導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇土地整理規(guī)劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

關(guān)于土地整理的規(guī)劃設(shè)計，最初是由德國巴伐利亞州土地整理的規(guī)劃、設(shè)計，只是以簡單現(xiàn)場調(diào)查為基礎(chǔ)，然后進行土地合并。隨著時代的發(fā)展，對于土地整理的實踐積累，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和農(nóng)林業(yè)技術(shù)的不斷提高，現(xiàn)在各國土地整理已經(jīng)是涉及面非常廣的系統(tǒng)工程，除了起到協(xié)調(diào)經(jīng)濟、技術(shù)、生態(tài)和社會之間的密切聯(lián)系外，還要兼顧不同階層的利益，在追求經(jīng)濟利益的同時，也更加注重環(huán)境保護等。我國在重視耕地保護的基礎(chǔ)上開始逐漸重視農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展，雖然開始實施土地整理工作的時間比較晚。但是我國關(guān)于土地整理規(guī)劃設(shè)計的研究還是很迅速的，自2000年以來，國家對于土地整理的新規(guī)定出臺，全國各地逐漸開展了大量的土地整理項目。在不斷的試點實踐中，我國土地整理規(guī)劃設(shè)計研究開始不斷發(fā)展完善。

3研究區(qū)概況

3.1研究區(qū)存在的問題

研究區(qū)位于廣安市協(xié)興園區(qū)協(xié)興鎮(zhèn)，涉及協(xié)興鎮(zhèn)冠子村、向陽村2個行政村，幅員面積為4786．20畝。研究區(qū)存在的問題:①研究區(qū)內(nèi)耕地分布相對集中，但是地塊零散細碎，耕地利用率不高。配套生產(chǎn)設(shè)施、灌排設(shè)施不足，土壤被侵蝕，土壤肥力不高，水土保持能力差。②研究區(qū)沒有足夠的灌排水系設(shè)施，當(dāng)前主要靠山平塘、小河堰、土溝土渠等水利工程灌溉。③研究區(qū)內(nèi)兩個村除了主要村級道路外并沒有多少其他鄉(xiāng)村水泥路。沒有一個合理的農(nóng)田道路系統(tǒng)，布局并不均勻。研究區(qū)內(nèi)道路交通不發(fā)達，部分道路是土路機耕道，不適宜行人和機械行進，特別是大雨過后，泥濘不堪，行人出行不便。

3.2實施土地整理公眾參與度

根據(jù)研究區(qū)現(xiàn)場踏勘以及對當(dāng)?shù)卮迕竦拿褚庹{(diào)查結(jié)果顯示，本次土地整理得到公眾的普遍擁護和支持。盼望此次土地整理能改善當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟條件，增加農(nóng)民產(chǎn)業(yè)收入，提高農(nóng)村生活生產(chǎn)設(shè)施條件質(zhì)量。同時當(dāng)?shù)卮迕翊逦瘜τ诓糠衷O(shè)施的規(guī)劃建設(shè)提出了參考意見，希望能通過土地整理解決當(dāng)?shù)氐膶嶋H問題。

4研究區(qū)規(guī)劃設(shè)計

4．1設(shè)計任務(wù)

通過土地整理項目的實施，總體目標(biāo)達到土壤平整、土層厚度足、土壤肥力強、水土穩(wěn)固，并且耕作區(qū)道路、灌排水系配套完善。1)通過對研究區(qū)進行地塊合并、平整土地、坡改梯整理，減少研究區(qū)內(nèi)地塊的細碎度，增加部分有效耕地面積。同時使得田地成片，布局合理，方便農(nóng)民耕作和機械化處理。2)通過坡地、田、水、路綜合治理，重新調(diào)整土地利用布局，理順耕作區(qū)的排灌水系，完善坡地的坡面水系，做到旱能灌溉、澇能排洪，提高耕作質(zhì)量。3)基于研究區(qū)內(nèi)現(xiàn)有土路和村民生產(chǎn)生活需求，對研究區(qū)內(nèi)的道路交通進行規(guī)劃，使得研究區(qū)內(nèi)交通設(shè)施貫通發(fā)達，人行、機械耕作均能方便快捷到達耕作區(qū)，做到村民出行容易、耕作方便、運輸通暢。

4．2研究區(qū)單項工程設(shè)計

4．2．1土地平整工程規(guī)劃設(shè)計

土地平整工程包括格田整理和坡改梯整理。格田整理是對整理區(qū)域進行平整，并配套道路溝渠，使整理區(qū)域形成一個完整的灌排耕作體系。坡耕地實施坡改梯工程，對田土坎布局不合理的田塊進行合并平整等，讓坡耕地形成階梯狀平臺耕作區(qū)，同時配套溝渠和護坡石埂，保證坡體的穩(wěn)定性和形成完整的坡面水系。土地平整的總體要求:土地平整后田塊集中、大小規(guī)模適當(dāng)，坡度較為平緩，能保持水土，土壤肥沃，適合農(nóng)作物生長。既要便于農(nóng)業(yè)耕作，符合灌排水要求，也要保證不破壞自然生態(tài)環(huán)境，并且能提高作物產(chǎn)量。1)格田田塊設(shè)計。土地平整要根據(jù)平整區(qū)的地形、地貌、地面高程來進行，并不破壞現(xiàn)有灌、排水系為原則。為了耕地的合理灌溉，節(jié)約用水，基本消除水田的潛育化危害，充分發(fā)揮機械作用效率，提高經(jīng)營水平和土地生產(chǎn)能力，需對研究區(qū)部分土地進行平整。土地平整時以條田為基本單位，條田內(nèi)部土方挖填基本保持平衡。同時，為確保排灌渠道水流暢通對地面高程的要求，在條田之間再適當(dāng)進行土方調(diào)配。田塊的形狀基本上以路、渠或渠、渠及路、路相交構(gòu)成的矩形結(jié)構(gòu)，形狀規(guī)則，便于機械化耕作，減少勞動強度，提高勞作效率。田塊間高差約5cm，與研究區(qū)大地形基本一致，向斗渠或河流方向遞減，以便灌、排自如。田塊的設(shè)計滿足機械化作業(yè)的開行長度，通過整理達到田成方、地面平整，不留荒地，局部地區(qū)因地形、地勢的變化而有適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。大部分田塊的內(nèi)部坡度大約控制在1/1000］。2)坡改梯田塊設(shè)計。梯田埂依照自然臺位，沿等高線布置。田面寬度依坡度而定，在每臺地的外坡位置設(shè)置砼網(wǎng)格護坡埂，保證坡體穩(wěn)定，防止水土流失。并沿坡面橫向、縱向設(shè)置配套溝渠設(shè)施，以保證整個坡面體系橫向能灌溉，縱向能排澇。

4．2．2農(nóng)田水利設(shè)施規(guī)劃設(shè)計

農(nóng)田水利工程包括灌溉、排水、蓄水、引水等方面的水源應(yīng)用。土地整理項目灌排工程設(shè)計的主要對象是項目區(qū)內(nèi)灌排渠道輸水工程，其規(guī)劃設(shè)計應(yīng)與整個研究區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有水系設(shè)施和田塊地塊分布緊密結(jié)合，做到滿足田地水源灌排需求，因地制宜建立科學(xué)合理的灌排工程系統(tǒng)。此次對于研究區(qū)水系設(shè)施的規(guī)劃布局，對部分原有主干土溝土渠做了硬化處理，同時規(guī)劃了部分溝渠，做到田塊、坡面灌溉引水有源，洪澇排水有道。避免出現(xiàn)旱季時無水源引水灌溉;防止暴雨時坡地水流四處亂流、沖毀耕地，減少水土流失;疏通水田排水路徑，防止水田積水等水資源災(zāi)害情況。

4．2．3田間道路工程規(guī)劃設(shè)計

道路是固定的長期使用的基礎(chǔ)設(shè)施，是一定區(qū)域范圍內(nèi)生產(chǎn)、生活、發(fā)展的基本保障。在規(guī)劃布局田間道路和生產(chǎn)路時應(yīng)考慮多項因素。便利和適應(yīng)機械化耕作;以直線為主，方便農(nóng)戶生產(chǎn)生活;互相貫通，循環(huán)有機結(jié)合形成道路網(wǎng);因地制宜，就地取材，充分利用原有田間道，防洪防地質(zhì)災(zāi)害;溝通農(nóng)戶集中居住區(qū)和耕作區(qū);依靠地形，選擇堅實土質(zhì)，避開不利地段。此次對于研究區(qū)規(guī)劃后的道路交通布局力求做到交通貫達，田間道貫通兩個村內(nèi)的各個集中居住區(qū)和耕作區(qū)，為貨物運輸、作業(yè)機械向田間轉(zhuǎn)移等生產(chǎn)操作過程服務(wù)。生產(chǎn)路穿插于格田、坡地，方便村民生產(chǎn)生活。

4．3設(shè)計成果分析

土地整理的進行可以完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，促進農(nóng)村現(xiàn)代化。圖1所示為此次廣安市廣安區(qū)協(xié)興園鎮(zhèn)冠子村、向陽村土地整理規(guī)劃設(shè)計的規(guī)劃布局圖。按照此規(guī)劃設(shè)計研究成果，研究區(qū)通過對田坎歸并和對田邊地角的整理可以有效減小耕地零碎程度，增加部分適用耕地，平整出成片肥沃土地。同時研究區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施將得到極大的改善。農(nóng)民可充分利用完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和成片的肥沃耕地發(fā)展多種大規(guī)模種植經(jīng)營，促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，增加收入。同時，還可降低農(nóng)戶勞動強度，節(jié)省勞動時間，事半功倍。

5結(jié)論與討論

5.1結(jié)論

本文在對廣安區(qū)協(xié)興園鎮(zhèn)冠子村、向陽村土地整理項目進行工程布局規(guī)劃設(shè)計時，依據(jù)地方實際現(xiàn)狀，借鑒國內(nèi)外實踐經(jīng)驗，運用土地整理、規(guī)劃設(shè)計相關(guān)理論和基本原則對土地平整工程、水利設(shè)施工程和田間道路工程進行了較為合理的規(guī)劃布局。規(guī)劃布局后的研究區(qū)地塊集中成片，適宜機械化耕作和發(fā)展大規(guī)模經(jīng)濟作物種植等;配套有足夠的灌排設(shè)施，能滿足耕作灌溉和暴雨降水排洪的需要。道路連通多處農(nóng)戶居住區(qū)和耕作區(qū)，方便農(nóng)戶出行、耕作?；具_到了預(yù)期的效果，形成了大片系統(tǒng)的耕作區(qū)，有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

