導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇工程結(jié)算價(jià)格調(diào)整方法，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

2、大力宣傳班組成本核算模式，使其深入人心，要讓全體職工理解和接受班組成本核算模式。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重要手段是降低成本，這與企業(yè)、職工命運(yùn)休戚相關(guān)。要樹(shù)立職工的憂(yōu)患意識(shí)和主人翁責(zé)任感。

3、要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，制定一套符合企業(yè)自身實(shí)際的可行性方案。

管理部門(mén)應(yīng)積極配合，財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)歷史資料和預(yù)期目標(biāo)采用本量利分析法分別確定各部門(mén)、各班組的目標(biāo)成本，制定一套相關(guān)的考核指標(biāo)，月月考核，年底匯總并設(shè)立獎(jiǎng)懲制度，這樣才能保證激發(fā)職工的積極性，把降低成本落到實(shí)處。

4、根據(jù)市場(chǎng)變化情況調(diào)整、完善各項(xiàng)成本控制指標(biāo)。

市場(chǎng)變幻莫測(cè)，有些指標(biāo)車(chē)間無(wú)法控制，這就需要不斷調(diào)整，否則要么影響職工積極性，要么影響國(guó)家利益。

5、制定和完善基礎(chǔ)工作

1　完善計(jì)量工作，包括原材料、水、電、氣、風(fēng)等動(dòng)力計(jì)量。財(cái)務(wù)成本考核的基本資料包括計(jì)量資料，這些資料直接影響職工的切身利益和企業(yè)成本。一方面，應(yīng)將計(jì)量劃歸車(chē)間管理并確定相關(guān)確認(rèn)人員進(jìn)行監(jiān)督，另一方面經(jīng)常對(duì)計(jì)量器具進(jìn)行檢查，確保準(zhǔn)確性。

2　制定內(nèi)部結(jié)算價(jià)格。內(nèi)部結(jié)算價(jià)格是指企業(yè)內(nèi)部各責(zé)任中心之間轉(zhuǎn)移中間產(chǎn)品或相互提供勞務(wù)而發(fā)生內(nèi)部結(jié)算和明確內(nèi)部責(zé)任所使用的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。要明確各車(chē)間責(zé)任，要進(jìn)行各自成本核算，企業(yè)制定合理的內(nèi)部結(jié)算價(jià)格，內(nèi)部結(jié)算價(jià)可采用以下方法制訂：a、比照市場(chǎng)價(jià)格調(diào)整確定；b、雙方協(xié)商確定；c、以標(biāo)準(zhǔn)成本確定，不管采用哪種方法，應(yīng)保持前后期一致，并在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中調(diào)整。

篇2

【中圖分類(lèi)號(hào)】 TU715 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 D【文章編號(hào)】 1727-5123(2010)01-062-03

建設(shè)工程合同由于各種因素的變化,使合同初始狀態(tài)發(fā)生變化,導(dǎo)致承包人完成原合同內(nèi)容的成本發(fā)生變化。根據(jù)公平合理原則,需要對(duì)原合同價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,以便合同順利履行。本文對(duì)合同價(jià)格的調(diào)整因素和調(diào)整方法進(jìn)行分析。

1什么是合同價(jià)格

我國(guó)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-1999-0201)中有關(guān)合同價(jià)格有如下表述[1]:

1.1合同價(jià)款。指發(fā)包人承包人在協(xié)議書(shū)中約定,發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程并承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的款項(xiàng)。

1.2追加合同價(jià)款。指在合同履行中發(fā)生需要增加合同價(jià)款的情況,經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后按計(jì)算合同價(jià)款的方法增加的合同價(jià)款。

1.3費(fèi)用。指不包含在合同價(jià)款之內(nèi)的應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人或承包人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)支出。FIDIC《施工合同條件》1999版中對(duì)合同價(jià)格的定義為[2]:

1.4“合同價(jià)格”的系指第14.1款『合同價(jià)格規(guī)定中確定的價(jià)格,包括按照合同所做的調(diào)整。示范文本中“合同價(jià)款”是指合同中規(guī)定的初始收入,即承包商與業(yè)主在雙方簽訂的合同中最初商定的合同總金額?！白芳雍贤瑑r(jià)款”及“費(fèi)用”屬于在實(shí)施過(guò)程中因種種原因?qū)τ谠贤瑑r(jià)格的調(diào)整。而FIDIC《施工合同條件》關(guān)于合同價(jià)格的定義則直接包括了最初的合同價(jià)及其后的調(diào)整。因此合同價(jià)格可認(rèn)為是:承發(fā)包雙方根據(jù)市場(chǎng)行情共同議定和認(rèn)可的完成全部合同內(nèi)容的成交價(jià)格及在實(shí)施過(guò)程中根據(jù)合同規(guī)定所作的調(diào)整。

2引起合同價(jià)格調(diào)整的因素

世界銀行貸款項(xiàng)目關(guān)于“價(jià)格調(diào)整”定義為:“如果預(yù)計(jì)合同期超過(guò)十八個(gè)月,應(yīng)在合同中包括一個(gè)價(jià)格調(diào)整條款以針對(duì)國(guó)外和/或當(dāng)?shù)氐耐ㄘ浥蛎泴?duì)報(bào)酬進(jìn)行調(diào)整……”。這是狹義上的合同價(jià)格調(diào)整概念。根據(jù)前文合同價(jià)格的定義,所有能引起最后結(jié)算價(jià)格變化,并且要追加到合同價(jià)格里的款項(xiàng),都應(yīng)該是合同價(jià)格調(diào)整的內(nèi)容。

據(jù)此,根據(jù)施工合同及合同管理的實(shí)踐情況,建設(shè)工程合同價(jià)格的調(diào)整因素通常包括以下方面:

3合同價(jià)格調(diào)整方法

3.1一般方法。根據(jù)事件發(fā)生后的解決途徑及難易程度合同價(jià)格調(diào)整可以分為四類(lèi):

3.1.1合同約定調(diào)整方式。最典型的就是物價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)整和因法律法規(guī)的調(diào)整。如FIDIC對(duì)此有詳細(xì)而明確的調(diào)價(jià)公式,一旦事件發(fā)生就可以按照調(diào)價(jià)公式獲得調(diào)整。再如有關(guān)工期、質(zhì)量的獎(jiǎng)罰(延期違約金、質(zhì)量違約罰金)、事先約定好費(fèi)率結(jié)算時(shí)按時(shí)調(diào)整的管理配合費(fèi)等。

3.1.2通過(guò)工程變更獲得調(diào)整。工程變更導(dǎo)致合同價(jià)款的增減或造成損失,一般合同都規(guī)定由業(yè)主負(fù)責(zé),變更各方也容易達(dá)成一致意見(jiàn),因?yàn)樽兏婕暗捻?xiàng)目一般是可以證明和計(jì)量的具體項(xiàng)目。合同價(jià)格調(diào)整因素非常多,但是其中大部分因素的直接成本確定都可以參照工程變更價(jià)格的確定。

3.1.3通過(guò)索賠取得合同價(jià)格調(diào)整。通常索賠是指承包商向業(yè)主的索賠。由于索賠的一些項(xiàng)目很難計(jì)量,如效率的索賠,延誤影響索賠等,還有相當(dāng)一部分索賠是因?yàn)闊o(wú)法通過(guò)工程變更方式解決才演變?yōu)樗髻r的,通常索賠時(shí)各方矛盾尖銳,難以達(dá)成一致,很多索賠需要仲裁或法院介入,由此也會(huì)發(fā)生與工程成本無(wú)關(guān)的費(fèi)用。因此索賠容易引起業(yè)主反感,一般很難達(dá)成所愿。

3.1.4以爭(zhēng)議方式解決。當(dāng)價(jià)格調(diào)整通過(guò)索賠得不到批準(zhǔn),就有可能發(fā)生爭(zhēng)議。爭(zhēng)議的解決方式有和解、調(diào)解、仲裁和訴訟。在工程合同履行過(guò)程中,合同爭(zhēng)議是經(jīng)常發(fā)生的,它會(huì)影響工程目標(biāo),浪費(fèi)雙方的時(shí)間和金錢(qián),對(duì)于合同雙方都是不利的。

引起合同價(jià)格調(diào)整的各種因素中,市場(chǎng)因素和工程變更是最為常見(jiàn)的兩種因素,在工程合同管理的實(shí)踐中經(jīng)常需要對(duì)此類(lèi)因素引起的合同價(jià)格調(diào)整進(jìn)行估算。因此,以下將重點(diǎn)對(duì)這兩類(lèi)價(jià)格調(diào)整的方法進(jìn)行介紹。

3.2市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)下的價(jià)格調(diào)整。物價(jià)風(fēng)險(xiǎn)引起的合同價(jià)格調(diào)整的方法有實(shí)際價(jià)格調(diào)整法、調(diào)價(jià)文件計(jì)算法、公式法。

3.2.1實(shí)際價(jià)格調(diào)整法。承包商可憑發(fā)票或者業(yè)主的核價(jià)單按實(shí)計(jì)算材料差價(jià)。這種調(diào)價(jià)方法在操作上要求有原始的價(jià)格和可靠的文件證據(jù),因此對(duì)于施工機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)這一類(lèi)費(fèi)用無(wú)法調(diào)整。材料規(guī)格成千上百,采用此種方法要對(duì)有關(guān)文件(票據(jù))一一核實(shí),其管理工作相當(dāng)繁重。由于是實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo),因而承包商對(duì)降低成本不感興趣。因此該法不合適大量使用。為了制約該法的缺點(diǎn),可以在合同中應(yīng)規(guī)定由承包人負(fù)責(zé)采購(gòu)的主要材料和工程設(shè)備,其供應(yīng)商資格須經(jīng)工程師審查,一但與供貨廠家簽訂供貨協(xié)議,應(yīng)將一份副本提交工程師。

3.2.2調(diào)價(jià)文件計(jì)算法。這種方法是業(yè)主按當(dāng)時(shí)的預(yù)算價(jià)格發(fā)包,在合同工期內(nèi),按照造價(jià)管理部門(mén)定期的主要材料供應(yīng)價(jià)格,對(duì)這一時(shí)期的工程進(jìn)行抽料補(bǔ)差。這種方法是我國(guó)目前采用最廣的物價(jià)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整方法(一般稱(chēng)為材差調(diào)整)。

目前,我國(guó)推行工程量清單計(jì)價(jià)模式,在此模式下,一些地方對(duì)材料價(jià)格調(diào)差的方法進(jìn)行了調(diào)整,例如蘇州工業(yè)園區(qū)某政府投資項(xiàng)目土建工程合同的做法如下:標(biāo)底價(jià)(也稱(chēng)招標(biāo)控制價(jià)、最高限價(jià)、攔標(biāo)價(jià)等)根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范、預(yù)算定額(計(jì)價(jià)表)、各地方的建筑材料指導(dǎo)價(jià)等進(jìn)行編制;投標(biāo)價(jià)由投標(biāo)人根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范、計(jì)價(jià)定額、施工組織設(shè)計(jì)、地方材料指導(dǎo)價(jià)等進(jìn)行編制。

合同中對(duì)材料價(jià)格的調(diào)整辦法約定為:合同執(zhí)行期間,當(dāng)鋼筋和商品混凝土價(jià)格上漲或下降幅度在5%以?xún)?nèi)(含5%)時(shí),其差價(jià)由承包人承擔(dān)或受益,當(dāng)上漲或下降幅度超出5%時(shí),其超出部分的差價(jià)由發(fā)包人承擔(dān)或受益。差價(jià)按實(shí)際耗用期間造價(jià)管理部門(mén)的平均指導(dǎo)價(jià)減去投標(biāo)截止日期前28天時(shí)平均指導(dǎo)價(jià)計(jì)算。除以上兩種材料外的其他材料價(jià)格上漲或下降,發(fā)包人對(duì)差價(jià)不再調(diào)整。

該種方法實(shí)際上就是以造價(jià)管理部門(mén)每月的指導(dǎo)價(jià)為基準(zhǔn),對(duì)材料價(jià)格波動(dòng)超出合同約定幅度的部分進(jìn)行調(diào)整。上述案例中的材料價(jià)格在最終結(jié)算時(shí)一次調(diào)整,計(jì)算較為簡(jiǎn)單,但材料價(jià)格的調(diào)整與實(shí)際波動(dòng)情況及材料的耗用情況符合性較差。另外一些項(xiàng)目在操作過(guò)程每月對(duì)已完合格工程量所消耗的材料按指導(dǎo)價(jià)(計(jì)算期與投標(biāo)基準(zhǔn)期的差價(jià))進(jìn)行調(diào)差,較上述方法更能反映材料價(jià)格的波動(dòng)趨勢(shì),并且考慮了每期材料所耗用的數(shù)量,更為科學(xué)一些,但計(jì)算工作量較大。

3.2.3調(diào)價(jià)公式法。FIDIC和NEC都采用這個(gè)方法對(duì)建設(shè)工程價(jià)款的動(dòng)態(tài)結(jié)算。事實(shí)上,絕大多數(shù)國(guó)際工程項(xiàng)目中,承發(fā)包雙方在簽訂合同時(shí)就明確列出這一調(diào)價(jià)公式,并以此作為物價(jià)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整的計(jì)算方法。

建筑安裝工程費(fèi)用價(jià)格調(diào)整公式一般包括固定部分、材料部分、機(jī)械部分和人工部分。但當(dāng)建筑安裝工程的規(guī)模和復(fù)雜性增大時(shí),公式也變得更為復(fù)雜。調(diào)價(jià)公式一般為[2]:

P――調(diào)值后合同價(jià)款或工程實(shí)際結(jié)算款;

P0――合同價(jià)款中工程預(yù)算進(jìn)度款;

α-固定要素,代表合同支付中不能調(diào)整的部分占合同總價(jià)中的比重;α1、α2、α3、α4――代表有關(guān)各項(xiàng)費(fèi)用(如:人工費(fèi)用、鋼材費(fèi)用、水泥費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)等)在合同總價(jià)中所占比重α+α1+α2+α3+α4…=1;A0、B0、C0、D0――基準(zhǔn)日期與α1、α2、α3、α4……對(duì)應(yīng)的各項(xiàng)費(fèi)用的基期價(jià)格指數(shù);A、B、C、D――與特定付款證書(shū)有關(guān)的期間最后一天的49天前與α1、α2、α3、α4……對(duì)應(yīng)的各項(xiàng)費(fèi)用的現(xiàn)行價(jià)格指數(shù);公式法調(diào)價(jià)可以對(duì)調(diào)價(jià)因子進(jìn)行選擇,所以調(diào)價(jià)的精度是可控的,調(diào)價(jià)因子越多,調(diào)價(jià)精度越高。由于調(diào)價(jià)公式在合同簽訂時(shí)就已確定,合同履行過(guò)程中只需收集相關(guān)價(jià)格指數(shù),根據(jù)公式計(jì)算調(diào)價(jià)系數(shù),就可對(duì)工程進(jìn)度款進(jìn)行調(diào)整。因此在操作上,調(diào)價(jià)公式法是最簡(jiǎn)單的。

