合實(shí)際業(yè)務(wù)開展的需要，有利于預(yù)算執(zhí)行力度的提高。另一方面，全面預(yù)算管理體系要求預(yù)算編制需要考慮單位全部業(yè)務(wù)計劃，考核各業(yè)務(wù)量和財務(wù)數(shù)據(jù)的合理性，在進(jìn)行預(yù)算編制的同時，充分分析和完善各部門的預(yù)算編制科學(xué)性、合理性，必要時編制不同的預(yù)算數(shù)據(jù)供領(lǐng)導(dǎo)決策。

2、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)，符合實(shí)際需求

預(yù)算編制的每一個數(shù)據(jù)應(yīng)力求精準(zhǔn)，減少預(yù)算編制與執(zhí)行的偏差，預(yù)算編制時的數(shù)據(jù)得到要有充分的市場預(yù)算分析，包括業(yè)務(wù)量、市場單價、市場走勢預(yù)測等因素的考量；通過多種預(yù)算編制方法得到數(shù)據(jù)，盡量避免單一方法或歷史經(jīng)驗(yàn)來評估預(yù)算。確保預(yù)算數(shù)據(jù)盡可能準(zhǔn)確，設(shè)立預(yù)算編制誤差率控制在5%以內(nèi)。

3、管理科學(xué)化、方式精細(xì)化

事業(yè)單位預(yù)算管理科目設(shè)置細(xì)化，實(shí)現(xiàn)會計科目與預(yù)算科目的無縫對接；這種預(yù)算科目設(shè)計方式有利于預(yù)算編制執(zhí)行過程的監(jiān)督和考核，預(yù)算執(zhí)行的可追溯性強(qiáng)，從科目細(xì)化上保障了預(yù)算編制執(zhí)行效率。預(yù)算模板中應(yīng)著重增加對重點(diǎn)項(xiàng)目成本費(fèi)用的專門預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)算管理與業(yè)務(wù)的緊密性，細(xì)化預(yù)算管理方式，為預(yù)算管理的科學(xué)化、精細(xì)化奠定基礎(chǔ)。同時，預(yù)算編制的科目細(xì)化與各崗位人員的績效與預(yù)算執(zhí)行情況掛鉤，使得預(yù)算管理的責(zé)任細(xì)化到每一個員工身上，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行落實(shí)到實(shí)處。

三、編制精細(xì)化科學(xué)化預(yù)算的思路

1、財務(wù)工作理念的轉(zhuǎn)變

隨著事業(yè)單位財務(wù)改革的不斷深入，財務(wù)預(yù)算管理理念也發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變。行政事業(yè)單位要樹立依法理財?shù)姆ㄖ朴^念，在單位中制定科學(xué)的預(yù)算管理、會計核算、資金流出和項(xiàng)目審計的管理制度，形成一套完整、科學(xué)、精細(xì)化的管理制度，使得財務(wù)管理工作能夠有章可循。提高事業(yè)單位服務(wù)意識，加大對創(chuàng)新項(xiàng)目資金的投入和扶持，對資源進(jìn)行優(yōu)化配置，改善社會生活環(huán)境，提高基層行政事業(yè)單位的資金使用效率。

2、預(yù)算管理制度日趨完善

基層行政事業(yè)單位實(shí)施全面預(yù)算管理，其所涉及的各部門預(yù)算計劃統(tǒng)一納入到預(yù)算編制計劃中，在編制預(yù)算過程中，需要細(xì)化預(yù)算所涉及的各個項(xiàng)目，科學(xué)合理地進(jìn)行安排。對于業(yè)務(wù)部門的預(yù)算經(jīng)費(fèi)，對各項(xiàng)目的開支設(shè)定限額標(biāo)準(zhǔn)，同時規(guī)范經(jīng)費(fèi)申請的審批標(biāo)準(zhǔn)流程，超過部門預(yù)算的款項(xiàng)，通常情況下不給予撥款。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)集中支付，便于日常業(yè)務(wù)往來收支的統(tǒng)一管理，細(xì)化項(xiàng)目資金撥款及支付程序，規(guī)范日常預(yù)算執(zhí)行過程，逐步建立起更加科學(xué)的財務(wù)預(yù)算管理制度。