篇2

1.土地整理簡述

土地整理項目的開展，是希望借由土地整理來進行環(huán)境的改善，打破我國現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展制約因素束縛，以集約化的土地使用來提升土地的再利用能力，滿足社會發(fā)展的需要。

（1）土地整理是在開發(fā)和保護兩者同時兼顧的前提下進行的。要提升土地的利用率就必須要保證土地資源的環(huán)境，在對土地資源的開發(fā)和利用過程中，注重對土地資源的環(huán)境保護，兩者相互促進，所以土地整理需要以這兩點為大前提。

（2）土地整理的根本目的是提升土地資源的經(jīng)濟效益，通過改善土地資源的經(jīng)濟供給來提升社會經(jīng)濟的發(fā)展，像是開發(fā)土地經(jīng)濟能力，以優(yōu)質(zhì)土地集約化來提升其經(jīng)濟性，整合優(yōu)秀土地資源讓其為社會的發(fā)展經(jīng)濟需要提供支持，這也是解決當(dāng)前的土地和社會發(fā)展兩者之間矛盾的重要渠道。

（3）土地整理追求社會、經(jīng)濟、生態(tài)三個方面的均衡發(fā)展和融合，通過土地整理來加大這三個內(nèi)容的結(jié)合和滲透，形成互相支持促進的鏈接。

2.土地整理項目開展的重點

2.1嚴格土地整理項目規(guī)劃

切實加強項目立項的可行性論證和審核工作，從源頭上把好項目規(guī)劃質(zhì)量關(guān)。申請立項的項目必須符合國家和省有關(guān)規(guī)定，依法辦理有關(guān)審批手續(xù)，相關(guān)程序不到位的不予申報立項。項目立項批準(zhǔn)后，項目實施單位及時委托有資質(zhì)的規(guī)劃編制單位組織項目勘測和編制項目規(guī)劃設(shè)計、預(yù)算書。在編制規(guī)劃設(shè)計方案時，對所規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的未利用地、村莊、工礦廢棄地的數(shù)量、分布和權(quán)屬等情況進行全面調(diào)查，廣泛征求項目所在村組群眾的意見，確保編制項目規(guī)劃的合理性和可行性。 編制完成的規(guī)劃設(shè)計方案經(jīng)國土局規(guī)劃、地籍等部門審查，達到圖表、數(shù)據(jù)與實地相一致，避免或減少項目實施中規(guī)劃變更。項目規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意修改。確因特殊情況需要變更的，按廣西壯族自治區(qū)國土資源廳和財政廳有關(guān)文件規(guī)定進行報批。

2.2提高土地整理項目建設(shè)質(zhì)量

項目實施單位建立健全各項管理制度，切實提高土地整理項目建設(shè)質(zhì)量。一是建立集體會審和專家評審評估制度。土地整理項目重大事項必須經(jīng)過土地整理項目領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決策， 經(jīng)專家評審評估后確定。 集體討論記錄、專家評審評估報告作為項目立項、招投標(biāo)、資金撥付和竣工驗收的重要依據(jù)。二是完善項目招投標(biāo)制度。項目實施單位開展土地整理項目地籍測繪、規(guī)劃設(shè)計、工程設(shè)計、房屋評估等事項招標(biāo)工作，邀請市紀(jì)委、監(jiān)察、財政、國土等部門對項目招投標(biāo)活動進行聯(lián)合管理和監(jiān)督，規(guī)范項目實施運作。三是建立市場廉政準(zhǔn)入制度。對招投標(biāo)、測繪、監(jiān)理和審計活動出現(xiàn)的違規(guī)違法行為，責(zé)令其整改，情節(jié)嚴重的，停止其參與土地整理活動，并嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。四是建立項目建設(shè)獎懲激勵制度。將項目建設(shè)情況與項目申報、資金撥付等環(huán)節(jié)掛鉤，凡工作開展好的進行獎勵；對有問題的，責(zé)令整改，整改不到位，停止項目立項申報或已批準(zhǔn)項目資金撥付。

3.土地整理項目規(guī)劃設(shè)計原則

3.1有利于提高土地利用率和產(chǎn)出率

我國的人地關(guān)系比較緊張，為了用這些有限的地來養(yǎng)活我國的眾多人口，只能尋求提升我國土地利用率和產(chǎn)出率這一條途徑。提高土地利用率的途徑為將閑置土地進行利用以及開墾荒地和效用低下的土地，從規(guī)模上進行擴大，這樣能夠提升土地質(zhì)量；至于產(chǎn)出率則需要通過改進耕作方式、提高土坡肥力以及一些農(nóng)業(yè)外部設(shè)施的輔助和生態(tài)環(huán)境的改變等等來實現(xiàn)。

3.2與土地利用總體規(guī)劃相銜接

土地利用的總體規(guī)劃具有統(tǒng)籌性，是結(jié)合了當(dāng)前的經(jīng)濟建設(shè)需要以及當(dāng)前土地狀況和預(yù)計未來希望達到的一個目標(biāo)綜合進行的規(guī)劃，希望通過長時間的實踐來實現(xiàn)對某一區(qū)域內(nèi)的土地資源的分配和利用，目的是提升對土地資源潛力的深挖。

3.3社會經(jīng)濟和生態(tài)效應(yīng)相統(tǒng)一

從整體上看土地整理對于社會、生態(tài)、經(jīng)濟這三個方面的影響是起到了促進作用的，雖然短期內(nèi)可能會出現(xiàn)彼此之間的矛盾，但是總體來說仍然是保證了這三者的利益，起到了一個平衡的作用，在長期的發(fā)展中，這三個內(nèi)容會逐漸的形成相互輔助和促進的關(guān)系。

4.土地整理項目規(guī)劃設(shè)計的基本技術(shù)方法

4.1系統(tǒng)設(shè)計方法

土地整理不單單是針對土地這一個內(nèi)容而言，像是地形、土壤產(chǎn)權(quán)、相關(guān)措施建設(shè)等等都是其內(nèi)容，要實現(xiàn)完整的土地整理，達成其目標(biāo)必須要將這些內(nèi)容納入系統(tǒng)之內(nèi)，通過對這些因素的考慮來協(xié)調(diào)。

（1）土地整理項目工程設(shè)計和施工應(yīng)該要充分的考慮當(dāng)前的環(huán)境和情況，有針對性的進行，能夠通過提出問題――解決問題這樣的模式來進行設(shè)計，這樣可以消除很多未知或沒有考慮到得隱患，提高土地利用效率。

（2）土地整理過程是非常復(fù)雜的，不是單一只根據(jù)土地情況來進行，當(dāng)?shù)氐臍夂颉h(huán)境、人文、土壤狀況、地形地貌等等都需要有一個綜合的了解，而且當(dāng)?shù)氐牡缆非赖鹊刃畔⒁彩欠浅Ｖ匾男畔ⅲ酝恋卣硭?lián)系在一起的因素是相當(dāng)多的。

4.2工程勘測方法

（1）地形測量一般要求按 1：2000 的比例尺量測整理區(qū)內(nèi)的地形地物，明確地貌形態(tài)每個田塊的高程土地利用現(xiàn)狀現(xiàn)有道路溝渠的準(zhǔn)確位置這為規(guī)劃路渠溝位置的確定和形式尺寸的設(shè)計田塊的設(shè)計和土地利用設(shè)計提供必不可少的依據(jù)。

（2）土地整理現(xiàn)狀調(diào)查勘測包括土城調(diào)查測定，水資源供需調(diào)查，水文 氣象狀況調(diào)查，原有水利設(shè)施數(shù)量類型結(jié)構(gòu)可利用程度和農(nóng)田灌排水狀況及道路勘測，土地權(quán)屬調(diào)查量測登記，土地質(zhì)量調(diào)查評價等內(nèi)容。

4.3土地整理項目工程設(shè)計方法

（1）公眾識別法。注意對公眾感興趣的工程或存在問題的識別，重視考慮土地利用本身的發(fā)展問題，而不是來自與整理項目有密切關(guān)系的委托人或用戶的意見。

（2）廣泛合作法。在整個工程設(shè)計和施工過程中，聯(lián)合各個領(lǐng)域的專家，組合各個學(xué)科的知識，應(yīng)用各種先進的經(jīng)驗。

（3）創(chuàng)造性設(shè)想法?？沙掷m(xù)土地理項目工程設(shè)計中重視鼓勵專業(yè)人員與項目區(qū)公眾的創(chuàng)造力和想象力。 （4）普及知識法。對于那些成功的或不成功的可持續(xù)土地整理項目工程設(shè)計及其己知的設(shè)計過程，應(yīng)讓每位公眾和決策者知道。

5.結(jié)束語

總的來說，土地整理項目工作政策性強，涉及面廣，是社會關(guān)注度高的系統(tǒng)工程，也是一項利國利民的工作，其需要很長的周期來實現(xiàn)。在土地整理項目的開展過程中必須要做好每一環(huán)節(jié)的工作，切實保證土地開發(fā)整理項目的工程質(zhì)量。盡管在是實現(xiàn)的過程中會遇到一些矛盾或倒退的問題，但是我們必須相信只要做好合理地規(guī)劃設(shè)計工作，并嚴格遵循規(guī)劃來執(zhí)行，那么必定會獲得預(yù)期的效果及目的。 [科]

【參考文獻】

篇3

土地資源作為我國重要的自然資源，有效地對土地資源進行整理規(guī)劃設(shè)計，是推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力。土地整理作為一個專有名詞在我國主要指開展土地方面的現(xiàn)實工作，一般包括農(nóng)業(yè)土地整理和非農(nóng)業(yè)土地整理，在我國土地整理主要指農(nóng)業(yè)土地整理，其主要內(nèi)容就是在一定的區(qū)域內(nèi)，根據(jù)土地利用總體的規(guī)劃設(shè)計對土地關(guān)系進行調(diào)整，進一步改善土地資源的有效利用和土地生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，從而增加土地的利用率和有效農(nóng)業(yè)用地面積。