目前工業(yè)與民用建筑、市政工程領(lǐng)域,調(diào)價(jià)公式法的應(yīng)用比較少。目前各地方對(duì)設(shè)備、材料、工資、機(jī)械臺(tái)班等資源價(jià)格指數(shù)信息系統(tǒng)還尚未全面建立起來(lái),應(yīng)用指數(shù)法的信息基礎(chǔ)還不夠。隨著《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的貫徹實(shí)施和工程造價(jià)管理部門(mén)對(duì)于工程造價(jià)信息的日益重視,預(yù)計(jì)建設(shè)工程領(lǐng)域推行調(diào)價(jià)公式法來(lái)調(diào)整物價(jià)風(fēng)險(xiǎn)引起的價(jià)格變化是一個(gè)趨勢(shì)。

3.3工程變更的價(jià)格調(diào)整。工程變更引起的合同價(jià)格調(diào)整,根據(jù)FIDIC和我國(guó)建設(shè)工程施工合同示范文本,均有以下類(lèi)似的調(diào)整原則[1][2]:①合同中已有適用于變更工程的價(jià)格,按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款;②合同中只有類(lèi)似于變更工程的價(jià)格,可以參照類(lèi)似價(jià)格變更合同價(jià)款;③合同中沒(méi)有適用或類(lèi)似于變更工程的價(jià)格,由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格,經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。

在工程量清單計(jì)價(jià)模式下,工程量清單中所列的各項(xiàng)綜合單價(jià)成為變更調(diào)價(jià)的重要依據(jù)。以下根據(jù)工程變更的幾種形式分別討論調(diào)價(jià)的方法:

3.3.1工程量自動(dòng)變更。只發(fā)生工程量變化的變更稱(chēng)為工程量自動(dòng)變更。此類(lèi)變更可以直接應(yīng)用原工程清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)。這種辦法能有效地發(fā)揮合同價(jià)格的作用,盡量避免雙方協(xié)商單價(jià)時(shí)的爭(zhēng)議以及對(duì)合同正常履行帶來(lái)的影響。

但是采用這種辦法是有條件的,即單價(jià)應(yīng)公平合理,合同單價(jià)不合理時(shí),則按上述原則計(jì)價(jià)時(shí)可能給業(yè)主或承包商帶來(lái)不利影響。單價(jià)由于某些原因變得不合理時(shí),應(yīng)重新確定單價(jià)或作調(diào)整。單價(jià)不合理的原因是多方面的:一種是單價(jià)本身不合理,主要指的是承包商有意采用不平衡報(bào)價(jià)。防范方法有完善招標(biāo)文件的計(jì)量支付規(guī)定,明確每一個(gè)工程細(xì)目的單價(jià)構(gòu)成,編制標(biāo)底,評(píng)標(biāo)時(shí)加強(qiáng)審核,另外也可在合同中約定“若承包人報(bào)價(jià)表中單價(jià)明顯偏離市場(chǎng)價(jià),發(fā)包人有權(quán)按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算變更費(fèi)用”。

另一種情況是工程量改變過(guò)大造成單價(jià)不合理。工程量調(diào)整過(guò)多,導(dǎo)致直接成本增加非常大,如果仍然以此為基數(shù)取管理費(fèi)和利潤(rùn),對(duì)承包商是有利的。管理費(fèi)對(duì)于一個(gè)工程是相對(duì)固定的,不和凈成本成正比關(guān)系。因此工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范(2008)中規(guī)定[3]:“4.7.5因非承包人原因引起的工程量增減,該項(xiàng)工程量變化在合同約定幅度范圍以?xún)?nèi)的,應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià);該項(xiàng)工程量變化在合同約定幅度以外的,其綜合單價(jià)及措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)予以調(diào)整?！?999版FIDIC第12.3款“估價(jià)”規(guī)定[2]:“在以下情況下,宜對(duì)有關(guān)工作內(nèi)容采取新的費(fèi)率或價(jià)格:①該項(xiàng)工作測(cè)出的數(shù)量變化超過(guò)工程量表或其他資料表中所列數(shù)量的10%以上,②此數(shù)量變化與該項(xiàng)工作上述規(guī)定的費(fèi)率乘積,超過(guò)中標(biāo)合同金額的0.01%;③此數(shù)量變化直接改變?cè)擁?xiàng)工作的單位成本超過(guò)1%”。

3.3.2新增項(xiàng)目計(jì)價(jià)。對(duì)于新增項(xiàng)目,可按照施工合同示范文本的原則確定價(jià)格。我國(guó)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范(GB50500-2008)》中對(duì)此提出了以下規(guī)定[3]:“4.7.2若施工中出現(xiàn)施工圖紙(含設(shè)計(jì)變更)與工程量清單特征描述不符的,發(fā)、承包雙方應(yīng)按新的項(xiàng)目特征確定相應(yīng)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)?！薄?.7.3因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更,造成增加新的工程量清單項(xiàng)目,其對(duì)應(yīng)的綜合單價(jià)按下列方法確定:①合同中已有適用的綜合單價(jià),按合同中已有的綜合單價(jià)確定;②合同中有類(lèi)似的綜合單價(jià),參照類(lèi)似的綜合單價(jià)確定;③合同中沒(méi)有適用或類(lèi)似的綜合單價(jià),由承包人提出綜合單價(jià),經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。”

其中,對(duì)于規(guī)范4.7.3第(2)條,實(shí)踐中通常有以下兩種處理方式:①按資源的市場(chǎng)價(jià)格、原綜合單價(jià)中的管理費(fèi)率、利潤(rùn)率計(jì)算綜合單價(jià);②按資源指導(dǎo)價(jià),套用現(xiàn)行預(yù)算定額計(jì)算分部分項(xiàng)綜合單價(jià),并在此基礎(chǔ)上按中標(biāo)下浮率讓利。中標(biāo)下浮率=(標(biāo)底價(jià)-中標(biāo)價(jià))/(標(biāo)底價(jià)-所有暫定部分造價(jià)-預(yù)留金造價(jià)),人工、材料價(jià)格按照投標(biāo)時(shí)相關(guān)文件指導(dǎo)價(jià)格計(jì)算。

對(duì)于清單計(jì)價(jià)規(guī)范4.7.3中第(3)條的情況,承包商通常采用實(shí)際費(fèi)用法,把一些本該由承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)全部推給業(yè)主。因此工程師審核時(shí)應(yīng)全面考慮,既要保證對(duì)承包商的合理補(bǔ)償又要兼顧業(yè)主的利益。原則上,工程變更價(jià)格應(yīng)根據(jù)投標(biāo)書(shū)、工程變更具體內(nèi)容確定合理的施工組織設(shè)計(jì)與生產(chǎn)效率,在此基礎(chǔ)上確定人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi),進(jìn)而再取合適的管理費(fèi)和利潤(rùn)。人工、材料、機(jī)械的消耗量,常規(guī)的可參考工程造價(jià)管理部門(mén)的消耗量定額,非常規(guī)項(xiàng)目以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)為準(zhǔn),而有關(guān)資源價(jià)格應(yīng)當(dāng)采用變更工程當(dāng)月或當(dāng)季的價(jià)格。管理費(fèi)和利潤(rùn)是引起變更爭(zhēng)議的主要原因,應(yīng)根據(jù)具體的工程項(xiàng)目進(jìn)行取費(fèi),或者在合同別增加可補(bǔ)償管理費(fèi)、利潤(rùn)的百分比協(xié)議,規(guī)定它適用于重新確定單價(jià)的項(xiàng)目。

3.3.3零星工程簽證。對(duì)于承包人應(yīng)發(fā)包人要求完成合同以外的零星工作,或者非承包人責(zé)任事件發(fā)生時(shí),由承包人向發(fā)包人提出現(xiàn)場(chǎng)簽證,以點(diǎn)工的形式補(bǔ)償承包的成本。因此,在招標(biāo)時(shí),應(yīng)當(dāng)提供點(diǎn)工的暫定數(shù)量,要求投標(biāo)人對(duì)點(diǎn)工進(jìn)行報(bào)價(jià),便于簽證工程的價(jià)格計(jì)算。

4總結(jié)

合同價(jià)格調(diào)整因素眾多,涉及組織、技術(shù)、環(huán)境、合同等各方面,調(diào)整方法也多種多樣。其中市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和工程變更引起的合同價(jià)格調(diào)整,在工程合同履行過(guò)程中最為常見(jiàn),應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)階段,在合同條款中就明確相應(yīng)的調(diào)整辦法,便于合同履行過(guò)程中作為調(diào)價(jià)依據(jù),減少爭(zhēng)議。

參考文獻(xiàn)

1中華人民共和國(guó)建設(shè)部.建設(shè)工程施工合同.GF-99-001

2FIDIC施工合同條件.1999版,北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2002.5

篇3

不平衡報(bào)價(jià)法的在該樁基項(xiàng)目投標(biāo)中的成功運(yùn)用，不僅使報(bào)價(jià)單位提高了中標(biāo)機(jī)會(huì)，而且在最終結(jié)算價(jià)中獲取了8%的額外利潤(rùn)。

可見(jiàn)成功的不平衡報(bào)價(jià)，可使投標(biāo)單位在低價(jià)中標(biāo)之后，獲取彌補(bǔ)低價(jià)中標(biāo)的利潤(rùn)損失，盡早收回資金利于資金周轉(zhuǎn)，甚至于獲得倍增的超額利潤(rùn)。因此不平衡投標(biāo)報(bào)價(jià)法是現(xiàn)今激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，工程投標(biāo)所必然采用的一種投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧。在工程招投標(biāo)過(guò)程中，不平衡報(bào)價(jià)已成為招投標(biāo)雙方互為攻守的高地，一方將全力挖潛，不漏過(guò)任一可能實(shí)現(xiàn)不平衡報(bào)價(jià)的項(xiàng)目，另一方則會(huì)嚴(yán)防死守，千方百計(jì)堵住任何可能被實(shí)施不平衡報(bào)價(jià)的漏洞。

一、不平衡報(bào)價(jià)法的使用條件

不平衡報(bào)價(jià)的基本原則是保持正常報(bào)價(jià)水平下的總報(bào)價(jià)基本不變，是相對(duì)于常規(guī)的平衡報(bào)價(jià)而言，在總報(bào)價(jià)基本不變的條件下，與正常報(bào)價(jià)水平相比，提高某些子項(xiàng)單價(jià)，并降低某些子項(xiàng)單價(jià)的一種報(bào)價(jià)方法。因此，不平衡報(bào)價(jià)法應(yīng)用的前提之一是所簽訂的合同必須是單價(jià)包干合同，或基于合同單價(jià)進(jìn)行變更工程結(jié)算或進(jìn)度款支付的總價(jià)包干或其他形式合同，即合同單價(jià)必須與最終結(jié)算價(jià)格或與進(jìn)度款支付直接相關(guān)的合同形式下的工程投標(biāo)，最為普遍的情況就是工程量清單報(bào)價(jià)。

不平衡報(bào)價(jià)法應(yīng)用的條件之二是，必須對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目有充分分析調(diào)研，推斷投標(biāo)項(xiàng)目存在重大變更可能等適于進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)的因素，并得出把握性較強(qiáng)的結(jié)論。如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分的論證，隨意武斷的調(diào)整報(bào)價(jià)子目之間價(jià)格，可能非但達(dá)不到不平衡報(bào)價(jià)的目的，相反造成嚴(yán)重的不良后果或損失；如果項(xiàng)目本身并不存在適用進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)的漏洞，也無(wú)從運(yùn)用不平衡報(bào)價(jià)法進(jìn)行投標(biāo)。

二、不平衡報(bào)價(jià)法的運(yùn)用

運(yùn)用不平衡報(bào)價(jià)法進(jìn)行投標(biāo)，目的就是為了獲取額外利潤(rùn)、盡快回收資金及提高中標(biāo)可能。因此運(yùn)用不平衡報(bào)價(jià)法進(jìn)行投標(biāo)，就是要在深入分析投標(biāo)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，包括項(xiàng)目詳細(xì)情況、設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)文件、合同條件、現(xiàn)場(chǎng)因素、市場(chǎng)情況等方面的情況，尋找借以進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)的突破口，借此制定報(bào)價(jià)策略。一般情況下，不平衡報(bào)價(jià)可按以下思路進(jìn)行報(bào)價(jià)分析：

l、分析工程量清單是否存在缺陷：比如某些項(xiàng)目工程量明顯偏少，可采用較高報(bào)價(jià)，或者某些項(xiàng)目工程量明顯過(guò)大，則可采用較低的報(bào)價(jià)。

2、分析設(shè)計(jì)圖紙是否存在錯(cuò)誤或不完善之處：設(shè)計(jì)圖紙錯(cuò)誤或不完善勢(shì)必導(dǎo)致后期的變更修改或完善，預(yù)計(jì)今后圖紙變更將取消、或設(shè)計(jì)不完善的項(xiàng)目可采用低報(bào)價(jià)，預(yù)計(jì)變更將增加的項(xiàng)目則可采用高報(bào)價(jià)。其中設(shè)計(jì)不完善是現(xiàn)今工程招標(biāo)過(guò)程中普遍存在的情況，特別是總承包招標(biāo)中的精裝修、幕墻等外裝修、設(shè)備選型等分項(xiàng)工程，在大多數(shù)情況下均存在節(jié)點(diǎn)做法欠缺、材質(zhì)要求不明確或技術(shù)要求模糊等缺陷，一般在實(shí)施過(guò)程中大多將重新深化設(shè)計(jì)，導(dǎo)致原投標(biāo)價(jià)格作廢，需重新進(jìn)行定價(jià)。因此運(yùn)用不平衡報(bào)價(jià)法進(jìn)行投標(biāo)時(shí)，可重點(diǎn)分析此類(lèi)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)。

前面述樁基工程投標(biāo)的例子就是投標(biāo)單位抓住了設(shè)計(jì)圖紙明顯的錯(cuò)誤，從而成功運(yùn)用了不平衡報(bào)價(jià)法。

3、分析地質(zhì)條件是否存在重大變化：在土石方工程、基坑支護(hù)、樁基礎(chǔ)工程投標(biāo)中，可重點(diǎn)分析地質(zhì)條件的影響。

4、分析招標(biāo)文件是否存在缺陷：如不提供工程量清單但約定總價(jià)包干，變更按合同單價(jià)進(jìn)行結(jié)算的招標(biāo)，此類(lèi)投標(biāo)，一般可壓縮工程量、提高單價(jià)進(jìn)行報(bào)價(jià)，因施工過(guò)程的變更一般將增加工程量。