3、不斷提升財務(wù)監(jiān)督能力

預(yù)算管理精細(xì)化工作需要各部門的支持和配合，建立監(jiān)督約束機(jī)制，有助于預(yù)算管理人員管控各職能部門的財務(wù)收支情況。采購部門實(shí)施集中采購管理模式，促進(jìn)物資采購過程的透明化、公開化；資產(chǎn)管理部門建立動態(tài)的管理制度，完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)資料，保障資產(chǎn)數(shù)據(jù)真實(shí)性和可靠性。為了充分發(fā)揮財務(wù)預(yù)算管理的監(jiān)督職能，加強(qiáng)事前、事中、事后的監(jiān)督和控制，還需對企業(yè)的人員、資金、車輛等物資進(jìn)行統(tǒng)一的編排和管理，加強(qiáng)對各項(xiàng)財務(wù)工作細(xì)節(jié)做到精細(xì)化；同時，還可以加強(qiáng)企業(yè)ERP系統(tǒng)的應(yīng)用程度，促進(jìn)預(yù)算管理精細(xì)化信息化。

四、提高預(yù)算管理科學(xué)化精細(xì)化的具體措施

1、深化內(nèi)部控制，推動預(yù)算管理精細(xì)化

精細(xì)化預(yù)算管理制度是行政事業(yè)單位降本增效、完善內(nèi)部成本考核機(jī)制、建立成本費(fèi)用與業(yè)務(wù)績效結(jié)合的有效銜接。探索行政事業(yè)單位內(nèi)部控制與與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合的方法，為單位預(yù)算管理科學(xué)化精細(xì)化提高更加詳實(shí)、準(zhǔn)確、全面的基礎(chǔ)信息。事業(yè)單位應(yīng)充分重視內(nèi)部控制與預(yù)算管理工作的結(jié)合，加強(qiáng)對收支情況的動態(tài)管理，部門預(yù)算的準(zhǔn)確性直接關(guān)系到單位的財務(wù)經(jīng)營情況，也涉及到各崗位人員的工作開展情況，結(jié)合內(nèi)控制度實(shí)施預(yù)算管理，可以有效節(jié)約資金，提高財政資金使用效益，推動事業(yè)單位預(yù)算管理執(zhí)行力度，確保各項(xiàng)工作的順利開展。

2、預(yù)算支出制定定額標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力

對于預(yù)算編制的精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，需要每一個項(xiàng)目的資金支出都嚴(yán)格審核。財務(wù)預(yù)算部門需要制定會議費(fèi)、辦公耗材費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等費(fèi)用支出定額標(biāo)準(zhǔn)及要求，建立一套強(qiáng)有力的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)管理體系，進(jìn)而強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行力。建立預(yù)算執(zhí)行崗位責(zé)任制，用制度約束崗位預(yù)算的執(zhí)行落實(shí)；完善內(nèi)部控制機(jī)制對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督職能，保證預(yù)算能夠順利實(shí)施。另外，預(yù)算管理可以借助現(xiàn)代化信息化手段，建立健全財務(wù)信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行信息的實(shí)時反饋，在出現(xiàn)偏差時及時解決，降低資金使用風(fēng)險，提高預(yù)算執(zhí)行力度，嚴(yán)格管理和控制行政事業(yè)單位的預(yù)算外資金。

3、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)精細(xì)化，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督

在基層行政事業(yè)單位的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中，需要建立完善的、科學(xué)的管理制度，確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)精細(xì)化管理。在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)政策制定之后，需要結(jié)合行政事業(yè)單位的實(shí)際業(yè)務(wù)情況，具體落實(shí)項(xiàng)目精細(xì)化，保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理度落實(shí)到項(xiàng)目執(zhí)行中的各個環(huán)節(jié)。加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督，保證預(yù)算的嚴(yán)肅性。財政部門、審計監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對行政事業(yè)單位采購預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，要求事業(yè)單位進(jìn)行整改，以達(dá)到預(yù)算管理的目標(biāo)。事業(yè)單位的采購預(yù)算在未得到審批之前，嚴(yán)格禁止事業(yè)單位提前采購，否則不予報銷。因此，只有建立起科學(xué)、精細(xì)化的預(yù)算管理監(jiān)督機(jī)制才能保證預(yù)算管理的順利執(zhí)行。