一、土地整理規(guī)劃設(shè)計中土地權(quán)屬調(diào)整的作用

首先，由于土地整理工作的主要對象是農(nóng)業(yè)土地，所以在進行過程中，必然會涉及到農(nóng)業(yè)土地的重整，而隨著土地的重新劃分勢必導(dǎo)致土地權(quán)屬和利益的重新分配，涉及到土地產(chǎn)權(quán)人的有關(guān)利益，其中包括土地的所有權(quán)、使用權(quán)及土地經(jīng)營權(quán)，在位置和作用上的改變導(dǎo)致土地權(quán)屬的調(diào)整，同時會使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也隨之改變，而且涉及到了土地功能和用途的變化，因此，土地權(quán)屬調(diào)整在土地整理規(guī)劃設(shè)計中具有至關(guān)重要的作用。

另外，我們土地制度是以社會主義公有為主體的，農(nóng)村土地屬于國家和農(nóng)民集體所有，有利于土地調(diào)整的順利進行，更便于土地整理過程中土地權(quán)屬問題的順利解決。而且，我國的土地權(quán)利類別簡單，在土地整理過程中土地權(quán)屬調(diào)整的工作簡單，難度不大，更主要的是土地登記已經(jīng)完成，因此，在我國農(nóng)業(yè)土地整理工作中進行土地權(quán)屬調(diào)整有很大的優(yōu)勢，具有較強的可行性。

二、現(xiàn)階段我國土地整理規(guī)劃設(shè)計中存在的土地權(quán)屬問題

盡管土地權(quán)屬問題在我國土地整理工作中具有很大的可行性，然而，在具體的土地整理工作實施中，土地的所有權(quán)、使用權(quán)及承包經(jīng)營權(quán)等土地權(quán)屬問題都必須解決好，如果出現(xiàn)相應(yīng)問題，不僅對于整個土地整理工作的順利進行產(chǎn)生極大的阻力，而且土地整理的效果也會受到很大影響。因此，在現(xiàn)階段我國土地整理規(guī)劃設(shè)計中存在的土地權(quán)屬問題如下：

1、農(nóng)業(yè)田地水利規(guī)劃設(shè)計中的土地權(quán)屬問題

農(nóng)田水利工程作為土地整理的重要內(nèi)容，在其規(guī)劃設(shè)計上內(nèi)容一般是根據(jù)當(dāng)?shù)厮臈l件和水資源利用情況，以及當(dāng)?shù)匾呀?jīng)修建的水利灌溉設(shè)施進行制定，確定農(nóng)田水利工程的規(guī)模和位置。在具體的規(guī)劃設(shè)計中，首先要做的是以維護農(nóng)民利益為前提。由于水利規(guī)劃設(shè)計與現(xiàn)有的水資源利用格局有沖突，很多之前的農(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng)都是根據(jù)地區(qū)內(nèi)自然形勢進行劃定的，所以很容易導(dǎo)致水利設(shè)施規(guī)劃設(shè)計無法正常實施，而是要根據(jù)灌溉區(qū)的具體實際情況，打破原有的小范圍灌溉。

2、土地平整工程中的土地權(quán)屬問題

由于在具體的土地整理工作實施中，土地整理的規(guī)劃設(shè)計與我國現(xiàn)行土地承包經(jīng)營管理模式有沖突。例如在土地整理的規(guī)劃中，利用田地、水利及山林進行綜合治理，大范圍大規(guī)模的實行農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)，而我國現(xiàn)行的度是以小農(nóng)戶為單位的小規(guī)模生產(chǎn)模式，所在土地整理規(guī)模上與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況不相符。

三、解決土地整理規(guī)劃設(shè)計中土地權(quán)屬問題的具體辦法

1、農(nóng)田水利的設(shè)計規(guī)劃

在具體的農(nóng)田水利設(shè)計規(guī)劃中，一定要聯(lián)系當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)實際情況，因地制宜，貫徹土地整理的標(biāo)準(zhǔn)，使工程的規(guī)劃設(shè)計符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展條件，設(shè)計中得農(nóng)業(yè)水利灌溉布局一定要符合灌溉區(qū)的自然地貌特征和現(xiàn)存土地權(quán)屬狀況，不能違背土地整理實施規(guī)劃，破壞原有農(nóng)業(yè)模式和權(quán)屬，造成權(quán)屬的糾紛。

因此，在現(xiàn)階段的農(nóng)田水利設(shè)計規(guī)劃中，首先要以維護當(dāng)?shù)赝恋貦?quán)屬現(xiàn)狀為前提，對其中不合理的地方進行適度調(diào)整，以求符合土地整理規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，如此一來，不僅對當(dāng)?shù)卦修r(nóng)業(yè)格局改動較小，而且能夠很大限度地維護農(nóng)業(yè)水利設(shè)施的現(xiàn)狀，符合當(dāng)?shù)馗N的習(xí)慣和客觀條件，減少了土地整理的成本，并且充分發(fā)揮了農(nóng)田水利設(shè)施的功能。

2、土地平整的設(shè)計規(guī)劃

在實施土地平整工程中，首先要對土地權(quán)屬問題進行分析，處理好小范圍耕地和大規(guī)模土地平整規(guī)劃設(shè)計之間的沖突，采取必要的土地調(diào)配和抗塘的填埋工作，處理好其中的具體權(quán)屬問題，而且，在具體的規(guī)劃設(shè)計方案實施之前，要與當(dāng)?shù)厝罕娺M行探討、協(xié)商，廣泛接受群眾的實際意見，確保公平公正。尤其是對丘陵等特殊地區(qū)的坑塘填埋工作，一定要先了解當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，走訪農(nóng)民，對當(dāng)?shù)厮辞闆r做深入地了解，確保規(guī)劃設(shè)計的正常實施。

總結(jié)：

綜上所述，土地權(quán)屬問題在我國土地整理規(guī)劃設(shè)計中的地位十分重要，在整個土地資料開發(fā)和利用中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因此，現(xiàn)階段我國土地政策的實施，特別是農(nóng)業(yè)土地政策的調(diào)整，一定要圍繞著土地權(quán)屬問題展開，以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，對土地整理工作進行細致規(guī)劃設(shè)計。

參考文獻：

[1]汪銳.城市土地整理的長效運作制度創(chuàng)新[J].財經(jīng)科學(xué),2007,(12).

[2]胡昱東,吳次芳.我國農(nóng)村土地整理中土地權(quán)屬調(diào)整問題研究[J].西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版), 2009,(01).

篇4

1.土地規(guī)劃整理的重要意義

當(dāng)前我國的基本國情是人均耕地面積僅占世界平均水平的四分之一，現(xiàn)有的耕地很多還缺乏灌溉措施與抗旱能力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量不高，為了貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，必須對現(xiàn)有土地結(jié)構(gòu)進行統(tǒng)籌規(guī)劃；實施山、田、水、路、林綜合治理，配套、完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，改善項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高土地生產(chǎn)能力和土地利用效；優(yōu)化配置土地資源，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活條件；調(diào)整土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，保護土地權(quán)屬主體的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定。

2.土地規(guī)劃的基本任務(wù)、規(guī)劃原則與目標(biāo)

2.1土地規(guī)劃的基本任務(wù)

土地規(guī)劃的基本任務(wù)包括：分析土地利用基本狀況，包括土地利用現(xiàn)狀分析、土地適宜性分析、土地利用潛力分析、水資源平衡分析等； 制定項目區(qū)土地整理的目標(biāo)、任務(wù)和方針；確定項目區(qū)土地利用方向、各類用地的數(shù)量及布局；確定灌排方式和主要工程的布局；通過技術(shù)、經(jīng)濟論證，確定規(guī)劃方案；擬定規(guī)劃實施和管理的相關(guān)政策和措施。

2.2土地規(guī)劃的規(guī)劃原則

為了確保規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)，結(jié)合項目區(qū)的實際情況，應(yīng)該遵循如下規(guī)劃方針：優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，合理布局和布置各項工程，改善土地利用條件和土地質(zhì)量，提高土地的利用率和產(chǎn)出率；實現(xiàn)社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，促進土地資源的可持續(xù)利用；因地制宜地確定土地利用的方向、各項工程的規(guī)模及其配置，提高規(guī)劃設(shè)計的可操作性；政府決策與公眾參與相結(jié)合，調(diào)動廣大力量充分論證規(guī)劃方案，使規(guī)劃更加有效合理。

2.3土地規(guī)劃的規(guī)劃目標(biāo)

土地規(guī)劃的目標(biāo)是通過土地開發(fā)，提高土地利用率；通過土地平整和完善田間道路系統(tǒng)，為合理布局各種農(nóng)作物，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)提供良好的土地條件；合理配置灌排系統(tǒng)，增強農(nóng)田水利設(shè)施排灌功能，提高灌溉保證率，提高耕地的潛在生產(chǎn)能力；通過改良項目區(qū)土壤肥力，提高作物產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展；通過營造水土保持林，增強抵御自然災(zāi)害的能力，改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。

3.土地規(guī)劃的關(guān)鍵技術(shù)問題分析

3.1土地適宜性分析

對規(guī)劃區(qū)內(nèi)待整理的土地，在分析評價過程中，把土地利用現(xiàn)狀、土壤理化性狀、氣候、植被、地貌、海拔、排灌條件、開發(fā)改造條件、位置等作為參評因子，通過綜合分析，確定其開發(fā)改造方向。評價采用實地調(diào)查法、主導(dǎo)因子法和相關(guān)因子參考法進行。以坡度、灌溉、土壤厚度為主導(dǎo)因子，坡度小于25°的、能灌溉的以開發(fā)改造為水田為主；其中一種或數(shù)種因子達不到要求，以開發(fā)改造為旱地為主。土地復(fù)墾的，以土壤類型為主導(dǎo)因子，灌溉條件、周圍耕地類型為相關(guān)因子進行綜合評價。