5、分析現(xiàn)場(chǎng)施工條件、市場(chǎng)條件是否存在不平衡報(bào)價(jià)可能：如市場(chǎng)價(jià)格差異較大的石材、面磚、潔具等裝飾性面料，如招標(biāo)文件或圖紙未明確限定品牌型號(hào)范圍，則可以按市場(chǎng)最低的材料價(jià)格進(jìn)行報(bào)價(jià)。又如現(xiàn)場(chǎng)不具備安排生活、加工設(shè)施，但招標(biāo)文件未明確相關(guān)要求的投標(biāo)項(xiàng)目，報(bào)價(jià)時(shí)可適當(dāng)考慮相關(guān)費(fèi)用，但不對(duì)此單列措施項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)價(jià)，作為今后施工過(guò)程中有利的索賠點(diǎn)。

6、付款時(shí)間的先后：預(yù)計(jì)付款時(shí)間較早的項(xiàng)目可采用較高報(bào)價(jià)，付款時(shí)間較晚的項(xiàng)目則可以采用較低報(bào)價(jià)，以獲得加快的資金支付。

7、計(jì)工日或零星施工機(jī)械臺(tái)班報(bào)價(jià)、無(wú)工程量只報(bào)單價(jià)的項(xiàng)目，可采取較高的報(bào)價(jià)，因此類(lèi)報(bào)價(jià)的高低不影響投標(biāo)總價(jià)，發(fā)生時(shí)則按實(shí)計(jì)算，報(bào)價(jià)高則結(jié)算價(jià)格高。

8、運(yùn)用不平衡報(bào)價(jià)法進(jìn)行投標(biāo)，應(yīng)注意防止弄巧成拙。投標(biāo)單位須充分認(rèn)識(shí)到，不平衡報(bào)價(jià)既可能帶來(lái)額外收益，但也一樣存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。如果各子項(xiàng)價(jià)格調(diào)整不合理，非但得不到想象的低報(bào)價(jià)高結(jié)算，相反可能造成結(jié)算價(jià)降低，如果投標(biāo)準(zhǔn)備或?qū)φ袠?biāo)文件理解不夠充分，可能由于低報(bào)價(jià)理由不充分或違反招標(biāo)文件約定而被作為廢標(biāo)處理。因此運(yùn)用不平衡報(bào)價(jià)進(jìn)行投標(biāo)，切記一定要對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行深入、充分的分析，且應(yīng)注意將報(bào)價(jià)調(diào)整的幅度控制在適可范圍。

三、不平衡報(bào)價(jià)的預(yù)防

不平衡報(bào)價(jià)法作為投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的技巧，成功的不平衡報(bào)價(jià)將為投標(biāo)單位獲取相當(dāng)?shù)睦?，?dāng)然也將損害到建設(shè)單位的利益，因此投標(biāo)單位想方設(shè)法使用不平衡報(bào)價(jià)法進(jìn)行投標(biāo)，建設(shè)單位在招標(biāo)過(guò)程中則對(duì)不平衡報(bào)價(jià)應(yīng)有所預(yù)防。建設(shè)單位對(duì)不平衡報(bào)價(jià)的預(yù)防、應(yīng)對(duì)，主要是要針對(duì)不平衡報(bào)價(jià)的特點(diǎn)，防止設(shè)計(jì)及招標(biāo)等漏洞、加強(qiáng)投標(biāo)文件分析及施工過(guò)程的監(jiān)控。

1、完善設(shè)計(jì)圖紙：工程招標(biāo)時(shí)，列入招標(biāo)范圍內(nèi)的相關(guān)設(shè)計(jì)圖紙，應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)、全面審查，保證圖紙的完善性、避免設(shè)計(jì)錯(cuò)誤。特別要避免采用招標(biāo)版圖紙招標(biāo)、實(shí)際施工又是另一版次圖紙、施工過(guò)程中邊施工邊調(diào)整設(shè)計(jì)的情況。

2、詳細(xì)分析招標(biāo)條件，嚴(yán)格審核工程量清單并完善招標(biāo)文件：招標(biāo)文件對(duì)施工中可能遇到的各種特殊情況要有報(bào)價(jià)要求及結(jié)算辦法的詳細(xì)描述，避免招標(biāo)文件的漏洞，并可在招標(biāo)文件中列入專(zhuān)門(mén)應(yīng)對(duì)不平衡報(bào)價(jià)的規(guī)定，如：約定招標(biāo)人如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人存在不平衡報(bào)價(jià)情況，投標(biāo)人須接受招標(biāo)人對(duì)報(bào)價(jià)的調(diào)整意見(jiàn)，如不平衡報(bào)價(jià)涉及項(xiàng)目費(fèi)用超過(guò)投標(biāo)總價(jià)達(dá)一定比例且投標(biāo)人拒絕接受調(diào)整的，招標(biāo)人可拒絕接受投標(biāo)人報(bào)價(jià)；約定當(dāng)結(jié)算工程量與清單工程量差異幅度達(dá)一定比例，結(jié)算價(jià)格應(yīng)做相應(yīng)調(diào)整，工程量增加超過(guò)約定幅度則結(jié)算單價(jià)相應(yīng)調(diào)減、工程量減少達(dá)約定幅度則結(jié)算單位可相應(yīng)調(diào)增，并約定具體的價(jià)格調(diào)增辦法及調(diào)增幅度范圍。

篇4

關(guān)鍵詞： 價(jià)格調(diào)整；FIDIC；價(jià)格指數(shù)；工程造價(jià)

Key words： price adjustment；FIDIC；price indices；project cost

中圖分類(lèi)號(hào)：F031.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）13-0082-03

0 引言

在目前金融危機(jī)的形勢(shì)下，工程承包的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大，價(jià)格問(wèn)題變得更加敏感。價(jià)格條款是承包合同中確定工程項(xiàng)目?jī)r(jià)格的最重要、最基本的條款之一，也是業(yè)主與承包商合同談判中的主要議題。市場(chǎng)難以預(yù)測(cè)、不可忽略的通貨膨脹是建設(shè)項(xiàng)目合同實(shí)施過(guò)程中的主要風(fēng)險(xiǎn)之一，管理這種風(fēng)險(xiǎn)最有效的辦法，就是進(jìn)行合同價(jià)格調(diào)整。

國(guó)內(nèi)、外工程項(xiàng)目的報(bào)價(jià)涉及面相當(dāng)廣泛，是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的產(chǎn)物，存在很多的綜合技巧。投標(biāo)報(bào)價(jià)階段是一個(gè)項(xiàng)目的關(guān)鍵階段。目前，國(guó)內(nèi)外承包工程項(xiàng)目所使用的調(diào)價(jià)公式尚無(wú)統(tǒng)一的規(guī)范和固定格式，關(guān)鍵是要掌握調(diào)價(jià)公式的實(shí)質(zhì)，再根據(jù)工程項(xiàng)目的不同情況，工程所在地政策的要求，進(jìn)行靈活運(yùn)用。

下面介紹幾種國(guó)內(nèi)外工程項(xiàng)目?jī)r(jià)格調(diào)整公式。

1 國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目?jī)r(jià)格調(diào)整公式

各部委在工程造價(jià)政策中，就規(guī)定了國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段“價(jià)差預(yù)備費(fèi)”的計(jì)算方法，即根據(jù)國(guó)家的物價(jià)變動(dòng)趨勢(shì)，利用相應(yīng)公式，調(diào)整工程造價(jià)。

1.1 公式一：建設(shè)部工程使用的調(diào)價(jià)公式

P=■It[（1+f）m （1+f）0.5（1+f）t-1-1]

式中：P-價(jià)差預(yù)備費(fèi)；

n-建設(shè)期（年）數(shù)；

It-建設(shè)期第t年的投資；

f-投資價(jià)格指數(shù)（年漲價(jià)率%）；

t-建設(shè)期第t年（年度數(shù)）；

m-建設(shè)前年數(shù)（從編制估算/概算到開(kāi)工建設(shè)年）。

1.2 公式二：水利部工程使用的調(diào)價(jià)公式

E=■Fn[（1+p）n-1]

式中：E-價(jià)差預(yù)備費(fèi)；

N-合理建設(shè)工期；

n-施工年度；

Fn-建設(shè)期間資金流量表內(nèi)第n年的投資；

p-年物價(jià)指數(shù)。

1.3 公式三：鐵道部工程使用的調(diào)價(jià)公式

E=■Fn[（1+p）c+n-1]

式中：E-工程造價(jià)增漲預(yù)留費(fèi)；

N-施工總工期（年）；

Fn-施工期第n年的分年度投資額；

c-編制年至開(kāi)工年年限（年）；

n-開(kāi)工年至結(jié)（決）算年年限（年）；

p-工程造價(jià)年增長(zhǎng)率。

1.4 公式要點(diǎn)：

1.4.1 國(guó)內(nèi)各行業(yè)均有自己的價(jià)格調(diào)整公式，形式上不同，實(shí)質(zhì)上是一致的，均是根據(jù)估算（概、預(yù)算）編制年的價(jià)格、工期時(shí)間、價(jià)格上漲指數(shù)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行調(diào)整。

1.4.2 工程造價(jià)管理部門(mén)會(huì)定期公布價(jià)格指數(shù)：

建設(shè)部：f-投資價(jià)格指數(shù)；

水利部：p-年物價(jià)指數(shù)；

鐵道部：p-工程造價(jià)年增長(zhǎng)率。

其他行業(yè)還會(huì)有其他的表示方法，但實(shí)質(zhì)是同一概念，即價(jià)格上漲指數(shù)。

1.4.3 為了與國(guó)際招投標(biāo)模式接軌，建設(shè)部在2003年起就要求使用“工程量清單”的模式進(jìn)行報(bào)價(jià)，并了《建設(shè)工程工程量計(jì)價(jià)規(guī)范》的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但一般國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)院或施工單位編制工程概預(yù)算時(shí)，使用的工具，還是行業(yè)或企業(yè)“定額”，再根據(jù)工程實(shí)際情況、目前市場(chǎng)價(jià)格情況進(jìn)行修正調(diào)整的。

1.4.4 “定額”是各行業(yè)專(zhuān)家根據(jù)本行業(yè)社會(huì)平均水平編制的，有很大的參考價(jià)值，對(duì)于使用定額基價(jià)的概算，國(guó)內(nèi)各行業(yè)的造價(jià)管理部門(mén)會(huì)根據(jù)當(dāng)期市場(chǎng)價(jià)格與“定額”編制年的價(jià)格進(jìn)行對(duì)比分析，并定期本行業(yè)價(jià)格調(diào)整系數(shù)。一般也可是“季度調(diào)整系數(shù)”，調(diào)整方法也是根據(jù)各行業(yè)定額或地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的要求分別計(jì)算，綜上所述，目前尚無(wú)統(tǒng)一規(guī)范和固定格式。

2 國(guó)外工程項(xiàng)目一般價(jià)格調(diào)整公式

國(guó)際工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)，一般使用“工程量清單”模式，并注重報(bào)價(jià)中的分類(lèi)費(fèi)用價(jià)值。

2.1 公式四：國(guó)際工程使用的一般經(jīng)驗(yàn)的調(diào)價(jià)公式

2.1.1 標(biāo)書(shū)中物價(jià)上漲費(fèi)用可按下列公式進(jìn)行估算。

M=■d（1+R）t-d

式中：M-為物價(jià)上漲費(fèi)用；

d-為標(biāo)價(jià)中各分類(lèi)費(fèi)用價(jià)值；

t-一般綜合考慮為標(biāo)價(jià)中各分類(lèi)使用期n的1/2；

n-為工程項(xiàng)目總工期（投標(biāo)報(bào)價(jià)年到工程竣工年）；

R-為標(biāo)價(jià)中各分類(lèi)費(fèi)用年平均上漲率。

物價(jià)上漲的多少，可根據(jù)承包地區(qū)歷年的價(jià)格指數(shù)，或按政府公布指數(shù)，結(jié)合國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和承包工期長(zhǎng)短，分類(lèi)做出估算（根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)態(tài)分析和掌握的情況，一般正常情況下人工費(fèi)年增長(zhǎng)率為5-10%；材料設(shè)備上漲率為7-10%，經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)僅供參考）。

另外注意：上式調(diào)整費(fèi)用，未考慮施工管理費(fèi)的因素，即施工管理費(fèi)只能包干使用，不得增加。如合同另有說(shuō)明，也可按比例調(diào)整。

例1：某工程項(xiàng)目總工期為5年，按2008年工程總報(bào)價(jià)為17653萬(wàn)USD，其中：人工費(fèi)2888萬(wàn)USD，材料費(fèi)5782萬(wàn)USD，設(shè)備費(fèi)4932萬(wàn)USD，施工機(jī)械使用費(fèi)1823萬(wàn)USD。承包合同中價(jià)格條款約定：根據(jù)當(dāng)?shù)貒?guó)家公布的年上漲指數(shù)調(diào)整工程造價(jià)。國(guó)家公布的年上漲指數(shù)：人工費(fèi)上漲5%；材料費(fèi)上漲7%；設(shè)備費(fèi)上漲10%；施工機(jī)械使用費(fèi)綜合上漲3%；求2011年竣工期工程總造價(jià)？?jī)r(jià)格調(diào)增比例？

解：先分別求出人工費(fèi)M1、材料費(fèi)M2、設(shè)備費(fèi)M3、施工機(jī)械使用費(fèi)M4，在5年基建期內(nèi)的增長(zhǎng)費(fèi)用，根據(jù)調(diào)價(jià)公式：

M=■d（1+R）t-d

人工費(fèi)：M1-為人工費(fèi)上漲增加費(fèi)用；

d-為總?cè)斯べM(fèi)2888萬(wàn)USD；

t-為總工期5年的一半，即5/2=2.5；

n-為工程項(xiàng)目總工期5年；

R-為人工費(fèi)上漲率5%。

M1=d（1+R）t-d=2888（1+5%）5/2-2888=374.65萬(wàn)USD

以此類(lèi)推：

材料費(fèi)：M2=5782（1+7%）5/2-5782=1065.59萬(wàn)USD

設(shè)備費(fèi)：M3=4932（1+10%）5/2-4932=1327.00萬(wàn)USD

施工機(jī)械使用費(fèi)：M4=1823（1+3%）5/2-1823=139.82萬(wàn)USD

則2011年竣工期工程造價(jià)調(diào)增為：

M=374.65+1065.59+1327.00+139.82=2907.06萬(wàn)USD

則2011年竣工期工程總造價(jià)為：

17653+2907.06=20560.06萬(wàn)USD

則價(jià)格調(diào)增比例：2907.06/17653=16.47%。

例2：某工程項(xiàng)目總工期為5年，按2008年工程總報(bào)價(jià)為17653萬(wàn)USD.若承包合同中價(jià)格條款約定：根據(jù)當(dāng)?shù)貒?guó)家公布的年上漲指數(shù)僅調(diào)整工程主要材料的工程造價(jià)（包括，鋼材、水泥）。其工程總報(bào)價(jià)中：鋼材總價(jià)1888萬(wàn)USD，水泥總價(jià)2578萬(wàn)USD。國(guó)家公布的具體材料年上漲指數(shù)：鋼材上漲5%；水泥下降4%；求2011年竣工期工程總造價(jià)？?jī)r(jià)格調(diào)增比例？