4、推進(jìn)預(yù)算績效考核評價工作

要進(jìn)行預(yù)算管理精細(xì)化，還需要優(yōu)化預(yù)算管理績效考核工作流程，通過制定標(biāo)準(zhǔn)化的工作規(guī)范和流程，將預(yù)算評價結(jié)果有效地應(yīng)用于組織績效考核環(huán)境，通過對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考核來評價預(yù)算執(zhí)行效果，同時，便于掌握和了解后續(xù)業(yè)務(wù)開展所需的資金支持。預(yù)算績效考核工作有利于崗位職責(zé)的細(xì)化和明確，加強(qiáng)財務(wù)成本費(fèi)用與業(yè)務(wù)工作的掛鉤，縮小預(yù)算編制與實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用之間的差距，從而加強(qiáng)對成本收支的管控。健全資產(chǎn)管理制度，編制資金優(yōu)化預(yù)算方案，配合組織落實(shí)好資源優(yōu)化配置審核工作，避免發(fā)生資金浪費(fèi)、流失等現(xiàn)象。

5、加強(qiáng)工作人員預(yù)算管理意識，拓展科學(xué)化精細(xì)化管理思路

預(yù)算的編制與執(zhí)行工作需要行政事業(yè)單位全員共同參與和完成，預(yù)算執(zhí)行效果和效率直接關(guān)系到基層行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作。因此，加強(qiáng)財務(wù)干部隊伍的建設(shè)，推進(jìn)全體員工對全面預(yù)算管理的認(rèn)識和理解，盡可能多地創(chuàng)造機(jī)會和條件組織相關(guān)部門、人員學(xué)習(xí)預(yù)算管理培訓(xùn)，提高管理者的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。實(shí)施預(yù)算管理科學(xué)化精細(xì)化應(yīng)該有專業(yè)素質(zhì)較強(qiáng)的財務(wù)人才來做好相關(guān)工作，加強(qiáng)預(yù)算管理者的職業(yè)責(zé)任心，確保預(yù)算管理目標(biāo)與組織戰(zhàn)略目標(biāo)一致性。部門間人員預(yù)算工作的交流溝通和實(shí)踐操作能力，學(xué)習(xí)和借鑒其他單位的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷提升財務(wù)工作人員素質(zhì)。

篇10

一、引言

如今，我國市場經(jīng)濟(jì)在逐步完善，事業(yè)單位面臨的發(fā)展環(huán)境也發(fā)生了變化。隨著改革力度的加大，事業(yè)單位逐漸分化為公共性和盈利性兩種形式，這造成原有的財務(wù)管理體制不能很好地帶動事業(yè)單位的發(fā)展。為了加快事業(yè)單位財務(wù)管理體制的改革，我國出臺了事業(yè)單位相應(yīng)的財務(wù)實(shí)施準(zhǔn)則，對財務(wù)管理工作提出了朝著科學(xué)化和精細(xì)化發(fā)展的要求。

二、財務(wù)科學(xué)化、精細(xì)化管理的概念和特點(diǎn)

事業(yè)單位財務(wù)的科學(xué)化管理主要是具有科學(xué)的財務(wù)管理方式和管理體系，在不改變事業(yè)單位的特點(diǎn)的前提下實(shí)行改革，使管理體系和管理模式得到有機(jī)結(jié)合。事業(yè)單位財務(wù)的精細(xì)化管理是要在管理過程中樹立精細(xì)的理念，使用專業(yè)化、精細(xì)化的管理技術(shù)和方法，完善各種財制度考評機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。從兩者的關(guān)系來看。事業(yè)單位財務(wù)的科學(xué)化管理是精細(xì)化管理的最終實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，而財務(wù)的精細(xì)化管理時科學(xué)化管理的實(shí)現(xiàn)途徑。

事業(yè)單位財務(wù)的科學(xué)化和精細(xì)化管理主要有以下特點(diǎn)：（1）專業(yè)化管理。事業(yè)單位的財務(wù)管理要由專業(yè)的財務(wù)人員負(fù)責(zé)，實(shí)行職責(zé)分工的管理方式，這是實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的前提和基礎(chǔ)。（2）系統(tǒng)化管理。事業(yè)單位的財務(wù)管理工作涉及的面很廣，具體工作內(nèi)容也很復(fù)雜，因此必須要建立科學(xué)系統(tǒng)的財務(wù)管理制度和完善的財務(wù)管理體系，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。（3）數(shù)據(jù)化管理。數(shù)據(jù)是財務(wù)管理的對象，因此事業(yè)單位的財務(wù)管理工作要實(shí)行數(shù)據(jù)化管理，各項(xiàng)工作都要有一個合理的量化標(biāo)準(zhǔn)，通過數(shù)據(jù)得出結(jié)論，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理工作的有效管理。（4）信息化管理。當(dāng)前我國的信息技術(shù)不斷發(fā)展，因此對財務(wù)實(shí)現(xiàn)信息化管理已經(jīng)成了一個必然的趨勢，這對實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)的科學(xué)化和精細(xì)化管理十分重要。