3.2水土保持措施分析

3.2.1水平梯田修筑

水平梯田的修筑完全改變了地表的坡度，農(nóng)民在田面內(nèi)部耕作時通過人工修筑土壟，改變了坡面徑流的流向。雖然在實施過程中擾動表土層可能造成一定水土流失，但建成后，不但不會引起新的水土流失，而且在很大程度上能起到保土、保水、保肥的作用，更不會出現(xiàn)土地沙化、鹽漬化的不良狀態(tài)。

3.2.2種植農(nóng)田防護林

對于項目區(qū)存在水土流失及風(fēng)害影響的要規(guī)劃種植防護林，選用經(jīng)濟樹種，一般可沿田間道兩旁種植白楊等形成基本農(nóng)田防護體系，起到一定程度上防治水土流失及風(fēng)害影響的作用。

4.土地規(guī)劃的總體工程布局以及其技術(shù)要求

4.1土地平整工程

土地平整工程的主要內(nèi)容是將現(xiàn)有荒草地及灘涂整理開發(fā)成耕地，對所有耕地進行局部平整，形成便于機械化作業(yè)的田塊，山區(qū)和丘陵地區(qū)則形成梯田，梯田田面走向基本沿等高線方向布局，小彎取直，大彎就勢。水平梯田局部平整根據(jù)坎高和地形坡度確定田面寬，采用挖高填低的方式，平整成層層梯地。水平梯田原則上要求田塊標(biāo)準(zhǔn)100m×17.5m，梯地田坎層差在1.5m。格田內(nèi)部相對高差不超過±10cm。規(guī)劃旱地為坡式梯田，每2m等高距布設(shè)一埂坎，埂坎頂寬30cm，高30-50cm，田塊長150-200m，寬度依地形坡度而定等高溝埂采取挖溝筑埂，埂在上、溝在下形式。土地平整工程要在保護環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和節(jié)約投資的原則下，保持水土、盡可能地增加有效耕地，還應(yīng)該符合農(nóng)作物耕種的要求，以及自流灌溉、自流排水的要求。

4.2農(nóng)田水利工程

農(nóng)田水利工程必須結(jié)合規(guī)劃區(qū)作物需水量以及地勢、降雨等綜合考慮水利設(shè)施布局及分布。按照《土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，結(jié)合實際狀況，規(guī)劃設(shè)計灌溉保證率采用P=80%，排澇標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇24h暴雨（124.3mm），水旱田1日排干。根據(jù)氣候、地形、地貌、土壤等特征，確定項目區(qū)整體灌排設(shè)計方案，結(jié)合梯田工程完善蓄排設(shè)施，以達到提高灌溉保證率，涵養(yǎng)水源，保水保土，減少水土流失的目的。排灌渠系總體布局采用“溝2路2渠”模式依地勢布設(shè)，排灌分家。灌溉輸水工程實行自流灌溉，通過各級渠道將水引自田間。排水工程有截洪溝、排水溝及交叉建筑物。以天然溝道為承接系統(tǒng)，結(jié)合田面平整工程布局排水溝，實行自流排水。

4.3道路工程

為了滿足農(nóng)民出行、便于田間作業(yè)與田間管理，設(shè)計田間道路工程。一般考慮田間道和生產(chǎn)路兩個級別，其中田間道主要為農(nóng)產(chǎn)品及貨物運輸服務(wù)，路面為厚碎石，路面寬4m，對原有田間道加以修復(fù)，部分盲段新修田間道，使所有田間道相貫通。田間道多沿等高線進行布線，田間道路縱向坡度一般不大于8%。生產(chǎn)路主要滿足人工田間作業(yè)和管理的需要，沿原始地面設(shè)計路寬110m，碎石路面，沿著渠道鋪設(shè)，每隔200-300m布設(shè)一條。

4.4農(nóng)田防護工程

本項工程內(nèi)容主要是興建防護林帶，涵養(yǎng)水源，減少水土流失，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。包括改造現(xiàn)有的疏林地，營造水土保持林和護路林、田埂植草等。坡度大于25°的陡坡地進行生態(tài)林建設(shè)，并對田間道路和溝邊進行防護林建設(shè)，在田坎基部用石砌，其上采用水泥圈護坡，以保持水土。

4.5防護林工程

為了減少風(fēng)害、改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境、防止水土流失，項目區(qū)沿田間路布置防護林帶，以涵養(yǎng)水源，保水保土。根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂?、土壤等條件，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)驗，一般可選用白楊、泡桐防護林帶，間距4m。

總之，土地規(guī)劃整理是依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理規(guī)劃目標(biāo)，對水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施進行配套建設(shè)，對用地結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化配置和合理布局，以充分挖掘土地潛力，提高土地利用效率為目的所作的安排和布置。土地整理是增加有效耕地面積，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡，提高土地質(zhì)量，促進土地集約利用，實現(xiàn)耕地數(shù)量保護與質(zhì)量保護統(tǒng)一，落實基本農(nóng)田保護制度的重要手段。它對于緩解人地矛盾，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)條件和生態(tài)環(huán)境，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟具有重要意義。

篇5

0 引言

在當(dāng)今世界上，土地整理并非新鮮事物，其歷史悠久，現(xiàn)在己開展得相當(dāng)普遍，尤其是在西方一些發(fā)達國家，已形成了完整的體系。土地整理可分為農(nóng)地整理和市地整理。我國的土地整理相對較晚，才剛剛起步，但已取得一定成效。目前主要以農(nóng)地整理為主。通過農(nóng)地整理，可改善土地利用結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)、生活條件，增加可利用土地面積，提高土地利用率和產(chǎn)出率，使農(nóng)民增產(chǎn)增收，拉動內(nèi)需，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。我國農(nóng)村的土地整理正成為農(nóng)村地區(qū)全面發(fā)展的新的增長點。

1 土地整理與耕地總量動態(tài)平衡問題

在人類生存和發(fā)展中，耕地具有其他生產(chǎn)資料無法替代的生產(chǎn)力。耕地生產(chǎn)力就是可供滿足人類物質(zhì)文化和環(huán)境消費需求的產(chǎn)出能力。耕地不僅是國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的重要資源和生產(chǎn)要素，而且是人類生存的根基，還是一種綠地；耕地利用不僅有生產(chǎn)功能（經(jīng)濟效益），更有生態(tài)服務(wù)功能（生態(tài)效益）和社會保障功能（社會效益）。未來我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展面臨三大挑戰(zhàn)：食物安全、資源利用和環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)性、農(nóng)民經(jīng)濟收益，而且這三大問題互相關(guān)聯(lián)，它們都與耕地保護有關(guān)。因此可以說，耕地保護處在我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵地位。

根據(jù)我國人多地少的現(xiàn)實國情，原國家土地管理局適時提出了“耕地總量動態(tài)平衡戰(zhàn)略”，即指保持現(xiàn)有耕地數(shù)量不減少，而且隨著人口的增長還要略有增加。土地整理的另一目的就是增加耕地面積。不可否認，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的發(fā)展，占用一定數(shù)量的耕地在所難免，那么，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡的途徑無非有兩條：一是擴大耕地面積，二是提高耕地利用效益。顯然，由于我國宜農(nóng)的土地后備資源十分有限，而且開墾需要極大的投入，在現(xiàn)有的資源條件下，大量增加耕地面積是很困難的。因此，提高耕地質(zhì)量和利用效益來實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡是一條較理想的途徑。具體包括兩方面，一方面，通過土地整理，走內(nèi)部挖潛之路，增加耕地。但是，在此應(yīng)注意一個“量與質(zhì)”的協(xié)調(diào)問題，即整理增加的耕地和建設(shè)占用的耕地應(yīng)是質(zhì)和量的協(xié)調(diào)平衡。因此，整理出的土地，還必須通過投入，使土地肥力得到培養(yǎng)，產(chǎn)出率達到或超過建設(shè)所占用的耕地；另一方面，就是經(jīng)濟增長方式是由粗放型經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型經(jīng)營，由數(shù)量的擴張變?yōu)橘|(zhì)量的提高。這是土地整理的基本要求。

2 土地整理與土地利用規(guī)劃問題

土地整理是人類在土地利用中不斷改造土地、建設(shè)土地和重新配置土地的活動。其前提是土地利用規(guī)劃，即土地整理服從于土地利用規(guī)劃，統(tǒng)一于土地利用規(guī)劃：土地整理是土地利用規(guī)劃的繼續(xù)，是土地利用規(guī)劃的進一步實施過程。這里有兩層意思：一是，在一定的區(qū)域開展土地整理活動，必須要有統(tǒng)一的規(guī)劃作指導(dǎo)。只有用統(tǒng)一的、合理的規(guī)劃作指導(dǎo)，才能實現(xiàn)土地利用的宏觀效益最佳，整個系統(tǒng)整理最優(yōu)，土地利用規(guī)劃與土地整理的最終目的是一致的。二是，土地利用規(guī)劃必須通過土地整理才能進一步深化。土地整理盡管具有針對性強、見效快的特點，但是如果沒有規(guī)劃或者沒有合理的規(guī)劃作指導(dǎo)，在整理過程中就有可能只重視眼前利益和局部利益，片面追求經(jīng)濟效益，忽視長遠利益、整體利益和生態(tài)效益，從而給土地利用帶來不必要的損失和浪費，影響土地利用總體規(guī)劃。

3 土地整理與景觀及生態(tài)保護問題

由于對耕地總量動態(tài)平衡的片面理解，或者過分強調(diào)耕地保護，一些地方在開展土地整理過程中出現(xiàn)了毀林開荒、墾殖草場、圍湖造田等違背自然規(guī)律，破壞環(huán)境的做法，是得不償失的。土地整理不是立足于短期的單純的地塊合并，調(diào)整和改造，而是要著眼于長遠的自然景觀保護和生態(tài)平衡。