解：根據(jù)調(diào)價(jià)公式：

M=■d（1+R）t-d

鋼材：M1=1888（1+5%）5/2-1888=244.92萬(wàn)USD

水泥：M2=2578（1-4%）5/2-2578=-265.59萬(wàn)USD

則：2011年竣工期工程造價(jià)調(diào)增為244.92-265.59

=-20.67萬(wàn)USD

則2011年竣工期工程總造價(jià)為

17653-20.67=17632.33萬(wàn)USD

則價(jià)格調(diào)增比例：-20.67/17653=-0.12%即總價(jià)下調(diào)0.12%。

2.1.2 公式使用關(guān)鍵點(diǎn)（承包合同中價(jià)格條款約定）

2.1.2.1 需要確定雙方認(rèn)可的調(diào)整指數(shù)R的選取來(lái)源和運(yùn)用方法

（R可為：國(guó)家公布，行業(yè)公布，當(dāng)?shù)毓こ處焻f(xié)會(huì)公布，或合同規(guī)定為固定數(shù)）

2.1.2.2 價(jià)格調(diào)整指數(shù)R是雙刃劍，對(duì)承包商、業(yè)主都存在風(fēng)險(xiǎn)，可能上漲，也可下降

2.1.2.3 需要調(diào)整價(jià)格的內(nèi)容d，應(yīng)在合同中有明確的分項(xiàng)或價(jià)格

2.1.2.4 承包商應(yīng)注意根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)選取有上漲可能的因素（主要材料或其他）來(lái)進(jìn)行約定。

2.1.2.5 t如果標(biāo)書(shū)規(guī)定年終漲價(jià)因素考慮，則t=n

2.2 公式五：FIDIC施工合同條件下的價(jià)格調(diào)整公式

2.2.1 FIDIC施工合同條件（1999年第1版）第13.8款，價(jià)格調(diào)整公式的一般表達(dá)方法如公式①所示。

Pn=a+b+c+d+…

但對(duì)外幣部分進(jìn)行調(diào)價(jià)時(shí)，業(yè)主有時(shí)要求在價(jià)格調(diào)整公式中考慮匯率因素，此時(shí)上述價(jià)格調(diào)整公式變?yōu)楣舰?/p>

Pn=a+b+c+d+…

式中：Pn—第n期間所完成合同價(jià)值調(diào)整系數(shù)（在整個(gè)合同期內(nèi)，n可以取一個(gè)月，即每月調(diào)整合同價(jià)格，也可以分幾期進(jìn)行調(diào)整）；

a—價(jià)格調(diào)整權(quán)重系數(shù)，表示合同付款中的不可調(diào)整部分；

b—b，c，d，…表示與相關(guān)調(diào)價(jià)項(xiàng)對(duì)應(yīng)的價(jià)格調(diào)整權(quán)重系數(shù)（a+b+c+d+…=1）；

Ln，En，Mn—第n期間的調(diào)價(jià)項(xiàng)（如勞務(wù)、設(shè)備、材料等）的現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)；

L0，E0，M0—遞交投標(biāo)書(shū)截止時(shí)間之前第28天（基準(zhǔn)日期）的調(diào)價(jià)項(xiàng)的基準(zhǔn)價(jià)格指數(shù)。

ExLn，ExEn，ExMn—第n期間的調(diào)價(jià)項(xiàng)的現(xiàn)行匯率（每單位支付外幣可以?xún)稉Q的勞務(wù)、材料、設(shè)備的出口國(guó)貨幣的數(shù)量，即1單位支付外幣=EX單位出口國(guó)貨幣）；

ExL0，ExE0，ExM0—遞交投標(biāo)書(shū)截止時(shí)間之前第28天（基準(zhǔn)日期）的調(diào)價(jià)項(xiàng)的賣(mài)出匯率。

工程竣工期結(jié)算價(jià)格=合同中標(biāo)價(jià)*Pn

公式①和②計(jì)算的結(jié)果Pn大于1，則價(jià)格調(diào)增，小于1則價(jià)格調(diào)減。

2.2.2 公式使用關(guān)鍵點(diǎn)

2.2.2.1 計(jì)算結(jié)果與公式中涉及的價(jià)格指數(shù)、調(diào)價(jià)項(xiàng)、價(jià)格調(diào)整權(quán)重系數(shù)以及匯率的選擇決策是否正確有關(guān)。公式②相對(duì)于公式①而言，公式②中承包商需要承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2.2.2 各國(guó)物價(jià)都會(huì)有不同程度的上漲，如果只考慮價(jià)格指數(shù)（公式①），則通常情況下是價(jià)格調(diào)增；但如果再考慮匯率因素（公式②），在出口國(guó)貨幣貶值時(shí)，出現(xiàn)（ExL0/ExLn）

2.2.2.3 如果出口國(guó)貨幣升值，則價(jià)格調(diào)增。如人民幣目前對(duì)美元處于升值狀態(tài)，如果項(xiàng)目支付貨幣為美元，則從我國(guó)出口貨物時(shí)，匯率調(diào)價(jià)項(xiàng)將大于1，價(jià)格調(diào)增。

3 調(diào)價(jià)公式的實(shí)質(zhì)及使用

在項(xiàng)目的建設(shè)成本中，價(jià)格調(diào)整的額度往往占有相當(dāng)大的比重。從概預(yù)算管理的角度看，價(jià)格調(diào)整幾乎等同于所謂“靜態(tài)投資，動(dòng)態(tài)管理”之“動(dòng)態(tài)”。國(guó)際承包合同中的價(jià)格條款包括價(jià)格構(gòu)成和合同價(jià)格的具體形式、使用的貨幣及保值措施等。

合同中價(jià)格的具體形式有固定價(jià)格和可調(diào)價(jià)格兩種，可調(diào)價(jià)格子項(xiàng)一般由合同約定。調(diào)整的子項(xiàng)目包括：工資、津貼、材料、設(shè)備、消費(fèi)品、燃料、電費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、關(guān)稅、匯兌等。（涉及工程的設(shè)備材料進(jìn)口稅，增值稅、所得稅、利潤(rùn)匯出稅、等也是價(jià)格構(gòu)成的重要因素）其計(jì)算程序?yàn)椋合却_定各子項(xiàng)的固定比率，確定價(jià)格指數(shù)，然后用價(jià)格調(diào)整公式進(jìn)行調(diào)整。不論是總包合同還是分包合同，都要對(duì)每項(xiàng)工程編制單價(jià)分析表和計(jì)算依據(jù)。

所有調(diào)價(jià)公式的思路都是以某時(shí)、某地、某人工、某種材料和其他費(fèi)用的價(jià)格為基礎(chǔ)，隨著時(shí)間的推移，求出該地在結(jié)算時(shí)的某一計(jì)價(jià)款中人工費(fèi)、材料費(fèi)和其他費(fèi)用現(xiàn)行價(jià)格與基本價(jià)格之比，再乘以該項(xiàng)人工費(fèi)、材料費(fèi)和其他費(fèi)用各占合同額的比例，以補(bǔ)償承包商因物價(jià)上漲發(fā)生的損失。

兩個(gè)項(xiàng)目在同一時(shí)期、同一區(qū)域施工，從理論上說(shuō)，不應(yīng)出現(xiàn)相差懸殊的結(jié)果，但由于對(duì)調(diào)差公式及指數(shù)選擇不同，就會(huì)使價(jià)格調(diào)整出現(xiàn)截然不同的結(jié)果。所以投標(biāo)者必須對(duì)國(guó)際金融的變動(dòng)有較強(qiáng)的預(yù)測(cè)能力。

調(diào)價(jià)公式不宜過(guò)于繁雜，其原則上是一個(gè)線性公式，其中調(diào)價(jià)金額是物價(jià)上漲的正比函數(shù)，即物價(jià)上漲越多，承包商所獲調(diào)價(jià)越多。如果在報(bào)價(jià)時(shí)能夠做出客觀的分析和預(yù)測(cè)，就能在履約過(guò)程中緩解合同單價(jià)與市場(chǎng)通貨膨脹之間的矛盾，達(dá)到保值目的，甚至可以增收創(chuàng)利。

對(duì)于工期較長(zhǎng)的項(xiàng)目，物價(jià)風(fēng)險(xiǎn)相當(dāng)突出和敏感，承包商在報(bào)價(jià)中將這些潛在損失分?jǐn)偟接谰霉こ痰膯蝺r(jià)中，可以保護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益。如果遇到業(yè)主在合同中刪除了價(jià)格調(diào)整或其他經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臈l款，不對(duì)物價(jià)自然上漲等外部因素支付承包商調(diào)價(jià)款，承包商則應(yīng)注意在合同談判時(shí)修改這種苛刻條件。否則，只得在合同的價(jià)格中預(yù)先列入風(fēng)險(xiǎn)保障金，打進(jìn)一筆應(yīng)付這種費(fèi)用上漲的意外費(fèi)用。目前很多公司都使用這種對(duì)外報(bào)價(jià)模式。

另一方面，是否應(yīng)該調(diào)價(jià)，將主要取決于項(xiàng)目工期的長(zhǎng)短。因?yàn)閮r(jià)格調(diào)整的必要性，乃在于合同雙方共同分擔(dān)不可預(yù)知而且難于忽略的通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)，那么對(duì)于工期較短的合同，則沒(méi)有調(diào)價(jià)的必要。國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)建議，工期在一年以?xún)?nèi)的合同，無(wú)須調(diào)價(jià)。

4 總體分析

理論上說(shuō)，價(jià)格調(diào)整對(duì)業(yè)主和承包商來(lái)說(shuō)是公平的，因?yàn)橛?jì)算調(diào)整價(jià)格系數(shù)采用以物價(jià)指數(shù)或市場(chǎng)價(jià)格為參數(shù)的公式，而各項(xiàng)指數(shù)均是權(quán)威機(jī)構(gòu)公開(kāi)的，比較公正客觀。

從EPC承包商角度來(lái)說(shuō)，價(jià)格調(diào)整的主要目的是把承包商的價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)降低到他可以承受的水平；另外則是尋求一種公平而且簡(jiǎn)單可行的辦法，以解決風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。

國(guó)內(nèi)外工程承包市場(chǎng)，仍在普遍采用最低價(jià)中標(biāo)的原則來(lái)選擇承包商，承包商不得不采取低價(jià)競(jìng)標(biāo)的策略來(lái)獲取項(xiàng)目。一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的、成功的工程承包商總是善于利用工程變更、價(jià)格調(diào)整、索賠三大武器來(lái)使項(xiàng)目扭虧為盈。

希望開(kāi)發(fā)及投標(biāo)人員盡快了解并熟悉國(guó)內(nèi)外各種調(diào)價(jià)公式的實(shí)質(zhì)，并使用價(jià)格條款，爭(zhēng)取在今后的工程項(xiàng)目中獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn).建設(shè)項(xiàng)目投資估算/設(shè)計(jì)概算編審規(guī)程（CECA/GC-2007）.中國(guó)計(jì)劃出版社.

篇5

對(duì)于外商而言，我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)吸引力巨大，按照市場(chǎng)準(zhǔn)入原則，在我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)中將會(huì)引進(jìn)大量的國(guó)外資本，這就需要相關(guān)部門(mén)建立統(tǒng)一的工程建設(shè)市場(chǎng)，進(jìn)一步推動(dòng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向改革進(jìn)程的加快。在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，市場(chǎng)因素是決定性因素，因此需要合理改變國(guó)內(nèi)建筑定價(jià)模式和工程價(jià)格，從而使建筑價(jià)格根據(jù)價(jià)格規(guī)律進(jìn)行確定。

1.建筑經(jīng)濟(jì)價(jià)格的概述

所謂的建筑經(jīng)濟(jì)價(jià)格，一般是指建筑單位向施工單位支付相應(yīng)的結(jié)算價(jià)格從而促進(jìn)建筑產(chǎn)品的達(dá)成。在我國(guó)，建筑產(chǎn)品法定利潤(rùn)以及預(yù)算成本構(gòu)成了建筑價(jià)格。在建筑產(chǎn)品價(jià)格計(jì)算中，預(yù)算成本一般分為三種：一種是獨(dú)立費(fèi)用，另一種是直接費(fèi)用，再一種間接費(fèi)用。其中，建筑工程項(xiàng)目中的各項(xiàng)費(fèi)用為直接費(fèi)，它包括有施工機(jī)械、施工材料和人工所產(chǎn)生的費(fèi)用；建筑工程項(xiàng)目中施工管理費(fèi)用為間接費(fèi)，它主要是指在施工期間為了便于組織和管理施工企業(yè)所支付的人員工資、辦公費(fèi)用以及員工福利等各種費(fèi)用；為了使施工所需得到滿(mǎn)足，在工程間接費(fèi)和直接費(fèi)以外產(chǎn)生的額外費(fèi)用被稱(chēng)為獨(dú)立費(fèi)用，該費(fèi)用包括施工機(jī)構(gòu)的遷移費(fèi)、生活所用或施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)所用的臨時(shí)單價(jià)產(chǎn)生的費(fèi)用等。近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)行業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域早已和國(guó)際慣例接軌，建筑經(jīng)濟(jì)亦是如此。