三、實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化管理的途徑

1.樹立科學(xué)化、精細(xì)化管理理念

企業(yè)的管理理念決定著企業(yè)的發(fā)展模式，要想實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)的科學(xué)化、精細(xì)化管理，首先要樹立科學(xué)化、精細(xì)化管理理念。所以，事業(yè)單位的管理者必須要發(fā)揮模范帶頭作用，了解財務(wù)科學(xué)化、精細(xì)化管理的具體要求，發(fā)揮好監(jiān)督作用。其次還要把事業(yè)單位的管理理念與單位的實(shí)際情況結(jié)合起來，深刻把握財務(wù)科學(xué)化、精細(xì)化管理的概念和內(nèi)涵，在此基礎(chǔ)上對財務(wù)管理工作實(shí)行改革。管理者具有科學(xué)化、精細(xì)化管理的意識對企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化管理也是十分重要的，因此在進(jìn)行事業(yè)單位財務(wù)管理改革時，要加強(qiáng)培養(yǎng)管理者的科學(xué)化、精細(xì)化管理意識，只有這樣，事業(yè)單位財務(wù)的科學(xué)化、精細(xì)化管理才能開展的更順利。

2.完善預(yù)算定額，對預(yù)算編制實(shí)行精細(xì)化管理

事業(yè)單位的財務(wù)管理中，預(yù)算編制也是一項(xiàng)重要內(nèi)容，這項(xiàng)工作的系統(tǒng)性較強(qiáng)，所以實(shí)現(xiàn)起來有些復(fù)雜。事業(yè)單位的預(yù)算編制涉及到單位的各個方面，因此對財務(wù)管理的要求較高。事業(yè)單位在進(jìn)行和預(yù)算編制往往會出現(xiàn)公費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)被占用的現(xiàn)象，這是大多數(shù)事業(yè)單位都存在的問題。出現(xiàn)這種問題的原因主要是由于事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)的核定標(biāo)準(zhǔn)不夠具體或核定標(biāo)準(zhǔn)太低。因此，為了實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)的科學(xué)化精細(xì)化管理，必須要完善事業(yè)單位的預(yù)算定額，對各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出都實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化管理。同時事業(yè)單位工作人員還要根據(jù)財政部的要求制定預(yù)算定額。

3.預(yù)算批復(fù)工作要盡量精細(xì)化

在制定出預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)之后，還要嚴(yán)格按照預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行。因?yàn)椴还茴A(yù)算做的再科學(xué)和精確，如果不按照規(guī)定來執(zhí)行的話依然沒有任何意義。政府財政部門在進(jìn)行預(yù)算批復(fù)時，要對事業(yè)單位員工的工資薪酬嚴(yán)格進(jìn)行合適，避免出現(xiàn)員工工資占用經(jīng)費(fèi)的情況，還要對資本性支出和費(fèi)用性支出進(jìn)行明確的區(qū)分。

4.對收入管理和成本核算進(jìn)行細(xì)化

為實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)的科學(xué)化精細(xì)化管理，事業(yè)單位還要對各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按照實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)致、精確的核算，分析成本費(fèi)用存在的問題，然后及時采取有效地措施進(jìn)行整治。此外，事業(yè)單位還要把成本核算和業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)融合在一起，實(shí)現(xiàn)成本和預(yù)算的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)成本的精細(xì)化管理。

隨著事業(yè)單位的不斷改革，一些公共性的事業(yè)單位逐漸演變成盈利性的單位了。對于這些自負(fù)盈虧的事業(yè)單位，更需要對財務(wù)工作進(jìn)行精細(xì)化管理。

四、結(jié)束語

隨著事業(yè)單位的不斷改革，這些單位的財務(wù)管理工作也出現(xiàn)了一些問題，針對這些問題，必須要通過對財務(wù)工作的科學(xué)化、精細(xì)化管理來解決，及時采取有效地措施應(yīng)對這些問題。

參考文獻(xiàn)：