農(nóng)地整理不僅要考慮增加有效耕地面積，而且要考慮景觀設(shè)計和生態(tài)平衡。通過農(nóng)地整理，村莊整理、墳地復(fù)墾、田塊平整、林網(wǎng)構(gòu)建、路渠配套等，既改變了原區(qū)域的局部地形地貌，又改善了水土結(jié)構(gòu)和農(nóng)田小氣候，景觀生態(tài)環(huán)境也會有明顯的改善。但在目前的農(nóng)地整理中，有一種現(xiàn)象必須引起重視，即過分追求高品味的設(shè)計，在田間大量鋪筑水泥混凝土路面和溝渠?；炷撂娲烊痪G地，就會減少動植物的棲息地面積，不僅降低了景觀的多樣性，也使得區(qū)域土地生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)簡化，不利于系統(tǒng)功能的穩(wěn)定與提高。在進行土地整理時，應(yīng)盡可能改善農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)有結(jié)構(gòu)簡單、生態(tài)系統(tǒng)脆弱的狀況，注意景觀多樣性的建設(shè)，促進系統(tǒng)穩(wěn)定性的進一步提高。過多的使用水泥、混凝土從長遠看只能說是對生態(tài)平衡的一種找害。整理目標(biāo)定位過程中，如果對景觀生態(tài)設(shè)計不夠重視，就會影響農(nóng)村乃至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

同時，整理過程中必須重視對民族文化遺產(chǎn)的保護。我國是一個有幾千年歷史的文明古國，歷史文物和遺跡很多，在土地整理過程中，對具有民族風(fēng)格和地方特色的較為悠久的建筑物、構(gòu)筑物要注意保留，不追求新，更不能“破舊立新”，將歷史文化遺產(chǎn)在土地整理中毀于一旦。

4 土地整理與農(nóng)村城鎮(zhèn)化問題

中國現(xiàn)代化實現(xiàn)得如何，很大程度上取決于廣大農(nóng)村現(xiàn)代化的水平，農(nóng)村的城鎮(zhèn)化是農(nóng)村現(xiàn)代化的主要標(biāo)志。體現(xiàn)在現(xiàn)階段的主要內(nèi)容是規(guī)范、引導(dǎo)農(nóng)村居民向中心村、鎮(zhèn)集中，這一集中的過程實質(zhì)上體現(xiàn)著農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程。

我國農(nóng)村居民點的建設(shè)受傳統(tǒng)習(xí)慣的支配大多是散居式的，農(nóng)村村莊的建設(shè)和發(fā)展以自發(fā)為主，缺乏規(guī)劃約束。因而帶來浪費土地、多占耕地、生活不便、就學(xué)就醫(yī)困難等一系列問題。顯然，對農(nóng)村村莊實行改造，把散居的老百姓向中心村集中，除了可以節(jié)約土地、調(diào)整出耕地外，至少還有以下幾個方面的積極意義。一是改善居住條件和環(huán)境，新蓋住房包括建筑質(zhì)量及水、電、路、醫(yī)院、郵政電訊等環(huán)境大為改觀；二是利于精神文明建設(shè)，包括文化場所、電視、廣播等載體到家到戶盡快成為可能；三是便于管理，包括社會治安、計劃生育等：四是利于教育，包括小孩入學(xué)、青壯年掃盲、農(nóng)技推廣等等；五是可促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5 結(jié)束語

總之，在土地整理規(guī)劃過程中，通過對土地利用生產(chǎn)環(huán)境的改善及生態(tài)景觀的建設(shè)，消除了土地利用中對社會經(jīng)濟發(fā)展起制約或限制作用的因素，促進了土地利用的有序化和集約化，從而提高了土地利用效率的工程技術(shù)手段及相應(yīng)的政策措施。其實質(zhì)是通過對土地利用環(huán)境的建設(shè)，不斷提高土地質(zhì)量，來滿足社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展對土地資源的要求，也就是保證土地資源可持續(xù)利用的土地生態(tài)建設(shè)措施和手段。

【參考文獻】

[1]范金梅.土地開發(fā)整理規(guī)劃編制探討[J].中國土地，2001（08）.

篇6

項目規(guī)劃選址工作絕不僅僅是對選址意見書進行核發(fā)，還需要編制各種專項規(guī)劃以及詳細的規(guī)劃情況，安排并落實各種設(shè)施用地及其布局，在項目規(guī)劃選址的時候往往需要借助專業(yè)的軟件，綜合的衡量多方面的指標(biāo)，這項工作是非常復(fù)雜的。目前常用的土地整理項目選址系統(tǒng)，對土地整理目標(biāo)和區(qū)域條件進行匹配，作為決策的輔助內(nèi)容，其中包括地理信息系統(tǒng)（GIS）、空間決策支持系統(tǒng)（SDSS）以及數(shù)字高程模型（DEM）等。

我國在實施土地整理政策的時候，最主要的一個途徑就是運行土地整理項目，對于我國耕地總量動態(tài)平衡的順利進行有著重要的作用。土地整理項目通常會選擇某一塊地域來實施，而實施的效果則和這片區(qū)域內(nèi)的社會經(jīng)濟、自然環(huán)境以及資源狀況等因素密切相關(guān)。所以想要保證土地整理項目的順利進行，就必須對土地整理項目選址的影響因素進行仔細分析，最終確定合適的地點。

1項目規(guī)劃選址土地整理的選址原則

1.1進行科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃

首先在選址上要建立起科學(xué)的意識，在規(guī)劃、設(shè)計、整理以及發(fā)展過程中要做到統(tǒng)一，在增加耕地的同時也要做好基本的農(nóng)田保護工作，協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)建設(shè)和村鎮(zhèn)建設(shè)之間的關(guān)系，對于各項基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及保護生態(tài)環(huán)境等方面也不可放松。在土地整理項目中最終的目的就是增加耕地數(shù)量，同時對耕地的質(zhì)量進行改善，通過深度挖掘出土地的潛力，來改善生態(tài)環(huán)境和人民的居住環(huán)境，對整個生活、生產(chǎn)區(qū)域進行科學(xué)統(tǒng)籌。在項目規(guī)劃選址的過程中要善于利用良好的自然資源，讓其真正發(fā)揮出社會價值，而不是大規(guī)模對山水空間進行侵占，破壞寶貴的資源和自然景觀。

1.2整合資源做到節(jié)約、集約

在實施土地整理項目的時候要遵循資金的來源和使用的用途不能改變的原則，整合資源然后集中進行投放。

2項目規(guī)劃選址土地整理的影響因素

土地整理的概念是，在一定區(qū)域內(nèi)以土地利用的總規(guī)劃來進行目標(biāo)和用途的確定，然后以此為依據(jù)來采取手段，包括行政、經(jīng)濟和工程技術(shù)等方面，然后改造并治理土地利用情況，從而提高土地的利用率，產(chǎn)出更多的利益，對于生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)生活條件來說都是很大的改善。其主要內(nèi)涵在于對土地資源經(jīng)濟供給能力的提升、實現(xiàn)土地的動態(tài)可持續(xù)發(fā)展以及實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

2.1土地整理的規(guī)模大小

我國進行的土地整理規(guī)劃，是為了讓耕地的總量達到動態(tài)平衡與占補平衡，所以說實施了土地整理項目以后衡量其項目成功與否的一個關(guān)鍵指標(biāo)，就是在實施項目以后耕地數(shù)量是否有增加。同時實施同一個土地整理項目的區(qū)域如果相對比較集中，連在一起的話更便于統(tǒng)一管理，對于那些重點項目，其規(guī)模、耕地的增加數(shù)量和集中程度都在《暫行辦法》中進行了明確的規(guī)定。

2.2影響土地整理規(guī)劃選址的自然因素

自然資源和自然條件是土地整理項目選址的兩個最為重要的自然影響因素，土地整理項目的實施是有一定區(qū)域范圍規(guī)定的，項目實施的難度以及最后的效果都受到該區(qū)域自然條件的適宜性影響，所以在選址的時候首先要評價當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，具體包括當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛?、植被情況、地理位置、土壤和氣候情況以及是否有自然災(zāi)害等。

而對于自然資源來說，水資源是其中對整理項目影響最大的，所以我們必須要將土地整理項目區(qū)域的水資源情況調(diào)查清楚，然后因地制宜的進行具體規(guī)劃。如果該區(qū)域的水資源供給不能滿足該地區(qū)的需求，那么就不能在這里實施土地整理項目，除非該區(qū)域的土地整理項目將尋找可靠的水資源作為主要的任務(wù)來進行。

2.3影響土地整理規(guī)劃選址的社會經(jīng)濟因素

土地整理工作開展的深入程度和社會經(jīng)濟因素的作用是成正比的，我國國內(nèi)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面的情況并不平衡，所以分析待選地區(qū)的社會資源也是一個重要的內(nèi)容。

（1）目前的土地利用情況

人均耕地面積、人均土地、土地利用的面積、結(jié)構(gòu)、類型、閑置的土地面積以及居民點用地面積的人均數(shù)量、土地權(quán)屬狀況等。

土地整理區(qū)域的選擇應(yīng)該優(yōu)先那些有較大閑散土地面積、存在較多土地利用問題并且沒有良好進行集約利用的土地上實施，充分的將這里地區(qū)在耕地增加方面的潛力發(fā)揮出來，以當(dāng)?shù)赝恋噩F(xiàn)有的利用狀況為基礎(chǔ)來實施土地整理項目。

在土地整理工程開展以后，任何權(quán)屬爭議都會對工期造成影響，延誤或者停滯工期都會帶來很大的影響，所以要先選擇那些產(chǎn)權(quán)明晰的土地來開展整理項目，或者是先完成土地的確權(quán)工作以后再進行土地整理。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施狀況

土地整理項目中肯定要使用很多大型和中型機械作為輔助，所以項目區(qū)域內(nèi)的交通情況、電力情況等基礎(chǔ)設(shè)施都會對土地整理項目的效果造成影響。對于申報了土地整理項目中的重點項目的基礎(chǔ)設(shè)施情況，《暫行辦法》中作出了相應(yīng)規(guī)定：項目所在區(qū)要具有一系列基礎(chǔ)設(shè)施，例如水、電、道路等來用于土地開發(fā)整理；或者是已經(jīng)有了相關(guān)的建設(shè)方案來建設(shè)道路、水利工程或者是改造村莊。

3關(guān)于項目規(guī)劃選址土地整理的影響因素的幾點建議

項目規(guī)劃選址的組織和實施一般都是由縣鄉(xiāng)一級的政府開展的，所以實施的效果會受到當(dāng)?shù)卣畱B(tài)度的很大影響，從很大程度上來說對地方積極性的發(fā)揮起到了決定作用。