2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下建筑工程的價(jià)格形式

2.1預(yù)算包干的價(jià)格形式

建筑工程中，在工程施工圖紙預(yù)算價(jià)格的基礎(chǔ)上，對(duì)包干費(fèi)用進(jìn)行適量添加所形成的封閉式工程價(jià)格被稱(chēng)之為預(yù)算包干價(jià)格。相比于施工圖預(yù)算包干價(jià)格而言，工程預(yù)算包干的價(jià)格要相對(duì)高一些，在施工過(guò)程中，高出的部分一般用作隱蔽工程的增加、難以預(yù)見(jiàn)建設(shè)費(fèi)用的補(bǔ)償、設(shè)計(jì)變更以及材料代用方面增加的費(fèi)用。在建筑工程的包干價(jià)格確定以后一般會(huì)一次性包死，同時(shí)不允許有工程價(jià)格調(diào)整等特殊情況出現(xiàn)在施工過(guò)程中。一般情況下，包干工程最終價(jià)格以預(yù)算包干的價(jià)格為準(zhǔn)，概預(yù)算加簽證與預(yù)算包干的價(jià)格形式對(duì)比極其鮮明，雖然兩種形式均屬于國(guó)家計(jì)劃的價(jià)格形式，不過(guò)在實(shí)際工程價(jià)格計(jì)算中，建筑企業(yè)只能夠按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在預(yù)算包干的價(jià)格形式中，通過(guò)國(guó)家相關(guān)部門(mén)所規(guī)定的包干標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算方法以及系數(shù)計(jì)算得出的價(jià)格就是包干額。在工程施工期間，采用一次包死的方式避免出現(xiàn)費(fèi)用變動(dòng)的方式就是預(yù)算包干價(jià)格，這樣能夠使工程價(jià)格的管理水平得到促進(jìn)。在我國(guó)家建筑經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中，建筑工程的預(yù)算包干價(jià)格成為最為主要的價(jià)格形式，但是通過(guò)對(duì)其實(shí)質(zhì)進(jìn)行了解能夠發(fā)現(xiàn)，它屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，具有較差的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，但是它能夠使建筑工程的管理水平得到極大的提高，進(jìn)一步推動(dòng)了生產(chǎn)力的進(jìn)步，為今后的價(jià)格改革提供了有利條件。

2.2招投標(biāo)的價(jià)格形式

2.2.1招投標(biāo)的相關(guān)內(nèi)容。它包括以下四個(gè)方面：一是工程實(shí)體產(chǎn)生的費(fèi)用，在工程總成本中，工程實(shí)體費(fèi)所占的比例較大，在工程實(shí)體中，工機(jī)料消耗所占比例為總成本的55%-75%。其中，施工的管理水平、機(jī)械化程度以及生產(chǎn)能力因建筑施工企業(yè)的不同也存在較大的差異，因此在工機(jī)料上工程實(shí)體消耗與費(fèi)用也各不相同，這部分的構(gòu)成通過(guò)企業(yè)內(nèi)部定額就能夠得到體現(xiàn)?，F(xiàn)如今，我國(guó)把工程實(shí)體費(fèi)當(dāng)作是非競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用，但是并非能夠體現(xiàn)出征企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)能力，只有在實(shí)際施工中，企業(yè)的生產(chǎn)能力才會(huì)直接影響到工程的實(shí)體費(fèi)用；二是施工措施費(fèi)用，在工程實(shí)體構(gòu)成中，施工措施費(fèi)通常指一些零件設(shè)施、腳手架費(fèi)用、趕工費(fèi)以及垂直運(yùn)輸機(jī)使用費(fèi)用等；三是施工現(xiàn)場(chǎng)的管理費(fèi)用，它包括現(xiàn)場(chǎng)管理人員的工資和福利、施工人員的獎(jiǎng)金和勞保以及現(xiàn)場(chǎng)辦公的多方面的支出等，一般工期的長(zhǎng)短會(huì)直接影響到現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用的支出多少；四是其它直接費(fèi)用，其中包括有試驗(yàn)費(fèi)、工程的現(xiàn)場(chǎng)清理費(fèi)和施工增加費(fèi)以及工程檢驗(yàn)費(fèi)和定位復(fù)測(cè)費(fèi)。總之，隨著工程量的不斷增大，直接費(fèi)也會(huì)逐漸增多，直接費(fèi)用與間接費(fèi)用相比相對(duì)比較固定。所謂的間接費(fèi)，一般是指施工過(guò)程中企業(yè)為了組織與管理所產(chǎn)生的支出，該部分的支出一般比較固定。而企業(yè)單位間接成本會(huì)隨著生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大而逐漸降低，使一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)效益得以實(shí)現(xiàn)，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2.2招投標(biāo)的形成過(guò)程。所謂的建筑工程招投標(biāo)價(jià)格，一般是指在工程商品招投標(biāo)的交易過(guò)程中產(chǎn)生的工程價(jià)格，通常分為四個(gè)階段即標(biāo)底價(jià)格形成、投標(biāo)報(bào)價(jià)形成、中標(biāo)價(jià)格形成和結(jié)算r格。一是標(biāo)底價(jià)格的形成階段，工程的標(biāo)底價(jià)格可以通過(guò)招標(biāo)者或者受招標(biāo)者委托專(zhuān)門(mén)的單位制定，將這個(gè)價(jià)格作為基礎(chǔ)價(jià)格進(jìn)行工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)；二是投標(biāo)報(bào)價(jià)的形成階段，在招標(biāo)文件拿到以后，施工單位需要按照招標(biāo)文件要求，在對(duì)承包價(jià)格進(jìn)行制定時(shí)有效結(jié)合自身的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件；三是中標(biāo)價(jià)格的形成階段，招標(biāo)單位進(jìn)行評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的過(guò)程中，必須對(duì)投標(biāo)文件內(nèi)容作一個(gè)綜合比較，最終選出有資質(zhì)的、有實(shí)力、符合條件的企業(yè)作為中標(biāo)單位。在中標(biāo)單位確定以后，招標(biāo)工程項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)以標(biāo)價(jià)格為主。另外，想要適當(dāng)修改中標(biāo)價(jià)格，中標(biāo)單位和招標(biāo)單位可以通過(guò)共同協(xié)商來(lái)完成，隨后在施工承包合同的價(jià)格條款中寫(xiě)入修正的中標(biāo)價(jià)格，最終確定工程的合同價(jià)格；四是結(jié)算價(jià)格的形成階段，在工程項(xiàng)目完成招標(biāo)工作以后，相關(guān)中標(biāo)單位和招標(biāo)單位在對(duì)工程的結(jié)算價(jià)格進(jìn)行確定時(shí)，需要與工程合同價(jià)格與獎(jiǎng)懲措施有效結(jié)合，對(duì)合同價(jià)格條款里面規(guī)定的各種材料價(jià)格的變動(dòng)計(jì)算方法進(jìn)行全面考慮。在工程商品里，最終實(shí)際價(jià)格一般是工程的結(jié)算價(jià)格。

篇6

中圖分類(lèi)號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

工程結(jié)算審核是施工階段工程造價(jià)控制的重要程序，主要檢查工程價(jià)款結(jié)算與實(shí)際完成投資是否真實(shí)合法，有無(wú)偷工減料、高估冒算、虛報(bào)冒領(lǐng)等問(wèn)題，分析工程造價(jià)控制的有效性。建筑工程竣工結(jié)算是施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容完成全部承包工程，并經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收質(zhì)量合格后，向發(fā)包方提供的已完工程的結(jié)算價(jià)款。而工程結(jié)算審核是發(fā)包方審計(jì)部門(mén)或發(fā)包方委托的造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)以承包方提供的竣工結(jié)算資料為依據(jù)，對(duì)工程結(jié)算價(jià)款的真實(shí)性、合理性進(jìn)行核實(shí)。因此工程結(jié)算審核對(duì)發(fā)包方節(jié)約工程費(fèi)用，降低工程造價(jià)、承包方加強(qiáng)工程管理獲取合理利潤(rùn)起到重要作用。

近年來(lái)，在工程結(jié)算審核中發(fā)現(xiàn)弄虛作假、高估冒算，套取工程價(jià)款的現(xiàn)象普遍存在。施工單位在編制決算書(shū)時(shí)，常抱著“審出就減，審不出就賺，粗審多賺，細(xì)審少賺”的心理，制造假象，加大結(jié)算金額，給工程結(jié)算審核工作增加了很大難度。

1建筑工程結(jié)算審核的意義

就目前存在較高的結(jié)算造價(jià)審減率來(lái)看，結(jié)算審核仍是工程造價(jià)控制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，對(duì)參與工程建設(shè)的各方具有重要意義。a.合理確定工程造價(jià)?？陀^公正的建筑工程結(jié)算審核，能夠保證施工單位的合法權(quán)益，避免因建設(shè)單位惡意壓價(jià)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)可避免結(jié)算扯皮、合同糾紛、甚至訴訟法律等不必要的麻煩。b.督促建設(shè)各方加強(qiáng)造價(jià)管理。建筑工程結(jié)算審核結(jié)果能夠反映建設(shè)過(guò)程的造價(jià)管理水平，這也必然督促建設(shè)單位加強(qiáng)控制，提高造價(jià)管理水平。同時(shí)，施工單位要想獲取最大的收益，就必須對(duì)工程進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)的管理，提高技術(shù)水平，加強(qiáng)造價(jià)控制和成本核算等一系列具體的工作。

2建筑工程結(jié)算審核的內(nèi)容與方法

工程結(jié)算審核是竣工結(jié)算階段的一項(xiàng)重要工作，經(jīng)審查核定的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)，也是建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)?？⒐そY(jié)算審核的主要目的是通過(guò)審核、比對(duì)、查證，對(duì)送審工程結(jié)算中不符合施工合同或違反相關(guān)政策文件、現(xiàn)行計(jì)價(jià)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及工程量計(jì)算規(guī)則的差錯(cuò)以及其它人為的高估冒算予以糾正，從而有效地控制工程造價(jià)，規(guī)范工程造價(jià)管理。為達(dá)到以上目的，審核人員需對(duì)以下主要內(nèi)容進(jìn)行審核：（1）對(duì)照招投標(biāo)文件及國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)審查施工合同是否有效；（2）核對(duì)合同條款，核對(duì)竣工工程是否符合合同條件、工程是否驗(yàn)收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗(yàn)收合格才能列入竣工結(jié)算。其次，應(yīng)該按合同約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等，對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審核，若發(fā)現(xiàn)合同開(kāi)口或有漏洞，應(yīng)請(qǐng)發(fā)包人與承包人認(rèn)真研究，明確結(jié)算要求。（3）檢查隱蔽驗(yàn)收記錄。所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗(yàn)收，兩人以上簽證；實(shí)行工程監(jiān)理的項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)。審核竣工結(jié)算時(shí)應(yīng)該對(duì)隱蔽工程施工記錄和驗(yàn)收簽證。手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。（4）按圖核實(shí)工程數(shù)量?？⒐そY(jié)算的工程量應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更單和現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行核算，并按規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘，確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際完成工程量是否同竣工圖一致。（5）認(rèn)真核實(shí)單價(jià)。結(jié)算單價(jià)應(yīng)按合同約定的計(jì)價(jià)原則和計(jì)價(jià)方法確定，不得違背。（6）注意各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取。建筑工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按合同要求或項(xiàng)目建設(shè)期間與計(jì)價(jià)定額配套使用的建安工程費(fèi)用定額及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，先審核各項(xiàng)費(fèi)率、價(jià)格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確，價(jià)差調(diào)整計(jì)算是否符合同約定的要求，再核實(shí)特殊費(fèi)用和計(jì)算程序。（7）防止各項(xiàng)計(jì)算誤差。工程竣工結(jié)算子目多，篇幅大，往往有計(jì)算誤差或人為高估冒算，應(yīng)認(rèn)真核算，防止因計(jì)算誤差多計(jì)或少算的現(xiàn)象發(fā)生。根據(jù)工程具體情況，可分別采用全面審核法、重點(diǎn)審核法、對(duì)比分析審法等。

3建筑工程結(jié)算審核需要注意的問(wèn)題

3.1承包工程合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)不規(guī)范

在審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，建設(shè)、施工雙方承包工程合同簽訂不規(guī)范，給工程計(jì)價(jià)取費(fèi)留下缺口，為竣工后高報(bào)工程結(jié)算價(jià)格埋下伏筆，使合同失去約束作用，建設(shè)單位失去對(duì)施工單位工程報(bào)價(jià)的有效監(jiān)管，容易造成結(jié)算價(jià)格偏高。同時(shí)，給工程結(jié)算造價(jià)審核帶來(lái)難度和風(fēng)險(xiǎn)。

3.2建設(shè)單位不正常的舉動(dòng)增加審核難度

審核的根本目的是幫助建設(shè)單位節(jié)省建設(shè)費(fèi)用，提高投資效益，但結(jié)算審核得不到建設(shè)單位的全力配合，相關(guān)人員認(rèn)為審核核減額越大，自己工作中存在的問(wèn)題就越多，甚至出現(xiàn)施工單位認(rèn)可的核減建設(shè)單位不認(rèn)可的情況。

3.3材料成本難以確定

現(xiàn)階段建筑材料市場(chǎng)不規(guī)范，市場(chǎng)價(jià)格懸殊，審核過(guò)程中無(wú)法核實(shí)材料的真實(shí)價(jià)格，成本難以測(cè)定。

3.4負(fù)責(zé)簽證事宜的人員專(zhuān)業(yè)水平不高

在建設(shè)工程施工過(guò)程中，涉及合同價(jià)格調(diào)整依據(jù)(如計(jì)日工數(shù)量、索賠、材料設(shè)備采購(gòu)價(jià)格、工程變更等)的確認(rèn)都是通過(guò)各種形式的簽證單來(lái)實(shí)現(xiàn)，而負(fù)責(zé)具體簽證事宜的是建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)管理班子，或者是受其委托的監(jiān)理單位。其人員素質(zhì)參差不齊，許多人不了解國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，大部分監(jiān)理工程師是從設(shè)計(jì)、施工管理、工程質(zhì)量監(jiān)督等崗位轉(zhuǎn)來(lái)，對(duì)工程造價(jià)的管理知之甚少。

4加強(qiáng)建筑工程結(jié)算審計(jì)的對(duì)策

4.1完善材料價(jià)格信息系統(tǒng)

建立物資采購(gòu)價(jià)格信息資源庫(kù)。安排專(zhuān)人對(duì)采購(gòu)價(jià)格信息資源進(jìn)行管理動(dòng)態(tài)持續(xù)地更新、補(bǔ)充價(jià)格信息建立符合審查部門(mén)工作需要的設(shè)備、材料價(jià)格信息庫(kù)。從而提高結(jié)算審查標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性、專(zhuān)業(yè)性、精準(zhǔn)性和科學(xué)性避免隨意無(wú)常。

4.2嚴(yán)格抓好材料價(jià)格審計(jì)環(huán)節(jié)

要確定應(yīng)計(jì)算價(jià)差的材料核定市場(chǎng)價(jià)格與預(yù)算價(jià)格以及規(guī)定應(yīng)取的采購(gòu)保管費(fèi)和稅金，根據(jù)施工圖紙核準(zhǔn)工程主要材料用量，然后確定材料價(jià)格差異記取。在近幾年的工程結(jié)算審計(jì)工作中審計(jì)人員為有效超前地控制材料價(jià)格、降低工程造價(jià)、保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益不受損失對(duì)材料價(jià)格采取了實(shí)際市場(chǎng)考察、網(wǎng)上搜集信息和事前參與合同洽淡等多種審計(jì)方式取得了良好的效果。同時(shí)也要注意在辦理工程結(jié)算時(shí)根據(jù)施工計(jì)劃和施工圖紙做好建設(shè)單位自購(gòu)材料的的審查和材料款退還工作避免造成材料成本重復(fù)結(jié)算和建設(shè)單位管理人員與施工單位惡意串通、弄虛作假套取單位材料款的違法亂紀(jì)現(xiàn)象。