例如北京和上海這樣的大城市，哪怕是郊區(qū)的居民以及政府官員，都具有較強的環(huán)保意識和學(xué)歷等，對于土地整理項目的實施也可以提供更大的幫助和支持。但是由于國家投資項目實施而增加的耕地不能用于地方進行新增建設(shè)，所以他們往往不愿意在國家重點土地整理項目在自己的區(qū)域內(nèi)進行，對于地方投資的土地整理項目則比較支持，因為項目增加的耕地可以劃分在建設(shè)新增用地的指標(biāo)內(nèi)。所以在選擇土地整理項目實施區(qū)域的時候，應(yīng)該將這種地方性、選擇性的積極因素考慮在內(nèi)。

結(jié)束語

項目規(guī)劃選址是一個重要并且非常復(fù)雜的工作，涉及到多種因素例如自然環(huán)境、社會經(jīng)濟等等。在選擇地區(qū)進行項目規(guī)劃的時候，不僅要從土地整理項目的要求出發(fā)，更要篩選區(qū)域資源和約束條件，從而將兩者之間最佳的結(jié)合點找出來。而地方政府和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民想法這種積極性因素都是主觀的，不能用量來形容，還需要我們投入更多的研究。

參考文獻

[1]蔡朕，刁承泰，王銳，陳凌靜，陳令. 基于模糊物元模型的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目選址合理性評價[J]. 西南大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版），2014，12：128-134.

[2]焉睿，陸璐. 土地整治項目選址原則及影響因素[J]. 國土資源，2014，12：48-49.

[3]王華，朱付保. 基于多目標(biāo)粒子群的土地整理項目選址模型[J]. 農(nóng)業(yè)工程學(xué)報，2015，14：255-263.

篇7

一、引言

“土地整理”一詞在國外最早問世于德國，隨后法國、俄國、加拿大等國也沿用這個名詞，國外的土地整理，最初也只是局部的土地整理。目前我國在土地整理方面尚處于初級階段，大多數(shù)主要是以擴大耕地為目標(biāo)，補充因非農(nóng)建設(shè)而占用的耕地，還沒有進入到提高生態(tài)環(huán)境以及土地質(zhì)量的目標(biāo)。土地整理是一項進一步加強耕地保護、保證農(nóng)民增產(chǎn)增收的民生工程，也是解決我國土地利用問題的必然選擇。

二、衡陽市石鼓區(qū)角山鄉(xiāng)項目概況

（一）自然區(qū)概況

項目區(qū)位于衡陽市石鼓區(qū)角山鄉(xiāng)，地理坐標(biāo)：介于東經(jīng)112°31′44″～112°34′55″，北緯26°58′05″～27°00′02″之間，屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，氣候溫和，雨量充沛；地形為丘陵，區(qū)內(nèi)地勢較為平坦，北高南低，坡度較??；地質(zhì)以第四紀(jì)紅色黏土母質(zhì)與河流沖積物所發(fā)育的淹育性水稻土為主，土層厚度多在30cm以上；主要植被類型以農(nóng)田生長植物為主，包括水稻（雙季稻居多）、棉花、紅薯、蔬菜等；地下水主要為松散巖類空隙水且豐富。

（二）社會經(jīng)濟條件

項目區(qū)位于衡陽市石鼓區(qū)角山鄉(xiāng)境內(nèi)，主要涉及五星村、角山村、楊泗村、蓮花塘村四個行政村?？?cè)丝?584人，人均耕地面積0.67畝，人均純收5562元。長期以來，農(nóng)民以土為本，靠種植水稻、油菜、蔬菜、苗木花卉等作物為生。

（三）土地利用現(xiàn)狀

項目區(qū)所涉及的四個村土地權(quán)屬界限清楚，土地屬于村集體所有，不存在土地糾紛。根據(jù)第二次土地詳查數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計，項目區(qū)總面積為360.54ha，建設(shè)規(guī)模334.87ha。其中耕地279.57ha，占建設(shè)規(guī)模面積的83.49%。

三、項目工程設(shè)計

（一）土地平整工程

1.田塊設(shè)計。本項目設(shè)計的平整區(qū)主要為新增耕地，整理后的田塊應(yīng)有利于作物的生長發(fā)育，有利于田間機械作業(yè)，有利于水土保持，滿足灌溉排水要求。

2.土地平整區(qū)分。根據(jù)土地平整工程設(shè)計的基本原則并結(jié)合項目區(qū)的地形、地勢特點，將整個項目區(qū)分為二種類型的區(qū)域：第一種：非平整區(qū)；第二種：條田平整區(qū)。本項目區(qū)條田平整區(qū)為新增耕地來源的其它草地和廢棄果園等區(qū)域。

（二）灌溉與排水工程

據(jù)《水工混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》（SL191-2008）第3.1.8規(guī)定，水工混凝土應(yīng)根據(jù)所處環(huán)境條件滿足相應(yīng)的耐久性要求。對主要配筋混凝土其最低強度等級為C25，最小水泥用量為260kg/m3，最大水量比為0.55。

1.水源工程。根據(jù)實地勘察，項目區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，水資源較為豐富?，F(xiàn)有水源工程中骨干山塘由于年久失修，滲漏嚴重，此次對區(qū)內(nèi)4座蓄水山塘進行防滲護砌設(shè)計。

2.灌溉渠道。按照土地開發(fā)和整理的相關(guān)規(guī)定，灌溉的方法采用地表水進行灌溉，潮濕的地方或水源豐富的地區(qū)主要是種植水稻，灌溉設(shè)計保證率以85%-95%為標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)項目區(qū)的實際經(jīng)驗，建設(shè)當(dāng)?shù)氐乃こ?，灌溉設(shè)計保證率按90%的程度來確定。

（1）渠道設(shè)計流量。根據(jù)項目區(qū)的實際情況，斗渠設(shè)計采用續(xù)灌方式；農(nóng)渠設(shè)計采用輪灌方式，灌水周期設(shè)計為5天。

（2）斗渠渠道設(shè)計流量。根據(jù)《土地整理工程設(shè)計》提供的續(xù)灌渠道流量簡化計算公式：Q設(shè)=0.667αA/3600tη，根據(jù)該項目的實際情況，整修斗渠控制面積265畝左右。代入?yún)?shù)求得自流灌溉渠道設(shè)計流量為：Q設(shè)1=0.667×100%×265×20.0/ 3600×24×0.75=0.0546（m3/s）。上式斗渠算得的流量是按渠道正常引水考慮的，考慮到項目區(qū)灌水為自流灌溉，根據(jù)項目區(qū)氣候變化、灌區(qū)面積可能發(fā)生變化等因素，計算渠道加大流量，加大流量按經(jīng)驗值計算，一般當(dāng)渠道流量小于1 m3/s時，加大30%～35%。

（3）農(nóng)渠渠道設(shè)計流量。根據(jù)《土地整理工程設(shè)計》提供的輪灌渠道流量簡化計算公式：Q設(shè)=αmAN/3600Ttη。根據(jù)該項目的實際情況，農(nóng)渠控制面積為50畝不等，我們征求當(dāng)?shù)匾庖姾?，將農(nóng)渠按控制面積50畝設(shè)計渠道。代入?yún)?shù)求得自流灌溉渠道設(shè)計流量為：Q設(shè)1=100%×85×50×2/3600×24×5×0.75=0.0262（m3/s）

篇8

（一）規(guī)劃設(shè)計脫離項目區(qū)實際

設(shè)計過程中為了追求圖面的美觀性、可視性和繪圖的便利性，忽略了項目區(qū)實際的地形、地貌、權(quán)屬關(guān)系、地面建筑物等重要限制因素，以致經(jīng)常出現(xiàn)一些違背自然規(guī)律、脫離實際的情況。因此，在項目施工過程中，不可避免地會對不符合實際的設(shè)計方案進行變更。

（二）規(guī)劃設(shè)計時前瞻性和全局性意識不強

規(guī)劃設(shè)計要有前瞻性和超前性，否則不能滿足形勢發(fā)展的需要。規(guī)劃設(shè)計要有完整科學(xué)的項目工程的布局，要求合理地安排好各項用地。實際工作中對項目區(qū)考慮得較多，對項目區(qū)周邊配套銜接考慮得較少。沒有全局性的意識必然會導(dǎo)致各項用地布局不合理而需更改。

（三）項目區(qū)實測地形圖質(zhì)量差和精度不高

受土地開發(fā)整理測量規(guī)范不健全、測量范圍廣、地形條件復(fù)雜、測量要素多以及技術(shù)設(shè)備不齊全等因素的制約，部分實測地形圖質(zhì)量與精度不高，達不到設(shè)計要求。因此，實測地形圖內(nèi)容不詳實、測量精度不夠是造成目前設(shè)計變更頻繁的重要原因之一。

（四）施工條件的變化

施工條件的變化，一是地質(zhì)勘探深度不足，開挖后暴露的地質(zhì)條件與規(guī)劃設(shè)計提供的情況不符，被迫更改設(shè)計；二是遭遇特大洪水、地震、災(zāi)害性的地質(zhì)滑動等人們無法預(yù)測和抗拒的自然力作用。

（五）不熟悉相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范

在規(guī)劃設(shè)計時，必須熟悉土地、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、環(huán)保等部門的有關(guān)法律法規(guī)，否則設(shè)計沒有可行性。

二、變更的形式

（一）土地平整工程設(shè)計變更

土地平整工程的變更主要因土地勘測和規(guī)劃設(shè)計的時間太倉促，漏掉了部分需整理的田塊，造成項目建設(shè)規(guī)模增加、工程量漏算等情況而提出變更；對土地用途的變更，而引起土地平整工程設(shè)計的變更。

（二）農(nóng)田水利工程設(shè)計的變更

水源與灌溉取水工程的變更也不容忽視，主要表現(xiàn)為：無法滿足灌溉或排澇要求而提出的換址建設(shè)，小型抽水站數(shù)量增減和水泵型號改變等變更。灌排渠系遍布整個項目區(qū)，數(shù)量較大，因此，渠系工程的變更最為普遍，主要包括渠道位置、數(shù)量、長度、斷面尺寸、材質(zhì)等的變更。在渠系建筑物工程的變更中，涵管的數(shù)量變更較多、閘的數(shù)量和位置的變更較常見，有因增加機耕橋或人行橋數(shù)量導(dǎo)致的變更和跌水的變更等。

（三）田間道路工程設(shè)計變更

道路設(shè)計變更十分普遍，包括道路位置的平移，道路長度、寬度的變更以及道路鋪設(shè)材料的變更。

三、變更中存在的問題

（一）基礎(chǔ)資料不扎實，規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量不高

前期勘察時，收集到的圖件等基礎(chǔ)資料的時效性較差、精度不高，規(guī)劃設(shè)計的水平不高，使得規(guī)劃設(shè)計方案與實際有偏差。

（二）變更申請材料質(zhì)量較差，不具可審性

近年來，各項目區(qū)所在地的國土部門上報的變更申請材料多數(shù)為幾頁紙的“申請變更理由”，既無項目的變更設(shè)計內(nèi)容，也無相應(yīng)的設(shè)計圖紙，審查人員對這種變更無法進行審查，也難以做出科學(xué)、合理的答復(fù)。

（三）變更內(nèi)容多，處理難度大

要求變更的內(nèi)容非常多，既涉及到技術(shù)問題，也牽扯到項目區(qū)的權(quán)屬調(diào)整問題。處理這種變更，需要的現(xiàn)場資料多，協(xié)調(diào)、磋商的工作量大，變更設(shè)計的技術(shù)含量高，要達成各方均滿意的變更設(shè)計方案，難度很大。

四、控制和減少變更對策及建議

（一）制定變更管理辦法，規(guī)范指導(dǎo)實際工作

一是要界定概念。弄清什么是項目規(guī)劃設(shè)計的變更，到底包括哪些內(nèi)容。變更是對原規(guī)劃設(shè)計方案的改變、變動。因此，項目區(qū)工程數(shù)量的增加和減少、工程規(guī)格型號的調(diào)整、單體工程的重新設(shè)計等，都屬于變更；二是變更時間應(yīng)在項目實施過程中。項目批準(zhǔn)前談不上變更，項目實施完畢后，再辦理變更手續(xù)，是先斬后奏；三是理由要充分，內(nèi)容要具體。申請單位一定要講清變更的理由，變更后方案更為優(yōu)化，變比不變好。同時變更的內(nèi)容一定要具體化，一目了然；四是投資規(guī)模不宜“一刀切”。有的地方項目管理規(guī)定，項目變更如投資規(guī)模發(fā)生變化，就要報原審批的機關(guān)批準(zhǔn)，往往手續(xù)繁瑣過程較長。有的項目原先標(biāo)準(zhǔn)低，在不增加數(shù)量不影響凈增耕地的情況下，基層政府愿意且有能力增加部分投資提高工程標(biāo)準(zhǔn)，何樂而不為呢？五是變更工程的單價應(yīng)按原預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）充分開展前期工作，確保方案合理可行

做實做細項目前期工作，能提高規(guī)劃設(shè)計方案的可行性、合理性，從而減少變更。要對項目區(qū)詳細勘察，搜集項目區(qū)地質(zhì)、水文、水利、氣象、社會經(jīng)濟發(fā)展等相關(guān)基礎(chǔ)情況，掌握第一手資料。要對原有的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施全面調(diào)查，能直接利用的則直接利用，需維修的列入改建計劃；對擬填埋的坑塘、斷頭河不僅要量算面積，還要測量深度；對需拆除的房屋建筑物要實際量算建筑面積。要注重基層論證?；鶎訃痢⑺?、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、農(nóng)電、交通、林業(yè)等部門對當(dāng)?shù)厍闆r熟悉，具有豐富的實踐經(jīng)驗，能更好地從實際出發(fā)，因地制宜，提出規(guī)劃設(shè)計完善修改的具體意見，使規(guī)劃方案貼近實際。

（三）加強宣傳協(xié)調(diào)溝通，廣泛征求群眾意見

項目實施過程中土地權(quán)屬調(diào)整、溝渠路重新布局、青苗補償、房屋拆除、遷墳、田塊被占用等，都需要群眾的理解、支持，做好群眾工作宜早不宜遲。征求群眾意見的過程就是宣傳的過程，發(fā)動群眾廣泛參與，充分征求意見，能取得群眾的理解、支持，使項目得以順利實施。既要傾聽群眾的呼聲，了解群眾的迫切愿望和需求，吸取合理建議，幫助解決實際問題，又要宣傳土地開發(fā)整理的政策、規(guī)章，尋求最佳結(jié)合點，使項目實施貼近群眾，把土地開發(fā)整理項目真正建成“民心工程”“德政工程”。

（四）增強規(guī)范管理意識，大力推進項目實施

縣級國土資源部門，必須要有嚴格要求的管理意識，要配備事業(yè)心強、業(yè)務(wù)嫻熟的業(yè)務(wù)管理人員。在項目選址及規(guī)劃階段，要對土地開發(fā)整理的政策多作宣傳，讓基層早樹立規(guī)范意識。在項目實施階段要以規(guī)劃設(shè)計方案為依據(jù)檢查指導(dǎo)項目實施工作，細心指導(dǎo)，熱心服務(wù)，嚴格管理。

參考文獻：

篇9

中圖分類號：tp39　文獻標(biāo)識碼：a中國

近年以來，隨著人口不斷增加與城鎮(zhèn)建設(shè)用地的擴展，使得土地尤其是耕地相對短缺的問題日益突出，土地開發(fā)整理作為補充耕地的主要途徑，是保住“耕地18億畝紅線”(1.2億hm2)和國家糧食安全的主要措施。隨著我國土地整理工作在全國深入開展，國家在土地整理中投入大量的財力、人力、物力，如何提高土地整理中工程量計算的效率以，是目前需要研究的問題之一。目前，在土地整理規(guī)劃設(shè)計中所用的繪圖軟件主要是autocad系列軟件。其中在進行排水溝規(guī)劃設(shè)計時，通常是在規(guī)劃后逐條點擊其屬性統(tǒng)計長度值。如果更改規(guī)劃要素，則需要再次重新統(tǒng)計，工作效率低、且易出錯。土地整理項目規(guī)劃設(shè)計是一項涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜的過程，各類地物信息影響土地整理規(guī)劃設(shè)計的各個方面。如何有效快速的在規(guī)劃設(shè)計中確定規(guī)劃要素的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，如長度值等，本研究進行了一些探索。本文介紹如何利用autocad嵌入式語言vba(visual bacic for applications)并結(jié)合excel進行二次開發(fā)，完成在土地整理項目規(guī)劃設(shè)計中各新修排水溝多義線長度值的自動統(tǒng)計。

1　程序設(shè)計思路流程及數(shù)據(jù)間相互關(guān)系

1.1　程序設(shè)計思路及流程

autocad是目前工程圖形中使用最廣泛的計算機處理軟件。在土地整理項目規(guī)劃設(shè)計中，autocad中用得最多的線是多義線(polyline)，并以此來表示土地整理項目規(guī)劃設(shè)計專題圖中的大多數(shù)規(guī)劃要素，如排水溝，農(nóng)村道路等。在auto-cad中某一圖層統(tǒng)計出各多義線的長度，首先確定統(tǒng)計圖層中的對象i(i表示多義線的條數(shù))，然后把圖層中各i長度值i直接自動寫入到excel單元格中，從而使土地整理規(guī)劃設(shè)計進一步自動化。開發(fā)的程序流程見圖1所示。

1.2　數(shù)據(jù)間相互關(guān)系

多義線屬性數(shù)據(jù)與excel單元格數(shù)據(jù)彼此存在著一定的聯(lián)系。每一條規(guī)劃的排水溝多義線的長度值都在excle單元格中對應(yīng)著一個相應(yīng)屬性數(shù)據(jù)記錄，兩者之間通過對auto，cadvba二次開發(fā)函數(shù)接口調(diào)用屬性數(shù)據(jù)建立內(nèi)在聯(lián)系，可以使規(guī)劃人員任意顯示檢查排水溝多義線的長度值。兩者之間通過二次開發(fā)程序，把它們聯(lián)系在一起。

2　應(yīng)用vba技術(shù)進行autocad二次開發(fā)

根據(jù)以上的二次開發(fā)基本思想和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，本研究開發(fā)的土地整理項目規(guī)劃設(shè)計制圖應(yīng)用程序，可以完成與排水溝類似的規(guī)劃制圖多義線長度自動統(tǒng)計，為土地整理項目規(guī)劃設(shè)計中的工程預(yù)算提供科學(xué)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并利于土地整理規(guī)劃設(shè)計人員分析規(guī)劃的正確性、合理性，及時的調(diào)整規(guī)劃設(shè)計方案，直至最后形成最佳的土地整理規(guī)劃設(shè)計方案和規(guī)劃專題圖。

轉(zhuǎn)貼于中國

2.1　vba在autocad中的開發(fā)特點

autocad vba允許vba環(huán)境與autocad同時運行，并通過activexautomation接口對autocad進行編程控制，對于非專業(yè)開發(fā)人員在程序語言選擇上相對其它開發(fā)高級語言，如：c、c++等，vba更易學(xué)易掌握，可構(gòu)成多種使用的專業(yè)軟包，0能快速實現(xiàn)特定功能。

2.2　程序代碼的完成

在autocadvba開發(fā)環(huán)境中的thisdrawing模塊，首先在用戶窗體中的新修排水溝中添加一些按鈕事件，屬性欄更改名稱為工程統(tǒng)計等按鈕名稱，在其按鈕事件中加入相關(guān)程序代碼，并運行其代碼，如圖2程序運行界面。相關(guān)代碼較長，本文中省略。中國