4.3嚴(yán)厲監(jiān)管工程現(xiàn)場(chǎng)簽證

工程現(xiàn)場(chǎng)簽證是證實(shí)施工活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生且在施工合同以外的一種以書(shū)面形式記錄的原始資料。簽署者包括建設(shè)單位負(fù)責(zé)人代表、施工單位負(fù)責(zé)人代表、監(jiān)理單位和現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工程師。目前現(xiàn)場(chǎng)簽證多存在以下幾個(gè)問(wèn)題施工方實(shí)施拖延戰(zhàn)術(shù)，以種種理由不及時(shí)辦理、甚至竣工后都不辦理簽證在變更簽證時(shí)放意人為地模糊和遺漏某些項(xiàng)目施工方故意混淆標(biāo)內(nèi)工程與標(biāo)外附屬工程造成同一工作內(nèi)容重復(fù)簽證以增加費(fèi)用;簽證不規(guī)范、簽證內(nèi)容不實(shí)、簽證數(shù)量虛高等。針對(duì)這種情況，審計(jì)人員應(yīng)認(rèn)真勘查施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)審查隱蔽工程簽證和野外施工簽證健全工作量復(fù)核、簽發(fā)制度，切實(shí)減少不必要的簽證和臨時(shí)變更規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。

5結(jié)語(yǔ)

工程結(jié)算審核是工程造價(jià)控制的最后一關(guān)，是合理的確定工程造價(jià)，有效地控制工程造價(jià)并保證項(xiàng)目目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)的重要手段。作為結(jié)算審核人員，在做好前期準(zhǔn)備工作的同時(shí)，對(duì)工程資料的真實(shí)性進(jìn)行把控，并對(duì)審核的程序進(jìn)行控制，再根據(jù)審核過(guò)程中的重點(diǎn)與難點(diǎn)，找出最佳的審核方法。最后認(rèn)真總結(jié)審核工作中的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的解決措施，不斷實(shí)踐，提高工程造價(jià)解算審核水平。

參考文獻(xiàn)

[1]柯洪.工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制[M].北京:中國(guó)計(jì)劃出版社，2009．

篇7

Abstract: This paper briefly expounds the concept of project settlement and the importance of pricing basis. And then it makes a phased and hierarchical description on how to do the project settlement under the bill pricing mode, as well as an analysis of the issues that must be noted in the settlement of completion.

Key words: bill pricing; project settlement

中圖分類(lèi)號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012

工程結(jié)算是工程價(jià)款確認(rèn)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，如何做好結(jié)算工作，事關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。本人認(rèn)為要想做好結(jié)算工作需要從以下幾個(gè)方面著手。

一、掌握政策，完善工程結(jié)算計(jì)價(jià)依據(jù)

工程結(jié)算是指承包人按照合同規(guī)定的內(nèi)容完成所承包的全部工程且經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，向發(fā)包人進(jìn)行的最終工程款結(jié)算，是承包人與發(fā)包人辦理工程款的最終依據(jù)，是雙方簽訂的建筑安裝工程承包合同終結(jié)的憑證，是發(fā)包人編制竣工決算的主要資料。

工程結(jié)算的定義是我們結(jié)算工作的基礎(chǔ)，指出了我們結(jié)算時(shí)需依據(jù)的各種文件，由于目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，各種市場(chǎng)價(jià)格信息變化較快，為了與市場(chǎng)接軌，維護(hù)承包商利益，國(guó)家和省級(jí)政府部門(mén)會(huì)及時(shí)的各種人工費(fèi)，材料費(fèi)，機(jī)械費(fèi)，安全文明施工費(fèi)，環(huán)境保護(hù)費(fèi)，稅金等調(diào)整條款，并明確規(guī)定執(zhí)行的具體日期，例如，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的魯建標(biāo)字[2011]19號(hào)文件《山東省建設(shè)工程費(fèi)用項(xiàng)目組成及計(jì)算規(guī)則》中指出：一、本費(fèi)用計(jì)算規(guī)則自2011年8月1日起施行。2011年8月1日前已簽訂合同的工程，扔按原合同及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。二、自本費(fèi)用計(jì)算規(guī)則施行之日起，原省建設(shè)廳魯建標(biāo)字[2006]2號(hào)文件的《山東省建筑安裝市政工程費(fèi)用項(xiàng)目組成及計(jì)算規(guī)則》、魯建標(biāo)字[2006]5號(hào)文件的《山東省園林綠化工程費(fèi)用項(xiàng)目組成及計(jì)算規(guī)則》和魯建標(biāo)字[2008]6號(hào)文件的《山東省房屋修繕工程費(fèi)用項(xiàng)目組成及計(jì)算規(guī)則》同時(shí)停止使用。三、本費(fèi)用計(jì)算規(guī)則由山東省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額站負(fù)責(zé)管理、解釋。所以，工程結(jié)算時(shí)一定不要忘記查看相關(guān)文件，是否在調(diào)整范圍之內(nèi)，以便及時(shí)調(diào)整追加，確保自己的利益。

二、分階段做好工程項(xiàng)目的造價(jià)控制工作

工程結(jié)算是在投標(biāo)報(bào)價(jià)，合同洽談，現(xiàn)場(chǎng)簽證，設(shè)計(jì)變更，索賠等前期工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，要想得到較高的利潤(rùn)，就需要在這些前期工作上做足功夫，只有這樣在結(jié)算時(shí)才能夠順利的進(jìn)行，才能少扯皮高效率的辦理，那么需要做哪些前期工作呢？根據(jù)多年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)按照不同的階段總結(jié)如下：

1.投標(biāo)報(bào)價(jià)階段。在投標(biāo)報(bào)價(jià)階段需要根據(jù)工程實(shí)際，采取相應(yīng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧。因?yàn)楣こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)模式下，一般采用單價(jià)合同，由發(fā)包人承擔(dān)工程量的風(fēng)險(xiǎn)，但是單價(jià)相對(duì)固定，只調(diào)量不調(diào)價(jià)，這時(shí)需要根據(jù)圖紙和施工現(xiàn)場(chǎng)條件，采用合適的報(bào)價(jià)技巧，如不平衡報(bào)價(jià)法，例如，對(duì)費(fèi)工費(fèi)料的項(xiàng)目（如挑廊、陽(yáng)臺(tái)造型等）可適當(dāng)提高在總報(bào)價(jià)中所占的比例，這樣做既不會(huì)影響投標(biāo)總報(bào)價(jià)，又存在多獲利的機(jī)會(huì)；對(duì)能先結(jié)算工程價(jià)款的項(xiàng)目(如土方、基礎(chǔ)工程等)其單價(jià)可高一些，以便加快資金周轉(zhuǎn)；對(duì)后期項(xiàng)目(如裝飾工程、安裝工程等)其報(bào)價(jià)可以適當(dāng)?shù)鸵恍?。估?jì)施工過(guò)程中會(huì)增加工程量的項(xiàng)目，單價(jià)可高一些，這樣做對(duì)總報(bào)價(jià)影響不大，卻能在工程結(jié)算時(shí)增加收入；估計(jì)暫定工程或暫估價(jià)格，對(duì)以后一定要施工的部分，其單價(jià)可高一些，估計(jì)不會(huì)施工的部分可低一些。對(duì)工程內(nèi)容做法說(shuō)明不清楚的項(xiàng)目，或其他漏洞的地方，其單價(jià)可低一些，以利于降低工程總報(bào)價(jià)水平和工程實(shí)施過(guò)程中索賠，獲得理想的結(jié)算價(jià)格。

2.合同洽談簽訂階段。在合同洽談階段要分條研讀合同條款，分析每項(xiàng)條款的風(fēng)險(xiǎn)和利潤(rùn)，特別是價(jià)格調(diào)整條款，如發(fā)生變更，材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、人工費(fèi)上漲或?qū)Ψ竭`約，因第三方或不可抗力引起的追加工程價(jià)款的處理辦法。力爭(zhēng)盡量減少自己的風(fēng)險(xiǎn)，或者通過(guò)向保險(xiǎn)公司投保的方式轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)等辦法，采用固定價(jià)格要把風(fēng)險(xiǎn)范圍約定清楚，同時(shí)應(yīng)當(dāng)把風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法約定清楚，雙方應(yīng)約定一個(gè)百分比系數(shù)，也可采用絕對(duì)值法。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，應(yīng)約定調(diào)整方法。若約定不明或沒(méi)有約定，要按照清單計(jì)價(jià)規(guī)范處理。這一過(guò)程應(yīng)該讓造價(jià)人員參與，以便將來(lái)發(fā)生變更或再有額外的工作進(jìn)行索賠。

3.工程施工階段。工程施工階段是所有工作中發(fā)生變化最多，受外界影響最大的階段，期間的原始資料的收集和各種簽證、索賠最為繁多，需要造價(jià)人員全程參與，熟悉發(fā)生的過(guò)程，各種索賠和簽證要在有效的時(shí)限內(nèi)發(fā)出。例如，在處理汶陽(yáng)大街道路改造工程時(shí)跟蹤審計(jì)，不僅控制了工程進(jìn)度，節(jié)省了資金，縮短了工期，保證了工程質(zhì)量。實(shí)際工作中承包方的預(yù)算員遇到的情況是，沒(méi)有全程參與，對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生的變化不熟悉，需要拖延很長(zhǎng)時(shí)間才能做好結(jié)算工程，浪費(fèi)了寶貴的結(jié)算時(shí)間，損失了企業(yè)的利益。

加強(qiáng)施工過(guò)程中資料的管理。施工過(guò)程中的資料的管理尤為重要，這里說(shuō)的主要是工程的變更簽證等書(shū)面性的資料。工程施工過(guò)程中因?yàn)橛龅降囊馔馇闆r較多，往往避免不了一些必要的變更，當(dāng)業(yè)主方要求變更時(shí)，一定要在合同約定的時(shí)間內(nèi)以書(shū)面形式確認(rèn)下來(lái)，該簽證的簽證，需要索賠的及時(shí)發(fā)出索賠意向通知書(shū)，防止因超過(guò)索賠有效期失去索賠機(jī)會(huì)。對(duì)于因合同約定不明確的內(nèi)容，要收集有利于增加造價(jià)的內(nèi)容，例如：隱蔽工程檢查記錄、發(fā)包方通知、指令、往來(lái)函件、工程洽商記錄、會(huì)議紀(jì)要等等，這些第一手材料是最有說(shuō)服力，最直接的證據(jù)，可以有效的防止結(jié)算時(shí)的推諉扯皮發(fā)生。

篇8

工程竣工結(jié)算審核主要在工程竣工圖的基礎(chǔ)上，根據(jù)招投標(biāo)文件、施工合同、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等資料，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)，對(duì)送審的竣工資料做出符合工程施工實(shí)際的造價(jià)審核結(jié)果。通過(guò)對(duì)結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，及時(shí)糾正所存在的問(wèn)題，使之更加合理地確定工程造價(jià)。建設(shè)工程竣工結(jié)算是工程造價(jià)管理與控制的最后一個(gè)直接環(huán)節(jié)，經(jīng)過(guò)這一步驟確定的價(jià)款數(shù)額既是建設(shè)單位向施工企業(yè)支付工程尾款的依據(jù)，也是建設(shè)單位核定新增固定資產(chǎn)從而編制竣工決算的依據(jù)。所以，建設(shè)工程竣工結(jié)算關(guān)系到各方的切實(shí)利益，其審核質(zhì)量的高低，也直接決定工程投資能否得到有效控制。

1、工程竣工結(jié)算審核流程

鑒于質(zhì)量、工期、造價(jià)以及安全這四大目標(biāo)存在著利益相悖的關(guān)系，對(duì)于工程造價(jià)控制而言，符合實(shí)際的目標(biāo)是：在滿(mǎn)足合理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、保證計(jì)劃工期和安全生產(chǎn)的前提下盡可能降低工程造價(jià)。要達(dá)到這一目標(biāo)，發(fā)包人或其代表就必須加強(qiáng)對(duì)工程結(jié)算尤其是竣工結(jié)算的審核控制，力爭(zhēng)使結(jié)算造價(jià)能夠如實(shí)反映工程建設(shè)的實(shí)際支出。

工程竣工結(jié)算是發(fā)、承包雙方依據(jù)合同約定，按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)確定工程最終造價(jià)的一項(xiàng)重要工作，既是發(fā)承包雙方的權(quán)利又是雙方的義務(wù)。對(duì)發(fā)包人而言，嚴(yán)格按照一定程序，有理、有節(jié)地開(kāi)展工程結(jié)算的審核工作，是最終控制工程造價(jià)、取得預(yù)期投資效益的重要前提，其基本流程如圖1所示。

2、工程竣工結(jié)算審核的前期工作

2.1 建立獨(dú)立的資料管理體系

工程變更是導(dǎo)致工程造價(jià)變動(dòng)的主要原因。實(shí)際審核過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在個(gè)別承包人在提供竣工結(jié)算資料時(shí)根據(jù)自己的利益需求增加或隱瞞變更或簽證資料的現(xiàn)象。若設(shè)計(jì)變更和簽證會(huì)降低結(jié)算價(jià)款，該承包人就會(huì)隱瞞變更的相關(guān)資料；若設(shè)計(jì)變更和簽證會(huì)增加結(jié)算價(jià)款，該承包人則會(huì)提供甚至捏造變更的相關(guān)資料。因此，為客觀準(zhǔn)確地把握工程價(jià)款的變化，發(fā)包人應(yīng)建立獨(dú)立的資料管理體系。

要建立獨(dú)立的資料管理體系，發(fā)包人應(yīng)收集整理以下與工程結(jié)算相關(guān)的資料：

2.1.1 經(jīng)濟(jì)類(lèi)資料

包括且不限于招標(biāo)文件及補(bǔ)充文件、招標(biāo)答疑文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)、工程施工合同、材料認(rèn)價(jià)單、工程量清單等及相關(guān)資料的電子文檔。

2.1.2 技術(shù)類(lèi)資料

包括且不限于施工圖、圖紙會(huì)審記錄、竣工圖、設(shè)計(jì)單位修改或變更設(shè)計(jì)的通知單、技術(shù)核定單，隱蔽工程驗(yàn)收記錄、現(xiàn)場(chǎng)簽證等。

2.2 明確送審竣工結(jié)算資料的具體要求

2.2.1 送審的竣工結(jié)算資料及其電子文檔應(yīng)當(dāng)規(guī)范

送審的竣工結(jié)算資料通常包括工程結(jié)算書(shū)、竣工圖、圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定單、隱蔽記錄、送審結(jié)算書(shū)、招標(biāo)文件、工程量清單、投標(biāo)文件、合同、材料核價(jià)單、現(xiàn)場(chǎng)簽證單、施工企業(yè)工程取費(fèi)證、《建設(shè)項(xiàng)目安全文明施工評(píng)價(jià)得分及措施費(fèi)費(fèi)率核定表》、影響工程造價(jià)的通知及會(huì)議紀(jì)要等全套資料，所送審的結(jié)算資料需整理裝訂成冊(cè)，并在每?jī)?cè)前附上資料清單。

2.2.2 送審結(jié)算資料應(yīng)盡可能為原件

送審結(jié)算資料應(yīng)盡可能是原件，盡可能不用掃描或影印件，所有現(xiàn)場(chǎng)簽證單應(yīng)連續(xù)編號(hào)，經(jīng)施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位蓋章后方可進(jìn)入結(jié)算。在送審結(jié)算書(shū)前，應(yīng)核定新增材料、設(shè)備價(jià)格。

2.2.3 竣工結(jié)算資料應(yīng)具備完整性與時(shí)效性

在實(shí)際竣工結(jié)算審核中，送審資料不完整，缺少必須的簽認(rèn)，甚至邊審核邊補(bǔ)充結(jié)算資料邊追加結(jié)算金額的“拉抽屜”行為屢見(jiàn)不鮮。因此，必須明確送審資料必要的組成內(nèi)容和簽認(rèn)權(quán)限、資料報(bào)送關(guān)門(mén)期限，還應(yīng)注意此類(lèi)約定必須在進(jìn)行結(jié)算審核之前明確告知承包人。

3、工程竣工結(jié)算審核的中期工作

3.1 送審竣工結(jié)算資料的符合性審查

在要求承包方報(bào)送全部竣工結(jié)算資料的同時(shí)，利用發(fā)包人自己的資料庫(kù)送審竣工結(jié)算資料。如提交的結(jié)算資料是否連續(xù)編號(hào)，中間有無(wú)插號(hào)現(xiàn)象，杜絕事后隨意補(bǔ)辦簽證現(xiàn)象發(fā)生，以確保資料的時(shí)效性、完整性、符合性和準(zhǔn)確性。

3.2 量、價(jià)方面的重點(diǎn)審核

審核人員應(yīng)在熟悉招標(biāo)文件、施工圖、竣工圖的基礎(chǔ)上，吃透施工合同，熟悉送審工程的合同形式、計(jì)價(jià)方式、結(jié)算原則、價(jià)差調(diào)整方式、總分包形式，在明確工程施工范圍的前提下按照合同約定對(duì)合同結(jié)算價(jià)格進(jìn)行審核。已招標(biāo)項(xiàng)目可參照招標(biāo)項(xiàng)目中標(biāo)工程量清單就工程量、綜合單價(jià)、費(fèi)率、價(jià)格調(diào)整、分包項(xiàng)目等重點(diǎn)進(jìn)行審核。

3.2.1 工程量審核方面

根據(jù)合同約定的計(jì)價(jià)模式對(duì)工程量進(jìn)行審核。目前，市場(chǎng)上存在兩種計(jì)價(jià)模式：傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式和清單計(jì)價(jià)模式。按照合同要求按不同的工程量計(jì)算規(guī)則對(duì)工程量進(jìn)行全面逐項(xiàng)審核，審查工程量是否有漏算、重算、錯(cuò)算，注意計(jì)算工程量的尺寸數(shù)據(jù)來(lái)源和計(jì)算方法，理解工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則。

3.2.2 綜合單價(jià)審核方面

工程清單計(jì)價(jià)模式一般采用固定單價(jià)合同。因此，結(jié)算審核時(shí)要熟悉招標(biāo)文件、工程量清單、投標(biāo)文件，對(duì)未發(fā)生改變的工程量清單項(xiàng)目，將投標(biāo)時(shí)的綜合單價(jià)與結(jié)算的綜合單價(jià)逐項(xiàng)審核。對(duì)新增或變更項(xiàng)目一般按合同約定進(jìn)行重新組價(jià)，審核時(shí)需熟悉每個(gè)清單項(xiàng)目包括的項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則、工作內(nèi)容。對(duì)定額套用進(jìn)行

審核時(shí)要注意定額項(xiàng)目本身已包含的工作內(nèi)容，往往在某些定額項(xiàng)目中已包含了一些表面似乎沒(méi)有的項(xiàng)目，因此需要審核人員具有相應(yīng)的工程技術(shù)知識(shí)甚并盡可能親自到施工現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證。

3.2.3 工程費(fèi)用內(nèi)容方面

當(dāng)前我國(guó)各地工程費(fèi)用包括的內(nèi)容不盡相同，具體審核時(shí)應(yīng)注意按當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。首先注意審查費(fèi)用定額是否區(qū)分工程性質(zhì)，如土建、裝飾、安裝、修繕等；再重點(diǎn)審查所使用費(fèi)率與工程類(lèi)別、造價(jià)部門(mén)有關(guān)文件、招標(biāo)文件、施工合同等是否相符，安全文明施工措施費(fèi)是否進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，是否按《建設(shè)項(xiàng)目安全文明施工評(píng)價(jià)得分及措施費(fèi)費(fèi)率核定表》計(jì)取費(fèi)率，規(guī)費(fèi)是否按施工期的施工企業(yè)工程取費(fèi)證計(jì)取；最后審查各項(xiàng)取費(fèi)是否符合規(guī)定，是否合理，取費(fèi)基數(shù)是否正確，是否存在提高取費(fèi)等級(jí)現(xiàn)象，計(jì)費(fèi)基數(shù)和工程造價(jià)計(jì)算程序是否正確。

3.2.4 材料價(jià)格方面

建筑產(chǎn)品規(guī)模龐大，具有多樣性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，使得建筑材料多樣化且材料價(jià)格隨時(shí)間（特別是季節(jié)）變化較為明顯，這就要求審核人員除了要掌握建筑材料本身的一些新變化、新動(dòng)態(tài)、新趨勢(shì)外，還要深入到建筑市場(chǎng)了解建筑材料的價(jià)格。同時(shí)在把握合同約定的材料調(diào)價(jià)原則、已有現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)價(jià)單的前提下，審查承包人是否按合同約定調(diào)整暫估價(jià)價(jià)差，是否按合同規(guī)定計(jì)算材料差價(jià)，是否存在施工單位將建設(shè)單位委托購(gòu)買(mǎi)的材料列入工程結(jié)算的情況等。

3.2.5 現(xiàn)場(chǎng)簽證方面

各審核單位進(jìn)行交叉審核時(shí)，重點(diǎn)應(yīng)放在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核上。審核人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證中文字表述不清、手續(xù)不完整、簽證理由不充分、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收資料與現(xiàn)場(chǎng)簽證相互矛盾、簽證工程量與主體工程量重復(fù)計(jì)算、簽證內(nèi)容與招標(biāo)文件或施工合同約定不一致等現(xiàn)象要重點(diǎn)關(guān)注，對(duì)承包人故意瞞報(bào)、漏報(bào)和錯(cuò)報(bào)的均要堅(jiān)決披露，并在形成的書(shū)面意見(jiàn)中給出充分根據(jù)和明確說(shuō)法。

4、工程竣工結(jié)算審核的后期工作

經(jīng)過(guò)前期和中期的審核，審核重點(diǎn)就可以轉(zhuǎn)移到對(duì)結(jié)算資料中各項(xiàng)數(shù)據(jù)的乘積、小計(jì)、合計(jì)的算術(shù)性審核。對(duì)一些人為的小數(shù)點(diǎn)輸入錯(cuò)誤、單位換算錯(cuò)誤、遺漏優(yōu)惠費(fèi)率等可在審核結(jié)算文件時(shí)一一糾正；對(duì)結(jié)算前期、中期缺乏依據(jù)的結(jié)算資料可依據(jù)合同、現(xiàn)場(chǎng)考察、三方確認(rèn)，按照實(shí)事求是的原則進(jìn)行調(diào)整或核減；對(duì)涉及工程變更、洽商、簽證費(fèi)用以及總承包與其他各分包單位責(zé)任的扣款等問(wèn)題則要明確責(zé)任歸屬。

另外，對(duì)分期建設(shè)的工程項(xiàng)目或能夠收集到的在用途、結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)等方面類(lèi)似的工程的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，則可在總結(jié)、分析本工程結(jié)算資料的基礎(chǔ)上利用類(lèi)似工程的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)比分析，從而對(duì)結(jié)算審核效果有大致的判斷。

最后，對(duì)長(zhǎng)期存在開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的單位，如房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，還應(yīng)對(duì)結(jié)算審核實(shí)施后評(píng)價(jià)，并建立系統(tǒng)的結(jié)算審核數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)對(duì)已完成結(jié)算審核項(xiàng)目的審核過(guò)程、方法和最終效果的事后評(píng)價(jià)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)審計(jì)過(guò)程存在的缺點(diǎn)和不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，不斷提高工程結(jié)算的審核水平和業(yè)主對(duì)工程造價(jià)的控制能力。

5、結(jié)論

工程結(jié)算審核是工程造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性都很強(qiáng)的審計(jì)工作。參與結(jié)算審核的造價(jià)人員要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，不斷學(xué)習(xí)，掌握更多的審核知識(shí)與技巧，同時(shí)嚴(yán)格按照審核程序和審計(jì)制度開(kāi)展工作，有意識(shí)地收集、整理和總結(jié)已完成的項(xiàng)目審核數(shù)據(jù)并建立系統(tǒng)的結(jié)算審核數(shù)據(jù)庫(kù)，從而出色地完成工程結(jié)算的審核工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)竣工結(jié)算階段工程造價(jià)的有效控制。

參考文獻(xiàn)：

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[3]董躍中.工程施工和竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制[J].價(jià)值工程，2010（29）.

篇9

1．2費(fèi)用計(jì)取問(wèn)題在費(fèi)用計(jì)取方面，由于工程類(lèi)別、工程所在地、工程套用費(fèi)用等都是建筑工程費(fèi)用計(jì)取的重要依據(jù)，在實(shí)際的操作過(guò)程中存在不按照工程類(lèi)別以及套用費(fèi)用定額的問(wèn)題，實(shí)際的工程標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有達(dá)到文明施工程度，但建筑廠商為了追求利益，反而需要增加相應(yīng)的費(fèi)用。此外，目前廣東在市級(jí)、縣級(jí)繳稅比率上所采用的費(fèi)率存在一定的差異，部分在縣級(jí)城市進(jìn)行施工的建筑工程存在繳稅比率沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)施的現(xiàn)象。

1．3高套定額對(duì)于很多沒(méi)有規(guī)定的項(xiàng)目，由于在施工的過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)新的項(xiàng)目情況的發(fā)生，施工企業(yè)對(duì)于這一情況往往會(huì)進(jìn)行高套定額。對(duì)于這一問(wèn)題，很多施工企業(yè)往往會(huì)在實(shí)際的工程進(jìn)行中實(shí)行高不就低，特別是對(duì)于土石方類(lèi)別以及混凝土的級(jí)別分項(xiàng)上，施工企業(yè)進(jìn)行高套定額更是一種常見(jiàn)的現(xiàn)象。部分施工企業(yè)忽視了高套定額中的缺項(xiàng)或換算結(jié)算，對(duì)工程材料核算采用不換系數(shù)的核定方法，進(jìn)一步套取工程造價(jià)定額。一些施工單位為了獲取更高的收入，不從改善管理方式、提升工程質(zhì)量入手，而是采用重復(fù)計(jì)算工程量、過(guò)高制定單價(jià)、巧立不同材料名目等人為手段提高工程造價(jià)。

2建筑工程造價(jià)結(jié)算審核方法的主要內(nèi)容

2．1工程量的審核對(duì)工程量的審核主要包括如下三個(gè)方面，第一方面為要明確工程量的量化指標(biāo)，這是審核工作的關(guān)鍵性步驟，工程量是工程資源投入的主要指標(biāo)，工程結(jié)算對(duì)工程量存在著諸多影響。如果工程結(jié)算審核不準(zhǔn)確，則會(huì)影響具體工程費(fèi)用以及項(xiàng)目費(fèi)用的增加。第二方面要明確施工合同，對(duì)固定總價(jià)合同與可調(diào)價(jià)合同意義需要進(jìn)行理解，固定總價(jià)合同一般可作為最終承建商之間的最終結(jié)算價(jià)格，而可調(diào)價(jià)合同則需要根據(jù)具體的工程量進(jìn)行后期核算，第三方面為工程變更與簽證工程的審查，需要對(duì)實(shí)際的建筑工程進(jìn)行合理的計(jì)算，如果簽證工程不符合審查，則不能進(jìn)行變更。在這一過(guò)程中，需要區(qū)分變更簽證的責(zé)任方，不能自行增加工程量或改變工程施工方法。

2．2套用單價(jià)的審核套用單價(jià)的審核方法主要分為直接套用定額單價(jià)審核與換算定額單價(jià)審核兩種方法，這兩種方法均需要注意項(xiàng)目的具體名稱(chēng)與內(nèi)容，特別是要核對(duì)項(xiàng)目與圖紙之間設(shè)計(jì)是否一致。同時(shí)，工程項(xiàng)目套用、價(jià)格套用、換算內(nèi)容以及換算方法問(wèn)題也需要進(jìn)行審核。對(duì)定額基價(jià)以及影響定額單價(jià)的諸多因素都需要進(jìn)行準(zhǔn)確性審核，對(duì)編制的相關(guān)依據(jù)、材料消耗、定額預(yù)算等也需要進(jìn)行審核。

2．3費(fèi)用計(jì)算的審核取費(fèi)一定要嚴(yán)格按照本地區(qū)工程造價(jià)管理部門(mén)的相關(guān)規(guī)定，要按照具體的施工情況，注重取費(fèi)的時(shí)效性以及工程性質(zhì)。在這一問(wèn)題的審核過(guò)程中，需要注意取費(fèi)方法的時(shí)效性，費(fèi)率的計(jì)算、價(jià)格差異、價(jià)格調(diào)整等都需要進(jìn)行注意，廣東不同地區(qū)所規(guī)定的取費(fèi)比率是不同的，施工企業(yè)要實(shí)時(shí)關(guān)注相關(guān)文件。廣東騰越工程公司在粵西某市的碧桂園項(xiàng)目操作過(guò)程中，以取費(fèi)計(jì)算為基礎(chǔ)，并注意相關(guān)費(fèi)率與總價(jià)下浮，尤其是在結(jié)算過(guò)程中注意變更項(xiàng)目這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)是否下浮，有效地規(guī)避了項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。