3　程序應(yīng)用

autocad環(huán)境中，實現(xiàn)多義線自動統(tǒng)計的方法簡單描述如下：(1)創(chuàng)建圖層名為新修排水溝；(2)創(chuàng)建多條新修排水溝的多義線段：(3)點擊工程統(tǒng)計按鈕(見圖2)；(4)根據(jù)點擊按鈕提示保存excel的統(tǒng)計值的文件路徑，打開excel所得各編號排水溝長度值(見圖3)。圖2程序運行界面中的藍色虛線為擬新修排水溝，旁邊文字為其編號，每個編號對應(yīng)圖3運行統(tǒng)計結(jié)果excel中的編號長度值，實現(xiàn)其自動統(tǒng)計多義線長度值的功能。

篇10

土地整理泛指人們?yōu)榱艘欢康?，對土地進行調(diào)整、安排和整治的生產(chǎn)實踐活動，是一項涉及工程與技術(shù)、經(jīng)濟與法律、行政與管理的系統(tǒng)工程，其實質(zhì)是合理組織土地利用。廣義的土地整理分農(nóng)地整理和市地整理兩方面內(nèi)容，狹義的土地整理則僅指農(nóng)地整理，我國目前開展的土地整理活動大都屬于農(nóng)地整理，以增加耕地面積、提高耕地利用率和產(chǎn)出率為根本目的農(nóng)用地整理。我國目前的土地整理尚處于初級階段，大多數(shù)地區(qū)土地整理目標(biāo)仍主要是擴大耕地數(shù)量，補償因非農(nóng)建設(shè)占用的耕地， 尚未進入以提高生態(tài)環(huán)境品質(zhì)和農(nóng)地質(zhì)量為主要目標(biāo)的階段，這就需要以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，對土地整理項目規(guī)劃的理論和方法進行研究。

1土地整理的內(nèi)涵

土地整理的實質(zhì)是通過對土地利用環(huán)境的建設(shè)，消除土地利用中的制約或限制因素，促進土地利用的有序化和集約化，保證土地資源可持續(xù)利用，從而滿足社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展對土地資源的要求。其內(nèi)涵包括以下方面：

1.1土地整理強調(diào)開發(fā)利用與保護的相互結(jié)合

土地整理必須以土地資源的永續(xù)利用為基礎(chǔ)；而土地資源的永續(xù)利用，要有良好的土地生態(tài)環(huán)境作前提。土地資源開發(fā)利用，必須以保護和改善土地生態(tài)環(huán)境為前提；而土地資源保護的根本目的是為了土地資源的永續(xù)利用，也是為了更好更有效地開發(fā)利用土地資源。二者相互影響、相互促進。因此，土地整理必須把開發(fā)利用與保護有機地結(jié)合在一起。

1.2土地整理本質(zhì)是不斷提高土地資源的經(jīng)濟供給能力

土地整理是通過影響土地的經(jīng)濟供給因素，如提高土地經(jīng)濟能力和數(shù)量，從而服務(wù)于經(jīng)濟社會的發(fā)展。通過土地整理來提高土地資源的經(jīng)濟供給能力，是解決土地利用現(xiàn)狀與經(jīng)濟社會發(fā)展中形成的土地需求之間矛盾的有效途徑。

1.3土地整理追求生態(tài)、經(jīng)濟、社會三效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一

土地整理應(yīng)追求生態(tài)、社會、經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，做到生態(tài)上平衡，經(jīng)濟上有效，社會上可行。

2規(guī)劃設(shè)計出現(xiàn)問題的原因

2.1規(guī)劃設(shè)計思想與現(xiàn)行農(nóng)村管理體制的矛盾

（1）土地整理規(guī)劃設(shè)計思想與現(xiàn)行土地承包經(jīng)營管理方式有比較大的沖突。土地整理的設(shè)計思想是通過田、水、路、林、村的綜合整治，集約化利用土地，實現(xiàn)機械化、規(guī)模化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，與現(xiàn)行的農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包的土地政策和以農(nóng)戶家庭為單位的小農(nóng)經(jīng)濟的生產(chǎn)模式有不小的沖突，突出表現(xiàn)在：零碎的耕地使用權(quán)屬與建設(shè)大格田之間的矛盾?，F(xiàn)在的農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包、分田到戶由與距離農(nóng)民住宅的遠近、田塊質(zhì)量的差異等原因多采用遠近搭配（農(nóng)田離住房的距離）、好壞搭配（農(nóng)田質(zhì)量、設(shè)施的好壞）的方式，單個農(nóng)戶所承包的土地較少，而且并非連片集中，而是零碎分散，這樣的土地使用狀況給土地整理中田塊平整帶來了比較大的阻力。整理后農(nóng)民依舊把集中連片、整齊劃一的大格田分割為零碎的小田塊，難以達到方便農(nóng)業(yè)機械耕作的目的，妨礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高，也讓土地整理的效益大打折扣。

水利設(shè)施重建與現(xiàn)有水利利用格局的矛盾。整理以前的灌排水系大部分是依據(jù)自然形成的村組界線自發(fā)形成，或者說村組界線大部分依水系劃分，兩者相輔相成。改造重建時由于要為實施大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，要建設(shè)滿足大灌大排要求的大型水利設(shè)施，以提高整體灌排保證率，必然要打破原有保證小范圍灌排的水系，也就打破了原有的利益平衡，有的人因此認為設(shè)計方案不科學(xué)，還不如整理前經(jīng)濟實用。

依據(jù)建立大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)思想而設(shè)計的方案必定與實行小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的農(nóng)民在土地平整、過路涵和放水口的設(shè)置、農(nóng)用機械下田口的配置、灌排水系的調(diào)整布置、甚至田間道路的設(shè)置和取水水源等問題上存在不小的矛盾。

（2）土地整理項目建設(shè)與當(dāng)前農(nóng)村水利設(shè)施管理體制存在矛盾。由于農(nóng)村經(jīng)濟管理體制的改革，當(dāng)前農(nóng)村水利設(shè)施的管理體制已經(jīng)多元化，如從大型水庫取水要支付水資源使用費，小型水庫、泵站等水利設(shè)施已經(jīng)承包給農(nóng)戶經(jīng)營，因此為節(jié)約灌溉成本，有些農(nóng)民就以農(nóng)田周邊的小坑塘收集雨水和田間排水為灌溉水源。土地整理后可能要填埋這些坑塘以增加耕地面積，建設(shè)節(jié)水型的硬化灌溉溝渠，引用大型水庫的水進行灌溉，在現(xiàn)有小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式不變的情況下，可能會增加少部分人的灌溉成本。所以有些農(nóng)民不同意填埋這些坑塘，有的農(nóng)民棄新修的硬化渠道不用，用潛水泵從排水溝或坑塘取水灌溉。

2.2規(guī)劃設(shè)計隊伍有待整頓

土地整理項目規(guī)劃設(shè)計是一個微觀上的設(shè)計，設(shè)計的對象就是農(nóng)民田間使用的土地和溝、渠、路、涵、橋等建筑物，同時，它又是一個大范圍的規(guī)劃設(shè)計，平均一個國家投資項目涉及農(nóng)田近3萬畝，而且情況千差萬別，因此不但設(shè)計任務(wù)相當(dāng)繁重，而且需要對項目區(qū)的情況達到相當(dāng)細致的了解。而有些設(shè)計單位就是一個老師帶幾個學(xué)生的草臺班子，實際經(jīng)驗和技術(shù)水平都不夠，到項目區(qū)調(diào)查也是蜻蜓點水，三兩天就結(jié)束了，根本來不及了解當(dāng)?shù)氐乃岛偷乩砬闆r，當(dāng)然設(shè)計出來的項目就不可能符合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況。設(shè)計中沒有認真征求群眾意見，公眾參與過程中的規(guī)劃公示也只滿足于走過場，流于形式，蒙混過關(guān)。當(dāng)然設(shè)計出來的東西就不可能滿足實際使用的需要。

2.3規(guī)劃設(shè)計審查程序有待改進

目前的規(guī)劃設(shè)計審查程序有點不合情理，熟悉情況的基層國土資源部門沒有能力或不注重對項目設(shè)計的審查。而省級以上國土部門由于需要審查的項目太多，精力有限，又不熟悉實際情況，無從進行細致地審查。有些過分追求線形地物橫平豎直的規(guī)劃設(shè)計與不切實際的片面追求好看的審查也有關(guān)系。

在規(guī)劃設(shè)計過程中，基層國土資源部門只注重爭取項目，爭取通過上級部門的審查批準(zhǔn)，不注重對項目設(shè)計的把關(guān)，有些項目設(shè)計甚至是從設(shè)計單位拿過來后直接蓋上章就上報了，部門論證也只是走走過場，設(shè)計的到底是什么樣子都不清楚，到實施時才發(fā)現(xiàn)有那么多問題。

2.4 規(guī)劃設(shè)計規(guī)程有待完善

土地整理規(guī)劃設(shè)計規(guī)程中的有關(guān)規(guī)定也與農(nóng)民的現(xiàn)實需求不相符合，比如在我們南方，生產(chǎn)路的寬度規(guī)定為2m，但在項目實施中基層干部群眾大多認為偏窄，不利于農(nóng)業(yè)機械下田作業(yè)，強烈要求加寬到2.5m。

3結(jié)束語

土地整理涉及地形地貌、土壤土地利用、產(chǎn)權(quán)調(diào)整、路渠溝建設(shè)等一系列內(nèi)容，要達到可持續(xù)土地整理目的，必須把土地整理作為一個系統(tǒng)，將這些因素統(tǒng)籌考慮、使之協(xié)調(diào)一致，整體最佳。具體應(yīng)包括：面向問題設(shè)計。以因地制宜、最大限度滿足土地利用要求和發(fā)展需要為原則，并通過可持續(xù)土地整理項目工程設(shè)計和施工，最大限度地消除那些影響土地合理、高效和方便利用的限制性因素。

整體性設(shè)計。整理區(qū)內(nèi)的地形地貌影響甚至決定田塊、溝渠、道路的設(shè)計；氣候、水文條件和水資源狀況、社會條件和經(jīng)濟發(fā)展水平影響或決定土地利用方式設(shè)計、溝渠路的設(shè)計；整理區(qū)外道路、水系、地形等因素會影響整理區(qū)內(nèi)主干溝渠路的線路設(shè)計，城鎮(zhèn)布局會影響整理區(qū)內(nèi)的土地利用設(shè)計，而且很多因素之間還有相互影響。