3建筑工程造價(jià)結(jié)算審核常用方法

3．1全面審核方法全面審核的方法需要對(duì)建筑工程進(jìn)行具體分析，對(duì)施工設(shè)計(jì)、定額承包協(xié)定以及相關(guān)的造價(jià)計(jì)算文件等均需要進(jìn)行差異化分析。對(duì)于有關(guān)造價(jià)計(jì)算問(wèn)題，對(duì)造價(jià)計(jì)算文件的影響因素需要進(jìn)行弧頂，對(duì)定額單價(jià)的數(shù)量與費(fèi)用需要進(jìn)行全面審核。建筑企業(yè)需要采用全面審核的方法，對(duì)施工預(yù)算進(jìn)行深入編制，從而提升預(yù)算效果，增強(qiáng)預(yù)算審核質(zhì)量。全面審核的方法由于工作時(shí)間較長(zhǎng)，工作量較大，當(dāng)面對(duì)一些施工時(shí)間較為緊張的工程，容易耽誤部分施工時(shí)間。但是，就目前建筑工程造價(jià)結(jié)算審核方法而已，全面審核方法是提升其質(zhì)量水平、保證結(jié)算審核水平的重要方式之一，值得相關(guān)施工企業(yè)的借鑒與參考。

3．2對(duì)比審核方法對(duì)比審核方法主要針對(duì)同一地區(qū)比較相似的工程進(jìn)行造價(jià)審核，以廣東省為例，本土建筑施工企業(yè)在進(jìn)行相似工程的過(guò)程中，由于區(qū)域、工程等較為相似，可以采用相似的造價(jià)審核方法。在這一方法的審核過(guò)程中，由于建筑項(xiàng)目工程結(jié)構(gòu)、用途較為一致，可以節(jié)約相應(yīng)的造價(jià)成本，節(jié)省相應(yīng)的結(jié)算審核時(shí)間，需要進(jìn)行合適的規(guī)律進(jìn)行結(jié)算審核。不過(guò)，在使用這一方法的過(guò)程中，如果相似的建筑工程造價(jià)差異較大，前期可以進(jìn)行結(jié)構(gòu)、指標(biāo)、用途等分析，必須要對(duì)差異的原因進(jìn)行概括，否則不能進(jìn)行相應(yīng)的審核。對(duì)比審核方法只能在類(lèi)似工程之間進(jìn)行，在進(jìn)行中還需要對(duì)影響因素進(jìn)行列舉，影響因素與審核結(jié)果之間要充分進(jìn)行論證與研究。

3．3重點(diǎn)審核方法重點(diǎn)審核，顧名思義就是對(duì)某一項(xiàng)大的工程項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)內(nèi)容的審核，主要含義包括大項(xiàng)目、重點(diǎn)內(nèi)容兩個(gè)方面。廣東騰越工程公司進(jìn)行的大工程項(xiàng)目較多，多數(shù)項(xiàng)目均需要采用重點(diǎn)審核方法。不過(guò)，這一審核方法與全面審核方法存在較大的差異，全面審核方法差異性較小，很多建筑工程都可以進(jìn)行運(yùn)用，而重點(diǎn)審核方法針對(duì)性較強(qiáng)，一般只能在大型的項(xiàng)目中采用這一方式。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，廣東部分建筑企業(yè)在采用重點(diǎn)審核方法的過(guò)程中，沒(méi)有對(duì)大的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一劃定，這就造成重點(diǎn)審核方法使用的局限性，建筑企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際的審核經(jīng)驗(yàn)與實(shí)際的運(yùn)營(yíng)條件，對(duì)采用重點(diǎn)審核方法的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃定，從而增強(qiáng)審核的科學(xué)性。

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中圖分類(lèi)號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

0 引言

在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，工程報(bào)價(jià)很大程度上表現(xiàn)為工程單價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)，工程單價(jià)具有合同化的法定性，強(qiáng)調(diào)工程單價(jià)的事前確定性。所以工程量清單計(jì)價(jià)模式下的造價(jià)審計(jì)的是以招投標(biāo)階段為重點(diǎn)面。

1 清單模式和定額模式下工程造價(jià)確定的比較

1.1 定額的特點(diǎn)不同

工程量清單模式計(jì)價(jià)就是招標(biāo)人提供工程量清單，投標(biāo)人按照市場(chǎng)規(guī)律自由以招投標(biāo)的形式競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)的過(guò)程。實(shí)行工程量清單就是國(guó)家統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則和消耗量定額，為確定建設(shè)工程實(shí)物消耗量提供計(jì)價(jià)的依據(jù)，打破了地區(qū)之間、部門(mén)之間、地區(qū)與部門(mén)這間在項(xiàng)目劃分、工作內(nèi)容和計(jì)算規(guī)則等方面自成體系的做法，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一。適合企業(yè)投標(biāo)的消耗量定額也就是現(xiàn)在說(shuō)的企業(yè)定額只反映完成某一計(jì)量單位工程實(shí)體所消耗的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班數(shù)量，不反映價(jià)格。并根據(jù)企業(yè)本身的勞動(dòng)生產(chǎn)率、技術(shù)裝備、施工工藝水平及氣候地理?xiàng)l件等因素，在計(jì)算總原則不變的情況下，加以調(diào)整補(bǔ)充，以充分體現(xiàn)企業(yè)自身的生產(chǎn)力水平。從而從根本上改變了傳統(tǒng)模式量?jī)r(jià)合一的預(yù)算定額制度，為工程造價(jià)走向市場(chǎng)化奠定了基礎(chǔ)。

1.2 價(jià)格的來(lái)源不同

在工程量清單模式下，構(gòu)成工程的所有價(jià)格是由承包人依據(jù)定額的消耗量、價(jià)格信息等各種要素，并結(jié)合企業(yè)目標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手狀況、經(jīng)濟(jì)需求等情況自主決定的。由于建筑產(chǎn)品是成千上萬(wàn)種不同規(guī)格的建筑材料通過(guò)人工、機(jī)械進(jìn)行有序組合而成的產(chǎn)品，面對(duì)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)價(jià)格，一清單模式下提出了及時(shí)提供各類(lèi)人工單價(jià)、材料價(jià)格和機(jī)械臺(tái)班單價(jià)等動(dòng)態(tài)變化的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，不斷收集、匯總、編輯、各類(lèi)價(jià)格信息和價(jià)格指數(shù)，指導(dǎo)承發(fā)包各方正確計(jì)算工程造價(jià)。

1.3 招投標(biāo)形式不同

《價(jià)格法》中規(guī)定了三種定價(jià)方式，即政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。工程價(jià)格應(yīng)該屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的范疇，因?yàn)槲覈?guó)工程價(jià)格是以招投標(biāo)方式為核心進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)，其價(jià)格本應(yīng)是市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的工程造價(jià)管理沿用的是定額檬式，由于價(jià)格改革沒(méi)有到位，在招投標(biāo)活動(dòng)中，還設(shè)有標(biāo)底，投標(biāo)報(bào)價(jià)及標(biāo)底是招投標(biāo)文件中要求的現(xiàn)行定額標(biāo)準(zhǔn)而計(jì)算的，在沒(méi)有失誤的情況下，理論上投標(biāo)報(bào)價(jià)與標(biāo)底價(jià)應(yīng)該是相同的，在競(jìng)標(biāo)過(guò)程中，標(biāo)底是個(gè)中準(zhǔn)價(jià)，給一定的幅度作為有效標(biāo)的判定。所以從表面上看，現(xiàn)在的施工承發(fā)包價(jià)格是政府指導(dǎo)價(jià)，但這只是個(gè)過(guò)渡時(shí)期所采用的辦法，最終要走向市場(chǎng)調(diào)節(jié)?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》中明確規(guī)定標(biāo)底可有可無(wú)，強(qiáng)調(diào)無(wú)標(biāo)底的低價(jià)法中標(biāo)，實(shí)行工程量清單就是讓市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格，這樣從根本上改變了定額模式下套定額取費(fèi)的計(jì)價(jià)辦法，由企業(yè)根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)需要、自身實(shí)力和在某一特定項(xiàng)目上的需求目標(biāo)自主確定管理費(fèi)和利潤(rùn)水平，通過(guò)招投標(biāo)方式優(yōu)選中標(biāo)單位，用合同形式確認(rèn)工程造價(jià)。

2 清單計(jì)價(jià)模式下的工程造價(jià)審計(jì)

2.1 審計(jì)依據(jù)的變化

在定額計(jì)價(jià)模式下，建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)的依據(jù)主要是圖紙（清單）、定額、施工組織設(shè)計(jì)、合同、報(bào)價(jià)書(shū)、承包商資質(zhì)等。在清單計(jì)價(jià)模式下，上述依據(jù)仍然對(duì)工程造價(jià)審計(jì)具有指導(dǎo)和參考作用，但是呈現(xiàn)出下列特點(diǎn)：

2.1.1 定額作用“弱化”

在定額計(jì)價(jià)模式下，建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)的一個(gè)重點(diǎn)就是審計(jì)定額的套用是否正確，從某種程度上來(lái)說(shuō)，在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，承包單位填寫(xiě)的清單單價(jià)對(duì)合同雙方是有約束力的，而不論其“套用定額”是否正確。

2.1.2 施工方案和施工措施是關(guān)鍵

在新計(jì)價(jià)模式中，清單單價(jià)是施工單位根據(jù)其自身的定額來(lái)確定的，如何來(lái)衡量其合理性同時(shí)又不失競(jìng)爭(zhēng)性呢？關(guān)鍵的依據(jù)就是施工方案和施工措施，這是其所報(bào)單價(jià)得以實(shí)現(xiàn)的基本保證，它和報(bào)價(jià)緊密相關(guān)。如果報(bào)價(jià)明顯低于平均水平同時(shí)并沒(méi)有提出有效的施工方案或施工措施，很顯然這是低于成本價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，是招投標(biāo)法所禁止的。

2.1.3 合同約束作用加強(qiáng)

在定額計(jì)價(jià)模式下，往往一個(gè)工程合同報(bào)價(jià)和最終結(jié)算價(jià)格相去甚遠(yuǎn)，這反映了合同條款約束作用不夠，價(jià)格彈性過(guò)大。而在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，工程的單價(jià)相對(duì)剛性，一合同約束作用將明顯加強(qiáng)。

2.2 審計(jì)內(nèi)容的變化

2.2.1 招投標(biāo)階段造價(jià)審計(jì)內(nèi)容的變化

在新的計(jì)價(jià)模式下，為了充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制，招投標(biāo)階段成了建設(shè)工程造價(jià)確定的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。無(wú)論是對(duì)國(guó)家審計(jì)還是內(nèi)部審計(jì)來(lái)說(shuō)，要確保建設(shè)工程價(jià)格的合理形成，加強(qiáng)招投標(biāo)階段的造價(jià)審計(jì)無(wú)疑是重中之重，主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面：

1）加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件的審計(jì)。招標(biāo)文件作為整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程乃至于工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的綱領(lǐng)性文件，是整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵。審計(jì)人員應(yīng)注意審計(jì)招標(biāo)文件中風(fēng)險(xiǎn)分配結(jié)構(gòu)是否合理，有關(guān)價(jià)格調(diào)整和結(jié)算的條款是否明確合理等；

2）加強(qiáng)對(duì)工程量清單的審計(jì)。工程量清單作為投標(biāo)計(jì)價(jià)的依據(jù)，是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的核心內(nèi)容。因此在審計(jì)時(shí)應(yīng)注意審核工程量清單的編制是否符合工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范和工程招標(biāo)文件的要求，清單工作量是否與實(shí)際工作量出入較大，清單子目的工作內(nèi)容與工作要求是否表述準(zhǔn)確或完整等。

3）加強(qiáng)對(duì)清單報(bào)價(jià)的審計(jì)。在審查工程總報(bào)價(jià)的同時(shí)要注意審查投標(biāo)單位是否實(shí)施不平衡報(bào)價(jià)的策略，也就是投標(biāo)單位通常在保持總造價(jià)不變的情況下，將變化較小的項(xiàng)目的單價(jià)降低，將變化較大的項(xiàng)目單價(jià)增大，這樣在工程結(jié)算時(shí)，可以成功地達(dá)到追加工程款的目的。同時(shí)，對(duì)工程數(shù)量大的單價(jià)要重點(diǎn)研究審核，并應(yīng)充分利用收集到的工程價(jià)格數(shù)據(jù)，對(duì)其進(jìn)行對(duì)比分析，區(qū)分哪些報(bào)價(jià)過(guò)高，哪些報(bào)價(jià)過(guò)低。另外，在審查清單報(bào)價(jià)時(shí)，還應(yīng)注意審查施工方案、施工措施、工作內(nèi)容和工作要求等。

2.2.2 施工過(guò)程中造價(jià)審計(jì)內(nèi)容的變化

在這一階段，造價(jià)審計(jì)的主要內(nèi)容就是審查招投標(biāo)階段確定的工程造價(jià)的執(zhí)行情況，特別要注意工程量的核定和工程量變更的簽證工作。在對(duì)工程簽證進(jìn)行審計(jì)時(shí)，應(yīng)注意區(qū)分哪些該簽，哪些不該簽；哪些項(xiàng)目是合同內(nèi)，哪些項(xiàng)目是合同外；哪些工作內(nèi)容己在投標(biāo)單價(jià)中包含，哪些沒(méi)有包含：如果要簽應(yīng)該簽多少等等。

另外，要注意審計(jì)合同中綜合單價(jià)因工程量變更需調(diào)整時(shí)的價(jià)格調(diào)整結(jié)算辦法。一般來(lái)說(shuō)，工程量清單漏項(xiàng)與設(shè)計(jì)變更引起新工程量清單項(xiàng)目，其綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)；由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計(jì)變更引起工程量增減，屬合同約定幅度以?xún)?nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有綜合單價(jià)；屬合同約定幅度以外的，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后，作為結(jié)算的依據(jù)。

2.2.3 竣工結(jié)算階段造價(jià)審計(jì)內(nèi)容的變化

在清單計(jì)價(jià)模式下，竣工結(jié)算審計(jì)工作內(nèi)容較以前有所減少，因?yàn)檫@種模式下的工程價(jià)格是相當(dāng)程度上的“閉口”價(jià)格，工程價(jià)格在前兩個(gè)階段已基本確定。這一階段造價(jià)審計(jì)工作的重要內(nèi)容應(yīng)該放在施工過(guò)程中遺留下來(lái)的索賠和補(bǔ)償工程價(jià)款問(wèn)題。

3 結(jié)束語(yǔ)

總之，隨著工程量清單計(jì)價(jià)模式的推行，傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)的僵化模式將逐步地被打破，但同樣也不可避免地帶來(lái)了許多新的問(wèn)題，作為建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)來(lái)講也將會(huì)隨著情況發(fā)展而發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】